содержание .. 5 6 7
Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2015 году - часть 7
изменилась. Качество воды Красноярского водохранилища в створах ухудшилось (с
«загрязненной» в 2014 г. на «очень загрязненную» в 2015 г.); Богучанского водохранилища
ухудшилось (с «очень загрязненной» 2014 г. на «грязную» в 2015 г.). Ухудшилось качество
воды на р. Енисей в створе «4 км выше г. Дивногорск» (с «условно чистой» в 2014 г. на
«очень загрязненной» в 2015 г.), в створе «0,5 км ниже г. Дивногорск» и «35 км ниже г.
Красноярск» (с «загрязненной» 2014 г. на «очень загрязненную» 2015 г.), в створе «5,5 км
ниже п. Подтесово» (с «очень загрязненной» 2014 г. на «грязную» в 2015 г.). Улучшилось
качество воды в р. Енисей в створе «ниже г. Игарка» (с «загрязной» в 2014 г. на «очень
загрязненная» в 2015 г.).
Состояние земель и почв. В 2015 г. изменений в общей площади земель края не
произошло. Изменения в земельном фонде произошли по отдельным категориям земель в
результате их перераспределения, в основном, за счет земель сельскохозяйственного
назначения и земель запаса. Площадь земель, нарушенных в результате хозяйственной
деятельности, по данным Управления Росреестра по Красноярскому краю в 2015 г. по
сравнению с 2014 г. увеличилась и составила 17,3 тыс. га.
В 2015 г. Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в рамках
надзорных мероприятий проведено обследование сельскохозяйственных угодий края на
общей площади 26,9 тыс. га (в 2014 г. - 25,0 тыс. га), из них 8,2 тыс. га (в 2014 г. - 6,6 тыс.
га) загрязнены химическими веществами и патогенными микроорганизмами.
В 2015 г. по сравнению с 2014 г. уменьшилась доля проб почвы населенных мест, не
отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - с 23,8 %
до 14,4 % соответственно, в том числе исследованных на селитебных территориях - с 22,2
% до 15,3 %, на территории детских учреждений и детских площадок - с 15,3 % до 15,8 %,
в зонах санитарной охраны источников водоснабжения - с 4,2 % до 0,0 %. Доля проб почвы,
не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в зоне
влияния промышленных предприятий и транспортных магистралей возросла с 39,3 % до
14,9 %. В целом в 2015 г. отмечается улучшение санитарного состояния почв.
Обращение с отходами производства и потребления. В 2015 г. по сравнению с 2014
г. количество образованных отходов уменьшилось на 17,5 %, количество использованных
отходов - на 17,3 %. Резко снизилось количество обезвреженных отходов - на 16,2 %, это
свидетельствует о снижении развития в Красноярском крае производств по
обезвреживанию отходов. Количество отходов, переданных другим организациям для
захоронения, в 2015 г. незначительно увеличилось - на 4,2 %.
Из предприятий - основных источников образования отходов увеличили объемы
образования отходов по сравнению с 2014 г. ООО АС «Прииск Дражный» - на 2,1 млн т,
ОАО «РУСАЛ Ачинск» - на 0,9 млн т, ООО «Красноярский Цемент - на 0,4 млн т, филиал
ОАО «ОГК-2»-«Красноярская ГРЭС» - на 0,08 млн т и др. Уменьшили объемы образования
отходов в 2015 г.; ОАО «Красноярсккрайуголь» - на 20,5 млн т, ЗАО «ЗК «Полюс» - на 9,4
млн т, ОАО «Горевский ГОК» - на 5,4 млн т, ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» - на 0,8
млн т и др.
На конец 2015 г. в результате движения отходов (использование, передача другим
организациям, хранение, захоронение и т.д.) на собственных объектах организаций
остались размещенными 28,6 млн т отходов (в 2014 г. - 30,9 млн т). Незначительно
увеличился объём захоронения отходов на собственных объектах - на 27,1 %.
В целом в 2015 г. в сравнение с 2014 г. наблюдается уменьшение объемов
образования отходов (на 78,8 млн т), объемов обезвреженных отходов (на 0,009 млн т), так
и объемов их использования (на 69,5 млн т), на основании чего можно сделать вывод, что
значительных изменений в области обращения с отходами производства и потребления,
влиявших на состояние ОС в крае, не произошло.
Экологические платежи. Платежи, начисленные природопользователям края за
негативное воздействие на ОС, 3,4 млрд руб. (в 2014 г. - 2,3 млрд руб.), что выше по
сравнению с 2014 г. (табл. 1).
302
Таблица 1
Начисленная плата за негативное воздействие на ОС в 2011-2015 гг., тыс. руб.
Атмосферный воздух
Вода
Отходы
В т.ч.
Выбросы
В т.ч.
Выбросы
В т.ч.
Разме-
В т.ч.
Годы
Всего
сверх-
Сброс
ПНГ1)
от стационарных
сверх-
от передвижных
сверх-
щение
сверх-
лимит
ы
источников
лимит
источников
лимит
отходов
лимит
2011
1947397
313124
1004615
58874
8091
131565
111523
803666
142728
-
2012
2738448
903474
1711439
673693
9049
108080
86811
909880
142969
-
2013
2409200
571659
1140861
77534
9159
96307
91280
892616
146327
256518
2014
2321665
414614
1117923
51861
10696
130471
113151
930275
117971
132298
2015
3401846
1222922
1248199
68899,9
8873
82974
68240
1567232
664672
49459
1) - вид платы за ПНГ - выбросы в атмосферный воздух от сжигания на факелах, введен в 2013 г.
Всего природопользователями Красноярского края в
2015 г. перечислено в
бюджетную систему 2,5 млрд руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду,
что составляет около 73,5 % от начисленного.
На размеры платежей существенно влияет наличие сверхлимитной платы, которая в
большинстве случаев является показателем неудовлетворительного выполнения
природопользователями требований природоохранного законодательства в части
своевременного оформления разрешительной документации на выбросы, сбросы ЗВ,
размещение отходов, а также соблюдения установленных нормативов воздействия на ОС.
В общей сумме платежей за негативное воздействие на ОС за 2015 г. сверхлимитная
плата составила 1222,9 млн. руб. или 35,9 % от начисленной платы (в 2014 г. - 17,9 %).
Бесспорным
«лидером» по сумме начисленной платы является Норильский
промрайон - 1677,2 млн руб. или 49,3 % (в 2014 г. - 1611,2 млн руб., 69,4 %) от всей
начисленной платы в крае. Далее следуют регионы с высокой концентрацией
промышленных объектов: Лесосибирская, Красноярская и Ачинская межрегиональные
группы, платежи которых составили соответственно 1074760,0 тыс. руб., 245425,2 тыс. руб.
и 212815,9 тыс. руб. В процентном соотношении начисления по Красноярскому краю
составили: Норильский промрайон и Таймырский Долгано-Ненецкий район - 49,3 %,
Лесосибирская группа - 31,6 %, Красноярск - 7,2 %, Ачинская группа - 6,3 %, Канская
группа - 1,9 %, Эвенкийская группа - 1,6 %, Минусинская группа - 0,3 %.
Экологические платежи можно считать интегральным показателем антропогенного
воздействия на ОС
(все воздействия приведены к одному показателю
- рублю) и
экологического состояния региона. С этой точки зрения увеличения платежей является
показателем негативных изменений в экологическом состоянии окружающей среды края в
2015 г.
Состояние лесного фонда. В 2015 г. площадь защитных и эксплуатационных лесов
увеличилась на 403,5 тыс. га и 318,8 тыс. га соответственно, площадь резервных лесов
уменьшились на 722,4 тыс. га. Общая площадь лесов по сравнению с 2014 г. уменьшилась
на 0,015 тыс. га.
В сравнении с
2014 г. в
2015 г. уменьшилась общая площадь лесов в
Большеулуйском районе (на 0,015 тыс. га). В Рыбинском районе общая площадь лесов не
изменилась, но изменилось соотношение площадей защитных и эксплуатационных лесов
(81,8 тыс. га и 85,7 тыс. га соответственно). В Туруханском районе также не произошло
изменения общей площади леса, но изменился состав защитных, эксплуатационных и
резервных лесов (4594,4 тыс. га, 1737,7 тыс. га и 11581,0 соответственно). В Уярском
районе общая площадь лесов осталась неизменной, но произошло изменение состава
защитных и эксплуатационных лесов (54,7 тыс. га и 43,2 тыс. га соответственно).
Фактический объем заготовки древесины в 2015 г. по всем видам рубок увеличился
на 1421,9 тыс. м3 по сравнению с уровнем 2014 г. Процент освоения расчетной лесосеки
составил 20,4 %, что больше, чем в 2014 г. (18,7 %).
Фактически в 2015 г. уход за лесами проведен на площади 17,1 тыс. га (в 2014 г. -
19,5 тыс. га). В результате проведения лесовосстановительных мероприятий на территории
303
Красноярского края достигнут положительный баланс между рубкой леса и
лесовосстановлением. В 2015 г. вырублено 76,9 тыс. га, переведено в покрытые лесом земли
87,5 тыс. га.
За пожароопасный сезон 2015 г. на лесных землях министерством природных
ресурсов и экологии Красноярского края зарегистрировано 1013 лесных пожара на общей
площади 25,8 тыс. га (в 2014 г. - 1583 пожара на площади 151,7 тыс. га). Средняя площадь
одного пожара составила 25,5 га (в 2014 г. - 95,8 га).
Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, с признаками
усыхания, ослабления и гибели древостоев к концу 2015 г. составили 744,5 тыс. га (в 2014
г.
- 710,9 тыс. га). Общая площадь очагов насекомых-вредителей и болезней леса,
выявленных по результатам лесопатологического мониторинга и лесопатологических
обследований накопительным итогом за ряд прошлых лет, уменьшилась к концу 2015 г. и
составила 77,8 тыс. га (в 2014 г. - 99,9 тыс. га), в том числе в 2015 г. выявлено очагов
вредителей леса на площади 42,9 тыс. га (в 2014 г. - 61,9 тыс. га) и очагов болезней леса на
общей площади 34,9 тыс. га (в 2014 г. - 38,0 тыс. га).
Следует отметить положительные моменты в состоянии лесного фонда - увеличение
площади защитных и эксплуатационных лесов, увеличение площади покрытых лесом
земель в результате лесовосстановительных мероприятий (на 87,5 тыс. га), снижение общей
площади очагов насекомых-вредителей и болезней леса по сравнению с 2014 г. (на 22,1 %).
Состояние особо охраняемых природных территорий. В 2015 г. площади земель под
особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ) федерального значения и
их охранными зонами не изменились.
По состоянию на конец 2015 г. на территории Красноярского края функционировали
94 ООПТ регионального (краевого) значения на площади 2889,1 тыс. га и 4 ООПТ местного
значения на площади 20,7 тыс. га. Общая площадь ООПТ краевого значения увеличилась
на 54,5 тыс. га. Изменение состава и площади ООПТ произошло в основном за счет
организации государственного заказника
«Тюхтетско-Шадатский»
(постановление
Правительства Красноярского края от 01.12.2015 № 627-п «О создании особо охраняемой
природной территории - государственного биологического заказника краевого значения
«Тюхтетско-Шадатский») и организации государственного заказника
«Саратовское
болото» (постановление Правительства Красноярского края от 01.12.2015 № 628-п «О
создании особо охраняемой природной территории - государственного биологического
заказника краевого значения «Саратовское болото»).
Площадь ООПТ местного значения в 2015 г. не изменилась.
304