ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ. Территориальное планирование (2019 год)

Таблица 53 Данные о резидентах из реестрарезидентов свободного порта Владивосток

Номер и дата соглашения

Дата

Местонахождение, ИНН, данные

Вид (виды) предпринимательской

об осуществлении

№

внесения в

Наименование

документа о постановке на учет в

деятельности, осуществляемой

деятельности на

п/п

Реестр

налоговом органе, ОГРН

резидентом СПВ

территории СПВ, срок

действия соглашения

23.10.2018

Общество

ограниченной

682800, Хабаровский край, г.

Распиловка и строгание древесины;

СПВ-970/18 от 19.10.2018

ответственностью

Советская Гавань, ул. Пионерская

Производство топливных гранул и

До 19.10.2084г.

«Гаваньлеспром»; Генеральный

24, офис 3; sale@vbcenter.ru

брикетов из отходов деревопереработки;

директор Андриянов Павел

Лесозаготовки;

Иванович

Предоставление услуг в области

лесозаготовок;

Производство древесины, пропитанной

или обработанной защитными или

другими веществами

29.01.2019

Общество

ограниченной

682800, Хабаровский край, г.

Распиловка и строгание древесины;

СПВ-1122/19 от 24.01.2019

ответственностью

«Восточная

Советская Гавань, ул. Киевская, д.

Производство топливных гранул и

До 29.01.2087г.

торговая

компания»;

14, пом.2; ЭП: lazo@vtkles.com

брикетов из отходов деревопереработки;

Общество

ограниченной

682848, Хабаровский край,

Переработка

консервирование

СПВ-1161/19 от 07.03.2019

ответственностью

"Простор";

Советско-Гаванский р-н, рабочий

ракообразных и моллюсков;

До 07.03.2085г.

Генеральный директор: Волков

поселок Лососина, ул.

Деятельность по обработке морских

Станислав Михайлович

Пролетарская, дом 4, офис 3; ЭП:

водорослей, в том

числе морской

vmsvs@yandex.ru

капусты;

Производство прочих продуктов из

рыбы, ракообразных, моллюсков и

прочих

водных

беспозвоночных,

непригодных для употребления в пищу;

Производство биологически активных

добавок к пище.

142

Инвестиционные проекты и площадки

ООО «Гаваньлеспром» стало первым резидентом Свободного порта. Компания

реализует проект по безотходной переработке леса. Современный производственный

комплекс создается в поселке Майский. Предприятием приобретена лесопильная линия

для производства круглой древесины мощностью 2250 кубических метров готовой

продукции в месяц, а также оборудование для цеха тонкоствольной древесины

мощностью до

1700 кубических метров готовой продукции в месяц. Запуск

производства запланирован на II квартал 2019 года. Проектом предусмотрено создание

76 новых рабочих мест.

В рамках масштабирования производства ООО «Гаваньлеспром» планирует

расширить производство топливных гранул. Для этого в текущем году будет

приобретено дополнительное оборудование, а склад готовой продукции переоснастить

под теплый цех.

ООО «Восточная торговая компания» стало вторым резидентом Свободного

порта и приступила к реализации инвестиционного проекта по созданию комплексного

деревообрабатывающего предприятия. Это первый в России проект, которому

предоставлен льготный займ под 1% годовых. Средства выделены из федерального и

краевого Фондов развития промышленности. Резидент приобрел новое оборудование

для глубокой переработки сухих хвойных пород и уже приступил к выпуску

профильных пиломатериалов. Сейчас на предприятии трудятся 122 человека, компания

увеличила план набора специалистов на 46 процентов к прошлому году.

В планах у предприятия наладить производство пеллет (топливных гранул). Уже

сейчас резидент заключил контракт на поставку оборудования с группой компаний в

Твери. В мае все необходимое оборудование будет установлено. Компания планирует

увеличить штат сотрудников еще на 130 человек.

ООО «Простор» 11 марта 2019 года получило статус резидента Свободного

порта Владивосток и приступает к реализации проекта по переработке и

консервированию ракообразных и моллюсков, обработке морских водорослей, в том

числе морской капусты; производству прочих продуктов из рыбы, ракообразных,

моллюсков и прочих водных беспозвоночных, непригодных для употребления в пищу и

производству биологически активных добавок к пище. На предприятии будет создано

50 рабочих мест.

Новый комплекс расположится в рабочем поселке Лососина на базе СПК РК

«Простор», который имеет производственные, складские, холодильные и иные

необходимые помещения.

143

В планах - существенное увеличение объемов производства с выходом на

зарубежные рынки сбыта, в том числе страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Проектом предусмотрена аренда двух судов для добычи нерыбного водного

сырья и приобретение четырех новых высокопроизводительных линий по переработке

морских биоресурсов: кальмара и морских водорослей, морского ежа и трепанга с

последующим выпуском тушек кальмара, щупалец и сертифицированных продуктов -

экстрактов морского ежа, трепанга и гелей из морских водорослей ламинарии.

Проекты по созданию транспортно - перегрузочных комплексов по перевалке

генеральных, навалочных грузов и сжиженных углеводородов реализуют и планируют

реализовать в рамках Свободного порта ООО «Компания Ремсталь» и ООО «Бункер-

Порт».

Крупнейший недропользователь России - компания АО «Полиметалл», проводит

предпроектные работы по строительству гидрометаллургического комбината по

переработке упорных золотосодержащих концентратов. Зарегистрированному на

территории предприятию ООО «Тихоокеанский гидрометаллургический комбинат»

предоставлен в аренду первый из испрашиваемых земельных участков площадью 113

га.

Продолжается строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань. Всего с начала

реализации проекта профинансировано

407,37 млн. руб. В

2018 году

финансирование составило 4 173,42 млн. руб. (строительно-монтажные работы - 2

286,30 млн. руб.; 1 746,39 млн. руб.).

Для подготовки кадров в области энергетики, в Советско-Гаванском

промышленно технологическом техникуме второй год проходят обучение студенты по

специальности теплотехник.

АО «ТЭЦ в г. Советская Гавань» приступило к проектированию и строительству

жилого дома на

128 квартир для обеспечения жильем квалифицированных

специалистов, которые будут привлекаться из других регионов. Выделен земельный

участок на территории города для размещения объекта площадью 0,27 Га.

В отчетном году ООО «Сельскохозяйственное рыбодобывающее предприятие

«Советско-Гаванское» завершено строительство рыбоперерабатывающего завода в с.

Гроссевичи. Аналогичное предприятие планируют построить и в поселке Нельма.

Ведется совместная работа с Центром занятости населения по формированию

перечней профессий и специальностей, востребованных на рынке труда и планируемых

для обучения безработных граждан с целью их последующего трудоустройства на

144

территории района (арматурщик, бетонщик, электрогазосварщик, плотник, слесарь,

технолог и др.).

В целях создания благоприятных условий для отдыха и рекреации населения

ООО «Роза ветров» реализуется проект развития инфраструктуры горнолыжной базы

«Горностай» мощностью более 1000 посетителей ежемесячно.

В 2018 году Администрацией района продолжилась реализация Дорожной карты

по внедрению муниципального стандарта содействия инвестициям и развития

предпринимательства. Процент исполнения по итогам года-93,7%.

Один из самых острых экологических вопросов в районе

- очистные

сооружения. Особенно это касается города, где проживают свыше 60 % жителей

района. Отсутствие проектно-сметной документации - основная причина отказа в

получении софинансирования в рамках госпрограмм. Местный бюджет не может

профинансировать в полном объеме эти работы, стоимость которых, по

предварительным данным, составит около 150 млн. рублей. Министерством жилищно-

коммунального хозяйства края утвержден План мероприятий («дорожная карта») по

проектированию поэтапного строительства очистных сооружений на условиях

заключения концессионного соглашения.

На территории Советско-Гаванского района имеются свободные

инвестиципонные

площадки,

предавленные

муниципальными нежилыми

помещениями, предлагаемыми в аренду, инвестиционно-привлекательными

земельными участкими и незадействованными свободными площадями. Перечень

данных площадок отображен в нижеследующих таблицах.

145

Таблица 54 Перечень свободных площадок (здания, помещения) по состоянию на 01.04.2019г.

№ п/п

Название площадки

Адрес

Общая площадь,

кв.м.

Подвальное помещение в многоквартирном доме

г. Советская Гавань, ул. Гончарова,д.2 (пом. №7-I (1-10)

121,3

Помещение на 1-ом этаже в многоквартирном доме

г. Советская Гавань, ул. Гончарова,д.2 (пом. №5 I (27-29)

18,5

Подвальное помещение в многоквартирном доме

г. Советская Гавань, ул. Ленина, д.5

64,9

Гаражный бокс

г. Советская Гавань, ул. Советская, д.10

219,8

Подвальное помещение в пристройке к многоквартирному

г. Советская Гавань, ул. Гончарова,д.12

219,6

дому

Помещения в цокольном этаже многквартирного дома

г. Советская Гавань, ул. Пионерская, д.22 (пом. №24-40)

245,4

Часть помещения в отдельно стоящем здании

г. Советская Гавань, пр-т Мира, д.5 (пом. 2,15-23)

319,5

Часть помещения в отдельно стоящем здании

г. Советская Гавань, пр-т Мира, д.5 (пом. 3-14)

636,3

Помещения в цокольном этаже многквартирного дома

г. Советская Гавань, ул. советская, д.37 (пом. №1 0 28-39)

168,8

Помещения в цокольном этаже многквартирного дома

г. Советская Гавань, ул. советская, д.37 (пом. №1 0 40-43)

56,0

Часть отдельно стоящего здания

п. Гатка, ул. Клубная, д.10 (пом. № 37-38,50)

41,0

Часть отдельно стоящего здания

п. Майский, ул. Театральная, д.1А пом 2I (5-10,14)

66,8

Помещение на 1-ом этаже в многоквартирном доме

п. Заветы Ильича, Приморский бульвар, д.19 пом.2 I (21-25)

103,3

Помещения в 2-х этажном здании

п. Майский, ул. Камчатская, д.4

94,2; 293,0

Таблица 55 Перечень свободных площадок (земельные участки) по состоянию на 01.01.2019г.

№

Местоположение

Кадастровый

Площадь,

Категория

Вид разрешенного использования

п/п

номер

кв. м

земель

Р.п. Заветы Ильича

Земли

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0104003:2

350469

Для размещения производственных зданий

населенных

Заветы Ильича, район ул. Ушакова

пунктов

Для размещения производственных и

Земли

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0105001:6

115839

административных зданий, строений, сооружений

населенных

Заветы Ильича, район м. Острый, б. Обманная

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

Для размещения производственных и

Земли

Заветы Ильича, п-ов Меншикова

27:13:0000000:362

796929

административных зданий, строений, сооружений

населенных

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

Земли

Для размещения объектов (территорий)

Заветы Ильича, район перешейка полуострова

27:13:0105001:5

30000

населенных

рекреационного назначения

Меншикова

пунктов

146

№

Местоположение

Кадастровый

Площадь,

Категория

Вид разрешенного использования

п/п

номер

кв. м

земель

Р.п. Майский

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0000000:364

1450201

Для иных видов использования, характерных для

Земли

Майский, район станции "Десна"

населенных пунктов

населенных

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0000000:67

1158540

Для индивидуальной жилой застройки

Земли

Майский, ш. Константиновское, "жилой район Охра"

населенных

пунктов

Р.п. Лососина

Земли

Для размещения объектов (территорий)

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0203022:1

481377

населенных

рекреационного назначения

Лососина, в районе б. Фальшивая

пунктов

Для размещения производственных и

Земли

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, северная

27:13:0201001:22

442564

административных зданий, строений, сооружений

населенных

часть рп. Лососина

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

Земли

Лососина, порядка 50 м по направлению на юг от

27:13:0201001:18

179897

Для размещения объектов транспорта

населенных

ориентира мыс Муравьева

пунктов

Земли

Хабаровский край, р-н. Советско-Гаванский, рп.

27:13:0201001:19

14894

Для размещения объектов транспорта

населенных

Лососина

пунктов

Хабаровский край, р-н. Советско-Гаванский, рп.

27:13:0202001:3

67193

Земли

Лососина

Для размещения объектов транспорта

населенных

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0202001:6

828117

Земли

Лососина, порядка 560 м по направлению на юго-

Для размещения объектов транспорта

населенных

восток от ориентира мыс Муравьева

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0202001:4

202237

Земли

Лососина, порядка 640 м по направлению на юго-

Для размещения объектов транспорта

населенных

запад от ориентира мыс Муравьева

пунктов

Хабаровский край, р-н. Советско-Гаванский, рп.

27:13:0202001:7

265798

Земли

Лососина

Для размещения объектов транспорта

населенных

пунктов

Хабаровский край, р-н. Советско-Гаванский, рп.

27:13:0202001:5

221762

Земли

Лососина

Для размещения объектов транспорта

населенных

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0203003:157

112286

Земли

147

№

Местоположение

Кадастровый

Площадь,

Категория

Вид разрешенного использования

п/п

номер

кв. м

земель

Лососина, порядка 1730 м по направлению на юго-

Для размещения объектов транспорта

населенных

запад от ориентира мыс Муравьева

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0203003:156

87501

Земли

Лососина, порядка 1440 м по направлению на юго-

Для размещения объектов транспорта

населенных

запад от ориентира мыс Муравьева

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, рп.

27:13:0203003:161

275821

Земли

Лососина, порядка 1960 м по направлению на юго-

Для размещения объектов транспорта

населенных

запад от ориентира мыс Муравьева

пунктов

Г. Советская Гавань

Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Лазо

27:21:0101014:33

85445

Для размещения производственных и

Земли

административных зданий, строений, сооружений

населенных

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Лазо

27:21:0101012:67

17148

Для размещения производственных зданий

Земли

населенных

пунктов

Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Лазо

27:21:0101012:66

27036

Для размещения производственных и

Земли

административных зданий, строений, сооружений

населенных

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Лазо

27:21:0101012:65

2006

Для размещения производственных и

Земли

административных зданий, строений, сооружений

населенных

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Лазо

27:21:0101012:64

47022

Для размещения производственных и

Земли

административных зданий, строений, сооружений

населенных

и обслуживающих их объектов

пунктов

Хабаровский край, г. Советская Гавань, район м.

27:21:0109005:55

28177

Для размещения объектов (территорий)

Земли

Ольги, б. Ольги

рекреационного назначения

населенных

пунктов

Хабаровский край, г. Советская Гавань, район м.

27:21:0109004:271

10887

Для размещения морских и речных портов,

Земли

Ольги, б. Ольги

причалов, пристаней

населенных

пунктов

Межселенная территория

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский, п.

27:13:0501001:20

1868507

Для размещения производственных зданий

Земли

Иннокентъевский

населенных

пунктов

Хабаровский край, р-н Советско-Гаванский район,

27:13:0000000:507

584314

Обеспечение внутреннего правопорядка

порядка 370 метров на юг от объекта недвижимости

148

№

Местоположение

Кадастровый

Площадь,

Категория

Вид разрешенного использования

п/п

номер

кв. м

земель

"НС-3 подъема"

Таблица 56 Перечень свободных площадей

№

Кадастровый

Площадь,

Ограничения на использование

Название площадки

Адрес

Категория земель

п/п

номер

кв.м.

земельного участка

Нежилые здания

г. Советская Гавань, ул.

27:21:0102013:7

129210

Земли населенных

Не установлены

Кишиневская, д.20

27:21:0103001:75

пунктов

27:21:0103001:74

27:21:0103001:77

27:21:0103001:76

Нежилое здание -

г. Советская Гавань, проезд

27:21:0105014:20

379

Земли населенных

Не установлены

Котельная №7

Поречина, д.1Б

27:21:0105014:44

пунктов

Нежилое здание -

п. Майский, ул. Красноярская,

27:13:0301012:52

3477

Земли населенных

Не установлены

птичник

д.9а

27:13:0301008:172

пунктов

Таблица 57 Реализуемые инвестиционные проекты

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная мощность,

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

Объекты транспортно-логистической инфраструктуры

Строительство портового

ООО "Морской

Корректировка

СоветскоГаванский

5000,0

Собственные сред-

2016-2029

комплекса "Новая Советская

порт Новая

бизнес-плана проекта.

муниципальный

ства ООО

Гавань" (зернового и кон-

Советская Гавань"

Заключен договор

район

"Морской порт

тейнерного терминалов) в

аренды земельного

Новая Советская

морском порту Советская

участка.

Гавань",

Гавань.

привлекаемые

Мощность - 5 млн. тонн

средства

зерновых и 0,14 млн. TEU в

год.

Потребность в

149

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная мощность,

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

энергоресурсах: электро-

энергия - 4,9 МВт.

Строительство транспортно-

ООО "Компания

Разработан бизнесплан

СоветскоГаванский

7 174,0

Собственные сред-

2016-2020

перегрузочного комплекса по

Ремсталь"

проекта, разработана

муниципальный

ства ООО

перевалке навалочных,

ПСД, ведутся

район

"Компания

генеральных и наливных гру-

строительные работы

Ремсталь"

зов в порту г. Советская

Гавань.

Мощность - 10 млн. тонн в

год. Потребность в

энергоресурсах: электро-

энергия - 5 МВт.

Модернизация грузового

ООО «Бункер-

Эксплуатационная

СоветскоГаванский

250,0

Собственные сред-

2018-2021

терминала с целью

Порт»

стадия.

муниципальный

ства

увеличения

Разработан Бизнес-

район

производственной мощности

план по модернизации

перевалки до 1,5 млн. тонн

производства

ежегодно

Объекты коммунальной инфраструктуры

Строительство очистных

Администрация

Заключен контракт на

Гаткинское сель-

10,0

Бюджет

2018-2020

сооружений в Гаткинском

Гаткинского

выполнение работ.

ское поселение

муниципального

сельском поселении.

сельского

Начаты проектно-

района

Мощность - 40 куб. м. в

поселения,

изыскательные

сутки

Администрация

работы.

Советско-

Гаванского

муниципального

района

Объекты инженерной инфраструктуры

Строительство ТЭЦ в г.

ПАО "РусГидро"

Строительство

Гп «Город Совет-

33 536,03

Федеральный

2016-2019

150

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная мощность,

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

Советская Гавань Свободная

ская Гавань»

бюджет

мощность: электроэнергия -

13 843,0 млн.

120 МВт; тепловая энергия -

руб., собственные

200 Гкал/час.

средства

19 693,03 млн.

руб.

«Районный полигон по

Администрация

Застройщиком ведется

СоветскоГаванский

108,565

Внебюджетный

2016

утилизации отходов

Советско-

подготовка пакета

муниципальный

Стоимость работ

источник, (30 %

2020

производства и потребления

Гаванского

документов для ввода

район на 16-м

1 очереди с НДС -

по

г. Советская Гавань»

муниципального

объекта в

километре слева от

65,20

концессионному

Полигон ТКО рассчитан на

района

эксплуатацию

автомобильной

соглашению);

обеспечение приема ТКО в

дороги г. Советская

- бюджет района,

объеме 80 000 тонн в год.

Гавань - п. Ванино,

краевой бюджет

Объем ТКО, принимаемый

в 400600 метрах

полигоном в сутки,

юго- западнее

составляет 220 м³.

трассы

Потребность в

энергоресурсах - дизельная

электростанция

производительностью 10

КВА 8 кВт)

Строительство

ООО «Новый

Разработано ТЭО

СоветскоГаванский

52,0

Собственные сред-

2018

сортировочного комплекса по

горизонт»

проекта. Проработка

муниципальный

ства ООО «Новый

2019

сортировке ТКО вблизи

вопроса по

район

горизонт»

действующего полигона по

привлечению инвести-

утилизации отходов

ций

производства и потребления

в СоветскоГаванском районе

Объекты гостиничной и туристической инфраструктуры

Развитие инфраструктуры

ООО "Роза

Производится отделка

СоветскоГаванский

33,295

Собственные сред-

2014-2019

151

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная мощность,

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

горнолыжной базы

ветров"

гостиничных номеров,

муниципальный

ства ООО "Роза

"Горностай".

помещения кафе,

район

ветров"

Мощность - 16 тыс.

строительство

посетителей в год.

ресторана

Потребность в

энергоресурсах: не требуется.

Рыбопромышленный комплекс

Искусственное (в заводских

ООО «Акватика»

Эксплуатация.

Залив Советская

203,531

Собственные сред-

2014-2019

условиях берегового

Подготовка научного

Гавань, на морской

ства ООО

комплекса, независимое от

обоснования проекта

акватории б. Бяуде

«Акватика»

природных условий)

под развитие

получение посадочного

производства.

материала: молоди

приморского гребешка и

молоди дальневосточного

трепанга и дальнейшее

выращивание их в садковом

хозяйстве и на морском дне.

Планируемый объем

производства моллюсков

(приморского гребешка и

тихоокеанской мидии) - 30

млн. штук в год .

10.

Создание предприятия по

ИП Панфилов

Реконструкция

Гп «Рабочий посе-

15,0

Собственные сред-

2016 -2018

переработке водно-

А.В.

производственного по-

лок Лососина»

ства ИП

биологических ресурсов

мещения

Панфилова А.В.

Сельское хозяйство

11.

Строительство

К(Ф)Х

Ведутся строительно-

Гп «Рабочий посе-

100,0

Собственные сред-

2017-2022

свиноводческого комплекса

Сальниковой

монтажные работы.

лок Майский»

ства К(Ф)Х

по производству до 1200

Натальи

Приобретено доильное

Сальниковой

152

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная мощность,

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

голов в год.

Станиславовны

оборудование,

Натальи Ста-

Строительство птичников по

техника. Приобретен

ниславовны,

производству мяса птицы и

КРС в количестве 16

привлекаемые

яйца, строительство

голов.

средства

коровника на 100 голов

дойного стада в Советско-

Гаванском районе

Хабаровского края

Потребительский рынок

12.

Строительство

ИП Дербак Роман

Строительство

Гп «Город

60,0

Собственные сред-

2018-2019

многофункционального

Николаевич

Советская гавань»

ства ИП Дербак

торгового центра площадью

Р.Н.

1200 кв.м. (торговый зал,

административные и

подсобные помещения, кафе)

Производственная деятельность

13.

Создание предприятия по

ООО «Полимер

Эксплуатация.

Гп «Город

5,0

Собственные сред-

2017 -2019

производству изделий из

Упак Сервис»

Проектирование

Советская Гавань»

ства ООО

пластика и полиэтилена и

модернизации

«Полимер Упак

переработке отходов

производства.

Сервис»

Приобретено новое

производственное

помещение в целях

расширения

предприятия, ввода

нового вида

деятельности

153

Таблица 58 Планируемые к реализации инвестиционные проекты

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

мощность, потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

Объекты транспортно-логистической инфраструктуры

Автовокзал на территории

Министерство

Планируемый к

гп «Город

38,0

Консолидированный

2018-2022

Советско- Гаванского

промышленности и

реализации

Советская

бюджет края

муниципального района

транспорта края,

Гавань»

(г. Советская Гавань).

администрация Совет-

Мощность - 400

ско-Гаванского

пасс./сутки.

муниципального района

Объекты коммунальной инфраструктуры

Строительство и

Администрация

Планируемый к

Гп «Город

1 896,82

Краевой бюджет -

2018-2020

реконструкция

СоветскоГаванского му-

реализации

Советская

l896,820 млн. руб.

коммунальных тепловых

ниципального района

Гавань»

сетей в г. Советская

Гавань

Протяженность - 36,0 км.

Локальные очистные

Администрация

Требуется

Гп «Город

1095,1

Не определены

2019-2021

сооружения в г. Советская

СоветскоГаванского му-

проектирование

Советская

Гавань.

ниципального района

Гавань»

Мощность - 8 тыс. куб. м в

сутки.

Реконструкция системы

Администрация

Направлены

Гп «Город

Не определены

2018-2020

холодного водоснабжения

городского поселения

предложения по

Советская

в г. Советская Гавань

«Город Советская Га-

включению объекта

Гавань»

вань»

в ФЦП "Экономиче-

ское и социальное

развитие Дальнего

Востока и Байкаль-

ского региона на

период до 2018

154

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

мощность, потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

года"

Объекты социальной инфраструктуры

Объекты здравоохранения

Строительство

Правительство

Планируемый к

Районная

Федеральный

2018-2020

вертолетной площадки

Хабаровского края

реализации

больница Гп

бюджет,

«Город

консолидированный

Советская

бюджет края

Гавань

Инфекционное отделение

Правительство

Проектирование

Гп «Город

243,0

Федеральный

2017-2020

районной больницы

Хабаровского

Советская

бюджет - 120,0 млн.

г. Советская Гавань.

края

Гавань»

руб.,

Мощность - 30 коек.

консолидированный

бюджет края - 123,0

млн. руб.

Поликлинический корпус

Администрация

Подготовлено

Гп «Город

700,0

Консолидированный

2020

(детский и взрослый)

СоветскоГаванского

медицинское

Советская

бюджет края

КГБУЗ «Советско-

муниципального района

задание

Гавань»

Гаванская районная

больница». Мощность -

560 посещений в смену

Стационарный комплекса

Администрация

Проведен

Гп «Город

800,0

Консолидированный

2019-2023

КГБУЗ «Советско-

СоветскоГаванского

электронный

Советская

бюджет края

Гаванская районная

муниципального района

аукцион на

Гавань»

больница». Мощность -

заключение

160 коек

контракта по

выполнению

проектных и

изыскательских

работ по объекту

капитального

155

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

мощность, потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

строительства

Строительство

Правительство

Планируемый к

Гаткинское

Федеральный

2019-2020

фельдшерско-акушерского

Хабаровского

реализации

сельское

бюджет,

пункта в Гаткинском

края

поселение

консолидированный

сельском поселении

бюджет края

Объекты физической культуры

10.

Стадион в г. Советская

Администрация

Планируемый к

Гп «Город

234,41

Федеральный

2016-2019

Гавань.

СоветскоГаванского

реализации

Советская

бюджет - 88,0 млн.

Площадь - 19213 кв. м.

муниципального района,

Гавань»

руб.,

Потребность в

министерство спорта и

консолидированный

энергоресурсах:

молодежной политики

бюджет края - 146,41

электроэнергия - 150 МВт

Хабаровского края

млн. руб.

в год.

11.

Спортивный комплекс с

Администрация

Планируемый к

Городское

300,0

Консолидированный

2016-2020

25-метровым

Советско- Гаванского

реализации

поселение

бюджет края - 270,0

плавательным бассейном в

муниципального района

«рабочий

млн. руб.,

рп. Заветы Ильича

(по согласованию),

поселок Заветы

муниципальный

Советско-Гаванского

министерство

Ильича» Совет-

бюджет - 30,0 млн.

муниципального района

физической культуры и

ско-Гаванского

рублей

Хабаровского края, 2 500

спорта края,

муниципального

кв. м, пропускная

министерство

района

способность 85 человек в

строительства края

Хабаровского

смену

края

Объекты социальной защиты

12.

Центр адаптации граждан,

Правительство

Планируемый к

Гп «Город

185,0

Федеральный

2018-2020

попавших в

Хабаровского

реализации

Советская

бюджет - 80,0 млн.

экстремальную ситуацию

края

Гавань»

руб.,

в г. Советская Гавань.

консолидированный

Мощность - 50 мест.

бюджет края - 105,0

Потребность в

млн. руб.

156

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

мощность, потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

энергоресурсах:

электроэнергия - 12

кВт/час; тепловая энергия

- 0,3 Гкал/час.

Рыбопромышленный комплекс

13.

Строительство лососевого

ООО

Проектирование

Река Май

60,0

Собственные и

2018-2020

рыбоводного завода с

«ДВ Рыбак»

Советско-

заемные средства

объемом воспроизводства

Гаванского

рыб лососевых пород 20

района

млн. штук в год

14.

Строительство

ООО "Комета"

Разработка бизнес-

Советско-

300,0

Собственные редства

2019 -2020

рыбоперерабатывающего

плана под расшире-

Гаванский

ООО «Комета»

комплекса

ние производства

муниципальный

(введение нового

район

вида деятельности)

15.

Переработка водных

ООО «Простор»

Разработка бизнес-

Советско-

131,3

Собственные

2018-2020

биологических ресурсов

плана

Гаванский муни-

средства ООО

ципальный

«Простор»

район

Лесопромышленный комплекс

16.

Создание комплексного

ООО «Восточная

Получен статус

Советско-

855,0

Собственные сред

2017-2019

деревообрабатывающего

торговая компания»

резидента СПВ.

Гаванский

ства ООО «Восточ-

предприятия. Мощностью

Прект включен в

муниципальный

ная торговая

116 тыс. куб. м сухих

Перечень

район

компания»,

пиломатериалов в год,

приоритетных

привлекаемые

шпона лущеного и

инвестиционных

средства

строганного в объеме 18

проектов в области

тыс. куб. м в год,

освоения лесов

технологической щепы

приказом Мин-

68,0 тыс. куб. м и дре-

промторга РФ №

157

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

мощность, потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

весного угля 2,0 тыс. куб.м

1673 от 26 мая 2017

г. Заключены все

договоры аренды

лесных участков,

выделенных для

реализации проекта.

Выполнены работы

по разработке про-

ектов освоения ле-

сов. Ведутся

проектно-

изыскательские

работы по

строительству и

реконструкции

объектов лесной

инфраструктуры.

Приобретено

производственное

оборудование.

Документы по

оформлению права

собственности на

объекты

недвижимости по

договору купли-

продажи находятся

на регистрации в

Росреестре

17.

Создание предприятия по

ООО Гаваньлесром»

Разработан бизнес-

Советско-

100,0

Собственные и

2019

158

Источники

Фактическое

финансирования

Наименование объекта,

Инициатор

состояние объекта

Место

Объем

(федеральный

Сроки

№

производственная

создания

(проектирование,

расположения

финансирования,

бюджет, бюджет

реализации,

п/п

мощность, потребность в

объекта

строительство,

объекта

млн. руб.

края, собственные

годы

энергоресурсах

эксплуатация)

средства, прочие

источники)

заготовке и переработке

план. Ведутся

Гаванский

заемные средства

древесины

предпроектные

муниципальный

работы. Получен

район

статус резидента

СПВ.

18.

Проект по переработке

ИП Касаткин Алексей

Оформление сделки

Советско-

10,2

Собственные

2019

низкотоварной древесины

Владимирович

по покупке

Гаванский

средства

недвижимого

муниципальный

имущества

район

предприятия ООО

«Гектор»

Металлургия

19.

Строительство

ООО "Тихоокеанский

Разработка ТЭО.

Советско-

33100,0

Собственные

2019-2023

гидрометаллургического

гидрометаллургический

Предпроектные

Гаванский

средства

комбината в г. Советская

комбинат"

работы. Выбор

муниципальный

Гавань (создание нового

(АО "Полиметалл УК")

земельного участка.

район

хаба по переработке,

упорных

золотосодержащих

концентратов в

Хабаровском крае)

Перечень строящихся и планируемых объектов, указанный в таблицах

№57,58 показан

на

картографическом

материале

(в

соотвествии с порядковым номером).

159

3.7. Малое предпринимательство

Малое предпринимательство

- неотъемлемая часть рыночной экономики,

способная решать проблемы реструктурирования экономики для развития района.

Малое предпринимательство придает экономике определенную гибкость, содействует

развитию конкурентной рыночной экономики. Развитие малого бизнеса во многом

зависит от работы органов местного самоуправления. При планировании развития

территории именно малый бизнес в административных районах может быть наиболее

реальной формой развития и формирования однородного социально-экономического

пространства.

В настоящее время малое предпринимательство присутствует практически во

всех отраслях экономики, в наибольшей мере заполняет рынок информационных

технологий (ремонт и реализация компьютеров и их программное обеспечение). Тем не

менее, доминирующей остается сфера торговли и общественного питания, и со

временем отраслевая структура малых предприятий практически не меняется.

Непроизводственная сфера деятельности

(прежде всего торговля, общественное

питание) остается более привлекательной, чем производственная.

Значительный вклад в развитие экономики района вносит малый и средний

бизнес, доля занятых в котором составляет 31,4 % от численности занятых в экономике

района (на 01.01.2019 - 24117 человек).

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты

МСП) в Советско-Гаванском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2019 -

1143 единицы (99,2% от показателя на 01.01.2018). С 2018 года данные по количеству

субъектов МСП принимаются исключительно в соответствии с данными сайта

Федеральной налоговой службы - Единый реестр субъектов МСП.

Причины снижения количества субъектов МСП: закрытие ИП, фактически не

осуществляющих деятельность; запрет торговли подакцизными товарами в киосках,

ларьках; ликвидация нестационарных торговых объектов; изменения в законе от

22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» (онлайн-кассы), а

также предприниматели не выдерживают конкуренции со стороны сетевых магазинов.

Продолжается реализации муниципальной программы «Содействие развитию

малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе

на 2016 -2022 годы». В рамках программы на постоянной основе осуществляется

финансовая, имущественная, информационно

- консультационная муниципальная

поддержка предпринимательства.

160

Финансовая поддержка, с учетом средств районного и краевого бюджетов,

осуществляется в части субсидирования затрат предпринимателей, занятых в

производстве пищевой продукции, туризме, воспроизводстве водно-биологических

ресурсов, социальной сфере. Объем средств в 2018 году составил 3,9 млн. рублей, что

на 3 % больше, чем в 2017 году. Получателями поддержки по итогам конкурса стали 8

представителей малого бизнеса, занимающихся следующими видами деятельности:

производством резиновых и пластмассовых изделий (ООО «Полимер Упак Сервис»);

производством пищевых продуктов (ИП Панфилова А.В, ИП Панфилов А.В. ИП

Дейнес О.В., ИП Терещенко С.И.); воспроизводством водно-биологических ресурсов

(ООО «Акватика»); туризм (ООО «Роза ветров», ИП Чуб Э.В.).

Администрацией города Советская Гавань была оказана аналогичная субсидия 3

субъектам предпринимательства

(строительство и производство строительных

материалов; обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства) на

общую сумму 1,7 млн. рублей.

В 2018 году субъекты МСП принимали активное участие в муниципальных

закупках. За 2018 года отделом муниципального заказа администрации района было

проведено 88 конкурентных процедур для субъектов МП на общую сумму 85,0 млн.

руб., что составляет

60,0

% от совокупного годового объема закупок товаров,

выполнения работ, оказания услуг. Наибольший удельный вес в закупках для субъектов

МП, занимают закупки продуктов питания - 62 %, закупки услуг в непроизводственной

сфере

(услуги по техническому обслуживанию и д.р.)

20%, закупки

общестроительных работ -18%.

В Перечень муниципального имущества, используемого в целях предоставления

во владение и (или) в пользование субъектами МСП и организациям, образующим

инфраструктуру поддержки субъектов МСП, утвержденным решением Собрания

депутатов Советско-Гаванского муниципального района, включено

25 объектов

муниципальной собственности, общей площадью 3,8 тыс. кв. м.

52 % муниципальных помещений на 01.01.2019 находится в аренде у субъектов

МСП (33 договора), которые используют объекты под различные виды деятельности:

сапожная мастерская

(2), парикмахерская

(2), ветеринарная лечебница

(1), пошив

одежды (1), охрана (2), торговля (8), склады (5), общественное питание (1) и пр.

С целью оказания имущественной поддержки реализовано преимущественное

право выкупа муниципального имущества по рассрочке платежа. В течение

2-х

последних лет данным видом поддержки воспользовались 2 предпринимателя.

161

В сегодняшнее непростое время, предприниматели не только продолжают

вносить весомый вклад в экономику, но и выполняют большую социальную роль, в том

числе принимая активное участие в благотворительных акциях («Помоги собраться в

школу», «Новогодние подарки детям из малоимущих семей» и др.), оказании помощи

ветеранам и инвалидам, финансировании спортивных и культурно

- массовых

мероприятий, благоустройстве территории района. В 2018 году было предоставлено

спонсорских средств около 7 млн. рублей (в 3,5 раза больше, чем в 2017 году - 2 млн.

рублей).

Восточным территориальным фондом поддержки предпринимательства (далее -

ВТФПП), учредителем которого является Администрация района, за 2018 год оказано

содействие предпринимателям в подготовке 28 заявок. Из них по 23- заключены

договора на предоставление микрозаймов на сумму 34,1 млн. рублей, в прошлом году -

20 заявок на сумму 24,6 млн. рублей. За 2018 год 182 предпринимателей получили 834

консультационных услуг. ВТФПП были организованы и проведены 6 обучающих

мероприятий по различным аспектам предпринимательской деятельности, в которых

приняло участие 84 представителя бизнеса.

Показатели деятельности фонда свидетельствует о востребованности

предоставляемых услуг.

Совет по предпринимательству при Главе муниципального района на своих

заседаниях рассматривает актуальные вопросы ведения бизнеса в нынешних

нестабильных экономических условиях, когда возрастает финансовая нагрузка на

предпринимателей. В частности: об увеличении с начала

2018 года МРОТ до

прожиточного минимума, о повышении тарифов на тепловую энергию с 13.11.2018 по

31.12.2021 и последствиях на предпринимательскую деятельность Советско-Гаванского

муниципального района, о недоступности льготных кредитных ресурсов, о сохранении

торговых объектов мелкой розницы с приходом крупных сетевых компаний.

Проблемные вопросы и предложения направлены для рассмотрения в Правительство

Хабаровского края и Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного

климата Хабаровского края.

В рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (далее -

ОРВ) представители предпринимательского сообщества могут принимать участие в

публичных консультациях при разработке новых нормативных правовых актов (НПА)

и при проведении экспертизы действующих НПА. В 2018 году экспертизу и процедуру

ОРВ прошли 23 муниципальных НПА, замечаний от предпринимателей не поступало.

162

На 2019 год утвержден Перечень из 6 действующих НПА района для проведения

экспертизы.

Основными проблемами развития малого предпринимательства в Советско-

Гаванском районе являются:



отсутствие четко сформулированной муниципальной политики в

отношении МП;



отсутствие на муниципальном уровне инфраструктуры деятельности МП;



ограниченный доступ МП к ресурсам кредитных организаций на

территории района, отчасти в силу отсутствия гарантийного механизма страхования

кредитных рисков;



многочисленность административных барьеров на федеральном, краевом

и муниципальном уровнях

(регистрация, разрешительная система, регулирование

арендных отношений и т.д.);



непропорциональное отраслевое развитие экономики района в силу

объективных исторических, географических и социальных условий.

Информационное обеспечение малого бизнеса

Для дальнейшего развития малого предпринимательства необходимо создание

на территории района нескольких центров поддержки малого предпринимательства с

образовательными, юридическими, экономическими функциями в г.Советская Гавань.

На территории района надо создать общий современный комплексный центр по

поддержке малого предпринимательства с учетом специфики района, который возьмет

на себя образовательные, юридические, экономические функции.

Предложения по развитию малого предпринимательства на перспективу

Малое предпринимательство способно выступить одним из важнейших

факторов реализации Стратегического плана, но для этого следует необходимо

провести ряд мероприятий:



обеспечить условия для существования сферы предпринимательства как

таковой, что предполагает, в первую очередь, создание региональной финансовой

системы;



создать механизмы, способствующие ориентации развития малого

предпринимательста по приоритетным направлениям Стратегического плана;

163



сформировать в районе предпринимательскую позицию и позицию

власти,

через

которые возможно взаимодействие субъектов

малого

предпринимательства и властных структур;



создать в Советско-Гаванском районе систему обучению основам

предпринимательства и поддержать развитие консультационных центров, работающих

на обеспечение деятельности в области малого предпринимательства;



сформировать позитивный имидж предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995г. N 88-ФЗ, поддержка

малого предпринимательства в районе может осуществляться в следующих формах:



разработка и реализация программ поддержки и развития малого

предпринимательства;



создание льготных условий налогообложения субъектов малого

предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;



размещение части муниципального заказа на закупку и поставку

продукции у субъектов малого предпринимательства;



разработка и осуществление мер по информационному обеспечению

предпринимательской деятельности;



создание

условий

для

предоставления

субъектам

малого

предпринимательства неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в

муниципальной собственности;



поддержка

перспективных

направлений

развития

малого

предпринимательства и приоритетных видов деятельности субъектов малого

предпринимательства;



вовлечение в различные сферы предпринимательской деятельности

социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин,

молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и

вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;



обеспечение передачи субъектам малого предпринимательства не

завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и

убыточных предприятий на льготных условиях;



обеспечение субъектам малого предпринимательства возможности для

первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных

в указанные объекты средств.

164

Организация предлагаемых форм поддержки будет способствовать

интенсивному развитию малого предпринимательства в городе с районом.

При дальнейшем развитии малого бизнеса строительная, инновационная отрасли

экономики должны выйти на лидирующие позиции, но кроме традиционных секторов

экономики в районе должны развиваться и другие направления развития. В

непроизводственной сфере - этот процесс может развиваться в сфере образования,

здравоохранения, торговли и бытовых услуг, финансовой и кредитной деятельности. В

сельской местности целесообразна организация малых предприятий по переработке

сельскохозяйственной продукции.

Потенциал малых предприятий промышленности в районе все еще остается

низким, и хотя в краткосрочной перспективе сфера малого бизнеса в промышленности

еще не будет определять облик и тенденции этого сектора экономики, в перспективе

основу малого бизнеса, подобно развитым странам, должно составлять

производственное предпринимательство, образующим которого являются небольшие

технологичные производства.

Задачи системы муниципальной поддержки и развития малого

предпринимательства заключаются в создании:



благоприятных условий для устойчивой деятельности малых

предприятий,



преодолении административных барьеров на пути развития малого

предпринимательства;



отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий

поддержки малого предпринимательства,



консолидации средств и инструментов для финансирования

приоритетных направлений развития малого предпринимательства,



интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в

кредитно-финансовую систему России;



использование гибких форм кредитования малых предприятий;



создание адресной методической, информационной, консультационной,

учебно-образовательной

и юридической поддержки субъектам малого

предпринимательства;



практическом содействии созданию новых и эффективному развитию

действующих субъектов малого предпринимательства,

165



укреплении

социального

статуса,

повышении

престижа

предпринимателей.

Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры

экономически и конкурентной среды, занятости населения, имеют более высокие

возможности по прибыльности и доходу работников. Поэтому этот сектор экономики

является перспективным и должен получить соответствующую поддержку в районе.

3.8. Комплексная оценка территории

Комплексная оценка территории является сравнительной планировочной

оценкой территории по комплексу природных и антропогенных

(планировочных)

факторов с точки зрения благоприятности территории района для различных видов

хозяйственной

деятельности

(градостроительной,

лесоэксплуатационной,

сельскохозяйственной, транспортной, рекреационной, природоохранной и др.)

Главной целью комплексной оценки территории является выявление

потенциала,

который необходимо зарезервировать для перспективного

градостроительного освоения проектируемой территории.

Одновременно рассматривается вопрос о преимущественном функциональном

предназначении резервируемых территорий, что необходимо для установления

определенных регламентов их использования и, соответственно, режима особого

градорегулирования на этих территориях.

При этом вопрос административного переподчинения этих территорий в тех

случаях, когда в этом возникает необходимость, решается в порядке, установленном

действующим законодательством.

Основная задача резервирования территорий - не допустить на них тех видов

строительства или иных преобразований, которые могут усложнить или сделать

невозможным в дальнейшем выполнения этими территориями предназначенных для

них функций.

В проекте в соответствующих разделах выполнен системный планировочный

анализ территории района по следующим факторам:

- Природным, которые определяются природными и инженерно-строительными

условиями развития территории, ее ресурсами, а также состоянием природной среды.

- Планировочным, определяющим обеспеченность территории транспортными и

инженерными сетями и сооружениями, транспортную доступность основных

промышленных, административных, культурных центров, санитарно-гигиенические

166

условия и требования к охране природы, а также архитектурно-эстетические

достоинства отдельных природных или культурных ландшафтов.

Комплексная оценка территории в территориальной схеме Советско-Гаванского

района позволила:



провести анализ планировочных условий развития существующих

поселений;



выделить площадки под градостроительное освоение;



выявить территории для организации зон рекреации и туризма;



выявить свойства территории, ограничивающие и усложняющие развитие

того или иного вида ее использования;

Главной целью комплексной оценки территории является выявление потенциала

территории, который необходимо зарезервировать для перспективного градостроитель-

ного освоения проектируемой территории.

Одновременно рассматривается вопрос о преимущественном функциональном

предназначении резервируемых территорий, что необходимо для установления

определенных регламентов их использования и, соответственно, режима особого

градорегулирования на этих территориях.

При этом вопрос административного переподчинения этих территорий в тех

случаях, когда в этом возникает необходимость, решается в порядке, установленном

действующим законодательством.

Основная задача резервирования территорий - не допустить на них тех видов

строительства или иных преобразований, которые могут усложнить или сделать

невозможным в дальнейшем выполнения этими территориями предназначенных для

них функций.

1. Инженерно-строительные условия

Территория района в целом характеризуется сложными инженерно-

геологическими условиями. В зависимости от степени развития экзогенных

геологических процессов, разнообразия форм рельефа, новейших тектонических

движений в сочетании с активным техногенным воздействием урбанизированной

территории на геологическую среду, в пределах района выделяются территории с

благоприятными, ограниченно благоприятными и неблагоприятными инженерно-

геологическими условиями.

167

Факторами, осложняющими инженерно-строительные условия, являются:

оврагообразование, оползни, осыпи, обвалы, сели, лавины, абразия криогенные

процессы (наледеобразование, морозное пучение, растрескивание и др.), сейсмичность.

К территориям не благоприятным для освоения относятся интенсивно

расчленённые среднегорья с крутыми склонами. Уклоны поверхности здесь

превышают 20%. Трассировка дорог и прокладка коммуникаций здесь затруднена

близким залеганием скальных пород. Для строительства могут быть выбраны

отдельные выположенные участки на склонах и в межгорных речных долинах.

К не благоприятным для строительства относятся также территории

затопляемые паводковыми водами рек (поймы и низкие надпойменные террасы).

Использование под застройку затопляемых территорий потребует проведения целого

ряда дорогостоящих мероприятий (подсыпка, дамбообвалование и др.)

К ограниченно благоприятным для строительства относятся территории с

низкогорным слаборасчленённым рельефом. Склоны гор чаще всего пологие с

преобладающими уклонами до 20%.

Неблагоприятным фактором для освоения территорий является сейсмическая

активность земной коры.

Территория Советско-Гаванского района характеризуется повышенной

сейсмической активностью. В соответствии с картами общего сейсмического

районирования территории Российской Федерации

(ОСР-97-А

- для массового

строительства), утвержденных Российской академией наук, на рассматриваемой

территории выделяются семи и восьми бальные зоны.

На территориях с сейсмичностью 7 баллов и выше строительство должно

осуществляться в соответствии с СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических

районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*.

Значительная часть территории района приурочена к зоне распространения

островной мерзлоты, с которой связаны криогенные процессы, получившие

наибольшее распространение в пределах равнин и межгорных впадин или приурочены

к днищам речных долин. Строительство в районах распространения вечномерзлых

пород должно осуществляться в соответствии с требованиями СП

25.13330.2012

Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция

СНиП 2.02.04-88.

С точки зрения отложений, которые могут служить основанием для

фундаментов зданий и сооружений на рассматриваемой территории районы,

сложенные крепкими скальными породами, являющимися надёжным основанием для

168

возведения сооружений любого типа. Исключение составляют зоны тектонических

нарушений.

Достаточно надёжным основанием для сооружений являются элювиально-

делювиальные суглинисто-щебенистые отложения, слагающие пологие склоны и

выровненные поверхности.

Освоение ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий

потребует проведение мероприятий по инженерной подготовке.

Территории месторождений полезных ископаемых застройке не подлежат. В

случае необходимости их освоения требуется согласование с органами Ростехнадзора

Хабаровского края.

2. Минерально-сырьевой потенциал Советско-Гаванского района

В Советско-Гаванском районе подготовленная к промышленному освоению

сырьевая база строительной индустрии ограничена лишь месторождениями

строительного камня. Другие виды строительных материалов в освоенной части

территории (песка, песчано-гравийного материала, глинистого сырья) присутствуют в

очень малых количествах. Изученность района с точки зрения твердых полезных

ископаемых слабая.

В настоящее время государственным балансом учтены

6 месторождений

строительных материалов 5 - строительного камня (из них 2

- карьер Мицуевский и

Совгаванское-2 - разрабатываются и 3 - Меньшиковское, Хаджинское и Совгаванское-

3 - находятся в нераспределенном фонде) и

1 - песчано-гравийных материалов, Мыс

Песчаный, также находится в нераспределенном фонде.

Таблица 59 Каталог месторождений полезных ископаемых, расположенных на территории

Советско-Гаванского района

№

Наименование

Местоположение

Недропользователь (лицензия)

п/п

месторождения

Строительные камни

Меньшиковское

На полуостро ве Меньшико ва, в

Нераспределенный фонд

базальт

10 км к СВот г.Советская Гавань

Карьер Мицуевский

На 340 км а/д Лидога-Ванино, в 7

ХКГУП «Крайдорпредприятие

базальт

км к ЗЮЗ от ж/д ст Октябрьская

ИНН 272 203 9441

Лицензия СОВ 00261 ТР

срок до 2021 года

Хаджинское

В 7 км к ЮЗ от

ООО «Север»

андезито-

г.Советская

ИНН 270 400 4407

базальт

Гавань

Лицензия СОВ 00336 ТЭ

срок до 2026 года

Совгаванское -2

В 6 км к Ю от

ООО «Производственно-

гранодиорит

г.Советская

Строительное Предприятие Завод

Гавань

ЖБИ»

ИНН 270 401 6699

Лицензия СВГ 00229 ТЭ

срок до 2021 года

169

№

Наименование

Местоположение

Недропользователь (лицензия)

п/п

месторождения

Совгванское-3

В 8 км к ЮЗ от

Нераспределенный фонд

гранодиорит

г.Советская

Гавань

Песчано-гравийный материал

Мыс

В 60 км к Ю от

Нераспределенный фонд

Песчаный

г.Советская

ПГМ

Гавань

В районе также представлены многочисленные мелкие проявления глин, песка,

кремнистых пород (диатомитов, трепелов и опок) и ряд практически неоцененных

проявлений вулканических шлаков, как возможных заменителей керамзита, пер-

спективы выявления сырья для которого не просматриваются. Кроме того, в районе

известны недоизученные, но ранее разрабатывавшиеся для местных нужд мелкие

проявления строительного камня, песчано-гравийного материала.

3. Обеспеченность ресурсами подземных вод и их использование

По степени обеспеченности подземными водами хозяйственно-питьевого

назначения в Советско-Гаванском районе обеспеченными являются все прибрежные

территории распространения Совгаванского супербассейна. Центральная и западная

части района относятся к недостаточно обеспеченным и не обеспеченным подземными

водами (горные массивы, где развиты криогенные процессы).

Ресурсный потенциал подземных вод хозяйственно-питьевого назначения по

району составляет: прогнозные ресурсы - 785 тыс.м³/сут., общие эксплуатационные

запасы -180,3 тыс.м³/сут., эксплуатационные запасы, подготовленные к освоению - 74,7

тыс.м³/сут. Добыча подземных вод по району составляет 18,562 тыс.м³/сут., в том числе

на участках, прошедших государственную экспертизу запасов - 11,689 тыс.м³/сут., на

участках, не прошедших государственную экспертизу запасов - 6,973 тыс.м³/сут.

Использование подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения по

району составляет 10,863 тыс.м³/сут. Доля использования подземных вод в общем

балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения района составляет

100% (данные

Информационного бюллетеня о состоянии недр на территории Хабаровского края,

2008г).

Обеспечение Советско-Гаванского района пресными водами происходит за счет

одноименного, Совгаванского месторождения пресных подземных вод. Три участка

этого месторождения, Большеэггинский, Восточный, Западный находятся на стадии

оформления лицензий.

170

Таблица 60 Каталог месторождений пресных вод

№

Наименование

Недропользователь

Местоположение

п/п

месторождения

(лицензия)

Пресные воды

Совгаванское уч.Майский

Долина р.Май

Нераспределенный фонд

пресные воды

Совгаванское

Между 6-м км и р.Мал. Эггэ

Лицензия в стадии

уч.Большеэггинский

оформления

пресные воды

Совгаванское уч.Восточны й

Долина р.Бол. Эггэ, между 6-м и 7-

Лицензия в стадии

пресные воды

м км

оформления

Совгаванское уч.Западный

8 км к ЮЗ от г. Советская Гавань,

Лицензия в стадии

пресные воды

долина р.Бол. Хадя

оформления

Совгаванское уч.Южный

Долина р.Бол. Хадя

Нераспределенный фонд

пресные воды

Совгаванское у ч.Май

Междуречье p.p.Май - Бол. Хадя

Нераспределенный фонд

пресные воды

Совгаванское уч.ГПУ пресные

Междуречье p.p.Май - Бол. Хадя

Нераспределенный фонд

воды

Совгаванское уч. Тутто

Междуречье p.p.Май - Бол. Хадя

Нераспределенный фонд

пресные воды

Совгаванское уч.Бол. Хадя

Междуречье р.р.Май - Бол. Хадя

Нераспределенный фонд

пресные воды

Совгаванское уч.Чипали

Междуречье p.p.Май - Бол. Хадя

Нераспределенный фонд

пресные воды

4. Обеспеченность ресурсами поверхностных вод

Общие ресурсы поверхностных вод района составляют:



в средний по водности год - 5,1км3/год;



в маловодный год 95%-ой обеспеченности - 2,2.км3/год.

Однако распределены эти ресурсы крайне не равномерно как по территории

района, так и внутри года.

Исходя из водности рек при их естественном режиме единственная река, которая

может являться источником централизованного водоснабжения - р.Коппи в устьевой

части с минимальным 30-дневным расходом 95%-ой обеспеченности 1,09м³/сек, с

возможным единовременным отбором

0,33м³/сек, что может обеспечить

водопотребление малого города.

Благоприятными территориями для организации водоснабжения из

поверхностных водоисточников являются территории, прилегающие к устьевой части

р. Копи на расстоянии 10км в обе стороны, относительно благоприятными - на

расстоянии от10 до 30км. Вся остальная территория района является не благоприятной.

171

5. Транспортная обеспеченность

Советско-Гаванский административный район имеет следующие виды

транспорта, играющие важную роль в экономике района: морской, железнодорожный,

воздушный и автомобильный:

— По территории района проходит железнодорожная линия, являющаяся конечным

участком крупной железнодорожные магистрали: «БАМ». По данному участку район имеет выход на

Транссибирскую железнодорожную магистраль.

— В районе располагается аэродром внутренних воздушных линий.

— Региональная автомобильная дорога

«Советская Гавань

— Монгохто»

соединяет район с соседним Ванинским административным районом и является

выходом на недавно построенную региональную дорогу «г. Хабаровск — с. Лидога —

р.п. Ванино с подъездом к г. Комсомольск - на - Амуре», которая имеет предпосылки к

получению статуса дороги федерального значения.

Основная доля перевозок в районе осуществляется морским транспортом.

Сеть транспортных коммуникаций распределена в районе не равномерно. Все

виды транспорта работают в северной части района, где проходят: железнодорожная

магистраль, незначительный участок федеральной дороги

и региональная

автодорожная магистраль общего пользования, а также размещены территории

морского и воздушного транспорта. Населенные пункты располагаются в районе

транспортных коммуникаций. Остальная — основная часть района не освоена.

Так как на расчетный срок не предусматривается освоения новых территорий

района, в проекте система транспортной сети сохраняется с развитием ее мощностей.

Для оценки территории Советско-Гаванского района на расчетный срок проекта

по транспортному фактору выделены зоны обеспеченности наземными транспортными

коммуникациями (основой для выделения послужили рекомендации, предлагаемые

документом

«Руководство по комплексной оценке территории в районной

планировке», ЦНИИПградостроительства, Москва 1979г.). Данные зоны выделены с

использованием следующей методики.

Для оценки обеспеченности территорий железной дорогой общего пользования

выделены следующие зоны обеспеченности:

- зона, благоприятная шириной 20км от оси основного железнодорожного пути

магистральной дороги общего пользования (по 10км в обе стороны от оси);

172

- зона, ограниченно благоприятная шириной

15км от оси основного

железнодорожного пути магистральной дороги общего пользования, (10 — 25км в обе

стороны от благоприятных зон;

- зона, неблагоприятная с точки зрения обеспеченности железными

дорогами — территории, удаленные от оси железной дороги общего пользования на

расстояние свыше 25км.

Для оценки обеспеченности территорий автомобильными дорогами общего

пользования федерального и регионального значения выделены следующие зоны

обеспеченности автодорогами в зависимости от их технической категории:

- зоны ограниченно благоприятные с точки зрения обеспеченности

автодорогами:

- зоны шириной 6 км, которые выделяются непосредственно от осей автодорог

III-IV технических категорий по 3 км в обе стороны от осей.

- зоны, неблагоприятные с точки зрения обеспеченности автодорогами - это

территории, удаленные от осей автодорог III - IV технической категории на расстояние

свыше 3 км.

Если населенные пункты с их улично-дорожной сетью территориально частично

выходят за пределы геометрически строго определенных таким образом границ

указанных зон, то их (населенные пункты) считаются находящимися в пределах тех

зон, обеспеченность транспортными коммуникациями которые более благоприятны.

Для оценки общей обеспеченности территорий наземными транспортными

коммуникациями федерального и регионального значений зоны обеспеченности

наземными транспортными коммуникациями отождествлялись, как с зонами

обеспеченности железными дорогами общего пользования, так и с зонами

обеспеченности автодорогами общего пользования федерального и регионального

значений. При этом, благоприятность зон с точки зрения обеспеченности такими

транспортными коммуникациями при их пространственном наложении

устанавливались по максимально благоприятной обеспеченности накладывающихся

зон и не считалась увеличивающейся при таком наложении.

В результате оценки к зонам, благоприятным с точки зрения обеспеченности

основными наземными транспортными коммуникациями федерального и

регионального значений относится лишь 2,0% территории района.

К зонам, ограниченно благоприятным с точки зрения обеспеченности

основными общественными наземными транспортными коммуникациями

173

федерального и регионального значений относится также незначительная часть ─ 5,0%

территории района.

В зоны, неблагоприятные с точки зрения обеспеченности основными

наземными транспортными коммуникациями регионального значений, попадает 93%

территорий района. Данные территории охватывают весь район исключая его северо -

восточный небольшой участок.

Особенностью Советско - Гаванского административного района является и то,

что основная региональная дорога проложена в одном коридоре с железнодорожной

магистралью, что создает накладку их зон. При этом в данном случае зону от сети

автодорог регионального значения перекрывает зона от железнодорожных

магистральных путей.

6. Лесосырьевые ресурсы

Лесные ресурсы являются одним из важнейших составляющих экономики

района. Площадь лесного фонда 1260,9 тыс.га (81,5% территории района), залесенность

территории лесного фонда 85,9%. Леса района относятся к горным. В составе лесного

фонда эксплутационные леса составляют 75,8%, защитные - 24,2% лесного фонда.

Площадь земель на которых расположены хвойные породы составляют 65,4% от

площади лесного фонда и

70,9% от площади особо охраняемых территорий

(заповедник) покрытых лесной растительностью. Твердолиственные породы

составляют всего 4,3% территории лесного фонда покрытого лесной растительностью.

Нелесные земли составляют всего 2% от территории лесного фонда, причем

преобладающие площади занимают болота - 12%

Значительную часть непокрытых лесом земель лесного фонда составляет фонд

лесовосстановления - 92,6% (8% общей площади лесов), в том числе гари, вырубки,

прогалины и пустыри. Основной причиной образования непокрытых лесом площадей

являются систематически повторяющиеся пожары.

Зелёные зоны выделены в Советском лесничестве для г.Советская-Гавань.

Процент освоенности Советско-Гаванского района очень высокий 70%, лесосырьевая

база, при хорошей продуктивности лесов, подорвана многолетней эксплуатацией.

Основная часть доступной для эксплуатации лесопокрытой территории на пологих

склонах освоена и трансформирована ввиду интенсивных рубок и пожаров.

В сравнении с другими лесными территориями Хабаровского края в Советско-

Гаванском районе наилучшее положение по использованию расчетной лесосеки.

Использование расчетной лесосеки составляет более 70%

174

В Советско-Гаванском районе на 31.01.2019г. в аренде находится 539,2 тыс.га.

лесов у 9 предприятий. Ежегодный отпуск древесины должен составлять 442,6тыс.м³.

Значительный вклад в развитие лесосырьевого комплекса могут вносить

заготовки недревесных лесных ресурсов (ягоды, грибы, лестехсырьё и др). Проектом

предлагается организация стационарных заготовительных пунктов

(СЗП) в

пос.Майский, г.Советская-Гавань, с.Гатка. Организация временных заготовительных

пунктов (ВЗП) предполагается в пос.Коппи.

Общим выводом для района является недостаточность лесосырьевых ресурсов и

увеличение значения водорегулирующих, водоохранных, почвозащитных, санитарно-

гигиенических и рекреационных функций леса на расчетный срок.

7. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Более 20% площади района занимают особо охраняемые природные территории.

Преобладающая их часть приходится на государственный природный заповедник

«Ботчинский» (267,4тыс.га), в состав которого включены территории Сихотэ-Алиня,

сохранившие свой первозданный облик. Для функционирования заповедника

организована охранная зона - 81,0тыс.га. На территории заповедника представлена

флора и фауна кедрово-широколиственных лесов, темно- и светлохвойной тайги,

горной тундры. Существование заповедника оказывает значительное влияние на

сопредельные территории по сохранению биоразнообразия флоры и фауны.

В структуре ООПТ имеются объекты федерального (заповедник), регионального

(экологический коридор, памятники природы) и местного значения

(памятники

природы), но практически все территории ООПТ, кроме «Ботчинского» заповедника,

не изымают земли у землепользователей.

Таблица 61 Перечень сообо охраняемых природных территорий Советско-Гаванского района

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

Федерального значения

Государственный

Северная граница

267 380

Постановление

Государственный

заповедник

ботчинского

Правительства РФ

заповедник

«Ботчинский»

заповедника проходит

от 25.05.1994 N

по водоразделу

528

бассейна рек Мульпа и

Топты и водоразделу

между левыми

притоками реки Ботчи

и правыми притоками

реки Коппи.

Западная граница

проходит по

водораздельному

175

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

хребту между реками

Бо-Джаус и Ботчи, по

западной

административной

границы

Совгаванского района

до водораздела между

реками Уйна и Неу.

Южная граница - по

водоразделу между

правыми притоками р.

Ботчи и левыми

притоками р. Нельма и

далее по хребту

Туманный.

Восточная граница

проходит вдоль

границы водозащитной

лесной полосы в 10 км

от побережья

Татарского пролива.

Внутри заповедника

населенных пунктов

нет

Регионального значения

Охранная зона

СЕВЕРНАЯ - вдоль

81 000

Постановление

Охранная зона

заповедника

северной границы

Главы

заповедника

заповедника шириной

Администрации

1 км на восток по

Хабаровского края

кварталам N 780, 779,

от 29.04.1996 N

773, 747, 749, 750, 751,

209

752, 710, 713, 659, 661,

664, 665, 619, 584, 585,

586, 620, 621, 622, 666,

677, 678, 711, 725, 753,

754, 712 и далее по

южной границе

квартала 760, по

западной границе

кварталов 764, 767, по

южной границе

квартала 768

Коппинского

лесничества и 500

метров в восточном

направлении по

акватории Татарского

пролива. Площадь 12,5

тыс. га.

ВОСТОЧНАЯ - вдоль

восточной границы

заповедника, начиная

от линии северной

границы, выходящей в

акваторию Татарского

пролива на 500 метров,

далее на юг вдоль

176

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

побережья на

расстоянии 500 м от

берега до линии

южной границы

выходящей на 500 м в

акваторию пролива

(включая

водоохранные леса

вдоль побережья

Татарского пролива в

пределах

Гроссевического

лесничества

Советского лесхоза и

госземзапас Советско-

Гаванского района).

Территория с.

Гроссевичи к охранной

зоне не относится.

ЮЖНАЯ - по линии,

выходящей от угла

квартала N 34 на 500

метров в акваторию

пролива, затем по

северо - восточным

границам кварталов N

34, 33, 18, 16, далее

вдоль южной границы

заповедника шириной

1 км на запад по

кварталам N 15, 8, 7, 6,

5, 4, 3, 2, 1, 9, 22, 21,

20, 19 Нельминского

лесничества до

административной

границы Приморского

края. Площадь - 4,5

тыс. га.

ЗАПАДНАЯ - вдоль

западной границы

заповедника (в

Приморском крае)

охранную зону

создавать

нецелесообразно

(труднодоступность,

отсутствие населения).

Экологический

Северная граница

36 700

Постановление

Экологический

коридор

совпадает с южной

Правительства

коридор

«Нельминский»

границей охранной

Хабаровского края

зоны государственного

от 26.11.2003 N 55-

природного

пр

заповедника

"Ботчинский" и

проходит по северо-

восточным сторонам

кварталов 16, 18, 33, 34

177

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

Нельминского

участкового

лесничества

Советского

лесничества.

Восточная граница

проходит вдоль

береговой линии

Татарского пролива от

южной границы

охранной зоны

государственного

природного

заповедника

"Ботчинский" по

восточным сторонам

кварталов 34, 51, 64,

68, 83, 112, 117, 142,

162, 182, 190, 199, 216,

236, 237, 242, 243, 260,

276, 279, 282, 285, 288

Нельминского

участкового

лесничества

Советского

лесничества до

административной

границы между

Хабаровским и

Приморским краями.

Южная граница

совпадает с

административной

границей между

Хабаровским и

Приморским краями и

проходит от побережья

Татарского пролива по

южной границе

кварталов 288, 287,

286, 283 Нельминского

участкового

лесничества

Советского

лесничества.

Западная граница

проходит от

административной

границы между

Хабаровским и

Приморским краями

по западной границе

кварталов 283, 272,

273, 256, 240, 232, 213,

211, 195, 185, 177, 158,

137, 113, 110, 80, 65,

60, 48, 31, 17, 16

178

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

Нельминского

участкового

лесничества

Советского

лесничества до южной

границы охранной

зоны государственного

природного

заповедника

"Ботчинский".

Болото

Верховье реки Иоли, в

76,0

Постановление

Памятник

«Моховое»

квартале N 95 (выделы

Главы

природы

30, 33 - 35, 37)

Администрации

(зоогический)

Коппинского

Хабаровского края

участкового

от 20.01.1997 N 7

лесничества

Советского

лесничества.

«Иоли»

Северная и восточная:

1200

Постановление

Памятник

от точки по левому

Правительства

природы

берегу р. Коппи в 2-х

Хабаровского края

(ландшафтный)

км выше устья р. Иоли

от 28.06.2006 N

направлением на

101-пр

северо-восток до

начала границы между

кварталами N 181 и

183 Коппинского

лесничества

Советского лесхоза,

далее направлением на

юго-восток и юг по

границе между

кварталами N 185 и

186 Коппинского

лесничества

Советского лесхоза до

точки в 2-х км к югу от

р. Иоли.

Южная: направлением

на запад до р. Коппи в

2-х км ниже устья р.

Иоли.

Западная:

направлением на север

и северо-запад по

левому берегу р.

Коппи до начала

северной границы.

«Топты»

Северная: от границы

820

Постановление

Памятник

между кварталами N

Правительства

природы

528 и 529 Коппинского

Хабаровского края

(ландшафтный)

лесничества

от 28.06.2006 N

Советского лесхоза

101-пр

направлением на

восток по руслу ключа

Уюнку до его устья,

179

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

пересекает р. Топты и

далее на восток до

границы водоохранной

зоны р. Топты.

Восточная:

направлением на юг по

границе водоохранной

зоны правого берега р.

Топты до условной

линии, образованной

продолжением

границы между

кварталами N 635 и

668 Коппинского

лесничества

Советского лесхоза.

Южная: направлением

на запад от границы

водоохранной зоны

правого берега р.

Топты до границы

между кварталами N

635 и 636 Коппинского

лесничества

Советского лесхоза.

Западная:

направлением на север

по лесовозной

автодороге до

пересечения границы

водоохранной зоны

правого берега ключа

Нянду, далее по ее

границе направлением

на запад до условной

линии, образованной

продолжением

границы между

кварталами N 591 и

592 Коппинского

лесничества

Советского лесхоза, и

затем по границе

между этими

кварталами до начала

северной границы.

Государственный

Река Коппи от места

38000

Постановление

природный

впадения в нее реки

Правительства

заказник

заказник "Коппи"

Комку до устья реки

Хабаровского края

Джауса с прилегающей

от 20.09.2010 N

территорией в

261-пр

пределах запретной

полосы лесов,

расположенных вдоль

водных объектов, река

Коппи от места

180

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

впадения реки Джауса

до истока реки Коппи

с прилегающей

территорией в

пределах запретной

лесной полосы лесов,

защищающих

нерестилища ценных

промысловых рыб.

Притоки реки Коппи в

пределах полосы 400 м

(по 200 м от каждого

берега) на расстоянии

от пересечения с

запретной полосой

лесов, расположенной

вдоль водных объектов

или запретной лесной

полосы лесов,

защищающих

нерестилища ценных

промысловых рыб:

река Комку - 12 км;

река Бяполи - 33 км;

река Салали - 10 км;

река Дякома - 9 км;

река Джауса - 36 км;

река Иоли - 9 км;

река Иггу - 11 км;

река Дю - 8 км;

река Бюленей - 13 км;

река Правая Коппи - 20

км.

Местного значения

«Матросский

Хабаровский край,

44,0

Постановление

Рекреационная

парк»

Советско - Гаванский

Главы

зона

район, в пределах

Администрации

городского поселения

Хабаровского края

«Рабочий поселок

от 20.01.1997 N 7;

Заветы Ильича»

решение Советско-

«Приморская»

Хабаровский край,

27,0

Гаванского

Рекреационная

Советско - Гаванский

городского совета

зона

район, в пределах

народных

городского поселения

депутатов

«Рабочий поселок

"МАЛЫЙ СОВЕТ"

Заветы Ильича», от

от 17.06.1993 N

мыса Гаврилова до

176 "Об

войсковой части с

объявлении

выходом на пирс.

перечня и

«Западная»

Хабаровский край,

30,0

установлении

Рекреационная

Советско - Гаванский

границ особо

зона

район, в пределах

охраняемых

городского поселения

территорий города

«Рабочий поселок

и района";

Заветы Ильича».

решение Собрания

181

Наименование

памятника

№№

Местоположение,

Площадь

природы

Документ

Категория

пп

описание границ

га

местного

значения

Городской парк

Хабаровский край, г.

28,58

депутатов

Рекреационная

культуры и

Советская Гавань, в

Советско-

зона

отдыха

пределах городской

Гаванского

черты г. Советская

муниципального

Гавань от мыса

района от

Николая по западной

24.08.2010 N 218

черте залива Советская

"Об утверждении

Гавань до

схемы

спасательной станции,

территориального

восточная и южная

планирования

часть парка проходит

Советско-

по границам

Гаванского

промышленной и

муниципального

жилой застройки

района"

города.

Итого:

425 302,6

Наибольшую ценность в районе по биоразнообразию флоры и фауны имеет

долина р.Коппи. Площадь природного заказник регионального значения

«Коппи»

площадью 38тыс.га.

На территории района организовано всего три памятника природы краевого

значении (болото «Моховое» и ландшафтные памятники природы «Иоли», «Топты»)

общей площадью

2076га.

(0,1% площади района) и экологический коридор

«Нельминский», площадью 36700га.

Памятники природы местного значения насчитывают

4 объекта, общей

площадью 126,58 га .

В Советско-Гаванском районе выделена территория традиционного

природопользования коренных малочисленных народов (ТТПП) Советско-Гаванская

общей площадью 180тыс.га , что составляет 11,6% площади района. Границы ТТПП

установлены Постановлением Главы администрации Забаровского края №252 от

мая

1994 года

«О территориях традиционного природопользования коренных

малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в

Амурском, Аяно-Майском, Ванинском, Николаевском, Охотском, Советско-Гаванском,

Ульчском, Хабаровском муниципальных районах Хабаровского края».

Границы: западная граница проходит по водоразделу рек Бяполи и Дякома до

реки Коппи, далее через реку Коппи по водоразделу ключей Сополи и Лебехани до

истока ключа Лебехани. Северная граница проходит от истока ключа Лебехани по

водоразделу с рекой Иоли до истока реки Санку, далее по водоразделу рек Коппи и

182

Большая Хаддя до истока реки Большая Пуча, затем по северным границам кварталов

N 275, 278 Коппинского лесничества до побережья Татарского пролива. Восточная

граница проходит по побережью Татарского пролива до границ земель населенного

пункта Иннокентьевский до пересечения с телефонной линией Советская Гавань -

Нельма и по ней до устья реки Коппи. Южная граница проходит от устья реки Коппи

по водоразделу реки Копка и рек, впадающих в Татарский пролив, далее по

водоразделу реки Копка и ключей Сайку и Аку до истока реки Мая, затем на север по

водоразделу рек Мая и Топты до моста через реку Коппи, далее на юг по лесовозной

дороге до водораздела ключей Нянду и Уюнку, затем по водоразделу этих ключей до

истока ключа Уюнку, далее по водоразделу ключей Уюнку, Ый до устья ключа

Ыйлему, затем по водоразделу ключей Ыйлему и Ыйтала до истока ключа Ыйтала,

далее по водоразделу ключа Ый и реки Бяполи до истока реки Бяполи.

8. Развитие туризма

Ценность территории для развития туристских маршрутов базируется на

первозданности природы, наличии памятников природы, живописности морского

побережья и мозаичности ландшафтов. Наиболее интересным является бассейн реки

Коппи, так как вверх по течению реки отсутствуют населенные пункты.

Территория Советско-Гаванского района отличается сложной ландшафтной

структурой, плохой доступностью территории, которые с одной стороны способствуют,

а с другой - лимитируют возможности рекреационного освоения.

Контрастные природные условия, которые сложились на территории района,

наличие первозданной природы на территории Ботчинского заповедника с одной

стороны способствуют развитию рекреации, а с другой - лимитируют возможности

освоения района труднодоступностью

(на юго-западе Коппинского лесничества и

территории Гроссевичского дороги отсутствуют). Преобладание горных ландшафтов в

тоже время определяет уязвимость природных ландшафтов и их компонентов к

любому освоению.

В целом район обладает ценными территориями, включающими бассейны

р.Коппи, Нельма, Ботчи - имеющие большое значение для сохранения природных

комплексов и развития внутреннего и въездного туризма.

Среди ландшафтов района, наибольшие площади занимают ландшафты

низкогорий -77,6%, среднегорья занимают западную и южную часть района - 22,4%

территории; равнинные геосистемы незначительны, пойменные урочища часто

заболочены.

183

В настоящее время район основного рекреационного использования выходного

дня и локального круглогодичного отдыха формируется в зеленой зоне г.Советская

Гавань, мыс Меньшикова чему надо способствовать и благоустраивать территории

парков и лесопарков. Это территории развития всех видов любительского промысла

(рыбалка, охота, сбор грибов и ягод и тд) и развития зимних видов отдыха (горно-

лыжная база «Горностай», организация освещенных лыжных трасс).

Лесопарковая часть зеленой зоны находится в непосредственной близи

городской жилой застройки и охватывает город с северо-востока полукольцом до

р.Б.Хадя и выходя с востока к побережью Татарского пролива.

Леса выделенной зеленой зоны Советского лесничества составляют 20416га., в

том числе лесопокрытые 19378га. В пределах зеленой зоны выделена лесопарковая

хозяйственная часть 4655га, лесопокрыто 4198га или 90% лесопарковой зоны. К лесам

рекреационного назначения отнесена лесопарковая часть зеленой зоны г.Советская

Гавань, площадью 4655га.

На территории района местным населением самодеятельно используются для

лечения два минеральных источника

«Тутта» и

«Чипали», по которым нет

исследований не по запасам не по составу минеральных вод и их бальнеологического

действия. Можно только предположить, что состав вод схож с Тумнинским

месторождением, но необходимо разведать имеющиеся минеральные источники с

предоставлением рекомендаций их бальнеологического использования.

Факторы, благоприятные для развития рекреации в районе:



Климатические ресурсы

(климат умеренно холодный, избыточно

влажный, с отчетливо выраженным океаническим характером) позволяют развивать

круглогодичные виды рекреации;



Богатство природных ресурсов и видовое разнообразие, набор редких и

исчезающих растений и видов животных, находящихся иногда на границе ареалов

своего распространения;



Наличие склонов, благоприятных для организации горнолыжного спорта

и лесопарков для массового зимнего отдыха;



Развитая гидрографическая сеть интересная для спортивного сплава и

организации спортивно-туристких мероприятий;



Наличие бальнеологических

(недоразведаны) ресурсов, используемых

самодеятельно местным населением.



Разнообразие охотничьей фауны, обилие рыбных ресурсов;

184



Обилие природных объектов для познавательного туризма (территория

заповедника, памятники природы, пороги, экологические тропы и т.д;



Возможность побочного пользования лесными не древесными ресурсами;



Организация сети лесопарков и парков для проведения кратковременного

отдыха выходного дня для горожан г.Советская Гавань и сопредельных населенных

пунктов.



Рекреационно-туристское

функционирование

«Ботчинского»

заповедника и наличие разнообразных ООПТ;



Наличие живописных морских бухт в районе г.Советская-Гавань

п.Заветы Ильича - по своим природным качествам считаются одними из лучших

гаваней мира;

Проектом проведено условное районирование Советско-Гаванского района для

рекреационного использования:

Основной Советско-Гаванский рекреационный район - круглогодичный

многофункциональный, преимущественно отдых выходного дня в двух

часовой доступности от населенных пунктов, использование зеленой

зоны г.Советская-Гавань, парков и лесопарков поселков, морских бухт

для организации водных видов спорта, организация яхт-клуба в районе

м.Ольга; оборудование мест пикникового отдыха

- бухта Ситуан;

развитие зимних видов спорта в лесопарке «Окочинский», поддержание

существующей горно-лыжной базы «Горностай»..

II.

Тутто-Коппинский рекреационный район

- лечебно-туристско

промысловый,

преимущественно

сезонный.

Предполагается

строительство единичных туристких баз, временного заготовительного

пункта в п.Коппи и Гатке. Расположение двух минеральных источников

«Тутта» и

«Чипали» требуют исследования запасов и состава вод с

рекомендациями

бальнеологического

использования.

Район

любительского промысла - сбор дикоросов, охоты и рабалки. Возможна

организация отдыха выходного дня.

III.

Коппинский рекреационный район - спортивно-туристско-промысловый.

Организация вертолетной площадки позволит расширить рекреационное

использование территории для организации водного слава и

экстримальных туристских маршрутов, рыбной ловли. Район

круглогодичного

(регламентируется сроками охоты) охотничьего

промысла.

185

IV. Ботчинский район

- регламентируемого экологического и научно-

познавательного туризма, организация научно-туристкого центра в

с.Гроссевичи, строительство гостиницы.

V. Нельминский рекреационный район

туристско-познавательно-

охотничье-промысловый

повышенных

категорий

сложности,

преимущественно сезонный.

9. Инженерная инфраструктура

На территории Советско-Гаванского района коммунальные и энергоуслуги

оказывают предприятия и организации, указанные в нижеследующей такблице.

Таблица 62 Предприятия и организации, оказывающие коммунальные и энергоуслуги

№

Обслуживаемая

Наименование

Примечание

п/п

территория

СП «Майская ГРЭСª филиала

Г.п. «Рабочий поселок

Теплоснабжение

«Хабаровская генерацияª ОАО «ДГКª

Майский»

Водоснабжение

п. Майский, ул. Каспийская,12

Водоотведение

Директор - Павленко Владимир Юрьевич

тел. (42138) 91-7-50, 91-7-30,

kollang- nv@dgk.ru

АО «ДРСКª филиал «Хабаровские

Г.п. «Рабочий поселок

Передача

электрические сетиª СП «Северные

Майский»

электроэнергии

электрические сетиª Совгаванский РЭС

п. Майский, ул. Каспийская,16

Врио начальника -

Морозов Алексей Витальевич

тел. (42138) 91-2-85,

doc@ses.khb.drsk.ru

Район электрических сетей «Советско-

Г.п. «Рабочий поселок

Передача

Гаванскийª Филиала «Дальневосточныйª

Заветы Ильича»,

электроэнергии

АО «Оборонэнергоª

г.п. «Рабочий поселок

п. Заветы Ильича, ул. Арсеньева, 3

Майский»

Директор - Сибирцев Максим Николаевич

(42138) 6-26-32, 6-31-63,

13setsov@mail.ru

ООО ТСО «Городские электросетиª

Г.п. «Рабочий поселок

Передача

г. Советская Гавань, ул.Восточная, 11а

Советская Гавань»

электроэнергии

Генеральный директор -

Дадеко Виктор Александрович

(42138) 4-16-02, 4-11-11,

setisvg@mail.ru

МКП «Энергияª

Г.п. «Рабочий поселок

Передача

г. Советская Гавань, ул.Портовый проезд, 6

Лососина», Гаткинское

электроэнергии

«Б»

с.п., межселенные

Директор - Эдокова Лариса Анатольевна

территории

(42138) 4-05-64,

energja@mail.ru

Советско-Гаванское отделение ПАО «ДЭКª

Советско-Гаванский

Купля-продажа

филиала «Хабаровскэнергосбытª

район

электричесткой

г. Советская Гавань, ул. Комсомольская,31а

энергии

Начальник -

Стародубов Александр Александрович

(42138) 45-4-64, 46-2-67,

sgav@sgav.khab.dvec.ru

186

№

Обслуживаемая

Наименование

Примечание

п/п

территория

ООО «Советско-Гаванские теплосетиª

Г.п. «Рабочий поселок

Теплоснабжение

г. Советская Гавань, ул. Советская, 25 А

Советская Гавань»

Генеральный директор -

Крайников Павел Валерьевич

(42138) 44-1-36,

teplo.svg@mail.ru

ООО «ДВ Регионª

Г.п. «Рабочий поселок

Теплоснабжение

п. Заветы Ильича, ул Серышева, 1;

Заветы Ильича»

директор - Кирилюк Сергей Арисович тел.

(42138) 63-0-08, 63-4-13,

dvregion777@mail.ru

ООО «Сетевикª

Г.п. «Рабочий поселок

Теплоснабжение

р.п. Лососина, ул. 8 Марта,13

Лососина»

Водоснабжение

генеральный директор -

Водоотведение

Суслов Сергей Станиславович

тел. (42138) 66-3-70,

setevik.2011@yabdex.ru

МКП «Гаткаª

Гаткинское с.п.

Теплоснабжение

г. Советская Гавань, ул. Советская, 25 А

директор - Кураев Александр Евгеньевич

тел. (42138) 44-1-36,

teplo.svg@mail.ru

ООО «ГаваньСтройИнжинирингª

Г.п. «Рабочий поселок

Транспортировка

г. Советская Гавань, ул. Набережная, 31а

Майский», Г.п. «Рабочий

тепловой энергии

Генеральный директор -

поселок Советская

Дианов Андрей Валерьевич

Гавань»

тел. (42138) 44-0-46,

sovgav.gsi@mail.ru

МКП «Бяудэ и Майскийª

Г.п. «Рабочий поселок

Теплоснабжение

п. Майский, ул. Красноярская,11

Майский», Г.п. «Рабочий

Водоснабжение

директор -Москаленко Евгения Владимировна

поселок Советская

Водоотведение

тел. (42138) 91-470

Гавань»

mkp.bim@mail.ru

ООО «Советско-Гаванский водоканалª

Г.п. «Рабочий поселок

Водоснабжение

г. Советская Гавань, ул. Советская, 25 А

Советская Гавань»

Водоотведение

генеральный директор -

Дубровин Юрий Андреевич

(42138) 44-1-36,

teplo.svg@mail.ru

ООО «Янтарьª

Г.п. «Рабочий поселок

Водоснабжение

п. Ванино, ул.Чехова, 4

Заветы Ильича»

руководитель - Г убенко Руслан Анатольевич

(42137) 7-13-50,

Kommunal@yandex.ru

ООО «Регионª

Г.п. «Рабочий поселок

Водоотведение

п. Заветы Ильича, ул Серышева, 1;

Заветы Ильича»

руководитель - Блажко Юрий Валентинович

89141709656, 8(42138)-62511,

mr.oooregion@mail.ru

Существующее хозяйственно-питьевое водоснабжение Советско-Гаванского

района осуществляется полностью из подземных источников. Водопотребление

населения составляет 6623,2 тыс. м³/сут, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- 2974,0 тыс. м³/сут.

187

На территории района проживает 38,9тыс. человек, из них по данным паспорта

муниципального образования системой канализации охвачены ~ 70%.

Протяженность инженерных коммунальных сетей по водоснабжению - 89,975км

(37,1% сетей водоснабжения нуждается замене), по отводу сточных вод - 89,975км.

Основными проблемами водоснабжения являются:



Высокий износ водозаборного оборудования (до 75%).



В связи с отсутствием мониторинга на ряде водозаборов района

существует опасность загрязнения подземных вод.



Недостаточное использование поверхностных вод для целей

технического водоснабжения предприятий и сельского хозяйства, поливочных целей

Основными проблемами водоотведения являются:



Отсутствие систем канализации в городских и сельских населенных

пунктах;



Повышение эффективности очистки сточных вод на существующих

очистных сооружениях (повсеместно);



Восстановление расчетной производительности очистных сооружений,

их расширение для большинства централизованных систем



Строительство локальных очистных сооружениях для отдаленных

малочисленных населенных мест (Коппи, Гроссевичи и др.)



Последовательное увеличение числа канализованных населенных мест, в

том числе сельских.

Электроснабжение Советско-Гаванского

района

осуществляется

от

энергосистемы ОАО «Хабаровскэнерго»

Опорным пунктом электроснабжения района служит Майская ГРЭС,

расположенная в пос.Майский в 4 км севернее г.Советская Гавань.

Основные показатели Майской ГРЭС следующие:

Мощность установленных трансформаторов;

- 35кВ - 8шт; 128000 кВА;

- 10кВ - 2шт; 20000 кВА.

Тепловая мощность - 15,4 Гкал/час;

Паспортные данные по котельным и ЦТП:

- год ввода в эксплуатацию МГРЭС (1968),

- сведения об основном установленном оборудовании: 3 котлоагрегата ТС-35

паропроизводительностью

35 т/ч, теплопроизводительностью

22,41 Гкал/ч;

188

котлоагрегата ТС-35У паропроизводительностью 35 т/ч, теплопроизводительностью

22,41 Гкал/ч; 2 ТА К-12-35 мощностью 12 МВт каждый; 1 ТА АК-6 мощностью 6 МВт.

В связи с вводом в эксплуатацию Совгаванской ТЭЦ и выводом из эксплуатации

Майской ГРЭС планируется строительство котельной на территории промплощадки

Майской ГРЭС.

Майская ГРЭС подключена по ВЛ-35 кВ к подстанции 220/1110/35/10 кВ

Ванино, расположенной в Ванинском районе.

От подстанции Майской ГРЭС по сетям напряжением 35 кВ электроэнергию

получают 6 подстанции 35/10 кВ района.

Населенные пункты Гроссевичи, Копи, метеостанция Иоли обеспечиваются

электричеством от ведомственных локальных дизельных электростанций.

Теплоснабжение капитальной жилой и общественной застройки населённых

пунктов района осуществляется, в основном, централизованно от 8 отопительных

котельных муниципальной и ведомственной принадлежности; теплоснабжение

индивидуальной застройки осуществляется от локальных источников тепла.

Проектная тепловая производительность основных котельных Советско-

Гаванского района составлет более 200 Гкал/час.

Топливом для котельных в основном служит мазут.

Удельный вес жилой площади, оборудованной централизованным отоплением,

составляет 74,5%, а горячим водоснабжением 69,9%.

Общая протяжённость теплопроводов по району в двухтрубном исчислении

составляет 79,7 км.

Теплоснабжение промышленных предприятий осуществляется от собственных

котельных.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры города Советская Гавань

и населенных пунктов Советско-Гаванского района характеризуется высоким (более 68

процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного

действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Планово-предупредительный

ремонт

уступил

место

аварийно-

восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения

муниципального образования питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и

очистки сточных вод, перерасход топливно-энергетических ресурсов.

Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что жилищно-

коммунальные предприятия не имеют серьезных экономических стимулов к

189

оптимизации структуры тарифов и снижению нерациональных затрат материально-

технических ресурсов. Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость

гражданско-правовых механизмов ответственности за количество и качество

оказываемых услуг, которое сегодня находится на беспрецедентно низком уровне, не

позволяют эффективно защищать интересы потребителей. Недофинансирование

коммунальной сферы обусловливает и отсутствие экономического интереса в создании

товариществ собственников жилья, что в еще большей степени снижает перспективы

развития конкуренции.

Невыполнение бюджетных обязательств и отсутствие эффективных и

прозрачных процедур формирования и изменения тарифов обусловливают

непривлекательность жилищно-коммунального комплекса для частных инвестиций.

Между тем большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной

инфраструктуры потенциально являются коммерчески выгодными. Создание условий

для притока частных инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое

положение отрасли.

Все это свидетельствует о наличии системного кризиса в отрасли и о

межотраслевом характере возникших проблем, для решения которых, а также для

обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования жилищно-

коммунального комплекса необходимо использование программно-целевого метода.

Зоны охраны предусматриваются на всех проектируемых и реконструируемых

водопроводах хозяйственно-питьевого назначения. Зоны включают: зоны источника в

месте забора воды, зоны и санитарно-защитные полосы насосных станций, очистных

сооружений воды, резервуаров, водоводов.

Зона санитарной охраны источников водоснабжения разработаны для

водозаборов «Западный», «Восточный», «Б.Эггенский». Проект зон санитарной охраны

Восточного, Южного и Северного участков водозабора СП

«Майская ГРЭС»,

разработан в 2012 году филиалом ФГУГП «Гидроспецгеология» «Дальневосточного

регионального центра ГМСН» г. Комсомольск-на-Амуре.

3.9. Система расселения

Градостроительное развитие системы расселения определяется рядом

особенностей, главными из которых являются географическое положение и

исторические

специфические

особенности

предшествующего

социально-

экономического развития.

190

Численность постоянного населения Советско-Гаванского района на

2018г.

составила 38,9тыс.чел., в т.ч. районном центре г.Советская Гавань - 24,2тыс.чел.

Система расселения Советско-Гаванского района является групповой и имеет

ряд особенностей:



Компактное размещение населенных пунктов;



Низкая плотность населения;



Преобладание городского населения;



Наличие в районе сельских населенных пунктов, располагающихся на

межселенной территории района, численность проживающих в которых учитывается

только органами местного самоуправления.

Наибольшая численность населения проживает в г.Советская Гавань, эта же

территория характеризуется наибольшей плотностью населения. Полная

характеристика системы расселения Советско-Гаванского района в настоящий момент

в разрезе сельских поселений приведена ниже.

Таблица 63 Численность населения Советско-Гаванского района

№№

Муниципальное образование

Численность

Количество

Средняя

п/п

постоянного населения,

населенных

людность

чел.

пунктов

Городские поселения

38187

9547

г.Советская Гавань

24249

р.п.Заветы Ильича

8530

р.п.Майский

2338

р.п.Лососина

3070

Сельские поселения

681

Гаткинское

681

Итого по району

38868

7774

Сельские населенные пункты, относящиеся к ведению администрации Советско-Гаванского

района, население которых учитывается только органами местного самоуправления

Населенные

пункты,

расположенные на межселенной

территории

Таблица наглядно демонстрирует превосходство численности городского

населения - 98,2% от общей численности. Доля сельского населения составляет всего

1,8%.

По сравнению с другими районами Хабаровского края, Советско-Гаванский

район имеет средние показатели плотности населения - 2,5чел. на км². Невысокая

общая плотность населения района является следствием высокой доли

межмуниципальных территорий.

На формирование районной системы расселения большое влияние оказывает

Советско-Гаванский морской торговый порт, вокруг которого сконцентрировалась

основная доля постоянно проживающего населения. В самом центре района

г.Советская Гавань проживает 62,4% населения района.

191

Количество населенных пунктов района, включая находящиеся на межселенной

территории, составляет 9, из которых 4 с городским населением. Каждое поселение

состоит из одного населенного пункта.

Группировка населенных пунктов в зависимости от численности населения

приводится в нижеследующей таблице.

Таблица 64 Группировка населенных пунктов по численности проживающего в них населения*

Группировка населенных

Количество населенных

№№

Численность населения

пунктов по численности

пунктов

п/п

населения, чел.

единиц

%% к итогу

Чел.

%% к итогу

Малые, всего

менее 100*

44,5

0,03

101-300

301-500

501-1000

11,1

681

1,75

Средние: 1001-3000

11,1

2338

6,01

Крупные: свыше 3000

33,3

35849

92,21

Всего по району

100

38876*

100

* включая население, проживающее на межселенной территории района

Как видно из таблицы, основная доля населения (92,2%) проживает в крупных

населенных пунктах с численностью населения более

3000чел. Районный центр

является доминирующим центром в районе по численности населения, экономическому

потенциалу.

В районе наблюдаются внутренние миграционные потоки, связанные с

обучением и трудовой деятельностью, однако в основном они протекают в пределах

расселенческой группы района.

На перспективу сложившаяся система расселения сохранит свою основную

структуру.

3.10. Планировочная структура и перспективы развития

Советско-Гаванского муниципального района

3.10.1.

Концепция градостроительного развития района

Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края расположен

вдоль Татарского пролива и включает побережье залива Советская Гавань. На севере

район граничит с Ванинским муниципальным районом, на западе с Нанайским и

Комсомольским районами, на юге с Приморским краем, с востока омывается водами

Татарского пролива, который отделяет его от острова Сахалин. Район относится к

местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Историческая система расселения сформировалась вдоль основных природных

осей

- долины реки Коппи и побережья Татарского пролива. Впоследствии, с

192

освоением края, еще одним структурообразующим элементом становиться Байкало-

Амурская железнодорожная магистраль.

Сложившийся планировочный каркас, современная планировочная структура и

функциональное зонирование района отражают исторические этапы освоения этой

территории. Территориальная организация района в настоящее время представляет

собой планировочную структуру с функциональным зонированием, обусловленным ее

экономико-географическим положением, природными условиями и особым

положением в транспортной инфраструктуре всего дальневосточного региона.

Важнейший природный фактор экономического развития района - наличие на

его территории одной из лучших в России глубоководной гавани - залива Советская

Гавань. Эта гавань пригодна для захода судов с любой осадкой. Множество бухт,

составляющих этот залив, защищены от ветров почти всех направлений.

Административным центром района является город Советская Гавань. К северу

от него, на небольшом расстоянии друг от друга, вдоль изрезанного бухтами

Татарского пролива расположен ряд поселков, возникших при промышленных

предприятиях, транспортных и других объектах.

В свое время, при размещении предприятий использовались удобные бухты

вдоль берега залива. Таким образом и сформировалась характерная групповая система

расселения, не получившая развития вглубь территории района.

Административный центр - город Советская Гавань, развивается в тесной

экономической и транспортной взаимосвязи с административным центром Ванинского

района - рабочим поселком Ванино. Город Советская гавань и р.п.Ванино образуют

единый Ванинско-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел (ВСГТПУ)

Хабаровского края.

Город Советская Гавань является стратегически важным участком, как для

Хабаровского края, так и для Российской Федерации - здесь расположен конечный

пункт БАМа, здесь стыкуются пути железнодорожного, автомобильного и водного

транспорта.

Планировочный центр системы расселения района - городское поселение

«город Советская Гавань». В связи с тем, что основные развивающиеся населенные

пункты р.п.Лососина, р.п.Майский, р.п.Заветы Ильича расположены в тесной

взаимосвязи с административным центром района и имеют с ним общие границы,

подцентры обслуживания в проекте не выделены.

К характерными особенностями Советско-Гаванского района, влияющим

на развитие его планировочной структуры, следует отнести следующие:

193



наличие удобных глубоководных бухт для захода судов с любой осадкой;



на территории района находится один из крупнейших транспортных

узлов федерального значения, соединяющий воедино железнодорожный,

автомобильный и водный транспорт;



наличие на территории района гражданского аэропорта;



наличие внешних морских границ с Японией обуславливает размещение

большого числа объектов Министерства обороны, особенно на прибрежных

территориях;



размещение на территории района в границах г.Советская Гавань и

р.п.Лососина Портовой Особой Экономической Зоны;



административный центр - г.Советская Гавань расположен на границе

района в северо-восточной части;



очень низка плотность населения;



преобладание городского населения над сельским;



все развивающиеся поселения сосредоточены вокруг бухт залива

Советская Гавань, граничат друг с другом и образуют единую агломерацию;



большая часть района не заселена и представляет собой залесенные

пространства;



8% территории подлежит лесовосстановлению из-за катастрофических

лесных пожаров;



богатый ресурсный потенциал для развития любительского промысла;



значительные рыбохозяйственные ресурсы, все крупные реки района

относятся к водоемам высшей рыбохозяйственной категории;



высокая лесохозяйственная освоенность территории, достаточно развитая

сеть лесовозных дорог, многие из которых в настоящее время заброшены;



транспортная сеть охватывает лишь небольшую часть района;



населенные пункты Коппи, Гроссевичи, Иннокентьевский, Нельма,

находятся на значительном отдалении от административного центра района и

транспортные связи с ними затруднены;



лишь северо-восточная оконечность района связана железнодорожной

магистралью и региональной автомобильной дорогой с Ванинским районом

Хабаровского края; со стороны других административных районов края Советско-

Гаванский район влияния не испытывает;

194



около 20 % площади района занимают особоохраняемые природные

территории, в т.ч. природный заповедник «Ботчинский», сохранивший первозданный

природный облик Сихоте-Алиня;



наличие территории традиционного природопользования коренных

малочисленных народов.

На территории района можно выделить следующие векторы территориального

развития:

1) административно-деловая зона - формирование жилых и общественных зон

в основных развивающихся поселениях: городе Советская Гавань, р.п.Майский,

р.п.Заветы Ильича, р.п.Лососина.

социально-административная зона

- формирование жилых и

производственных зон в г.Советская Гавань.

3) транспортная зона - развитие транспортного узла включающего в себя

конечный пункт БАМа, автомобильный транспорт, морской транспорт, воздушный

транспорт. Формирование новых транспортно-перегрузочных комплексов (м.Мария,

п.Лососина).

4) производственная зона - строительство ТЭЦ на 120 МВт и ее объектов

(золопровода и золоотвала). Развитие деревообрабатывающей промышленности,

предприятий по производству пиломатериалов и изделий из дерева на существующих

площадках. Переработка морских биоресурсов (космецевтика).

5) развитие рекреации и туризма - создание сети туристических объектов и

комплексов на базе природных ресурсов, памятников природы, минеральных

источников, территории традиционного природопользования, историко-культурного

наследия, разработка новых туристических маршрутов, популяризация туристских

ресурсов района. Развитие экологического, экстремального, промыслового туризма, а

также научно-познавательного туризма на базе природных ресурсов Ботчинского

заповедника.

Основополагающим принципом развития территории Советско-Гаванского

района в проекте принят принцип устойчивого развития, а именно:



развитие и усиление существующего центра развития

- Советско-

Гаванской агломерации

(создание и развитие новых планировочных центров не

планируется);



усиление роли транспортного узла - конечной точки БАМа, морских

транспортных путей, что даст возможность использовать все преимущества своего

195

положения крупной портовой территории на побережье Татарского пролива; «Новые

ворота БАМа».



сохранение существующих и организация новых ООПТ для развития

сети особо охраняемых территорий; формирование природного экологического каркаса

территории;



сохранение и развитие исторического и культурного наследия;



активное включение в хозяйственную деятельность уникальных

природных ресурсов, на основании чего - развитие отрасли туризма.

3.10.2.

Историко-культурный и потенциал

Территории традиционного природопользования

В Советско-Гаванском районе имеются памятные места, связанные с этапами

открытия, изучения и освоения территории Хабаровского края. Сохранились элементы

древней культуры периодов 3-1 тыс. до н.э. в остатках поселений на берегах р.Коппи,

р.Большая Хадя и Татарского пролива.

Постановлением главы Администрации Хабаровского края № 252 от 11 мая

1994г. В границах Хабаровского края выделены территории традиционного

природопользования коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с

Федеральным Законом от 7 мая 2001г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного

природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего

Востока Российской Федерации» утвержден перечень территорий компактного

проживания коренных малочисленных народов. На территории Советско-Гаванского

района нет территорий компактного проживания малочисленных народов, но выделена

1 территория традиционного природопользования коренных народов.

Границы территории традиционного природопользования установлены

Постановлением Главы администрации Забаровского края №252 от

11 мая 1994 года

«О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных

народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Амурском,

Аяно-Майском, Ванинском, Николаевском, Охотском, Советско-Гаванском, Ульчском,

Хабаровском муниципальных районах Хабаровского края».

Площадь: 180 тыс. га.

Границы: западная граница проходит по водоразделу рек Бяполи и Дякома до

реки Коппи, далее через реку Коппи по водоразделу ключей Сополи и Лебехани до

истока ключа Лебехани. Северная граница проходит от истока ключа Лебехани по

водоразделу с рекой Иоли до истока реки Санку, далее по водоразделу рек Коппи и

196