Комплексная схема организации дорожного движения Санкт-Петербурга на 2019-2033 годы - часть 5

 

 

территории г. Санкт-Петербург представлены в сравнительной таблице 7.4. 

Для  сравнительной  оценки  эффективности  и  качества  были  выбраны  следующие 

веломаршруты: 

6)

 

Новосмоленская набережная – ул. Одоевского – набережная р. Смоленки до 

Уральской ул.; 

7)

 

набережная Макарова – ул. Менделеевская линия – Университетская набережная 

– набережная Лейтенанта Шмидта: 

8)

 

Константиновский пр-т – ул. Рюхина. 

 

Таблица 7.4 – Сравнительная оценка эффективности и качества веломаршрутов г. Санкт-
Петербург 

№ 

п/п 

Наименование показателя 

Маршрут 

№1 

Маршрут 

№2 

Маршрут 

№3 

1 

Длина веломаршрута, км 

2,4 

3,3 

1,8 

2 

Расстояние по прямой, км 

1,5 

2,3 

0,4 

3 

Фактическое время поездки на велосипеде, 
мин. 

9,6 

14,5 

6,9 

4 

Теоретическое время поездки на велосипеде, 
мин. 

6,0 

8,3 

4,5 

5 

Время поездки из начала в конец маршрута на 
общественном транспорте, мин. 

31,2 

24,6 

9,5 

6 

Время поездки из начала в конец маршрута на 
автомобиле, мин. 

12,8 

17,3 

7,7 

7 

Время поездки из начала в конец маршрута 
пешком, мин. 

29,4 

34,9 

13,4 

8 

Коэффициент прямолинейности маршрута 

1,6 

1,4 

4,5 

9 

Коэффициент приспособленности 
веломаршрута, % 

62,5% 

56,8% 

65,2% 

10  Экономия времени по сравнению с 

общественным транспортом, мин. 

21,6 

10,1 

2,6 

11  Экономия времени по сравнению с 

автомобилем, мин. 

3,2 

2,8 

0,8 

12  Экономия времени по сравнению с пешеходом, 

мин. 

19,8 

20,4 

6,5 

Примечание: Время передвижения из начала в конец маршрута на общественном транспорте, на автомобиле 
и  пешком  определено  по  ГИС  «Яндекс-Карты»  с  учетом  времени  сопутствующих  операций,  таких  как 
парковка, запуск двигателя, передвижение пешком до места парковки и т.п. 

 

Анализируя полученные результаты, можно отметить, что велосипедный транспорт 

на  территории  такого  крупного  города,  как  Санкт-Петербург,  является  эффективным 
способом  передвижения  на  расстояния  порядка  2-5  км.  На  маршрутах  указанной 
протяженности  велотранспорт  оказывается  самым  быстрым  способом  перемещения  по 
Санкт-Петербургу  в  условиях  наличия  специализированной  велоинфраструктуры. 
Внедрение  же  мероприятий,  направленных  на  обеспечение  удобства  пользования 
велосипедом, способно повысить эффективность веломаршрутов на 55-65% 

 

Экологические показатели КСОДД 

В соответствии с «Докладом об экологической ситуации в Санкт-Петербурге в 2017 

году» за 2017 г. выбросов от автотранспорта составило 470,6 тыс.т./год.  

К 2018 году в структуре и техническом (экологическом) состоянии автотранспорта, 

эксплуатируемого на дорогах Санкт-Петербурга, произошли положительные изменения. В 

 

 

структуре  легкового  автотранспорта  стали  появляться  транспортные  средства  с 
гибридными силовыми установками. На дизельных автомобилях − системы рециркуляции, 
фильтрации и каталитической нейтрализации отработавших газов. На городских автобусах 
−  газодизельные  силовые  агрегаты  с  окислительным  катализом  отработавших  газов 
(эксплуатируется  около  20-ти  единиц  техники).  В  городе  появились  три  автобуса  на 
электрической  тяге  и  в  ближайшие  годы  планируется  увеличить  их  численность.  К 
настоящему времени в городе решены проблемы с обеспечением потребительского рынка 
малосернистым топливом 4-го и 5-го экологических классов. 

С  применением  математического  моделирования  определялся  выброс  i-го 

загрязняющего  вещества  автотранспортным  потоком  по  транспортным  районам  с 
привязкой  к  автомобильным  дорогам.  При  изменении  структуры  и  интенсивности 
транспортных потоков на большую величину, автомобильная дорога делилась на участки, 
которые в дальнейшем рассматривались как отдельные источники загрязнения атмосферы. 
Картограмма  выбросов  загрязняющих  веществ  от  автотранспорта  по  результатам 
макромоделирования представлена на рисунке 5.38. 

 

Рисунок 5.38 – Картограмма выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, 2017 г. 

 

В  случае  реализации  мероприятий  только  в  части  строительства  и  реконструкции 

дорог, выбросов загрязняющих веществ в 2023 г. составит 552,6 тыс. т./год, что связано со 
снижением скорости движения ТС по городу, увеличении количества заторов.  

При  реализации  мероприятий  КСОДД  выбросы  загрязняющих  веществ 

перераспределятся  с  центральной  части  города  на  КАД,  ЗСД,  появится  тенденция  к 
снижению  загрязняющих  веществ.  Картограмма  выбросов  загрязняющих  веществ  от 

 

 

автотранспорта  с  учетом  реализации  мероприятий  КСОДД  на  2023  г.  представлена  на 
рисунке 5.39. 
 

 

Рисунок 5.39 – Картограмма выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта, 2023 г. с 

учетом мероприятий КСОДД 

 

Основной эффект на снижение выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта 

оказали  следующий  комплекс  мероприятий:  приоритетное  развитие  НТОП,  введение 
платного въезда в центр, организация платных парковочных зон, организация скоростного 
режима  управления  по  участкам  УДС.  В  результате  реализации  мероприятий  КСОДД 
ожидается снижение в центральной части города личного транспорта на 30%, увеличения 
количества пользователей НТОП до 80-85%. 

 

 

 

 

8. Актуализация Комплексной схемы организации дорожного движения Санкт-Петербурга 

 

Каждые  3  –  5  лет  должна  быть  выполнена  актуализация  КСОДД  для  уточнения 

необходимости и целесообразности реализации предлагаемых мероприятий, определения 
объемов  работ  и  финансирования  с  учетом  текущих  нормативов  и  расценок.  Часть 
мероприятий  по  ОДД  и  БДД  разрабатывается  только  в  краткосрочной  перспективе  и  на 
следующий расчетный период они должны быть включены в программу на основе анализа 
текущей  ситуации  на  УДС  города  с  учетом  уточненных  данных  по  имеющимся  очагам 
аварийности. 

Необходимо предусмотреть актуализацию КСОДД г. Санкт-Петербурга в: 
-

 

2023 г. – актуализация КСОДД на 2024 – 2028 гг.; 

-

 

2028 г. – актуализация КСОДД на 2029 – 2033 гг.

 

 

9  Предложения  по  институциональным  преобразованиям,  совершенствованию 

нормативного правового и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД 

 
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации 

дорожного  движения  в  Российской  Федерации  и  о  внесении  изменений  в  отдельные 
законодательные акты Российской Федерации»  к  полномочиям органов государственной 
власти  субъектов  Российской  Федерации  в  области  организации  дорожного  движения 
относятся: 

1)  Разработка  и  реализация  региональной  политики  в  области  организации 

дорожного движения на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с 
государственной  политикой  Российской  Федерации  в  области  организации  дорожного 
движения;  

2)  организация  и  мониторинг  дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах 

регионального или межмуниципального значения;  

3)  установка,  замена,  демонтаж  и  содержание  технических  средств  организации 

дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального 
значения;  

4)  ведение  реестра  парковок  общего  пользования,  расположенных  на 

автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; 

 5) осуществление регионального государственного контроля в сфере организации 

дорожного движения;  

6)  утверждение  нормативов  финансовых  затрат  бюджетов  субъектов  Российской 

Федерации  на  выполнение  работ  и  оказание  услуг  по  реализации  мероприятий  по 
организации  дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах  регионального  или 
межмуниципального значения;  

7)  методики  расчета  размера  платы  за  пользование  платными  парковками  на 

автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных 
дорогах местного значения, а также установление ее максимального размера;  

8) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом 

к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Региональная  политика  в  области  ОДД  на  территории  Санкт-Петербурга 

осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 704-130 «О 
разграничении 

полномочий 

Законодательного 

Собрания 

Санкт-Петербурга 

и 

Правительства  Санкт-Петербурга  в  области  использования  автомобильных  дорог  и 
осуществления дорожной деятельности на территории Санкт-Петербурга». К полномочиям 
Правительства  Санкт-Петербурга  в  области  использования  автомобильных  дорог  и 
осуществления дорожной деятельности на территории Санкт-Петербурга относятся: 

-

 

разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  области  использования 

автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  на  территории  Санкт-
Петербурга в пределах своей компетенции; 

-

 

разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития 

автомобильных дорог регионального значения; 

-

 

обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных 

дорог регионального значения, в том числе обеспечение организации дорожного движения 
на основании проектов и схем организации дорожного движения, утверждаемых в порядке, 
установленном Правительством Санкт-Петербурга; 

-

 

информационное  обеспечение  пользователей  автомобильными  дорогами  общего 

пользования регионального значения; 

-

 

принятие  решений  о  создании  и  об  использовании  на  платной  основе  парковок 

(парковочных  мест),  расположенных  на  автомобильных  дорогах  общего  пользования 
регионального значения, и о прекращении такого использования; 

 

 

-

 

установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, 

парковок  (парковочных  мест),  расположенных  на  автомобильных  дорогах  общего 
пользования; 

-

 

установление  размера  платы  за  пользование  на  платной  основе  парковками 

(парковочными  местами),  расположенными  на  автомобильных  дорогах  общего 
пользования регионального значения; 

-

 

осуществление 

иных 

полномочий, 

предусмотренных 

федеральным 

законодательством и законами Санкт-Петербурга. 

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 

2017  г.  №  443-ФЗ  «Об  организации  дорожного  движения  в  Российской  Федерации  и  о 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации» 
необходимы методические рекомендации по определению размеры платы за пользование 
платными  парковками,  устанавливающие  основные  принципы  и  подходы  для 
использования  органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в 
области организации дорожного движения (далее – регулирующий орган) при определении 
размера платы за пользование парковкой на территории субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 

г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении 
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходим порядок 
осуществления мониторинга дорожного движения, который устанавливает периодичность 
и  правила  проведения  обследований  дорожного  движения  на  дорогах  Российской 
Федерации, порядок предоставления учетных сведений об основных параметрах дорожного 
движения. 

Мониторинг дорожного движения необходим для: 
а)  обеспечения  полноты,  конкретности,  объективности,  своевременности  учета 

данных мониторинга дорожного движения; 

б)  совершенствования  методов  определения  и  технических  средств  регистрации 

параметров  дорожного  движения,  методик  расчета  значений  параметров  эффективности 
организации дорожного движения; 

в) последовательного увеличения числа дорог, участков дорог в отношении которых 

мониторинг дорожного движения проводится в автоматизированном режиме; 

г)  накопления  данных  мониторинга  дорожного  движения  в  информационно-

аналитической системе. 

Мониторинг дорожного движения проводится в целях формирования и реализации 

государственной  политики  в  области  организации  дорожного  движения,  оценки 
деятельности  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной 
власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления  и  иных 
владельцев  автомобильных  дорог,  а  также  в  целях  обоснования  выбора  мероприятий  по 
организации дорожного движения, формирования комплекса мероприятий, направленных 
на обеспечение эффективной работы транспортного комплекса. 

В  целях  реализации  мониторинга  необходимо  провести  комплекс  работ  по 

внедрению специализированного программного обеспечения и его интеграции в структуру 
программного обеспечения ЦУДД для динамического моделирования и прогнозирования 
транспортной ситуации в краткосрочном периоде при осуществлении он-лайн управления 
режимами  регулирования,  а  также  для  управления  маршрутами  движения,  оперативного 
внесения  изменений  в  расписание  движения  НТОП,  режимы  работы  НТОП  и 
информирования водителей об изменяющихся условиях движения. 

Для  обеспечения  эффективного  функционирования  транспортной  системы 

необходимо межведомственное взаимодействие по мониторингу, контролю и реализации в 
сфере  организации  дорожного  движения  и  управления  перевозками  Комитета  по 
транспорту и Комитета по развитию транспортной инфраструктуры г. Санкт-Петербурга. 

 

 

На основании проведенного микромоделирования и анализа дорожно-транспортной 

ситуации в Санкт-Петербурге рекомендуется внести изменения в ГОСТ Р 52289-2004 в п. 
7.2.6  по  пересечению  транспортных  и  пешеходных  поток  и  изложить  в  следующей 
редакции: 

«Допускается  пересечение  поворачивающих  транспортных  средств  с  пешеходами 

при  условии,  если  суммарная  интенсивность  транспортных  средств,  поворачивающих  в 
одном направлении не более 120 ед/ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 
пеш./ч». 

При  бесконфликтном  пропуске  пешеходов  и  поворачивающих  транспортных 

средств существенно увеличиваются задержки на перекрестках. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ 

а/д 

- автомобильная дорога 

БДД 

- безопасность дорожного движения 

НТОП 

- наземный транспорт общего пользования 

ГСК 

- гаражно-строительный кооператив 

ДТП 

- дорожно-транспортное происшествие 

ЖК 

- жилой комплекс 

ИДН 

- искусственная дорожная неровность 

КСОДД 

- комплексная схема организации дорожного движения 

КАД 

- кольцевая автомобильная дорога 

о.п. 

- остановочный пункт 

ОДД 

- организация дорожного движения 

СО 

- светофорный объект 

ТП 

- транспортный поток 

ТС 

- транспортное средство 

ТСОДД 

- технические средства организации дорожного движения 

ТЦ 

- торговый центр 

УДС 

- улично-дорожная сеть