ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ. Территориальное планирование (2019 год)

регионального значения — подъезда к с.Гатка протяжением 6км, которая улучшит

связь с.Гатка с центром Советско-Гаванского района — г. Советская Гавань.

3.11.2.

Объекты придорожного сервиса

Современное состояние

К основным объектам придорожного сервиса относятся объекты

обеспечивающие автодвижение транспорта, способствующие эффективности работы

транспорта и повышению безопасности движения. В настоящее время в Советско -

Гаванском районе существуют только автозаправочные станции расположенные в

поселках. Всего работает семь автозаправочных станций:

— одна в р.п.Майский;

— четыре в г. Советская Гавань;

— две в р.п.Заветы Ильича.

В настоящее время в Советско-Гаванском районе нет автовокзалов и

автостанций. Автобусы прибывают и отправляются от приспособленного помещения,

расположенного в районном центре — г. Советская Гавань.

Проектные решения

В проекте предусматриваются возможные площадки поэтапного строительства

для размещения объектов обустройства дорожного сервиса.

При разработке проекта Ванинского административного района предлагался

сервисный узел с автозаправкой и станцией технического обслуживания в районе

въезда в п.г.т. Ванино с новой автодороги регионального значения «г. Хабаровск —

с.Лидога — р.п. Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре». Данный узел будет

также обслуживать и Советско-Гаванский административный район. Кроме того,

проектом предлагается размещение:



АЗС и СТО в городе Советская Гавань и в рабочих поселках: Заветы

Ильича, Майский, Лососина.



Автовокзала в городе Советская Гавань;



Автостанций в рабочих поселках: Заветы Ильича, Майский, Лососина;



Кемпинга для автоперевозчиков;



Транспортных терминалов в городе Советская Гавань.

Первая очередь

Из предлагаемых мероприятий на расчетный срок проекта к первоочередным

мероприятиям отнесены следующие:

212



строительство автовокзала в г.Советская Гавань;



Строительство автостанций в поселках Лососина и Заветы Ильича;



строительство АЗС в городе Советская Гавань и в рабочих поселках

Лососина и Заветы Ильича;



строительство СТО в городе Советская Гавань и в рабочем поселке

Заветы Ильича.

3.11.3.

Автомобильный транспорт

Современное состояние

Предприятия пассажирского общественного транспорта работают на

пригородных и 3 городских и 1 межмуниципальном маршрутах; имеют на выходе 12

маршрутных автобусов со средним интервалом движения 10 минут.

Таблица 70 Сведения о маршрутной сети регулярных автомобильных пассажирских перевозок

№

Наименование

Протяженность

Продолжительность

№ маршрута

п/п

маршрута

маршрута, км

рейса, час

№ 101

«ДК Советская

41,7

1,64

межмуниципальный

Гавань-п.Ванино»

№ 102

«ДК г.Советская

внутримуниципальный

18,5

1,09

Гавань-с.Гатка»

пригородный

№ 102 (доп.)

«п. Лососина-

2.1.

внутримуниципальный

31,3

1,42

Лесозавод-п. Гатка»

пригородный

№ 103

«ДК г.Советская

внутримуниципальный

26,2

1,09

Гавань-п.Бяудэ»

пригородный

№ 106

«п.Лососина-1й

внутримуниципальный

район г.Советская

11,8

0,67

пригородный

Гавань»

№ 107

«п.Лососина-Окоча

внутримуниципальный

11,5

0,6

г.Советская Гавань»

пригородный

№ 111

«ДК г.Советская

внутримуниципальный

Гавань-п.Заветы

41,8

1,49

пригородный

Ильича»

№ 117

«п.Заветы Ильича-

внутримуниципальный

п.Майский-

18,4

0,83

пригородный

п.Бяудэ»

№ 1

«сад «Таежный - сад

8,8

0,6

городской

«Заря»

№ 2

«Окоча-1й завод»

5,5

0,47

городской

№ 3

сад «Таежный»-

10.

12,2

0,89

городской

Лесозавод 20»

№5

«Хирургия - ул.

11.

7,1

0,5

городской

Лермонтова»

Общее протяжение автобусных маршрутов по оси автодорог составляет порядка

235 км.

213

Маршруты связывают крупные населенные пункты, расположенные в

непосредственной близости друг от друга и районного центра. Незначительное

количество мелких удаленных от районного центра малонаселенных поселений не

имеют обеспечения автобусной связью, как с районным центром, так и между собой.

До настоящего времени район Советская Гавань не имел автодорожных связей с

внешней структурой автомобильных дорог, что не давало возможности развивать

автомобильные перевозки.

Выводы



В районе достаточно развита сеть автодорог регионального значения,

дающая возможность

организовать автобусные пассажирские перевозки ко

практически ко всем населенным пунктам, а также обеспечить возможность

обслуживания предприятий и население грузовым автотранспортом. Отсутствие

возможности входов сети автомобильных дорог регионального значения, на внешнюю

сеть автодорог, в том числе и федерального значения не позволяет населению

полноценно использовать для поездок индивидуальный легковой транспорт.

Проектные решения

При решении структуры автодорожной сети учитывались:

— рост перевозок автомобильным транспортом;

— ожидаемые основные потоки грузового автотранспорта;

— необходимость дальнейшего развития сети автобусных связей;

— рост численности и благосостояния населения и в связи с этим создание

возможности использования для поездок индивидуального транспорта;

— сервисное обслуживание транспорта в районе.

Проектом предлагается сохранение автобусной сети пригородных связей с

обновлением подвижного состава и уменьшением интервала движения и организация

автобусного маршрута — Организация пригородного маршрута —« Советская Гавань

— п.Тумнин», а также междугородных маршрутов в г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-

Амуре.

Для организации пассажирских перевозок на автотранспорте проектом

предусматривается в центре района — г.Советская Гавань строительство автобусного

вокзала, а в рабочих поселках: «Заветы Ильича, «Майский» и «Лососина» автобусных

станций.

214

Для обслуживания прогнозируемого количества автомобильного транспорта

дается предложение по размещению АЗС и СТО, автовокзалов и автостанций,

транспортных терминалов, кемпинга для перевозчиков.

Ниже приводится перечень новых необходимых объектов и очередность их

строительства.

Таблица 71 Перечень необходимых проектов и очередность их строительства

Количество объектов и место расположения

Наименование объектов

Расчетный срок

В том числе первая очередь

всего

Автовокзал

в г.Советская Гавань

Автостанции

в р.п. «Заветы Ильича»

в р.п. «Лососина»

в р.п. «Майский»

АЗС

в г.Советская Гавань

в р.п. «Заветы Ильича»

в р.п. «Лососина»

в р.п. «Майский»

СТО

в г.Советская Гавань

в р.п. «Заветы Ильича»

Транспортные терминалы

в г.Советская Гавань

Кемпинг для автоперевозчиков

в г.Советская Гавань

Первая очередь

На первую очередь предлагается:

— Организация междугородного маршрута

— «Новый автовокзал

—

г.Хабаровск»;

— Организация пригородного маршрута —«Советская Гавань — п.Тумнин»;.

— Строительство объектов сервисного обслуживания автодорог и

автомобильного транспорта перечисленных в выше приведенной таблице.

3.11.4.

Железнодорожный транспорт

Современное состояние

Железнодорожный транспорт - является одной из важных частей транспортного

комплекса Советско-Гаванского района. Через район проходит участок однопутной не

электрифицированной железнодорожной линии

«Пивань»

─ «Советская Гавань

город», которая является конечным участком БАМа. Данный участок обслуживается

вывозными локомотивами (тепловозами ТЭЗ).

215

В районе работают две железнодорожные станции. В центре Советско-

Гаванского административного района

— городе Советская Гавань находится

конечная грузовая станцией БАМа — «Совгавань - город».

Данная станция обслуживает подъездные пути предприятий и порт в городе

Советская Гавань. Станция по ряду факторов не может увеличить грузоперевозки более

чем на 1,5 млн. тонн. Кроме того, в состав Советского-Гаванского узла входит

промежуточная станция

«Десна», которая обслуживает Майскую ГРЭС.

Железнодорожные станции являются подразделениями железнодорожного

транспортного комплекса Советско-Гаванского

района, принадлежащего

Федеральному Государственному Унитарному Предприятию Дальневосточной

железной дороги г.Хабаровска.

В настоящее время пассажирские первозки жителей Советско-Гаванского

муниципального района с краевым центром осуществляются пассажирским поездом

№351/352, курсирующим ежедневно по маршруту Советская Гавань - Владивосток -

Совесткая Гавань. С 2008г. по маршруту Советская Гавань сортировочная - Тумнин

действует пригородное пассажирское сообщение. По просьбе жителей Советско-

Гаванского и Ванинского муниципльных районов поезд переведен на ежедневное

курсирование, включая праздничные и выходные дни.

В районе существуют три крупных железнодорожных моста: через речку

Большая Эгге (в городе Советская Гавань), через бухту «Юго - Западная» и через бухту

«Западная».

Выводы



В настоящее время железнодорожный транспорт обеспечивает

незначительную долю грузовых перевозки района, но при проведении реконструкции

он имеет потенциальную возможность, как для увеличения грузовых перевозок, так и

для организации пассажирского сообщения.

Проектные решения

К основным целям и задачам развития железнодорожного транспорта, как

элемента транспортной инфраструктуры района, относится выполнение его функций,

как части федеральной транспортной системы, реализация федеральных и

региональных планов развития железнодорожного транспорта в комплексе с другими

видами транспорта.

При проектировании района учитывалось, что правительственная программа

развития Байкало-Амурской магистрали включает реконструкцию участка «Оунэ -

216

Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля, что позволит

реконструировать и модернизировать участок железнодорожной магистрали

«Комсомольск-на-Амуре

- Ванино». Участок оживит работу железнодорожного

транспорта на данном направлении и вызовет необходимость осуществить также

реконструкцию путевого хозяйства на участке Токи - «Советская Гавань-Город»

Настоящий проект учитывает территориальную возможность осуществления

мероприятий, предлагаемых в разделе

«Железнодорожный транспорт», который

представлен в составе проекта разработанного АО

«ДНИИМФ»

(Морская

Администрация портов Ванино и Советская Гавань) в

1995 году и концепцию

международного многопрофильного портового и судоремонтного центра ПОЭЗ

«Советская Гавань», разработанную в 2008 году. В данной работе предполагается

возможное увеличение пропускной способности железнодорожной магистрали до 53

млн.тонн при ее реконструкции. Для этого потребуется строительство новой грузовой

станции для портовых нужд и реконструкцию с расширением существующей станции

«Совгавань - город».

В настоящем проекте предусматривается возможность строительства второго

железнодорожного пути, реконструкции и развития существующей станции, а также

строительства железнодорожного вокзала для организации пассажирского сообщения

со станции

«Совгавань

- город». За расчетным сроком, при осуществлении

электрификации железнодорожной магистрали БАМ, и электрификацию данного

участка,

Первая очередь

На первую очередь строительства необходимо начало разработки проектной

документации на реконструкцию существующей железнодорожной станции

«Совгавань — город» со строительством железнодорожного вокзала.

3.11.5.

Морской транспорт

Современное состояние

Муниципальный район

«Советская Гавань» расположен на берегу залива

Советская Гавань

(Татарский пролив), имеющего благоприятные условия для

судоходства. В районе осуществляются грузовые перевозки

(круглогодично), и

осуществлялись пассажирские (7 месяцев в году). В настоящее время в районе работает

крупнейший торговый порт, который имеет три причала. Порт функционирует

217

круглогодично, зимой с помощью ледоколов (ледовая навигация). Основными видами

грузов перерабатываемых в порту являются лес и нефтепродукты.

В настоящее время порт осуществляет, в основном, перевалку круглого леса и

пиломатериалов. Направление перевалки Япония, Корея, Китай и другие страны

Азиатского

- тихоокеанского региона. Кроме причалов порт имеет склады для

накопления судовых партий. Длина причалов 450м. Через железнодорожную станцию

«Советская Гавань

- Город» порт выходит на такие крупные железнодорожные

магистрали как «ДВЖД» и «БАМ». В порт «Советская Гавань» разрешен заход судов

под иностранным флагом.

Навигация в порту круглогодичная, с привлечением в период с января по апрель

буксиров с ледовым классом и ледоколов для проводки судов. По своему

расположению порт является единственным укрытием для судов в Татарском проливе

от ветров всех направлений. Глубина фарватера залива до

30 метров. Длина

причальных сооружений морского порта 2974 метра. Порт принимает у причалов суда

длиной до 200 м, шириной до 25 м и осадкой до 10 м. Площадь крытых складов - 25,65

тыс. кв. м, открытых складов - 196,42 тыс. кв. м. Пропускная способность грузовых

терминалов 2,26 млн. тонн в год.

В составе морского порта Советская Гавань расположены 10 грузовых районов,

принадлежащих предприятиям, осуществляющим перевалку нефтяных, генеральных,

лесных, навалочных грузов, рыбной продукции, отстой рыболовецких судов и

судоремонт.

Функции надзора за безопасностью мореплавания, надзора за выполнением

международных договоров, конвенций и российского законодательства в области

судоходства на территории района осуществляют: Советско- Г аванский таможенный

пост Ванинской таможни, отдел Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» в порту

«Советская Гавань», пункт пограничного контроля (ППК «Советская Гавань»), пост

миграционного контроля «Совгавань - порт» и служба капитана порта (филиал ФГБУ

«АМП Охотского моря и Татарского пролива» в морском порту Советская Гавань).

Кроме того, на территории района функционируют стивидорные компании и

другие организации, оказывающие транспортно - экспедиционные, брокерские услуги,

осуществляющих декларирование внешнеторговых грузов, агентирование, инспекцию,

фрахтование судов.

Порт имеет резервы неосвоенной территории, пригодные для развития его до

уровня порта международного значения, способного принимать суда различной

грузоподъемностью

218

Выводы



Выгодное географическое положение порта

(связь его с Байкало

Амурской и Транссибирской железнодорожными магистралями), наличие бухт и

незастроенных берегов создают предпосылки для развития порта. Порт имеет

резервные неосвоенные территории, пригодные для его развития, базу для развития

портового обслуживания российских и иностранных судов. Наличие бухт, за счет

уникальности их рельефа минимизирует необходимые финансовые вложения для

развития порта, в том числе позволяют

заход кораблей с различной

грузоподъемностью. Он имеет территорию и все предпосылки для увеличения объемов

переработки любых грузов, а линия гавани для удлинения с созданием новых причалов.

Проектные решения

Для развития Советско - Гаванского порта сформировались благоприятные

условия

— благоприятное расположение существующего глубоководного порта,

наличие железнодорожной магистрали, автомобильной магистрали и аэропорта.

Основную массу грузооборота будут составлять железорудная продукция и

контейнерные грузы. Кроме того порт будет перерабатывать наливные грузы, пило-

лесоматериалы, металлопрокат, морепродукты, минеральные навалочные грузы, уголь,

колесную технику (автомобили).

Строительство портового комплекса предусматривается на территории мыса

Мария. Для «Перегрузочного комплекса железорудных концентратов » предусмотрено

создание грузовой железнодорожной станции с присоединением к железнодорожной

системе ОАО

«РЖД» на южной стороне бухты Эгге. Строительство данного

комплекса включено в проект

«Стратегическая программа развития БАМа на

перспективу до 2020 года и Стратегию развития железнодорожного транспорта в

Российской Федерации до 2030 года».

Планируется строительство семи пирсов шести стандартных (мыс Вячеслав, мыс

Ольги по одному пирсу и бухта Лососина, и мыс Николая по два пирса) и одного

железнодорожного (мыс Марии). Прогнозная оценка грузоперевозок составит до 30

млн.тонн. На первую очередь до 15 млн.тонн.

Морской порт будет иметь прямой выход на существующие и проектируемые

магистральные транспортные связи, как железнодорожные, так и автодорожные и

сможет пользоваться взаимозаменяемостью отдельных направлений в случае

возникновения различных ситуаций.

219

3.11.6.

Воздушный транспорт

Современное состояние

Воздушное сообщение Советско-Гаванского района с другими регионами

Дальнего Востока осуществляется через аэропорт «Советская Гавань» (Май - Гатка).

Аэропорт расположен западнее г.Советская Гавань на расстоянии

35 км. Связь

осуществляется по подъездной автодороге. Эксплуатант аэродрома МУП «Аэропорт

Советская Гавань». Аэродром имеет класс ВПП — «Е», имеющей бетонное покрытие

размером 3000 х 48. обеспечивает прием самолетов Ан -2, -12, -24,-26, -28,-30, -32,-72, -

74, Л -410, Як -40, вертолеты всех типов.

Существующая производственно - техническая база аэропорта обеспечивает

пропускную способность пассажиров 50 чел/час и обработку транзитных грузов.

Аэродром имеет развитой комплекс радиотехнического и навигационного

наземного оборудования, позволяющего осуществлять управление воздушным

движением и обеспечивать заходы на посадку ВС первого класса.

В аэропорту действует аэровокзал 3 категории «Г». Пропускная способность

аэровокзала составляет 150 чел/час.

В настоящее время действуют воздушные линии сообщением с г.Хабаровском,

о.Сахалин, Приморьем. Кроме того с аэропорта осуществляются линии местных

сообщений в с.Нельма и с.Инокентьевка.

В Советско

- Гаванском районе существуют согласно требованиям три

оборудованные взлетно-посадочные площадки

(ВПП) для санитарной авиации.

Площадки расположены в следующих населенных пунктах:

п.Майгатка;

п.Знаменка;

с.Нельма.

Выводы



Аэродром Май-Гатка имеет выгодное географическое положение, он

расположен между двумя важными морскими портами Ванино и Советская Гавань.



Существующая производственно-техническая база аэродрома может

обрабатывать, как грузовые, так и пассажирские перевозки. ВПП аэродрома может

принимать транспортные самолеты ИЛ-76 и пассажирские ТУ-134.



Аэропорт

«Советская Гавань имеет большие возможности по его

эффективному использованию.

220

Проектные решения

При разработке проектных предложений учитывалась территория

существующей площадки аэродрома и зоны влияния от взлетно-посадочной полосы

(зона безопасности и шумовая зона) с учетом возможности его развития.

Учитывая сохранение удаленных мало населенных пунктов проектом

предусматривается строительство оборудованных взлетно-посадочных площадок

(ВПП) для санитарной авиации в с.Гроссевичи и п.Иннокентьевский.

Первая очередь

На период первой очереди строительства предусматривается:



Оборудование взлетно-посадочной площадки

(ВПП) для санитарной

авиации в п.Иннокентьевский.

3.12. Зоны ограничений и особых условий использования

В схеме территориального планирования Советско-Гаванского района

планировочные решения принимаются с учётом зон, запрещающих или

ограничивающих градостроительную деятельность. Для территории Советско-

Гаванского района на перспективу (с учетом проектных решений) имеются следующие

планировочные ограничения:



Зоны санитарных разрывов инженерных коммуникаций;



Охранные зоны инженерных коммуникаций;



По экологическим и санитарно-гигиеническим условиям (в соответствии

с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74

"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и

нормативов СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Водным Кодексом,

СанПиН

2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и

водопроводов питьевого назначения");



По воздействию на строительство природных и техногенных факторов (в

соответствии с данными информационных бюллетеней «О состоянии геологической

среды на территории Хабаровского края», по материалам инженерно-геологических

съёмок);



Зоны залегания полезных ископаемых

(в соответствии с Законом

Российской Федерации «О недрах», статья 25);

221



По требованиям охраны объектов культурного наследия (в настоящее

время зоны охраны для объектов Советско-Гаванского района не разработаны);



Охраняемых объектов

(По природоохранному законодательству

Российской Федерации и Хабаровского края);

3.12.1.

Зоны санитарных разрывов, охранные зоны от

инженерных коммуникаций

- от воздушных линий электропередач;

- от газопроводов высокого давления;

- железнодорожных путей сообщения;

- придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;

- зоны воздушного подхода аэропорта;

- ограничения строительства зданий и объектов, угрожающих безопасности

функционирования аэродрома.

По территории Советско-Гаванского района проходят следующие инженерные

коммуникации:

Энергоснабжение



Опорным пунктом электроснабжения будет новая Советско-Гаванская

ТЭЦ



Выдача мощности Совгаванской ТЭЦ будет производиться по ВЛ-220 кВ

на подстанцию 220 кВ «Ванино»



По двухцепной ВЛ-110 кВ (15 км) на новую п/ст 110 кВ «Окоча» и по

сетям 35кВ в Советско-Гаванский.



Проектируется строительство ВЛ-110 Ванино-Окоча.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого

воздушными линиями электропередачи, устанавливаются санитарные разрывы

территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность

электрического поля превышает 1 кВ/м. (в соответствии с Постановлениеv Главного

государственного

санитарного

врача

РФ от

25.09.2007

"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и

нормативов СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов»)

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается

принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным

расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля

222

по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних

фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:

20 м - для ВЛ напряжением 330 кВ;

30 м - для ВЛ напряжением 500 кВ;

40 м - для ВЛ напряжением 750 кВ;

55 м - для ВЛ напряжением 1150 кВ.

По территории Советско-Гаванского района линии электропередач напряжением

выше 220 кВ не проходят.

Охранные зоны линий электропередач устанавливаются в соотвествии с

Постановлением Правительства РФ

№160 от

февраля

2009

года

«О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых

условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Вдоль воздушных линий электроперач охранные зоны устанавливаются на

следующем расстоянии:

Линии электропередач ВЛ 1-20 кВ - 10 м;

Линии электропередач ВЛ 35 кВ - 15 м;

Линии электропередач ВЛ 110 кВ - 20 м;

Линии электропередач ВЛ 220 кВ - 25 м.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут

нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе

привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда

жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также

повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи

посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий

электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в

соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и

подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить

любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к

объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа

проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях

распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки

распределительных устройств и подстанций, производить переключения и

223

подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на

работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ),

разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств,

подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных

линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой

свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-

смазочных материалов

(в охранных зонах подземных кабельных линий

электропередачи).

Газоснабжение

Газоснабжение Советско-Гаванского района в настоящее время осуществляется

сжиженным газом, который поставляется с газонаполнительной станции (ГНС) города

Советская Гавань. ГНС взрывоопасный объект санитарно-защитная зона - 500м.

Природный газ в район предусматривается подать по магистральному

газопроводу Комсомольск-на-Амуре(ГРС-Селихино) - Ванино - Советская Гавань.

По трассе газопровода в пределах Советско-Гаванского района

предусматривается строительство ГРС в г.Советская Гавань.

Санитарный разрыв от магистральных трубопровод принимается согласно

Приложения №1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от

25.09.2007

№ 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-

эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-

защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных

объектов".

В пределах санитарного разрыва запрещается размещение городов и других

населенных пунктов; коллективных садов с дачными домиками; отдельных

промышленных и сельскохозяйственных предприятий; птицефабрик, тепличных

комбинатов и хозяйств; молокозаводов; карьеров разработки полезных ископаемых;

гаражей и открытых стоянок для автомобилей; отдельно стоящих зданий с массовым

скоплением людей (школ, больниц, детских садов, вокзалов и т.д.); железнодорожных

станций; аэропортов; речных портов и пристаней; гидро-, электростанций;

гидротехнических сооружений речного транспорта I-IV классов; очистных сооружений

224

и насосных станций водопроводных; складов легковоспламеняющихся и горючих

жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м3; автозаправочных станций и пр.

Охранная зона магистрального газопровода устанавливается в соотвествии с

«Правилами охраны магистральных трубопроводов», и составляет 25 м.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода

действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести

к их повреждению, в частности:

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки,

контрольно - измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов

кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и

дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств,

открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи,

энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства,

земляные и иные сооружения

(устройства), предохраняющие трубопроводы от

разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного

разлива транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами

и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники

огня.

Транспорт

По территории района проходит железнодорожная линия, являющаяся

конечным участком крупной железнодорожные магистрали: «БАМ». По данному

участку район имеет выход на Транссибирскую железнодорожную магистраль.

Магистральная железная дорога

«Байкало-Амурская магистраль»- санитарно-

защитная зона 100м.от оси крайнего пути.

Создание и установление правового режима полос отвода и СЗЗ железных дорог

осуществляется в соответствии со статьями

87 и

90 ЗК РФ и статьями

2 и9

Федерального закона от

10.01.2003

№17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в

Российской Федерации».

225

Региональная автомобильная дорога «Советская Гавань — Монгохто» соединяет

район с соседним Ванинским административным районом и является выходом на

недавно построенную региональную дорогу «г. Хабаровск — с. Лидога — р.п. Ванино с

подъездом к г. Комсомольск - на - Амуре».

Ограничения по защиты от шума - 100м. до застройки и 50м. до садоводств

Автомобильные дороги местного значения IV и V категории - ограничения по

защите от шума 50м. до застройки и 25м. до садоводства.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с

обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых

устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных

участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также

нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания

автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной

дороги.

Согласно Федеральному Закону

№257-ФЗ от

08 ноября

2007

«Об

автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для

автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в

границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом

перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в

размере:

1) семидесяти пяти метров

- для автомобильных дорог первой и второй

категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры

(столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими

населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего

пользования федерального значения, построенных для объездов городов с

численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для

объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог

федерального, регионального или муниципального, местного значения или об

226

изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию

государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере

дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Особенностью Советско - Гаванского административного района является и то,

что основная региональная дорога проложена в одном коридоре с железнодорожной

магистралью, что создает накладку их зон. При этом в данном случае зону от сети

автодорог регионального значения перекрывает зона от железнодорожных

магистральных путей.

В районе располагается аэродром внутренних воздушных линий.

Ограничения при размещении объектов в районе аэродрома г.Советская Гавань

По территории Советско-Гаванского района проходит граница полос воздушных

подходов к аэродрому «Советская-Гавань (Май-Гатка)», а также зоны ограничений

строительства зданий и объектов, которые могут угрожать безопасности полётов

воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования,

устанавливаемого на аэродроме.

В соответствии с СП

42.13330.2016

«Градостроительство. Планировка и

застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП

2.07.01-89*» аэродромы и вертодромы следует размещать в соответствии с

требованиями СП 121.13330.2012 «Аэродромы. Актуализированная редакция СНиП 32-

03-96» на расстоянии от границ жилых, общественно-деловых, смешанных и

рекреационных зон, обеспечивающем безопасность полетов и установленные для этих

территориальных зон допустимые уровни авиационного шума и допустимую

концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от стационарных

объектов при полетах воздушных судов и допустимый уровень электромагнитного

излучения от передающих радиотехнических средств, устанавливаемых на аэродроме

(вертодроме).

Указанные требования должны соблюдаться также при реконструкции

существующих и формировании новых жилых, общественно-деловых и рекреационных

зон поселений на приаэродромных территориях.

Размещение в районах аэродромов зданий, высоковольтных линий

электропередачи, радиотехнических и других сооружений, которые могут угрожать

безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы

227

навигационных средств аэродромов, необходимо предусматривать с учетом требований

Воздушного Кодекса Российской Федерации.

Приаэродромная территория - прилегающий к аэродрому участок земной или

водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и

исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций)

устанавливается зона с особыми условиями использования территории.

На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в

которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и

осуществления деятельности:

1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не

предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных

перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не

предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты,

обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки

воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к

инфраструктуре аэропорта;

3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых

превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской

Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении

соответствующей приаэродромной территории;

4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие

помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного

движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного

движения и расположенных вне первой подзоны;

5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные

объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов

воздушных судов;

6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие

привлечению и массовому скоплению птиц;

7) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового,

электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном

воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их

функционального назначения определяются уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при

228

установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований

законодательства

области

обеспечения

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

3.12.2.

По экологическим и санитарно-гигиеническим

условиям

санитарно-защитные зоны от предприятий и коммунальных объектов

водоохранные зоны

зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Санитарно-защитные зоны от предприятий и коммунальных объектов

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного

врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-

эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-

защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных

объектов" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на

среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с

особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер

которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух

(химического, биологического, физического) до значений, установленных

гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до

значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого

риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-

защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности

населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы

устанавливаются в соответствии с Постановлением Главного государственного

санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции

санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03

"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и

иных объектов". Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду

обитания, для которых санитарными правилами не установлены размеры санитарно-

защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов

опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной

зоны.

229

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован

проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного

воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и

подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

На схемах территориального планирования Советско-Гаванского района

показаны СЗЗ от промышленных предприятий и коммунальных объектов только :I и II

класса санитарной опасности (СЗЗ 1000 и 500м соответственно).

Водоохранные зоны

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой

линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и

на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной

деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных

водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных

биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соотвествии со ст.65 Водного кодекса ширина водоохранной зоны рек или

ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья

водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной

зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранных зон рек Советско-Гаванского района составляет:

200м - 9рек - Коппи ниже устья р.Бюленей, Иоли ниже устья р.Березовый, Иггу

ниже устья р.Путевой, Джауса ниже устья р.Бегущий, Большая Хадя ниже устья

р.Перевальный, Тутто ниже устья р.Уникуле, Чипали - ВЗ, равная 200м, начинается за

2,5км до устья р.Лиственничный, Ботчи ниже устья р.Кукша, Нельма ниже устья

р.Талмакси;

100м - 150 рек, включая 9 рек, перечисленных выше, на участке длиной от 10 до

50км;

50м - остальные реки района длиной менее 10км.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

230

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов

производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и

ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных

средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально

оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов

(за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных

материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных

организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения

требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего

Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического

осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,

применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

(за

исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных

ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и

добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в

соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и

(или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в

соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N

2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство,

реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при

условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану

водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с

водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения,

засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости

соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны

окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных

веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями,

231

обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и

истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные

ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения

(сброса) сточных вод в

централизованные системы водоотведения

(в том числе дождевых, талых,

инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для

приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе

дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод),

обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с

требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего

Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также

сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых,

талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники,

изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы,

на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной

деятельности.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от

уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или

нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для

уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и

соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в

размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих

особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и

других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров

независимо от уклона прилегающих земель.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями,

установленными в отношении водоохранных зон, также запрещаются:

1) распашка земель;

232

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних

лагерей, ванн.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Водоснабжение населения обеспечивается из подземных источников (скважины,

колодцы).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны

иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная

охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а

также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс

(строгого режима). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса ЗСО

подземных источников водоснабжения устанавливается не менее 30 или 50 метров от

водозабора в зависимости от защищённости подземных вод.

Второй и третий пояса

(пояса ограничений) включают территорию,

предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Граница второго и третьего поясов определяются гидродинамическими расчётами.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,

соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется

комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды,

которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02

«Зоны санитарной охраны источников

водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СП

31.13330.2012

Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП

2.04.02-84*.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны

источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-

02», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача

РФ от 14.03.2002 в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:



размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и

минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов,

обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

233



размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей

фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и

птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность

микробного загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и

реконструкции.

3.12.3.

Подверженные риску возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера



геологические факторы осложняющие условия строительства;



сейсмическая активность;

Факторами, осложняющими инженерно-строительные условия, являются:

оврагообразование, оползни, осыпи, обвалы, сели, лавины, абразия криогенные

процессы (наледеобразование, морозное пучение, растрескивание и др.), сейсмичность.

К территориям не благоприятным для освоения относятся интенсивно

расчленённые среднегорья с крутыми склонами. Уклоны поверхности здесь

превышают 20%. Трассировка дорог и прокладка коммуникаций здесь затруднена

близким залеганием скальных пород. Для строительства могут быть выбраны

отдельные выположенные участки на склонах и в межгорных речных долинах.

К не благоприятным для строительства относятся также территории

затопляемые паводковыми водами рек (поймы и низкие надпойменные террасы).

Использование под застройку затопляемых территорий потребует проведения целого

ряда дорогостоящих мероприятий (подсыпка, дамбообвалование и др.)

К ограниченно благоприятным для строительства относятся территории с

низкогорным слаборасчленённым рельефом. Склоны гор чаще всего пологие с

преобладающими уклонами до 20%.

Не благоприятным фактором для освоения территорий является сейсмическая

активность территории Советско-Гаванского района.

Район характеризуется повышенной сейсмической активностью. В соответствии

с картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации

(ОСР-97-А - для массового строительства), утвержденных Российской академией наук,

на рассматриваемой территории выделяются семи и восьми бальные зоны. На

территориях с сейсмичностью 7 баллов и выше строительство должно осуществляться

в соответствии со СП

14.13330.2018

«Строительство в сейсмических районах.

Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».

234

Значительная часть территории района приурочена к зоне распространения

островной мерзлоты, с которой связаны криогенные процессы, получившие

наибольшее распространение в пределах равнин и межгорных впадин или приурочены

к днищам речных долин. Строительство в районах распространения вечномерзлых

пород должно осуществляться в соответствии с требованиями СП

25.13330.2012

«Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция

СНиП 2.02.04-88».

3.12.4.

Зоны залегания полезных ископаемых

В настоящее время государственным балансом учтены

6 месторождений

строительных материалов 5 - строительного камня (из них 2

- карьер Мицуевский и

Совгаванское-2 - разрабатываются и 3 - Меньшиковское, Хаджинское и Совгаванское-

3 - находятся в нераспределенном фонде) и

1 - песчано-гравийных материалов, Мыс

Песчаный, также находится в нераспределенном фонде.

Промышленное и гражданское строительство на территории залегания полезных

ископаемых запрещено.

3.12.5.

Охранные зоны объектов культурного наследия

Правовой режим содержания и использования в пределах территории памятника

регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным

Законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федерального закона

№73-ФЗ) и устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его

исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны

объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона

регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного

ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется

проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов

культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных

объектов культурного наследия единой охранной зоны объектов культурного наследия,

единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны

охраняемого природного ландшафта.

235

Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к

выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в

целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом

ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и

земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий

строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на

сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта

культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в

пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков,

ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются

требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой

устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий

или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию

существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного

ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные

композиционно с объектами культурного наследия.

Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в

границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом

следующих требований:

а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за

исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и

восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды

объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично

или полностью утраченных элементов и

(или) характеристик историко-

градостроительной и (или) природной среды);

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального

строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и

параметров, использования отдельных строительных материалов, применения

цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;

в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения

сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на

236

размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков,

навесов);

г)

сохранение градостроительных

(планировочных, типологических,

масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том

числе всех исторически ценных градоформирующих объектов;

д) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его

историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и

восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и

закрытых пространств;

е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых

для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и

ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта;

ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта

культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.

Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в

границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в том числе

единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, устанавливаются

с учетом следующих требований:

а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности

объекта культурного наследия в его исторической среде, в том числе касающееся

размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей,

использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального

строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и

параметров, использования отдельных строительных материалов, применения

цветовых решений;

в) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его

историко-градостроительной и природной среде;

г) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения

сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и

природной среде;

д) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения

сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и

природной среде;

237

е) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых

для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и

ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;

ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта

культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде.

Режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в

границах зоны охраняемого природного ландшафта, в том числе единой зоны

охраняемого природного ландшафта, устанавливаются с учетом следующих

требований:

а) запрещение строительства объектов капитального строительства, ограничение

хозяйственной деятельности, капитального ремонта и реконструкции объектов

капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления

композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта,

включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства (за исключением работ

по благоустройству территории и размещению малых архитектурных форм);

б) сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения

сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта;

в) сохранение сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения

открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия

объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

г) соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых

для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и

ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;

д) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления

(регенерации) охраняемого природного ландшафта.

По состоянию на 2018 г. границы зон охраны и режимы использования земель в

границах данных зон для объектов культурного наследия Советско-Гаванского рйаона

в установленном порядке не утверждены.

3.12.6.

Защитные зоны объектов культурного наследия

Согласно ст.34.1 Федерального закона №73-ФЗ защитными зонами объектов

культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в

реестр памятникам и ансамблям (за исключением объектов археологического наследия,

некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений

монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в

238

границах достопримечательного места,) и в границах которых в целях обеспечения

сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей

(панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их

реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей,

площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия,

некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений

монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в

границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны

объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей

56.4

Федерального закона №73-ФЗ требования и ограничения.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на

расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника,

расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних

границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии

150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного

вне границ населенного пункта, на расстоянии

250 метров от внешних границ

территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного

наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны

такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены

памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением

внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую

территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта

культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы

защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии

внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого

соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая

парковую территорию.

Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня

внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны

такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34

Федерального закона №73-ФЗ. Защитная зона объекта культурного наследия также

239

прекращает существование в случае исключения объекта культурного наследия из

единого государственного реестра объектов культурного наследия

(памятников

истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом принятие решения о

прекращении существования такой зоны не требуется.

3.12.7.

Особо охраняемых природных территорий



Государственный заповедник «Ботчинский»;



памятники природы;

Территории особоохраняемых территорий должны быть изъяты из любой

хозяйственной деятельности по положению о Государственных природных

заповедниках

- постановление Правительства РСФСР от

18.12.1991г.

№48 с

изменениями, внесенными в постановление от 1992г. №613, 1994г. №1428, от 23.04.96г.

№527

Памятники природы также должны иметь строгий режим охраны, в

соответствии с положением принятым для каждого отдельного объекта и общим

положением о памятниках природы федерального и регионального значения.

Вопросы хозяйственной деятельности в ООПТ регламентируются Федеральным

законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ и

соответствующими Положениями для каждого объекта.

3.12.8.

Особо охраняемые территории



охранная зона заповедника;



экологический коридор «Нельминский»;



Государственный природный заказник «Коппи»;



территория традиционного природопользования малочисленных народов

- Советско-Гаванская



защитные леса Советско-Гаванского района , в том числе лесного фонда;

В отличие от 4.пункта, перечисленные объекты охраны не изымают территорию

из хозяйственной деятельности, но каждый из объектов имеет сервитут по

использованию территории расписанный в положении о природоохранном объекте.

Для территорий традиционного природопользования (ТТП) в настоящее время

действует только Федеральный закон от

7мая

2001г. N49-ФЗ "О территориях

традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири

и Дальнего Востока Российской Федерации".

240

Исторически сложившиеся места проживания и хозяйственной деятельности

орочей сосредоточены по долине р.Коппи. ТТП приурочены к типичным горно-лесным

районам.. Регламентированная хозяйственная деятельность утверждается «Временным

положением», но юридической охраны пока эта территория практически не имеет.

Защитные леса Советско-Гаванского составляют 37,6% территории, в том числе

леса заповедника, лесного фонда, населенных пунктов.

Защитные леса лесного фонда составляют всего - 24,2%.

По целевому назначению защитные леса разделяются на защитные -1,7% и

ценные 22,5%(лесного фонда). В составе ценных лесов преобладают запретные полосы,

расположенные вдоль водных объектов (65% ценных лесов)..

Зелёная зона площадью 20,4 тыс.га. выделена в Советском лесничестве для

г.Советская-Гавань.

Лесным кодексом РФ установлен правовой режим некоторых категорий

защитных лесов.

3.12.9.

Экологических ограничений хозяйственной

деятельности



водоемы высшей рыбохозяйственной категории

Реками высшей рыбохозяйственной категории в Советско-Гаванском районе

являются: Копи, Ботчи, Нельма, Бол. Хадя Мая, Бол. Эгге, Мульпа.

Правила установления рыбоохранных зон утверждены Постановлением

Правительства Российской Федерации №743 от 6 октября 2008года.

Рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по

рыболовству в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических

ресурсов.

Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного

объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения

хозяйственной и иной деятельности.

Ширина рыбоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока до устья

и составляет для рек и ручьев протяженностью:

до 10 километров - 50 метров;

от 10 до 50 километров - 100 метров;

от 50 километров и более - 200 метров.

241

Ширина рыбоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением

водохранилища, расположенного на водотоке, или озера, расположенного внутри

болота, устанавливается в размере 50 метров.

Ширина рыбоохранных зон рек, ручьев, озер, водохранилищ, имеющих особо

ценное рыбохозяйственное значение (места нагула, зимовки, нереста и размножения

водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров.

Федеральное Агентство по рыболовству приказом от

10.12.2008г.

№410

утвердило порядок установления границ рыбохозяйственных зон на местности.

3.13. Объекты местного (районного) значения,

расположенные на территории Советско-

Гаванского муниципального района

3.13.1.

Учреждения культурно-бытового обслуживания

Современное состояние

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и

разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и

экономическая доступность. Советско-Гаванский район по обеспеченности, составу и

вместимости объектов социально-культурной сферы большей частью соответствует

централизованным нормативам.

Современная обеспеченность по основным видам культурно-бытового

обслуживания представлена в нижеследующей таблице. Более подробная

характеристика приводится при рассмотрении отдельно каждого вида культурно-

бытового обслуживания.

Таблица 72 Обеспеченность основными нормируемыми видами обслуживания

№№

Современная

Единица

Необходимо по

% обеспе-

п/п

Учреждения

сеть

измерения

нормативам

ченности

Проект/факт

Дошкольные детские

тыс.мест

2375/2105

2518

учреждения

Общеобразовательные

тыс.мест

5770/3874

4675

>100

школы

Лечебно-профилактические

медицинские организации,

оказывающие

коек

н/д

136

н/д

медицинскую помощь в

стационарных условиях

Лечебно-профилактические

медицинские организации,

оказывающие

посещ.см.

н/д

448

н/д

медицинскую помощь в

амбулаторных условиях

242

Приведенные данные показывают:

 современная сеть дошкольных стремится к нормативному уровню, ввиду

того, что на данный момент фактически остаются свободные места в

детских дошкольных учреждениях, строительсвто новых объектов не

требуется, в отдельных случаях в сельских поселениях возможно

создание

кратковременных групп при общеобразовательных

учреждениях;

 современная сеть общеобразовательных учреждений соответствует

нормативной обеспеченности и в настоящий момент даже незначительно

превышает ее.

Основные направления развития

На перспективу организация обслуживания населения района должна

формироваться с учетом специфики расселения на данной территории. Ввиду

компактного размещения населенных пунктов, в районе не требуется организации

подзон культурно-бытового обслуживания в соответствии с частотой использования

учреждений. Культурно-бытовые учреждения и предприятия повседневного

пользования, учреждения периодического пользования, учреждения эпизодического

пользования находятся друг от друга в пределах часовой доступности.

В основу формирования системы обслуживания населения положен

дифференцированный подход к составу, организации и размещению услуг, все они

подразделяются на две группы:



объекты,

обеспечивающие

населению

базовый,

социально

гарантируемый минимум, или стандарт услуг, в основном, на бесплатной или льготной

основе;



нелимитируемые коммерческие объекты, на платной основе.

Создание социальной инфраструктуры, минимально необходимой для

реализации гарантий, установленных Конституцией РФ и федеральным

законодательством на безвозвратной основе предполагается осуществлять за счет

избирательной инвестиционной поддержки регионов в рамках Фонда регионального

развития. Выделение средств этого фонда должно осуществляться на основе

инвестиционного плана по развитию социальной инфраструктуры, который должен

разрабатываться субъектом РФ.

Нормативы расчетов обеспеченности населения, минимально необходимой для

реализации государственных гарантий социального минимума услуг, по 4-м видам

учреждений обслуживания: образования

(образовательные учреждения, включая

дошкольные), здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта.

243

Расчет по этим видам обслуживания по данным нормативам приводится ниже,

при рассмотрении отдельных видов обслуживания.

Обеспечение населения обслуживанием сверх этих нормативов и по другим

видам обслуживания может удовлетворяться на платной основе, как в

государственных, так и в частных учреждениях. Функционирование коммерческих

объектов должно определяться спросом населения и прибыльностью этих объектов.

Кроме того, на ближайшую перспективу необходимо руководствоваться

решениями по развитию масштабных национальных проектов, которые

разрабатываются и внедряются в настоящее время в сфере

«Образования» и

«Здравоохранения».

Современное состояние и перспективы развития отдельных видов

обслуживания

Общеобразовательные учреждения

В районе функционирует:



13 дошкольных учреждений



10 общеобразовательных учреждений



1 профессиональное училище

Детские дошкольные учреждения. В районе функционирует 13 дошкольных

учреждений с фактической посещаемостью около 2,1тыс.детей. Детские сады работают

во всех городских населенных пунктах района. Численность детей, приходящихся на

100мест в постоянных дошкольных учреждениях, в Советско-Гаванском районе

составляет около

88чел. Этот показатель свидетельствует о достаточной

обеспеченности района детскими садами в целом. В разрезе детских садов, дефицита

мест также практически не наблюдается.

Таблица 73 Перечень детских дошкольных учреждений

№

Вместимость

Наименование

Местоположение

п/п

Проект.

Факт.

Муниципальное бюджетное

682813, Российская Федерация,

дошкольное образовательное

Хабаровский край, г. Советская

130

учреждение детский сад №2 (МБДОУ

Гавань, ул. Школьная, д.6

детский сад № 2)

Муниципальное бюджетное

682818

дошкольное образовательное

Российская Федерация,

250

200

учреждение детский сад №3 (МБДОУ

Хабаровский край, г. Советская

детский сад № 3)

Гавань, ул. Ленина, д.18-а

Муниципальное бюджетное учреждение

дошкольная образовательная организация

682848,

детский сад № 4 рабочего поселка

Российская Федерация,

140

114

Лососина Советско-Гаванского

Хабаровский край, г. Советская

муниципального района (МБДОУ детский

Гавань, ул. Ростовская, д. 21

сад № 4)

244

№

Вместимость

Наименование

Местоположение

п/п

Проект.

Факт.

682846

Муниципальное бюджетное

Российская Федерация,

дошкольное образовательное

Хабаровский край, Советско-

учреждение детский сад № 5 (МБДОУ

120

113

Гаванский муниципальный

детский сад № 5)

район, рабочий поселок

Майский, ул. Дачная, д.2

Муниципальное бюджетное дошкольное

682813

образовательное

Российская Федерация,

280

122

учреждение детский сад № 6 (МБДОУ

Хабаровский край, г. Советская

детский сад № 6)

Гавань, ул. Бошняка, д.3

682844

Российская Федерация,

Муниципальное бюджетное дошкольное

Хабаровский край, Советско-

образовательное учреждение детский сад

290

134

Гаванский район, рабочий

№ 7 (МБДОУ детский сад № 7)

поселок Заветы Ильича

ул.Станюковича, д.18

682820

Муниципальное бюджетное дошкольное

Российская Федерация,

образовательное учреждение детский сад

Хабаровский край, город

120

№ 8 (МБДОУ детский сад № 8)

Советская Гавань, улица

Флерова, д. 1-а

682800

Муниципальное бюджетное дошкольное

Российская Федерация,

образовательное учреждение детский сад

280

261

Хабаровский край, г. Советская

№ 9 (МБДОУ детский сад № 9)

Гавань ул. Киевская, д.16

682803,

Муниципальное бюджетное дошкольное

Российская Федерация,

образовательное учреждение детский сад

Хабаровский край, г. Советская

140

248

№ 11 (МБДОУ детский сад № 11)

Гавань, ул.Полины Осипенко,

д.9

Муниципальное бюджетное дошкольное

Российская Федерация,

образовательное учреждение детский сад

Хабаровский край, г. Советская

127

№ 14 (МБДОУ детский сад № 14)

Гавань, ул. Пионерская, д.20

682813

Муниципальное бюджетное дошкольное

Российская Федерация,

образовательное учреждение детский сад

140

214

Хабаровский край, г. Советская

№ 39 (МБДОУ детский сад № 39)

Гавань, ул. Колесниченко, д.3а

682818,

Муниципальное бюджетное дошкольное

Российская Федерация,

образовательное учреждение детский сад

140

128

Хабаровский край, г. Советская

№ 42 (МБДОУ детский сад № 42)

Гавань ул. Ленина, д.24-а

682844, Хабаровский край,

Муниципальное бюджетное дошкольное

Советско- Гаванский

образовательное учреждение детский сад

муниципальный район, Рабочий

250

280

№ 43 (МБДОУ детский сад № 43)

поселок Заветы Ильича, ул.

Станюковича, д. 16

ИТОГО:

2375

2105

В соответствии с Номативами градостроительного проектирования

Хабаровского края, утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края

№136-пр от

27.05.2013г, уровень обеспеченности населения дошкольными

образовательными организациями в Советско-Гаванском районе составляет 65 мест на

1тыс. населения в городских поселениях и 50 мест на 1тыс. населения в сельских

поселениях.

Таблица 74 Расчет потребности мест в дошкольных учреждениях

Существующие места

Первая

Расчетный

245

очередь

срок

Городские поселения

2375

2659

2756

Сельские поселения

ВСЕГО

2375

2689

2781

Как видно из расчетов, на первую очередь в детских дошкольных учреждениях

будет дефицит 314 мест, на расчетных срок - 406 мест. Нехватка мест приходится как

на городские поселения, так и на сельское.

Проектом Схемы территориального планирования предлагается:

 развитие дошкольных учреждений путем улучшения материальной базы

учреждений и их технического оснащения;

 открытие групп дошкольного образования в действующих школьных

учреждениях.

Общеобразовательные школы.. В районе функционирует

общеобразовательных учреждений, из них 6 средних и 4 основных. В указанных

учреждениях обучается около 3,9 тысяч учеников. Школы располагаются во всех

населенных пунктах района.

Таблица 75 Перечень общеобразовательных учреждений

№

Вместимость

Наименование

Местоположение

п/п

Проект.

Факт.

682800

Муниципальное бюджетное

Российская Федерация,

общеобразовательное учреждение

900

912

Хабаровский край, г. Советская

«Средняя школа № 1» (МБОУ СШ № 1 )

Гавань, ул. Пионерская, 1

Муниципальное бюджетное

682818

общеобразовательное учреждение

Российская Федерация,

330

281

«Основная школа № 2» (МБОУ ОШ №

Хабаровский край, г. Советская

Гавань, ул. Первомайская, 52

Муниципальное бюджетное

682800

общеобразовательное учреждение

Российская Федерация,

«Средняя школа № 3 имени А.И.

750

758

Хабаровский край, г. Советская

Томилина» (МБОУ СШ № 3 имени А.И.

Гавань, ул. Киевская, 2

Томилина )

682800

Муниципальное бюджетное

Российская Федерация,

общеобразовательное учреждение

900

387

Хабаровский край, г. Советская

«Средняя школа № 5» (МБОУ СШ № 5)

Гавань, ул. Полины Осипенко, 1А

682845

Российская Федерация,

Муниципальное бюджетное

Хабаровский край, Советско-

общеобразовательное учреждение

480

342

Гаванский муниципальный район,

«Средняя школа № 6» (МБОУ СШ № 6)

рабочий поселок Лососина, ул.

Украинская, 1

Муниципальное бюджетное

682820

общеобразовательное учреждение

Российская Федерация,

220

«Основная школа № 8» (МБОУ ОШ №

Хабаровский край, г. Советская

Гавань, ул. Флерова, 1

682845

Муниципальное бюджетное

Российская Федерация,

общеобразовательное учреждение

Хабаровский край, Советско-

780

163

«Средняя школа № 15» (МБОУ СШ №

Гаванский муниципальный район,

15)

рабочий поселок Майский, ул.

Черемховская, 20-А

Муниципальное бюджетное

682844

900

792

246

№

Вместимость

Наименование

Местоположение

п/п

Проект.

Факт.

общеобразовательное учреждение

Российская Федерация,

«Средняя школа № 16» (МБОУ СШ №

Хабаровский край, Советско-

16)

Гаванский муниципальный район,

рабочий поселок Заветы Ильича, ул.

Николаева, 10

682841

Муниципальное бюджетное

Российская Федерация,

общеобразовательное учреждение

Хабаровский край, Советско-

180

«Основная школа № 12» (МБОУ ОШ №

Гаванский муниципальный район,

12)

Гаткинское сельское поселение, ул.

Космонавтов, 21

682843

Муниципальное бюджетное

Российская Федерация,

общеобразовательное учреждение

Хабаровский край, Советско-

330

«Основная школа № 14» (МБОУ СШ №

Гаванский муниципальный район,

14)

рабочий поселок Майский, ул.

Селенгинская, 14

ИТОГО:

5770

3874

В соответствии с Номативами градостроительного проектирования

Хабаровского края, утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края

№136-пр от 27.05.2013г, уровень обеспеченности населения общеобразовательными

организациями в Советско-Гаванском районе составляет 120 мест на 1тыс. населения в

городских поселениях и 130 мест на 1тыс. населения в сельских поселениях.

Таблица 76 Расчет потребности мест в общеобразовательных учреждениях

Существующие места

Первая

Расчетный

очередь

срок

Городские поселения

5260

4908

5088

Сельские поселения

510

ВСЕГО

5770

4986

5153

Как видно из расчетов, существующие учреждения полностью удовлетворяют

потребность в местах на расчетный срок. На перспективу необходимо техническое

переоснащение школ.

Сложившаяся в районе сеть образовательных учреждений в целом обеспечивает

выполнение Закона РФ «Об образовании» и способствует получению образования с

учетом интересов и возможностей детей.

Основные направления

Национального проекта

«Образованиеª

предусматривают следующие мероприятия:

1. Стимулирование образовательных учреждений (вузов, школ и других),

внедряющих инновационные образовательные программы - выделение

учреждений - победителей и финансовое и другое их поощрение;

2. Внедрение современных образовательных технологий

- проведение

работ по дальнейшему подключению общеобразовательных учреждений

к сети Интернет;

247

Государственная поддержка талантливой молодежи

- подготовка и

направление в Минобрнауки России списка победителей и призеров

конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для

поддержки талантливой молодежи, подготовка списка лиц на

присуждение премии, ее последующее вручение;

Дополнительное вознаграждение за классное руководство

распределение средств выделенных Рособразованием на эти цели;

Денежное поощрение лучших учителей - на основе итогов конкурса и

выделенных федеральных средств;

Оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-

наглядным оборудованием, за счет выделенных федеральных средств,

выделенных Рособразованием;

Поддержка субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты

модернизации образования

- подача заявки на участие в конкурсе,

заключение соглашения с Рособразованием о предоставлении субсидии,

получение субсидии и реализация комплексного проекта модернизации

образования.

Здравоохранение

Оказание медицинской помощи населению района осуществляет:

1. КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница»



стационарное хирургическое отделение;



стационарное детское отделение;



стационарное нервологическое отделение;



стационарное терапевтическое отделение;



стационарное гинекологическое отделение;



стационарное родильное отделение;



стационарное инфекционное отделение;



4 взрослых поликлиники;



1 детская поликлиника;



дневной стационар;



ренгенологическое отделение;



клинико-диагностическая лаборатория;



кабинет УЗИ;

248



физио-терапевтический кабинет;



стоматологическая поликлиника;



женская консультация;



фельдшерско-акушерский пункт.

2. КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологичекий диспансер»

3. Филиал Советско-Гаванский КГБУЗ

«Комсомольский-на-Амуре

медрайонный противотуберкулезный диспансер»

4. Филиал КГБУЗ

«Краевой кожно-венерологический диспансер в

г.Советская Гавань».

С целью преодоления отрицательных тенденций в области здоровья населения

необходимо изменение государственного подхода к охране здоровья и к системе

здравоохранения. Важнейшие базовые направления государственной политики в

области здравоохранения должны финансироваться прежде всего на государственном

уровне. В федеральном законодательстве должны быть четко определены компетенция

местного самоуправления в области здравоохранения, а субъект федерации должен

иметь утвержденные социальные нормы и нормативы.

Целью проводимого в настоящее время совершенствования системы

здравоохранения Советско-Гаванского района является не только сохранение ее

способности функционировать в сложившейся ситуации, но и создание условий для

развития. Это предопределяет решение следующих задач:



приоритетное

финансирование здравоохранения,

рациональное

использование финансовых средств;



приведение территориальной программы обязательного медицинского

страхования в соответствие с ее финансированием и базовыми

(федеральными)

нормативами;



обеспечение оказания утвержденного Правительством Российской

Федерации гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;



приближение медицинской помощи к населению (введение врачей общей

практики, стационарозамещающих технологий, современных методов лечения);



работа по приоритетным направлениям

(укрепление материально-

технической базы, охрана материнства и детства, скорая медицинская помощь,

онкология, кардиология, наркология, туберкулез);



совершенствование переподготовки и повышения квалификации

медицинских кадров;

249



увеличение объема профилактической работы и санитарного

просвещения населения;



расширение объема платных медицинских услуг с утверждением

нормативно-правовой базы;



развитие немуниципального, в том числе частного здравоохранения.

Основные направления развития здравоохранения

В градостроительных нормативах величина и размещение учреждений

здравоохранения предусматривается на основе выдаваемого задания на

проектирования, т.к. учитывается, что их перспективное развитие может быть

разработано лишь специализированными медицинскими организациями.

В соответствии решениями Национального проекта «Здоровье», необходимы к

осуществлению следующие мероприятия:

1. Укрепление первичного звена медицинской помощи;

2. Укрепление профилактической направленности здравоохранения и

диспансеризации населения;

3. Улучшение доступности дорогостоящих и высокотехнологичных видов

помощи.

Для учреждений здравоохранения района основными направлениями развития

являются следующие:



Совершенствование управления здравоохранением;



Классификация функций и разработка нормативной базы

управленческого труда;



Структурная перестройка отрасли с учетом общественных и

корпоративных интересов;



Обеспечение регулирования производства кадровых ресурсов отрасли;



Ужесточение требований к сертификации аттестации работников;



Разработка механизмов внедрения инноваций на бюджетной или

коммерческой основе;



Возрождение системы социального мониторинга общественного мнения;



Приведение в соответствие штатного расписания с нормативным;



Приведение в соответствие штатного расписания с фондом заработной

платы;



Увеличение плановых заданий для лечебно-профилактических

учреждений;

250



Оснащение учреждений современным медицинским оборудованием;



Обеспечение населения амбулаторно-поликлинической помощью;



Создание на базе некоторых лечебных учреждений консультативно-

диагностических подразделений, создание отделения первичной профилактики,

реабилитации и восстановительного лечения, служб ухода, дневных стационаров,

амбулаторной хирургии и медико-социальной помощи;



Открытие стационаров на дому.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от

октября

2013 г.

№ 350-пр «О государственной программе Хабаровского края»

«Развитие здравоохранения Хабаровского края» на I очередь планируется:

 Строительсво инфекционного отделения районной больницы в

г.Советская Гавань на 30 коек;

 Строительство стационарного комплекса с отделением скорой

медицинской помощи КГБУЗ

«Советская-Гаванская больница» в г.

Совесткая Гавань на 174 койки, 70 выездов в сутки.

Физическая культура и спорт

Существующим объектом физкультуры и спорта районного значения в

настоящее время является стадион «Спартак», расположенный в г.Советская Гавань. В

2006г. был выведен из эксплуатации дворец спорта им.Г.А.Макаревича.

Стадион имеет вместимость 53чел., площадь поля 8250м².

Остальные объекты физкультуры (спортивные площадки и спортивные залы)

расположены в основном в общеобразовательных учреждениях.

Таблица 77 Перечень объектов физкультуры и спорта

Площадь

Год

№

Наименование объекта

Адрес объекта

спортплощадки (га);

ввода

п/п

спортзалов(кВ.м);

Г. Советская Гавань

Физкультурно- оздоровительный

г. Советская Гавань

комплекс с плавательным бассейном:

243

ул. 15 П/ партизан, 32

2017

- спортивные залы

335

-зеркало воды (бассейны)

Пересечение ул. 15 П/

партизан ул.

0,825 га

Стадион «Спартак»

1963

Гончарова ул.

2400

Первомайской

Муниципальное бюджетное

учреждение «Дворец спорта имени

г. Советская Гавань,

Г.А.Маркевича» Советско-Гаванского

ул. Киевская, д. 31

3138,0

1970

муниципального района Хабаровского

края

г. Советская Гавань,

Хоккейная площадка

0,1456 га

2017

ул. Киевская, д. 31

Универсальная площадка (волейбол,

г. Советская Гавань,

0,0240га

2013

баскетбол)

ул. Киевская, д. 31

251

Площадь

Год

№

Наименование объекта

Адрес объекта

спортплощадки (га);

ввода

п/п

спортзалов(кВ.м);

МБОУ СШ №1

Спортивная площадка

г. Советская Гавань,

2018

ул. Пионерская, 16

МБОУ СШ №5

г. Советская Гавань,

Спортивная площадка

2014

ул. Полины Осипенко,

1А

р.п. Заветы Ильича

р.п. Заветы Ильича ул.

Спортзал

Станюковича, д. 19

508,3

1960

Р.п. Заветы Ильича,

Спортивная площадка

2014

ул. Николаева, 10

р.п. Лососина

Р.п. Лососина, ул.

Спортивная площадка

2014

Украинская, 1

Основные направления развития учреждений физкультуры и спорта

Используя нормативы, рассчитываются необходимые площади материально-

спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений: спортивных залов,

плоскостных сооружений, плавательных бассейнов.

Расчет ориентировочной потребности в учреждениях физической культуры и

спорта произведен в соответствии с Номативами градостроительного проектирования

Хабаровского края, утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края

№136-пр от 27.05.2013г.

Таблица 78 Нормативы показателей

№

Наименование

вида

Наименование номинируемого расчетного

Значение

п/п

объекта

показателя, ед. изм

показателя

Физкультурно-спортивные

Уровень обеспеченности, кв.м. на 1 тыс.чел, при

залы общего пользования

численности населения, тыс. чел

От 5 до 10

200

От 15 до 20

140

От 20 до 25

110

От 0,2 до 2

1*162

От 2 до 5

1*540

Плавательные бассейны

Уровень обеспеченности, кв.м. зеркала воды на 1

общего пользования

тыс.чел, при численности населения, тыс. чел

От 5 до 15

От 15 до 25

От 3 до 5

1*213

Плоскостные сооружения

Уровень обеспеченности, кв.м. на 1 тыс.чел

1750

Спортивные сооружения в населенных пунктах с численностью

населения менее 2 тыс. человек следует объединять со школьными

спортивными залами

Таблица 79 Расчет потребности в учреждениях физической культуры и спорта

№

Современное

Первая

Расчетный

Наименование норматива

п\п

состояние,м²

очередь,м²

срок,м²

Физкультурно-спортивные залы общего пользования

ГП г. Советская Гавань

3381

3036

3234

ГП рп Заветы Ильича

508,3

1660

1600

252

№

Современное

Первая

Расчетный

Наименование норматива

п\п

состояние,м²

очередь,м²

срок,м²

ГП рп Лососина

540

ГП р.п Майский

540

СП Гаткинское

162

ИТОГО:

3889,3

5938

6076

Плавательные бассейны общего пользования

ГП г. Советская Гавань

335

828

882

ГП рп Заветы Ильича

332

320

ГП рп Лососина

ГП р.п Майский

СП Гаткинское

ИТОГО:

335

1160

1202

Плоскостные сооружения

ГП г. Советская Гавань

9946

48300

74200

ГП рп Заветы Ильича

14525

14000

ГП рп Лососина

5250

4375

ГП р.п Майский

3500

4375

СП Гаткинское

ИТОГО:

9946

71575

96950

Уровень достижения этих нормативов в связи с низкой современной

обеспеченностью рассчитан до 2050года.

При данных нормативах и средних размерах спортивных сооружений на

расчетный срок в районе должно насчитываться порядка 20 спортивных залов, 4

плавательных бассейна и более

190 площадок плоскостных сооружений. Данные

учреждения необходимо разместить по району равномерно.

Важным направлением является оптимизация работы сети учреждений, в

частности по следующим направлениям:



расширение сети кружков по различным видам физкультуры и спорта,

как на платной, так и на бесплатной основе;



поддержание в нормальном состоянии сооружений, строений и

помещений, с возможной заменой зданий приходящих в негодность;



оснащение учреждений современным оборудованием, например

применения современных тренажеров и компьютеризация процесса тренировок;



обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания

различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;



развитие доступного для населения рынка оздоровительных и

спортивных услуг.

Конкретные мероприятия по данным направлениям должны решаться местными

органами власти, с учетом складывающихся возможностей по финансированию этих

мероприятий, как за счет муниципальных, так и за счет республиканских, бюджетных и

внебюджетных ассигнований. Значительная неопределенность формирования этих

253

средств даже на ближайшее время не позволяет сказать что-либо конкретное по их

величине на перспективу.

Сфера досуговой деятельности

В настоящее время сеть муниципальных учреждений культуры и искусства

представлены объектами дополнительного образования детей, библиотеками, домами

культуры, кинотеатром, театром и музеем. Муниципальное учреждение

«Централизованная библиотечная система» имеет 6 филиалов - библиотек.

Перечень объектов культуры представлен в нижеследующих таблицах.

Таблица 80 Перечень существующих объектов дополнительного образования

№

Наименование объекта

Адрес объекта

Ёмкость

Год ввода/

Степень

п/п

реконструкции

износа

МБУ ДО «Детская школа

г. Советская Гавань, ул.

260

2007

46,4

искусств №1»

Корабельная, д.4

МБУ ДО «Детская школа

р.п. Майский, ул.

2001

искусств №3»

Электриков, д.122

МБУ ДО «Детская школа

Р.п. Заветы Ильича, ул.

160

2008

искусств №2»

Станюковича, д.19

Таблица 81 Перечень существующих объектов культуры

Проектная

Год

Степень

№

Год

Наименование объекта

Адрес объекта

ёмкость

реконст-

износа

п/п

ввода

объектов

рукции

Библиотеки

МБУК «Централизованная

г. Советская Гавань,

258,593 тыс.том

1973

библиотечная система»

ул. Ленина д. 4

113,003 тыс.том

-Центральная районная

библиотека им. М. Горького

- Детская библиотека-

филиал № 1 им. А.С.

Пушкина

Филиал №7

г. Советская Гавань,

8,493 тыс.том

ул. Флерова, 2-А

Филиал №4

рп. Лососина, ул.

35,87 тыс.том

Ростовская,19

Филиал №3

Рп. Майский, ул.

9,896 тыс.том

Никольская, д.2

Филиал №5

рп. Заветы Ильича,

26,415 тыс.том

ул. Станюковича,

д.19

Филиал №8

п. Гатка,

8,744 тыс.том

1964

ул. Клубная 3-а

Дома культуры

МБУК

«Районный Дом

г.Советская Гавань

288 мест

1956

культуры»

ул. Ленина 17

рп. Лососина,

242 места

1964

МБУК

«Клуб» поселка

ул. Пролетарская,

Лососина

д.8

МБУК

«Дом культуры»

Рп. Майский, ул.

175 мест

1958

поселка Майский

Никольская, д.2

МБУК

«Культурно-

рп. Заветы Ильича,

300 мест

1951

информационный центр»

ул. Невельского, д.

254

Проектная

Год

Степень

№

Год

Наименование объекта

Адрес объекта

ёмкость

реконст-

износа

п/п

ввода

объектов

рукции

МБУК «Клуб» Гаткинское

п. Гатка,

125

1964

сельское поселение

ул. Клубная 3-а

Кинотеатры

МБУК «Киноучреждение»

г. Советская Гавань,

208 мест

1963

ул. Пионерская, д.9

Театры

МБУК

«Народный

г. Советская Гавань

40 мест

1962

2008

драматический

театр

район, ул. Ленина,

«Диалог»

д.2

Музеи

МБУК

«Районный

г. Советская Гавань,

1958

1999-2000

краеведческий музей им.

ул. Ленина 11-а

Н.К. Бошняка»

Основные направления развития учреждений культуры

Основой для расчета принимаются Номативы градостроительного

проектирования Хабаровского края, утвержденные Постановлением Правительства

Хабаровского края

№136-пр от

27.05.2013г. Согласно данным нормативам на

населенный пункт, являющийся центром поселения должна приходится 1 библиотека,

на населенные пункты свеше 500 человек - 1 библитека, детская библиотека - 1 на

населенный пункт, являющийся центром муниципального образования. Потребность в

учреждениях клубного типа, согласно вышеуказанным нормативам составляет: в

городских поселениях - 1 на 10тыс.чел, в сельских поселениях - 1 шт.

Исходя их нормативов, можно сделать вывод, что для достижения

100%

обеспеченности клубными учреждениями и библиотеками, необходимо создание

открытие дополнительного клубного учреждения в г.Советская Гавань.

Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением,

уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и

жизненным укладом.

При реформировании в условиях ограниченности средств учреждения культуры

и искусства целесообразно объединять в едином комплексе

культурно-

просветительских и физкультурно-оздоровительных учреждений (универсальный зал,

клуб по интересам, массовая библиотека), в многофункциональном центре искусств и

эстетического воспитания (клубы), в многофункциональном центре или универсальном

зале

(кинотеатр, видеозал, зал аттракционов и игровых автоматов, музейно

выставочный зал). Также их размещение возможно во встроенно-пристроенных

помещениях.

255

Прочие предприятия и учреждения культурно-бытового обслуживания

населения

Наиболее массовыми из этих видов обслуживания являются

- торговля,

общественное питание, бытовое и большая часть коммунального обслуживания.

Государственные нормативы для этих видов обслуживания не предусматриваются.

Развитие данных рыночных отраслей будет происходить по принципу

сбалансированности спроса и предложения

При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от покупательной

способности населения.

Государственные и муниципальные власти должны в некоторых случаях не

допускать развития монополизма и регулировать монопольные цены, а также создавать

условия для развития услуг необходимых населению, но с низким уровнем

рентабельности их производства. Основные цели создания полноценной комплексной

системы обслуживания населения района

- повышение качества условий жизни

населения, повышение инвестиционной привлекательности района путем развития

системы предоставляемых услуг и сервиса в нем.

Предприятия торговли и общественного питания

На территории муниципального района осуществляют деятельность 273 объекта

предприятия торговли, из низ: 109 продовольственных, 130 промышленных и 34

смешанных. Общая торговая площадь составляет 27923,3 кв.м.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил 8052 тыс.руб.

Услуги общественного питания населению на территории района оказывают 23

предприятия на 963 посадочных места.

С целью увеличения реализации выпускаемой продукции рядом предприятий

общественного питания заключаются договоры с предприятиями розничной торговли

Советско-Гаванского и Ванинского муниципальных районов на поставку

изготавливаемой продукции.

Улучшается материально-техническое оснащение предприятий общественного

питания. За счет собственных средств осуществляется замена устаревшего

технологического оборудования и инвентаря.

Бытовые услуги населению в районе оказывают 111 предприятий на 212 рабочих

места, в том числе

30% предприятий принадлежит юридическим лицам, 70 % -

индивидуальным предпринимателям.

256

На территории района расположены 5 бань на 110 помывочных мест.

Расширяется спектр услуг, предоставляемых населению предприятиями

общественного питания. Практически всеми общедоступными предприятиями

общественного питания оказываются дополнительные услуги: изготовление продукции

по индивидуальным заказам, доставка продукции на дом, к месту работы, вызов такси.

Основным фактором, влияющим на рост оборота торговли, услуг общественного

питания является платежеспособный спрос населения. В процессе насыщения

потребительского рынка товарами, растет спрос населения и на платные услуги.

Бытовое обслуживание населения

Бытовое обслуживание населения призвано создать ему комфортные условия за

счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели.

Основными перспективными направлениями развития отрасли являются следующие,

зарождающиеся в настоящее время:



растет востребованость услуг по ремонту и строительству жилья, дач и

гаражей, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мотоциклов;



развивается

«сетевой принцип», когда хозяйствующий субъект имеет

несколько предприятий, в которых предоставляется один вид услуг. Наиболее часто

этот подход используется предпринимателями при оказании услуг фотолабораторий,

парикмахерских;



наблюдается тенденция организация

«мульти-сервиса»

- оказания в

одном объекте нескольких видов услуг, в крупных городах получают дальнейшее

развитие непрофильные предприятия, оказывающие бытовые услуги населению наряду

с другим основным видом деятельности, как правило, это предприятия розничной

торговли.



Объективные экономические условия развития общества способствуют

тому, что некоторые виды бытовых услуг сегодня видоизменяются и

трансформируются услуги проката сегодня представлены, в основном, прокатом

видеопродукции, свадебных платьев и аксессуаров, др., появляется элитный вид услуг -

прокат автомобилей.



слабое развитие услуг прачечных, во многом связано с развитием

индивидуальной бытовой техники, так современные стиральные машины достаточно

легко решают проблему домашней стирки.



положительным моментом следует считать появление ломбардов,

которые принимают в залог от населения не только ювелирные изделия из драгоценных

257

металлов и камней, а и менее имущество - товары культурно-бытового назначения и

хозяйственного обихода, автомобили.



такой вид услуг как установка, ремонт и обслуживание компьютерной

техники сегодня востребован не только организациями, предприятиями, но и

населением. В связи с этим наблюдается значительный рост числа людей,

занимающихся данным видом деятельности по месту проживания потребителя.

Основные направления развития предприятий торговли, общественного

питания и коммунально-бытового обслуживания

Ниже приведен расчет потребности в предприятиях торговли, общественного

питания и бытового обслуживания, произведенный на основе Номативом

градостроительного

проектирования

Хабаровского

края,

утвержденных

Постановлением Правительства Хабаровского края №136-пр от 27.05.2013г.

Таблица 82 Расчет потребности в предприятиях торговли, общественного питания и бытового

обслуживания

Норматив

Необходимо

№№

Учреждения, предприятия,

Единица

обеспеченнос

для населения

п/п

сооружения

измерения

ть

Ванинского района

на 1 тыс.чел.

1оч.

Расч.ср

тыс.м²торг.

Магазины*

520,1

21 600

22 300

площади

Предприятия общественного питания

мест

100

4150

4290

Предприятия бытового обслуживания

раб.место

9/7**

372

385

Бани

место

5/7**

209

216

* В соотвествии с постановлением Правительства Хабаровского края от 19.08.2016г №283-пр

«Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по

Хабаровскому краю и входящим в его состав муниципальным образованиям и о признании утратившими

силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края»

**Для городского поселения/для сельского поселения

Перспективные направления организации системы торгово-бытового

обслуживания требует расширения типов обслуживающих предприятий от

стационарных до передвижных и сезонно функционирующих, в т.ч. с возможностью

сочетания основных и сопутствующих функций

- торгово-бытовых и рекламно-

выставочных, представительских и других.

Предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства

В настоящий момент на территории Советско-Гаванского района существует 2

гостиницы: в г.Советская Гавань (201 место) и в р.п.Лососина (29 мест), всего 130 мест.

В соответствии с нормативом СП

42.13330.2011 Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция

СНиП 2.07.01-89*, на 1тыс.чел. необходимо 6 гостиничных мест. Таким образом, на

перспективу в Советско-Гаванском районе всего необходимо наличие 260 гостиничных

258

мест, т.е. необходим ввод еще 130 номеров. Размещение гостиниц целесообразно

производить в соответствии с ожидаемой численностью населения - в г.Советская

Гавань (гостиница на 80 мест), пос.Заветы Ильича (гостиница на 40 мест), с.Гроссевичи

(научно-исследовательская база с 30 местами для проживания).

Пожарная безопасность в соответствии с НПБ 101-95 Нормы проектирования

объектов пожарной охраны норматив для населенных пунктов площадью до 2000га -

при населении до 5 тыс.чел-1 пожарное депо на 2 машины, при численности от 5 до 20

тыс.чел - 1 пожарное дело на 6 машин. Но это число ориентировочно, т.к. радиус

обслуживания пожарного депо не должен превышать 3км.

Таблица 83 Анализ существющего и планируемого положения пожаоных депо

Необходимо

№№

Учреждения,

Существующее

для населения

Единица измерения

п/п

предприятия, сооружения

положение

Ванинского района

1оч.

Расч.ср

ГП г. Советская Гавань

1/6, 1/4

1/6

ГП р.п. Заветы Ильича

1/6

Кол-во пож.депо/кол-

ГП р.п. Майский

1/2

во автомоб.

ГП р.п. Лососина

1/2

СП Гатскинское

1/2

ИТОГО

2/10

5/18

Таблица 84 Кладбища. Перспективная потребность

Норматив СП 42.13330.2011

Потребность (га)

Градостроительство. Планировка и

застройка городских и сельских

Кладбища

Расчетный

поселений. Актуализированная

1 очередь

срок

редакция СНиП 2.07.01-89*

на 1 тыс. чел.

Традиционного захоронения

0,24 га

10,0

10,3

Выводы



Советско-Гаванский район по обеспеченности, составу и вместимости

объектов

социально-культурной

сферы большей частью соответствует

централизованным нормативам;



Современная сеть дошкольных и общеобразовательных учреждений

соответствует нормативной обеспеченности и в настоящий момент даже незначительно

превышает ее;



В перспективе в сфере дошкольного образования планируется открытие

новых учреждений и дополнительных групп. В сфере школьного образования

необходимо техническое переоснащение существующих школ;



Развитие физической культуры и спорта должно идти по увеличению

числа и качеству учреждений физической культуры и спорта;

259



Сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового

обслуживания является частной и кооперативной, поэтому ее развитие полностью

определяется рыночными законами, и связана со спросом населения и рентабельностью

функционирования учреждений.

3.13.2.

Инженерная инфраструктура

3.13.2.1. Энергоснабжение

Электроснабжение

Современное состояние

Электроснабжение потребителей Советско-Гаванского района осуществляется

от Хабаровской энергосистемы.

Опорным пунктом электроснабжения района служит Майская ГРЭС,

расположенная в пос.Майский в 4 км севернее г.Советская Гавань.

Основные показатели Майской ГРЭС следующие:

Мощность установленных трансформаторов;

- 35кВ - 8шт; 128000 кВА;

- 10кВ - 2шт; 20000 кВА.

Тепловая мощность - 15,4 Гкал/час;

Паспортные данные по котельным и ЦТП:

- год ввода в эксплуатацию МГРЭС (1968),

- сведения об основном установленном оборудовании: 3 котлоагрегата ТС-35

паропроизводительностью

35 т/ч, теплопроизводительностью

22,41 Гкал/ч;

котлоагрегата ТС-35У паропроизводительностью 35 т/ч, теплопроизводительностью

22,41 Гкал/ч; 2 ТА К-12-35 мощностью 12 МВт каждый; 1 ТА АК-6 мощностью 6 МВт.

Производительность:

-электроснабжение 78,2 МВт;

-теплоснабжение 15,4 Гкал/час.

Генерирующее оборудование Майской ГРЭС изношено, износ составляет 95-

97%, оборудование ГРЭС подлежит демонтажу после ввода новой ТЭЦ.

В связи с вводом в эксплуатацию Совгаванской ТЭЦ и выводом из эксплуатации

Майской ГРЭС планируется строительство котельной на территории промплощадки

Майской ГРЭС.

Майская ГРЭС подключена по ВЛ-35 кВ к подстанции 220/1110/35/10 кВ

Ванино, расположенной в Ванинском районе. От подстанции Майской ГРЭС по сетям

260

напряжением 35 кВ электроэнергию получают подстанции 35/10 кВ района. Перечень

подстанций 35/10 кВ, расположенных на территории района, приводится в таблице.

Таблица 85 Перечень подстанций 35/10 кВ

№№

Наименование

Количество и мощность трансформаторов,

п/п

подстанции

ед / МВА

1х10

1х16

Кислородная

2х10

Эгге

2х10

1х10

РП-4

1х6,3

1х3,2

РП-1

1х4

Городская

1х6,3

Итого

95,8

По сетям напряжением

35 кВ Советско-Гаванский район связан с рядом

подстанций, расположенных на территории Ванинского района:

- ВЛ-35 кВ п/ст Ванино -Тишкино - Майская ГРЭС;

- ВЛ-35 кВ п/ст Южная - Майская ГРЭС;

- ВЛ-35 кВ п/ст Южная -Лесозаводская -РП-4(п. Заветы Ильича) - РП-1 -

Майская ГРЭС.

В Советско-Гаванском районе электроснабжение полностью централизованное,

локальных электростанций нет. Распределение электроэнергии в Советско-Гаванском

районе осуществляется по сетям напряжением 10кВ.

Таблица 86 Электропотребление Советско-Гаванского района

№№ п/п

Виды потребителей

Расход электроэнергии, млн. кВтч/год

Жилищно-коммунальный сектор

56,1

Транспорт и связь

3,9

Промышленность

65,5

Сельское и лесное хозяйство

0,5

Прочие потребители и потери в сетях.

17,8

Итого

143,8

Современный средний удельный расход электроэнергии по району составляет

около 3130 кВтч на человека в год, что ниже среднего показателя по стране.

Удельный расход электроэнергии на коммунально-бытовые нужды населения в

среднем по району составляет 1225 кВтч на человека в год.

Схема существующих электрических сетей района имеет ряд недостатков,

снижающих надёжность электроснабжения потребителей:



износ оборудования составляет

80%, требуется его реконструкция и

замена на более мощное;



износ сетей 10 кВ достигает 85%;



ряд подстанций и сетей 35кВ перегружены и имеют неравномерную

загрузку трансформаторов.

261

Для Советско-Гаванского района характерна нехватка генерирующих

мощностей, что потребует значительных инвестиций в развитие энергетики района.

Современное состояние энергетической базы города и района в целом является

сдерживающим фактором в развитии транспорта и промышленности региона.

Электрические нагрузки

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по

срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим

проектом, и согласно «Нормативам для определения расчетных электрических нагрузок

зданий

(квартир), коттеджей, микрорайонов

(кварталов) застройки и элементов

городской распределительной сети», утвержденных приказом Минтопэнерго России 29

июня 1999г. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения

«Инструкции

по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94». В соответствии с

Нормативами укрупненные удельные показатели расхода электроэнергии

коммунально-бытовых потребителей приняты с учетом категорий поселений и

приведены в таблице.

Таблица 87 Уд.показатели расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей

Годовое число часов

Ср.удельная

Удельный расход

№№

использования

расчетная ком.-

Населенные пункты

эл.энергии,

п/п

максимума

бытовая нагрузка

млн.кВтч/чел.в год

эл.нагрузки

кВт/чел.

Расчетный срок

Городская местность

2170

5300

0,41

Сельские поселения

1300

4400

0,30

I очередь

Городская местность

1750

4500

0,39

Сельские поселения

950

4000

0,24

Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление

жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового

обслуживания, наружным освещением, рекламой, системами водоснабжения,

водоотведения, теплоснабжения.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора населенных пунктов

района приведены в таблице ниже.

Таблица 88 Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора

Численность

Годовой расход

Максимальная

Наименование

населения,

электроэнергии,

электрическая

№№

муниципального

чел

млн. кВтч

нагрузка, МВт

п/п

образования

Расчетный

I очередь

срок

Городские поселения

г.Советская Гавань

27,6

29,4

48,3

63,8

10,8

121

р.п.Заветы Ильича

8,3

8,0

14,5

17,4

3,2

3,3

р.п.Майский

2,0

2,5

3,5

5,4

0,8

1,0

р.п.Лососина

3,0

2,5

5,3

5,4

1,2

1,0

Итого по городским

40,9

42,4

71,6

92,0

16,0

17,4

262

Численность

Годовой расход

Максимальная

Наименование

населения,

электроэнергии,

электрическая

№№

муниципального

чел

млн. кВтч

нагрузка, МВт

п/п

образования

Расчетный

I очередь

срок

поселениям

Сельские поселения

Гаткинское

0,6

0,5

0,6

0,1

0,2

Итого по сельским

0,6

0,5

0,6

0,1

0,2

поселениям

Итого

41,5

42,9

72,2

92,6

16,1

17,6

Проектные предложения

В настоящее время электроснабжение Ванино-Советско-Гаванского ОУ

осуществляется от малоэкономичной Майской ГРЭС и энергосистемы ОЭС «Востока»

по одноцепной ВЛ 220 кВ «Комсомольская-Селихино-Уктур-Высокогорная-Ванино»,

протяженностью 388 км, ПС 220/110/35/10 кВ «Ванино» и распределительным сетям 35

кВ.

Для обеспечения надежного электроснабжения действующих потребителей

Ванино-Советско-Гаванского ЭУ и дальнейшего его развития с присоединением к нему

новых крупных потребителей намечается в период 2011-2013г.г. строительство ТЭЦ в

г.Советская-Гавань установленной электрической мощностью 120 МВт.

В целях организации эффективного энергопроизводства работа ТЭЦ

предусматривается в режиме комбинированной выработки с производством тепловой и

электрической энергии. После ввода в эксплуатацию новой ТЭЦ генерирующие

оборудование Майской ГРЭС, как выработавшее свой ресурс, намечено демонтировать,

а ГРЭС использовать, как котельную для теплоснабжения п.Майский.

Выдача мощности Совгаванской ТЭЦ будет производиться по двухцепной ВЛ-

110 кВ на подстанцию 220 кВ «Ванино» и ВЛ-110 кВ на новую п/ст 110 кВ «Окоча» и

далее по сетям 35кВ в Советско-Гаванский и Ванинский районы.

Строительство ПС 110/35/10 кВ «Окоча» предусматривается с установкой двух

трансформаторов мощностью по 40 МВА каждый.

На ПС «Окоча» намечено завести существующие ВЛ-35 кВ Майская ГРЭС - ПС

Центральная и Майская ГРЭС - ПС Городская - ПС Центральная.

Для электроснабжения объектов морского порта предусмотрено строительство

новой подстанции ПС 110/10 кВ «Мортерминал» мощностью 2х25 МВА.

Распределение электроэнергии потребителями района намечается от

существующих и новых подстанций 110 и 35 кВ по сетям 10 кВ.

На I очередь проектом предусматривается строительство п/ст 110/35/10 кВ

«Окоча» с установкой двух трансформаторов мощностью по 40 МВА каждый.

263

На п/ст «Окоча» намечено завести существующие ВЛ-35 кВ Майская ГРЭС-п/ст

Центральная и Майская ГРЭС-п/ст Городская-п/ст Центральная.

Распределение электроэнергии потребителями района намечается от

существующих и новых подстанций 110 и 35 кВ по сетям 10 кВ.

На весь проектный период намечается:

- замена устаревшего оборудования на подстанциях района;

- реконструкция сетей электроснабжения 110,35 и 10 кВ;

- для повышения надежности электроснабжения района и создания резерва

мощности необходима реконструкция и установка второго трансформатора на

подстанции 35 кВ «Городская» мощностью 6,3 МВА, замена трансформаторов на п/ст

Центральная и п/ст Кислородная на более мощные - 2х25 каждая МВА, т.о., общая

мощность трансформаторов на подстанциях района увеличивается до 286,1 МВА.

В районе на территории с.Гроссевичи на расчетный срок планируется

размещение научно-исследовательского центра на основе природных ресурсов

Ботчинского заповедника, для его энергоснабжения намечается строительство ВЭС.

В районе п.Коппи на расчетный срок предполагается формирование

туристической зоны промыслового и приключенческого туризма, для его

энергоснабжения намечается строительство ДЭС.

Теплоснабжение

Современное состояние

Теплоснабжение капитальной жилой и общественной застройки населённых

пунктов района осуществляется, в основном, централизованно от отопительных

котельных муниципальной и ведомственной принадлежности; теплоснабжение

индивидуальной застройки осуществляется от локальных источников тепла.

Удельный вес жилой площади, оборудованной централизованным отоплением и

водоснабжением составляет около 70%.

Топливом для котельных, в основном, служит мазут.

Перечень наиболее крупных котельных приведен в таблице.

Таблица 89 Краткая характеристика котельных Советско-Гаванского района

Вид и

Проектная

Присоед.

Вид и

колич.

№№

Наименование и

тепловая

Количество

мощность

топлива,

п/п

адрес котельной

производит.

нагрузка,

котлов, ед.

котлоагрегатов

тыс.

Гкал/час

тонн/год

г.Советская Гавань,

мазут,

кот. №1,

20,3

17,86

Кливер Брукс

7414

ул.Киевская

г.Советская Гавань,

13,8

8,14

мазут,

КВСА-4

264

Вид и

Проектная

Присоед.

Вид и

колич.

№№

Наименование и

тепловая

Количество

мощность

топлива,

п/п

адрес котельной

производит.

нагрузка,

котлов, ед.

котлоагрегатов

тыс.

Гкал/час

тонн/год

кот. №2, пос.Окоча

3768

г.Советская Гавань,

мазут,

1х ДЕ-10

19,5

8,14

кот. №3, ул.Морская

5639

3х ДКВР-6,5

1х ДЕ-10-14

г.Советская Гавань,

мазут,

2х ДКВР-20

кот. №6, «Якорь»,

123,1

23,40

12725

2хПТВМ-20

ул.Корабельная,6

1х ПТВМ-50

г.Советская Гавань,

щепа,

кот. №8, Лесозавод-

13,0

2,13

3хКЕ-6,5-14

49623

г.Советская Гавань,

мазут,

10,2

5,22

Кливер Брукс

кот. №12

2448

п.Заветы Ильича,

мазут,

3хУниверсал

8,2

7,24

кот. №394

4066

11х Э5-Д3

п.Заветы Ильича,

мазут,

2хКГВМ-4

5,2

3,18

кот. №430

1948

8хЭ5-Д3

Итого

213,3

75,31

Как видно из приведенных данных, ряд наиболее крупных котельных

недогружены, так как подключенная тепловая нагрузка значительно ниже

производительности котельных.

Одной из проблем теплоэнергетического хозяйства Советско-Гаванского

района является состояние тепловых сетей и теплоисточников. Износ оборудования

ряда котельных высок и требуется их реконструкция.

Общая протяжённость теплопроводов по району в двухтрубном исчислении

составляет 79,7 км. Прокладка тепловых сетей надземно-подземная в непроходных

сборных железобетонных каналах. Тепловая изоляция выполнена из минеральной ваты

с последующим покрытием из рубероида или металлическими листами.

Теплоснабжение промышленных предприятий осуществляется от собственных

котельных.

Тепловые нагрузки

Проектная схема теплоснабжения

Расчеты теплоты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на

отопление tрот = -27 0С (согласно СП 131.13330.2012 Строительная климатология.

Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*).

Тепловые нагрузки г.Советская Гавань приняты на основании генерального

плана города, разработанным РосНИПИ Урбанистики (Санкт-Петербург) в 2008г.

Тепловые нагрузки жилой и общественной застройки прочих населенных

пунктов района определены по укрупненным показателям расхода тепла, исходя из

265

численности населения и величины общей площади жилых зданий по срокам

проектирования. Укрупненные показатели расхода тепла приняты:



на отопление жилых зданий (с учетом внедрения энергосберегающих

мероприятий) (Вт/м² общей площади):



существующая сохраняемая застройка - 209 Вт/м² (180 ккал/час);



новая застройка - 175 Вт/м²(151 ккал/час);



коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных

зданий, принят 0,25 от отопления жилой застройки;



коэффициент, учитывающий вентиляцию общественных зданий, принят:

для существующих общественных зданий

0,4 от отопления

существующих жилых зданий;

для новых общественных зданий

0,6 от отопления новой жилой

застройки.



Общий укрупненный показатель расхода тепла составит:

для существующей застройки - 282,2Вт/м²(243ккал/час);

для новой застройки - 245Вт/м²(211ккал/час).

Таблица 90 Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора района

№№

Общая площадь жил.фонда,

Тепловая нагрузка,

п/п

Наименование поселения

тыс м²

Гкал/час

всего

в том числе

сущ.

нов.

всего

сущ.

нов.

сохр.

I очередь

Советско-Гаванский район

1245

1017,5

227,5

295

247

48,0

Расчетный срок

Советско-Гаванский район

1415,7

1245

170,7

338

302

36,0

Проектные предложения

На перспективу теплоснабжение потребителей Советско-Гаванского района и

г.Советская Гавань намечается в следующих направлениях:

- I очередь

- строительство новой Советско-Гаванской ТЭЦ тепловой

мощностью

200 Гкал/час, завершение строительства ТЭЦ обеспечит перевод на

централизованное теплоснабжение г.Советская Гавань и прилегающих населенных

пунктов и вывод из эксплуатации пяти котельных общей установленной мощностью

187,0 Гкал/час, использующих в качестве топлива дорогостоящий мазут, ежегодное

потребление которого составляет около 40,0 тыс.тонн;

- реконструкция и модернизация оборудования объектов теплоснабжения;

- строительство новых тепловых сетей;

266

- реконструкция существующих тепловых сетей, перевод их на новые тепловые

режимы, внедрение новых теплоизоляционных материалов, внедрение

энергосберегающих устройств и технологий.

В соответствии с инвестиционными программами, новые отопительные

котельные предусматриваются:

- строительство Центральной угольной котельной в р.п.Заветы Ильича,

производительность 16 Гкал/час;

- реконструкция мазутной котельной в р.п.Лососина с переводом на уголь

производительностью 10,2/6,8 Гкал/час.

В связи с намечаемой ОАО «Газпром» подачей в Советско-Гаванский район

природного газа, по мере его поступления появится возможность перевода котельных

на природный газ с заменой теплогенерирующего оборудования.

Теплоснабжение промышленных потребителей будет осуществляться от

собственных новых укрупненных котельных.

Газоснабжение

Современное состояние

Газоснабжение Советско-Гаванского района в настоящее время осуществляется

сжиженным газом, который поставляется с газонаполнительной станции (ГНС) города

Советская Гавань.

Проектная производительность ГНС - 2тыс. тонн газа в год.

По данным ОАО «Хабаровсккрайгаз»:

- реализация газа по району составила 751,4 т. в т.ч.

промышленность - 37,0 т.

жилищно-коммунальный сектор - 714,4

- количество газифицированных квартир - 12693.

- индивидуальных газобаллонных установок - 3828 шт.

- групповых резервуарных установок - 40 шт.

Удельный вес площади оборудования газом составляет 34,2%.

Протяженность наружных газопроводов - 14,87 км.

Проектные предложения

В соответствии с утвержденной Генеральной Схемой газоснабжения и

газификации Хабаровского края выполненной ОАО

«Газпром» предусматривается

подача в Советско-Гаванский район природного газа по магистральному газопроводу

267

протяженностью 279 км, Комсомольск-на-Амуре(Селихино) - Ванино - Советская

Гавань. По трассе газопровода в пределах Советско-Гаванского района

предусматривается строительство ГРС в г.Советская Гавань.

Схема газоснабжения населенных пунктов - двухступенчатая, газопроводами

высокого и низкого давления.

Газификацию на природном газе планируется осуществить в следующих

населенных пунктах:

- г. Советская гавань;

- п. Заветы Ильича;

- р.п.Майский;

- п.Гатка;

- п.Лососина.

Газоснабжение

других

населенных

пунктов

Советско-Гаванского

муниципального района (п.Иннокеньтьевский, с.Гроссевичи, п.Коппи, п.Нельма) от

газораспределительных сетей будет осуществляться за счет развития автономного

газоснабжения на альтернативных экологически безопасных видах топлива:

сжиженный и компримированный природный газ, сжиженный углеводородный газ.

Основными потребителями газа в районе намечены: индивидуальные

теплоисточники, отопительные котельные, промышленные предприятия, коммунально-

бытовые нужды населения. Расход газа на индивидуально-бытовые нужды населения

принят в соответствии с СП 42-101-2003:

- для потребителей усадебной и коттеджной застройки - 220нм³/год на человека,

- для потребителей, обеспеченных централизованным теплоснабжением,

120нм³/год на человека.

Газоснабжением природным газом намечено обеспечить на I очередь - 50%, на

расчетный срок - 75% населения района. Расход природного газа на индивидуально-

бытовые нужды населения представлен в таблице.

Таблица 91 Расход природного газа на индивидуально-бытовые нужды населения

Расход газа,

Численность населения,

млн.нм³/год

№№

чел

Наименования поселения

п/п

Расчетный

I очередь

срок

Городские поселения

г.Советская Гавань

27,6

29,4

1,7

2,6

р.п.Заветы Ильича

8,3

8,0

0,9

1,3

р.п.Майский

2,0

2,5

0,2

0,4

р.п.Лососина

3,0

2,5

0,3

0,4

Итого по городским поселениям

40,9

42,4

3,1

4,7

Сельские поселения

268

Расход газа,

Численность населения,

млн.нм³/год

№№

чел

Наименования поселения

п/п

Расчетный

I очередь

срок

Гаткинское

0,6

0,5

0,1

Итого по сельским поселениям

0,6

0,5

0,1

Итого

41,5

42,9

3,2

4,8

Таблица 92 Расход природного газа на отопление жилой и общественной застройки

Тепловая нагрузка,

Расход газа,

№№

Гкал/час

млн.нм³/год

Наименования поселения

п/п

Расчетный

I очередь

срок

Итого по району

295

338

147,5

169

Суммарный расход газа для потребителей жилищно-коммунального сектора

представлен в таблице.

Таблица 93 Суммарный расход газа для потребителей жилищно-коммунального сектора

№№

Расход газа, млн.м³/год

Вид потребителей

п/п

I очередь

Расчетный срок

Индивидуально-бытовые нужды населения

3,2

4,8

Отопление

147,5

169

Итого

150,7

173,8

Расход природного газа на нужды промышленных предприятий будет определен

специализированной организацией при разработке схемы газоснабжения района.

Сжиженный газ сохранится для газоснабжения потребителей, удаленных от

системы распределительных газопроводов природного газа и будет доставляться с

ГНС г.Советская Гавань.

3.13.2.2.Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение

Существующее положение

Существующее хозяйственно-питьевое водоснабжение Советско-Гаванского

района осуществляется полностью из подземных источников.

Основной водозаборный узел находится на территории г.Советская Гавань и

представлен водозаборами: «Западный», «Восточный», «Б.Эггенский».

Таблица 94 Характеристика системы водоснабжения

Мощнос

ть с

Наименова

Год ввода

№

указани

Сведения о

ние

Техническое

Изно

п/

Адрес

ем

ветхости/аварий

элемента

состояние

эксплуатац

с, %

единиц

ности объекта

системы

ию

измерен

ия

Сеть

водоснабже

Моргородо

2,0

удовлетворител

75-

1975

Ветхое

ния

т.м3/сут

ьное

100

Моргородка

269

Мощнос

ть с

Наименова

Год ввода

№

указани

Сведения о

ние

Техническое

Изно

п/

Адрес

ем

ветхости/аварий

элемента

состояние

эксплуатац

с, %

единиц

ности объекта

системы

ию

измерен

ия

Сеть

водоснабже

0,2

удовлетворител

75-

Лесозавод

1970

Ветхое

ния

т.м3/сут

ьное

100

Лесозавод

Сеть

водоснабже

ул.

0,05

удовлетворител

75-

ния

1980

Ветхое

Огородная

т.м3/сут

ьное

100

Мелькомби

нат

Сеть

ул.

0,1

удовлетворител

водоснабже

1986

Ветхое

Арсеньева

т.м3/сут

ьное

ния 4 мкр

Сеть

водоснабже

0,5

удовлетворител

75-

5 квартал

1970

Ветхое

ния 5

т.м3/сут

ьное

100

квартала

Сеть

ул.

водоснабже

0,1

удовлетворител

Коммуналь

1972

Ветхое

ния 1

т.м3/сут

ьное

ная

района

ул.

Пионерска

Сеть

я, ул.

водоснабже

3,0

удовлетворител

75-

Ленина, ул.

1970-1980

Ветхое

ния центра

т.м3/сут

ьное

100

Инженерна

города

я, ул.

Киевская

в/з

«Западный»

пойма р. Б.

12,0

удовлетворител

1990

Ветхое

, НС-2, НС-

Хадя

т.м3/сут

ьное

в/з

пойма р. Б.

4,8

удовлетворител

«Восточный

1989

Ветхое

Эгге

т.м3/сут

ьное

в/з «Б.

пойма р. Б.

2,4

удовлетворител

75-

1975

Ветхое

Эггенский»

Эгге

т.м3/сут

ьное

100

ул.

в/з

0,4

удовлетворител

Авиационн

1989

Ветхое

«Прибой»

т.м3/сут

ьное

ая

скв. 42

0,4

удовлетворител

42 квартал

1989

Ветхое

квартала

т.м3/сут

ьное

ул.

НС-2

12,0

удовлетворител

75-

Пионерска

1942

Ветхое

«Город»

т.м3/сут

ьное

100

я, 27

Таблица 95 Данные по насосным станциям

Марка и техническая

Наименование объекта

Количество

характеристика насоса

НС-2 «Западный»

1Д315-71

Д 500-63

Д 1250-65

НС-3 «Западный"

Д 230-70

270

Марка и техническая

Наименование объекта

Количество

характеристика насоса

Д 169-70

НС-2 «Город»

2В 200-2

Д630-90

ЦНС 400-120

Д 200-90

Общая протяженность 89.975 км, ветхих 37.1 км.

Таблица 96 Данные по водопотреблению

Ед. изм.

Значение

Водопотребление - всего

тыс.м3/ сут

6623,2

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

2974,0

из них в городских поселениях

- -

2974,0

Производительность водозаборных сооружений

- -

15000,0

в том числе водозаборов подземных вод

- -

15000,0

Среднесуточное водопотребление на 1 чел.

л/сут. на чел.

150

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

150

Таблица 97 Объемы водопотребления по предприятиям

Объем в/потребления

Наименование организации

вод в год, м3

ООО «ДСК»

4000,0

УФСИН ИК-5

152110,0

ЗАО «Гаваньбункер»

16460,0

Источники водоснабжения

Подземные воды

По гидрогеологическому положению территория Советско-Гаванского района

расположена в пределах Верхояно-Чукотско-Сихотэ-Алиньской системы бассейнов. В

базальтах совгаванской свиты заключены трещинно-грунтовые воды. Они

представляют практический интерес. Водовмещающими породами являются

неравномерно трещиноватые базальты. Они перекрыты с поверхности маломощными

(до 3-х, реже 10 метров) дресвяными, валунно-гравийно-галечниковыми отложениями с

суглинистым или песчаным заполнителем, которые недостаточно надежно защищают

воды горизонта от проникновения загрязнения с поверхности.

Зона трещиноватости базальтов совгаванской свиты характеризуется различной

водоносностью. Наиболее водообильными являются зоны тектонического дробления,

которые не только аккумулируют воды но и являются транзитными дренажными

системами. По этим системам транспортируется практически весь подземный поток, и

к ним приурочены долины основных рек

(Б.Эгге, Б.Хадя). Подземные воды здесь

пресные и ультрапресные, и только в единичных скважинах, вскрывших трещинно-

жильные воды, минерализация их увеличивается до 1-3 г/л.

271

Таблица 98 Данные об эксплуатационных запасах и степени их освоения

Количество месторождений

Эксплуатационные запасы, тыс.м³/сут.

подземных вод

по категориям

в т.ч.

по категориям

всего

A+B

эксплуатирующихся

С₁

С₂

25,9

10,8

105,6

180,3

63,9

*По данным информационного бюллетеня о состоянии недр на территории Хабаровского края за 2007г.

Поверхностные воды

Поверхностные воды Советско-Гаванского района представлены водными

объектами (реки, озера), относящимися к бассейну Татарского пролива Японского

моря.

Речную сеть района образуют реки: Коппи с основными притоками Иоли, Иггу,

Джауса, Большая Хадя (притоки Тутто и Чипали), а также Ботчи, Нельма. Средний

коэффициент густоты речной сети района составляет 0,6-1,3км/км².

Таблица 99 Стоковые характеристики рек Советско-Гаванского района в створах наблюдений

Минимальный

Годовой сток,

Площад

30-дневный

30-дневный,

№

Створ

м³/сек

летний, м³/сек

зимний, м³/сек

№

Река

наблюдени

водсбора

Средн.

95%-

Средн.

95%-

Средн.

95%-

п/п

, км²

многоле

обес

многолет

обес

многолет

обес

Бол.Хад

1218

(13,5)

(5,8)

(9,41)

(3,21)

(1,02)

(0,19)

п.Гатка

Бол.Хад

устье

1990

22,1

9,5

15,4

5,23

1,67

0,31

Коппи

устье

7290

(80,7)

(34,7)

(56,4)

(19,2)

(6,12)

(1,09)

Ботчи

с.Гроссевичи

2810

(31,1)

(13,8)

(21,8)

(7,41)

(2,35)

(0,42)

Нельма

п.Нельма

967

10,6

5,14

7,35

2,06

0,58

0,00

Нельма

устье

981

(10,75)

(5,21)

(7,45)

(2,09)

(0,59)

(0,00)

Возможный единовременный отбор из источника определяется стоковыми

характеристиками рек в наиболее маловодный период года в маловодный год 95%-ой

обеспеченности. При этом необходимо иметь в виду, что допустимый водоотбор из

поверхностных источников составляет при естественном режиме 30% от минимального

среднемесячного расхода воды в реке в маловодный год 95%-ой обеспеченности.

Исходя из водности рек при их естественном режиме единственная река, которая может

являться источником централизованного водоснабжения - р.Коппи в устьевой части с

минимальным 30-дневным расходом 95%-ой обеспеченности 1,09м³/сек, с возможным

единовременным отбором 0,33м³/сек, что может обеспечить водопотребление малого

города.

Все остальные реки не могут быть использованы в качестве источника

централизованного водоснабжения при естественном режиме.

Вывод: основным источником водоснабжения сохраняются подземные воды.

272

Основные проблемы системы водоснабжения Советско-Гаванского района



Система водоснабжения по техническому состоянию сетей нуждается в

срочном ремонте;



Существующая схема водоснабжения г.Советская Гавань не

удовлетворяет дополнительным требованиям к системе водоснабжения в сейсмических

районах, а именно: существует опасность одновременного перерыва подачи воды в

случае ЧС;



Высокий износ водозаборного оборудования (до 75%);



В связи с отсутствием мониторинга на ряде водозаборов района

существует опасность загрязнения подземных вод;



Недостаточное использование поверхностных вод для целей

технического водоснабжения предприятий и сельского хозяйства, поливочных целей.

Проектные предложения

Основные задачи по организации системы водоснабжения

1. Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом

количестве;

2. Поддержка оптимальных условий водопользования, качества

поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и

экологическим требованиям;

3. Предотвращение загрязнения и истощения запасов поверхностных и

подземных вод с целью обеспечения перспективы нормального

водоснабжения качественной питьевой водой будущих поколений.

Расходы воды

Существующее удельное водопотребление по Советско-Гаванскому району

составляет 150л/сутки на одного человека. Расходы воды определены соответственно

проектной численности населения на I очередь - 2021г. и расчетный срок - 2038г.

Средние нормы водопотребления, приняты с учетом СП 31.13330.2012 Водоснабжение.

Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*.

На I очередь:

В городе и рабочих поселках - 400л/чел. в сутки (в том числе 220л/чел в

сутки населению);

В сельской местности - 250л/чел. в сутки (в том числе 120л/чел. в сутки

населению).

На Расчетный срок:

273

В городе и рабочих поселках - 450л/чел. в сутки (в том числе 250л/чел. в

сутки населению)

В сельской местности - 300л/чел. в сутки (в том числе 180л/чел. в сутки

населению).

Данные усредненные нормы включают расходы воды на хозяйственно питьевые

нужды в жилых и общественных зданиях, нужды местной промышленности, поливку

улиц и зеленых насаждений рабочих посёлков, сёл.

В сельской местности учтен расход воды для нужд личных животноводческих и

птицеводческих подсобных хозяйств.

Поливочные расходы приняты в соответствии со СП

31.13330.2012

Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП

2.04.02-84* в количестве 60л на 1 чел. в сутки на оба срока проектирования.

Расчетные расходы воды

Подсчет расчетных расходов на I очередь и расчетный срок выполнен по городу,

рабочим поселкам и сельским поселения и сведен в общую таблицу.

В указанной сводной расчетной таблице содержится следующая информация:



Проектируемые нормы водопотребления;



Расчетные расходы;

В соответствии с ориентировочным расчетом, водопотребление воды

питьевого качества составит:

На I очередь — 16,5.м³/сут., в т. ч. на хозяйственно-питьевые цели

населения — 9,1м³/сутки;

На расчетный срок — 19,2тыс.м³/сут, в т. ч. на хозяйственно-питьевые

цели населения — 10,7тыс.м³/сутки.

274

Таблица 100 Сводные данные о существующем и перспективном водопотреблении

население, тыс.чел

Удельное водопотребление (л/сут/чел)

Расчетный расход (средний за сутки) тыс.куб м/сутки

I очередь

Расчетный срок

I очередь

Расчетный срок

Муниципальное образование

Всего по району,

38,9

41,5

42,9

16,5

9,1

19,2

10,7

в т.ч.:

38,2

40,9

42,4

400

220

450

250

16,4

9,0

19,1

10,6

Городская местность

24,249

27,6

29,4

400

220

450

250

11,0

6,1

13,2

7,4

г.Советская Гавань

8,53

8,3

400

220

450

250

3,3

1,8

3,6

2,0

р.п.Заветы Ильича

2,338

2,5

400

220

450

250

0,8

0,4

1,1

0,6

р.п.Майский

3,07

2,5

400

220

450

250

1,2

0,7

1,1

0,6

р.п.Лососина

0,7

0,6

0,5

250

150

300

180

0,2

0,1

0,2

0,1

Сельские поселения

0,7

0,6

0,5

250

150

300

180

0,2

0,1

0,2

0,1

Гаткинское

Эксплуатационные запасы подземных вод по Советско-Гаванскому району по сумме категорий А+В составляют

63,9тыс.м³/сутки

Основным источником водоснабжения населения на I очередь и перспективу принимаются подземные воды, прошедшие

нормативную подготовку качества.

275

Основные мероприятия по развитию системы водоснабжения представлены в

конце раздела.

Общие рекомендации включают:

— обеспечение бесперебойной подачи на нужды населения и промышленности

воды питьевого качества. В этих целях рекомендуется по каждому муниципальному

образованию составить план неотложных мероприятий;

—за счет поверхностных вод обеспечивать расчетные расходы воды на

технические нужды;

— полностью за счет подземных вод обеспечивать расчетные расходы воды на

хозяйственно-питьевые нужды.

Обеспечение надежности санитарно-экологического состояния источников

водоснабжения

Для защиты прав населения района на гарантированное водоснабжение

качественной питьевой водой в достаточном количестве необходимо - кроме указанных

выше и предусмотренных проектами и программами развития систем водоснабжения

организовать:

- Качественную санитарную защиту источников;

- Квалифицированную эксплуатацию всех сооружений системы;

- Надежный и достаточный контроль существующих объектов и экспертизу

проектов развития системы водоснабжения и водоотведения

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны охраны предусматриваются на всех проектируемых и реконструируемых

водопроводах хозяйственно-питьевого назначения. Зоны включают: зоны источника в

месте забора воды, зоны и санитарно-защитные полосы насосных станций, очистных

сооружений воды, резервуаров, водоводов.

Зоны состоят из

3х поясов; проекты зон должны быть разработаны с

использованием данных санитарно-топографического обследования территорий,

гидравлических, гидрогеологических и топографических материалов для каждого из

водозаборов. Три пояса зоны санитарной охраны состоят:

I пояс - строгий режим;

II - III ограничение и наблюдение;

Подземные источники

276

Зоны санитарной охраны устанавливаются от каждого одиночного водозабора,

(скважины) шахтного колодца, каптированных родников, а также от крайних

водозаборных сооружений группового водозабора.

Для подземных водозаборов предусматривается следующие пояса санитарной охраны:

Границы первого пояса

Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных

предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного

предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница

первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора

- при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м -

при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на

расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории

объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры

первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования

по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемио-логического надзора.

К защищенным подземным водам относятся напорные и безнапорные

межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов ЗСО сплошную водоупорную

кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно

защищенных водоносных горизонтов.

К недостаточно защищенным подземным водам относятся:

а) грунтовые воды, т. е. подземные воды первого от поверхности земли

безнапорного водоносного горизонта, получающего питание на площади его

распространения;

б) напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях

или в результате эксплуатации водозабора получают питание на площади ЗСО из

вышележащих недостаточно защищенных водоносных горизонтов через

гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и

водоемов путем непосредственной гидравлической связи.

2Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница

первого пояса устанавливается, как для подземного недостаточно защищенного источника

водоснабжения, на расстоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от ин-

фильтрационных сооружений (бассейнов, каналов и др.).

277

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод

включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если

расстояние между ними менее 150 м.

Граница второго и третьего поясов

При определении границ второго и третьего поясов следует учитывать, что приток

подземных вод из водоносного горизонта к водозабору происходит только из области

питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от:

• типа водозабора (отдельные скважины, группы скважин, линейный ряд скважин,

горизонтальные дрены и др.);

• величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод;

• гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и

дренирования.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя

из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами

второго пояса, не достигает водозабора.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от

химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Зона санитарной охраны источников водоснабжения водозаборов

«Западный»,

«Восточный», «Б.Эггенский» представлена на схеме инженерной инфраструктуры района.

Санитарные мероприятия на территории на территории зон и полос должны

соответствовать действующим нормативам и, в основном, сводятся к следующему:

 На территории I пояса ЗСО (строгого режима) предусматривается планировка,

ограждение и озеленение, сторожевая сигнализация. Запрещаются все виды

строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопровода.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую

систему либо на местные станции очистных сооружений, располагаемые за пределами

первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. Границы

акватории обозначаются предупредительными наземными знаками, буями и т.п.

 На территории II пояса ЗСО запрещается размещение складов ГСМ,

ядохимикатов и минеральных удобрений, а также других объектов, которые могут

вызывать микробное и химическое загрязнение источников водоснабжения. Не

допускается отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, не

отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод. Границы II пояса

ЗСО на пересечении дорог, троп и пр. должны быть обозначены столбами со

278

специальными знаками. Населенные пункты, располагаемые в зоне второго пояса, должны

благоустраиваться (оборудованы канализацией, организован сбор и утилизация мусора,

отвод поверхностного стока и т.д.). Выделение территорий для нового строительства

следует регулировать с органами Госсанэпиднадзора.

На территории III пояса ЗСО запрещается загрязнение промышленными

отходами, нефтепродуктами, ядохимикатами

 В пределах санитарно-защитных полос должны отсутствовать источники

загрязнения почвы и грунтовых вод (свалки, кладбища, скотомогильники и т.п.).

Схема водоснабжения

Схема

хозяйственно-питьевого

водоснабжения

принята

однозонной,

противопожарной, низкого давления. Минимальный свободный напор в сети при

максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10м, а при

большей этажности на каждый этаж добавляется

4м, но, в целом, не более

60м.

Свободный напор для отдельных высотных зданий

(или их групп) обеспечивается

насосными станциями подкачки. Для участков застройки с пониженными отметками

земли водоподача должна осуществляться через регуляторы давления, для повышенных

территорий при необходимости - насосными подкачки.

Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными

перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей

водопроводной арматурой. Все параметры системы уточняются на последующей стадии

проектирования. Всех водопользователей рекомендуется обеспечить счётчиками

расходования воды. Качество воды в сети хозпитьевого водопровода должно

соответствовать нормативам СанПиН

2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические

требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем

горячего водоснабжения".

Для обеспечения потребностей в воде объектов предполагается строительство

водопроводных внутриплощадочных сетей, выполненных из металлических труб

диаметром 100-200мм. Общая продолжительность сетей водоснабжения - 6,7км.

В районе на территории с.Гроссевичи на расчетный срок планируется размещение

научно-исследовательского центра на основе природных ресурсов Ботчинского

заповедника, его водоснабжение будет обеспечено из местных водозаборных скважин. В

районе п.Коппи на расчетный срок предполагается формирование туристической зоны

промыслового и приключенческого туризма, его водоснабжение будет обеспечено из

местных водозаборных скважин

279

Для технического водоснабжения новой Советско-Гаванской ТЭЦ (установленной

электрической мощностью 120 МВт) рекомендуется организовать технический водозабор

из поверхностного источника.

Таблица 101 Мероприятия I очереди по развитию системы водоснабжения

№№

Наименование

п./п

Перекладка изношенных сетей

Реконструкция существующих водозаборов

Организация мониторинга работы водозаборов

Развитие систем водоснабжения населенных пунктов в соответствии с генеральными планами,

региональными и федеральными программами

Выполнение проекта по организации технических поверхностных водозаборов

Водоотведение

Существующее положение

В Советско-Гаванском районе по данным статистических отчетов водоотведение

составило 3,9млн.м³стоков.

Мощнос

ть с

Наименова

№

Место

указани

Год ввода в

Сведения о

ние

Техническое

Изно

п/

расположе

ем

эксплуатац

ветхости/аварийн

элемента

состояние

с, %

ния

единиц

ию

ости объекта

системы

измерен

ия

Сеть

водоотведен

2,0

удовлетворител

75-

Моргородок

1975

Ветхое

ия

т.м3/сут

ьное

100

Моргородка

Сеть

водоотведен

0,2

удовлетворител

75-

Лесозавод

1970

Ветхое

ия

т.м3/сут

ьное

100

Лесозавод

Сеть

водоотведен

ул.

0,05

удовлетворител

75-

ия

1980

Ветхое

Огородная

т.м3/сут

ьное

100

Мелькомбин

ат

Сеть

ул.

0,1

удовлетворител

водоотведен

1986

Ветхое

Арсеньева

т.м3/сут

ьное

ия 4 мкр

Сеть

водоотведен

0,5

удовлетворител

75-

5 квартал

1970

Ветхое

ия 5

т.м3/сут

ьное

100

квартала

Сеть

ул.

0,1

удовлетворител

водоотведен

Коммуналь

1972

Ветхое

т.м3/сут

ьное

ия 1 района

ная

ул.

Пионерская,

Сеть

ул. Ленина,

водоотведен

3,0

удовлетворител

75-

ул.

1970-1980

Ветхое

ия центра

т.м3/сут

ьное

100

Инженерная

города

, ул.

Киевская

Общая протяженность сетей хозяйственно-бытовой канализации 89,975 км.

280

Таблица 102 Данные по воотведению

Ед. изм.

Значение

Объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы

тыс.м3/ сут

3902,3

в том числе хозяйственно-бытовых сточных вод

- -

3500,0

Таблица 103 Перечень предприятий, оборудованных системами канализации

Наименование организации

Объем сточных вод в год, м3

ООО ПСП «Завод ЖБИ»

4540,0

ООО «ДСК»

4000,0

ИП Титов

70,0

Совтранс ДВ

1730,0

ООО «Юго-Восток»

120,0

УФСИН ИК-5

152110,0

ООО «УстьСреднеканГЭС»

14150,0

ООО «Север»

70,0

ЗАО «Гаваньбункер»

16460,0

Очистные сооружения канализации в основном водохозяйственном узле

г.Советская Гавань - отсутствуют. Сточные воды сбрасываются в акваторию бухты

Советская Гавань, являющуюся водоемом рыбохозяйственного значения высшей

категории.

Сброс точных вод от Моргородка, п. Лесозавод-20, жилых домов по ул. Огородная

производится по отдельным выпускам без очистки, самотеком в бухту Юго-Западная

залива Советская Гавань.

Сброс точных вод от центральной части города и

4-го микрорайона

осуществляется по отдельным выпускам без очистки, самотеком в бухту Окоча залива

Советская Гавань. Сточные воды 4-го микрорайона, перед сбросом, проходят через здание

решеток.

Сточные воды от Хирургической больницы транспортируются самотеком по

трубопроводу в систему водоотведения 4-го мкр и далее сбрасываются без очистки в

бухту Эгге залива Советская Гавань.

Сточные воды 1-го района так же сбрасываются без очистки, самотеком в бухту

Эгге залива Советская Гавань.

Основными проблемами водоотведения являются:

1. Система водоотведения по техническому состоянию сетей нуждается в

срочном ремонте;

2. Отсутствие систем канализации в городских и сельских населенных

пунктах;

3. Повышение эффективности очистки сточных вод на существующих

очистных сооружениях (повсеместно);

281

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ. Территориальное планирование (2019 год) - часть 4