ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2017 год)

177

в  Положение  о  допуске  российских  перевозчиков
к  осуществлению  международных  автомобильных
перевозок».
Кроме  этого,  в  целях  выполнения  мероприятия
проводится  анализ  правоприменительной  практики,
в  т.ч.  в  целях  выявления  пробелов  в  законодательстве,
которые  используют  недобросовестные  иностранные
перевозчики.  По  итогам  проведенной  работы  готовятся
предложения  по  подготовке  проектов  федеральных
законов,  постановлений  Правительства  Российской
Федерации,  ведомственных  актов  Минтранса  России,
направленных  на  повышение  эффективности  контроля
за  осуществлением  международных  автомобильных
перевозок.

8 (105) Совершенствование

деятельности Российского
международного реестра
судов

ведомственный

нормативный акт

2014 – 2018

годы

Исполнен.

30.12.2017  вступили  в  силу  Правила  государственной
регистрации  судов,  прав  на  них  и  сделок  с  ними
в  морских  портах  и  централизованного  учета
зарегистрированных  судов,  утвержденные  приказом
Минтранса России от 19.05.2017 № 191.

9 (107) Создание

рамках

Евразийского
экономического

союза

системы статистического
учета и информационного
обеспечения

сфере

воздушного

транспорта

в  части  парка  воздушных
судов,  учета  показателей
деятельности,
показателей  безопасности
полетов,

экологической

безопасности

межправительствен

ное соглашение,

постановление
Правительства

Российской

Федерации

2015 - 2017

годы

При

корректировке

Транспортной

стратегии

предлагается по пункту 107 установить

головным

исполнителем Минэкономразвития России

, исходя

из  того,  что  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  21.10.2015
№  1126  координацию  организационного  обеспечения
участия  Российской  Федерации  в  мероприятиях,
проводимых  по  линии  Евразийской  экономической
комиссии осуществляет Минэкономразвития России.

178

Таблица 3.5

Цель 5. «Повышение уровня безопасности транспортной системы»

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

1 (108)

Обеспечение реализации

Федерального

закона

«О

транспортной

безопасности»

за

счет

выполнения

системы

правовых экономических,
организационных и иных
мер,

соответствующих

угрозам совершения актов
незаконного
вмешательства, а также
повышения

состояния

защищенности

объектов

транспортной
инфраструктуры
и транспортных средств
от

противоправных

действий, в том числе
террористической
направленности

Доклад

Правительственную

комиссию

по транспорту

ежегодно

В  рамках  проведенной  работы  в  области  нормативного
правового  обеспечения  транспортной  безопасности
в  2017  году  Правительством  Российской  Федерации
принято 7 постановлений и 2 распоряжения:
-  постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 21.02.2017 № 217 «О внесении изменений в некоторые
акты  Правительства  Российской  Федерации  в  области
обеспечения  транспортной  безопасности»  (в  части
внесения  изменений  в  Перечень  объектов  транспортной
инфраструктуры,

утвержденного

постановлением

Правительства Российской Федерации 18.07.2016 № 686;
-  постановление  Правительства  Российской  Федерации
от  05.04.2017  №  410  «Об  утверждении  требований
по обеспечению транспортной безопасности, в том числе
требований  к  антитеррористической  защищенности
объектов

(территорий),

учитывающих

уровни

безопасности

для

различных

категорий

метрополитенов».
- постановление Правительства Российской Федерации
от 08.04.2017 № 425 «О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации по вопросу
аттестации

сил

обеспечения

транспортной

безопасности».
-  постановление  Правительства  Российской  Федерации
от  26.04.2017  №  495  «Об  утверждении  требований
по обеспечению транспортной безопасности, в том числе
требований  к  антитеррористической  защищенности
объектов

(территорий),

учитывающих

уровни

безопасности  для  различных  категорий  объектов
транспортной  инфраструктуры  и  транспортных  средств
железнодорожного транспорта»;
-  постановление  Правительства  Российской  Федерации
от  23.05.2017  №  611  «О  воздушных  судах  авиации
общего  назначения,  относимых  к  транспортным
средствам  в  соответствии  с  Федеральным  законом
«О транспортной безопасности»;
-  постановление  Правительства  Российской  Федерации
от  19.12.2017  №  1586  «О  внесении  изменений
в  Положение  о  Министерстве  транспорта  Российской
Федерации

Положение

федеральном

государственном

контроле

(надзоре)

области

транспортной безопасности»;
- постановление Правительства Российской Федерации
от 29.12.2017 № 1697
«О

внесении

изменений

перечень

участков

автомобильных  дорог,  железнодорожных  и  внутренних
водных  путей,  вертодромов,  посадочных  площадок,
а  также  иных  обеспечивающих  функционирование
транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств
и  оборудования,  являющихся  объектами  транспортной
инфраструктуры»;
-  распоряжение  Правительства  Российской  Федерации
от

26.01.2017

№

100-р

«Об

определении

ФГУП

«Управление

ведомственной

охраны

Министерства транспорта Российской Федерации"
единственным исполнителем осуществляемой закупки
работ, связанных с проведением инженерных изысканий,
проектированием

оснащением

инженерно-

техническими системами обеспечения транспортной
безопасности транспортного перехода через Керченский
пролив

рамках

мероприятия

«Обеспечение

транспортной безопасности в части оснащения объекта
«Строительство

транспортного

перехода

через

Керченский пролив»;

179

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

-  распоряжение  Правительства  Российской  Федерации
от  02.12.2017  №  2703-р  «О  внесении  изменений
в  распоряжение  Правительства  Российской  Федерации
от 26.01.2017 № 100-р».
Минюстом  России  зарегистрировано  8  ведомственных
приказов:
-  приказ  Минтранса  России  от  02.03.2017  №  71
«О  внесении  изменений  в  Порядок  аккредитации
юридических

лиц

качестве

подразделений

транспортной  безопасности  и  требования  к  ним,
утвержденный  приказом  Министерства  транспорта
Российской Федерации от 01.04.2015 № 145»;
-  приказ  Минтранса  России  от  02.03.2017  №  75
«О

признании

утратившими

силу

приказов

Министерства

транспорта

Российской

Федерации

об

утверждении

требований

по

обеспечению

транспортной  безопасности,  учитывающих  уровни
безопасности  для  различных  категорий  объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
-  приказ  Минтранса  России  от  16.03.2017  №  104
«О

внесении

изменений

административные

регламенты  в  области  обеспечения  транспортной
безопасности,  утвержденные  приказами  Министерства
транспорта Российской Федерации»;
-  приказ  Минтранса  России  от  20.06.2017  №  232
«Об  утверждении  Административного  регламента
Федерального  дорожного  агентства  предоставления
государственной  услуги  по  аккредитации  юридических
лиц

качестве

подразделений

транспортной

безопасности

сфере

дорожного

хозяйства,

автомобильного  транспорта  и  городского  наземного
электрического транспорта»;
-  приказ  Минтранса  России  от  04.09.2017  №  354
«О  внесении  изменений  в  Требования  к  знаниям,
умениям,  навыкам  сил  обеспечения  транспортной
безопасности,

личностным

(психофизиологическим)

качествам,  уровню  физической  подготовки  отдельных
категорий  сил  обеспечения  транспортной  безопасности,
включая  особенности  проверки  соответствия  знаний,
умений,  навыков  сил  обеспечения  транспортной
безопасности,

личностных

(психофизиологических)

качеств, уровня физической подготовки отдельных
категорий сил обеспечения транспортной безопасности
применительно

отдельным

видам

транспорта,

утвержденные приказом Министерства транспорта
Российской Федерации от 21.08.2014 № 231»;
- приказ Минтранса России от 03.10.2017 № 403
«О

признании

утратившими

силу

приказов

Министерства

транспорта

Российской

Федерации

об

утверждении

требований

по

обеспечению

транспортной  безопасности,  учитывающих  уровни
безопасности  для  различных  категорий  объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств»;
-  приказ  Минтранса  России  от  30.10.2017  №  467
«Об  утверждении  Административного  регламента
Федерального  агентства  железнодорожного  транспорта
предоставления

государственной

услуги

по  аккредитации  юридических  лиц  в  качестве
подразделений  транспортной  безопасности  в  сфере
железнодорожного транспорта и метрополитена»;
-    приказ  Минтранса  России  от  01.11.2017  №  469
«Об утверждении Перечня оружия, взрывчатых веществ
или

других

устройств,

предметов

веществ,

в отношении которых установлены запрет или
ограничение на перемещение на территорию участков
земли,

водного

пространства

расположенные

на  указанных  участках  здания,  строения,  сооружения,
иные  предусмотренные  частью  7  статьи  6  Федерального
закона  от  13.07.2015  №  221-ФЗ  «Об  особенностях
регулирования

отдельных

правоотношений,

180

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

возникающих

связи

со

строительством,

реконструкцией

объектов

транспортной

инфраструктуры

федерального

регионального

значения,

предназначенных

для

обеспечения

транспортного

сообщения

между

Таманским

и Керченским полуостровами, и объектов инженерной
инфраструктуры федерального и регионального значения
на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении
изменений

отдельные

законодательные

акты

Российской Федерации» объекты».

2 (112)

Разработка

пакета

нормативных

правовых

документов
по

совершенствованию

системы
профессиональной
подготовки

водителей

учетом

конкретных

видов

перевозок

пассажиров

грузов

(международных, опасных
грузов и др.)

нормативные

правовые акты
Правительства

Российской
Федерации,

ведомственные

нормативные акты

2014 - 2015

годы

Изданы приказы Минтранса России, касающиеся

ДОПОГ:

от 21.09.2016 № 273 «Об утверждении типовых

программ  профессионального  обучения  повышения
квалификации  водителей,  осуществляющих  перевозки
опасных  грузов  в  соответствии  с  Европейским
соглашением  о  международной  дорожной  перевозки
опасных  грузов»    (зарегистрировано  в  Минюсте  России
17.01.2017 № 45254);

от

23.11.2016

№

358

«Об

утверждении

Административного  регламента  Федеральной  службы
по  надзору  в  сфере  транспорта  предоставления
государственной  услуги  по  выдаче  специального
разрешения  на  движение  по  автомобильным  дорогам
транспортного  средства,  осуществляющего  перевозку
опасных  грузов»  (зарегистрирован  Минюстом  России
15.02.2017, регистрационный № 45647);

от

23.11.2016

№

359

«Об

утверждении

Административного регламента ФСНТ предоставления
государственной

услуги

по

выдаче

разрешений

компетентного  органа  на  перевозку  опасных  грузов,
на  отнесение  опасных  веществ  и  изделий  к  номерам
ООН,  на  применение  отгрузочного  наименования
и классификационного кода опасных веществ и изделий,
а  также  на  применение  тары  при  перевозке  опасных
грузов

автомобильным

транспортом,

содержащих

условия перевозки опасных грузов» (зарегистрирован
Минюстом

России

07.04.2017,

регистрационный

№ 46298);

от 18.05.2017 № 190 «Об утверждении Правил

категорирования автомобильных тоннелей по видам
ограничения движения в них автотранспортных средств,
осуществляющих

перевозку

опасных

грузов»

(зарегистрирован

Минюстом

России

07.08.2017,

регистрационный № 47691);

от 13.09.2017 № 358 «О внесении изменений

в Административный регламент Федеральной службы по
надзору

сфере

транспорта

предоставления

государственной услуги по выдаче специальных
разрешений

на

осуществление

международных

автомобильных

перевозок

опасных

грузов,

утвержденный приказом Министерства транспорта
Российской

Федерации

от

18.02.2013

№

52»

(зарегистрирован

Минюстом

России

09.10.2017,

регистрационный № 48474;

В настоящее время Минтрансом России подготовлен

проходит

необходимые

процедуры

внутриведомственного

межведомственного

согласования проект приказа Минтранса России,
касающийся ДОПОГ, «О внесении изменений в Порядок
проведения

экзамена

выдачи

свидетельств

профессиональной

подготовке

консультантов

по вопросам безопасности перевозки опасных грузов
автомобильным транспортом, утвержденные приказом
Министерства

транспорта

Российской

Федерации

от 09.07.2012 № 203».

Изданы

приказы

Минтранса

России

части

профессиональной

компетентности

международных

автомобильных перевозчиков:

181

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

от 31.03.2016 № 87 «Об утверждении порядка

проведения квалификационного экзамена на право
получения

свидетельства

профессиональной

компетентности

международного

автомобильного

перевозчика»

от 14.05.2015 № 172 «Об утверждении типовой

программы  профессионального  обучения  повышения
квалификации  водителей,  осуществляющих  перевозку
пассажиров  и  грузов  в  международном  сообщении,
типовой  дополнительной  профессиональной  программы
повышения  квалификации  специалистов  по  организации
перевозок

автомобильным

транспортом

международном

сообщении,

программы

дополнительного  обучения  водителей,  осуществляющих
перевозку  пассажиров  и  грузов  в  международном
сообщении,  программы  дополнительного  обучения
специалистов  по  организации  перевозок  автомобильным
транспортом в международном сообщении».

Разработан проект федерального закона «О внесении

изменений в Федеральный закон «О безопасности
дорожного

движения»

Федеральный

закон

«Об образовании в Российской Федерации» в части
допуска к управлению транспортными средствами
водителей при осуществлении ими предпринимательской
или трудовой деятельности».

3 (113)

Разработка нормативных
правовых

актов,

учитывающих включение
требований
по

квалификации

водителей  и  персонала
в  обязательные  условия
допуска
к

профессиональной

деятельности на рынке
международных
автомобильных перевозок
пассажиров

грузов,

предусматривающие
необходимость  обучения
и  получения  сертификата
профессиональной
компетентности  на  основе
требований
Международного

союза

автомобильного
транспорта

постановление
Правительства

Российской
Федерации,

ведомственные

нормативные акты

2014 - 2015

годы

Разработан проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О безопасности
дорожного

движения»

Федеральный

закон

согласован

Минтрудом

России

(от 04.12.2017 № 14-2/10/В-9610). В связи с замечаниями
МВД  России  и  Минобрнауки  России  (от  21.11.2017
№ 1/14415, от 24.11.2017 № ЛО-2282/06 соответственно)
27.12.2017  состоялись  согласительные  совещания,
по  итогам  которых  30.01.2018  с  МВД  России
и Минобрнауки России подписаны протоколы и таблицы
разногласий.

По

итогам

совещания

с  Минэкономразвития  России  от  26.03.2018  (об  оценке
регулирующего  воздействия)  в  Минэкономразвития
России направлены протокол и таблица разногласий.
03.11.2017 в рамках  заседания Совета глав правительств
Содружества

Независимых

Государств

главами

правительств

Республики

Армения,

Республики

Беларусь,

Республики

Казахстан,

Республики

Таджикистан, Кыргызской Республики, Российской
Федерации подписан Протокол о внесении изменений
в

Соглашение

гармонизации

требований

к дополнительному обучению и профессиональной
компетентности

международных

автомобильных

перевозчиков государств - участников СНГ.

4 (114)

Внесение

поправок

Кодекс

Российской

Федерации
об

административных

правонарушениях в части
установления
ответственности
за

неоплату

проезда

по

платным

автомобильным дорогам
(платным

участкам

автомобильных

дорог),

включая неоплату проезда
пользователем

федеральный закон

2014 - 2015

годы

Минтрансом

России

доработан

законопроект,

включающий  концепцию  безбарьерной  оплаты  проезда
по платным автомобильным дорогам.
В  соответствии  с  пунктом  1.5.3  сетевого  плана-графика
мероприятий  по  реализации  проекта  строительства
Центральной

кольцевой

автомобильной

дороги

Московской

области

(ЦКАД),

утвержденного

Председателем Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведевым от 19 мая 2017 г. № 3389п-П9,
Министерство

транспорта

Российской

Федерации

совместно с Государственной компанией «Автодор»
представило

на

рассмотрение

доработанные

на  основании  решений,  принятых  на  совещании
у  Министра  Российской  Федерации  М.А.  Абызова
(протокол  от  23  октября  2017  г.  №  АМ-П36-130пр),

182

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

предложения  по  созданию  системы  взимания  платы
за  проезд  ЦКАД  с  учетом  всесторонней  оценки  рисков,
включая  предложения  по  основным  технологическим
решениям,  организационно-правовой  и  финансовой
моделям  и  плану  мероприятий  (далее  –  предложения
по созданию системы).

5 (122)

Разработка предложений
по

расширению

сфер

применения современных
технических

средств

контроля,  в  том  числе
дистанционного,
за  режимом  движения
автотранспортных
средств,  а  также  режимом
труда и отдыха водителей

ведомственные

нормативные акты

2014 - 2016

годы

Изданы приказы Министерства транспорта Российской

Федерации:

от 20.02.2017 № 55 «О внесении изменений в приказ

Министерства

транспорта

Российской

Федерации

от  13.02.2013  №  36  «Об  утверждении  требований
к  тахографам,  устанавливаемым  на  транспортные
средства,  категорий  и  видов  транспортных  средств,
оснащаемых

тахографами,

правил

использования,

обслуживания

контроля

работы

тахографов,

установленных

на

транспортные

средства»

(зарегистрирован в Минюсте России 04.05.2017,
рег. № 46596);

от 05.06.2017 № 212 «О внесении изменения

в Положение об особенностях режима рабочего времени
и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное
приказом

Министерства

транспорта

Российской

Федерации от 20.08.2004 № 15» (зарегистрирован
в Минюсте России 19.06.2017, рег. № 47064);

от 26.07.2017 № 277 «О внесении изменений в приказы

Министерства транспорта Российской Федерации»
(зарегистрирован в Минюсте России 09.11.2017,
рег. № 48821).

Минтрансом России разработаны проекты федеральных

законов «О внесении изменений в Федеральный закон
«О безопасности дорожного движения» и «О внесении
изменений

Кодекс

Российской

Федерации

об  административных  правонарушениях»,  которые
12.04.2018 направлены на заключение в  Минюст  России
и  ИЗиСП  Минюст  России  письмами  от  18.04.2018
№ 07/52661-ВФ,№ 07/52660 -ВФ представил заключения
с замечаниями на законопроекты.

6 (123)

Регламентация вопросов
дислокации
на

функционирующих

и создаваемых объектах
транспортной
инфраструктуры
подразделений

органов

внутренних

дел,

обеспечивающих
общественную
безопасность
на  транспорте,  включая
обеспечение
необходимыми
служебными
и

подсобными

помещениями,
определение

норм

по

их

содержанию

и ремонту, установление
штатной

численности

органов внутренних дел
на

транспорте

для

обслуживания

объектов

транспортной
инфраструктуры, в том
числе метрополитенов

распоряжение

Правительства

Российской
Федерации,

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2016

годы

Принят  Федеральный  закон  от  23.06.2016  №  201-ФЗ
«О  внесении  изменений  в  статью  12  Федерального
закона  «О  транспортной  безопасности»  и  статью
48  Федерального  закона  «О  полиции»  (в  части
предоставления

на

объектах

транспортной

инфраструктуры служебных и подсобных помещений
органам и подразделениям полиции и федеральной
службы безопасности).

7 (127)

Обеспечение безопасности
движения на сети платных
автомобильных

дорог

программа

деятельности

Государственной

2013 – 2018

годы

В 2017 году реализованы следующие мероприятия,
предупреждающие столкновения транспортных средств:
-Установка металлического барьерного ограждения,

183

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

за

счет

применения

технических

решений,

снижающих

риск

аварийных

ситуаций,

включая

применение

дорожных

знаков

(в том числе знаков
переменной информации),
разметки,

ограждений,

современных

элементов

инженерного
оборудования
и

обустройства

дорог,

автоматизированных
систем

управления

дорожным

движением

интеллектуальных

транспортных систем

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период

(2010 – 2019 годы),

стратегия развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги»

до 2030 года

обеспечивающего  безопасность  дорожного  движения
общей протяженностью 575,8 км;
-Установка  ограждения  барьерного  аналогичного  типу
Нью-Джерси, обеспечивающего безопасность дорожного
движения общей протяженностью 569 км;
-Устройство  наружного  освещения  на  элементах
обустройства

автомобильных

дорог

общей

протяженностью 214,2 км;
-Устройство  стационарного  искусственного  освещения
более чем на 65 наземных пешеходных переходах;
Реализовано  устройство  краевой  шумовой  разметки,
предупреждающей сон за рулем вдоль платных участков
автомобильных дорог.

Кроме  того,  по  состоянию  на  31.12.2017  выполнены
следующие  мероприятия  по  обеспечению  безопасности
движения на сети платных автомобильных дорог:



строительство шумозащитных экранов;



установка металлического барьерного ограждения,

обеспечивающего безопасность дорожного движения;



установка сетчатого ограждения вдоль полосы

отвода

автомобильной

дороги

М-4

«Дон»,

обеспечивающая проникновение диких животных
на проезжую часть автомобильной дороги;



установка дорожных знаков;



реконструкция и строительство площадок отдыха

для

участников

транспортного

движения

по автомобильной дороге;



строительство

переходно-скоростных

полос,

обеспечивающих безопасность дорожного движения;



устройство

водоотвода

проезжей

части

автомобильной дороги;



строительство надземных пешеходных переходов,

обеспечивающих безопасность пешехода;



переустройство автобусных остановок;



устройство тротуаров в населенных пунктах;



устройство коммуникаций вдоль автомобильной

дороги;



установка автоматической системы управления

дорожным движением;



устройство наружного освещения на переходно-

скоростных полосах и площадках отдыха;



проведение ремонтных работ линии наружного

освещения автомобильной дороги;



установлен автоматический противогололедный

комплекс.

8 (128)

Создание

развитие

системы
специализированного
метеорологического
обеспечения

на

сети

скоростных
автомобильных

дорог,

совершенствование
методов прогнозирования
и

оперативного

учета

метеоусловий

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 – 2019

годы), стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018

годы

На

сети

автомобильных

дорог,

переданных

в доверительное управление Государственной компании
«Автодор»

создана

система

специализированного

метеорологического  обеспечения,  включающая  такие
мероприятия, как:
-  на  автомобильных  дорогах  установлено  более
95  автоматических  дорожных  метеостанций,  как
в составе комплексных пунктов дорожного мониторинга,
так и в составе автоматизированной системы управления
дорожным

движением

(АСУДД)

составе

автоматических систем противогололёдной обработки;
- во все проекты на создание систем АСУДД (в рамках
строительства,

реконструкции

комплексного

обустройства)

включено

создание

подсистем

метеообеспечения;
- в договоры на выполнение комплекса работпо
содержанию

участков

автомобильных

дорог

Государственной

компании

«Автодор»

включено

выполнение следующих видов работ:
ежемесячная техническая поддержка и развитие
аппаратно-программного

комплекса

"объединенный

центр управления производством", включающий в себя

184

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

содержание, техническое обслуживание, модернизацию
и передачу данных комплексных пунктов дорожного
мониторинга,

включающий

себя

получение

информации от метеорологических центров.

9 (129)

Организация проведения
оценки уязвимости всех
объектов

транспортной

инфраструктуры на сети
скоростных
автомобильных

дорог

реализация

мер

по

обеспечению

транспортной
безопасности

на

всех

объектах сети

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 – 2019

годы), стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018

годы

Проведена оценка уязвимости 53 объектов транспортной
инфраструктуры на автомобильной дороге М-4 «Дон».
В рамках реализации мер по обеспечению транспортной
безопасности в 2017 году начато выполнение
мероприятий по:

- оснащению инженерно-техническими средствами

(системами) обеспечения транспортной безопасности
30-ти

объектов

транспортной

инфраструктуры

на автомобильной дороге М-4 «Дон». В настоящее время
инженерно-техническими

средствами

оснащены

10 объектов.

- аттестации должностных лиц, ответственных
за обеспечение транспортной безопасности на объектах
транспортной

инфраструктуры.

Свидетельства

прохождении

аттестации

получено

двумя

сотрудниками Государственной компании.
- охране (защите) 10-ти объектов транспортной
инфраструктуры. (Срок исполнения – постоянно).

-  организации  работы  по  разработке  проектной
документации  на  оснащение  объектов  транспортной
инфраструктуры  в  рамках  объектов  строительства
и  реконструкции  (ЦКАД,  М-11  «Москва-Санкт-
Петербург, М-3 «Украина»).
-  организации  работы  по  разработке  проектной
документации  на  оснащение  объектов  транспортной
инфраструктуры

на

объектах,

находящихся

в доверительном управлении Государственной компании
«Автодор»  автомобильных  дорог  М-1  «Беларусь»,
М-4 «Дон».
-  организации  продолжения  работы  по  аттестации
должностных  лиц,  ответственных  за  обеспечение
транспортной  безопасности  в  субъекте  транспортной
инфраструктуры

на

объектах

транспортной

инфраструктуры.

10 (130)

Создание

системы

автоматического  весового
контроля  автотранспорта
в  движении  по

сети

скоростных
автомобильных дорог

программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 – 2019

годы), стратегия

развития

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года

2014 – 2018

годы

Введен  в  эксплуатацию  автоматизированный  пункт
весового  и  габаритного  контроля  транспортных  средств
(САПВГК)  в  движении  на  автомобильной  дороге
М-1  «Беларусь»  с  модернизацией  существующего
стационарного  пункта  весового  контроля  на  км  456
(Смоленская область).
Введен  в  эксплуатацию  автоматизированный  пункт
весового и габаритного контроля транспортных средств в
движении на км 1091 автомобильной дороги М-4 «Дон».
Заключены  договоры  на  выполнение  комплекса  работ  и
оказание

услуг

по

устройству

пунктов

автоматизированного  весового  и  габаритного  контроля
транспортных  средств  в  движении  на  автомобильных
дорогах  М-4  «Дон»,  М-3  «Украина»  (с  модернизацией
существующих

стационарных

пунктов

весового

контроля)».
Планируется

размещение САПВГК транспортных

средств  в  движении  на  автомобильных  дорогах:
М-3  «Украина»  на  участке  км  361-  км  410  (Брянская
область)  и  двух  пунктов  весогабаритного  контроля
на  М-1  «Беларусь»  на  км  164  и  км  371+500  Смоленская
область. (Срок исполнения -III квартал 2018 г.).

11 (131)

Обеспечение

защиты

объектов

транспортной

инфраструктуры,
находящейся
в

доверительном

управлении
государственной

Программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

2014 – 2018

годы

В 2017 году проведено оснащение отдельными
инженерно-техническими

средствами

безопасности

12 объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:
10  объектов  в  Московской  области,  2  объекта
в  Ростовской  области,  находящихся  в  доверительном
управлении  Государственной  компании  от  актов
незаконного

вмешательства

путем

установки

185

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

компании

«Российские

автомобильные дороги»,
от

актов

незаконного

вмешательства

путем

установки
специализированного
оборудования,
современных
инновационных
инженерно-технических
средств

проведения

соответствующей
организационной работы в
кадровой сфере

долгосрочный

период (2010 – 2019

годы), стратегия

развития

государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года.

специализированного

оборудования,

современных

инновационных инженерно-технических средств.
В  2011-2017  годах  Государственной  компанией
«Автодор»  изданы  локальные  акты,  регулирующие
отношения  в  кадровой  сфере  в  части  вопросов
обеспечения транспортной безопасности.

12 (132)

Разработка эффективной
системы

обеспечения,

предупреждения,
выявления,

пресечения

и устранения последствий
актов

незаконного

вмешательства в работу
объектов

транспортной

инфраструктуры
и транспортных средств
Государственной
компании

«Российские

автомобильные дороги»

Программа

деятельности

Государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» на

долгосрочный

период (2010 – 2019

годы), стратегия

развития

государственной

компании

«Российские

автомобильные

дороги» до 2030

года.

2014 – 2018

годы

Проводятся

работы

по

объединению

объектов

транспортной

инфраструктуры

оптоволоконными

линиями  связи  (ВОЛС)  и  организация  передачи
информации  с  инженерно-технических  систем  (средств)
в  ситуационный  центр  Государственной  компании
«Автодор».
Мероприятие

выполняется

–

заключен

договор

от  02.10.2017  №  ДЭиБДД-2017-1226  на  работы
по  подключению  инженерно-технических  средств
обеспечения  транспортной  безопасности  объектов
транспортной  инфраструктуры  к  магистральной  сети
передачи  данных  автомобильной  дороги  М-4  «Дон»  –
от  Москвы  через  Воронеж,  Ростов-на-Дону,  Краснодар
до  Новороссийска»  на  участке  км  21  –  км  225,
Московская область.
Проводятся

работы

по

созданию

досмотрового

радиометрического  комплекса  в  Краснодарском  крае
(Кущевский  район)  в  районе  км  1122  –  км  1123
автомобильной дороги М-4 «Дон».
Мероприятие  выполняется  –  заключен  договор  от
26.07.2017 № ДЭиБДД-2017-896 на выполнение работ по
строительству  объекта  «Автомобильная  дорога  М-4
«Дон»  от  Москвы  через  Воронеж,  Ростов-на-Дону,
Краснодар  до  Новороссийска.  Пилотный  проект
использования

досмотрового

радиометрического

комплекса  на  автомобильной  дороге  М-4  «Дон»
от  Москвы  через  Воронеж,  Ростов-на-Дону,  Краснодар
до Новороссийска
.В  целях  разработки  эффективной  системы  обеспечения,
предупреждения,  выявления,  пресечения  и  устранения
последствий  актов  незаконного  вмешательства  в  работу
объектов

транспортной

инфраструктуры

(ОТИ)

и ТС Государственной компанией при оснащении ОТИ
применены следующие инженерно-технические системы
(средства):



система инженерно-технической укрепленности

ОТИ;



система передачи данных на ОТИ;



система пожарной сигнализации на ОТИ;



средства обнаружения проникновения на ОТИ;



система

мониторинга

транспортных

средств

на ОТИ;



система и средства оповещения на ОТИ;



система оперативной связи на ОТИ;



система охранного телевидения на ОТИ;



система электропитания и охранного освещения

на ОТИ.



осуществляется круглосуточная охрана на 8-ми

ОТИ подразделениями ФГУП «УВО Минтранса России»
(постоянно).
Устранение

последствий

актов

незаконного

вмешательства осуществляется при взаимодействии
ФГУП «УВО Минтранса России», а также подрядных
организаций,

осуществляющих

содержание

ОТИ,

186

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

с  территориальными  органами  МВД  России,  МЧС
России, ФСБ России.
Планируется  проведение  работ  по  объединению  ОТИ
оптоволоконными  линиями связи (ВОЛС) и организация
передачи  информации  с  инженерно-технических  систем
(средств)  в  Ситуационный  центр  Государственная
компания «Автодор».

13 (133)

Приведение
в нормативное состояние и
повышение

уровня

обустройства
автомобильных

дорог

средствами,
обеспечивающими
безопасность движения.

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2020

годы

Приказом  Минтранса  России  от  10.05.2017  №184
утвержден  Административный  регламент  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  транспорта  исполнения
государственной  функции  по  надзору  за  обеспечением
сохранности

автомобильных

дорог

федерального

значения.
Реализация данного пункта осуществляется в рамках
мероприятия Государственной программы Российской
Федерации

«Развитие

транспортной

системы»

по  капитальному  ремонту,  ремонту  и  содержанию
автомобильных  дорог  федерального  значения  (кассовые
расходы  за  2017  г.  составили  251,7  млрд.  рублей,  или
99,5  %  годового  объема),  в  том  числе  мероприятия
подпрограммы  «Автомобильные  дороги»  федеральной
целевой  программы  «Развитие  транспортной  системы
России

(2010-2021

годы)»,

утвержденной

постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от  05.12.2001  №  848,  по  повышению  уровня
обустройства  автомобильных  дорог  федерального
значения  (кассовые  расходы  за  2017  г.  составили
4,2 млрд. рублей или 98,4 % годового объема бюджетных
ассигнований).
Издан  приказ  Минтранса  России  от  16.11.2012  №  402
«Об

утверждении

Классификации

работ

по капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог» (зарегистрирован Минюстом
России 24.05.2013, регистрационный № 28505).
Обустройство

автомобильных

дорог

средствами,

обеспечивающими

безопасность

движения

осуществляется в рамках мероприятий Государственной
программы

Российской

Федерации

«Развитие

транспортной системы» по капитальному ремонту,
ремонту

содержанию

автомобильных

дорог

федерального

значения,

также

мероприятий

подпрограммы  «Автомобильные  дороги»  федеральной
целевой  программы  «Развитие  транспортной  системы
России  (2010-2020  годы)»  по  повышению  уровня
обустройства  автомобильных  дорог  федерального
значения.
За  период  с  01.01.2015  по  31.12.2017  выполнены
следующие  мероприятия  по  обеспечению  безопасности
движения на сети платных автомобильных дорог:
-

строительство

шумозащитных

экранов

общей

протяженностью 31,4 км;
- установка металлического барьерного ограждения,
обеспечивающего безопасность дорожного движения

общей протяженностью 575,8 км;

-  установка  сетчатого  ограждения  вдоль  полосы  отвода
автомобильной  дороги  М-4  «Дон»,  предотвращающего
проникновение  диких  животных  на  проезжую  часть
автомобильной

дороги

общей

протяженностью

3145,2 км;
- установка 4502 дорожных знаков и указателей;
- установка ограничения барьерного (аналогичного типу
Нью-Джерси),

обеспечивающего

безопасность

дорожного движения  общей протяженностью 569 км;
-  реконструкция  и  строительство  площадок  отдыха  для
участников  транспортного  движения  по  автомобильной
дороге;
-  строительство  101  переходно-скоростных  полос,
обеспечивающих безопасность дорожного движения;

187

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

устройство

водоотвода

проезжей

части

автомобильной дороги;
-  строительство  7  надземных  пешеходных  переходов,
обеспечивающих безопасность пешехода;
- переустройство 10 автобусных остановок;
- устройство тротуаров в населенных пунктах 16,54 км;
-  устройство  коммуникаций  вдоль  автомобильной
дороги;
-  установка  автоматической  системы  управления
дорожным движением;
-  устройство  наружного  освещения  на  переходно-
скоростных  полосах  общей  протяженностью  214,2  км
и площадках отдыха;
-  проведение  ремонтных  работ    линии  наружного
освещения автомобильной дороги;
-

установка

автоматического

противогололедного

комплекса.

14 (134)

Повышение  безопасности
движения  автомобильного
транспорта  и  пешеходов
за счет совершенствования
организации

дорожного

движения и внедрения
интеллектуальных
транспортных

систем,

обеспечивающих
управление
транспортными потоками
и

транспортными

средствами,

также

своевременное
(экстренное)
информирование
и  управление  действиями
в  условиях  инцидентов,
нештатных
и чрезвычайных ситуаций

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2020

годы

Издан  приказ  Минтранса  России  от  17.03.2015  №  43
«Об  утверждении  правил  подготовки  проектов  и  схем
организации  дорожного  движения»  (зарегистрирован
в Минюсте России 17.06.2015, рег. № 37685).
29.12.2017  принят  Федеральный  закон  №  443-ФЗ
«Об  организации  дорожного  движения  в  Российской
Федерации  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Осуществляется

подготовка

следующих

проектов

приказов Минтранса России:
«Об  утверждении  перечня  профессий  и  должностей,
связанных  с  организацией  дорожного  движения,
и квалификационных требований к ним»;
«Об  утверждении  классификации  работ  по  организации
дорожного движения»;
«Об  утверждении  Порядка  осуществления  мониторинга
дорожного  движения  на  территории  Российской
Федерации»;
«О  внесении  изменений  в  Правила  подготовки  проектов
и схем организации дорожного движения, утвержденные
приказом Минтранса России от 17.03.2015 № 43»;
«Об

утверждении

нормативов

денежных

затрат

на  выполнение  работ  и  услуг  в  области  организации
дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах
федерального значения и правилах их расчета».
Кроме  того,  осуществляется  подготовка  проекта
постановления  Правительства  Российской  Федерации
«Об установлении Порядка определения и ведения учета
основных  параметров  дорожного  движения  при
организации дорожного движения».

15 (135)

Развитие

средств

информационного
обеспечения безопасности
на внутренних водных
путях,

внедрение

электронных
навигационных

карт,

создание

речной

информационной системы
на внутренних водных
путях

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2020

годы

Во исполнение подпункта «и» пункта 1 перечня
поручений

Президента

Российской

Федерации

В.В. Путина от 06.09.2016 № Пр-1741ГС Заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации
Д.О.

Рогозиным

утвержден

Комплексный

план

по

расширению

использования

электронных

навигационных

карт

внутренних

водных

путей

и оснащению судов внутреннего и смешанного плавания
(река-море)

аппаратурой

спутниковой

навигации

на

основе

системы

ГЛОНАСС

от

04.07.2017

№ 4655п-П9.

16 (137)

Создание

эффективной

государственной системы
мониторинга и управления
безопасностью
на транспорте

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

Подготовлены и представлены в установленном порядке
предложения

по

корректировке

подпрограммы

«Автомобильные

дороги»

федеральной

целевой

программы  «Развитие  транспортной  системы  России
(2010  –  2020  годы)»  с  учетом  параметров  сводной
бюджетной  росписи  Федерального  дорожного  агентства
по состоянию на 01.07.2016.
Ежемесячно  осуществляется  представление  докладов
по  вопросам  мониторинга  деятельности  субъектов

188

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

транспортной

инфраструктуры

Республики

Крым

и города Севастополь.

17 (138)

Внедрение на объектах

транспорта  современных
интегрированных  систем
обеспечения  технической
и

технологической

безопасности

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы .

В  соответствии  с  требованиями  Международной
Конвенции  по  охране  человеческой  жизни  на  море
1974  года  и  резолюций  Международной  морской
организации

прибрежные

государства

должны

предпринимать  мерыпо  обеспечению  безопасности
мореплавания,  охраны  человеческой  жизни  на  море,
поиска  и  спасания  терпящих  бедствия  судов,  защиты
морской  окружающей  среды  в  морских  водах,
прилегающих  к  их  побережьям,  от  возможного
неблагоприятного воздействия морского судоходства.
Техническая

технологическая

безопасность

обеспечивается системами безопасности мореплавания:



морская дифференциальная подсистема глобальных

навигационных

спутниковых

систем

(ДГНСС)

ГЛОНАСС/GPS - для обеспечения возможности
высокоточного определения местоположения судов
в прибрежных районах;



системы управления движением судов (СУДС),

обеспечивающие соблюдение правил плавания в зонах
их действия;



глобальная морская система связи при бедствии

и для обеспечения безопасности (ГМССБ).
Периодическое планомерное обновление оборудования
СОБМ

обеспечивается

рамках

мероприятий

подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие
транспортной системы России (2010 – 2020 годы)».
В

2016

году

выполнены

проектные

работы

по  техническому  перевооружению  объектов  ГМССБ
порта Махачкала,  объектов морского района  А1 ГМССБ
порта  Севастополь,  системы  управления  движением
судов порта Керчь.
Начаты  проектные  работы  по  реконструкции  объектов
СОБМ  в  порту  Феодосия,  по  реконструкции  объектов
Региональной  СУДС  Финского  залива  3-й  этап,  а  также
работы по реконструкции объектов Региональной  СУДС
Финского залива 2-й этап.
В  2016  году  были  введены  в  эксплуатацию  земная
станция  спутниковой  связи  «Марсат-4»  и  российский
наземный  сегмент  системы  спутниковой  связи  Иридиум
– станция сопряжения.
Для  обеспечения  технологического  процесса  обработки
судов  также  используется  информационная  система
государственного

портового

контроля

(portcall.marinet.ru).
Внедрение на объектах транспорта современных
интегрированных

инженерно-технических

средств,

систем обеспечения транспортной безопасности в сфере
компетенции

Росавтодора

осуществляется

при

реализации  мероприятий  по  обеспечению  транспортной
безопасности  объектов  автомобильного  транспорта
и  дорожного  хозяйства  подпрограммы  «Автомобильные
дороги»  федеральной  целевой  программы  «Развитие
транспортной системы России (2010-2020 годы)».

18 (141)

Развитие
автоматизированных
средств
и информационных систем
надзора

контроля

в сфере транспорта, в том
числе

дистанционного

контроля

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

Выполнены работы по монтажу и пуско-наладке
аппаратно-программного

комплекса

Автоматизированной информационной системы «ЕСТР»
(АИС «ЕСТР»).
В 2018 году планируется передача АИС «ЕСТР»
в

оперативное

управление

эксплуатацию

ФБУ «Росавтотранс».
В настоящее время Федеральным агентством
по

управлению

государственным

имуществом

рассматривается вопрос о передаче АИС «ЕСТР»
в

оперативное

управление

эксплуатацию

ФБУ «Росавтотранс». Передачу имущества планируется

189

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

завершить

до

31.08.2018.

Выполнены

работы

по

созданию

функциональных

подсистем

автоматизированной

информационной

системы

«Тахографический  контроль»  (АИС  ТК)  в  части
использования  данных,  получаемых  с  помощью
тахографов  в  целях  фиксации  нарушений  правил
дорожного  движения  и  привлечения  нарушителей
к  административной

ответственности. В

стадии

подготовки

технические

задания

конкурсные

документации  на  закупку  оборудования,  монтаж
и аттестацию функциональных подсистем АИС ТК.
Мероприятия по информатизации на 2018 год находятся
на стадии согласования.

19 (146)

Повышение технической

технологической

безопасности

объектов

транспорта
и

транспортной

инфраструктуры

ведомственные
нормативные акты

2014 – 2018

годы

Допуск подвижного состава на пути общего пользования
осуществляется

соответствии

Правилами

технической эксплуатации железных дорог Российской
Федерации, утвержденными приказом Минтранса России
от 21.12.2010 № 286.
Согласно

норм

указанных

Правил

ремонт

железнодорожного подвижного состава, в том числе
и

его

составных

частей,

должен

выполняться

на предприятиях, имеющих условный номер клеймения,
полученный

на

соответствующие

виды

работ

в соответствии с Положением об условных номерах
клеймения железнодорожного подвижного состава
и его составных частей.
Ежегодно

проводятся

работы

по

обследованию

производства

предприятий

железнодорожного

транспорта  с  целью  присвоения  или  расширения
действия  условного  номера  клеймения,  в  том  числе
и  проведение  планового  контроля  применения  ранее
присвоенных  условных  номеров  клеймения  не  реже
одного раза в три года.
В

2017

году

совершено

более

500

выездов

по

обследованию

производственных

площадей

предприятий,  присвоено  220  новых  условных  номеров
клеймения.
За 2017 год ФБУ «РС ФЖТ» - Органом по сертификации
на  железнодорожном  транспорте  проведены  работы
по подтверждению соответствия.
В обязательной сфере выдано:
-  387  сертификата  соответствия  на  соответствие
требованиям  технических  регламентов  Таможенного
союза  в  области  железнодорожного  транспорта  (далее  -
ТР ТС);
-  зарегистрировано  353  декларации  о  соответствии
требованиям ТР ТС.
В  добровольной  сфере  выдано  105  сертификатов
соответствия, в том числе:
- 60 сертификатов соответствия на продукцию;
- 11 сертификатов соответствия на систему менеджмента
качества;
-  34  сертификатов  соответствия  на  производство
по  ремонту  технических  средств  железнодорожного
транспорта.

20 (147)

Проведение
категорирования  объектов
транспортной
инфраструктуры
и  транспортных  средств,
оценка

уязвимости,

разработка и реализация
планов

обеспечения

транспортной
безопасности

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

Федеральными  агентствами  на  плановой  основе
проводятся  работы  по  категорированию  объектов
транспортной  инфраструктуры  и  транспортных  средств,
оценке  уязвимости,  реализации  планов  обеспечения
транспортной безопасности.
Федеральными  агентствами  по  видам  транспорта
в рамках возложенных на них государственных функций
проводится  категорирование  ОТИ  и  ТС,  утверждение
оценок  уязвимости  и  планов  обеспечения  транспортной
безопасности ОТИ и ТС.
Данный

процесс

имеет

постоянный

характер

и осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации на основании представленной

190

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

в  компетентные  органы  в  области  обеспечения
транспортной  безопасности  субъектами  транспортной
инфраструктуры информации и материалов.
По состоянию на 31.12.2017:
- на морском и речном транспорте присвоены категории
2505  ОТИ  и  15881  ТС,  утверждена  2131  оценка
уязвимости  ОТИ  и  9236  оценок  уязвимости  ТС,
утверждено  1169  планов  обеспечения  транспортной
безопасности  ОТИ  и  5078  планов  обеспечения
транспортной безопасности ТС;
-  на  метрополитенах  присвоены  категории  830  ОТИ,
утверждена  791  оценка  уязвимости  ОТИ  и  761  план
обеспечения транспортной безопасности ОТИ;
-  на  железнодорожном  транспорте  присвоены  категории
13715  ОТИ  и  41828  ТС,  утверждено  9940  оценок
уязвимости  ОТИ  и  31434  оценки  уязвимости  ТС,
утверждено  2343  плана  обеспечения  транспортной
безопасности

ОТИ

планов

обеспечения

транспортной безопасности ТС;
-  в  сфере  дорожного  хозяйства  присвоены  категории
31095  ОТИ,  утверждено  17139  оценок  уязвимости  ОТИ
и  3039  планов  обеспечения  транспортной  безопасности
ОТИ;
-  на  автомобильном  транспорте  присвоены  категории
1162  ОТИ  и  238655  ТС,  утверждено  1162  оценки
уязвимости  ОТИ  и  13199  оценок  уязвимости  ТС,
утверждено  328  планов  обеспечения  транспортной
безопасности  ОТИ  и  1240  планов  обеспечения
транспортной безопасности ТС;
-  на  воздушном  транспорте  присвоены  категории
657 ОТИ и 4710 ТС, утверждено 600 оценок  уязвимости
ОТИ и 560 оценок уязвимости ТС, утверждено 402 плана
обеспечения

транспортной

безопасности

ОТИ

и 244 плана обеспечения транспортной безопасности ТС.

21 (148)

Оснащение

объектов

транспорта  современными
средствами  безопасности,
обеспечивающими
повышение  защищенности
объектов

транспорта

от

актов

незаконного

вмешательства.
Повышение
антитеррористической
защищенности

объектов

транспортной
инфраструктуры
и транспортных средств
путем

их

оснащения

современными системами
видеонаблюдения,
контроля

пассажиров

обнаружения

несанкционированного
проникновения

ведомственные

нормативные акты

2014 – 2018

годы

В целях повышения состояния защищённости ОТИ и ТС
от

противоправных

действий,

том

числе

террористической

направленности

непрерывно

осуществляется  процесс  категорирования,  утверждения
оценок  уязвимости  и  планов  обеспечения  транспортной
безопасности.
Проводятся  работы  по  оснащению  объектов  морского
транспорта

инженерно-техническими

средствами

обеспечения транспортной безопасности акваторий
морских

портов

Евпатория,

Севастополь,

Ялта,

Феодосия,  Керчь  в  целях  выполнения  федеральной
целевой программы «Социально-экономическое развитие
Республики  Крым  и  г.  Севастополь»,  утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от 11.08.2014 № 790.
Внесены

проекты

постановлений

Правительства

Российской Федерации:
«Об

установлении

Требований

по

обеспечению

транспортной безопасности (в том числе требования
к

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

метрополитена

Требований

по

обеспечению

транспортной

безопасности

(в

том

числе

требования

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

транспортной

инфраструктуры

транспортных

средств

железнодорожного транспорта»;
«Об установлении Требований по обеспечению
транспортной безопасности (в том числе требования
к

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

транспортной

инфраструктуры

транспортных

средств

191

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
и

Требований

по

обеспечению

транспортной

безопасности

(в

том

числе

требования

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

транспортной

инфраструктуры и транспортных средств городского
наземного электрического транспорта»;
«Об

установлении

Требований

по

обеспечению

транспортной безопасности (в том числе требования
к

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

транспортной

инфраструктуры и транспортных средств морского
и речного транспорта, включая Особенности исполнения
Требований по обеспечению транспортной безопасности
при

создании,

эксплуатации

использовании

во внутренних морских водах, в территориальном море,
исключительной

экономической

зоне,

на континентальном шельфе Российской Федерации
установок и сооружений, создаваемых на основе морской
плавучей (передвижной) платформы»;
«Об

установлении

Требований

по

обеспечению

транспортной безопасности (в том числе требования
к

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающих уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

транспортной

инфраструктуры и транспортных средств воздушного
транспорта».
Заключены контракты по оснащению объектов морского
транспорта

инженерно-техническими

средствами

обеспечения транспортной безопасности акваторий
морских

портов

Евпатория,

Севастополь,

Ялта,

Феодосия,  Керчь  в  целях  выполнения  федеральной
целевой программы «Социально-экономическое развитие
Республики  Крым  и  г.  Севастополь».  Срок  завершения
работ  по  указанным  государственным  контрактам  –
декабрь 2018 года.
01.07.2017  вступили  в  силу  Требования  по  обеспечению
транспортной  безопасности,  в  том  числе  требования
к

антитеррористической

защищенности

объектов

(территорий), учитывающие уровни безопасности для
различных

категорий

объектов

транспортной

инфраструктуры (далее - ОТИ) и транспортных средств
железнодорожного

транспорта,

утвержденные

постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от 26.04.2017 № 495.
В  связи  с  изменением  требований  по  обеспечению
транспортной  безопасности,  субъектом  транспортной
инфраструктуры  должна  проводиться  дополнительная
оценка

уязвимости

последующим

внесением

изменений в Планы.
В соответствии с Постановлением Правительства
Российской

Федерации

от

26.09.2016

№969

«Об утверждении требований к функциональным
свойствам

технических

средств

обеспечения

транспортной безопасности и Правил обязательной
сертификации

технических

средств

обеспечения

транспортной  безопасности»  транспортные  средства
(далее-ТС) должны быть сертифицированы.
В  настоящее  время  на  утверждение  изменений  в  планы
не поступали.
В  рамках  реализации  мероприятий  Комплексной
программы

обеспечения

безопасности

населения

на

транспорте,

утвержденной

распоряжением

Правительства  Российской  Федерации  от  30.07.2010
№  1285-  р,  все  мероприятия  завершены,  кроме
ГУП «Московский метрополитен».
По  информации  ГУП  «Московский  метрополитен»
продолжается  выполнение  работ  в  соответствии

192

№ п/п

(№

пункта
Плана)

Содержание мероприятия

в соответствии

с Приложением № 7 к

Транспортной стратегии

Вид документа
в соответствии

с Приложением № 7

к Транспортной

стратегии

Срок

реализации в
соответствии

с Приложением

№ 7 к

Транспортной

стратегии

Анализ выполнения мероприятий

и причины в случае возможного невыполнения

с  актуализированным  планом  -  графиком  завершения
реализации  мероприятий  Комплексной  программы
на 2018 г., в том числе:
-  Оснащение  объектов  аппаратурой  подавления
радиолиний  управления  взрывными  устройствами
в  количестве  33  шт.  планируется  завершить  в  августе
2018 г.
-

Пусконаладочные

работы

по

созданию

интеллектуальной  системы  видеонаблюдения  (далее  -
ИСВН)  не  завершены,  т.к.  программное  обеспечение
требует  доработки  и  опытной  эксплуатации.  Подрядная
организация  планирует  завершить  работы  в  сентябре
2018 г
-  На  станциях  метрополитена:  «Кунцевская»  (в/в),
«Пионерская»

(з/в),

«Филевский

парк»

(в/в),

«Багратионовская» (з/в), «Фили», «Студенческая»,
«Спортивная»

(ю/в),

«Петровско-Разумовская»

продолжаются плановые работы по реконструкции.
Демонтированные

кабельные

трассы,

камеры,

вестибюльные шкафы будут восстановлены перед сдачей
в эксплуатацию станций в начале июля 2018 г.
В соответствии с инвестиционным планом ОАО  «РЖД»,
на  оснащение  задействованных  в  Чемпионате  мира
FIFA-2018  железнодорожных  вокзалов  и  станций  было
затрачено 2,5 млрд, рублей.
В  результате  проведенной  работы  с  производителями  и
поставщиками

налажен

процесс

сертификации

поставляемых

технических

средств

обеспечения

транспортной безопасности.
В  целях  повышения  состояния  защищённости  объектов
транспортной  инфраструктуры  и  транспортных  средств
(далее –  ОТИ и ТС) от противоправных действий, в том
числе  террористической  направленности  непрерывно
осуществляется  процесс  категорирования,  утверждения
оценок  уязвимости  и  планов  обеспечения  транспортной
безопасности.

22 (149)

Усиление
административного
режимного

подхода

организации

антитеррористической
деятельности
с

участием

правоохранительных
органов

частных

охранных структур

Ведомственные

нормативные акты

2014 – 2 18

годы

В  соответствии  с  Положением  о  Министерстве
транспорта  Российской  Федерации,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от

30.06.2004

№

395,

вопросы

усиления

административного режимного подхода к организации
антитеррористической

деятельности

участием

правоохранительных  органов  и  частных  охранных
структур не входят в компетенцию Минтранса России.
В  соответствии  с  пунктом  1  Положения  о  Федеральной
службе  войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации,

утвержденного

Указом

Президента

Российской

Федерации

от

30.09.2016

№

510,

Федеральная  служба  войск  национальной  гвардии
Российской  Федерации  является  федеральным  органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по
выработке  и  реализации  государственной  политики  и
нормативно-правовому

регулированию

сфере

деятельности  войск  национальной  гвардии  Российской
Федерации  (далее  -  войска  национальной  гвардии),  в
сфере  оборота  оружия,  в  сфере  частной  охранной
деятельности и в сфере вневедомственной охраны.
В  Федеральном  законе  от  09.02.2007  №  16-ФЗ  «О
транспортной  безопасности»  привлечение  в  качестве
подразделений  транспортной  безопасности  сотрудников
Росгвардии не предусматривается, а надзорные  функции
за  деятельностью  частных  охранных  предприятий,
подпадают под юрисдикцию Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации.
Привлечение  к  административной  ответственности
физических

должностных

лиц,

нарушающих

требования в области транспортной безопасности,
предусмотренные

статьей

11.15.1.

КоАП

РФ,

осуществляется

органами

внутренних

дел

ДОКЛАД О РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (Отчетный период: 2017 год) - часть 12