РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ СХЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ШУМИХИ (2018 год)

− технико-экономического обоснования очередности развития элементов

транспортной системы населенного пункта или другого объекта

проектирования с учетом реальных капиталовложений;

− предложений по совершенствованию организации перевозок

пассажиров и грузов и управлению движением в населенных пунктах.

Основой классификации методов транспортных обследований является

способ получения информации при их проведении.

По этому признаку обследования подразделяются на следующие этапы:

сбор отчетно-статистических сведений, в процессе которого

источником информации служат документальные материалы государственной

статистики и отчетные показатели хозяйственной деятельности предприятий;

опросные обследования, при которых информацию получают очным или

заочным опросом респондентов (жителей города или приезжих, водителей и

пассажиров транспортных средств) об их деятельности

(в том числе

передвижениях) и стимулах, ее определяющих (откуда, куда, цель и т. п.);

натурные обследования, в процессе которых непосредственно (в натуре)

фиксируются искомые характеристики обследуемого процесса.

Сплошными обследованиями охватываются все изучаемые объекты. При

значительном числе таких объектов необходимая информация может быть

получена выборочным обследованием представительной части общей группы

или совокупности обследований.

К опросным обследованиям относятся:

- обследования передвижений населения (количество, цель, направление

и условия совершенствования передвижений населения между населенными

пунктами - пешком, на средствах транспорта);

161

- обследование внегородских передвижений населения (частота, цель и

условия совершенствования поездок населения между населенным пунктом -

центром и прилегающим районом);

- обследование использования легковых автомобилей (время, частота,

цель и дальность поездки на автомобилях и других мототранспортных

средствах, находящихся в личной собственности граждан);

- обследование интенсивности, состава и направления движения

автотранспорта на входах в населенный пункт;

- обследование грузовых и транспортных корреспонденций между

отдельными районами и зонами населенного пункта.

К натурным относятся обследования следующих параметров

транспортной системы:

- пассажиропотоков и пассажирооборота остановочных пунктов

маршрутов пассажирского транспорта;

- наполнение единиц подвижного состава на характерных участках

маршрутов и магистрально-уличной сети города или района расселения;

- интенсивности и состава движения транспорта на магистрально-

уличной сети населенного пункта;

- интенсивности и состава движения автотранспорта на входящих в

населенный пункт автодорогах;

- интенсивности движения пешеходов;

- скоростей движения на улицах и дорогах населенного пункта;

- задержек движения на перекрестках и в отдельных сечениях

магистрально-уличной сети;

- уровня транспортного шума и загрязнение атмосферы выбросами

автомобилей;

- размещения и условия работы стоянок автотранспорта;

162

- условий движения в пунктах периодического скопления людей

(стадионы, парки, вокзалы и т. п.).

К натурным обследованиям предъявляются следующие требования:

- обследования должны проводиться в такие дни недели и сезоны года,

когда обеспечиваются характерные режимы функционирования обследуемых

объектов за исследуемый период времени;

- не допускается обследование объектов, имеющих временные или

аварийные режимы работы. В случае, если временные или аварийные режимы

охватывают незначительную часть обследуемой системы объектов и не

оказывают искажающего воздействий на функционирование системы в целом,

допускается перенос сроков обследования этой части объектов на время,

обеспечивающее восстановление нормального режима их работы, при этом

сроки и методика дополнительных обследований должны обеспечивать

сопоставимость результатов.

Мониторинг дорожного движения - обязательная основа для управления

дорожным движением в населенном пункте, а также обязательные исходные

данные, необходимые для разработки проектной документации и обоснования

выбранных проектных решений.

Данным проектом предлагается организовать систему мониторинга

дорожного движения на территории муниципального образования города

Шумихи (таблица 4.5.1).

Таблица

4.5.1

- Предлагаемая периодичность и виды мониторинга

дорожного движения в муниципальном образовании города Шумихи

Виды мониторинга

Периодичность мониторинга

Примечание

Обследование

Мониторинг на улицах и перекрестках,

Выполняется проектной

интенсивности

в отношении которых разрабатывается

организацией.

движения транспорта

проектная

документация.

Срок

актуальности

на отдельных узлах

Обследование проводится в период

обследований 5 лет

проектирования объекта

Обследование

Мониторинг на улицах и перекрестках,

Выполняется проектной

163

Виды мониторинга

Периодичность мониторинга

Примечание

интенсивности

в отношении которых разрабатывается

организацией.

движения пешеходов

проектная

документация.

Срок

актуальности

на отдельных узлах

Обследование проводится в период

обследований 5 лет

проектирования объекта

Сплошные

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

обследования

на стадии разработки Комплексной

организацией.

транспортных потоков

схемы

организации

дорожного

Срок

актуальности

на основных узлах

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

города

корректировки.

Сплошные

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

обследования

на стадии разработки Комплексной

организацией.

пешеходов потоков на

схемы

организации

дорожного

Срок

актуальности

основных узлах города

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

корректировки.

Суточные

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

обследования

на стадии разработки Комплексной

организацией.

Срок

интенсивности

схемы

организации

дорожного

актуальности

движения на основных

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

узлах

корректировки.

Опросные

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

обследования

на стадии разработки Комплексной

организацией.

участников движения

схемы

организации

дорожного

Срок

актуальности

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

корректировки.

Обследование

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

скорости

движения

на стадии разработки Комплексной

организацией.

Срок

транспортных потоков

схемы

организации

дорожного

актуальности

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

корректировки.

Обследование

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

пассажиропотоков на

на стадии разработки Комплексной

организацией.

сети

массового

схемы

организации

дорожного

Срок

актуальности

транспорта

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

корректировки.

Мониторинг может проводится в

рамках разработки новой схемы

маршрутной сети города

Обследование

Мониторинг проводится 1 раз в 5 лет

Выполняется проектной

транзитного движения

на стадии разработки Комплексной

организацией.

транспорта через город

схемы

организации

дорожного

Срок

актуальности

движения

и на стадии

ее

обследований 5 лет

корректировки.

Подобная система позволит своевременно выявлять проблемы на улично-

дорожной сети муниципального образования города Шумихи, а также

164

качественно и эффективно разрабатывать проектную документацию в

отношении проблемных объектов. Сбор исходных данных может

производиться как в ручном виде, так и в автоматическом режиме. Ручной

режим требует участия учетчика в процессе мониторинга. Автоматический

режим обследований требует установки датчиков, учитывающих интенсивность

движения транспорта и пешеходов, а также пассажиропотоков. Подобные

датчики требуют установки на основные перекрестки в городе, а также на все

двери автобусов работающих в режиме маршрутных транспортных средств.

Для хранения и сбора документации предлагается использовать

электронную базу данных, которую можно разработать для

муниципального образования города Шумихи в рамках отдельного

проекта. В принципе данная база предназначена для проведения работ по

инвентаризации технических средств организации дорожного движения,

разработки проектов организации дорожного движения, технических паспортов

на автомобильные дороги, схем размещения рекламных и других конструкций,

а также для других видов документации.

Базу данных можно использовать в повседневной работе специалистов.

АИС позволит заносить объекты в базу данных, визуализировать их на карте и

фотопанорамах, проводить основные статистические операции с ними,

генерировать табличные отчеты и план-схемы.

Электронная база данных должна храниться на сервере Администрации с

организацией доступа к ней структур и сотрудников, участвующих в процессе

организации дорожного движения.

В соответствии с Федеральным законом

№196-ФЗ «О безопасности

дорожного движения», а также с проектом Федерального закона

«Об

организации дорожного движения», в утвержденный проект организации

дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков, его

165

повторное утверждение должны осуществляться не реже чем один раз в пять

лет.

Таким образом, данным проектом рекомендуется 1 раз в 5 лет проводить

повторную полную инвентаризацию технических средств организации

дорожного движения. Предложения по периодичности актуализации базы

данных представлены в таблице 4.5.2.

Таблица 4.5.2 - Предлагаемая периодичность актуализации базы данных

организации дорожного движения в муниципальном образовании города

Шумихи

Виды актуализации данных

Периодичность

Примечание

актуализации

Полная инвентаризация технических

1 раз в 5 лет

Выполняется

средств ОДД

проектной

организацией.

Внесение изменений в базу данных по

Постоянно,

после

Выполняется

отдельным перекрестах и узлам.

выполнения комплекса

заказчиком

или

Мероприятий по изменению ТСОДД

работ по изменению

проектной

без

изменения

планировочной

схемы

организации

организацией

по

структуры сети.

дорожного движения

отдельному договору

подряда

Внесение изменений в базу данных по

Постоянно,

после

Выполняется

улицам и дорогам, после проведения их

выполнения комплекса

заказчиком

или

реконструкции или строительства.

работ по строительству

проектной

Планировочное изменение структуры

или

реконструкции

организацией

по

сети.

объекта

отдельному договору

подряда

Актуализацию базы данных можно проводить как силами Заказчика, так

и отдавать данный вид работ на подряд организации, которая будет выполнять

актуализацию базы данных в соответствии с изменениями проектов

организации дорожного движения.

Для работы с базой данных можно разделить рабочие места Заказчика на

администраторские и пользовательские. Администраторские места

обеспечивают допуск к базе данных как для информационных работ, так и для

внесения изменений в базу данных. Администраторские места предлагается

166

установить сотрудникам, ответственным за внесения изменений в базу данных.

Это могут быть сотрудники дорожно-эксплуатационного предприятия. Кроме

того, администраторские возможности можно предоставлять организации,

осуществляющей корректировку проектов организации дорожного движения на

условия договора подряда.

Пользовательские места можно установить всем сотрудникам

Администрации муниципального образования города Шумихи, а также

подведомственным структурам Администрации муниципального образования,

участвующим в процессе транспортного планирования, эксплуатации объектов

дорожной сети, а также согласовании проектов организации дорожного

движения.

4.6 Предложения по совершенствованию системы информационного

обеспечения участников дорожного движения

В процессе дорожного движения его участники нуждаются в

информации, позволяющей свободно ориентироваться на улично-дорожной

сети при следовании по выбранному маршруту. Данная информация снижает

напряженность труда водителей и уменьшает вероятность дорожно-

транспортных происшествий, а также увеличивает пропускную способность

дорог.

Для ориентирования на улично-дорожной сети в процессе осуществления

поездки водителям необходимы сведения об улицах, объектах и схемах

организации движения в транспортных узлах по ходу движения. Такие

сведения обеспечиваются техническими средствами организации дорожного

движения, которыми в достаточном количестве должна быть оснащена улично-

дорожная сеть.

Предоставление информации должно различаться в зависимости от

района населенного пункта, магистралей, условий дорожного движения.

167

В этой связи системы информационного обеспечения участников

дорожного движения в муниципальном образовании города Шумихи должны

включить в себя несколько подсистем. Предлагается подразделять информацию

по дорожному движению на три подсистемы: дорожную, внедорожную и

обеспечиваемую на рабочем месте водителя.

К дорожной информации относится все, что доводится до сведения

водителей (а также пешеходов) с помощью технических средств организации

дорожного движения.

Во внедорожную информацию входят периодические печатные издания

(газеты, журналы), специальные карты-схемы и путеводители, информация по

радио и телевидению, обращенная к участникам дорожного движения о

типичных маршрутах следования, метеоусловиях, состоянии дорог,

оперативных изменениях в схемах организации движения и т.д.

Информация на рабочем месте водителя может складываться из

визуальной и звуковой, которые обеспечиваются автоматически различными

датчиками, контролирующими показатели режима движения: например,

скорость движения, соответствие дистанции до впереди движущегося в потоке

транспортного средства. Особое место занимают получившие развитие

навигационные системы, использующие бортовые ЭВМ и спутниковую связь.

Администрация муниципального образования города Шумихи в процесс

своей работы может влиять только на две подсистемы информирования

участников дорожного движения: на дорожную информацию, доводимую до

участников движения через технические средства организации дорожного

движения и на внедорожную информацию.

В качестве дорожной информации для водителей, особенно

осуществляющих транзитное движение через муниципальное образование

города Шумихи, используются знаки индивидуального проектирования. Данная

168

информация позволит минимизировать общие потери, возникающие при

движении транспортных средств по улично-дорожной сети населенных

пунктов.

На улично-дорожной сети муниципального образования города Шумихи

установлено необходимое количество информационных знаков, исходя из

целесообразности их установки.

Второе направление совершенствования системы информирования - это

передача внедорожной информации. Внедорожная информация может

указывать на текущее состояние автомобильных дорог, а также существующие

и прогнозируемые метеоусловия. Вместе с этим предлагается использовать

средства массовой информации и печатные издания, для информирования

участников движения о введении временного ограничения или прекращения

движения по участкам улично-дорожной сети муниципального образования

города Шумихи.

Информацию о введении временного ограничения, прекращении

движения, а также изменения схемы движения на улично-дорожной сети

муниципального образования города Шумихи, предлагается доводить до всех

участников движения не позднее чем за 30 дней до их введения.

4.7 Предложения по применению реверсивного движения

Согласно действующим правилам дорожного движения Российской

Федерации, реверсивное движение - это организация дорожного движения

таким образом, что на одной полосе автомобиль может ехать в различных

направлениях. Основным признаком реверсивной полосы является

возможность изменения направления движения в зависимости от различных

дорожных условий. Преимуществом реверсивного движения является

169

увеличение пропускной способности дорожного отрезка. В результате этого

сокращается время преодоления отдельного участка дороги.

Дорога с реверсивным движением - это участок повышенного риска, на

котором возрастает вероятность ДТП. Вследствие этого от водителя требуется

максимальная концентрация внимания. Движение по реверсивной полосе

может продолжаться до установленного знака, который будет

свидетельствовать об окончании данного дорожного отрезка. Очень

осторожным следует быть при повороте направо и перестроении в крайний

правый ряд на перекрестке с началом движение такого типа. Даже при условии

необходимости поворота налево, где реверсивная полоса заканчивается с

правой стороны, по завершении маневра следует расположиться в правом ряду.

Введение реверсивного движения целесообразно только на тех участках

дороги, где интенсивность транспортных потоков в разных направлениях

является неравномерной. Это может происходить в час пик, при выполнении

дорожно-ремонтных работ или в случае дорожно-транспортного происшествия

на отдельном участке дороги. Чаще всего реверсивные полосы можно встретить

на выездах из больших населенных пунктов, где перед выходными основной

поток автомобилей направлен за город.

Практика реверсивного регулирования достаточно давно применяется в

Европе, странах Северной Америки, Австралии. Реверсивное движение в

России ещё имеет большое количество недоработок. Имеется ряд

организационных вопросов, которые мешают достижению положительного

итогового результата. Учитывая специфику системы отечественных ПДД и

менталитет водителей, можно говорить о высоком уровне аварийности на таких

дорожных участках. Следует отметить, что даже постепенное введение

реверсивных полос вызывает многочисленные дискуссии среди водителей.

170

В результате обследований интенсивности движения отмечено, что

значительной неравномерности движения по направлениям в городе Шумиха

нет. Существующие дорожные условия города Шумихи показывают, что

введение реверсивного движения нецелесообразно.

4.8

Предложения по организации движения маршрутных

транспортных средств, включая обеспечение приоритетных условий их

движения. Мероприятия по оптимизации работы системы пассажирского

транспорта с учетом существующих и прогнозируемых пассажиропотоков

Организация движения маршрутных транспортных средств, представляет

собой комплекс мероприятий по улучшению условий движения общественного

транспорта общего пользования, в том числе с выделением отдельных полос

для движения.

Необходимо отметить, что Рекомендации по проектированию улиц и

дорог городов и сельских поселений, а точнее пункт

4.7 указывает, что

критериями устройства обособленного полотна являются протяженность

участка не менее 1000 м (не менее двух перегонов) и интенсивность движения

для автобуса и троллейбуса - 40 ед./ч и более в одном направлении.

Вместе с этим, в городе Шумихи нет улиц, отвечающих данным

условиям, и устройство выделенных полос для движения маршрутных

транспортных средств не требуется.

Мероприятия по организации движения маршрутных транспортных

средств должны прежде всего быть направлены на обеспечение безопасности

пассажиров, в том числе на остановочных комплексах.

Обследование остановочных комплексов на маршрутах общественного

транспорта муниципального образования города Шумихи показал, что они

имеются на всех маршрутах общественного транспорта. Инфраструктура

пассажирских перевозок включает

31 остановочных пунктов, которые

171

содержатся и обслуживаются муниципалитетом. Вместе с тем, ряд

остановочных комплексов требуется привести к нормативному обустройству,

чтобы состав их элементов соответствовал существующим нормам и правилам.

Согласно прогнозу социально-экономического развития муниципального

образования города Шумихи, прогнозу численности населения муниципального

образования города Шумихи на перспективу

(таблица

2.2), учитывая

предпосылки по модернизации действующих предприятий; создания

высокотехнологичных цехов предприятий и производств с большим

количеством высокооплачиваемых рабочих мест; предоставление рабочих мест

молодым специалистам, проживающим на территории муниципального

образования города Шумихи и привлечение специалистов из других

территорий Курганской области, проведен расчет прогнозируемых

пассажиропотоков на перспективу до 2028 года.

Прогнозируется увеличение подвижности населения за счет

использования регулярных пассажирских перевозок. В связи с этим

предлагается увеличить частоту рейсов на внутригородских маршрутах.

Прогнозируемые показатели пассажиропотоков на пассажирских

маршрутах автомобильного транспорта в муниципальном образовании города

Шумихи на перспективу до 2028 года представлены в табл. 4.8.1.

Таблица 4.8.1 - Прогнозируемые пассажиропотоки на внутригородских,

пригородном и межмуниципальных пассажирских маршрутах,

действующих на территории муниципального образования города Шумихи

на перспективу до 2028 года

№

Наименование

Пассажиропоток

п.п.

регулярных маршрутов

в день рейсов

пасс./сутки

Внутригородские маршруты

№ 1 «Западная - РЭС»

Ежедневно - 12

Ежедневно - 300

№ 2 «Пермякова - РЭС»

Ежедневно - 2

Ежедневно -52

172

№ 3 «РЭС - магазин

Ежедневно - 12

Ежедневно - 300

«Смак»

Межмуниципальные маршруты

№ 651 «Курган -

Ежедневно - 1

Ежедневно - 8

Сафакулево»

№ 710 «Шумиха -

Ежедневно - 4

Ежедневно - 112

Шадринск»

№ 717 «Шумиха - Курган»

Ежедневно - 2

Ежедневно - 66

Межрегиональные маршруты

№ 500 «Курган -

Ежедневно - 8

Ежедневно - 80

Челябинск»

№ 581 «Куртамыш -

Ежедневно - 1

Ежедневно - 14

Челябинск»

№ 611 «Куртамыш -

Ежедневно - 2

Ежедневно - 22

Челябинск»

№ 626/2 «Челябинск -

Ежедневно - 1

Ежедневно - 12

Шадринск»

№ 712 «Шумиха -

Ежедневно - 1

Ежедневно - 22

Челябинск»

№ 956 «Куртамыш -

Ежедневно - 1

Ежедневно - 10

Челябинск»

В соответствии с прогнозируемыми пассажиропотоками на пассажирских

маршрутах общественного транспорта требуется разработка мероприятия по

оптимизации работы маршрутов на перспективу до 2028 г.

Настоящим документом предлагается скорректировать схему движения

внутригородских маршрутов общественного транспорта с учетом развития

вновь строящихся жилых массивов, с организацией новых остановочных

комплексов и, возможно, увеличением количества подвижного состава

организаций - перевозчиков.

Прогнозируется увеличение пассажиропотока на маршруте

№ 710

«Шумиха - Шадринск», что повлечет целесообразность увеличения частоты

рейсов между городами.

173

Пассажиропоток с городами Челябинск и Курган не будет подвергаться

большим изменениям в виду влияния на этот процесс дальнейшего развития

железнодорожных перевозок, в том числе введения новых маршрутов и

обновления подвижного железнодорожного состава.

4.9

Предложения по организации пропуска транзитных

транспортных потоков

Транзитный транспорт не только увеличивает интенсивность уличного

движения и снижает скорость сообщения, но и повышает загазованность

воздушного бассейна городов, ухудшает условия безопасности движения,

влияет на повышение транспортного шума. Основную часть транзитного

транспорта составляют грузовые автомобили. Поэтому во всех странах мира

принимаются меры по выводу транзитного транспорта за пределы населенных

пунктов путем строительства обходных магистралей или выделения его из

общих городских потоков.

В настоящий период транзитный транспорт использует для своего

движения автодорогу регионального значения

«Шумиха

- Усть-Уйское»,

проходящую по улично-дорожной сети муниципального образования города

Шумихи.

В целях организованного прохождения транзитного транспорта

настоящим документом рекомендована установка дорожных знаков

индивидуального проектирования с указанием оптимальных маршрутов

прохождения транзитного транспорта по улично-дорожной сети города

Шумихи.

174

4.10 Предложения по организации пропуска грузовых транспортных

средств, включая предложения по организации движения транспортных

средств, осуществляющих перевозку опасных, крупногабаритных и

тяжеловесных грузов, а также по допустимым весогабаритным

параметрам таких средств

Важнейшим звеном транспортной системы является грузовой транспорт,

который играет ведущую роль в перевозках грузов внутри населенных пунктов.

В настоящее время актуальной проблемой организации движения грузовых

автомобилей в населенных пунктах стало несоответствие веса-габаритных

характеристик грузовых автомобилей дорожным условиям. Иными словами,

узкие улицы населенных пунктов отрицательно влияют на условия движения

автопоездов. Грузовые автомобили плохо вписываются в повороты, создают

помехи другим участникам движения. Кроме того, грузовые автомобили

полной массы зачастую составляют 50 и более тонн. При этом конструкция

дорожной одежды улиц и дорог зачастую не соответствует такой нагрузке,

производимой автомобилями, что приводит к интенсивному разрушению

покрытия дорожной одежды.

Данным проектом предлагается упорядочить движение грузовых

автомобилей

(особенно автопоездов) по территории муниципального

образования города Шумихи. Для организации движения грузовых

транспортных средств по территории города предлагается выделить магистрали

главного направления грузового движения и второстепенные маршруты.

Главные направления грузового

движения

магистрали,

предназначенные для грузового движения через территорию города, а также

для подъезда к районам основного грузотяготения. Вдоль главных маршрутов

расположена большая часть точек грузополучения и грузоотправления.

Фактически грузовые автомобили

(особенно автопоезда) должны

въезжать на территорию города по данным направлениям, а также следовать

175

через город транзитом. Грузовые автомобили должны от грузоотправителя или

грузополучателя по кратчайшей траектории выезжать на магистрали главного

грузового движения. Это позволит минимизировать нагрузку на улицы, не

предназначенные для грузового движения. Конструкция дорожной одежды на

данных магистралях должна быть более прочной и соответствовать

необходимой транспортной нагрузке от грузовых автомобилей. Главными

улицами в отношении пропуска грузового транспорта являются улицы

Каменская, Спартака, Белоносова, Целинная, Промышленная, Западная,

Воронкова, Морозова.

Второстепенные направления грузового движения

- направления,

предназначенные для движения грузового транспорта по территории города. На

эти улицы грузовые автомобили должны попадать через главные направления

по кратчайшему расстоянию, а затем выезжать непосредственно к месту

получения груза. Второстепенными улицами в муниципальном образовании

города Шумихи являются улицы Гагарина (до ул.Спартака), Советская (до

ул.Гоголя), ул.Олохова (до ул.Каменская) и другие.

На улично-дорожной сети города Шумихи введен запрет на движение

большегрузного транспорта на следующих улицах:

- Ул. Ленина (полностью);

- Ул. Советская (от Гоголя до Ленина);

- Ул. Чкалова (от Гоголя до Кирова);

- Ул. Куйбышева (от Гоголя до Кирова);

- Ул. Островского (от Гоголя до Кирова);

- Ул. О. Кошевого (полностью);

- Ул. Рабочая (полностью);

- Ул. Белинского (полностью);

- Ул. Кирова (полностью);

176

- Ул. Тутынина (полностью);

- Бульвар 50 лет Октября (полностью);

- Ул. Элеваторская (полностью);

- Ул. Базарная (полностью);

- Ул. Тургенева (полностью);

- Ул. Первомайская (полностью);

- Ул. Гагарина (от Спартака до Ленина);

- Ул. Набережная (полностью);

- Ул. Корягина (полностью);

- Первый Советский переулок (полностью);

- Ул. Олохова (от Каменской до Куйбышева);

- Ул. Коммуны (полностью);

- Ул. 50 лет ВЛКСМ (полностью);

- Ул. Дорожная (полностью).

В Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ

“О внесении

изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные

акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих

движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных

транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки

опасных грузов» указано определение грузов. В соответствии с ним:

тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса

которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают

допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на

ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

177

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N

272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»,

к тяжеловесным транспортным средствам необходимо отнести транспортные

средства, имеющие массу больше значения указанного в таблице 4.10.1 или

нагрузку на ось более указанных в таблице 4.10.2.

Таблица

4.10.1

- Допустимые массы транспортных средств в

соответствии с постановлением Правительства №272

Тип транспортного средства или комбинации

Допустимая масса транспортного

транспортных средств, количество и расположение осей

средства, тонн

Одиночные автомобили

двухосные

трехосные

четырехосные

пятиосные

Автопоезда седельные и прицепные

трехосные

четырехосные

пятиосные

шестиосные и более

Таблица 4.10.2 - Допустимые нагрузки на ось транспортного средства в

соответствии с постановлением Правительства №272

Допустимые осевые нагрузки колесных

транспортных средств в зависимости от

Расстояние между

нормативной (расчетной) осевой нагрузки

Расположение осей

сближенными осями

(тонн) и числа колес на оси для

транспортного средства

(метров)

автомобильных дорог, рассчитанных на

осевую нагрузку

6 тонн/ось <*>

10 тонн/ось

11,5 тонн/ось

Одиночные

от 2,5 м и более

5,5 (6)

9 (10)

10,5 (11,5)

Сдвоенные оси

до 1 (включительно)

8 (9)

10 (11)

11,5 (12,5)

прицепов, полуприцепов,

от 1 до 1,3

9 (10)

13 (14)

14 (16)

грузовых автомобилей,

(включительно)

автомобилей-тягачей,

от 1,3 до 1,8

10 (11)

15 (16)

17 (18)

седельных тягачей при

(включительно)

расстоянии между осями

от 1,8 до 2,5

11 (12)

17 (18)

18 (20)

(нагрузка на тележку,

(включительно)

сумма осевых масс)

Строенные оси прицепов,

до 1 (включительно)

11 (12)

15 (16,5)

17 (18)

полуприцепов, грузовых

до 1,3

12 (13)

18 (19,5)

20 (21)

автомобилей,

(включительно)

автомобилей-тягачей,

от 1,3 до 1,8

13,5 (15)

21 (22,5 <**>)

23,5 (24)

178

Допустимые осевые нагрузки колесных

транспортных средств в зависимости от

Расстояние между

нормативной (расчетной) осевой нагрузки

Расположение осей

сближенными осями

(тонн) и числа колес на оси для

транспортного средства

(метров)

автомобильных дорог, рассчитанных на

осевую нагрузку

6 тонн/ось <*>

10 тонн/ось

11,5 тонн/ось

седельных тягачей при

(включительно)

расстоянии между осями

от 1,8 до 2,5

15 (16)

22 (23)

25 (26)

(нагрузка на тележку,

(включительно)

сумма осевых масс)

Сближенные оси

до 1 (включительно)

3,5 (4)

5 (5,5)

5,5 (6)

грузовых автомобилей,

от 1 до 1,3

4 (4,5)

6 (6,5)

6,5 (7)

автомобилей-тягачей,

(включительно)

седельных тягачей,

от 1,3 до 1,8

4,5 (5)

6,5 (7)

7,5 (8)

прицепов и

(включительно)

полуприцепов, с

от 1,8 до 2,5

5 (5,5)

7 (7,5)

8,5 (9)

количеством осей более

(включительно)

трех при расстоянии

между осями (нагрузка

на одну ось)

Сближенные оси

до 1 (включительно)

9,5

транспортных средств,

от 1 до 1,3

6,5

10,5

имеющих на каждой оси

(включительно)

по восемь и более колес

от 1,3 до 1,8

7,5

(нагрузка на одну ось)

(включительно)

от 1,8 до 2,5

8,5

13,5

(включительно)

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ:

крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты

которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты,

установленные Правительством Российской Федерации.

Крупногабаритным (негабаритным) грузом или негабаритом считается

такой вид груза, который имеет весогабаритные параметры, превышающие

нормы, установленные в Правилах дорожного движения. Другими словами, это

груз, для транспортировки которого требуется специальное автотранспортное

средство. Следует иметь в виду то, что, если груз вместе с автотранспортным

средством имеет ширину до 255 см (260 см для рефрижераторов), высоту от

поверхности дорожного полотна до 4 метров и длину до 20 метров (для

179

одиночного транспортного средства 12 метров), его можно перевозить без

специального разрешения.

В случае, если транспортное средство с грузом превышает

весогабаритные характеристики, указанные выше, на него необходимо

получение специального разрешения на перевозку. Согласно действующей

нормативной документации порядок выдачи данных разрешений определен

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 «Об утверждении Порядка

выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам

транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или)

крупногабаритных грузов».

Согласно данному приказу, для получения разрешения на перевозку

крупногабаритного или тяжеловесного груза, владелец транспортного средства

или его представитель должны подать заявку в уполномоченные органы. В

нашем случае - в орган местного самоуправления муниципального образования

города Шумихи.

Правила перевозки опасных грузов утверждены Приказом Министерства

транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 № 73 (в ред. от 14.10.1999),

действующим на текущий момент.

В соответствии с данным приказом, к опасным грузам относятся грузы,

требующие особые меры предосторожности при перевозке, например, вещества

и материалы с физико - химическими свойствами высокой степени опасности

по Приказу от 20.01.2017 № 20 «Об утверждении руководства по безопасности

при транспортировании опасных веществ на опасных производственных

объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами».

Данным документом предлагается

осуществлять

перевозку

крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов, по главным направлениям

грузового движения. В случае если грузоотправитель или грузополучатель,

180

находится на удалении от главных направлений движения, необходимо

разрабатывать маршрут так, чтобы попадать на главное направление движения

по кратчайшему расстоянию по второстепенным направлениям.

Для перевозки крупногабаритных грузов, а также негабаритных, в

соответствии с законом по организации дорожного движения, необходима

разработка проекта организации движения на маршрут движения

транспортного средства по территории населенного пункта. Данный проект

разрабатывается отдельно на каждый маршрут следования крупногабаритного

транспортного средства.

Настоящим документом рекомендуется обустройство улично-дорожной

сети города техническими средствами организации дорожного движения

разрешенных маршрутов прохождения грузового и тяжеловесного

автотранспорта.

Схема маршрутов грузового транспорта по главным и вспомогательным

направлениям движения на территории города Шумихи представлена в

Приложении 5.

4.11 Предложения по ограничению доступа транспортных средств на

определенные территории

Ограничение доступа транспортных средств на определенные территории

связано с формированием пространства для пешеходного движения, а также с

ограничением доступа определенных видов транспорта, в первую очередь

грузового транспорта, на участки улично-дорожной сети.

Следует рассмотреть вопрос организации пешеходного движения.

Следует отметить, что в целом архитектурно-ландшафтная среда пешеходной

улицы резко отличается от обычной. Возможность спокойно пройтись,

осмотреть витрины магазинов, отдохнуть

- придает улице определенный

колорит и предъявляет особые требования к ее благоустройству и

181

оборудованию. «Неспешное» восприятие предусматривает последовательность

зрительных впечатлений, чему способствуют элементы, как бы соразмерные

человеку, - своего рода переходные звенья к «большой» архитектуре.

Особенность пешеходных улиц и площадей

— использование

специального декоративного покрытия. Материал таких покрытий весьма

разнообразен: кирпич, цветной и фактурный бетон, природный камень,

брусчатка, плитки. То же можно сказать и о рисунке мощения: прямоугольные

решетки, круги, полосы, волны, «пчелиные соты» и т. д. Между элементами

покрытия, как правило, остаются зазоры-швы для того, чтобы обеспечить

нормальную фильтрацию влаги и увлажнение почвы, необходимые

насаждениям.

В городе Шумихе два участка ул.Кирова, бульвар 50 летия Октября,

территория городского парка им.К.А.Евстигнеева и городского сада являются

полноценными пешеходными зонами.

В Генеральном плане муниципального образования города Шумихи не

предусмотрены мероприятия по организации дополнительных пешеходных зон

на улично-дорожной сети города, вместе с тем, настоящим документом

рекомендуется продлить пешеходную зону на ул.Кирова, то есть соединить

восточный и западный участки в единое целое существующее пешеходное

пространство, что будет являться завершением создания гармоничного

пешеходного маршрута в центральной части города с учетом наличия других

уже существующих пешеходных зон.

4.12 Предложения по скоростному режиму движения транспортных

средств на отдельных участках дорог или в различных зонах

Ограничение скоростного режима для движения транспортных средств -

одно из мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и

снижению уровня аварийности на улично-дорожной сети населенных пунктов.

182

Существующий уровень ограничения скорости на автомобильных

дорогах общего пользования вне населенных пунктов

90 км/ч, и на

территории населенных пунктов - 60 км/ч.

Уровень ограничения скорости на улично-дорожной сети в населенных

пунктах 60 км/ч предлагается установить на улицах, где движение транспорта и

пешеходов разделено, путем устройства тротуаров.

На улицах и дорогах, где расположено большое количество

нерегулируемых пешеходных переходов и где проезжая часть ограничена

частным сектором предлагается ограничение скорости до 40 км/ч.

В целях контроля фактического скоростного режима настоящим

документом рекомендуется установка систем фото- видеофиксации нарушений

скоростного режима на ключевых транспортных узлах улично-дорожной сети

муниципального образования города Шумихи за пределами 2028 года.

4.13

Предложения по формированию единого парковочного

пространства (размещение гаражей, стоянок (парковочных мест) и иных

подобных сооружений)

В центральной части города Шумиха количество парковочных мест у

социально значимых объектов (административные здания, магазины, больницы

и т.п.) соответствует существующему количеству автотранспортных средств,

что не вызывает необходимости жителей оставлять автомобили на обочинах

вдоль проезжей части. В городе действуют платные парковки (например, ИП

Даниленко А.В., ул.Гагарина, 117).

Однако, в перспективный период в центральной части города Шумиха с

увеличением уровня автомобилизации и количества автотранспортных средств

возникнет ситуация не хватки парковочных мест в районе расположения

социально-значимых объектов.

183

В ходе проведения полевых работ зарегистрированы единичные

долговременные припаркования личных автотранспортных средств возле

жилых домов, что сужает проезжую части дорог.

Настоящим документом предлагается реализация следующих

мероприятий:

1. Строительство и увеличение существующих парковочных

карманов у общеобразовательных учреждений муниципального

образования города Шумихи с обязательным выделением мест для

автотранспорта инвалидов.

2. Строительство

и увеличение ёмкости существующих

парковочных карманов у социально-значимых объектов муниципального

образования города Шумихи.

3. Устройство парковочных карманов вдоль улично-дорожной сети

в тех местах, где это возможно организовать для стоянки транспортных

средств под углом 45 градусов к тротуару («елочкой»).

4. Для повышения эффективности использования парковочных

карманов требуется нанесение разметки, определяющей правила

расположения автомобилей, при котором количество машино-мест будет

максимальным.

Схема расположения рекомендуемых к устройству парковок у

образовательных учреждений города Шумихи представлена в Приложении 4.

4.14 Предложения по организации одностороннего движения

транспортных средств на дорогах или их участках

Организация одностороннего движения является одним из способов

повышения безопасности дорожного движения и повышения эффективности

функционирования сети. Учитывая то, что данное организационно-техническое

184

мероприятие показало себя с положительной стороны, его все в большей

степени используют в нашей стране и за рубежом.

К основным преимуществам организации одностороннего движения

необходимо отнести:

- увеличение пропускной способности улицы и перекрестков;

- увеличение скорости сообщения по улице;

- уменьшение количества конфликтных точек на перекрестках;

- исключение конфликта встречных потоков транспорта, тяжесть

столкновения от которых наиболее серьезная;

- исключение ослепления водителей фарами встречных потоков;

- менее опасное маневрирование транспорта на стоянке вдоль улицы с

односторонним движением;

- улучшение условий для координированного управления дорожным

движением;

- снижение уровня аварийности.

Таким образом, преимущества одностороннего движения очевидны,

однако имеются и недостатки. К ним необходимо отнести следующее:

- увеличение перепробега транспорта, особенно обслуживающего данный

район;

- ухудшение пешеходной доступности остановок общественного

транспорта.

На текущий момент на улично-дорожной сети муниципального

образования города Шумихи автомобильные дороги с односторонним

движением отсутствуют.

Исходя из сложившейся организации дорожного движения на улично-

дорожной сети города Шумихи, настоящим документом выражается суждение

185

о нецелесообразности введения одностороннего движения на каких-либо частях

улично-дорожной сети города Шумихи.

4.15 Предложения по перечню пересечений, примыканий и участков

дорог, требующих введения светофорного регулирования

Условия введения светофорного регулирования на перекрестках и

пешеходных переходах определены ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства

организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков,

разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Согласно данному нормативному документу светофорное регулирование

вводится на перекрестке или пешеходном переходе в случае выявления на нем

одного из следующих четырех условий.

Условие 1 - в течение 8 ч (суммарно) рабочего дня недели интенсивность

движения транспортных средств не менее значения, указанного в таблице

4.15.1.

Условие 2 - в течение 8 ч (суммарно) рабочего дня недели интенсивность

движения не менее: 600 ед./ч (для дорог с разделительной полосой 1000 ед./ч)

по главной дороге в двух направлениях; 150 пешеходов пересекают проезжую

часть в одном, наиболее загруженном направлении в каждый из тех же 8 ч. Для

населенных пунктов с численностью жителей более 10 тыс. чел. нормативы по

условиям 1 и 2 составляют 70 % указанных.

Условие 3 - в случае если выполняются условия 1 и 2 одновременно по

каждому отдельному нормативу на 80 % и более.

Условие 4 - за последние 12 мес. на перекрестке совершено не менее трех

дорожно-транспортных происшествий, которые могли бы быть предотвращены

при наличии светофорной сигнализации

(например, столкновения

транспортных средств, движущихся с поперечных направлений, наезды

транспортных средств на пешеходов, переходящих дорогу, столкновения

186

между транспортными средствами, движущимися в прямом направлении и

поворачивающими налево со встречного направления). При этом условия 1 или

2 должны выполняться на 80 % или более.

Светофорное регулирование с применением вызывной фазы для

движения пешеходов на пешеходном переходе вводится на дороге с числом

полос две и более в каждом направлении, если условие 2 не выполняется по

значению интенсивности пешеходного движения.

Таблица

4.15.1

- Интенсивность движения транспортных потоков

пересекающихся

направлений, при которых вводится светофорное

регулирование

Главная

Второстепенная

По главной дороге в

По второстепенной дороге в одном,

дорога

двух направлениях

наиболее загруженном, направлении

750

670

100

580

125

500

150

410

175

380

190

900

800

100

700

125

2 и более

600

150

500

175

400

200

900

100

820

125

750

150

2 или

2 или более

675

175

более

600

200

525

225

480

240

Светофорное регулирование в местах пересечения дороги с

велосипедной дорожкой вводится, если интенсивность велосипедного

движения превышает 50 вел./ч при отсутствии регулируемого пешеходного

перехода в этом направлении.

187

Результаты натурных обследований на улично-дорожной сети города

Шумихи, позволили предложить перечень транспортных узлов, на которых

предлагается организовать светофорное регулирование:

- светофоры полного цикла:

•

ул.Спартака - ул.Советская - ул.Западная;

- светофоры, желтые мигающие типа Т.7:

•

ул.Островского, 83;

•

ул.Победы, 21;

•

ул.Коваленко, 28.

Существующий уровень интенсивности движения транспорта в данных

транспортных узлах обеспечивает нормативные условия движения транспорта.

Однако с учетом роста уровня интенсивности на перспективу 10 лет (2028 год)

в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по условию 1 (значения

интенсивности движения транспортных потоков пересекающихся направлений)

будет требоваться введение светофорного регулирования с устройством

уширений.

Сводный перечень транспортных узлов, на которых предлагается

организовать светофорное регулирование на улично-дорожной сети города

Шумихи представлен в табл. 4.15.2.

Таблица 4.15.2 - Перечень узлов, на которых предлагается организовать

светофорное регулирование с помощью светофоров полного цикла

Причины организации светофорного

№ п/п

Адрес объекта

регулирования

Перекресток ул.Спартака - ул.Советская

Выполнение условия

№1 согласно

- ул.Западная

ГОСТ Р 52289-2004

Согласно новой версии ГОСТ Р 52289-2004, нерегулируемые пешеходные

переходы должны стать более заметными для водителей транспортных средств.

188

Для повышения информативности водителей, о наличии нерегулируемого

пешеходного перехода, рекомендуется использовать светофоры типа Т.7.

Таблица 4.15.3 - Перечень узлов, на которых предлагается организовать

светофорное регулирование с помощью светофоров типа Т.7

Причины организации светофорного

№ п/п

Адрес объекта

регулирования

Ул.Островского, 83

Выполнение условия

№1 согласно

ГОСТ Р 52289-2004

Ул.Победы, 21

Выполнение условия

№1 согласно

ГОСТ Р 52289-2004

Ул.Коваленко, 28

Выполнение условия

№1 согласно

ГОСТ Р 52289-2004

Схемы дислокации светофорных объектов, расположенных улично-

дорожной сети г.Шумихи и на территории муниципального образования города

Шумихи, а также перспектива развития до 2028 года приведена в Приложении

4.16 Предложения по режимам работы светофорного регулирования

В целях эффективной организации дорожного движения на перспективу с

учетом повышения интенсивности движения транспорта и обеспечения

безопасности участников дорожного движения и пешеходов настоящим

документом предложены мероприятия по введению светофорного

регулирования на ряде транспортных узлов, представленных в разделе 4.15.

Типовая схема пофазного разъезда на новых светофорных объектах с

расчетными данными по длительности разрешающих тактов и циклов

представлена на рисунке 4.16.1.

189

которое вынуждает изменить направление движения и скорость. К помехам для

движения относятся: затрудняющие движение неподвижные препятствия,

находящиеся на проезжей части дороги без предусмотренного Правилами

дорожного движения ограждения

(различные предметы, транспортные

средства, остановленные либо оставленные в местах, где остановка либо

стоянка запрещена, открытые люки и разрытия на проезжей части и т. п.);

движущиеся транспортные средства, водители которых не пользуются

преимущественным правом проезда; пешеходы, находящиеся на проезжей

части дороги, когда это запрещено Правилами дорожного движения, и т. п.

В существующих условиях на улично-дорожной сети города Шумиха

существует несколько мест, которые можно охарактеризовать как участки с

помехами движения или имеющими факторы опасности.

В ходе проведения натурных обследований элементов улично-дорожной

сети города Шумихи выявлено несколько участков автодорог, у которых

пространство обочин имеет плотную древесно-кустарниковую растительность,

что негативно влияет на безопасность дорожного движения, затрудняя боковую

видимость (треугольник видимости).

Настоящим документом рекомендуется предусмотреть на краткосрочный

период проведение работ по содержанию подобных участков автодорог, исходя

из нормативов содержания автомобильных дорог.

Для участков улично-дорожной сети муниципального образования города

Шумихи, не имеющих тротуаров, характерно передвижение пешеходов по

проезжей части автодорог, проходящих по улицам, что создает потенциальную

угрозу жизни и здоровью участников движения, и транспортным средствам.

Настоящим документом рекомендует устройство тротуаров по крайней

мере на одной стороне улиц. Данные мероприятия изложены в разделе 4.18

настоящего тома.

191

4.18 Предложения по организации движения пешеходов, включая

размещение и обустройство пешеходных переходов, формирование

пешеходных и жилых зон на территории, в отношении которой

осуществляется разработка КСОДД

Рациональная организация движения пешеходов является решающим

фактором повышения пропускной способности улиц и дорог и обеспечения

более дисциплинированного поведения людей в дорожном движении.

Выделяют следующие задачи организации движения пешеходов:

1) обеспечение самостоятельных путей для передвижения людей вдоль

улиц и дорог;

2) оборудование пешеходных переходов;

3) создание пешеходных (бестранспортных) зон;

4) выделение жилых зон;

5) комплексная организация движения на специфических постоянных

пешеходных маршрутах.

Основной задачей обеспечения пешеходного движения вдоль

магистралей является отделение его от транспортного потока. Необходимыми

мерами для этого являются:

- устройство тротуаров на улицах и пешеходных дорожек вдоль

автомобильных дорог. Они должны быть достаточной ширины для потока

людей и содержаться в надлежащем состоянии;

- устранение всевозможных помех для движения потока пешеходов

(ликвидация торговых точек на тротуарах, рациональное размещение

телефонных будок, киосков и т.п.), снижающих пропускную способность

тротуаров;

- применение по краю тротуара ограждений, предотвращающих

внезапный для водителей выход пешеходов на проезжую часть, а также

192

установка на разделительной полосе магистралей ограждающей сетки,

препятствующей переходу людей;

- выделение и ограждение дополнительной полосы на проезжей части для

движения пешеходов при недостаточной ширине тротуаров и наличии резерва

на проезжей части;

- устройство пешеходных галерей (крытых проходов) за счет первых

этажей зданий в местах, где невозможно иначе расширить тротуар;

- устройство ограждений

(высоких бортов, колесоотбойных брусов),

предотвращающих выезд автомобилей на пешеходные пути в наиболее

опасных местах;

- наглядное информирование пешеходов (с помощью указателей) об

имеющихся пешеходных путях.

Особенности организации пешеходных тротуаров:

−

Пешеходные тротуары необходимо располагать с двух сторон

дороги, а при односторонней застройке - с одной.

−

Число полос движения на тротуаре и пешеходной дорожке зависит

от интенсивности пешеходного движения. Число полос движения должно быть

не менее двух. При суммарной интенсивности пешеходного движения в часы

пик более 1000 чел./ч число полос движения на тротуаре должно быть не менее

трех.

−

Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с числом

полос

2 и более должно быть не менее

0,75 м. Минимальная ширина

однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1 м.

−

Для ограничения случайного выхода пешехода на проезжую часть

вдоль тротуара необходимо устраивать пешеходные ограждения или посадки

кустарника. Кустарник не должен ограничивать боковую видимость.

193

−

На дорогах I категории дополнительно устанавливают сетки по оси

разделительной полосы. Высота сетки должна быть не менее 1600 мм, а

нижнего края - не более 450 мм от поверхности дороги.

Задачи обеспечения самостоятельных путей для передвижения людей

вдоль улиц и дорог решаются на стадии строительства или реконструкции

автомобильных дорог и улиц. В случае несоответствий условий пешеходного

движения требованиям нормативов, задача по приведению их к соответствию

может быть решена на стадии капитального ремонта магистрали.

Следующая задача, решаемая в рамках организации движения пешеходов,

это оборудование пешеходных переходов.

Особенности организации пешеходных переходов:

−

При интенсивности движения по дороге более 200 авт./ч в местах

сосредоточения пешеходов, пересекающих дорогу, необходимо устраивать

пешеходные переходы.

−

В крупных населенных пунктах пешеходные переходы располагают

не реже чем через 300 м.

−

В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не

более 2 пешеходных переходов с интервалом 150...200 м.

−

Места пешеходных переходов должны быть оборудованы и хорошо

просматриваться на расстоянии не менее 150 м.

−

Для того, чтобы пешеходы могли, не доходя до перехода, увидеть

транспортное средство на подходах к нему, должен быть обеспечен

треугольник видимости: в заштрихованной зоне (для разрешенной скорости 60

км/ч) не должно быть парапетов, заборов, зеленых насаждений и других

препятствий выше 0,5 м.

194

Рисунок 4.18.1 - Схема пешеходного перехода с обеспечением

треугольника видимости

При значительном увеличении интенсивности движения транспорта и

пешеходов, пешеходных переход должен перейти из разряда нерегулируемых в

разряд регулируемых. Порядок организации светофорного регулирования на

пешеходных переходах регламентируется ГОСТ Р 52289-2004 «Технические

средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных

знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих

устройств».

С учетом условий автомобильного и пешеходного движения настоящим

документом рекомендуется организация дополнительного количества

пешеходных переходов на улично-дорожной сети города Шумихи:

- ул.Островского, 83 - 1 ед.;

- ул.Победы, 21 - 1 ед.;

195

- ул.Коваленко, 28 - 1 ед.;

- перекресток ул.Гоголя - ул.Белоносова - 3 ед.;

- перекресток ул.Гоголя - ул.Советская - 4 ед.;

- ул.Советская, 125 - 1 ед.;

- перекресток ул.Гагарина - ул.Советская - 4 ед.;

- перекресток ул.Спартака - ул.Советская - ул.Западная - 3 ед.

В Приложении 4 приведена дислокация пешеходных переходов и

велосипедно-пешеходных дорожек, расположенных на территории

муниципального образования города Шумихи.

Создание пешеходных зон, свободных для движения транспорта

При организации пешеходных зон, как правило, учитываются

потребности жителей соответствующих районов. Для жителей предусмотрен

подъезд автомобилей спецслужб, коммунальной техники, а коммерческие

организации пользуются правом проезда для обеспечения магазинов,

ресторанов и кафе. Чаще всего въезд в пешеходные зоны обозначен разметкой

и знаками, и крайне редко отделён физически различными бордюрами,

столбиками и т. п.

Для того, чтобы уменьшить количество выхлопных газов в городах,

многие муниципалитеты ограничивают въезд для транспортных средств, не

соответствующих определённым экостандартам. Также вводятся ограничения

для движения автомобилей в центральных районах. Ведётся политика по

ограничению парковочного пространства. Повышаются налоги на владение

транспортным средством. Все эти меры начали применятся более 30 лет назад,

и жители, встретившие их введение сначала с недовольством, в итоге признали

их целесообразность. И сейчас уже подстраиваются под действующие правила,

например, приобретая компактные автомобили. Более того, прежде чем ввести

196

то или иное ограничение, муниципалитеты проводят большую

подготовительную и разъяснительную работу по минимизации негативных

последствий. Вводятся дополнительные маршруты общественного транспорта,

заранее продумываются варианты объезда, вводится одностороннее движение и

просчитывается трафик.

Введение норм СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений

для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-

01-2001» требует от проектировщиков учитывать проблемы маломобильных

групп граждан при использовании пешеходных тротуаров.

Одними из участников пешеходного движения являются пешеходы,

относящиеся к маломобильной группе граждан, а также велосипедисты.

Характерными представителями маломобильной группы граждан являются

инвалиды-колясочники и женщины с детскими колясками. Кроме того, в

последние годы участились случаи, когда представители старшего поколения

используют сумки с колесами, для перевозки покупок. Все эти группы

пешеходов объединяет одно: наличие колес различных размеров, необходимых

для перемещения. В одном случае это сами пешеходы, в других случаях грузы.

Необходимо отметить, что наличие бордюра высотой более 4 см делает

пространство для движения инвалидных колясок не комфортным. Преодолеть

такой бордюр инвалиды-колясочники самостоятельно не могут.

197

высот, чем велосипед, детская коляска или сумка на колесах, то примем ее за

основу анализа благоустройства. На рисунке

4.18.3 показан пешеходный

переход с высоким бордюром, который не обеспечивает условия движения

маломобильных групп граждан.

Настоящим документом предлагается по мере проведения работ по

ремонту, капитальному ремонту и реконструкции улиц и дорог учитывать

проблему доступности пешеходных тротуаров для маломобильных групп

граждан. Для улучшения пешеходной доступности пешеходных тротуаров

и переходов предлагается устраивать пандусы в местах пересечения их с

проезжими частями.

4.19 Предложения по обеспечению благоприятных условий для

движения инвалидов

Предложения по обеспечению благоприятных условий для движения

инвалидов необходимо разделить на два направления. Первое направление —

это непосредственное передвижение инвалидов по пешеходным тротуарам и

пешеходным переходов. Второе направление

- это процедура посадки в

подвижной состав общественного транспорта и движение на нем.

Как указывалось ранее, для создания благоприятной среды для движения

инвалидов необходим комплекс мероприятий по устройству пандусов на

пешеходных переходах и тротуарах, а также в других местах, где возникают

барьеры для движения инвалидных колясок. При формировании новой жилой

застройки в местах пешеходного движения необходимо предусматривать без

барьерной среды. Кроме того, в сложившейся жилой застройке, по мере

ремонта и благоустройства, также предусматривать условия для движения

инвалидов колясочников.

Для благоприятных условий посадки инвалидов в автобусы, подвижной

состав общественного транспорта общего пользования должен иметь не только

199

низкий пол, но выдвижные пандусы для посадки в салон автобуса. Существует

два типа пандусов, выдвигаемые в автоматическом режиме и пандусы для

использования, которых необходима посторонняя помощь. Обычно

механические пандусы выдвигают водители автобусов.

Настоящим документом предлагается в перспективе, по мере

обновления подвижного состава, рекомендовать автотранспортным

организациям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории

муниципального образования города Шумихи, закупать низкопольный

подвижной состав с автоматическими выдвижными пандусами (см. рис.

4.19.1). Данные пандусы более удобные для инвалидов, не требуют

посторонней помощи для использования, а также в значительной мере снижают

время посадки высадки инвалида.

Рисунок 4.19.1 - Автоматический выдвижной пандус для инвалидов

200

Рисунок 4.19.2 - Выдвижной пандус для инвалидов

Подвижной состав общественного транспорта, должен также

предусматривать площадку для инвалидных колясок в непосредственной

близости к выходу из автобуса.

4.20 Предложения по обеспечению маршрутов безопасного движения

детей к образовательным организациям

В соответствии с действующим законодательством каждое

образовательное учреждение должно разработать

«Паспорт дорожной

безопасности образовательного учреждения». Данный паспорт предназначен

для отображения информации об образовательном учреждении с точки зрения

безопасности детей на этапах их перемещений

«дом

- образовательное

учреждение - дом». Паспорт используется преподавательским составом и

сотрудниками Госавтоинспекции в работе по разъяснение безопасного

передвижения и поведения детей на улично-дорожной сети вблизи

образовательного учреждения и на маршруте: школа

- дом. Кроме того,

201

паспорт необходим для предупреждения детского дорожно-транспортного

травматизма.

В соответствии с нормативными требованиями паспорт ведется

ответственным сотрудником образовательного учреждения совместно с

сотрудником Госавтоинспекции, который оказывает помощь в разработке

Паспорта.

Настоящим документом предлагается проводить анализ каждого

случая детского дорожно-транспортного травматизма. Полученные в

результате анализа причины травматизма, а также предложения по их

предотвращению, должны вносится в паспорта всех общеобразовательных

учреждений муниципального образования города Шумихи. Это позволит

исключить повторений типовых нарушений правил дорожного движения

и снизить общий уровень детского травматизма.

Также для обеспечения безопасного движения детей к образовательным

учреждениям необходима организация движения на пешеходных переходах,

предусмотренная нормативными требованиями.

Настоящим документом рекомендуется подходы к школам и другим

социально значимым учреждениям города оборудовать пешеходными

переходами с установкой светофорных объектов типа Т.7 желтых

мигающих.

4.21 Предложения по организации велосипедного движения

Велосипедное движение в муниципальном образовании города Шумихи

успешно развивается и количество любителей использовать велосипед в

качестве способа передвижения постоянно растет, что отмечено в ходе

проведения натурных обследований. Вместе с тем, на данный момент

велосипедная инфраструктура в городе Шумихе отсутствует.

202

Предложения по устройству велодорожек

Натурные обследования, проведенные на территории муниципального

образования города Шумихи, показали, что доля перемещений на велосипеде

составляет около

% от всех передвижений. Кроме того, интенсивность

велосипедного движения в городе Шумихе значительно выше, чем в других

городах Курганской области, например, в городе Куртамыше, где доля

перемещений на велосипеде составляет менее 1,5 % от всех передвижений.

Исходя из того, что объем передвижений пешеходов в городе на

данный момент в разы выше, чем велосипедистов, настоящим документом

предлагается создание не отдельной велосипедной инфраструктуры, а

совмещенной, то есть велосипедно-пешеходной (см. рис. 4.21.1).

Следует отметить, что данное предложение входит в состав

комплекса мер по снижению возможного травматизма пешеходов на

улично-дорожной сети города Шумихи, так как при наличии велосипедно-

пешеходных дорожек происходит разделение транспортного и пешеходно-

велосипедного потоков, что предотвращает возникновение случаев наездов

автотранспортных средств на пешеходов. На текущий момент данный вид

ДТП является достаточно распространенным в практике организации

дорожного движения в населенных пунктах России из-за недостаточного

количества тротуаров и выделенных зон для безопасного передвижения

пешеходов.

Для разработки направлений развития прогулочной инфраструктуры,

необходимо понимание среды, в которой должно происходить это

перемещение, будто велосипедная, пешеходная прогулка или просто пробежка

жителями города. Любители прогулок ценят тихие места, с обилием деревьев,

отсутствием шума и вредных выхлопных газов, где можно спокойно и легко

203

дышать. В связи с этим, прогулочная инфраструктура должна проходить по

тихим улочкам достаточной ширины, через парки, скверы и леса.

Вместе с тем, при наличии велодорожек, маршруты которых будут

совпадают с местами приложения труда населения, жители города смогут

добираться до мест работы, используя велосипеды, что тоже необходимо

учитывать при проектировании маршрутов велодорожек на перспективный

период.

Рисунок 4.21.1 - Тротуар с совместным движением велосипедов и

пешеходов

Предложения по размещению велопарковок и требования к ним

Стоит отметить, что велосипед требует парковочного пространства в

десятки раз меньше, чем легковой автомобиль. Поэтому подробней рассмотрим

концепцию временного и постоянного хранения велосипедов.

Время парковок велосипеда можно разделить на краткосрочные,

среднесрочные и долгосрочные.

Для временного хранения предлагается использовать следующие типы

велосипедных парковок: стойка, стенд и многоуровневая парковка.

204

Нужно учитывать четыре фактора удобной велопарковки:

1. Видимость и обнаружение. Велопарковка должна быть хорошо видима

на расстоянии. Чем проще будет обнаружить её, тем больше вероятность того,

что она будет пользоваться спросом. Вывески и указатели о наличии такой

парковки и её месторасположении могут служить дополнительными

подсказками для велосипедистов.

2. Расстояние до парковки. Наилучшее расположение - непосредственно

возле входа. Продолжительность стоянки также решает, сколько

велосипедисты готовы идти от парковки до места назначения (входа). Если

велопарковка предназначена для кратковременного пребывания, то расстояние

должно быть не больше 15 метров. Для долгосрочной парковки расстояние до

100 метров является приемлемым. Для ночной или 24-часовой стоянки важным

фактором является не столько расстояние, сколько уровень безопасности на

этой парковке.

3. Доступность. Доступ к велопарковке должен быть лёгким и

беспрепятственным. Подход к парковке не должен пересекаться с движением

пешеходов и машин, а также не должен быть загроможден другими

физическими объектами.

4. Безопасность. Велопарковка не должна загораживать запасные

выходы, перекрывать канализационные люки, пандусы, лестницы и подходы к

ним. Также следует избегать размещения вблизи оконных проёмов. Не следует

размещать стенды вдоль автодорог ближе 800 мм от края проезжей части.

Велопарковка не должна загораживать обзор на перекрёстках и пешеходных

переходах.

Стойка - парковка для одного-двух велосипедов. Данный тип парковки

предназначен для паркования 1 - 2 велосипедов, в местах незначительного

тяготения (рисунок 4.21.2). Необходимая площадь парковки на 1 велосипед при

205

таком типе паркования 2 м². Стоимость одного места под парковку велосипеда

обойдется в 1000 - 1500 рублей.

Рисунок 4.21.2 - Парковка велосипеда по типу «стойка»

Как видно из рисунка

4.21.3, использование такого типа парковки,

эффективно при узкой ширине пешеходного тротуара и относительно низкой

интенсивности пешеходного движения. Велосипед паркуется вдоль улицы и не

мешает движению пешеходов. Производство велосипедных парковок по типу

стойки освоило большое количество отечественных предприятий, существуют

следующие модели стоек - Классика, Рось, Н-41, чудосипед и другие.

Данный тип парковки рекомендуется применять рядом с магазинами и

офисами не большого размера не более 200 м², для краткосрочной парковки

велосипеда.

206

Рисунок 4.21.3 - Габаритные размеры парковка велосипеда по типу стойка

на пешеходном тротуаре

Стенд - парковка для нескольких велосипедов. Парковка для велосипедов

скрепляющая в одну конструкцию несколько стоек (рисунок 4.21.4). Данный

тип парковки предназначен для крепления нескольких до 20 - 30 велосипедов.

Самый оптимальный вариант для велопарковки - конструкция в виде

буквы П

(перевернутой буквы U). Она отвечает всем вышеописанным

требованиям к стендам. Она легко монтируется и вписывается в интерьер улиц.

На одной стойке можно зафиксировать два велосипеда. Форма стойки

позволяет заблокировать велосипед замками в двух местах.

207

Рисунок 4.21.4 - Парковка велосипеда по типу «стенд»

Данный тип парковки обойдется от

800 до

1 500 рублей за одно

парковочное место. Необходимая площадь под один велосипед при таком типе

парковок составляет 1,7-1,9 м²на один велосипед.

Подобный тип парковки необходимо устанавливать в местах среднего

объема тяготения населения

- рядом с офисами, торговыми центрами,

школами, магазинами средней величины, кинотеатрами и гостиницами, для

краткосрочной и среднесрочной парковки.

Подвесные парковки. Подвесные велопарковки отличается экономией

места. Как правило, её размещают там, где хранение велосипедов в

горизонтальном положении является затруднительным

(рисунок

4.21.5): в

узких проходах, транспорте, гаражах, на рабочих местах и т.д.

208

Размещение такой парковки на открытых неохраняемых местах должно

сопровождаться дополнительными конструкциями для зацепки U-образных

замков и тросов. Необходимая площадь на 1 велосипед составляет 1,2 - 1,5 м².

Рисунок 4.21.5 - Подвесная парковка велосипеда

Данный тип парковки целесообразно использовать в местах высокого

тяготения велосипедистов для среднесрочной и долгосрочной парковки.

Многоуровневые велопарковки

В основном такие парковки используются при большом количестве

велосипедов в тесных местах, а также в подземных и надземных

автомобильных паркингах. Одним из недостатков является поднятие

велосипеда на второй уровень (рисунок 4.21.6).

Тем не менее, ряд производителей предлагают решения, направленные на

устранение этой проблемы в виде дополнительных пандусов или лифта для

поднятия велосипеда. Кроме того, нижний ярус может быть расположен ниже

уровня пола, что уменьшит высоту подъема на второй ярус.

209

При использовании таких парковок на улице необходимо устанавливать

навес и ограждения.

Чтобы массовые велопарковки пользовались спросом, часто внедряют

полезные дополнения, такие как сжатый воздух для подкачки колёс, питьевые

фонтанчики, велосипедная мастерская, камера хранения багажа.

При использовании двухуровневой парковки для хранения 1 велосипеда

необходим 1 м² площади

Рисунок 4.21.6 - Двухуровневая велосипедная парковка

Для парковки значительного количества велосипедов, в местах скопления

людей, часто используют многоуровневые подземные или наземные

велопарковки. Например, в многоуровневой парковке, разработанной японской

строительной компанией Giken, вмещается до 200 велосипедов. Стоимость

пользования парковкой — для студентов 1 300 иен (примерно 14

$), для всех

остальных — 1 800 иен (чуть больше 19

$) в месяц.

Необходимая площадь на 1 велосипед составляет 0,3 м².

210

Использование многоуровневых парковок целесообразно в местах

массового тяготения, для среднесрочной и долгосрочной парковки.

Крупные многоуровневые парковки вместимостью

100

500 мест,

предлагается разместить в местах где велосипеды должны парковаться на

период более 4 часов.

Для парковки на период 2 - 4 часа рекомендуется установить стендовые

парковки рядом с заведений средней площади школы, больницы, кинотеатры,

торговые центры, офисы и т.д.

Для парковок на период менее 2 часов, рекомендуется использовать

стойки рядом с офисами и магазинами не большой площади.

Для постоянного хранения велосипедов вблизи жилья возможно

использование велосипедных комнат, клеток и шкафчиков. Последние две

могут располагаться как на улице, так и в закрытых помещениях. Решение по

хранению велосипедов в жилом секторе не входит в полномочия

муниципальной власти, поэтому решение о размещении велосипедов на

территории жилого сектора должно принимать ТСЖ.

Настоящим документом рекомендуется установка на улично-дорожной

сети города Шумиха у различных мест притяжения пассажиропотока

велопарковочных мест типа «Стенд» на общее размещение 50 велосипедов.

В настоящее время на территории города Шумихи улично-дорожная сеть

не в полной мере оборудована тротуарами. К тому же не всегда ширина

имеющихся тротуаров позволяет выделить обособленную полосу движения

велосипедистов, что требует дополнительного уширения ширины тротуаров.

Кроме того, в малоэтажной застройке требуется устройство полноценных

тротуаров, так как преимущественно движение пешеходов осуществляется по

обочинам проезжей части. Местами имеющиеся тротуары оборудованы только

с одной стороны проезжей части.

211

Для совершенствования условий велосипедного и пешеходного

движения в муниципальном образовании города Шумихи КСОДД до 2028

года предлагается создание велосипедно-пешеходного маршрута,

охватывающего центральную часть города и район «Маевка» общей

протяженностью 18,8 км.

Данный маршрут позволит осуществить велосипедное движение,

охватывающее часть административных, социально значимых и

промышленных объектов, вследствие чего будет востребован жителями

города.

Кроме того, предлагается создать велосипедно-пешеходный маршрут,

имеющего

статус

прогулочно-рекреационного

характера

располагающегося вокруг озера Чистое общей протяженностью 4,74 км.

На рисунке

4.21.7 представлен вариант поперечного профиля

велосипедно-пешеходной дорожки.

Рисунок 4.21.7 - Вариант поперечного профиля велосипедно-

пешеходной дорожки

212

С учетом изложенных предложений разработаны мероприятия до 2028

года по совершенствованию условий велосипедного и пешеходного движения

на территории муниципального образования города Шумихи представлены в

табл.4.21.1.

Таблица 4.21.1 - Характеристика сети велосипедно-пешеходных дорожек

в муниципальном образовании города Шумиха

№

Наименование объекта

Протяженность, км

п/п

1 Велосипедно-пешеходный маршрут по центральной части города Шумихи

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Гагарина (Ленина -

1,7

Олимпийская)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Ленина (Гоголя -

1,83

Советская)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Советская (Ленина -

0,54

Западная - Спартака)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Спартака (Советская -

1,5

Каменская)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Каменская (Спартака -

1,14

Гоголя)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Гоголя (Каменская -

2,39

Ленина)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Советская (Ленина -

2,68

Гвардейская)

2 Велосипедно-пешеходный маршрут в микрорайон «Маевка»

213

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Гвардейская (Советская -

0,74

Победы)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Белоносова (Гоголя -

2,34

Труда)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Труда (Белоносова -

1,37

пер.Труда)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Вишневка (пер.Труда -

1,28

Победы)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Победы (Вишневка -

1,12

Пролетарская)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул. Пролетарская (Белоносова

1,17

- Победы)

Итого по маршруту 1 и маршруту 2:

18,8

3 Велосипедно-пешеходный маршрут вокруг озера Чистое

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Целинная (Советская -

0,54

Морозова)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Морозова (Целинная -

0,42

Пограничная)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Пограничная (Морозова -

0,68

Пушкина)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Пушкина (Пограничная -

1,0

Ломоносова)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Комсомольская

0,12

(Ломоносова - Чистовская)

Устройство велосипедно-пешеходной

0,87

214

дорожки по ул.Чистовская

(Комсомольская - Солнечная)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Солнечная (Чистовская -

0,59

Кузьмицкого)

Устройство велосипедно-пешеходной

дорожки по ул.Кузьмицкого (Солнечная -

0,52

Пушкина)

Итого по маршруту 3:

4,74

Итого по всем велодорожкам:

23,54

В Приложении 4 приведена схема размещения велосипедно-пешеходных

дорожек на территории города Шумихи.

4.22 Предложения по развитию сети дорог, дорог или участков дорог,

локально-реконструкционным

мероприятиям,

повышающим

эффективность функционирования сети дорог в целом

Строительство, реконструкция и ремонт улиц и дорог являются

основными мероприятиями по развитию улично-дорожной сети и приведению

в нормативное их транспортно-эксплуатационное состояние. Строительство

новых магистралей в населенных пунктах позволяет создавать новые

транспортные направления, связывающие различные районы, а также создавать

дублирующие направления движения для существующих улиц и дорог.

Реконструкция улиц и дорог предназначена для улучшения существующих

транспортно-эксплуатационных параметров, для изменения условий движения

и повышения безопасности дорожного движения. Обычно при реконструкции

улиц и дорог увеличивается число полос движения транспорта и увеличивается

их ширина.

К новому строительству и реконструкции улиц и дорог приступают в

условиях, когда организационно-технические мероприятия исчерпали свои

215

возможности, а реконструкция отдельных перекрестков не дает нужного

эффекта.

Разработка мероприятий по сохранности улично-дорожной сети является

не менее важной, чем новое строительство или реконструкция, поскольку

уровень безопасности и провозная способность всей сети улиц и дорог

определяются требуемыми транспортно-эксплуатационными показателями

дорожного полотна, которые обеспечиваются плановыми ремонтными

работами.

В данном разделе представлены предложения по развитию и

обеспечению сохранности улично-дорожной сети муниципального

образования города Шумихи на период 2018-2028 гг. Мероприятия по

развитию и обеспечению сохранности представлены в соответствии с

действующими проектами по стратегическому планированию

муниципального образования города Шумихи.

Предлагается улучшить связность улично-дорожной сети города путем

строительства участков улиц, имеющих разрывы в своем протяжении.

Предлагается создание каркаса улиц, имеющих асфальтобетонное

покрытие, для повышения комфортности и безопасности автомобильного

движения по улично-дорожной сети, путем реконструкции части автодорог с

заменой их грунтового покрытия на асфальтобетонное. Созданный каркас

дорог с асфальтобетонным покрытием в перспективном периоде следует

поэтапно расширять и гармонизировать с другими участками автодорог. В

условиях дефицита финансовых средств, выделяемых на обновление улично-

дорожной сети, реализация данного предложения будет наиболее

осуществимой.

216

Предлагается в новых строящихся жилых микрорайонах сооружать

автодороги с асфальтобетонным покрытием, а не переносить проблемы на

перспективный период.

Настоящим документом рекомендуется до

2028 года перевести

бесхозяйную автомобильную дорогу (подъезд к городскому кладбищу) в статус

муниципальной дороги.

Предложения по развитию и обеспечению сохранности улично-дорожной

сети муниципального образования города Шумихи на периоды 2018-20282 гг.

представлены в таблице 4.22.1.

Таблица 4.22.1 - Предложения по развитию и обеспечению сохранности

улично-дорожной сети муниципального образования города Шумихи на

период 2018-2028 гг.

№

Наименование мероприятия

Общая протяженность,

км

п/п

Развитие дорожной инфраструктуры

Обустройство пешеходных переходов - 18 ед.

0,11

Устройство парковок

3400м²

Улучшение связности улично-дорожной сети города

Строительство

участка

автодороги

по

0,16

ул.Олимпийская

Строительство

участков

автодороги

по

0,18

ул.Дзержинского

Строительство участка автодороги по ул.Российская

0,22

Строительство

участка

автодороги

по

0,035

ул.Механизаторов

Итого:

0,595

Реконструкция автодорог (замена грунтового покрытия на асфальтобетонное)

217

Ул.Воронкова

1,925

Ул.Гагарина (до ул.Олимпийская)

1,50

Ул.Олохова

0,41

Ул.Северная

0,48

Ул.Советская

0,8

Ул.Молодежная

0,17

Ул.Гвардейская

0,7

Ул.Победы

0,36

Ул.Жукова

0,35

Итого:

6,695

Строительство новых автодорог в жилых новостройках

Строительство новых автодорог во вновь

1,2

строящихся жилых массивах

Итого:

1,2

Схема автомобильных дорог общего пользования муниципального

образования города Шумихи на

01.01.2028г. с учетом предложений по

развитию и обеспечению сохранности улично-дорожной сети муниципального

образования города Шумихи на период

2018-2028 гг. представлена в

Приложении 6.

4.23 Предложения по расстановке работающих в автоматическом

режиме средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного

движения

Установка камер автоматической фиксации нарушений приобретает все

большую популярность в населенных пунктах России. В первую очередь

камеры фиксации нарушений устанавливают для регистрации следующих

видов нарушений правил дорожного движения: превышение скорости, проезд

218

на запрещающий сигнал светофора, выезд за стоп-линию, выезд на встречную

полосу движения.

В настоящее время в городе Шумихе отсутствует система видеофиксации

и видеонаблюдения за транспортной обстановкой на въездных узлах города и

ключевых узлах улично-дорожной сети.

Данным документом предлагается создать систему видеофиксации и

видеонаблюдения на ключевых транспортных узлах улично-дорожной сети

города Шумихи за пределами 2028 года.

4.24 Предложения по размещению специализированных стоянок для

задержанных транспортных средств

Законом Курганской области от 27 июня 2012 года № 36 «О порядке

перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их

хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных

транспортных средств на территории Курганской области» определен порядок

перемещения, хранения и последующих действий в отношении задержанных

транспортных средств.

На территории города Шумихи имеется специализированная стоянка,

емкостью

100 машино-мест, для перемещения и хранения задержанных

транспортных средств по адресу г.Шумиха, ул.Гагарина, 117. Обслуживает

данную стоянку ИП Васильев В.В.

С учетом роста автомобилизации и увеличения числа автомобилей в

городе Шумихе на перспективу

2028 года рекомендуется увеличение

площади существующей специализированной стоянки до 150 машино-

мест.

219

5. Очередность реализации мероприятий по организации дорожного

движения

Все предложенные мероприятия по организации дорожного движения

необходимо структурировать по их важности и ранжировать по очередности.

КСОДД предложено осуществить реализацию следующих групп мероприятий:

− Организация светофорного регулирования;

− Устройство тротуаров и велодорожек;

− Реконструкция транспортных пересечений;

− Строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог;

В таблице 5.1 представлена очередность реализации предложений по

организации светофорного регулирования на перекрестках и пешеходных

переходах.

Таблица 5.1 - Очередность реализации мероприятий по организации

светофорного регулирования на перекрестках и пешеходных переходах

№ п/п

Адрес объекта

Год реализации

Светофоры полного цикла

Ул.Спартака - ул.Советская - ул.Западная

2019

Светофоры типа Т.7

Ул.Островского, 83

2019

Ул.Победы, 21

2019

Ул.Коваленко, 28

2019

В таблице 5.2 представлена очередность реализации предложений по

совершенствованию условий велосипедного движения (устройство тротуаров и

велосипедного движения).

220

Таблица 5.2 - Очередность реализации мероприятий по строительству

тротуаров и совершенствованию условий велосипедного движения в

городе Шумихе

Срок реализации

№

Наименование объекта

Протяженность, км

мероприятия

п/п

Велосипедно-пешеходный маршрут по центральной части города Шумихи

Устройство велосипедно-

пешеходной дорожки по

2019-2022

1,7

ул.Гагарина (Ленина -

Олимпийская)

Устройство велосипедно-

2019-2022

пешеходной дорожки по

1,83

ул.Ленина (Гоголя - Советская)

Устройство велосипедно-

2019-2022

пешеходной дорожки по

0,54

ул.Советская (Ленина - Западная

- Спартака)

Устройство велосипедно-

2019-2022

пешеходной дорожки по

1,5

ул.Спартака (Советская -

Каменская)

Устройство велосипедно-

2019-2022

пешеходной дорожки по

1,14

ул.Каменская (Спартака -

Гоголя)

Устройство велосипедно-

2019-2022

пешеходной дорожки по

2,39

ул.Гоголя (Каменская - Ленина)

Устройство велосипедно-

2019-2022

пешеходной дорожки по

2,68

ул.Советская (Ленина -

Гвардейская)

Велосипедно-пешеходный маршрут в микрорайон «Маевка»

Устройство велосипедно-

0,74

2023-2025

221

пешеходной дорожки по

ул.Гвардейская (Советская -

Победы)

Устройство велосипедно-

2023-2025

пешеходной дорожки по

2,34

ул.Белоносова (Гоголя - Труда)

Устройство велосипедно-

2023-2025

пешеходной дорожки по

1,37

ул.Труда (Белоносова -

пер.Труда)

Устройство велосипедно-

2023-2025

пешеходной дорожки по

1,28

ул.Вишневка (пер.Труда -

Победы)

Устройство велосипедно-

2023-2025

пешеходной дорожки по

1,12

ул.Победы (Вишневка -

Пролетарская)

Устройство велосипедно-

2023-2025

пешеходной дорожки по ул.

1,17

Пролетарская (Белоносова -

Победы)

Итого:

Велосипедно-пешеходный маршрут вокруг озера Чистое

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,54

ул.Целинная (Советская -

Морозова)

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,42

ул.Морозова (Целинная -

Пограничная)

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,68

ул.Пограничная (Морозова -

Пушкина)

Устройство велосипедно-

2026-2028

1,0

пешеходной дорожки по

222

ул.Пушкина (Пограничная -

Ломоносова)

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,12

ул.Комсомольская (Ломоносова -

Чистовская)

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,87

ул.Чистовская (Комсомольская -

Солнечная)

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,59

ул.Солнечная (Чистовская -

Кузьмицкого)

Устройство велосипедно-

2026-2028

пешеходной дорожки по

0,52

ул.Кузьмицкого (Солнечная -

Пушкина)

Итого:

4,74

Итого по всем велодорожкам:

23,54 км

В таблице 5.3 представлена очередность реализации предложений

по

строительству объектов дорожного сервиса на территории города Шумихи.

Таблица 5.3 - Очередность реализации мероприятий по строительству

объектов дорожного сервиса на территории города Шумихи

Разработка

№

Наименование мероприятия

проектной

Год реализации

п/п

документации

Строительство велопарковочных мест,

тип «стенд» на 50 мест

2019

2020

Устройство парковок

2019

2021

В таблице 5.4 представлена очередность реализации предложений по

строительству, реконструкции и ремонту муниципальных и региональных

223

автомобильных дорог на территории муниципального образования города

Шумихи на перспективный период реализации 2018-2028 гг.

Таблица 5.4 - Очередность реализации мероприятий по строительству,

реконструкции и ремонту муниципальных и региональных

автомобильных дорог на территории муниципального образования города

Шумихи на перспективный период реализации 2018-2028 гг

№

Наименование мероприятия

Период реализации

п/п

Развитие дорожной инфраструктуры

Обустройство пешеходных переходов - 18 ед.

2019 - 2020

Улучшение связности улично-дорожной сети города

Строительство

участка

автодороги

по

2019

ул.Олимпийская

Строительство

участков

автодороги

по

2020

ул.Дзержинского

Строительство участка автодороги по ул.Российская

2020

Строительство

участка

автодороги

по

2020

ул.Механизаторов

Реконструкция автодорог с заменой грунтового покрытия на асфальтобетонное

Ул.Воронкова

2026

Ул.Гагарина (до ул.Олимпийская)

2027

Ул.Олохова

2020

Ул.Северная

2021

Ул.Советская

2023

Ул.Молодежная

2021

Ул.Гвардейская

2024

Ул.Победы

2023

224

6 Оценка требуемых объемов финансирования и эффективности

мероприятий по организации дорожного движения

Объемы финансирования, необходимые для реализации

мероприятий по организации дорожного движения на улично-дорожной

сети муниципального образования города Шумихи на перспективу до

2028г. представлены в таблице 6.1 - 6.2. Ориентировочная стоимость работ

рассчитана, исходя из стоимости аналогичных работ по объектам-

аналогам в ценах 2018г.

В таблице 6.1 представлена ориентировочная стоимость реализации

мероприятий по организации светофорного регулирования на перекрестках.

Таблица 6.1 - Ориентировочная стоимость реализации мероприятий по

организации светофорного регулирования на перекрестках

Ориентировочная стоимость, в

№ п/п

Адрес объекта

ценах 2018 г., млн. руб

Светофоры полного цикла

Ул.Спартака - ул.Советская - ул.Западная

2,09

Светофоры типа Т.7

Ул.Островского, 83

0,5

Ул.Победы, 21

0,5

Ул.Коваленко, 28

0,5

Итого:

3,59

В таблице

6.2 представлена ориентировочная стоимость реализации

предложений по проектированию, строительству, реконструкции отдельных

объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального

образования города Шумихи.

225

Таблица 6.2 - Ориентировочная стоимость реализации мероприятий по

проектированию, строительству, реконструкции отдельных объектов

транспортной инфраструктуры на территории муниципального

№

Ориентировочная стоимость, в

Наименование мероприятия

п/п

ценах 2018 г., млн. руб

Строительство велопарковочных мест, тип

0,300

«стенд» на 50 мест

Устройство пешеходных переходов

18 ед.

0,450

протяженностью 0,11 км

Устройство парковок

0,370

В таблице 6.3 представлена ориентировочная стоимость предложений по

строительству, реконструкции и ремонту муниципальных и региональных

автомобильных дорог, а также объектов дорожной инфраструктуры на

территории муниципального образования города Шумихи на перспективный

период реализации 2018-2028 гг.

226

Комплексная схема организации дорожного движения на улично-дорожной сети муниципального образования города Шумихи

Таблица 6.3 - Ориентировочная стоимость реализации предложений по строительству, реконструкции

и ремонту муниципальных и региональных автомобильных дорог, объектов дорожной

инфраструктуры муниципального образования города Шумихи (в ценах 2018г.)

№

Источники финансирования, млн. руб

п/п

Наименование мероприятия

Региональный бюджет

Местный бюджет

Улучшение связности улично-дорожной сети города

22,03

(строительство участков дорог)

Реконструкция автодорог с заменой грунтового

190,09

81,46

покрытия на асфальтобетонное

Строительство новых автодорог в жилых новостройках

31,11

13,33

Итого региональный бюджет- 2018 - 2028

221,2

Итого местный бюджет - 2018 - 2028

116,82

227

Согласно своду капитальных затрат на реализацию мероприятий,

предусмотренных данным документом в части муниципального бюджета в

период 2018 - 2028г.г., ориентировочная стоимость мероприятий в базовых

ценах 2018 года составляет 120,78 млн. руб. (с учетом затрат на устройство

элементов транспортной инфраструктуры).

Оценка социально-экономической эффективности мероприятий

по развитию улично-дорожной сети

Методические подходы к оценке эффективности

Оценка социально-экономической эффективности улично-дорожной

сети муниципального образования города Шумихи проводилась в

соответствии с

«Методическими рекомендациями по оценке

эффективности инвестиционных проектов» (Москва, «Экономика», 2000г.)

и ВСН 21-83.

Для определения экономической эффективности затрат и выгоды от

реализации мероприятий рассматриваются и оцениваются в сравнении с

так называемым «нулевым вариантом», предусматривающим отказ от их

реализации.

При проведении расчета эффективности определялись следующие

последствия реализации мероприятий:

- сокращение транспортно-эксплуатационных затрат пользователей

улично-дорожной сети;

- уменьшение затрат времени в пути;

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

автомобильным транспортом.

Для расчета эффектов использовались результаты моделирования

транспортных потоков.

228

Полученные результаты по каждому из последствий оценивались в

стоимостном выражении по годам реализации. Расчетный срок был

принят равным 30 годам. Денежный поток на каждом расчетном шаге

приводился к дисконтированному виду. Коэффициент дисконтирования

рассчитывается по формуле (6.1):

(6.1)

где: Е - норма дисконта;

- момент приведения, за который может приниматься начало

расчетного периода;

- момент окончания i-го шага.

В качестве нормы дисконта для оценки денежных потоков применяется

ставка, отражающая стоимость бюджетных средств. На настоящий момент

значение такой ставки нормативно не установлено, и для расчетов допустимо

применять ставку рефинансирования Банка России. Норма дисконта была

принята равной 7,25 %¹.

¹ Ставка рефинансирования Центрального банка РФ на момент осуществления расчёта

Для оценки эффективности реализации мероприятий использовались

следующие показатели:

- чистый дисконтированный доход, или чистая приведенная стоимость

(ЧДД, NPV), определяется как стоимость чистых денежных поступлений за

весь расчетный период, приведенная к начальному шагу с использованием

метода дисконтирования;

- индекс

доходности

(PI),

отражающий отношение всех

дисконтированных денежных притоков ко всем дисконтированным денежным

оттокам;

229

РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСНОЙ СХЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ШУМИХИ (2018 год) - часть 3