ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2017 год)

193

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

Ространснадзором.

23 (150)

Совершенствование
государственной системы
управления транспортной
безопасностью.

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

Представление  отчетов  по  категорированию  ОТИ  и  ТС,
утверждению  результатов  оценок  уязвимости  ОТИ
и  ТС,  планов  обеспечения  транспортной  безопасности
ОТИ  и  ТС,  аккредитации  юридических  лиц  в  качестве
подразделений  транспортной  безопасности,  аттестации
сил

обеспечения

транспортной

безопасности,

аккредитации

аттестующих,

специализированных

и уполномоченных организаций.
С  24.07.2015,  во  исполнение  Федерального  закона
от  13.07.2015  №  248-ФЗ  «О  внесении  изменений
в  Федеральный  закон  «Об  автомобильных  дорогах
и  о  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации
и  о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
акты  Российской Федерации в части совершенствования
норм,  регулирующих  движение  по  автомобильным
дорогам

тяжеловесных

крупногабаритных

транспортных

средств

транспортных

средств,

осуществляющих перевозки опасных грузов» (далее -
Федеральный

закон)

Ространснадзор

приступил

к  проведению  весового  контроля  транспортных  средств,
осуществляющих  внутрироссийские  перевозки  грузов,
в рамках новых полномочий.
За  2016  год  должностными  лицами  Ространснадзора
проверено  более  23  миллионов  транспортных  средств,
вынесено  более  31  тысяч  постановлений  о  наложении
штрафов,  из  них:  в  отношении  водителей  около
24  тысяч,  в  отношении  должностных  лиц  -  2,6  тысячи
и  в  отношении  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей - 3,9 тысяч.
Осуществляется  реализация  комплекса  взаимосвязанных
мероприятий  в  сфере  транспортного  комплекса,
адекватных  угрозам  совершения  актов  незаконного
вмешательства,

том

числе

террористической

направленности,

также

решение

задач

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного

характера

на транспорте.
Завершение мероприятий по оснащению объектов
транспортной

инфраструктуры

Московского

метрополитена

связи

выполнением

работ

по  благоустройству  и  реконструкции  вестибюлей
станций  метрополитена,  а  также  необходимостью
переноса  места

размещения Пункта управления

обеспечения  транспортной  безопасности  Московского
метрополитена, планируется в 2018 году.
С  24.07.2015,  во  исполнение  Федерального  закона
от  13.07.2015  №  248-ФЗ  «О  внесении  изменений
в  Федеральный  закон  «Об  автомобильных  дорогах
и  о  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации
и  о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
акты  Российской Федерации в части совершенствования
норм,  регулирующих  движение  по  автомобильным
дорогам

тяжеловесных

крупногабаритных

транспортных

средств

транспортных

средств,

осуществляющих перевозки опасных грузов» (далее -
Федеральный

закон)

Ространснадзор

приступил

24 (151)

Внедрение

космических

ведомственные

2014 – 2018

Исполнен.

194

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

систем,

оснащенных

спутниковой
навигационной
аппаратурой

глобальной

навигационной

системы

ГЛОНАСС/GPS,
обеспечивающих
в

сложных

погодных

условиях гарантированное
высокоточное
определение
местонахождения
потерпевших

аварию

транспортных

средств.

Развитие единой системы
поиска

спасания

в Российской Федерации

нормативные акты

годы

С 01.01.2015 введена в промышленную эксплуатацию
Государственная система экстренного реагирования при
авариях

«ЭРА-ГЛОНАСС».

Cоздана

наземная

инфраструктура

системы

«ЭРА-ГЛОНАСС»,

охватывающая всю территорию Российской Федерации.
При аварии установленное на автомобиле устройство
вызова

экстренных

оперативных

служб,

функционирующее

использованием

технологий

ГЛОНАСС/GPS,  автоматически  передает  оператору
системы  «ЭРА-ГЛОНАСС»  информацию  о  точных
координатах  и  времени  ДТП,  которая  после  проверки
поступает  в  экстренные  оперативные  службы  (систему
112  или  дежурные  части  МВД).  Водитель  и  пассажиры
имеют  возможность  связаться  с  оператором  системы
«ЭРА-ГЛОНАСС»  и  в  ручном  режиме  –  нажатием
специальной кнопки «ЭРА-ГЛОНАСС» сокращает время
до  начала  оказания  помощи  при  авариях  до  30  %,
что позволит ежегодно спасать более 4 тысяч человек.
Принят  Федеральный  закон  «О  внесении  изменений
в

Федеральный

закон

«О

Государственной

автоматизированной

информационной

системе

«ЭРА-ГЛОНАСС» от 13.07.2015 № 235-ФЗ.
В 2016 году изданы приказы Минтранса России:



от 14.01.2016 № 5 «О внесении изменений

Форматы

предоставления

информации

Государственную

автоматизированную

информационную

систему

«ЭРА-ГЛОНАСС»,

утвержденные приказом Министерства транспорта
Российской

Федерации

от

04.08.2015

№

238

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016
№ 41034);



от 09.03.2016 № 42 «Об утверждении формы

и порядка представления оператором Государственной
автоматизированной

информационной

системы

«ЭРА-ГЛОНАСС»

ежегодного

отчета

её

функционировании» (Зарегистрировано в Минюсте
России 13.05.2016 № 42081);



от 19.04.2016 № 110 «Об определении сроков,

периодичности

регламента

размещения

картографической информации в Государственной
автоматизированной

информационной

системе

«ЭРА-ГЛОНАСС» (Зарегистрировано в Минюсте России
30.08.2016 № 43481);



от 22.11.2016 № 353 «Об утверждении форм запроса

физических  и  юридических  лиц  о  предоставлении
информации  о  координатно-временных  параметрах
транспортных средств на момент дорожно-транспортных
и  иных  происшествий  на  автомобильных  дорогах
в

Российской

Федерации,

содержащейся

Государственной

автоматизированной

информационной  системе  «ЭРА-ГЛОНАСС»,  перечня
документов,  прилагаемых  к  запросу,  и  формы  ответа  на
запрос» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2016
№  44793).
Издан  совместный  приказ  от  11.03.2016  Минтранса
России  №  58  и  МВД  России  №  119  «Об  утверждении
Порядка  информационного  взаимодействия  между
оператором

Государственной

автоматизированной

информационной

системы

«ЭРА-ГЛОНАСС»

территориальными

органами

Министерства

внутренних  дел  Российской  Федерации  по  субъектам
Российской  Федерации»  (Зарегистрировано  в  Минюсте
России 08.04.2016 № 41728).

25 (152)

Повышение
эффективности
деятельности
региональных
специализированных

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

Издано распоряжение Росморречфлота от 05.12.2016
№ ВО-296-р «Об утверждении Плана мероприятий по
повышению

эффективности

региональных

специализированных

аварийно-спасательных

служб

во взаимодействии с МЧС России».

195

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

аварийно-спасательных
служб во взаимодействии
с МЧС России

Подготовка

распоряжения

Росморречфлота

«Об утверждении Плана мероприятий по повышению
эффективности

региональных

специализированных

аварийно-спасательных

служб

во

взаимодействии

с МЧС России на 2018 год».
В 2016 году силами и средствами функциональных
подсистем

Росморречфлота

на

море

проведено

74 поисково-спасательные операции. Проведено 102
аварийно-спасательные работы, в т. ч. с привлечением
сил ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» - 72.

Для отработки действия сил и средств, органов

управления,

организации

взаимодействия

со

спасательными

службами

других

ведомств

и иностранных государств при поиске и спасании, при
ликвидации

разливов

нефти

нефтепродуктов

Росморречфлотом совместно с ФБУ «Морспасслужба
Росморречфлота»

2016

году

проведено

крупномасштабных учений.

Изданы следующие ведомственные акты:

приказ

МЧС

России

от

05.05.2014

№

222

«О передислокации, переподчинении и переименовании
авиационно-спасательных центров МЧС России»;
приказ МЧС России от 31.07.2014 № 402 «О создании
авиационно-спасательных центров МЧС России»;
разработаны

«Рекомендации

по

подготовке

проведению

мероприятий,

направленных

на

практическую

отработку

действий

пожарно-

спасательных

подразделений

при

ликвидации

последствий дорожно-транспортных происшествий»,
утвержденные 10.07.2014 заместителем Министра МЧС
России А.П. Чуприяном.

Подведомственными

Росморречфлоту

ФБУ

«Морспасслужба

Росморречфлота»

ФГБУ

«СКЦ Росморречфлота», а также морскими спасательно-
координационными

центрами

морскими

спасательными  подцентрами  регулярно  проводятся
учения  в  целях  отработки  действий  по  организации
поиска  и  спасания  и  оказания  помощи  людям  и  судам,
терпящим  бедствие  на  море,  а  также  ликвидации
разливов  нефти  и  нефтепродуктов  в  море.  Учения
проводятся  с  привлечением  всех  взаимодействующих
структур, в том числе и подразделений МЧС России.

В целях разработки и реализации более совершенных

программ  современного  оповещения  о  стихийных
бедствиях,  влияющих  на  транспортную  безопасность,
в МЧС России проведена работа по внесению положений
Постановления  Совета  Министров  –  Правительства
Российской

Федерации

от

01.03.1993

№

177

в  нормативный  правовой  акт  «Об  утверждении
Положения  об  использовании  любых  сетей  связи
и  средств  связи  для  целей  оповещения  населения
о

чрезвычайных

ситуациях»,

разрабатываемый

Минкомсвязью России.

26 (153)

Разработка и реализация
(с участием МЧС России)
более

совершенных

программ

современного

оповещения о стихийных
бедствиях,

влияющих

на

транспортную

безопасность

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

На согласовании в ФКУ «НЦУКС» находится
Соглашение

об информационном взаимодействии

в области поиска и спасания людей, терпящих бедствие
на море и на водных объектах Российской Федерации
между

федеральным

казенным

учреждением

«Национальный

центр

управления

кризисных

ситуациях»

федеральным

государственным

бюджетным

учреждением

«Спасательно-

координационный центр Росморречфлота».
В  целях  разработки  и  реализации  более  совершенных
программ  современного  оповещения  о  стихийных
бедствиях,  влияющих  на  транспортную  безопасность,
в МЧС России проведена работа по внесению положений
постановления  Совета  Министров  –  Правительства
Российской

Федерации

от

01.03.1993

№

177

в нормативный правовой акт «Об утверждении

196

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

Положения об использовании любых сетей связи
и средств связи для целей оповещения населения
о

чрезвычайных

ситуациях»,

разрабатываемый

Минкомсвязью России.
Подготовлен  проект  постановления  Правительства
Российской  Федерации  «О  внесении  изменений
в  Постановление  Совета  Министров  –  Правительства
Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании
локальных  систем  оповещения  в  районах  размещения
потенциальных опасных объектов».

27 (154)

Обеспечение
информационной
безопасности
на

транспорте

при

выполнении

воинских

и специальных перевозок
и

сохранение

существующего порядка
размещения

органов

управления

этими

перевозками

ведомственные
нормативные акты

2014 – 2018

годы

Проект  постановления  Правительства  Российской
Федерации «Об утверждении Положения  о  специальных
перевозках»  (содержащий  сведения,  составляющие
государственную

тайну),

согласован

заинтересованными

федеральными

органами

исполнительной власти и внесен в Правительство
Российской Федерации.
Положения,

направленные

на

обеспечение

информационной безопасности на транспорте при
выполнении воинских и специальных перевозок
включены в соответствующие разделы.

28 (155)

Развитие

систем

информационного
мониторинга

при

осуществлении перевозок
пассажиров,

опасных,

крупногабаритных
и тяжеловесных грузов
с

использованием

технологий

глобальной

навигационной

системы

ГЛОНАСС

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги»
федеральной

целевой

программы

«Развитие

транспортной системы России (2010-2021 годы)»,
утвержденной

постановлением

Правительства

Российской

Федерации

от

05.12.2001

№

848,

выполняется

сопровождение

средств

защиты

информации

(программно-аппаратных

комплексов)

информационных систем, обеспечивающих оказание
государственной услуги по выдаче специальных
разрешений

на

автомобильную

перевозку

крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
В  2016  году  подготовлен  проект  федерального  закона
«О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  «О
навигационной  деятельности»,  который  проходит
процедуру

межведомственного

согласования

для

внесения в Правительство Российской Федерации.
С  01.01.2015  вступил  в  силу  Технический  регламент
Таможенного  союза  (ТР  ТС  018/2011)  «О   безопасности
колесных транспортных средств».
Требования технического регламента гармонизированы с
требованиями  правил  Европейской  экономической
комиссии  Организации  Объединенных  Наций  (Правила
ЕЭК ООН).
С  января  2015  года  транспортные  средства,  впервые
проходящие  процедуру  одобрения  на  соответствие
требованиям  технического

регламента с

учетом

внесенных

изменений,

должны

быть

оснащены

терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС».
В  соответствии  с  решением  Коллегии  Министерства
транспорта  Российской  Федерации  от  28.11.2008  №  4
Росморречфлотом создана комплексная интегрированная
информационная система (КИИС) «МоРе».
Работы  по  созданию  системы  были  начаты  осенью
2009

года

рамках

работ

соответствии

с постановлением Правительства Российской Федерации
от 21.02.2008 № 103 «О федеральной целевой программе
«Развитие

гражданской

морской

техники

на 2009 – 2016 годы», раздел 3.7.1 «Создание
отладочного

программно-аналитического

комплекса

анализа логистической поддержки жизненного цикла
гражданских объектов морской техники (комплекс работ
«Интеграция»)».

29 (156)

Развитие информационно-
аналитических

систем,

обеспечивающих контроль
за перевозкой опасных,

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

Издан  приказ  Минтранса  России  от  21.03.2016  №  70
о  внесении  изменений  в  приказ  Минтранса  России
04.07.2011  №  179  «Об  утверждении  Порядка  выдачи
специального

разрешения

на

движение

197

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

крупногабаритных
и тяжеловесных грузов

по  автомобильным  дорогам  транспортного  средства,
осуществляющего перевозку опасных грузов».
В  рамках  подпрограммы  «Автомобильные  дороги»
выполняются  мероприятия  по  сопровождению  средств
защиты

информации

(программно-аппаратных

комплексов) информационных систем, обеспечивающих
оказание

государственной

услуги

по

выдаче

специальных разрешений на автомобильную перевозку
крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.

30 (161)

Разработка и внедрение
нового

поколения

бортовых

систем

безопасности на основе
компьютерных технологий
с

элементами

искусственного
интеллекта

научно-

исследовательские

работы, доклад

Правительственную

комиссию по

транспорту

2015 - 2018

годы

Разработка

нового

поколения

бортовых

систем

и  технологий,  а  также  их  внедрение  находится
в  компетенции  Минпромторга  России.  По  состоянию
на 20 февраля 2018 года предложений от  Минпромторга
России не поступало.

31 (162)

Разработка и внедрение
новых

средств

обеспечения

выживания

пассажиров

членов

экипажа при авиационных
происшествиях

научно-

исследовательские

работы,

доклад в

Правительственную

комиссию по

транспорту

2015 - 2018

годы

Разработка  новых  систем  и  технологий,  а  также  их
внедрение  находится  в  компетенции  Минпромторга
России.  По  состоянию  на  20.02.2018  предложений  от
Минпромторга России не поступало.

Таблица 3.6

Цель 6. «Снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду»

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа

в соответствии

с Приложением

№ 7

к Транспортной

стратегии

Срок реализации

в соответствии

с Приложением№

к Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

1 (164)

Разработка

ввод

в  действие  следующих
механизмов
государственного
регулирования
по  реализации  основных
направлений
деятельности  в  области
охраны

окружающей

среды

обеспечения

экологической
безопасности
транспортного комплекса:
-

формирование

эффективной

системы

управления;
-

совершенствование

нормативно-правового
обеспечения;
-

развитие

экономического
регулирования
и

рыночных

инструментов

охраны

окружающей

среды

обеспечения

экологической
безопасности;
- научное обеспечение;

научно-

исследовательски

е работы,

ведомственные

нормативные

акты

2014 – 2018 годы 12.07.2017

принято

постановление

Правительства

Российской  Федерации  №  832  «О  внесении  изменений
в  постановление  Совета  Министров  -  Правительства
Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090».
В  2017  году  в  сфере,  касающейся  вопросов  охраны
окружающей  среды  и  обеспечения  экологической
безопасности  транспортного  комплекса  утверждены
отраслевые дорожных методические документы (ОДМ):
ОДМ

218.8.009-2017

Методические

рекомендации

по  технологии  обеспыливания  автомобильных  дорог
с  переходным  типом  покрытия  с  использованием
битумной эмульсии;
ОДМ  218.8.008-2017  «Методические  рекомендации
по  применению  очистных  сооружений  из  полимерных
композиционных материалов в дорожной отрасли».
В  рамках  реализации  Плана  НИОКР  Росавтодора
в  2017  году  проведены  исследования  по  применению
альтернативных  источников  электроэнергии  и  тепла  при
строительстве и эксплуатации автомобильных дорог.
В  рамках  подпрограммы  «Автомобильные  дороги»
федеральной

целевой

программы

«Развитие

транспортной системы России (2010-2021 годы)»,
утвержденной

постановлением

Правительства

Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, выполняется
сопровождение

средств

защиты

информации

(программно-аппаратных комплексов) информационных
систем, обеспечивающих оказание государственной
услуги

по

выдаче

специальных

разрешений

на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или)

198

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа

в соответствии

с Приложением

№ 7

к Транспортной

стратегии

Срок реализации

в соответствии

с Приложением№

к Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

- обеспечение подготовки
кадров;
-

развитие

международного
сотрудничества;
-

обеспечение

прав

граждан,

организаций

их

объединений

на получение информации
и на участие в решении
вопросов,

связанных

с охраной окружающей
среды и обеспечением
экологической
безопасности
транспортного комплекса;
-

совершенствование

государственного
экологического надзора

тяжеловесных грузов.
Проведены НИОКР по разработке отраслевых дорожных
методических документов:
- разработка ОДМ «Рекомендации по применению
геоэкозащитных

технологий

при

проектировании,

строительстве и эксплуатации автомобильных дорог»;
-  разработка  ОДМ  «Методические  рекомендации
по  определению  расчетной  величины  санитарных
разрывов  между  автомобильной  дорогой  и  жилой
застройкой при проектировании автомобильных дорог»;
-  разработка  ОДМ  «Методические  рекомендации
по

созданию

системы

опытно-экспериментальных

полигонов  на  действующей  сети  автомобильных  дорог
федерального значения для внедрения новых  технологий
и  материалов  в  дорожном  хозяйстве  в  различных
природно-климатических зонах Российской федерации».
Проведен  анализ  современного  состояния  нормативной
базы

системы

государственных

органов

в сфере обеспечения в Российской Федерации
экологичности транспортных средств и объектов
транспортной

инфраструктуры.

Проведена

систематизация

требований

по

экологичности

транспортных средств и объектов транспортной
инфраструктуры

учетом

вхождения

России

во Всемирную торговую организацию, а также
вступления

Организацию

экономического

сотрудничества и развития.
Выполнена

подготовка

научно-обоснованных

предложений

по

структуре

системы

оценки

экологичности  транспортных  средств  и  объектов
транспортной инфраструктуры с учетом международного
опыта  и  требований  международных  документов,
действие  которых  распространяется  на  Российскую
Федерацию.
Подготовлены  проекты  перечней  научно-обоснованных
и  объективных  показателей  техногенного  воздействия
на окружающую среду транспортных средств и объектов
транспортной

инфраструктуры

предложения

по  перечню  и  содержанию  изменений  нормативных
правовых  документов,  необходимых  для  формирования
системы  оценки  экологичности  транспортных  средств
и объектов транспортной инфраструктуры.

2 (165)

Разработка

комплекса

нормативных

правовых

актов,

направленных

на ускоренное обновление
автомобильного
подвижного

состава

высоких

экологических

классов,

пригодного

по

своим

характеристикам

для

осуществления
международных
перевозок,

также

на

обеспечение

роста

парка таких транспортных
средств

российских

перевозчиков на уровне
не

менее

чем

на 20 процентов в год

Ведомственные

нормативные

акты

2014 – 2015 годы 12.07.2017

принято

постановление

Правительства

Российской  Федерации  №  832  «О  внесении  изменений
в  постановление  Совета  Министров  -  Правительства
Российской  Федерации  от  23.10.1993  №  1090»,  которым
введены  в  Правила  дорожного  движения  новые  термины
«электромобиль»  и  «гибридный  автомобиль»,  а  также
новые  дорожные  знаки  «Автозаправочная  станция
с  зарядкой  электромобилей»  и  «Зона  с  ограничением
экологического  класса  механических  транспортных
средств».
В  рамках  исполнения  пункта  7  Перечня  мероприятий,
направленных  на  обеспечение  стабильного  социально-
экономического

развития

Российской

Федерации,

утвержденного

Председателем

Правительства

Российской Федерации Д.А. Медведевым 19.01.2017
№

256п-П13,

Минпромторгу

России

поручено

разработать

программу

предоставления

субсидий

на

возмещение

потерь

российских

лизинговых

организаций  при  предоставлении  скидки  по  уплате
авансового  платежа  по  договорам  лизинга  колесных
транспортных средств, заключенным в 2016-2017 годах.
Правительством  Российской  Федерации  утверждено
подготовленное  Минтрансом  России  постановление
от  12.07.2017  №  832,  которое  вводит  в  Правила
дорожного  движения  новые  термины  «электромобиль»
и  «гибридный  автомобиль»,  вводит  новые  дорожные
знаки

«Автозаправочная

станция

зарядкой

электромобилей» и «Зона с ограничением экологического

199

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа

в соответствии

с Приложением

№ 7

к Транспортной

стратегии

Срок реализации

в соответствии

с Приложением№

к Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

класса механических транспортных средств».
Письмом от 13.09.2016 № НА-11/12041 Минтранс России
предложил Минпромторгу России внести изменения
в

технический

регламент

Таможенного

союза

«О  безопасности  колесных  транспортных  средств»,
касающиеся  выпускаемых  в  обращение  транспортных
средств,  а  также  транспортных  средств,  ввозимых
на  единую  таможенную  территорию  Таможенного  союза
–    предусмотреть  применение  технических  требований,
соответствующих 6 экологическому классу.
Подготовлен  проект  постановления  Правительства
Российской

Федерации

«О

внесении

изменений

в  постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»
в  части  введения  дорожных  знаков  и  знаков
дополнительной  информации  (табличек),  посредством
которых

обеспечивается

ограничение

на

проезд

по территории населенных пунктов транспортных
средств с высоким уровнем выбросов вредных веществ).
Проект постановления возвращен на доработку.

3 (171)

Создание
и

систематическая

актуализация

базы

данных

по

типовым

значениям

объемов

сжигаемого

топлива

и выбросов парниковых
газов различными типами
транспортных средств

научно-

исследовательски

е работы,

ведомственный

нормативный акт

2014 – 2018 годы Завершена работа по подготовке пакета проектов

нормативных правовых документов по реализации
системы

«эко-маркировки»

транспортных

средств

по  экологическим  и  энергоэффективным  показателям
в Российской Федерации.
Письмом Минтранса России от 04.07.2016 № МС-22/8441
в  Минобрнауки  России  направлены  предложения
по  внесению  в  специальные  циклы  Программ
профессионального  обучения  водителей  транспортных
средств  соответствующих  категорий  и  подкатегорий,
утвержденных

приказом

Минобрнауки

России

от 26.12.2013 № 1408».

4 (173)

Обустройство скоростных
автомобильных

дорог

современными
средствами

защиты

окружающей

среды

от вредного воздействия,
включая

создание

искусственных
и  растительных  барьеров
для снижения загрязнения
прилегающих  территорий
и

уровня

шумового

воздействия,

также

ограничений
и  специальных  проходов
в  местах  концентрации
объектов  животного  мира
и их миграции

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 –

2019 годы),

стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018 годы Мероприятия по защите окружающей среды проводятся

в  соответствии  с  внутренним  планом  реализации
Экологической  политики  Государственной  компании
«Автодор»  до  2030  года.  В  2017  году  проведены
следующие мероприятия:
-  Проведены  проектные  работы  по  обустройству
перехода для диких животных (Экодука) на объекте М-11
«Москва  -  Санкт-Петербург»  (1  этап,  км  84).  Ввод
сооружения в эксплуатацию запланирован на 2018 год.
-  Снижение  выбросов  загрязняющих  веществ.  Ведется
работа

по

созданию

развитию

зарядной

инфраструктуры.  Утверждена  Программа  развития
зарядной  инфраструктуры  для  транспортных  средств
с  электродвигателями  на  автомобильных  дорогах
Государственной  компании  на  период  до  2020  года.
Организовано взаимодействие с ПАО «Россети», Фондом
«Сколково»

(ООО

«Квиттер»),

производителями

зарядных станций и электромобилей.
- На автомобильной дороге М-4 «Дон» км 56+300 (правая
сторона) завершен монтаж зарядной станции для
электромобилей.

Станция

введена

опытно-

экспериментальную эксплуатацию 16.11.2017.
Посты  мониторинга  качества  воздуха.  В  2017  году  были
организованы  2  поста  экологического  мониторинга.
Первый  пункт  расположен  на  км  71  трассы  М-4  «Дон»,
в районе пункта взимания платы, где существует высокий
риск возникновения загрязнений воздуха из-за скопления
машин.  Второй  -  в  зоне  свободного  движения,  на  км  68
М-4 «Дон».
В 2017 году проведены следующие мероприятия:
-  Экодук  на  автомагистрали  М-11  «Москва  –  Санкт-
Петербург».
В  2017  году  были  проведены  проектные  работы
по  обустройству  перехода  для  диких  животных
на  объекте  М-11  «Москва  –  Санкт-Петербург»  (1  этап,
км  84).  Ввод  сооружения  в  эксплуатацию  запланирован
на 2018 год.

200

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа

в соответствии

с Приложением

№ 7

к Транспортной

стратегии

Срок реализации

в соответствии

с Приложением№

к Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

- Снижение выбросов загрязняющих веществ.
С  учётом  глобальных  тенденций  устойчивого  развития
рынка  электромобилей  ведется  работа  по  созданию
и  развитию  зарядной  инфраструктуры.  Приказом
от  22.11.2017  №  288  утверждена  Программа  развития
зарядной  инфраструктуры  для  транспортных  средств
с  электродвигателями  на  автомобильных  дорогах
Государственной  компании  на  период  до  2020  года.
Организовано взаимодействие с ПАО «Россети», Фондом
«Сколково»

(ООО

«Квиттер»),

производителями

зарядных станций и электромобилей.
В  части  реализации  пилотного  проекта  по  оснащению
многофункциональной  зоны  на  автомобильной  дороге
М-4  «Дон»  км  56+300  (правая  сторона)  зарядной
станцией

для

электромобилей

завершен

монтаж

на

территории

МФЗ

зарядной

станции

для

электромобилей.

Станция

введена

опытно-

экспериментальную эксплуатацию 16.11.2017.
- Посты мониторинга качества воздуха.
В  2017  году  были  организованы  2  поста  экологического
мониторинга. Первый пункт расположен на км 71 трассы
М-4  «Дон»,  в  районе  пункта  взимания  платы,
где существует высокий риск возникновения загрязнений
воздуха  из-за  скопления  машин.  Второй  –  в  зоне
свободного движения, на км 68.

5 (174)

Разработка и внедрение
новых способов зимнего
содержания

платных

автомобильных

дорог,

позволяющих уменьшить
отрицательное

влияние

противогололедных
материалов
на окружающую среду

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 –

2019 годы),

стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018 годы Утверждены и внедряются в практику работы

Государственной компании «Автодор» стандарты:

СТО

АВТОДОР

2.23-2015

«Рекомендации

по

проектированию

применению

снегозадерживающих  устройств  на  автомобильных
дорогах Государственной компании «Автодор» (приказ
от 19.11.2015 № 260).
СТО  АВТОДОР  2.15-2016  «Смеси  асфальтобетонные
и  асфальтобетон  дренирующие.  Технические  условия»
(приказ от 07.12.2016 № 287).

6 (175)

Разработка
корпоративных
стандартов
Государственной
компании

«Российские

автомобильные  дороги»
на  применение  новых
конструкций,
инновационных
материалов  и  технологий
с  высокой  экологической
эффективностью

государственный

стандарт

2014 – 2018 годы

В рамках Экологической политики Государственной
компании

«Автодор»

подготовлены

изменения

в  СТО  АВТОДОР  1.1  –  2011.  В  связи  с  изменением
организационной структуры Государственной компании
«Автодор»  (приказ  от  18.12.2017  №  352)  требуется
корректировка  проекта  стандарта.  Завершение  работ
планируется в 2018 году.
Утверждены и введены в действие стандарты:
СТО  АВТОДОР  7.4-2016  «Требования  к  экодукам
на  автомобильных  дорогах  Государственной  компании
«Автодор»  (приказ  от   01.09.2016  №  174),  применение
которого  направлено  на  повышение  безопасности
дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах
компании,  обеспечение  охраны  окружающей  среды,
применение

инновационных

технологических

решений.  Размещение  на  автодорогах  экодуков
в  сочетании  с  защитными  ограждениями  позволяют
более  чем  на  70  %  сократить  ущерб  животному  миру
за  счет  снижения  гибели  диких  животных,  а  также
предотвратить ДТП с участием животных.
СТО

АВТОДОР

2.27-2016

«Требования

ограничивающим

пешеходным

защитным

ограждениям

на

автомобильных

дорогах

Государственной  компании  «Автодор»  (приказ  от
17.08.2016  №  160),  реализация  которого  позволит
сократить  количество  ДТП  с  участием  пешеходов

201

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа

в соответствии

с Приложением

№ 7

к Транспортной

стратегии

Срок реализации

в соответствии

с Приложением№

к Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

с пострадавшими примерно на 20-25 %.
В отношении защитных и ограничивающих ограждений
в результате нормирования инновационных решений
установлены

повышенные

эксплуатационные

требования:

гарантийный

срок,

представляемый

производителем – 5 лет, срок службы – не менее 20 лет
(сопоставим со сроком службы дороги).
В прошлые годы подготовлено 6

стандартов

СТО АВТОДОР.

7 (176)

Разработка и внедрение
системы

экологических

показателей

отчетности

для

подрядных

организаций,
задействованных
в

технологических

процессах

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 –

2019 годы),

стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018 годы

Исполнен.

рамках

реализации

Экологической

политики

Государственной компании «Автодор» разработан проект
СТО  АВТОДОР  «Рекомендации  по  проектированию,
строительству  и  эксплуатации  очистных  сооружений
на  автомобильных  дорогах  Государственной  компании
«Автодор». По  результатам обсуждения  с контрагентами
требуется доработка.
Приказом

от

04.12.2015

№

277

утверждена

Экологическая  политика  Государственной  компании
«АВТОДОР»  на  период  до  2030  года,  определяющая
экологические  требования  к  оснащению  объектов
транспортной

инфраструктуры

очистными

сооружениями,

уменьшению

объема

водозабора,

применению современных технологий и способов сбора и
утилизации отходов.
Разработан  и  принят  CTO  ABTOAOP  7.3-2016
«Требования  к  устройству  гидроботанических  площадок
на  автомобильных  дорогах  Государственной  компании
«Автодор» (приказ от 07.06.2016 № 102).

8 (177)

Разработка  и  внедрение
экологических  стандартов
в  сфере  проектирования,
строительства
и  содержания  платных
автомобильных

дорог,

в том числе в отношении
вторичного
использования
материалов и отходов,
образующихся

при

ремонте и реконструкции
автомобильных дорог

государственный

стандарт

2014 – 2018 годы

Исполнен.

Утверждены  и  внедряются  в  практику  работы
Государственной компании «Автодор» стандарты:
СТО  АВТОДОР  7.2-2016  «Устройство  защитных
насаждений  на  автомобильных  дорогах  Государственной
компании «Автодор» (приказ от 07.06.2016 № 102);
СТО

АВТОДОР

2.7-2016

«Применение

асфальтогранулята

асфальтобетонных

смесях

и конструктивных  слоях дорожной  одежды. Технические
условия» (приказ от 17.08.2016 №158);
СТО  АВТОДОР  7.4-2016  «Требования  к  экодукам
на  автомобильных  дорогах  Государственной  компании
«Автодор» (приказ от 01.09.2016 № 174);
СТО

АВТОДОР

7.5-2016

«Требования

производственному

экологическому

контролю

(мониторингу)  на  объектах  Государственной  компании
«Автодор» (приказ от 11.01.2017 №1).
В  2016  году  разработаны  проекты  стандартов:
СТО  АВТОДОР  «Система  мониторинга  экологических
показателей  на  объектах  Государственной  компании
«Автодор»

СТО

АВТОДОР

«Требования

к  производственному  экологическому  контролю  на
объектах Государственной компании «Автодор», которые
в настоящее время проходят внутреннее согласование.
В  соответствии  с  приказом  Государственной  компании
«Автодор»  от  30.12.2015  №  322  в  течение  2016  года
проводилась   рейтинговая  оценка многофункциональных
зон  дорожного  сервиса  по  СТО  АВТОДОР  7.1-2013
«Зеленый

стандарт

Государственной

компании

«Автодор».

9 (178)

Разработка и внедрение
экологических
требований

части

оснащения

объектов

транспортной
инфраструктуры
очистными
сооружениями,
уменьшения

объема

государственный

стандарт

2014 – 2018 годы Утверждены и внедряются в практику работы

Государственной

компании

«Автодор»

стандарт

CTO ABTOДOP 7.3-2016 «Требования к устройству
гидроботанических площадок на автомобильных дорогах
Государственной компании «Автодор»), разработанный в
рамках

реализации

Экологической

политики

Государственной компании «Автодор».
Разработан  и  находится  на  стадии  согласования  проект
СТО  АВТОДОР  «Рекомендации  по  проектированию,

202

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа

в соответствии

с Приложением

№ 7

к Транспортной

стратегии

Срок реализации

в соответствии

с Приложением№

к Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

водозабора, применения
современных технологий
и

способов

сбора

и утилизации отходов

строительству и эксплуатации очистных сооружений на
автомобильных дорогах Государственной компании
«Автодор».

10 (179)

Разработка мероприятий,
направленных
на сокращение количества
неутилизируемых отходов
при

строительстве,

реконструкции, ремонте
и содержании платных
автомобильных дорог

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 –

2019 годы),

стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018 годы Разработан стандарт организации СТО АВТОДОР

«Применение  асфальтогранулята  в  асфальтобетонных
смесях  и  конструктивных  слоях  дорожных  одежд.
Технические  условия».  Стандарт  находится  на  этапе
утверждения.

11 (180)

Повышение
экологических
требований,
предъявляемых к типу
воздушного

судна,

соответствии

рекомендациями

Международной
организации гражданской
авиации

изменения в

Авиационные

правила

2014 - 2018 годы При корректировке Транспортной стратегии предлагается

определить Минприроды России головным исполнителем
работ по пункту 180 Плана в связи с тем, что повышение
экологических требований к воздушным судам находится
вне компетенции Минтранса России и Авиационными
правилами не устанавливаются.

Таблица 3.7

Раздел 7. «Реализация общих обеспечивающих задач и мероприятий»

№ п/п

( №

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии с

Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа в

соответствии с

Приложением №

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в

соответствии с

Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

1 (183)

Разработка и реализация
основных

проектных

решений
по

автоматизированной

системе

управления

транспортным
комплексом

Российской

Федерации.

ведомственный

нормативный акт

2010 – 2018

годы

В  соответствии  с  концепцией  выполнено  внедрение
в  промышленную  эксплуатацию  функциональных  задач
АСУ  ТК,  в  том  числе:  транспортно-экономический  баланс
Российской  Федерации,  межрегиональный  транспортный
баланс  пассажирских  перевозок,  единый  реестр  объектов
и  пространственных  данных  транспортного  комплекса,
мониторинг ФЦП и другие задачи.
В  соответствии  с  Распоряжением  Министра  транспорта
Российской

Федерации

М.Ю.

Соколова

от 13.12.2016 № МС-185-р первая очередь информационно-
аналитической  системы  государственного  регулирования
на транспорте (АСУ ТК) принята в эксплуатацию приказом
ФКУ  «Ространсмодернизация»  от  28.12.2016  №  132.
В  течение  2017  года  осуществлялась  эксплуатация  первой
очереди АСУ ТК.

2 (186)

Разработка перспективных
требований
к

транспортным

средствам,
оборудованным
бортовыми
«интеллектуальными»

ведомственный

нормативный акт

2014 – 2018

годы

Подготовлено

утверждено

техническое

задание

на  проведение  НИР  «Разработка  научно-обоснованных
предложений  по  поэтапному  внедрению  в  Российской
Федерации  систем  организации  перевозок  пассажиров
и  грузов  с  использованием  автотранспортных  средств
с

автономным

управлением».

Заключен

контракт

на выполнение указанных работ со сроком – октябрь

203

№ п/п

( №

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии с

Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа в

соответствии с

Приложением №

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в

соответствии с

Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

системами безопасности

2018 года.
Ответственным  исполнителем  по  пункту  186  Плана
является  Минпромторг  России,  от  которого  информация
до  настоящего  времени  не  поступала.  Минтранс  России
со  своей  стороны  разработал  проект  Концепции  развития
интеллектуальных  транспортных  систем  в  Российской
Федерации.  Концепция  размещена  на  сайте  Минтранса
России и проходит общественное обсуждение.

3 (204)

Создание инновационного
центра

дорожном

хозяйстве, позволяющего
привлекать

частные

инвестиции в разработку
инноваций и апробировать
инновационные
технические решения

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 –

2020 годы),

стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018

годы

В  настоящее  время  проводится  совместная  работа
Государственной  компании  и  Группы  «РОСНАНО»
по  применению  технических  решений  портфельных
компаний  РОСНАНО  и  производителей  инновационной,
в  том  числе  нанотехнологической,  продукции  на  объектах
Государственной компании «Автодор».
Определены  пилотные  зоны  и  выполняются  опытно-
экспериментальные  испытания  технологий  и  материалов
представленных  портфельными  компаниями  Группы
РОСНАНО,

такими

как:

ООО

«СмартИнТех»,

ООО

«Юган

Маркетинг»,

ООО

«Гален»,

ООО

«АйСиЭм

Гласс

Калуга,

ЗАО

«Плакарт»,

АО

«ЭЛВИС-НеоТек»,

ООО

«Хевел»,

ЗАО  «Лазер  Солюшенс»,  ООО  «Нексанс»,  ООО  «НТС»,
ООО «ИндорТех».
В  целях  реализации  п.  7  Плана  мероприятий  («дорожная
карта»),  по  расширению  применения  инновационных
технологий,

материалов,

том

числе

битумов,

и  конструкций,  утвержденного  заместителем  Председателя
Правительства  Российской  Федерации  А.В.  Дворковичем
28.09.2015  №  6523п-П9,  приказом  Государственной
компании  от  31.08.2016  №  172  предусмотрено  устройство
не  менее  4-х  наблюдательных  станций  по  мониторингу
накопления остаточных деформаций в элементах дорожных
конструкций,  в  соответствии  с  СТО  АВТОДОР  10.9-2016,
на  каждом  из  этапов  или  пусковых  комплексов
строительства следующих объектов:



Строительство скоростной автомобильной дороги

Москва  -  Санкт-Петербург  на  участке  км  58  -  км  684
(с  последующей  эксплуатацией  на  платной  основе),  4  этап
км  208  -  км  258,  Тверская  область.  Первая  очередь
строительства,  6  этап  км  334  -  км  543,  Новгородская
область;



Строительство Центральной кольцевой автомобильной

дороги Московской области (с последующей эксплуатацией
на

платной

основе),

пусковой

комплекс

(этап

строительства) № 1 (первый участок), № 3, № 4, № 5.



СТО

АВТОДОР

10.9-2016

«Система

автоматизированного

дистанционного

мониторинга

накопления остаточных деформаций в элементах дорожных
конструкций».

на

каждом

из

этапов

или пусковых комплексов строительства объектов.

4 (207)

Ввод

механизмов

регуляторного (сетевого)
контракта
на

железнодорожном

транспорте

ведомственные

нормативные

акты

2013 – 2018

годы

Реализация

указанного

пункта

не

представляется

возможной без выделения средств из федерального
бюджета. При этом, в Федеральном законе «О федеральном
бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов»
средств на указанные цели не предусмотрено.

5 (209)

Научно-техническое
сопровождение
реализации Транспортной
стратегии

Российской

Федерации

на

период

до 2030 года и крупных
инвестиционных проектов
по видам транспорта

план научно-

исследовательск

их и опытно-

конструкторских

работ Минтранса

России и

подведомственн

ых агентств и

службы

2014 – 2018

годы

Разрабатываются ежегодные планы НИОКР Минтранса
России, в которые включаются темы, направленные
на реализацию Транспортной стратегии.

6 (224)

Внедрение в дорожной

программа

Постоянно

Проведен технологический и ценовой аудит проекта

204

№ п/п

( №

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии с

Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа в

соответствии с

Приложением №

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в

соответствии с

Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

отрасли

контрактных

схем, предусматривающих
сквозную ответственность
исполнителя

контракта

на

всех

стадиях

жизненного

цикла

автомобильной

дороги

(проектирование,
строительство,
эксплуатация)

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 –

2019 годы),

стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

создания Единого оператора ЦКАД, включая концепцию,
бизнес-план,

финансовую

модель,

организационно-

правовую схему и основные технические решения (договор
от 24.05.2017 № ДИП-2017-501).
Реализация

проекта

Единый

оператор

ЦКАД

с  использованием  технологии  «свободный  поток»  путем
создания  специальной  проектной  компании,  одобрена
21.12.2017 Правительственной комиссией по транспорту.
Заключено  концессионное  соглашение  о  финансировании,
строительстве  и  эксплуатации  на  платной  основе
«Центральной

кольцевой

автомобильной

дороги

Московской

области.

Пусковой

комплекс

(этап строительства) № 4» от 02.06.2017 № К-5.
Осуществлено

финансовое

закрытие

рамках

концессионного соглашения с АО «Автобан» по проекту
строительству пускового комплекса № 3 ЦКАД (март 2017
года).
Подписано

концессионное

соглашение

с  ООО  «Юго-Восточная  магистраль»  по  строительству
пускового  комплекса  №  4  ЦКАД  (июнь  2017  года).
Планируемый  участок  будет  соответствовать  категории  IA
с расчетной скоростью движения 140 км/ч.
В  рамках  долгосрочного  инвестиционного  соглашения  по
проекту  строительства  пускового  комплекса  №  5  ЦКАД
в  ноябре  2017  года  (досрочно)  было  открыто  движение
на участке в обход Звенигорода протяженностью 3,6 км.

205

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

АНАЛИЗ УРОВНЯ И ТЕНДЕНЦИЙ ДОСТИЖЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ

ОСНОВНЫХ ОБЪЕМНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ

В 2017 ГОДУ

Проведен анализ уровня и динамики (тенденций) достижения показателей объемов

перевозок  грузов  и  пассажиров,  грузо-  и  пассажирооборота  за  отчетный  период
реализации  Транспортной  стратегии.  Целью  анализа  является  формирование
аналитических  оценок  уровня  достижения  прогнозных  значений  показателей  объемов
перевозок грузов и пассажиров, грузо- и пассажирооборота заданных Приложением № 2
Транспортной  стратегии  Российской  Федерации  до  2030  года,  выявление  тенденций
достижения  значений  этих  показателей.  С  использованием  оценок  уровня  и  динамики
(тенденций)  достижения  указанных  показателей  был  выполнен  анализ  факторов,
повлиявших на ход реализации стратегии, а также причин отклонений.

Анализ направлен на предоставление актуальной аналитической информации о

ходе реализации Транспортной стратегии для формирования решений по корректировке
мер, направленных на ее реализацию.

Для анализа уровня и динамики (тенденций) достижения прогнозных значений

показателей за отчетный период по каждому индикатору вычисляются следующие
оценки:

1) Оценка уровня (доли в процентах) достижения заданного прогнозного значения

показателя в истекшем периоде.

2) Оценка динамики (тенденций) достижения прогнозных значений показателей.
Первая оценка описывает в процентах долю достижения заданного прогнозного

значения показателя, а так же обеспечивает сопоставление с показателями предыдущих
пяти лет, что позволяет проследить динамику (тенденцию) функционирования отдельных
видов транспорта и всей транспортной отрасли Минтранса России в целом.

Достижение прогнозных значений показателей реализации Транспортной

стратегии  по  базовому  (консервативному)  и  инновационному  вариантам  развития
транспортной  системы  Российской  Федерации  до  2030  года  определяются  по  30
прогнозным  значениям  показателей  в  сравнении  с  их  фактическими  значениями  в  2017
году.

В таблице 4.1. приведены сведения об уровне достижения показателей

Транспортной стратегии, т.е. каждому цветовому блоку соответствует уровень
достижения рассматриваемых показателей: свыше 100 %, от 90 до 100 %, от 70 до 90 %, от
50 до 70 %и менее 50 %.

Таблица 4.1.

Достижение ожидаемых значений показателей

Транспортной стратегии

Уровень достижения, %

<50 %

50-70 %

70-90 %

90-100 %

>100 %

Всего

Количество показателей
в 2017 году, всего

Количество показателей
в 2016 году, всего

Фактические значения 6 показателей в 2017 году превысили прогнозные значения.

Уровень достижения 3 показателей составил от 90 до 100 %. Для 17 показателей уровень
достижения находится в интервале 70-90 %, для 3 – в интервале 50-70 % и уровень
фактического значения одного показателя составил менее 50 %.

206

Можно отметить, что в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось

количество показателей с достижением прогнозного значения более 100 % (на 4
показателя). Общий процент достижения в целом составил 103,74 %, что несколько ниже
по сравнению с уровнем 2016 года на 2,5 %.

На протяжении двух лет стабильную положительную динамику достижения и

высокий уровень достижения ожидаемых значений показателей показывает воздушный
транспорт. Объем перевозки пассажиров по базовому варианту реализации Транспортной
стратегии в 2017 году составил 112,1 %, объем пассажирооборота – 106,8 %, объем
грузооборота – 120,5 %, объем перевозок грузов – 94,2 %).

Оценки уровня и динамики (тенденций) достижения заданных значений

показателей объемов перевозки грузов за отчетный период реализации
Транспортной стратегии по видам транспорта Минтранса России.

Оценки уровня и динамики (тенденции) достижения заданных значений

показателей объемов перевозки грузов за отчетный период реализации Транспортной
стратегии по видам транспорта Минтранса России представлены в Таблице 4.2.

Таблица 4.2.

Динамика достижения ожидаемых значений показателей объемов перевозки грузов

за период 2015-2017 годы реализации Транспортной стратегии

№

п/п

Параметры

Вид

2015г.

Динамика

изменений

значений

показателя

2015г.

к 2014г.

2016г.

Динамика

изменений

значений

показателя

2016г.

к 2015г.

2017г.

Динамика

изменений

значений

показателя

2017г.

к 2016г.

Факт

9767,3



9776,7



9928,5



План базовый

11973,3

12343,5

12713,4

% вып.

81,6



79,2



78,1



План инновац.

12629,1

13163,1

13697,2

1 Перевозки грузов -

всего,

млн. тонн

% вып.

77,3



74,3



72,5



Факт

1218



1227



1266,5



План базовый

1380

1414,8

1449,6

% вып.

88,3



86,7



87,4



План инновац.

1447

1505,1

1563,3

железнодорожный
общего пользования

% вып.

84,2



81,5



81,0



Факт

3051,5



2975,6



3070,8



План базовый

3757,1

3873,2

3989,3

% вып.

81,2



76,8



77,0



План инновац.

3862,9

3998,7

4134,6

промышленный
железнодорожный

% вып.

79,0



74,4



74,3



Факт

5356,7



5430,6



5447,0



План базовый

6663,3

6877,7

7092,1

% вып.

80,4



79,0



76,8



План инновац.

7139,7

7473,5

7807,3

автомобильный
общего пользования

% вып.

75,0



72,7



69,8



Факт

18,79



24,62



24,5



План базовый

28,1

28,77

29,4

% вып.

66,9



85,6



83,5



План инновац.

32,8

33,8

34,8

морской

% вып.

57,3



72,9



70,5



Факт

121,4



117,97



118,6



План базовый

143,7

147,8

151,8

% вып.

84,5



79,8



78,13



План инновац.

145,5

150,7

155,9

внутренний водный

% вып.

83,5



78,3



76,07



Факт

0,87



0,98



1,13



воздушный

План базовый

1,14

1,18

1,2

207

№

п/п

Параметры

Вид

2015г.

Динамика

изменений

значений

показателя

2015г.

к 2014г.

2016г.

Динамика

изменений

значений

показателя

2016г.

к 2015г.

2017г.

Динамика

изменений

значений

показателя

2017г.

к 2016г.

% вып.

76,1



82,8



94,2



План инновац.

1,16

1,22

1,3

% вып.

74,8



80,1



87,0



Общий процент достижения по 14 показателям

78,86



79,02



В 2017 году показатель объемов перевозки грузов транспортным комплексом

Минтранса России вырос на 143,6 млн. тонн по сравнению с 2016 годам и составил
9928,5 млн. тонн (78,1 % выполнения ожидаемого уровня Транспортной стратегии по
базовому варианту).

Таблица 4.3.

Динамика перевозки грузов по видам транспорта в 2015 - 2017гг.

(

в натуральных величинах и процентном отношении к прошлым годам

)

Перевезено грузов, млн. т

2015г.

2016г.

2017г.

Транспорт отраслей Минтранса России

9767,3

9776,7

9928,5

к 2015г.

100,1



101,7

в процентном отношении

к 2016г.

101,6



железнодорожный общего пользования

1218

1227

1266,5

к 2015г.

100,7



104,0

в процентном отношении

к 2016г.

103,2



промышленный железнодорожный

3051,5

2975,6

3070,8

к 2015г.

97,5



100,6

в процентном отношении

к 2016г.

103,2



автомобильный общего пользования

5356,7

5430,6

5447

к 2015г.

101,4



101,7

в процентном отношении

к 2016г.

100,3



морской

18,79

24,62

24,5

к 2015г.

131,0



130,4

в процентном отношении

к 2016г.

99,5



внутренний водный

121,4

117,97

118,6

к 2015г.

97,2



97,7

в процентном отношении

к 2016г.

100,5



воздушный

0,87

0,98

1,13

к 2015г.

112,6



129,9

в процентном отношении

к 2016г.

115,3



ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2017 год) - часть 13