Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2015 году

приема информации о фактах нарушения природоохранного законодательства. Полученная

информация принималась в работу с целью формирования маршрутов и проведения

рейдовых мероприятий на территории Советского, Кировского, Центрального,

Железнодорожного, Свердловского, Ленинского, Октябрьского районов г. Красноярска.

Рейды еженедельно проводятся государственными инспекторами министерства, а в

некоторых случаях и с привлечением органов полиции в рамках установленного

взаимодействия.

За период работы в 2015 г. на телефон «горячей линии» поступило 427 обращений о

фактах несанкционированного размещения отходов и загрязнения атмосферного воздуха на

территории города и края. Всего в 2015 г. рассмотрено 898 обращений о возможных

нарушениях природоохранного законодательства. По результатам рассмотрения

обращений на территории Красноярского края проведено 700 рейдовых мероприятий по

выявлению источников выбросов в атмосферный воздух, их владельцев.

Информация об ухудшении качества атмосферного воздуха в г. Красноярске

направляется в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю для принятия мер по

обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По итогам

контрольно-надзорных мероприятий вынесено

156 постановлений о назначении

административных наказаний на общую сумму 1,55 млн руб.

2015 г. министерством выдано

170 разрешений на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В сфере государственного надзора в области обращения с отходами на объектах

хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому

надзору, в

2015 г. проводились рейдовые мероприятия, направленные на выявление

хозяйствующих субъектов, нарушающих требования в области обращения с отходами

производства и потребления. Маршруты рейдов формируются с использованием

информации, полученной по телефону «горячей линии».

В 2015 г. проведено 496 рейдовых мероприятий в области обращения с отходами,

выявлено 847 свалок и навалов отходов, из них ликвидировано - 756, в суды общей

юрисдикции подан 91 иск об обязании к ликвидации свалок.

Всего в 2015 г. по результатам контрольно-надзорных мероприятий в области

обращения с отходами вынесено 92 постановления о назначении административных

наказаний на общую сумму 2,46 млн руб.

В сфере регионального государственного надзора в области охраны и

использования ООПТ краевого значения проведено 10 рейдовых мероприятий на особо

охраняемых природных территориях краевого значения, на основании плана рейдовых

мероприятий. За нарушение установленного режима особой охраны и природопользования

на ООПТ краевого значения привлечено к административной ответственности

152

виновных лица на общую сумму 0,47 млн руб.

В 2015 г. полномочиями по привлечению виновных лиц к административной

ответственности по ст.

8.39 КоАП РФ, наделено подведомственное учреждение

министерства КГКУ «Дирекция по ООПТ».

В сфере регионального государственного надзора в области использования и

охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному

государственному надзору, проводились рейды в ходе которых устанавливалось наличие у

водопользователей разрешительной документации на пользование водными объектами, а

также отбор проб сточных вод (с участием аккредитованной лаборатории) с целью

установления влияния их деятельности на водный объект. В результате проверок вынесено

23 постановления о назначении административных наказаний на общую сумму 0,402 млн

руб. Виновным лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В сфере надзора за недропользованием проведено 31 проверочное мероприятие, в

том числе:

25 плановых проверок по контролю выполнения условий лицензионных

252

договоров (соглашений) по лицензиям на право пользования участками недр для целей

геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных

ископаемых и

6 внеплановых проверок. Вынесено

13 постановлений о назначении

административного наказания.

По результатам рассмотрения постановлений о назначениях административных

наказаний за нарушение законодательства вынесено административных штрафов на сумму

2,5 млн руб., из них взыскано 1,6 млн. руб., остальные находятся в работе судебных органов.

В области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к

объектам охоты, и среды их обитания.

В 2015 г. инспекторами министерства и подведомственных организаций было

проведено 1769 рейдовых мероприятий, из них: 726 - совместно с ГУ МВД России по

Красноярскому краю и Сибирским ЛУ МВД России, 135 - совместно с Енисейским

территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству,

762 рейда

проведено различными организациями охотпользователей,

173 рейда проведено

сотрудниками КГКУ «Дирекция по ООПТ».

Выявлено 1152 нарушения, в том числе административных - 1100, с признаками

состава уголовных преступлений - 52. При этом выявлена незаконная добыча 64 особей

диких копытных животных,

680 особей диких северных оленей в Таймырском

муниципальном районе, 46 особей пушных видов, 12 особей медведя, 19 особей пернатой

дичи, в том числе 1 кроншнеп, занесенный в Красную книгу Красноярского края.

К административной ответственности привлечено 1100 нарушителей, в том числе

юридических лиц - 11, должностных лиц - 73. Предъявлено штрафов на сумму 1725 тыс.

руб., взыскано - 487,75 тыс. руб., предъявлено для возмещения ущерба, причиненного

охотничьим ресурсам - 9029,25 тыс. руб. (из них: 711,2 тыс. руб. по административным

делам, 750,0 тыс. руб. - по уголовным), возмещено - 364,6 тыс. руб. У правонарушителей

изъято 64 единицы огнестрельного оружия, 184 боеприпаса, 3 капкана, 2 петли. В ГУ МВД

России по Красноярскому краю направлены материалы по 52 фактам с признаками состава

уголовных преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ и ст. 222 УК РФ. Осуждено 5

граждан.

2015 г. проведено

74 проверки соблюдения юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями условий пользования объектами животного мира

(плановых - 24, внеплановых - 50), вынесено 37 предписание по устранению нарушений.

По результатам проверок привлечено к административной ответственности

должностных лиц и 3 юридических лица. Совместно с прокуратурами районов проведено

38 проверок в отношении лесопользователей и охотпользователей.

С целью предотвращения возникновения и распространения заболеваний

охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и

среде их обитания службой принято 25 решений о регулировании численности охотничьих

ресурсов на территории

20 муниципальных рационах. По результатам проведенных

мероприятий по состоянию на 31.12.2015 г. поступили сведения о добыче 7 лисиц, 32

волков, 25 медведей, 217 ворон.

В соответствии с ч. 13 ст. 71 Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации» с 1 июля 2011 г. по состоянию на 31.12.2015 г. выдано

охотничьих билетов единого федерального образца 94722 шт., аннулировано - 186 шт., в

том числе по решению судов - 13 шт.

В 2015 г. запланировано и проведено

2 заседания

(20.03.2015 и

10.07.2015)

Охотхозяйственного совета при Правительстве Красноярского края. Результатом данных

мероприятий является введение ограничений и запретов на использование объектов

животного мира, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края.

В сфере экологического надзора в 2015 г. проведено 151 контрольно-надзорное

мероприятие, из них: 10 плановых проверок (1 исключена из плана) (на основании плана

253

проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного на 2015

г.),

131 внеплановая проверка (по исполнению выданных предписаний об устранении

выявленных нарушений), по поступившим обращениям граждан и юридических лиц, на

основании требований органов прокуратуры), 10 плановых рейдовых мероприятий на

ООПТ краевого значения. Кроме того, принято участие в

14 проверках органов

прокуратуры, по результатам которых были подготовлены справки об участии. Проведено

1196 рейдовых мероприятий. По результатам проверочных мероприятий выдано

представления и 23 предписания.

Вынесено 490 постановлений о назначениях административных наказаний, (включая

8 предупреждений по ст. 8.1 КоАП РФ), общая сумма штрафных санкций составила 5, 13

млн руб., из них добровольно оплачено 2,66 млн руб.

20.3 Надзор, осуществляемый Управлением Россельхознадзора по

Красноярскому краю

Земельный надзор. Деятельность Управления в области государственного надзора

за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения и

сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов направлена на

выявление и пресечение случаев: самовольного снятия, перемещения, а также уничтожения

плодородного слоя почвы; неиспользования сельскохозяйственных земель, зарастания

сорной, древесно-кустарниковой растительностью, включая размещение на них

промышленных и бытовых отходов; снижение плодородия сельскохозяйственных угодий,

загрязнения земельных участков опасными веществами.

В 2015 г. должностными лицами Управления в ходе осуществления функции

государственного земельного надзора проконтролировано

385,18 тыс. га земель

сельскохозяйственного назначения, при этом нарушения земельного законодательства РФ

в части использования и охраны земель выявлены на площади 89,8 тыс. га, что составило

23 % от обследованной площади.

Наиболее распространенным нарушением законодательства на территории края

является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по

улучшению, защите земель и охране почв от процессов, ухудшающих качественное

состояние земель.

В результате надзорных мероприятий на территории края выявлено 759 земельных

участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 12,72 тыс. га, оформленных

в частную собственность и на другом вещном праве, зарастающих сорной растительностью.

В том числе 147 земельных участков площадью 2,98 тыс. га, предназначенных для

сельскохозяйственного производства, не использовались в соответствующих целях более 3

лет. Правообладателям земельных участков выдано 306 предупреждений о возможном

прекращении права пользования земельными участками в случае не устранения нарушений

в срок, установленный законодательством РФ. В соответствии с предписаниями

Управления агротехнические и фитосанитарные мероприятия проведены на 753 земельных

участках, в сельскохозяйственный оборот вовлечено 6,39 тыс. га ранее необрабатываемых

земель.

В 2015 г. государственными служащими Управления в ходе плановых проверок

выявлено 168 нарушений в части невыполнения установленных требований и обязательных

мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного

назначения, предотвращению их загрязнения. Землепользователями на площади 76,97 тыс.

га не проведены агрохимические мероприятия (внесение минеральных, органических

удобрений) в соответствии с выданными рекомендациями специализированных служб, не

обеспечен контроль за остаточным содержанием в почве применяемых пестицидов.

2015 г. по предписаниям Управления в соответствии с требованиями

законодательства РФ почвоохранные мероприятия проведены на площади 68,56 тыс. га.

254

В соответствии с поручением Россельхознадзора от 22.05.2008 № ФС-СД-5/4925 в

рамках межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Мак»

активно выполнялась работа по выявлению и ликвидации очагов наркосодержащих

растений. В 25 районах края выявлено 238 крупных очагов сорной конопли общей

площадью 2,2 тыс. га, произрастающей на неиспользуемых землях, находящихся в ведении

муниципальных образований

(1479 га). В результате надзорных мероприятий в

соответствии с предписаниями Управления конопля уничтожена, в том числе в рамках

мероприятий, финансируемых из краевого бюджета, на площади 2063 га (92 % от

выявленной площади).

С целью оценки экологической обстановки на территории края на основании

поручений Россельхознадзора от 12.04.2011 № ФС-РХ-5/4302, от 28.12.2011 № ФС-РХ-

5/16754 должностными лицами Управления обследованы земли сельскохозяйственного

назначения на наличие свалок, скопления отходов производства и потребления. В 2015 г.

выявлено

55 несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов на

сельскохозяйственных угодьях на площади 30,9 га. Исследованиями в лаборатории ФГБУ

«Красноярский референтный центр Россельхознадзора» почвенных проб, отобранных на

местах размещения твердых отходов, выявлено содержание опасных химических веществ,

патогенных микроорганизмов в количествах, превышающих ПДК. Размер вреда

окружающей среде в результате размещения твердых отходов на землях

сельскохозяйственного назначения составил 247,3 млн руб.

За невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от

захламления к административной ответственности привлечено 15 юридических лиц, 1

индивидуальный предприниматель, 11 должностных лиц и 14 граждан на общую сумму 1

млн 38,85 тыс. руб. В 2015 г. по предписаниям Управления вред почвам добровольно

возмещен на сумму 102,9 млн руб. путем ликвидации 26 несанкционированных свалок

твердых отходов, в том числе выявленных в предыдущие периоды, продуктивность

сельскохозяйственных земель восстановлена на площади 12,9 га.

По поручению Россельхознадзора от 24.05.2013 № ФС-АС-5/6151 проведено 33

контрольно-надзорных мероприятия в отношении овощеводов, привлекающих к труду

иностранных граждан.

В 2015 г. в следствии проведенных надзорных мероприятий выявлено 68 нарушений

в части самовольного снятия, а также порчи и уничтожения плодородного слоя почв земель

сельскохозяйственного назначения в результате хозяйственной деятельности. Общая

площадь нарушенных земель составила 100,7 га. В том числе в соответствии с поручением

Россельхознадзора от

27.01.2012

№ ФС-РХ-5/956 выявлено

6 карьеров на землях

сельскохозяйственного назначения, образованных в результате хозяйственной

деятельности на площади 14,6 га. При проведении вскрышных работ с нарушением

установленных государственных стандартов плодородный слой сельскохозяйственных

угодий уничтожен на площади 2,7 га. Землепользователям, нарушившим требования

земельного законодательства, выданы предписания о проведении мероприятий по

восстановлению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

2015 г. должностными лицами Управления на земельных участках

сельскохозяйственного назначения выявлено

66 нарушений на площади

46 га с

причинением вреда почвам как объекту охраны окружающей среды. Общая сумма

причиненного почвам вреда составила 396 млн 386,4 тыс. руб.

За нанесение вреда почвам, выразившегося в их загрязнении, уничтожении, в

судебном порядке рассматриваются 4 иска о возмещении вреда в денежном эквиваленте на

сумму 93125,6 тыс. руб.

Надзор в сфере карантина растений. В 2015 г. на территории Красноярского края

установлены карантинные фитосанитарные зоны (КФЗ) и наложен карантин по 11 видам

карантинных организмов, выявленных Управлением в ходе проверок и карантинных

фитосанитарных обследований.

255

В 2015 г. на наличие карантинных вредных организмов проведены карантинные

фитосанитарные обследования сельскохозяйственных организаций, личных подсобных

хозяйств, лесных хозяйств, лесничеств на площади более

1043,5 тыс. га, складов,

зернохранилищ

334954,91 м³. При проведении карантинных фитосанитарных

обследований выявлено 1465 случаев обнаружения карантинных объектов.

Всего в ходе надзорных мероприятий выявлено

1492 нарушения требований

действующего законодательства в сфере карантина растений. Составлен 1471 протокол об

административном правонарушении. По материалам дел об административных

правонарушениях вынесено

1471 постановление о привлечении виновных лиц к

административной ответственности, в том числе в отношении юридических лиц - 329,

должностных лиц - 254, индивидуальных предпринимателей - 162, граждан - 726. В целях

устранения выявленных нарушений законодательства выдано

799 предписаний с

установленными сроками исполнения, из них проверено исполнение 670, требования 97 %

из них выполнены.

В целях побуждения исполнения требований в карантинных фитосанитарных зонах

9 материалов направлено в суды для приостановления деятельности хозяйствующих

субъектов, в отношении

1 предприятия применена мера по временному запрету

деятельности.

20.4 Надзор, осуществляемый Енисейским территориальным

управлением Росрыболовства

Надзор в области охраны, воспроизводства и использования водных

биологических ресурсов и среды их обитания. В

2015 г. полномочия в сфере

государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их

обитания на территории Красноярского края выполняли 78 должностных лиц Енисейского

территориального управления.

В 2015 г. государственными инспекторами проведено 1454 рейда, направленных на

выявление нарушений законодательства РФ в области рыболовства и

112 проверок

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части сохранения среды

обитания водных биоресурсов.

В ходе мероприятий выявлено 5119 правонарушений, в том числе по охране среды

обитания водных биоресурсов - 1068. Около 65,2 % выявленных нарушений (3337)

относится к нарушениям правил рыболовства, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ; 11,9

% (608) - к нарушениям правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов,

предусмотренных ст. 8.33 КоАП; 8,9 % (458) - к нарушениям специального режима

хозяйственной и иной деятельности в водоохраной зоне, предусмотренных ст. 8.42 КоАП

РФ.

В результате проведенных надзорных мероприятий к административной

ответственности привлечено

4405 нарушителей. В подавляющем большинстве

физические лица (4161 человек). Также к административной ответственности привлечены

157 должностных и 87 юридических лица.

В рамках применения к нарушителям мер административного воздействия в 2015 г.

в процессе надзора за охраной, использованием, воспроизводством водных биоресурсов и

средой их обитания наложено административных штрафов на сумму 15460,7 тыс. руб., из

них взыскано 11591,2 тыс. руб. (эффективность взыскания - 75 %). Суммы предъявленного

и взысканного ущерба, причиненного в результате незаконного вылова (добычи) водных

биоресурсов, составили 3136,7 тыс. руб. и 1641,4 тыс. руб. соответственно.

Всего в

2015 г. в ходе проведения надзора за охраной, использованием,

воспроизводством водных биологических ресурсов изъято 5140 орудий лова, 15,2 т рыбы;

задержано 1207 транспортных средств, изъято 679 лодочных моторов. В отношении 88

граждан, допустивших наиболее грубые нарушения законодательства об охране водных

256

биоресурсов (лов рыбы с применением электротока, других орудий массового истребления,

рыболовство на местах нереста и/или в запретные сроки, причинение крупного ущерба),

материалы дел направлены в следственные органы. В результате судебных рассмотрений

дел за преступления, предусмотренные ст. 256 и 258 УК РФ (условный срок лишения

свободы, судебный штраф), к уголовной ответственности привлечено 15 человек.

К числу предприятий, нарушивших законодательство об охране водных

биоресурсов, относятся: ООО

«Алтай»

(гибель бентоса, в результате разрушения

отстойника и затопления русла ручья Хабайдак (приток р. Мана)), ООО

«Игарская

стивидорная компания» (вред водным биоресурсам на месторождении ПГМ «Губенская

протока»).

Управлением в

2015 г. рассмотрено

830 пакетов документов

(документы на

размещение хозяйственных и иных объектов, проведение различных работ; проекты НДС

в водные объекты для водопользователей; условия водопользования), из них 82 отклонено

в связи с ошибками либо неполным представлением документации.

20.5 Надзор, осуществляемый Енисейским управлением Ростехнадзора

Главными направлениями в работе являлись надзор за реализацией требований

Федеральных законов в области промышленной и энергетической безопасности,

безопасности гидротехнических сооружений, государственного строительного надзора,

приведение производств в соответствие с требованиями законодательства, действующих

правил и норм безопасности. Работа строилась с учетом поддержания и повышения уровня

энергетической и промышленной безопасности, безопасности гидротехнических

сооружений на подконтрольных предприятиях и была направлена на профилактику

аварийности и травматизма. Указанная работа организовывалась и осуществлялась в ходе

плановых и внеплановых обследований поднадзорных предприятий и объектов.

Одним из направлений, по которым проводились оперативные и целевые проверки

2015 г., была безопасность гидротехнических сооружений

(ГТС) на объектах

промышленности и энергетики Красноярского края. На территории Красноярского края

находится 287 поднадзорных гидротехнических комплексов (включая 34 бесхозяйных

ГТС), из них объектов ГТС промышленности - 30, объектов ГТС энергетики - 17, объектов

ГТС водохозяйственного комплекса - 206.

В 2015 г. проведено 106 проверок, из них: 36 - плановых проверок, 18 проверок

постоянного надзора, 37 - проверок ранее выданных предписаний, 15 проверок по иным

основаниям, установленным законодательством РФ.

Проведенными проверками установлено, что на большинстве предприятий

промышленности и энергетики, эксплуатирующих гидротехнические сооружения,

разработаны и выполняются мероприятия по снижению риска возникновения аварий и

чрезвычайных ситуаций, разработаны инструкции и ведется мониторинг безопасности

ГТС, составлены планы ликвидации возможных аварий.

В целом, состояние безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных

объектов ГТС на территории Красноярского края оценивается как удовлетворительное,

кроме объектов, находящихся в муниципальной собственности и бесхозяйных

гидротехнических сооружений.

Организовано взаимодействие с министерством природных ресурсов и экологии

Красноярского края с целью выработки единого подхода по вопросам обеспечения

безопасности бесхозяйных ГТС.

В течение 2015 г. аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера,

имеющих экологические последствия, в том числе на опасных производственных объектах,

расположенных на территории Красноярского края, поднадзорных Енисейскому

управлению Ростехнадзора, не зарегистрировано.

257

20.6 Надзор, осуществляемый Управлением Роспотребнадзора по

Красноярскому краю

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю осуществляет федеральный

государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе организует и проводит

проверки выполнения органами государственной власти, органами местного

самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными

должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными

представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-

противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц,

осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

(Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от

30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 22.12.2008, от 18.07.2011, от 25.11.2013, от 29.12.2014, от

28.11.2015).

В сфере государственного экологического надзора Управление осуществляет

надзорную деятельность по улучшению атмосферного воздуха, по обеспечению качества

питьевой воды и воды водных объектов, по обеспечению безопасности почвы населенных

мест, по обеспечению радиационной и физической безопасности с целью установления и

предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека.

Надзорная деятельность по улучшению состояния атмосферного воздуха. В

рамках ведения социально-гигиенического мониторинга Управлением Роспотребнадзора

по Красноярскому краю осуществляется надзорная деятельность по улучшению состояния

атмосферного воздуха.

Управлением Роспотребнадзора в дополнение к согласованным проектам ПДВ

городов Канск, Назарово, Лесосибирск, Красноярск, Минусинск, Шарыпово, Ачинск,

Норильск, продолжается работа по рассмотрению и согласованию проектов ПДВ

предприятий: в 2015 г. было рассмотрено и согласовано 178 проектов.

В 2015 г. Управлением рассмотрено и согласовано 1036 проектов расчетных

санитарно-защитных зон и 14 дел об установлении окончательных санитарно-защитных

зон. Материалы направлены в органы местного самоуправления для нанесения линий

градостроительного регулирования на градостроительную документацию.

В результате деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с установлением

границ санитарно-защитных зон за счет сокращения их размеров, количество

проживающих в пределах рекомендованных санитарно-защитных зон сократилось до 10318

человек.

В течение

2015 г. Управлением и его территориальными отделами активно

выполнялась работа по выявлению и пресечению нарушений санитарного законодательства

в части организации и эксплуатации санитарно-защитных зон объектов и производств,

являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в

соответствии с санитарными требованиями, в том числе проведены надзорные

мероприятий за организацией санитарно-защитных зон в отношении 63 юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей. По результатам надзорных мероприятий по фактам

выявленных нарушений в данной сфере составлено 63 протокола об административном

правонарушении, выдано 63 предписания об устранении выявленных нарушений.

При установлении наличия фактов нарушения законодательства, отнесенного к

природоохранному законодательству, Управление выполняет информирование

заинтересованных органов. По случаям массовых обращений граждан территориальными

отделами и Управлением внедрен в практику порядок межведомственных проверочных

мероприятий с привлечением лаборатории учреждения Роспотребнадзора по

Красноярскому краю.

Деятельность по обеспечению качества питьевой воды и воды водных объектов.

С целью проверки соблюдения требований санитарного законодательства в

258

административных территориях Красноярского края в 2015 г. проведена проверка 186

субъектов надзора, осуществляющих деятельность по сбору, очистке и распределению

воды. За несоблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов

при эксплуатации водопроводов составлено

187 протоколов об административном

правонарушении, вынесено

165 постановлений о назначении штрафа, в т.ч.

112

постановлений на юридических лиц, на сумму 2 230,0 тыс. руб.

В настоящее время на территории Красноярского края приняты и работают

государственные программы по улучшению качества питьевого водоснабжения населения.

В рамках реализации программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт

объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского

края» проводится строительство и реконструкция объектов коммунальной

инфраструктуры, включая замену водопроводных сетей в

5-ти территориях

(г.

Лесосибирск, Большемуртинский, Енисейский, Казачинский, Сухобузимский районы).

Выполнены ремонтные работы по замене 81,6 км инженерных сетей, 39 котельных, 26

водонапорных башен, восстановлено 8 водозаборов на 57 муниципальных образованиях

края.

В целях контроля качества питьевой воды, потребляемой населением Красноярского

края, Управлением в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в 2015

г. выполнено

39080 исследований по санитарно-химическим и микробиологическим

показателям безопасности в 54 территориях Красноярского края. Удельный вес населения

Красноярского края, охваченного контролем в системе СГМ по влиянию качества питьевой

воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, составил в 2015

г. 79,5 %.

Деятельность по обеспечению безопасности почв населенных мест. С целью

улучшения состояния почв Управлением в 2015 г. проводились проверки хозяйствующих

субъектов, осуществляющих организацию и проведение сбора отходов производства и

потребления от населения и муниципальных учреждений на территориях Красноярского

края. В течение 2015 г. Управлением проведено 20 плановых выездных проверок в

отношении хозяйствующих субъектов, образующих отходы и осуществляющих сбор и

временное размещение их на своих территориях по цеховому принципу, и деятельность

которых связана со сбором и размещением твердых бытовых отходов (ТБО), отходов

производства и потребления. В ходе проверок выявлены нарушения санитарного

законодательства в части организации и проведения мероприятий по санитарной очистке

как на территориях населенных мест и промышленных предприятий, так и организации

складирования и утилизации на полигонах ТБО, усовершенствованных свалках.

Юридическим лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В

отношении юридических и должностных лиц, ответственных за соблюдение требований

санитарного законодательства, приняты меры административного воздействия. По

каждому событию нарушения санитарного законодательства выданы предписания об их

устранении.

В 2015 г. в Управление поступило 394 обращения, в которых содержались жалобы

на ухудшение условий проживания вследствие нарушений санитарного законодательства

по содержанию территории населенных мест, включая городские и сельские поселения, а

также в части обращения с отходами производства и потребления на территориях

Красноярского края. По результатам рассмотрения 82 обращения явились основанием для

проведения административных расследований в отношении хозяйствующих субъектов, в

ходе проведения которых в 43 случаях сведения, изложенные в обращениях, нашли

подтверждение. По результатам рассмотренных обращений и проведенных

административных расследований в отношении виновных юридических и должностных

лиц приняты меры административного воздействия в виде штрафов. По каждому событию

нарушения санитарного законодательства в адрес хозяйствующих субъектов внесены

представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению

259

административного правонарушения. По итогам проведенных плановых проверок и

административных расследований за несоблюдение санитарного законодательства в части

организации сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и

захоронения отходов производства и потребления в отношении юридических и

должностных лиц вынесено 18 постановлений по ст. 6.3. КоАП РФ, 8 постановлений по ст.

6.4 КоАП РФ, 6 постановлений по ст. 8.2. КоАП РФ на общую сумму 398 тыс. рублей.

С целью проверки выполнения предписаний об устранении нарушений требований

санитарного законодательства Управлением за отчетный год проведено 20 внеплановых

проверок, по результатам которых материалы направлены в мировые суды по

подведомственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за неисполнение предписаний, по которым

судами вынесены решения о назначении штрафов.

С целью защиты неопределенного круга лиц Управлением в 2015 г. в связи с

выявленными на объектах сбора и размещения отходов ТБО нарушениями санитарного

законодательства, в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по

обращению с отходами производства и потребления, в суды общей юрисдикции подано 3

иска, по которым судами вынесены решения - обязать хозяйствующий субъект (в течение

года после вынесения решения судом) устранить нарушения санитарного законодательства

в части сбора и размещения отходов ТБО.

С целью улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки Управлением по

итогам надзорной деятельности, результатам социально-гигиенического мониторинга в

целях информирования и межведомственного взаимодействия Главам администраций

городских округов и муниципальных районов Красноярского края направлялась

информация о санитарно-эпидемиологической обстановке, в том числе в части обращения

с отходами производства и потребления, качества почв, и выявленных нарушениях

санитарного законодательства по данному направлению санитарного надзора.

В целях контроля качества почвы населенных мест Красноярского края,

Управлением в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга в

2015 г.

выполнено

5728 исследований по санитарно-химическим, микробиологическим и

паразитологическим показателям безопасности в 59 населенных пунктах Красноярского

края. Удельный вес населения, охваченного контролем в системе СГМ по влиянию

санитарно-эпидемиологической безопасности почвы населенных мест, составил 67,9 %.

Надзорная деятельность по обеспечению радиационной и физической

безопасности. В

2015 г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю

проведено 15 мероприятий в отношении юридических лиц, эксплуатирующих источники

ионизирующего излучения. При проведении 8 мероприятий составлено 9 протоколов об

административных правонарушениях. В рамках 9 плановых мероприятий по надзору к

проведению лабораторно-инструментальных исследований привлечены специалисты

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае». Превышений мощности

дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала в 2015 г. не выявлено.

В 2015 г. органами и учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю в

рамках ведения социально-гигиенического мониторинга в зоне наблюдения ФГУП «Горно-

химический комбинат» города Железногорска продолжались исследования/измерения

радиационных факторов в шести населенных пунктах Красноярского края: 20-км зоны - с.

Атаманово, с. Большой Балчуг Сухобузимского района и 1000-км зоны - с. Казачинское, с.

Момотово Казачинского района, г. Енисейск, г. Лесосибирск. В числе контролируемых

показателей радиационной безопасности: мощность дозы (МД) внешнего гамма-излучения

внутри жилых помещений, на территории населенных пунктов, на береговой полосе

населенных пунктов, расположенных на берегах Енисея, эквивалентная равновесная

объёмная активность радона в воздухе жилых помещений, удельная активность природных

и техногенных радионуклидов в почво-грунтах, продуктах питания и воде. Результаты

проведенных исследований факторов окружающей среды зоны наблюдения ФГУП «Горно-

химический комбинат» города Железногорска позволяют оценить радиационную

260

обстановку как удовлетворительную. Полученные среднегодовые дозы облучения

населения, проживающего в населенных пунктах зоны наблюдения, практически не

превышают индивидуальную среднегодовую дозу облучения жителей Красноярского края,

составляющую в

2014 г. по данным

«Радиационно-гигиенического паспорта»

Красноярского края 3,99 мЗв.

Параллельно с проведением исследований объектов окружающей среды и среды

обитания населения специалистами учреждений Роспотребнадзора по Красноярскому краю

изучается состояние здоровья населения, проживающего в 20-км зоне наблюдения ФГУП

«Горно-химический комбинат» г. Железногорска, в сравнении с контрольным районом

(Манский район, население которого не подвергается воздействию деятельности горно-

химического комбината), по официальным данным здравоохранения, включающим

показатели неинфекционной заболеваемости (общая впервые выявленная, злокачественные

новообразования) и смертности

(общая смертность, смертность от злокачественных

новообразований).

В целях контроля качества объектов окружающей среды и среды обитания человека

Управлением в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга в

2015 г. в

населенных пунктах Красноярского края проводились исследования/измерения по

показателям радиационной безопасности. Удельный вес населения, охваченного контролем

в системе СГМ по влиянию радиационной безопасности объектов окружающей среды и

среды обитания людей, составил в 2015 г. 76,8 %.

20.7 Надзор, осуществляемый Управлением Росреестра по

Красноярскому краю

Государственный земельный надзор осуществляется Управлением в целях

предупреждения, выявления и пресечение нарушений органами государственной власти,

органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и гражданами требований, установленных земельным

законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц,

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению

и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического

наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований.

В 2015 г. уполномоченными должностными лицами Управления в рамках

осуществления государственного земельного надзора проведена на территории

Красноярского края 5921 проверка (на 7,1 % меньше по сравнению с аналогичным

показателем 2014 г. - 6371 ед.).

По материалам всех контролирующих органов выявлено 2690 нарушений (на 15,8 %

меньше в сравнении с 2014 г. - 3193 ед.), привлечено к административной ответственности

2383 нарушителя (на 16,5 % меньше в сравнении с 2014 г. - 2853 ед.), наложено

административных штрафов на общую сумму 13785,7 тыс. руб. (более чем в 4 раза больше

в сравнении с 2014 г. - 2940,3 тыс. руб.), взыскано 7193,9 тыс. руб. (более чем в 3 раза

больше в сравнении с 2014 г. - 2046,9 тыс. руб.).

В 2015 г. устранено 1210 нарушений земельного законодательства (на 5,5 % больше

в сравнении с 2014 г. - 1147 ед.). Случаев прекращения прав на земельные участки в связи

с их ненадлежащим использованием в 2015 г. не было.

В 2015 г. в рамках осуществления функции по государственному земельному

надзору Управлением проводились проверки на соответствие земельному

законодательству актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов

земельных отношений. В результате надзорных мероприятий проверено 19153 акта органов

местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в

86 актах

выявлены несоответствия земельному законодательству, из них 58 актов приведены в

соответствие с действующим законодательством.

261

21 Государственная экологическая экспертиза

Раздел подготовлен по материалам Управления Росприроднадзора по

Красноярскому краю (24.rpn.gov.ru/#to), министерства природных ресурсов и экологии

Красноярского края (Д. В. Попова)

Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня

осуществлялась в

2015 г. Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю,

объектов регионального уровня

- министерством природных ресурсов и экологии

Красноярского края.

Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня. В

2015 г. в Управлении Росприроднадзора по Красноярскому краю поступило 32 комплекта

материалов на проведение государственной экологической экспертизы объектов

федерального уровня, из них: по 26 комплектам в 2015 г. проведена государственная

экологическая экспертиза проектной документации, по 6 комплектам проведение ГЭЭ

перенесено на 2016 г.

Из

26 рассмотренных комплектов документов

2 получили отрицательное

заключение, в том числе:

- реконструкция золоотвала № 2. Наращивание ограждающих дамб. Котельный цех

№ 2 СТС ФГУП «ГХК» (г. Железногорск, Красноярский край);

- реконструкция скважины Верхне-Джелиндуконская № 5 на Джелиндуконском

лицензионном участке, ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз».

По 24 комплектам документов получены положительные заключения, в том числе:

- обустройство Тагульского месторождения. Временный накопитель шламов ООО

«Тагульское»;

- полигон ТБО в с. Богучаны Богучанского района с объемом захоронения 6,5 тыс.

тонн в год, ОАО «Леспроект»;

- полигон ТБО в Козульском районе Красноярского края, ООО «Полигон»;

- строительство полигона для захоронения твердых бытовых и промышленных

отходов в п. Тухард, ОАО «Норильскгазпром»;

- полигон ТБО в п. Курагино Курагинского района, с объемом захоронения 20,5 тыс.

т в год, администрация Курагинского района;

- расширение хвостохранилища обогатительной фабрики

(ЗИУ) рудника

«Кедровский». Секции 6-1, 6-2, 6-3, ООО «Артель старателей Западная»;

- материалы, обосновывающие общие допустимые уловы водных биологических

ресурсов во внутренних морских водах Красноярского края, Республики Тыва и

Республики Хакасия, за исключением внутренних морских вод, на 2016 г. (с оценкой

воздействия на окружающую среду), ФГБНУ «НИИЭРВ»;

- паровая котельная с попутной выработкой электричества 24 МВт (золошлакоотвал)

объекта «Горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе месторождения

«Благодатное», АО «Полюс»;

«хвостовое хозяйство» объекта

«Горнодобывающее и перерабатывающее

предприятие на базе месторождения «Благодатное», АО «Полюс»;

- обустройство Пайяхского и Северо-Пайяхского месторождения. Полигон ПО и

ТБО, ЗАО «Тюменьнефтегазпроект»;

- полигон размещения отходов производства и потребления Сузунского

месторождения, ОАО «Сузун»;

- расширение хвостового хозяйства ООО

«Новоангарский обогатительный

комбинат». II очередь;

- разведочная скважина № 11 Камовского нефтяного месторождения, ООО «Газпром

геологоразведка»;

262

- шламонакопитель № 3 ЮТМ, ОАО «ТомскНИПИнефть»;

- расширение Олимпиадинского ГОКа по переработке первичных руд до 8 млн т в

год. Четвертая очередь хвостового хозяйства. Корректировка проекта, АО «Полюс»;

- комплекс объектов для размещения и обезвреживания твердых бытовых и

промышленных отходов Олимпиадинского горно-обогатительного комбината АО

«Полюс»;

- сухое складирование золошлаковых смесей на секциях № 1 и № 2 золошлакоотвала

Ново-Зиминской ТЭЦ, Институт «Красноярскгидропроект» Красноярского филиала ЗАО

«Сибирский ЭНТЦ»;

- производственно-технологический комплекс ресурсосберегающих технологий

обезвреживания и утилизации опасных отходов, ООО «Экоресурс»;

- строительство поисково-оценочных скважин №№ 404, 407 Куюмбинского и №№

516,

525

Терско-Камовского лицензионных участков, ООО

«Славнефть-

Красноярскнефтегаз»;

строительство разведочной скважины

№

93 Юрубчено-Тохомского

нефтегазоконденсатного месторождения, ООО «РН-КрасноярскНИПИнефть»;

- строительство полигона для захоронения твердых бытовых и промышленных

отходов на территории Мессояхского ГМ, ОАО «Норильскгазпром»;

- реконструкция золоотвала № 2. Наращивание ограждающих дамб Котельный цех

№ 2 СТС ФГУП «ГХК» (г. Железногорск, Красноярский край);

- объект утилизации, переработке, размещению и обезвреживанию отходов

производства и потребления, ООО «Экоресурс»;

- строительство разведочных скважин (с горизонтальным стволом) Куюмбинского и

Терско-Камовского лицензионных участков, ООО «Славнефть-Красноярскнефтегаз».

Государственная экологическая экспертиза на региональном уровне.

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной

экологической экспертизы регионального уровня осуществляется в соответствии с

федеральным законодательством, а также:

− Законом Красноярского края от

20.09.2013

№ 5-1597 «Об экологической

безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»;

− Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п «Об

утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского

края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и

иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края»;

- административным регламентом предоставления министерством природных

ресурсов и экологии Красноярского края государственной услуги по организации и

проведению государственной экологической экспертизы, утвержденным приказом

министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края от 24.02.2010 № 19-о.

2015 г. министерством организованно проведение

12 государственных

экологических экспертиз. Из них 4 завершены. Из четырех завершенных экспертиз все

получили положительное заключение, в том числе:

- материалы комплексного экологического обследования участков территорий (в

пределах Абанского и Нижнеингашского районов), обосновывающие придание этим

территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий краевого

значении - государственного биологического заказника «Тиличетский»;

проектная документация

«Строительство и реконструкция участков

автомобильной дороги М-54 «Енисей» - от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с

Монголией. Строительство автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск - Абакан -

Кызыл - граница с Моноголией, участок км 542+000 - км 547+000, Красноярский край

(обход с. Григорьевка)»;

263

- проект нормативно-технического документа

- проект Указа Губернатора

Красноярского края «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории

Красноярского края в сезоне охоты 2015-2016 годов»;

- материалы комплексного экологического обследования участков территорий (в

пределах Каратузского района), обосновывающие придание этим территориям правового

статуса особо охраняемых природных территорий краевого значения - памятников природы

«Тайгишская стрелка», «Химдым» и «Устье Тагарского».

8 комплектов документации, подлежащей ГЭЭ, являются переходящими на 2016 г.,

в том числе:

- материалы по объекту «Комбикормовый цех производительностью 10 тонн/час»,

расположенному по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район Госплемзавод

«Сибирь»;

- проектная документация по объекту «Внеплощадочные сети канализации от цеха

убоя на Свинокомплексе «Красноярский», расположенному по адресу: Красноярский край,

Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта»;

- проект нормативно-технического документа

- постановления Правительства

Красноярского края «О государственном биологическом заказнике краевого значения

«Березовский»;

- материалы проектной документации по титулу «ПС 500 кВ Енисей с заходами ВЛ

500 кВ и ВЛ 220 кВ»;

- материалы комплексного экологического обследования участка территории (в

пределах Ермаковского района), обосновывающие придание этой территории правового

статуса особо охраняемой природной территории краевого значения - памятника природы

«Пещера Женевская»;

- материалы комплексного экологического обследования участка территории (в

пределах Березовского района), обосновывающие придание этой территории правового

статуса особо охраняемой природной территории краевого значения - памятника природы

«Пещера Партизанская»;

- проект нормативно-технического документа

- постановления Правительства

Красноярского края «О государственном биологическом заказнике краевого значения

«Большая Пашкина»;

- проектная документация по объекту «Строительство и создание федерального

тренировочного центра в среднегорье «Ергаки», Красноярский край».

Ряд проектных материалов в 2015 г. был возвращен заказчикам экспертиз, из-за

несвоевременной оплаты или неполноты предоставленной документации.

264

22 Лицензирование деятельности в области охраны

окружающей среды и природопользования

Раздел подготовлен по материалам: Управления Росприроднадзора по

Красноярскому краю (24.rpn.gov.ru/#to), министерства природных ресурсов и экологии

Красноярского края (В. Е. Актаев), Департамента недропользования по Центрально-

Сибирскому округу (А. Н. Хохлов)

Лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению отходов.

Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю до 25.06.2012 г. осуществляло

исполнение государственной функции по лицензированию деятельности по сбору,

использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. После

вступления в силу Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ «О внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного

контроля

(надзора) и муниципального контроля» Управление Росприроднадзора по

Красноярскому краю с 25.06.2012 г. исполняло функции по лицензированию деятельности

по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О

лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат следующие

виды деятельности: сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и

размещение отходов.

Всего Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю в 2015 г. было

выдано и переоформлено

25 лицензий на осуществление деятельности по сбору,

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV

классов опасности, в том числе для предприятий: ООО

«Экоресурс

«Групп», ОАО

«Востоксибнефтегаз», ООО «Кедр плюс», ООО «Транс-логистик», ООО «Чистый город»,

ООО «Норильскникель ремонт», ООО «Жилкомхоз», АО «Васильевский рудник», ООО

«Славнефть-Красноярскнефтегаз», ООО «Газпром геологоразведка», ООО «Полигон»,

ООО УО «Жилсервис», ООО «КрасКом», МП «ЖКХ», БМПУРСП, ООО «Енисей-Эко М»,

ООО «СВР», МУП «Ачинский транспорт», ООО «Линос», ООО «Экоресурс Красноярск»,

ООО «Байкал-2000», ОАО «Красцветмет», ИП Кривобоков В.А., ООО «Новоангарский

обогатительный комбинат», МП «Комбинат благоустройства». Все лицензии выданы на

условии бессрочного пользования либо до отмены в случае, установленном

законодательством РФ.

Лицензирование пользования недрами. По данным Департамента

недропользования по Центрально-Сибирскому округу в границах Красноярского края по

состоянию на 01.01.2016 г. хозяйствующим субъектам предоставлено и действует 1445

различных лицензии, включая 8 лицензий для геологического изучения недр. Из общего

количества действующих лицензий предоставлено: 92 - углеводородное сырье, 167 - на

благородные металлы, 57 - на уголь, 229 - на подземные воды, 13 - на минеральные воды

и лечебные грязи, 71 - на твердые полезные ископаемые, 346 - на общераспространенные

полезные ископаемые, 2 - на использование отходов, 3 - на захоронение отходов, 18 -

прочие лицензии, 1 - другие лицензии, 446 - на одиночные водозаборные скважины.

В 2015 г. предоставлена 121 лицензия, в том числе: без конкурса на геологическое

изучение - 37, по госконтракту - 8, по результатам аукционов - 20, по результатам конкурса

- 0, по факту открытия - 2, прочие - 19, по разным причинам переоформлено 35 лицензий.

Кроме того, на общераспространенные полезные ископаемые выдано 182 лицензии, на

одиночные водозаборные скважины - 17. В 2015 г. аннулировано 226 лицензий.

Лицензирование участков недр местного значения. На

01.01.2016 г.

министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края выдано 68 лицензий

на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные

265

ископаемые (в 2014 г. - 92), в том числе для предприятий: ООО «Ладейское», ООО «Силит»,

ООО «Ермаковский кирпичный завод», ООО «ПромСтройРесурс», ООО «Транснефть-

Восток», УМ АТП г. Зеленогорск, ОООО «Доломит», ООО «Боголюбовское», ООО

«Лесосибирск-Автодор», ООО «Сибсервис-Плюс», ООО «ГМЗ УС-604», ООО «Диабаз»,

ООО «КДСК», АО

«Разрез Назаровский», ООО

«Гранит», ООО

«Тон», ГПКК

«Балахтинское ДРСУ», ООО

«Карьер Сервис», ООО

«Красноярский строительный

камень», ООО «Транссибнефть», ГПКК «Большемуртинское ДРСУ», АО «Ванкорнефть»,

ООО «Красноярский завод проппантов»,ООО «ЗМ Групп», ООО «АвтоСтройМаркет»,

ООО ДСП «Гравелит», ООО «Система», ООО «Скала», КГБУЗ Красноярский краевой

противотуберкулезный диспансер № 1 и № 2 и др.

В 2015 г. опубликовано 63 аукциона на получение права пользования участками

недр, содержащими ОПИ (2014 г. - 117). Проведено 44 аукциона (в 2014 г. - 105), в

результате чего в бюджет края поступило 12259,8 тыс. руб. (в 2014 г. - 17446,0 тыс. руб.).

Аннулировано 72 лицензии.

Несоответствие количества выданных лицензий относительно количеству

проведенных аукционов обусловлено: отсутствием заявок на участие в аукционе либо

подачей одной заявки, отказом или уклонением победителя аукциона от оплаты разового

платежа, к участию в аукционе не был допущен ни один заявитель или допущен только

один.

266

23 Экономическое регулирование в области охраны

окружающей среды

Подраздел 23.1 подготовлен Управлением Росприроднадзора по Красноярскому

краю (О. А. Будько); 23.2.1 - по материалам министерства природных ресурсов и экологии

Красноярского края (И. В. Комиссарова и др.); 23.2.2 - по материалам Территориального

органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю и

Енисейского бассейнового водного управления

23.1 Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Размеры и структура платы природопользователей края за негативное

воздействие на окружающую среду. На территории Красноярского края функции по

администрированию платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 г.

осуществляло Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю.

По итогам фактической деятельности в

2015 г. сумма платы, начисленная

природопользователям Красноярского края, составила 3401846,0 тыс. руб.

На размеры платежей существенно влияет наличие сверхлимитной платы, которая в

большинстве случаев является показателем неудовлетворительного выполнения

природопользователями требований природоохранного законодательства в части

своевременного оформления разрешительной документации на сбросы, выбросы

загрязняющих веществ, размещение отходов, а также соблюдения установленных

нормативов воздействия на окружающую среду.

В общей сумме платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 г.

сверхлимитная плата составила 1 222 922,0 тыс. руб., что составило 35,9 % от начисленной.

По сравнению с 2014 г. сверхлимитная плата по краю увеличилась.

Бесспорным

«лидером» по сумме начисленной платы является Норильский

промрайон (г. Норильск)

- 1677186,2 тыс. руб. Далее следуют регионы с высокой

концентрацией промышленных и коммунальных объектов: Лесосибирская, Красноярская,

Ачинская межрегиональные группы районов, платежи которых составили соответственно

1074760,0 тыс. руб., 245425,2 тыс. руб. и 212815,9 тыс. руб. В процентном соотношении

начисления по Красноярскому краю составили: Норильский промрайон и Таймырский

Долгано-Ненецкий район - 49,3 %, Лесосибирская группа - 31,6 %, Красноярск - 7,2 %,

Ачинская группа

6,3 %, Канская группа

1,9

%, Эвенкийская группа

1,6

Минусинская группа - 0,3 %.

Размеры платы в 2015 г. природопользователями Красноярского края в разрезе

муниципальных образований по видам негативного воздействия представлены в таблице

23.1

Таблица 23.1

Сумма начисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 г.

в разрезе муниципальных образований, тыс. руб.

По видам воздействия, тыс. руб.

выбросы от

В т. ч.

выбросы

размещение

ПНГ (попутный

Муниципальный

Всего,

стационарных

сбросы

сверх-

от передв.

отходов

нефтяной газ)

район

тыс. руб.

источников

лимит

источник

ПДВ и

сверх-

ПДС и

сверх-

ПДВ и

сверх-

ов

лимит

ВСВ

лимит

ВСС

лимит

ВСВ

лимит

Абанский

583,0

410,0

54,8

69,0

55,0

0,0

0,5

63,3

340,5

0,0

Ачинский

3790,3

1789,4

73,5

100,2

73,5

77,4

956,1

1776,4

733,1

0,0

Балахтинский

3336,4

2268,3

150,5

393,6

43,4

0,3

473,5

874,0

1401,1

0,0

Березовский

6877,1

872,7

108,5

184,8

54,8

0,0

5841,3

687,9

-0,2

0,0

Бирилюсский

285,5

192,6

29,7

2,2

9,6

0,0

24,8

53,6

165,7

0,0

Боготольский

462,6

354,2

23,0

146,8

6,0

0,0

11,8

79,3

195,5

0,0

Богучанский

9333,4

5725,2

734,8

1434,9

231,7

16,2

2268,4

2625,5

2021,9

0,0

267

По видам воздействия, тыс. руб.

выбросы от

В т. ч.

выбросы

размещение

ПНГ (попутный

Муниципальный

Всего,

стационарных

сбросы

сверх-

от передв.

отходов

нефтяной газ)

район

тыс. руб.

источников

лимит

источник

ПДВ и

сверх-

ПДС и

сверх-

ПДВ и

сверх-

ов

лимит

ВСВ

лимит

ВСС

лимит

ВСВ

лимит

Большемуртинский

1125,8

842,7

71,9

341,0

25,0

0,0

14,0

186,2

487,6

0,0

Большеулуйский

5043,8

3728,6

845,8

357,6

24,2

6,9

3,2

438,4

3367,8

0,0

Дзержинский

628,3

443,7

31,1

107,2

9,3

0,0

144,2

336,6

0,0

Емельяновский

4673,2

2180,7

455,2

465,5

336,1

54,3

1047,1

1646,9

668,2

0,0

Енисейский

1423,4

972,0

102,5

349,2

59,6

0,0

181,7

289,3

441,1

0,0

Ермаковский

402,5

273,7

26,9

143,3

10,7

0,0

2,9

91,3

127,5

0,0

Идринский

359,7

256,8

13,7

156,9

10,8

0,0

78,2

100,0

0,2

0,0

Иланский

2635,0

2080,4

96,9

912,1

65,1

2,4

525,3

390,2

643,0

0,0

Ирбейский

732,5

496,0

109,4

207,5

31,0

0,0

55,2

96,1

233,3

0,0

Казачинский

705,6

504,4

18,5

55,7

4,3

0,0

65,7

178,4

383,0

0,0

Канский

3038,1

2003,6

318,8

510,6

68,4

3,2

546,2

644,2

946,8

0,0

Каратузский

237,1

157,1

20,4

30,0

12,4

0,0

3,6

47,2

123,4

0,0

Кежемский

7707,3

7080,6

98,4

207,3

187,2

28,7

3783,8

312,5

3089,5

0,0

Козульский

3989,6

3831,5

8,2

902,8

12,1

0,1

0,2

137,8

2928,4

0,0

Краснотуранский

1996,0

1756,5

44,2

59,4

17,7

0,0

1457,6

177,7

239,5

0,0

Курагинский

2425,1

1743,6

207,6

414,9

90,6

3,0

906,7

380,2

422,0

0,0

Манский

339,0

230,9

15,8

22,1

14,7

0,0

0,1

77,6

208,8

0,0

Минусинский

2351,5

1653,3

295,0

746,2

34,4

0,0

622,9

368,8

284,2

0,0

Мотыгинский

29529,4

25042,1

520,2

3615,9

539,9

423,4

5380,5

3003,8

16045,7

0,0

Назаровский

6244,0

5730,7

162,2

1016,3

64,0

21,5

3268,4

265,5

1446,0

0,0

Нижнеингашский

3201,1

2581,2

171,8

1893,1

13,3

0,0

320,7

434,8

367,4

0,0

Новоселовский

1126,0

434,3

53,0

2,0

29,6

0,0

327,3

609,1

105,0

0,0

Партизанский

452,5

313,3

33,4

191,7

24,6

0,0

0,0007

81,2

121,6

0,0

Пировский

493,3

458,9

1,6

30,2

11,6

0,0

0,3

21,3

428,4

0,0

Рыбинский

4517,8

3112,5

180,9

170,6

58,1

231,2

2029,4

935,1

912,5

0,0

Саянский

813,8

732,9

16,9

528,2

13,6

50,4

204,7

0,0

Северо-Енисейский

36242,0

16932,1

1997,6

1596,3

782,2

68,5

392,3

16461,6

14943,5

0,0

Сухобузимский

1566,4

1176,2

86,4

353,0

16,5

0,0

287,4

823,2

0,0

Тасеевский

338,3

233,2

16,0

-1,1

16,9

3,2

11,4

69,1

222,9

0,0

Туруханский

975818,2

898678,9

2968,6

784,5

656,4

10,4

540,9

91,5

475958,4

73412,4

421395,0

Тюхтетский

138,1

126,8

1,1

5,0

1,7

0,0

8,5

121,8

0,0

Ужурский

3364,4

1748,0

395,1

257,2

147,9

3,6

267,1

1069,8

1223,7

0,0

Уярский

1146,3

524,3

311,3

180,3

9,3

0,0

158,3

301,4

185,7

0,0

Шарыповский

6805,1

2028,0

3193,4

41,9

64,9

271,3

906,6

1247,5

1079,4

0,0

Шушенский

717,0

371,4

50,3

22,8

26,8

5,0

134,9

263,5

213,7

0,0

Эвенкийский МР

3773,0

2189,4

115,5

1086,3

35,7

0,0

212,0

1432,5

891,0

0,0

Таймырский

Долгано-Ненецкий

608,9

500,7

51,7

285,6

32,2

0,0

24,2

215,2

0,0

МР

г. Ачинск

160576,0

9595,5

5049,5

661,8

134,9

1,4

4537,6

145794,6

4396,1

0,0

с. Байкит

659,7

421,1

26,6

47,8

50,6

0,0

161,3

373,3

0,0

г. Боготол

5340,0

5166,9

77,8

533,9

11,5

0,0

203,4

83,8

4429,7

0,0

г. Бородино

4406,7

2881,0

465,3

0,1

25,9

0,0

2753,1

1034,4

127,9

0,0

с. Ванавара

2506,9

1018,5

103,0

308,2

41,3

0,0

1,1

1343,8

703,5

0,4

5,7

г. Дивногорск

3167,3

2535,3

28,3

34,3

10,2

5,0

2032,5

588,5

468,5

0,0

п. Диксон

248,2

242,7

0,03

173,9

4,2

0,0

1,6

1,2

67,3

0,0

г. Дудинка

57670,5

43954,1

1288,5

259,6

184,2

4,9

4624,7

12238,9

39069,7

0,0

г. Енисейск

4496,8

4368,6

13,1

2642,0

29,7

0,0

0,6

85,4

1726,1

0,0

ЗАТО г.

9675,1

5046,9

506,6

793,8

89,7

544,8

1966,6

3487,0

2286,6

0,0

Железногорск

г. Заозерный

801,8

546,2

112,0

72,5

9,0

0,0

62,3

134,6

411,4

0,0

ЗАТО г.

20519,5

1559,3

4942,8

104,4

62,8

132,7

356,6

13821,9

1098,2

0,0

Зеленогорск

г. Игарка

7183,4

4274,6

135,5

296,7

8,7

0,0

2624,8

2764,6

1353,1

0,0

г. Канск

2931,9

1919,1

586,1

257,9

43,2

89,4

203,2

294,0

1458,0

0,0

с. Караул

511,1

219,7

256,0

0,0

0,4

0,03

0,38

35,0

219,3

0,0

г. Красноярск

206482,7

48145,4

59290,2

28672,0

1405,2

6104,8

1998,7

91536,9

17474,7

0,2

0,0

г. Лесосибирск

17742,1

13142,0

1897,4

2787,0

191,1

9,6

8674,0

2502,0

1681,0

0,0

г. Минусинск

1964,1

963,9

55,4

85,7

39,7

41,0

171,7

864,2

706,5

0,0

с. Мирюга

47648,8

35854,7

115,8

1309,0

40,4

0,0

335,8

11589,5

34500,4

48,3

-290,5

г. Назарово

9417,9

1671,0

6286,2

173,4

42,0

294,7

78,1

1124,0

1419,5

0,0

г. Норильск

1677186,2

17629,8

1083115,0

1138,5

1455,7

6274,3

9740,3

568714,5

6751,0

-3,1

0,0

г. Сосновоборск

12644,4

12335,3

111,8

7264,2

18,2

0,0

179,1

5071,0

0,0

п. Тура

1444,3

1164,5

156,9

230,1

32,9

0,02

21,7

89,7

912,7

0,3

0,0

с. Хатанга

2346,4

1944,3

327,2

648,0

53,8

0,0

300,2

21,0

996,2

0,0

г. Шарыпово

1787,1

632,3

24,1

3,2

848,4

0,0

282,4

629,1

0,0

ЗАТО п. Солнечный

1109,1

926,1

45,7

21,3

6,3

0,4

649,9

130,6

255,0

0,0

Итого по

тыс.

3401846,0

1222922,

1179299,0

68899,9

8872,8

14733,7

68240,3

902559,8

664672,0

73458,4

421110,2

268

По видам воздействия, тыс. руб.

выбросы от

В т. ч.

выбросы

размещение

ПНГ (попутный

Муниципальный

Всего,

стационарных

сбросы

сверх-

от передв.

отходов

нефтяной газ)

район

тыс. руб.

источников

лимит

источник

ПДВ и

сверх-

ПДС и

сверх-

ПДВ и

сверх-

ов

лимит

ВСВ

лимит

ВСС

лимит

ВСВ

лимит

краю

руб.

100,0

35,9

34,7

2,0

0,3

0,4

2,0

26,5

19,5

2,2

12,4

Структура фактических платежей за 2015 г. по видам негативного воздействия

представлена на рисунке 23.2.

платежи за выбросы

в атмосферный

платежи за выбросы

воздух от сжигания

в атмосферный

на факелах, 14,6 %

воздух от

стационарных

источников, 36,7 %

платежи за

размещение

отходов, 46,0 %

платежи за выбросы

в атмосферный

платежи за сбросы в

воздух от

водные объекты,

передвижных

2,4 %

источников, 0,3 %

Рисунок 23.2 Распределение фактических платежей в 2015 г.

по видам негативного воздействия

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в

бюджеты всех уровней. С 01.01.2005 г. плата за негативное воздействие на окружающую

среду зачисляется в доходы бюджета.

В 2015 г. платежи природопользователей края в соответствии с законодательством

поступали на счет Управления федерального казначейства по Красноярскому краю и

распределялись по уровням бюджетов: 20 % в доход федерального бюджета и по 40 % - в

бюджет субъекта РФ (Красноярский край) и местные бюджеты.

Всего природопользователями Красноярского края в

2015 г. перечислено в

бюджетную систему 2513864,1 тыс. руб. платы за негативное воздействие на окружающую

среду, из них:

за выбросы в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников -

985069,3 тыс. руб.;

за выбросы в атмосферный воздух от сжигания на факелах

(ПНГ)

494825,5 тыс. руб.;

за сбросы в водные объекты - 74800,6 тыс. руб.;

за размещение отходов - 959168,7 тыс. руб.

Поступившие платежи в

2015 г. распределились следующим образом: в

федеральный бюджет

502772,8 тыс. руб.; в бюджет Красноярского край

1005545,6 тыс. руб., в местные бюджеты - 1005545,6 тыс. руб.

Размер поступающей платы по большинству районов и городов напрямую связан с

269

усилением контроля со стороны Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю за

плательщиками в части своевременного внесения платы за негативное воздействие на

окружающую среду.

Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в целях оказания мер

воздействия на природопользователей за непредставление расчетов платы по фактической

деятельности, обеспечения своевременного и в полном объеме поступления платы в

бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляет сотрудничество с

другими природоохранными службами и ведомствами, органами прокуратуры в виде

обмена информацией для принятия мер административного реагирования к

недобросовестным природопользователям края.

23.2 Мероприятия в области охраны окружающей среды и

рационального природопользования

23.2.1 Деятельность органов исполнительной власти по выполнению

мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности

В 2015 г. в Красноярском крае реализовывалась государственная программа

Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов»,

утвержденная постановлением Правительства края от 30.09.2013

№ 512-п. С целью

достижения целей программы освоено

705686,4 тыс. руб., из них по источникам

финансирования: 153930,2 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 550666,1 тыс. руб.

- средства краевого бюджета, 1090,1 тыс. руб. - средства бюджетов муниципальных

образований.

Ответственным исполнителем государственной программы является министерство

природных ресурсов и экологии Красноярского края. Главными распорядителями

бюджетных средств (ГРБС) по программе являлись: министерство природных ресурсов и

экологии Красноярского края, министерство энергетики и жилищно-коммунального

хозяйства Красноярского края, министерство строительства и архитектуры Красноярского

края, министерство здравоохранения Красноярского края.

Цель программы - обеспечение охраны окружающей среды, экологической и

радиационной безопасности населения Красноярского края,

безопасности

гидротехнических сооружений и сохранение биологического разнообразия на территории

Красноярского края. Для достижения цели и планируемых целевых показателей

программой предусмотрено решение следующих задач:

снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье

населения Красноярского края;

выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной

опасности на население Красноярского края и окружающую среду, улучшение

экологической и социально-экономической ситуации на территории Красноярского края;

сохранение и восстановление биологического разнообразия, обеспечение охраны,

государственного надзора и регулирования использования объектов животного мира и

среды их обитания на территории Красноярского края;

защита населения и территории Красноярского края от вредного воздействия

поверхностных вод, охрана поверхностных водных объектов;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления

финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

В составе программы в

2015 г. осуществлялась реализация следующих

подпрограмм:

«Обращение с отходами на территории Красноярского края» на 2014-2017 годы

(освоено 70377,7 тыс. руб., Главный распределитель бюджетных средств (ГРБС) по всем

270

средствам - министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края);

«Обеспечение радиационной безопасности населения Красноярского края и

улучшение социально-экономических условий его проживания» на

2014-2015 годы

(освоено 55454,6 тыс. руб., из них: ГРБС 51926,6 тыс. руб. - министерство природных

ресурсов и экологии Красноярского края, остальных средств - министерство энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и министерство здравоохранения

Красноярского края);

«Охрана природных комплексов и объектов» на 2014-2017 годы (освоено 212598,0

тыс. руб., ГРБС по всем средствам - министерство природных ресурсов и экологии

Красноярского края);

«Использование и охрана водных ресурсов Красноярского края» на 2014-2017 годы

(освоено 174733,5 тыс. руб., из них: ГРБС 173690,6 тыс. руб. - министерство природных

ресурсов и экологии Красноярского края, остальных средств - министерство строительства

и архитектуры Красноярского края);

«Охрана, государственный надзор и регулирование использования объектов

животного мира и среды их обитания» на 2014-2017 годы (освоено 57538,8 тыс. руб., ГРБС

по всем средствам - министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края);

«Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» на

2014-2017 годы (освоено 134983,8 тыс. руб., ГРБС по всем средствам - министерство

природных ресурсов и экологии Красноярского края).

Мероприятия подпрограммы

«Обращение с отходами на территории

Красноярского края» (70377,7 тыс. руб., из них: 69773,4 тыс. руб. - средства краевого

бюджета,

604,3 тыс. руб.

- бюджеты муниципальных образований). В рамках

подпрограммы проведены следующие мероприятия:

реализация мероприятий в 22 муниципальных образованиях края по строительству

площадок временного накопления отходов потребления и контейнерных площадок; на

территории

21 муниципального образования организовано

22 пункта временного

накопления и 78 контейнерных площадок на территории с. Ирбейское (17408,9 тыс. руб.);

разработка ПСД на строительство полигона в Ермаковском районе (3259,7 тыс.

руб.);

разработана генеральная схема санитарной очистки для южных и северных

территорий Красноярского края (47509,7 тыс. руб.);

мероприятие по информационному обеспечению населения в области обращения с

отходами (1409,3 тыс. руб.):

- создание и размещение телесюжетов о деятельности в области обращения с

отходами. Информация освещалась посредством следующих телекомпаний: ООО «Инком-

медиа», ООО «ТРК Прима-ТВ», КГАУ «Дирекция краевых телепрограмм», ООО «ВК

Телесфера»;

- оказание услуг по созданию и размещению роликов о деятельности в области

обращения с отходами и культуре обращения с отходами в эфире радиокомпаний.

Информация освещалась посредством следующих радиокомпаний: ООО «Инком-медиа»,

АО ИД «Комсомольская правда».

- размещение в средствах массовой информации статей о деятельности в области

обращения с отходами и культуре обращения с отходами: КГАУ «Редакция газеты» Наш

Красноярский край»; АО ИД «Комсомольская правда». За 2015 г. вышло 13 статей,

аудитория более 1 млн человек.

Мероприятия подпрограммы

«Обеспечение радиационной безопасности

населения Красноярского края и улучшение социально-экономических условий его

проживания» (55454,6 тыс. руб., средства краевого бюджета). В рамках подпрограммы

проведены следующие мероприятия:

проведение радиационного мониторинга в 1000-километровой зоне наблюдения

ФГУП «Горно-химический комбинат» (1500 тыс. руб.);

271

оценка радиационной обстановки на территории Красноярского края (исключая его

северные территории) с обследованием выявленных аномалий (6990,0 тыс. руб.);

оценка радиационной обстановки на территории Таймырского муниципального

района Красноярского края (3004,3 тыс. руб.);

проведение работ по берегоукреплению и рекультивации радиационно загрязненной

территории о. Городской г. Енисейска (27042,9 тыс. руб.);

приобретение оборудования для систем контроля радиационной обстановки на

территории Красноярского края (8378,3 тыс. руб.);

обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений (5011,1

тыс. руб.);

«Приобретение современного медицинского оборудования» реализовывалось в

2014-2015 гг. За отчетный период приобретено

3 наркозно-дыхательных аппарата

стандартного класса на сумму 3528,0 тыс. руб.

Мероприятия подпрограммы «Охрана природных комплексов и объектов»

(212598,0 тыс. руб., средства краевого бюджета). В рамках подпрограммы проведены

следующие мероприятия:

проведение аналитического обеспечения экологического надзора;

получение специализированной гидрометеорологической информации для целей

государственного управления в виде 10 прогнозов, 23 обзоров, 4 справок и обеспечения

органов государственного управления и населения прогнозами об опасных и

неблагоприятных явлениях погоды и факторах, о результатах наблюдений за состоянием

окружающей среды, в том числе о химическом и радиоактивном её загрязнении;

осуществление экологической паспортизации территория края. Проведена

актуализация экологических паспортов 10 муниципальных образований Красноярского

края;

разработка радиационно-гигиенического паспорта за 2015 г.

обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды в

Красноярском крае посредством размещения в Красноярской краевой еженедельной газете

«Наш край»;

дооснащение аналитической лаборатории КГБУ «Центр реализации мероприятия по

природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края». Приобретено: 21

единица лабораторной мебели, 15 единиц аналитического оборудования и 13 единиц

вспомогательного оборудования для дооснащения аналитической лаборатории КГБУ

«ЦРМПиООС» с целью проведения экспедиционных работ и аналитического

сопровождения регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия подпрограммы

«Использование и охрана водных ресурсов

Красноярского края» (174733,5 тыс. руб., из них:

124056,3 тыс. руб.

- средства

федерального бюджета, 50191,4 тыс. руб. - средства краевого бюджета, 485,8 тыс. руб. -

бюджеты муниципальных образований). В рамках подпрограммы проведены следующие

мероприятия:

расчистка Кантатского водохранилища на р. Кантат в ЗАТО Железногорск

Красноярского края (10052,7 тыс. руб.);

расчистка и руслорегулирование на р. Мана в с. Нарва Манского района

Красноярского края (46264,5 тыс. руб.);

разработка проектной документации для дальнейшей расчистки и

руслорегулирования р. Вельмо в п. Вельмо в Северо-Енисейском районе Красноярского

края (2187,2 тыс. руб.);

капитальный ремонт двух ГТС в Шушенском районе в п. Шушенское и с. Казанцево

(26178,7 тыс. руб.);

закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос,

специальными информационными знаками на р. Ангара (от плотины Богучанской ГЭС до

устья) специальными информационными знаками (2199,0 тыс. руб.);

272

установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисей,

Кача, Бугач, Базаиха в границах г. Красноярска и его окрестностях (6300,0 тыс. руб.);

мероприятия по наблюдению за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом

использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных

объектов Красноярского края (1080,0 тыс. руб.);

капитальный ремонт двух ГТС в Шушенском районе в п. Шушенское и с. Казанцево

(26178,7 тыс. руб.);

капитальный ремонт ГТС пруда «Иджинский» на р. Иджа с. Иджа Шушенского

района (11404,9 тыс. руб.);

капитальный ремонт ледозащитной и водозащитной дамбы на реке Хатанга у с.

Хатанга Таймырского (Долго-Ненецкий) муниципального района (4271,4 тыс. руб.);

создание системы оповещения гидротехнического сооружения в д. Бугуртак

Курагинского района (5900,0 тыс. руб.);

создание системы оповещения гидротехнического сооружения в д. Жербатиха

Курагинского района (313,5 тыс. руб.).

Мероприятия программы «Охрана, государственный надзор и регулирование

использования объектов животного мира и среды их обитания» (57538,8 тыс. руб., из

них: 29873,9 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 24664,9 тыс. руб. - средства

краевого бюджета). В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:

разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на

территории края. В результате реализации мероприятия закончена разработка материалов

Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории края по 44

муниципальным районам края;

проведение работ по сохранению особо ценных видов рыб в бассейне р. Енисей.

Мероприятие реализуется в целях содействия воспроизводству осетровых рыб р. Енисей за

счет выпуска жизнестойкой молоди осетра и стерляди. В 2015 г. выпущено в р. Енисей

352399 шт. молоди осетровых, из них 251677 шт. молоди стерляди, 100722 шт. молоди

сибирского осетра;

мероприятия по субвенции федерального бюджета на охрану и использование

объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических

ресурсов). За счет предоставленных субвенций составлен порайонный перечень видов

животных (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) по

центральной и южной группам районов Красноярского края;

мероприятия по обеспечению деятельности (оказание услуг) подведомственных

учреждений: организация новых, актуализация границ и режимов существующих ООПТ (в

2015 г. принято

12 постановлений Правительства края, которыми утверждены

актуализированые границы и режимы 41 ООПТ краевого значения: 6 заказников и 35

памятников природы); функционирование питомника диких копытных в государственном

комплексном заказнике краевого значения «Бюзинский»; обустройство и обеспечение

охраны природного парка

«Ергаки»; в

2015 г. предоставлена субсидия Ассоциации

заповедников и национальных парков Алтай-Саянского экорегиона в размере 5741,5 тыс.

рублей на развитие эколого-просветительской деятельности государственных природных

заповедников Красноярского края, имеющих туристско-экскурсионные районы.

За счет средств субсидии ФГБУ

«Государственный природный заповедник

«Столбы» проведено 18 эколого-просветительских мероприятий, в которых приняло

участие 245,6 тыс. человек.

Затраты по остальным мероприятиям подпрограмм предусматривали

обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Красноярского

края и его подведомственных учреждений

(в скобках указаны номера разделов,

подразделов настоящего Доклада, в которых приводится информация о результатах их

деятельности):

- КГБУ «ЦРМПиООС» - 51185,91 тыс. руб. (1.1, 2.2, 4.3.2, 5.2);

273

- КГКУ «Дирекция по ООПТ» - 87222,95 тыс. руб. (8.4, 9.2.2, 20.2, 24.2.1);

- КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» - 52835,00 тыс. руб. (9.2.3, 24.2.1);

- КГБУ «Музей геологии Центральной Сибири» - 8177,60 тыс. руб.

В 2015 г. в Красноярском крае реализовывалась государственная программа

Красноярского края

«Развитие лесного комплекса», утвержденная постановлением

Правительства края от 30.09.2013 № 513-п. С целью реализации программы освоено

1207472,9 тыс. руб., из них по источникам финансирования: 883329,0 тыс. руб. - средства

федерального бюджета,

324143,9 тыс. руб.

- средства краевого бюджета. Главным

исполнителем и распорядителем бюджетных средств по программе является министерство

природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Целью программы является повышение эффективности использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных

потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении

ресурсного потенциала. Для достижения цели и планируемых целевых показателей

программой предусмотрено решение следующих задач:

повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и

восстановления;

сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и болезней

леса;

реализация образовательной программы;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления

финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

В составе программы в

2015 г. осуществлялась реализация следующих

подпрограмм:

«Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления» на 2014-

2017 годы;

«Охрана и защита леса» на 2014-2017 годы;

«Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия»

2014-2017 годы.

Мероприятия подпрограммы «Использование лесного фонда с учетом его

сохранения и восстановления» (освоено 38689,5 тыс. руб., средства краевого бюджета).

Реализация подпрограммы направлена на решение задачи по созданию условий для

рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических

функций и биологического разнообразия.

По итогам 2015 г. достигнуто выполнение показателя результативности «отношение

фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия

древесины»

(фактический показатель по итогам

2015 г. составляет

20,4

% при

установленном показателе 16,8 %), что обеспечивает создание условий для рационального

и интенсивного использования лесов.

Мероприятия подпрограммы «Охрана и защита леса» (освоено 512952,1 тыс.

руб., из них: 286703,4 - средства федерального бюджета, 226248,7 - средства краевого

бюджета). Реализация подпрограммы направлена на развитие охраны лесов от пожаров,

защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, в том числе неблагоприятных факторов,

которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели

лесов в крае.

По итогам 2015 г. фактический показатель результативности подпрограммы «доля

площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель» составил

0,117 при плановом показателе 0,131, что свидетельствует об эффективной охране и защите

лесного фонда края.

Мероприятия подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной

программы и прочие мероприятия» (освоено 134983,8 тыс. руб., все средства краевого

бюджета). Подпрограмма направлена на создание условий для эффективного,

274

ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения

установленных функций и полномочий. Основная цель подпрограммы достигается

посредством реализации комплекса мероприятий программы, направленных на решение ее

задачи

- осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния

окружающей среды и реализация полномочий по осуществлению государственного

мониторинга окружающей среды.

Реализация указанного мероприятия осуществляется посредством исполнения в

2015 г. государственного задания КГБУ

«Центр реализации мероприятий по

природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края» в соответствии с

приказом министерства природных ресурсов и экологии края от 07.12.2015 № 1/872-од.

Результаты реализации государственных работ

«Обеспечение деятельности

(оказание услуг) подведомственных учреждений»:

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,

геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в

пользование участках недр местного значения;

рассмотрение технических проектов разработки месторождений полезных

ископаемых в иной проектной документации на выполнение работ, связанных с

пользованием участками недр местного значения;

обеспечение функционирования и развитие краевой системы наблюдения за

состоянием (загрязнением) окружающей среды на территории Красноярского края;

подготовка и предоставление информации о состоянии окружающей среды в

Красноярском крае;

ведение краевого фонда геологической информации;

ведение территориальных балансов запасов общераспространенных полезных

ископаемых.

23.2.2 Природоохранные мероприятия, реализованные предприятиями и

территориальными органами федеральных служб

Затраты предприятий на охрану окружающей среды. Инвестиции в основной

капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование

природных ресурсов в 2010-2015 гг., и текущие затраты на охрану окружающей среды в

2013-2015 гг. (по данным статистического учета), представлены в таблицах 23.2 и 23.3.

Таблица 23.2

Инвестиции в основной капитал, направленные предприятиями на охрану окружающей

среды и рациональное использование природных ресурсов¹⁾ за 2010-2015 гг., млн руб.

Направление инвестиций

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Инвестиции в основной капитал, всего

4114,8

5875,8

6949,3

5987,6

7600,3

11606,0

из них:

на охрану атмосферного воздуха

493,2

2317,2

3753,6

2630,5

3130,2

4276,5

на охрану и рациональное

1705,3

1725,6

714,9

1065,2

1576,7

1808,6

использование водных ресурсов

на охрану и рациональное

175,7

286,9

1353,5

333,3

1003,9

215,4

использование земель

¹) по данным Единой межведомственно информационно-статистической системы (www.fedstat.ru )

Таблица 23.3

Текущие (эксплуатационные) затраты предприятий на охрану окружающей среды¹⁾

в 2013-2015 гг., млн руб.

Виды затрат

2013 г.

2014 г.

2015

на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения

3235,6

3651,6

3947,5

климата

на сбор и очистку сточных вод

5613,5

5681,9

5565,0

275

Виды затрат

2013 г.

2014 г.

2015

на обращение с отходами

11115,3

11008,2

12716,8

на защиту и реабилитацию земель, поверхностных и подземных вод

442,5

548,3

523,2

на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и

5,7

5,3

8,3

других видов физического воздействия

на сохранение биоразнообразия и охрану ООПТ

86,1

73,5

64,3

на обеспечение радиационной безопасности окружающей среды

463,4

429,3

685,0

на научно-исследовательскую деятельность и разработки по

снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую

33,8

18,3

15,9

среду

другие направления деятельности в сфере охраны

303,0

154,9

157,5

всего

21298,8

21571,3

23683,7

¹⁾ по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Красноярскому краю «Текущие затраты на охрану окружающей среды в 2015 году» (экономическая таблица,

№ 1.15.4.1.) г. Красноярск, 2016 г.

Выполнение предприятиями мероприятий по уменьшению выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу. Использовано (освоено) средств на проведение

мероприятий

(за счет всех источников финансирования) по уменьшению выбросов

загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по

Красноярскому краю в 2015 г. 463,7 млн рублей.

На территории края предприятиями

(юридическими лицами) по всем видам

экономической деятельности в

2015 г. было выполнено

24 мероприятия из

запланированных¹⁾ (72,7 %) и использовано на проведение мероприятий 463715,5 тыс. руб.

Наибольшие средства на выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха

вкладывают предприятия обрабатывающих производств. В данной области проведено 19

мероприятий, количество используемых средств составляет 460646,4 тыс. руб.

Водоохранные мероприятия, связанные с охраной водных ресурсов²⁾. На водных

объектах Красноярского края в границах Ангаро-Байкальского бассейнового округа в 2015

г. затраты на выполнение водохозяйственных и водоохранных работ составили 2971382,6

тыс. руб., в том числе: из средств федерального бюджета, главным распорядителем которых

являются Росводресурсы - 28519,6 тыс. руб., из собственных средств респондентов -

2942863,0 тыс. руб.

В 2015 г. на территории Красноярского края в границах Ангаро-Байкальского

бассейнового округа за счет средств федерального, краевого бюджетов и средств

предприятий-водопользователей проведены следующие водоохранные мероприятия:

закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

специальными информационными знаками. Закрепление границ водоохранных зон и

прибрежных защитных полос реки Ангара (от плотины Богучанской ГЭС до устья)

специальными информационными знаками. Всего затрачено на закрепление границ ВОЗ и

ПЗП 2198,99 тыс. руб. (456 км/109 шт.), в том числе средств федерального бюджета,

главным распорядителем которых являются Росводресурсы - 2198,99 тыс. руб.;

расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану водных

объектов. Всего затрачено в 2015 г. на расчистку акватории водохранилищ 10851,7 тыс.

руб.

(площадь - 1282,59 га), в том числе средств федерального бюджета, главным

распорядителем которых являются Росводресурсы - 10851,7 тыс. руб. Мероприятие по

расчистке акватории Богучанского водохранилища проведено силами ФГУ «Управления

эксплуатации Богучанского водохранилища»;

- по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Красноярскому краю «Охрана атмосферного воздуха в Красноярском крае в 2015 году» (экономическая

таблица, № 1.15.1.2.) г. Красноярск, 2016 г.

²⁾ - по материалам ЕнБВУ (Информационный бюллетень по Енисейскому бассейновому округу, относящемуся

к зоне деятельности ЕнБВУ за 2015 год. Красноярск, 2016 г.)

276

капитальный и текущий ремонт ГТС. Затраты на ремонт 8 ГТС составили 15421,0

тыс. руб., в том числе за счет собственных средств респондентов - 15421,0 тыс. руб.;

строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и

канализационных сетей. На данный вид работ затрачено 655848,0 тыс. руб., в том числе за

счет собственных средств респондентов 655848,0 тыс. руб.;

строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения. На данный вид работ затрачено 477041,3 тыс. руб., в

том числе за счет собственных средств респондентов 477041,3 тыс. руб.;

прочие водохозяйственные и водоохранные работы. Прочие водоохранные работы

включают в себя очистку водоохранных зон и прибрежных защитных полос от мусора и

бытовых отходов, зачистку территорий после сплава леса, рубку поросли, ремонт и

обваловку складов ГСМ; рекультивацию нарушенных земель на предприятиях

золотодобычи,

выполнение противопаводковых мероприятий для обеспечения

безаварийного пропуска паводка, воспроизводство водных биоресурсов в целях

компенсации ущерба рыбным запасам, предпаводковое и послепаводковое обследование

водохозяйственных систем и зон затопления и др. На выполнение данного вида работ

затрачено 1794959,0 тыс. руб., в том числе затраты средств федерального бюджета - 15468,9

тыс. руб., из собственных средств респондентов - 1779490,1 тыс. руб.

В границах Верхнеобского бассейнового округа в 2015 г. затраты на выполнение

водохозяйственных и водоохранных работ составили 182098,2 тыс. руб., в том числе: иные

средства местных бюджетов - 225,4 тыс. руб., из собственных средств респондентов -

180601,5 тыс. руб., из других источников финансирования - 1271,3 тыс. руб.

В 2015 г. на территории Красноярского края в границах Верхнеобского бассейнового

округа за счет средств федерального, краевого бюджетов и средств предприятий-

водопользователей проведены следующие водоохранные мероприятия:

расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану водных

объектов. Всего затрачено на расчистку акватории водохранилищ 227,3 тыс. руб. (площадь

- 350,0 га), в том числе средств федерального бюджета, главным распорядителем которых

являются Росводресурсы - 0,0 тыс. руб., за счет собственных средств респондентов - 227,3

тыс. руб.;

расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек и каналов,

направленные на снижение негативного воздействия вод. Проведены работы всего на

сумму 8366,0 тыс. руб., в том числе за счет собственных средств респондентов - 8366,0 тыс.

руб.;

капитальный и текущий ремонт ГТС. Затраты на ремонт ГТС в количестве 3 шт.

составили 17684,1 тыс. руб., в том числе за счет собственных средств респондентов -

17684,1 тыс. руб.;

строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и

канализационных сетей. На данный вид работ затрачено 12740,6 тыс. руб., в том числе за

счет собственных средств респондентов 12740,6 тыс. руб.;

строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения. На данный вид работ затрачено 100063,5 тыс. руб., в

том числе за счет собственных средств респондентов 100063,5 тыс. руб.;

прочие водохозяйственные и водоохранные работы. Прочие водоохранные работы

включают в себя очистку водоохранных зон и прибрежных защитных полос от мусора и

бытовых отходов, зачистку территорий после сплава леса, рубку поросли, ремонт и

обваловку складов ГСМ; строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-последовательного) водоснабжения; строительство, ремонт и реконструкцию

очистных сооружений в пределах территорий водоохранных зон водных объектов;

рекультивацию нарушенных земель на предприятиях золотодобычи, выполнение

противопаводковых мероприятий для обеспечения безаварийного пропуска паводка,

воспроизводство водных биоресурсов в целях компенсации ущерба рыбным запасам,

277

предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон

затопления, обследование подводной части причалов, затраты на проведение

морфометрических наблюдений, аналитического контроля за состоянием водных объектов,

научно-исследовательские и проектные работы, направленные на модернизацию очистных

сооружений и др. На данный вид работ затрачено 43016,7 тыс. руб., в том числе иные

средства местных бюджетов - 225,4 тыс. руб., из собственных средств респондентов -

41520,0 тыс. руб., из других источников финансирования - 1271,3 тыс. руб.

В границах Енисейского бассейнового округа в 2015 г. затраты на выполнение

водохозяйственных и водоохранных работ составили 7662693,3 тыс. руб.

Из них: по бассейну р. Енисей всего затраты на выполнение водохозяйственных и

водоохранных работ на водных объектах Красноярского края в границах Енисейского

бассейнового округа в 2015 г. составили 2004450,4 тыс. руб.; по бассейну р. Пясина всего

затраты на выполнение водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах

Красноярского края в границах Енисейского бассейнового округа в 2015 г. составили

5645345,2 тыс. руб.; по бассейну р. Хатанга всего затраты на выполнение

водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах Красноярского края в

границах Енисейского бассейнового округа в 2015 г. составили 12897,7 тыс. руб.

В 2015 г. на территории Красноярского края в границах Енисейского бассейнового

округа по бассейнам рек Енисей, Пясина и Хатанга, за счет средств федерального, краевого

бюджетов и средств предприятий-водопользователей проведены следующие водоохранные

мероприятия:

определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Данные

мероприятия в 2015 г. на рассматриваемой территории проводились в бассейне р. Енисей

(г. Красноярск и его окрестности), где на них было затрачено 6300,0 тыс. руб. (300 км), в

том числе средств федерального бюджета, главным распорядителем которых являются

Росводресурсы - 6300,0 тыс. руб. (работы выполнены по заказу Министерства природных

ресурсов и экологии Красноярского края);

залужение земель в прибрежных защитных полосах. Проводились в бассейне р.

Енисей, где на них было затрачено 78,0 тыс. руб., в том числе за счет собственных средств

респондентов - 78,0 тыс. руб.;

расчистка акватории водохранилищ, озер, прудов, направленная на охрану водных

объектов. Данные мероприятия в 2015 г. на рассматриваемой территории проводились в

бассейне р. Енисей и р. Пясина.

По бассейну р. Енисей всего затрачено на расчистку акватории водохранилищ

58165,0 тыс. руб. (площадь - 1204,0 га), в том числе средств федерального бюджета,

главным распорядителем которых являются Росводресурсы - 57997,0 тыс. руб., за счет

собственных средств респондентов - 90,0 тыс. руб.

По бассейну р. Пясина всего затрачено на расчистку акватории водохранилищ 350,0

тыс. руб., в том числе за счет собственных средств респондентов - 350,0 тыс. руб.

расчистка участков русел рек, каналов и др., направленная на охрану водных

объектов. Данные мероприятия в 2015 г. на рассматриваемой территории проводились в

бассейне р. Енисей, где на них было затрачено 2224,4 тыс. руб., в том числе: за счет иных

средств федерального бюджета - 20,0 тыс. руб. (1,0 км), за счет собственных средств

респондентов - 2204,4 тыс. руб. (29,6 км);

расчистка, дноуглубление и другие мероприятия на участках русел рек и каналов,

направленные на снижение негативного воздействия вод. Данные мероприятия в 2015 г. на

рассматриваемой территории проводились в бассейне р. Енисей, где на них было затрачено

9099,5 тыс. руб., в том числе: за счет собственных средств респондентов - 9099,5 тыс. руб.

(11,0 км);

Капитальный и текущий ремонт ГТС. Данные мероприятия в

2015 г на

рассматриваемой территории проводились в бассейне р. Енисей и р. Пясина.

По бассейну р. Енисей всего затрачено на ремонт ГТС 203627,5 тыс. руб. (44 шт.).

278

По бассейну р. Пясина всего затрачено на ремонт ГТС 1462783,0 тыс. руб. (1 шт.).

Всего по Енисейскому бассейновому округу затрачено на ремонт ГТС 1666410,5

тыс. руб.;

строительство, реконструкция и ремонт очистных сооружений и

канализационных сетей. Данные мероприятия в 2015 г. на рассматриваемой территории

проводились в бассейне р. Енисей и р. Пясина.

По бассейну р. Енисей всего затрачено на строительство, реконструкцию и ремонт

очистных сооружений и канализационных сетей 846854,0 тыс. руб., в том числе иных

средств местных бюджетов - 765,9 тыс. руб., за счет собственных средств респондентов -

831598,6 тыс. руб., за счет других источников финансирования - 14489,4 тыс. руб.

По бассейну р. Пясина всего затрачено на строительство, реконструкцию и ремонт

очистных сооружений и канализационных сетей 321953,5 тыс. руб., в том числе за счет

собственных средств респондентов - 321791,8 тыс. руб., за счет других источников

финансирования - 161,7 тыс. руб.

Всего по Енисейскому бассейновому округу затрачено на строительство,

реконструкцию и ремонт очистных сооружений и канализационных сетей 1168807,5 тыс.

руб., в том числе иных средств местных бюджетов - 765,9 тыс. руб., за счет собственных

средств респондентов - 1153390,4 тыс. руб., за счет других источников финансирования -

14651,1 тыс. руб.;

строительство, реконструкция и ремонт систем оборотного

(повторно-

последовательного) водоснабжения. Данные мероприятия в 2015 г. на рассматриваемой

территории проводились в бассейне р. Енисей и р. Пясина.

По бассейну р. Енисей всего затрачено на строительство, реконструкцию и ремонт

систем оборотного (повторно-последовательного) водоснабжения 54162,7 тыс. руб., в том

числе за счет собственных средств респондентов - 54162,7 тыс. руб.

По бассейну р. Пясина всего затрачено на строительство, реконструкцию и ремонт

систем оборотного (повторно-последовательного) водоснабжения 3705876,7 тыс. руб., в

том числе за счет собственных средств респондентов - 3705876,7 тыс. руб.

Всего по Енисейскому бассейновому округу затрачено на строительство,

реконструкцию и ремонт систем оборотного (повторно-последовательного) водоснабжения

3760039,4 тыс. руб., в том числе за счет собственных средств респондентов - 3760039,4 тыс.

руб.;

прочие водохозяйственные и водоохранные работы. Прочие водоохранные работы

включают в себя очистку водоохранных зон и прибрежных защитных полос от мусора и

бытовых отходов, зачистку территорий после сплава леса, рубку поросли, ремонт и

обваловку складов ГСМ;

рекультивацию нарушенных земель на предприятиях

золотодобычи,

выполнение противопаводковых мероприятий для обеспечения

безаварийного пропуска паводка, воспроизводство водных биоресурсов в целях

компенсации ущерба рыбным запасам, предпаводковое и послепаводковое обследование

водохозяйственных систем и зон затопления, обследование подводной части причалов,

затраты на проведение морфометрических наблюдений, аналитического контроля за

состоянием водных объектов,

научно-исследовательские и проектные работы,

направленные на модернизацию очистных сооружений и др.

Данные мероприятия в 2015 г. на рассматриваемой территории проводились в

бассейне р. Енисей, р. Пясина и р. Хатанга.

По бассейну р. Енисей всего затрачено на прочие водохозяйственные и

водоохранные работы 824017,4 тыс. руб., в том числе средств федерального бюджета,

главным распорядителем которых являются Росводресурсы - 12919,7 тыс. руб., иных

средств федерального бюджета

622,7 тыс. руб., иных средств бюджета субъекта

Российской Федерации - 1381,5 тыс. руб., иных средств местных бюджетов - 13356,3 тыс.

руб., за счет собственных средств респондентов - 795646,1 тыс. руб., других источников

финансирования - 91,1 тыс. руб.

279

По бассейну р. Пясина всего затрачено на прочие водохозяйственные и

водоохранные работы 154382,0 тыс. руб., в том числе иных средств местных бюджетов -

51,8 тыс. руб., за счет собственных средств респондентов - 154330,2 тыс. руб.

По бассейну р. Хатанга всего затрачено на прочие водохозяйственные и

водоохранные работы 12897,7 тыс. руб., в том числе иных средств федерального бюджета

- 653,5 тыс. руб., иных средств бюджета субъекта Российской Федерации - 8566,1 тыс. руб.,

иных средств местных бюджетов

87,4 тыс. руб., за счет собственных средств

респондентов - 3590,7 тыс. руб.

Всего по Енисейскому бассейновому округу затрачено на прочие

водохозяйственные и водоохранные работы 991297,1 тыс. руб., в том числе средств

федерального бюджета, главным распорядителем которых являются Росводресурсы -

12919,7 тыс. руб., иных средств федерального бюджета - 1276,2 тыс. руб., иных средств

бюджета субъекта Российской Федерации - 9947,6 тыс. руб., иных средств местных

бюджетов - 13495,5 тыс. руб., за счет собственных средств респондентов - 953567,0 тыс.

руб., других источников финансирования - 91,1 тыс. руб.

280

24 Экологическое образование, воспитание и формирование

экологической культуры

Раздел составлен на основе материалов: 24.1 - министерства природных ресурсов

и экологии Красноярского края (Д. В. Попова и др.); 24.2 - Управления Росприроднадзора

по Красноярскому краю (А. А. Гукова) с использованием материалов, предоставленных:

ФГБУ

«Заповедники Таймыра»

(В. В. Матасов), государственными природными

биосферными

заповедниками

«Саяно-Шушенский»

(Г. В. Киселев),

«Центральносибирский» (П. В. Кочкарев), государственными природными заповедниками

«Столбы» (В. М. Щербаков), «Тунгусский» (Л. Н. Логунова), национальным парком

«Шушенский бор» (В. А. Толмачев); КГКУ «Дирекция по ООПТ» (А. А. Евсюков); 24.3 - КФ

ОАО «НИиП центр «Природа» (Н. С. Рудер), ЦЛАТИ по Енисейскому региону (Т. А.

Берёзова), КГАОУ ДПО «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и

энергетики» (Иконникова И. Я.).

24.1 Деятельность министерства природных ресурсов и экологии

Красноярского края в области экологического образования и

просвещения

В 2015 г. министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в

рамках Государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды,

воспроизводство природных ресурсов» от 30.09.2013 № 512-п (в соответствии с Законом

Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2877 «О краевом бюджете на 2015 год и плановый

период

2016

2017 годов») были выполнены мероприятия, направленные на

информирование и образование населения Красноярского края.

Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском

крае за 2014 год» объёмом в 294 страницы разработан и издан тиражом 300 экземпляров в

соответствии с мероприятием «Ежегодная разработка и публикация государственного

доклада «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае». Доклад

подробно характеризует состояние окружающей среды в регионе, дает объективную

информацию о воздействии экономической деятельности на окружающую среду, её

состояние и здоровье населения, информирует о принимаемых органами государственного

контроля и надзора мерах по охране и защите окружающей среды. Благодаря доступному

изложению и тематическому разнообразию Доклад вызывает интерес у населения и

является полезным для широкой аудитории.

Распространение Доклада осуществляется согласно утверждённого списка

руководителям краевых и федеральных учреждений, образовательным структурам,

администрациям муниципальных образований, библиотекам г. Красноярска,

общественным организациям. С 2007 г. Доклад размещается на официальном портале

Красноярского края (www.mpr.krskstate.ru/envir ).

В результате выполнения мероприятия «Обеспечение населения информацией о

состоянии окружающей среды в Красноярском крае» подготовлено и размещено в

еженедельной газете «Наш край» 640 материалов о состоянии окружающей среды в

районах и городах Красноярского края. Опубликованные материалы содержат информацию

о состоянии окружающей среды, радиационной и сейсмической обстановке на территории

края, особо охраняемых природных территориях, о государственном регулировании

охраны окружающей среды в крае, включая вопросы управления охраной окружающей

среды и природопользованием. Размещенные в газете статьи касались вопросов

экологического мониторинга, лицензирования, реализации природоохранных мероприятий

на территории края. Освещена деятельность общественного экологического движения,

работа с детьми в области экологического образования, воспитания. Опубликованы

281

материалы с результатами проведенных круглых столов, совещаний и встреч, посвященных

обсуждению актуальных вопросов охраны окружающей среды.

В 2015 г. министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края

проведены экологические мероприятия и акции различной тематики:

- всероссийский экологический фестиваль «Эколята-дошколята»;

- акция «Малыши спешат на помощь», собрано и сдано 19,2 т макулатуры и 21,7 тыс.

шт. пластиковых бутылок. В акции приняли участие 9 тыс. детей;

- акция «Всероссийский экологический урок»;

- акция по сбору использованных батареек; собрано на утилизацию и дальнейшую

переработку 37,3 кг использованных батареек;

- проведен двухмесячник по благоустройству. В рамках данного мероприятия

ликвидировано

1357 несанкционированных объектов размещения отходов, очищенно

территории - 650 га земли, собрано и вывезено для размещения на полигонах 7120 тонн

отходов.

24.2 Эколого-просветительская деятельность в особо охраняемых

природных территориях

24.2.1 Эколого-просветительская деятельность в заповедниках в 2015 году

В государственных заповедниках на территории Красноярского края: «Заповедники

Таймыра», включающие три заповедника

- ГПБЗ

«Таймырский», ГПЗ

«Большой

Арктический», ГПЗ

«Путоранский»; ГПБЗ

«Центральносибирский», ГПБЗ

«Саяно-

Шушенский», ГПЗ

«Тунгусский», ГПЗ

«Столбы», а также в Национальном парке

«Шушенский бор» и Природном парке

«Ергаки» проводится активная эколого-

просветительская работа.

При заповедниках созданы стационарные и передвижные Музеи природы, основной

целью которых является документирование, хранение, изучение и популяризация объектов

природного и культурного наследия заповедных территорий, в том числе: 3 визит-центра

(«Экологическая гостиная» в г. Норильске, информационный кабинет и визит-центр в с. п.

Хатанга), музей природы и этнографии и музей Огдо Аксеновой на базе «Заповедников

«Таймыра»; музей природы в ГПБЗ «Центральносибирский»; информационный центр ГПЗ

«Тунгусский»; «Визит-центр под открытым небом» в ГПЗ «Столбы»; музей природы и 7

визит-центров

(административно-экскурсионный комплекс, информационные пункты

«Аржаан-Уру», «Водный перекресток» (плавучий), визит-центры «Кургол», «Северный

порт» и «Джойка», многофункциональный полевой комплекс «Шугур») в ГПБЗ «Саяно-

Шушенский»; музей истории лесного хозяйства, 4 визит-центра (в здании администрации,

2- в Горном лесничестве, визит-центр

«Пойлово»), дендрарий

«Берендей» в НП

«Шушенский бор».

Мероприятия в рамках акции

«Марш парков» проводятся в заповедниках

традиционно с 1998 г. Марш парков состоит из целой серии мероприятий, направленных на

привлечение внимания представителей власти, административных структур, СМИ,

общественности, всего населения к проблемам заповедного дела и оказания реальной

помощи в деле сохранения природного наследия.

В 2015 г. в заповедниках края в рамках акции «Марш парков» традиционно

проходили конференции, беседы и лекции, экологические уроки и викторины, экскурсии

по заповедным территориям, конкурсы, литературные чтения и художественные номера на

природоохранную тему, выставки и презентации, тематические акции (неделя защиты

животных, День Земли, День воды, День птиц, Всемирный день охраны окружающей

среды, День работника леса и др.).

282

В 2015 г. в заповедниках и Национальном парке проведены многочисленные

конкурсы, выставки, презентации, беседы, экологические школы с активным участием

детей.

Мероприятия ФГБУ «Заповедники Таймыра»: экологический урок с показом

презентации «Почвы - бесценное природное наследие»; экологический десант «Чистые

озера и поселок» в п. Новорыбная; экологический урок

«Как поступишь ты?»;

экологическая игра

«Деревья и червяки»; экологический урок

«Огонь - враг леса»;

экологическая викторина

«Лесные загадки»; конкурс детского литературно-

художественного творчества «Мир заповедной природы»; конкурс граффити «Охрана

природы без границ»; экологический марафон ко Дню экологического разнообразия «Леса

Таймыра»,

«Новоселы Таймыра»

(овцебыки),

«Северные этносы»,

«Насекомые»,

«Обитатели водоемов»,

«Международный день музеев»,

«Птицы Таймыра»,

«Мир

лекарственных растений Таймыра», «Они занесены в Красную книгу»; празднование «Дня

птиц», «Дня работника леса», «Всемирного дня охраны окружающей среды» и др.

Мероприятия ГПБЗ Центральносибирский»: конкурс поделок - «Новинки из

мусорной корзинки», конкурс поделок из природного материала «В царстве заповедной

природы»; фотоконкурс «Удивительное рядом»; акция «День Земли»; акция «Природа в

русских традициях»; акция «Посади свой кедр»; акция «Дни заповедной системы»; акция

«Неделя в защиту животных»; акция «Покормите птиц»; празднование «Дня птиц», «Дня

работника леса», «Всемирного дня охраны окружающей среды» и др.

Мероприятия ГПЗ «Тунгусский»: проведен детский литературно-художественный

конкурс «Мир заповедной природы»; акции «Берегите лес от пожаров», «Синичкин день»,

ежедневные экологические акции «Не дадим рвать первоцветы», «Сохраним лесную

красавицу ель»; празднование

«Дня леса»,

«Дня птиц»,

«Дня воды»,

«Дня Земли»,

«Всемирного дня охраны окружающей среды», «Дня защиты животных» и др.

Мероприятия ГПЗ

«Столбы»: акция

«Столбы без огня» в рамках

противопожарных мероприятий на территории заповедника; акция «Сохрани живую Ель»;

акция

«Покормите птиц»; акция

«День Земли»; акция

«90-летие заповедника»;

празднование «Дня птиц», «Дня юных друзей заповедника», «Всемирного дня охраны

окружающей среды» и др. При заповеднике в 2015 г. действовали детские экологические

клубы: «Юный рейнджер»; экошкола «ПЛОД»; городской детский экоклуб «Зеленый

мост».

Мероприятия ГПБЗ «Саяно-Шушенский»: акция «Мир - всему живому на Земле»;

международный фестиваль этнической музыки «Мир Сибири»; акция «Делай как я!»; акция

«Чистые берега»; акция «Посади свое дерево!»; межрегиональный экологический праздник

«День Енисея»; акция «Снежный барс идет в детсад»; интеллектуальный квест «Мой

снежный барс»; акция

«День водно-болотных угодий»; акция

«Синичкин день»;

«Международный медийный фестиваль дикой природы «Мой снежный барс»; «День

снежного барса»; «Автопробег - мобильный информационный центр «Экобус» и др.

Национальный парк «Шушенский бор»: праздники («День птиц», «Всемирный

день охраны окружающей среды», «День работника леса», «День Енисея»); беседа -

презентация «Кто живет в национальном парке?»; экскурсии по фотовыставкам; беседа-

викторина «Как вести себя в национальном парке?»; эколого-познавательная игра «Как

подружиться с природой»; акция «Посади дерево»; акция «Очистим планету от мусора»;

акция «Помоги зимующим птицам»; беседы, лектории демонстрация фильмов, викторины,

конкурсы, фотовыставки в рамках акции «Марш парков - 2015» и др. В НП «Шушенский

бор» продолжает работать школьное лесничество «Журавленок».

Одним из направлений эколого-просветительской работы заповедников является

публикация научно популярных и пропагандистских статей, сотрудничество со СМИ.

В 2015 г. сотрудниками ФГБУ

«Заповедники Таймыра» издавалась газета

«Заповедный Север» (8 выпусков общим тиражом 4000 экз.). В региональных и местных

СМИ со ссылкой на ФГБУ «Заповедники Таймыра» за 2015 г. размещено 115 материалов.

283

Информация сотрудников опубликована в центральных, местных и региональных газетах и

журналах (118 статья). В интернет-изданиях опубликовано 350 статей. Общее количество

выступлений по телевидению - 46. Издавалась полиграфическая продукция рекламного и

эколого-просветительского характера: буклеты (общий тираж 2400 экз.), плакаты (200 экз.),

открытки (700 экз.), популярные брошюры (100 экз.), настенные календари (100 экз.),

сувениры с наименованием заповедников (600 экз.) и др.

Сотрудниками заповедника «Центральносибирский» в 2015 г. опубликовано 199

статей в печатных средствах массовой информации, проведено 54 выступления по радио и

телевидению, издана полиграфическая продукция рекламного и эколого-просветительского

характера (буклеты - 500 экз., открытки - 500 экз., настенные календари - 200 экз.,

карманные календари - 2000 экз., сувениры с наименованием заповедника - 8735 экз. и др.).

Сотрудниками заповедника «Тунгусский» опубликовано 10 статей в печатных СМИ.

Издана полиграфическая продукция рекламного и эколого-просветительского характера, в

том числе: буклеты - 130 экз., открытки - 54 экз. значки - 50 экз., презентационные и

информационные материалы на DVD - 10 экз., сувениры с наименованием заповедника и

др.

Сотрудниками ГПЗ «Столбы» опубликовано 14 статей в печатных и 631 - в

электронных СМИ, проведено 65 выступлений по телевидению и 32 - по радио. Издана

продукция рекламного и эколого-просветительского характера, в том числе: буклеты - 4000

экз., плакаты - 3 экз., популярные брошюры - 1500 экз., настенные календари - 600 экз.,

презентационные и информационные материалы на DVD - 40 экз. и др.

В 2015 г. штатными сотрудниками заповедника «Саяно-Шушенский» опубликовано

45 научно-популярных и пропагандистских статей, в том числе 17 статей в местной прессе.

Сотрудники заповедника в 2015 г. 12 раз выступали по телевидению, в том числе 7 -

местному, 4 - региональному, 1 - по центральному телевидению; 10 раз выступали по

радио. Вопросы, связанные с охраной и функционированием заповедника, в течение года

регулярно освещались журналистами и сотрудниками других организаций.

В 2015 г. в СМИ сотрудниками НП «Шушенский бор» опубликовано 59 статей (из

них 9 - в электронных СМИ), проведено 91 выступление по телевидению. Силами парка

выпущена газета «Шушенский бор» №№ 1-2 2015 г. В 2015 г. национальным парком

издавались различные виды полиграфической продукции рекламного и эколого-

просветительского характера, в том числе: буклеты (500 экз.), открытки (25 экз.), настенные

календари (1000 экз.), презентационные и информационные материалы на DVD (1000 экз.),

закладки, магниты и др.

С целью популяризации экологического туризма на территории заповедников

проложены экологические тропы и маршруты: в охранной зоне заповедника

«Путоранский» - 6 экологических троп; ГПБЗ «Таймырский» - летний экскурсионный

маршрут

«Легенды озера Богатырь-Куоль»; ГПБЗ

«Центральносибирский»

экологических тропы; ГПЗ «Тунгусский» 4 экологические тропы; ГПЗ «Столбы» - 8

экологических троп разной тематической направленности с картами-схемами, стендами,

оборудованными местами отдыха, заповедника «Саяно-Шушенский» - 4 экскурсионных

маршрута и посещение культово-бальнеологическая зона Аржан-Уру, НП «Шушенский

бор» - 7 туристических маршрутов разной тематики.

Продолжают активно функционировать и развиваться сайты заповедников:

«Объединенной дирекции заповедников Таймыра» (www.zapovedsever.ru ), Тунгусский

(www.tunzap.ru), Центральносибирский (www.centralsib.com ), «Столбы» (www.zapovednik-

stolby.ru);

Саяно-Шушенский

(www.sayanzapoved.ru ), НП

«Шушенский бор»

(www.shushbor.ru).

КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки». В 2015 г. сотрудниками учреждения

в рамках экологического просвещения и обучения проведены следующие мероприятия:

284

- 21-22 марта в природном парке впервые проведено массовое мероприятие с

участием более 1000 человек - «Снежный фестиваль в Ергаках». Мероприятие проводится

с целью популяризации активного зимнего отдыха и охрану природы;

13-26 июля в природном парке

«Ергаки» прошел VIII международный

волонтерский лагерь «Ветер Перемен», направленный на обустройство туристических

объектов парка, с участием 17 человек;

- в визит-центре парка проведены 2 обучающих семинара: тренинг-семинар для

государственных инспекторов КГБУ «Дирекции природного парка «Ергаки» и КГКУ

«Дирекции по ООПТ Красноярского края» с участием 46 человек и семинар по теме:

«Экологическое воспитание и просвещение - как одно из средств решения проблемы

мусора» с участием 26 человек:

- проведена акция «Посади свой кедр!» - с участием 42 человек (высажено 500

саженцев кедра на оз. Радужное);

- проведена летняя экологическая школа «Таловка-2015» на территории кордона

«Таловка» с участием 17 школьников, а также 678 эколого-просветительских мероприятий

с посетителями визит-центра (беседы, экскурсии, инструктажи);

- изготовлено 6 выпусков Информационного бюллетеня «Природный парк «Ергаки»,

каждый тиражом 999 экземпляров.

Эколого-просветительская деятельность КГКУ

«Дирекция по ООПТ

Красноярского края». В течение 2015 г. сотрудниками учреждения в целях повышения

уровня экологической культуры населения и предотвращения правонарушений

природоохранного законодательства проводилась работа по экологическому просвещению

населения через средства массовой информации. По итогам года опубликовано 100 статей

в печатных СМИ, в электронных - 77, проведено 33 выступления по радио и телевидению.

Кроме того, на официальном сайте КГКУ «Дирекция по ООПТ» (www.doopt.ru) размещена

201 заметка, а количество посетителей сайта за отчётный период составило 40502 человека.

Среди приоритетных направлений эколого-просветительской деятельности

Учреждения

- работа с местным населением, нацеленная на приобщение к

природоохранной деятельности. В рамках данного направления в 2015 г. проведена 71

лекция для учеников и педагогов, дошкольников и местных жителей на актуальные темы

сохранения природы. Проведено 5543 беседы с населением по соблюдению режима ООПТ

краевого значения, распространено 5186 листовок природоохранной тематики.

В 2015 г. была проведена Экологическая кампания «ООПТ: КРУГЛАЯ ДАТА», в

рамках которой сотрудниками учреждения регулярно проводились различные

мероприятия, акции, лекции, конкурсы, викторины и концерты. Наиболее значимыми стали

следующие (в скобках указано количество человек, принявших участие в мероприятии):

1. Открытие Экологической кампании «ООПТ-КРУГЛАЯ ДАТА» (96).

2. Международный день птиц, в рамках которого прошли 15 мероприятий (398).

3. Международная экологическая акция

«Марш Парков», в рамках которой

проведено 18 мероприятий (994).

4. Экологический перфоманс «ООПТ: КРУГЛАЯ ДАТА», проведённый в рамках

первого Всероссийского детского экологического Фестиваля и приуроченный ко

Всемирному дню охраны окружающей среды (107).

5. Экологическая акция «Чистые берега Маны» (13).

6. Открытый урок, посвящённый региональной системе ООПТ, проведённый в

рамках Всероссийского экологического урока, на базе МБОУ СОШ №121 г. Красноярска

(35).

7. Экологический концерт, посвящённый 15-летию Дирекции по ООПТ, на базе

Красноярского краевого дворца пионеров и школьников (323).

8. Экологический квест «Особо охраняемые природные территории Красноярского

края» на базе Детского дома творчества Большемуртинского района (79).

9. Краевой конкурс фотографий «Красоты Красноярья» (93).

285

10. Краевая интернет-викторина, приуроченная ко Всемирному дню защиты

животных (115).

24.3 Дополнительное профессиональное образование в природоохранной

сфере

Дополнительное профессиональное образование является важным элементом всей

системы экологического образования.

Обязательное экологическое обучение предусмотрено ст. 73 Федерального закона от

10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 15 Федерального закона от

24.06.1998

№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также приказом

Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.12.2002 № 868 «Об

организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами».

В 2015 г. Красноярским филиалом АО «НИиП центр «Природа» совместно с

ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» (лицензия серия 90Л01 № 0000481,

регистрационный № 0443 от 14 декабря 2012 г.) продолжалась работа по организации и

проведению курсов повышения квалификации по двум программам на тему «Обеспечение

экологической безопасности».

Программа «Обеспечение экологической безопасности при работах в области

обращения с опасными отходами» рассчитана на руководителей и специалистов (с высшим

и среднетехническим образованием) предприятий, организаций, квалификационные

характеристики которых содержат требования в отношении знаний норм и стандартов

обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с отходами

производства и потребления, претендующих на право допуска к таким работам. Обучение

по данной программе рассчитано на 12 дней с отрывом от производства. Объем программы

112 академических часов, включая 16 часов самостоятельной работы (в том числе

подготовка отчета и реферата), 8 часов тестирования и итоговой аттестации.

Программа

«Обеспечение экологической безопасности руководителями и

специалистами общехозяйственных систем управления» рассчитана на руководителей и

специалистов, квалификационные характеристики которых содержат требования в

отношении знаний экологического законодательства и практического применения норм и

стандартов в области обеспечения экологической безопасности (специалисты структур

общего управления), получивших высшее профессиональное образование технического

или иного профиля, а так же прошедших обучение в системе дополнительного

профессионального образования с присвоением дополнительных квалификаций «Эксперт

в области экологической безопасности» и «Специалист по стандартизации экологической

безопасности». Обучение по этой программе рассчитано на

9 дней с отрывом от

производства. Объем программы

72 академических часа, включая

12 часов

самостоятельной работы (в том числе подготовка отчета и курсовой работы), 8 часов

итоговой и промежуточной аттестации.

В 2015 г. филиалом было организовано обучение по программе «Профессиональная

подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности». Программа

реализуется с целью повышение квалификации, углубления теоретических знаний и

практических навыков специалистов по организации и осуществлению деятельности по

сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению

отходов производства и потребления. Обучение по данной программе рассчитано на 3 дня

с отрывом от производства. Объём программы - 24 академических часа, включая 2 часа

итоговой аттестации.

Слушатели курсов обеспечиваются учебно-методическими материалами, которые в

дальнейшем используются специалистами при осуществлении своей профессиональной

деятельности. По результатам аттестации слушателям выдаются документы

установленного образца Сибирского федерального университета: удостоверение о

286

повышении квалификации (программы продолжительностью 24 и 72 часа), удостоверение

о повышении квалификации и сертификат на право работы с опасными отходами

(программа продолжительностью 112 часов).

Всего в 2015 г. прошли обучение по программе «Обеспечение экологической

безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» - 86 человек; по

программе «Обеспечение экологическое безопасности руководителями и специалистами

общехозяйственных систем управления» - 31 человек; по программе «Профессиональная

подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности» - 10 человек.

На основании Лицензии на осуществление образовательной деятельности

(регистрационный № 9540 от 04 марта 2016 г.) Филиал «ЦЛАТИ по Енисейскому

региону» ФБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Красноярск осуществляет дополнительное

профессиональное образование в природоохранной сфере путем проведения курсов

повышения квалификации персонала по экологической безопасности, метрологическому

обеспечению единства измерений, а также семинаров по расчету платы за негативное

воздействие на окружающую среду. В 2015 г. ЦЛАТИ по Енисейскому региону были

проведены следующие семинары по повышению квалификации в природоохранной сфере

(в скобках в академических часах указана продолжительность программы):

по направлению

«Экологическая безопасность»: Повышение квалификации

лаборантов испытательных лабораторий (40); Повышение квалификации специалистов

испытательных лабораторий

(72);

Повышение квалификации специалистов

экоаналитических лабораторий (40); Обеспечение экологической безопасности при работах

в области обращения с опасными отходами I-IV классов опасности (112); Обеспечение

экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем

управления (72);

метрологическое обеспечение: Подготовка испытательных

(измерительных)

лабораторий (центров) к аккредитации в национальной системе аккредитации, требования

к содержанию и оформлению документов (40); Система менеджмента испытательных

(измерительных) лабораторий (72); Методы выполнения анализов (измерений) объектов

окружающей среды (16); Эксплуатация приборов, предназначенных для измерения уровней

звука. Методы выполнения измерений уровней звука (16).

Всего в 2015 г. прошли обучение 162 руководителя и специалиста организаций

Красноярского края. Занятия проводят квалифицированные преподаватели, имеющие стаж

практической работы в природоохранной сфере, кроме того, были привлечены специалисты

Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, эксперты экспертных организаций.

При подготовке курсов формируются методические материалы на электронные

носители, которые используются руководителями и специалистами предприятий при

осуществлении своей профессиональной деятельности. По результатам аттестации

слушателям выдаются удостоверения о повышении квалификации.

На основании Лицензии на осуществление образовательной деятельности (№ 5388-

л серия А №00011083 от «07» июня 2011 года, срок действия «бессрочно») КГАОУ ДПО

«Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» осуществляет

дополнительное профессиональное образование в природоохранной сфере путем

проведения курсов повышения квалификации по программам:

«Экологическая безопасность» (72 часа). Всего повышение квалификации прошли

144 человека;

«Новое в законодательстве об охране окружающей среды в части нормирования и

контроля состава сточных вод» (16 часов). Всего повышение квалификации прошло 47

человек.

Слушатели курсов обеспечиваются учебно-методическими материалами, которые в

дальнейшем используются специалистами при осуществлении своей профессиональной

деятельности. По результатам аттестации слушателям выдается удостоверение о

повышении квалификации.

287

25 Участие общественных и иных некоммерческих

объединений в решении задач охраны окружающей среды

Раздел подготовлен по материалам общественных организаций, приславших

информацию в ответ на запросы

Общественные экологические организации вносят определенный вклад в решение

вопросов охраны природы и обеспечения экологической безопасности, направляя свою

работу на деловое сотрудничество с органами исполнительной и законодательной власти,

государственными органами управления в сфере природопользования и охраны

окружающей среды и другими заинтересованными организациями.

В Красноярском крае действуют более 35 общественных организаций (табл. 25.1),

деятельность которых связана с охраной окружающей среды и которых объединяет

желание внести посильный вклад в дело сохранения природных богатств края, обеспечение

экологической и радиационной безопасности.

Таблица 25.1

Общие сведения об общественных экологических организациях края

№

Название общественной

Телефон, адрес эл. почты,

Руководитель

Адрес

п/п

экологической организации

сайт

Некоммерческое

Председатель - Ваганов

т. 246-99-46

партнерство «Независимая

Евгений Александрович;

660041, г. Красноярск,

ecopalata@mail.ru

общественная экологическая

Исп. директор - Савченко

пр. Свободный, д. 79

zom2006@list.ru

палата»

Александр Петрович

www.noep.sfu-kras.ru

т. 221-17-89,

юридический: 660021,

т. 221-36-36

Общественная

Председатель -

г. Красноярск, ул. Красная

grass@krsn.ru

экологическая палата

Колотов Александр

площадь,

www.ga.krsk.ru

Гражданской Ассамблеи

Анатольевич

д. 17

8-913-527-74-40

Красноярского края

почтовый: 660017 а/я 6066

(председателя)

kolotov@plotina.net

Общественный совет при

Председатель -

министерстве природных

660009, г. Красноярск, ул.

dlg46@list.ru

Долженко Виктор

ресурсов и экологии

Ленина, 125

www.mpr.krskstate.ru

Михайлович

Красноярского края

юридический: 660049,

Красноярская региональная

г. Красноярск, ул. К.

Исполнительный

т/ф 212-83-78,

общественная организация

Маркса, д. 48, оф. 7-01

директор - Зубов

255-27-07

«Красноярский Краевой

почтовый: 660130,

Николай Аркадьевич

nzubov@g-service.ru

Экологический Союз»

г. Красноярск,

ул. Словцова, 10-3

Руководитель -

т. 291-35-65,

Трофимова Наталья

Алтае-Саянское отделение

660041, г. Красноярск,

ф. 290-04-02

Васильевна;

Всемирного фонда дикой

ул. Киренского, д. 89, оф.

tivanitskaya@wwf.ru

Пресс-секретарь -

природы (WWF) России

219

akirillova@wwf.ru

Кириллова Анна

www.wwf.ru

Петровна

Красноярское региональное

т. 295-10-61

отделение межрегиональной

Председатель - Карданец

660049, г. Красноярск,

2951061@mail.ru

социально-экологической

Артем Викторович

пр. Мира, д. 45, пом. 13

www.green-union.org

общественной организации

www.vk.com/club42713310

«Зеленая Лига»

Некоммерческая

Директор -

660036, г. Красноярск,

т. 8-983-286-10-62

организация Экологический

Кириенко Мария

Академгородок, д. 50, стр.

lma7878@mail.ru

фонд «Березовая роща»

Алексеевна

Красноярская региональная

экологическая

Председатель -

660130, г. Красноярск,

т. 290-52-45

общественная организация

Солдатов Владимир

Академгородок, д. 50 «а»,

czl124@rcfh.ru

«Красноярская

Владимирович

корп. 2

czl24.buh@yandex.ru

региональная рабочая

группа содействия

288

№

Название общественной

Телефон, адрес эл. почты,

Руководитель

Адрес

п/п

экологической организации

сайт

добровольной лесной

сертификации»

Председатель комитета по

т. 227-89-35

Красноярский краевой союз

660049, г. Красноярск, ул.

охране окружающей

ф. 227-45-90

научных и инженерных

Урицкого,

среды - Кучеренко

kraseco@list.ru

организаций

д. 61, оф. 2-16

Анатолий Васильевич

www.krasnio.ru

Красноярская региональная

общественная

благотворительная

почтовый: Красноярск,

т. 297-08-25

Директор - Михеев

организация

п/о 660025,

ccnnp@yandex.ru

Владимир Иванович

«Гражданский Центр

до востребования

www.nuclearno.ru

ядерного

нераспространения»

Красноярский филиал

Некоммерческого

т. 278-47-30

Директор - Мальцев

660049, г. Красноярск,

Партнерства «Национальная

ф. 227-66-92

Юрий Михайлович

ул. Ленина, д. 41

экологическая аудиторская

kafak@inbox.ru

Палата»

юридический: 660049,

Красноярское региональное

г. Красноярск,

экологическое

Председатель Совета -

ул. К. Маркса, д. 48, оф. 7-01

т/ф 249-84-04

общественное движение

Лалетин Андрей

почтовый: 660036,

laletin3@gmail.com

«Друзья

Петрович

г. Красноярск,

сибирских лесов»

Академгородок, а/я 26779

Красноярская региональная

экологическая организация

Руководитель -

660059, г. Красноярск,

«Общественный комитет

Николаев Николай

пр. Красноярский рабочий,

т. 201-25-44

экологического движения

Петрович

81-69

края»

юридический: 660049,

Красноярское региональное

г. Красноярск,

отделение общероссийской

Председатель правления -

т. 89029132726

пр. Мира, 7 г - 34

общественной организации

Лебедева Наталья

krascepk@gmail.com

фактический: 660133,

«Центр экологической

Владимировна

www.ecologyandculture.ru

г. Красноярск,

политики и культуры»

ул. Сергея Лазо, д. 32

«Центр экологической

культуры и информации»

Директор -

Государственной

Савельева Татьяна

т. 211-36-47

универсальной научной

Лукьинична;

660049, г. Красноярск,

esno@kraslib.ru

библиотеки Красноярского

Руководитель центра -

ул. Карла Маркса, д. 114

estz@kraslib.ru

края

Левашова Галина

www.eco.kraslib.ru

«Эколого-правовая

Тимофеевна

клиника»

Красноярское региональное

экологическое

т. 8 (39139) 3-18-81

Председатель -

662710, Красноярский край,

общественное движение в

т. 8-950-996-96-27

Мухамедиев Тимур

п. Шушенское,

поддержку ООПТ,

т. 8 (39139) 3-23-13

Джихатович

ул. Заповедная, д. 7

образования и

equi2007@rambler.ru

культуры «РАВНОВЕСИЕ»

Общественная организация -

Председатель -

Красноярский краевой

660022, г. Красноярск,

т. 8-908-205-2625

Новобранцев Александр

экологический центр

ул. Аэровокзальная, 7-64

ekocentr@bk.ru

Сергеевич

«Гармония»

почтовый: 660049, г.

Красноярск, ул. Ленина, 41,

Красноярская региональная

Ресурсно-методический

Руководитель -

т. 8-903-922-2039

общественная организация

центр общественных

Заступенко

ecojur-krsk@yandex.ru

«Экологическая

экологических организаций

Анастасия Николаевна

leommaann@yandex.ru

ассоциация»

местонахождение: 660130,

г. Красноярск,

ул. Словцова, д. 2

Красноярская региональная

общественная

почтовый: Красноярск,

благотворительная

Председатель - Михеев

п/о 660025,

т. 297-08-25

организация

Владимир Иванович

до востребования

psnnp@yandex.ru

«Красноярское Краевое

для Михеева В.И.

Экологическое Движение»

289

№

Название общественной

Телефон, адрес эл. почты,

Руководитель

Адрес

п/п

экологической организации

сайт

Красноярское общественное

660049, г. Красноярск,

т. 8-913-527-7440

Руководитель - Колотов

объединение «Плотина.

Главпочтамт, а/я 6066,

kolotov@plotina.net

Александр Анатольевич

Нет!»

Колотову А.А.

www.plotina.net

т. 255-27-07

Красноярская региональная

т. 242-48-84

660125, г. Красноярск

общественная молодежная

Президент - Спожакина

т. 8-950-984-82-11

ул. Светлогорская,

экологическая организация

Татьяна Васильевна

т. 8-923-304-82-11

д. 35, оф. 223

«Зеленый кошелек»

vedotr@mail.ru

www.greenpurse.ru

Красноярская региональная

т. 8-923-282-3741

660060, г. Красноярск,

общественная

Директор - Колотов

т. 8-913-527-7440

ул. Ады Лебедевой, 66,

экологическая организация

Александр Анатольевич

kolotov@plotina.net

а/я 21880

«Плотина»

www.damba.org

Красноярская региональная

т. 243-68-35

Председатель -

молодежная экологическая

660100, г. Красноярск,

ф. 243-96-72

Вчерашняя Ольга

общественная организация

ул. Киренского, д. 23

yunnatu@yandex.ru

Эдуардовна

«Природное наследие»

Красноярская региональная

Руководитель - Шакиров

общественная

Руслан Алишерович;

660112 г. Красноярск,

т. 8 (391) 224-50-00

экологическая организация

Контактное лицо -

пр. Металлургов, 14 «в»,

т. 8-923-275-9204

«Природа

Чапалов Игорь

помещение 210

igor.chapalov@yandex.ru

Сибири»

Геннадьевич

юридический: 662520,

Красноярская региональная

Красноярский край,

т. 211-00-33

общественная организация

Председатель -

Березовский р-н,

т. 8-950-976-13-46

«Экологически чистый и

Гудовский Павел

п. Березовка, ул. Гастелло, 3

т. 296-13-46

свободный от коррупции

Геннадьевич

фактический: г. Красноярск,

ookrkr@mail.ru

край»

ул. Дзержинского, 1

Красноярское региональное

Председатель Совета -

648490, Красноярский край,

социально-экологическое

Зарубин Александр

п. Ванавара,

общественное движение

Александрович

ул. Нефтеразведочная, 4-7

«Люди Севера»

Социальный экологический

Директор - Осьмак

663305, г. Норильск,

т. (3919) 34-29-29

фонд «Наш дом Таймыр»

Леонид Иванович

ул. Кирова, 16-21

т. (3919) 34-99-29

Красноярское региональное

т. 8-913-532-21-13

отделение общероссийского

Председатель -

Shachmatov2002@mail.ru

660049, г. Красноярск,

экологического

Шахматов Сергей

т. 292-10-60

ул. Ленина, д. 41

общественного движения

Александрович

vaagz@mail.ru

«Зеленая Россия»

www.genyborka.ru

660025, г. Красноярск,

Некоммерческая

ул. Литейная, д. 26

организация

Директор - Шинкун

т. (+7) 902-912-81-84

660025, г. Красноярск,

«Экологический фонд

Геннадий Викторович

gomonovaolga@mail.ru

ул. Семафорная д. 289,

«Енисей»

к.2, кв. 10

Региональное отделение в

т. 252-47-34

Красноярском крае

Председатель Совета РО

660032 г. Красноярск,

2400521@mail.ru

Политической партии

- Моисеенко Вячеслав

ул. Дубенского, д. 4ж

loto@lotokras.ru

«Российская экологическая

Михайлович

www.dev.greenparty.ru

партия «Зеленые»

Красноярский краевой

Председатель исполкома

660127, г. Красноярск,

т. 278-81-88

Общественный Совет

- Вербицкий Борис

ул. Мате Залки, 10г, оф. 319

vbp@list.ru

экологической безопасности

Петрович

Красноярская региональная

Президент - Долженко

т. 202-55-00

общественная организация

Виктор Михайлович;

660049, г. Красноярск,

т. 27-87-911

«Объединение любителей

Председатель совета -

ул. Ленина, д. 41

dlg46@list.ru

животных «Друг»

Санникова Алла Юрьевна

www.drug911.ru

Красноярское региональное

отделение Общероссийской

Председатель -

т. 201-89-85

общественной организации

Дмитриева Людмила

660020, г Красноярск,

т. 227-52-71

«Всероссийское

Валерьевна

ул. Дудинская, д. 12 б

kko.vdpo@mail.ru

добровольное пожарное

общество»

290

№

Название общественной

Телефон, адрес эл. почты,

Руководитель

Адрес

п/п

экологической организации

сайт

Председатель - Федорова

Красноярская региональная

Олеся Васильевна;

т. 8-923-377-19-02

общественная организация

660012, г. Красноярск,

Ответственный -

Yurist_artem@mail.ru

«Всероссийское общество

ул. Карамзина, д. 11, оф. 3

Андреевский Артем

vosvod24region@mail.ru

спасения на водах»

Геннадьевич

Красноярское отделение

врИО председателя

660125, г. Красноярск,

т. 8-902-990-30-34

русского географического

отделения - Джураев

ул. Урванцева, д. 25, пом. 1

rgo.krsk@gmail.com

общества

Ильдар Иргашевич

Краевой общественный

Председатель -

660009, Красноярский край,

т. 249-30-26,

совет по охране

Толоконский Виктор

г. Красноярск,

public@krskstate.ru

окружающей среды

Александрович

ул. Ленина, д. 125

Красноярское краевое

Председатель Совета

региональное отделение

660073, Красноярский край,

краевого регионального

schipura@yandex.ru,

общероссийского детского

г. Красноярск,

отделения - Чипура

eco@flamingo-kras.ru

экологического движения

ул. Сергея Лазо, д. 32

Светлана Вячеславовна

«Зеленая планета»

Основными целями и задачами общественных экологических организаций края в

2015 г., как и в предыдущие годы, являлось привлечение внимания к проблемам охраны

окружающей среды государственных органов, хозяйственных и общественных

организаций края, экологическое образование и воспитание населения.

Ниже представлены приоритетные направления деятельности и основные

мероприятия и акции, проведенные в

2015 г. рядом общественных экологических

организаций края. Письма-запросы о предоставлении информации были посланы в адреса

37 общественных организаций. Ниже приведена информация организаций, представивших

материалы в ответ на запросы составителей настоящего Доклада.

Красноярская региональное отделение межрегиональной социально-

экологической общественной организации

«Зеленая Лига»

(6) осуществляет

деятельность по следующим направлениям: формирование экологической культуры,

защита прав граждан на благоприятную окружающую среду, общественный экологический

контроль, развитие экологического туризма.

Наиболее значимые мероприятия 2015 г.:

1. Проведена работа с депутатами Красноярского городского Совета депутатов по

приобретению муниципальной мобильной экологической лаборатории.

2. Внесли предложения в проект «Генеральный план города Красноярска до 2033

года» в части обеспечения экологической безопасности и права человека на благоприятную

окружающую среду. Приняли активное участие в обсуждениях генерального плана.

3. Внесли предложения в проект «Схема теплоснабжения города Красноярска до

2033 года» в части недопущения создания условий по увеличению экологической нагрузки

на окружающую среду в г. Красноярске. приняли активное участие в общественном

обсуждении и общественных слушаниях проекта.

4. Участвовали в совещаниях по вопросам экологии с участием главы Правительства

Красноярского края.

5. Приняли участие в Общероссийском гражданском форуме (г. Москва) в секции

«Экология» в качестве экспертов и соведущих по вопросам общественного экологического

контроля.

Произвели внеплановый ночной рейд на территорию Красноярского

алюминиевого завода с целью проверки состояния газоочистных установок. Такой рейд

является уникальным в том, что ранее в России общественники не проводили ночных

внеплановых мероприятий на крупнейшие промышленные объекты.

7. Организовали и провели круглый стол на тему: «Обсуждение проблемы качества

атмосферного воздуха в городе Красноярске и в Красноярском крае».

8. Проводим консультации представителей других общественных экологических

организаций на территории России по вопросам защиты экологических прав граждан и по

291

вопросам общественного экологического контроля.

9. Ведем собственные группы в социальных сетях Одноклассники и Вконтакте по

вопросам экологической жизни Красноярского края.

Общероссийское общественное детское экологическое движение

«Зеленая

Планета» (37). Основными целями экологического движения является объединение юных

граждан России, которые принимают участие в решении экологических проблем и

природоохранной деятельности, а также детских экологических организаций, активно

участвующих в устойчивом развитии нашей страны, занимающихся:

- экологическим образованием, просвещением и воспитанием;

- вовлечением подрастающего поколения в природоохранную деятельность;

- формированием здорового образа жизни.

Ключевые направления по формированию экологической культуры:

Экологическое образование и просвещение на базе муниципальных

образовательных учреждений г. Красноярска.

Проведенные крупные общегородские значимые акции и мероприятия:

открытый эколого-туристический слет Ойкос; социально-экологическая акция

«Кинологический квест «Ты в ответе за того, кого приручил!». Краевые соревнования по

аджилити; городская поисково-исследовательская экспедиция «Я - исследователь» для

ДОУ; природоохранная акция «Сделай зеленым этот мир» для начальной школы;

практическая природоохранная акция «Экологический калейдоскоп - Первоцветы

на Николаевской Сопке»; флеш-моб «Час Земли»; конкурс для ЖОУ «Эколята-дошколята»

по культуре обращения со вторичным сырьем; игра-квест «Робинзонада» на р. Базаиха;

городская научно-практическая конференция детских исследовательских работ «Русское

географическое общество» совместно с КГБУ.

Достигнутый результат (экологическая эффективность):

позиционирование

эколого-просветительской,

практико-ориентированной,

природоохранной деятельности г. Красноярска на Российском уровне в организациях,

учреждениях, госструктурах (Русское географическое общество, Министерство природных

ресурсов и экологии Красноярского края, Институт леса, СФУ, КНПУ и т.д.);

формирование экологической культуры содержания домашних животных,

позиционирование активных видов спорта с участием животных; проведена

биотехническая очистка поймы р. Базаиха; собрано 4756 кг. твердого бытового мусора и

т.д.

Проведение летних и межсезонных экологических мероприятий практико-

ориентированного характера.

В летний сезон 2015 г. с конца июня до конца августа 2015 г. проведено 3 крупных

профильных экспедиций с общим охватом 180 человек старших классов, из них 52

учащихся, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и 19 детей с ограниченными

возможностями здоровья.

В период с сентября по декабрь 2015 года проведены выездной семинар-погружение

«Школа молодого эколога», экологический десант в заповедник «Столбы».

Достигнутый результат

(экологическая эффективность): расширение границ

географии полевых исследований для школьников г. Красноярска; натурализация

теоретических знаний через практико-ориентированные формы работы; проведение

практических природоохранных работ на территориях ООПТ; привлечение и установка

межведомственного

взаимодействия

(ВУЗы,

государственные

учреждения,

природоохранные структуры); использование результатов проектной и исследовательской

деятельности в учебном процессе.

Кроме того, проводились экологические мероприятия практико-ориентированного

характера на основе межотраслевого и межведомственного взаимодействия при активной

совместно с главным управлением образования и подведомственными образовательными

учреждениями. В открытых акциях, конкурсах и мероприятиях принимали участие

292

школьники из пгт. Березовка, пгт. Емельяново, г. Дивногорска, г. Железногорска.

Красноярская региональная общественная экологическая организация

«Природа Сибири» (24) осуществляет деятельность по следующим направлениям:

− экологическое, биологическое просвещение населения;

− просветительская деятельность, направленная на сохранение живой природы;

− организация экспедиций;

− популяризация и развитие исторического, духовного и культурного наследия

русского народа и его традиций в области экологии;

− Сохранение природного и культурного наследия человечества, физического и

духовного здоровья людей;

− поддержка создания художественных произведений, показывающих красоту

живой природы, бережное отношение к ней человека, популяризация элементов народной

культуры и традиций, направленных на сохранение живой природы и др.

Наиболее значимые мероприятия 2015 года:

Представление в Красноярской краевой библиотеке проекта

100 самых

уникальных объектов природы края совместно с волонтёрами, Русским географическим

обществом, студентами СФУ.

Участие в вебинаре: «Пленарное заседание конференции «Особо охраняемые

природные территории, как стратегический элемент для развития экологического туризма

в Российской Федерации».

Выступление на РТК

«Афонтово» Освещение с СМИ о некоторых

состоявшихся и планируемых экспедициях в Сибирском Федеральном округе совместно с

РГО Лубенец Г.

Презентация фильма. Путешествие на Кинзелюкский водопад.

Опубликование в социальных сетях и YouTube.

«Библиотечная ночь». В Красноярской краевой государственной научной

библиотеке состоялась презентация площадки «Дневник путешественника по Саянам».

Подготовка к экспедиции: «Дивногоск-Хатанга». Подготовка, изготовление и

настройка оборудования.

«Круглый стол» по вопросам геологического туризма на VIII

Международном горно-геологическом форуме МИНГЕО Сибирь, в МВДЦ «Сибирь».

Водномоторные путешествия по р. Енисей до п. Овсянка к пещере Еленева.

Экологическое просвещение населения. Экотуризм.

Встреча со студентами Муниципального образования г. Дивногорск.

Выступление о целях и задачах эколого-познавательной, географической экспедиции

Дивногорск-Хатанга. Старт экспедиции 05.06.2015 г.

Красноярское Региональное Экологическое Общественное Движение «Друзья

сибирских лесов» (ДСЛ) (12) - добровольное экологическое общественное объединение,

деятельность которого направлена на содействие охране и рациональному использованию

лесов, сохранению природных ландшафтов, растительности и животного мира.

Главная цель работы в

2015 г. заключалась в продолжении создания сети

природоохранных общественных организаций в Восточной Сибири. Для этого

поддерживалось сотрудничество с восточносибирскими природоохранными НПО, такими

как «Байкальская экологическая волна» (Иркутск), «Даурия» (Чита), «Большая Байкальская

тропа» и «БРО по Байкалу» (обе НПО из Улан-Удэ), а также с НПО из Красноярска - Алтае-

Саянским офисом WWF и Красноярским Экологическим Союзом.

Во всех субъектах РФ Восточной Сибири партнеры поддерживали связи с

работниками региональных администраций, журналистами, бизнесменами и учеными,

заинтересованными в прекращении нелегального лесного бизнеса. В частности, в

Красноярском крае «Друзья сибирских лесов» поддерживали партнерские отношения с

администрацией края, природоохранной прокуратурой и с другими государственными

293

органами. Также ДСЛ активно сотрудничали с Союзом лесопромышленников

Красноярского края

(Президент О.Н. Дзидзоев), с лабораторией таксации и

лесопользования Института леса им. В.Н. Сукачёва СО РАН (заведующий - профессор

В.А. Соколов). Также члены ДСЛ выезжали в Большемуртинский, Сухобузимский,

Уярский и Рыбинский районы.

В Иркутской области партнерские отношения поддерживались с представителями

следующих организаций: Областного отраслевого объединения работодателей

«Союз

промышленников и лесоэкспортёров», Комитета по лесному хозяйству, Института

географии СО РАН и др. В Республике Бурятия партнерские отношения поддерживались с

представителями Института биологических исследований СО РАН. В Забайкальском крае

партнерские отношения поддерживались с представителями Института природных

ресурсов СО РАН.

В 2015 г. работа осуществлялась, в основном, на добровольной основе. Активисты

ДСЛ проводили тушение лесных пожаров в окрестностях Красноярска и уборку мусора по

берегам рек Базаихи и Маны.

В октябре 2015 г. КРЭОД ДСЛ внесли в реестр иностранных агентов под номером

100 на портале Минюста.

Красноярское региональное экологическое общественное движение в

поддержку ООПТ, образования и культуры «РАВНОВЕСИЕ» (16) осуществляет

деятельность по следующим направлениям:

- организация и проведение экологических акций и праздников (Марш парков, День

Земли, Чистые реки, Чистые тропы и др.) на территории Шушенского и Ермаковского

районов ежегодно с 1999 года;

- разработка и внедрение образовательных и обучающих программ для школьников

и семинаров для педагогов по экологии и смежным дисциплинам;

- полевая практика и исследовательские экспедиции с участием школьников и

молодежи;

- пропаганда и внедрение программ экологического туризма и рационального

природопользования.

Наиболее значимые акции, проведенные в 2015 г.:

- чистка берегов водоемов Шушенского района с привлечением учреждений и

организаций при активной поддержке Красноярской дирекции по ООПТ. Акции

проводились в мае в рамках Всероссийской акции «Зеленая весна», Всемирного движения

«Очистим планету от мусора» и «Марша парков», и в сентябре - к региональному

празднику День Енисея и Всемирному дню туризма. В них приняло участие около 250

человек. Очищено от бытового мусора 15 км береговой полосы рек Енисей, Шушь, Оя.

Красноярское региональное отделение общероссийской общественной

организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ККО ВДПО) (33)

осуществляет деятельность по следующим направлениям:

- формирование культуры безопасного и ответственного поведения граждан

посредством пропаганды, распространения зданий, обучения, лекций, бесед, социальной

рекламы, проведения конкурсов и других обучающих и массовых общественно-полезных

мероприятий в сфере пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- содействие организации и проведению мероприятий по развитию и поддержке

физической культуры, пожарно-прикладного и иных видов спорта среди детей и молодежи,

пожарно-технического и иных видов творчества в сфере пожарной безопасности и защиты

о чрезвычайных ситуаций, пропаганда здорового и безопасного образа жизни;

- оказание во взаимодействии с государственными органами, органами местного

самоуправления, негосударственными организациями и фондами гуманитарной и иной

помощи, социальной поддержки пострадавшим и семьям погибших в результате пожаров,

чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, в том числе пожарным и спасателями и их

семьям, проведение благотворительных акций, а также сбор пожертвований на эти цели;

294

- участие в установленном законом порядке в создании и организации деятельности

общественных объединений (движений) в сфере пожарной безопасности и дружин юных

пожарных;

- разработка, производство и реализация пожарно-технической продукции и средств

защиты от чрезвычайных ситуаций. Выполнение работ и оказание услуг в области

пожарной, комплексной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- образовательная деятельность по программам пожарно-технического минимума,

профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в

области пожарной безопасности, охрана труда и сопутствующих видов деятельности.

Наиболее значимые акции, проведенные в 2015 г.:

- сбор и отправка гуманитарной помощи пострадавшим от пожаров в Хакасии и на

юге Красноярского края (апрель 2015 г.);

- торжественная высадка Сиреневой Аллеи (70 кустов сирени в Гвардейском парке

г. Красноярска) в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне (совместно с

Всероссийским Союзом ветеранов Афганистана, объединением ветеранов Афганистана

«Побратим» и КГБУК «Домом офицеров») (30.04.2015 г.);

- обучающее мероприятие по мерам пожарной безопасности с посетителями

фотовыставки «Ради жизни на земле», посвященной 25-летию МЧС России (25.06.2015 г.);

- районный конкурс поделок

«Спасем мир от пожаров» Октябрьского,

Железнодорожного и Свердловского районов г. Красноярска (совместно с районными

отделениями по надзорной деятельности). Награждение победителей конкурса (23.10.15,

28.10.15, 19.11.2015 г.);

- профилактическое мероприятие по пожарной безопасности на о. Татышев для

детей из СРЦН «Росток» и «Краевого центра семьи» (29.10.15 г.);

- соревнования «Юный пожарный», занятия по противопожарной безопасности,

открытые уроки ОБЖ, конкурсы рисунков в пришкольных лагерях, дошкольных

образовательных учреждениях, средних образовательных учреждениях, детских домах и

домах интернатах, социальных учреждениях (в течение года);

- профилактические рейды по пожарной безопасности по улицам г. Красноярска

(совместно с отделениями надзорной деятельности районов г. Красноярска) (в течении

года).

Красноярское региональное отделение общероссийского экологического

общественного движения «Зеленая Россия» (28).

Основные мероприятия, проведенные в 2015 г.:

- в Красноярске подписано соглашение о создании в регионе единого экологического

движения «Красноярский экологический фронт». Силы Фронта направлены на решение

актуальных экологических проблем Красноярского края, а также формирование

альтернативной программы по улучшению экологической обстановки в крупных городах

края (данная программа «7 шагов к чистому воздуху» была представлена на общественных

публичных слушаниях по вопросу «Об экологической ситуации в городе Красноярске,

неотложных и стратегических мерах по ее улучшению»);

- подготовка проекта «Чем дышит Красноярский край». В ходе этого проекта

эксперты

«Зеленого патруля» и

«Красноярского экологического фронта» помимо

планового отбора проб снега и воздуха в городах Красноярск, Ачинск, Канск, Норильск и

т.д., выезжали по жалобам жителей на

«горячую линию» по поводу загрязнения

атмосферного воздуха с лабораторным оборудованием для отбора проб воздуха;

- в рамках проекта по созданию независимого экспертного сообщества по оценке

экологической ситуации в регионах России

17.03.2016 г. было подписано рамочное

соглашение между Общероссийской Общественной организацией «Зеленый патруль» и

Общественным объединением «Красноярский экологический фронт»;

- в Красноярском крае в апреле 2015 г. прошли мероприятия по уборке от мусора

городских парков, мест отдыха, улиц, лесных массивов, берегов водоемов, территорий

295

образовательных учреждений и т.д. Также были организованы акции по сбору макулатуры

и раздельному сбору мусора;

- В рамках проекта «Лес Победы» 16 мая 2015 г. были высажены деревья в городах

и районах края в память о защитниках Отечества, погибших или пропавших без вести в

ходе военных действий, участниках партизанских движений, тружениках тыла. В общей

сложности к концу августа 2015 г. было высажено около 12000 памятных деревьев на 136

площадках в 44 районах края. В посадках приняли участие более 2000 человек, среди них

ветераны, школьники, спортсмены, предприниматели, воспитанники школьных лесничеств

и неравнодушные жители. А на острове Татышев заложили аллею в честь 70-летия Победы

в Великой Отечественной войне;

- Проведено первое заседание третейского экологического суда состоялось

22.12.2015 г. в Законодательном собрании Красноярского края. Решения на судебных

заседаниях принимают высококвалифицированные специалисты - юристы и экологи.

Главными преимуществами такого судебного института перед прочими являются скорость

и полная конфиденциальность рассмотрения дел.

Краевой общественный совет по охране окружающей среды (36).

Краевой общественный совет по охране окружающей среды (далее - Экологический

совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным Указом

Губернатора Красноярского края от 15.07.2013 № 133-уг в целях подготовки предложений

по планированию и координации мер в области охраны окружающей среды в Красноярском

крае, а также рассмотрения вопросов, связанных с размещением в крае объектов,

хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде.

Экологический совет в целях реализации, возложенных на него задач осуществляет

следующие функции:

рассматривает предложения по определению приоритетных направлений по

сохранению благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и

природных ресурсов на территории края;

рассматривает вопросы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, связанной с воздействием на природную среду на территории Красноярского

края, с учетом его географических, природных, социально-экономических и иных

особенностей;

рассматривает обращения органов местного самоуправления по вопросам

размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред

окружающей среде;

разрабатывает предложения по развитию научных исследований, направленных на

решение задач в области охраны окружающей среды на среднесрочный и долгосрочный

периоды;

рассматривает предложения по вопросам совершенствования нормативной правовой

базы в области охраны окружающей среды.

В июне 2015 г. состоялось заседание Экологического совета под председательством

министра природных ресурсов и экологии Красноярского края Е.В. Вавиловой, в котором

приняли участие первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства

Красноярского края В.П. Томенко, представители органов исполнительной власти края,

представители

общественных

организаций,

осуществляющих

деятельность

в области охраны окружающей среды, представители научных, образовательных

учреждений, депутаты Законодательного Собрания Красноярского края.

На заседании были представлены доклады, затрагивающие темы текущей

экологической ситуации в Красноярском крае, реализации мер, принимаемых для снижения

негативного воздействия на окружающую среду, усиление роли общественного

экологического контроля.

По итогам заседания были приняты следующие основные решения:

продолжить работу по решению вопроса газификации Красноярского края в

296

ближайшие годы;

Правительству Красноярского края рекомендовать предусмотреть в краевом

бюджете на

2016-2018 годы расходы на финансирование дополнительных

природоохранных мероприятий;

министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края реализовать ряд

мероприятий в области охраны атмосферного воздуха, в том числе создание новых постов

наблюдения за качеством атмосферного воздуха, приобретение передвижной лаборатории

для аналитического сопровождения регионального экологического надзора;

территориальным органам федеральных органов исполнительной власти,

уполномоченным в области охраны окружающей среды обеспечить эффективный

государственный экологический надзор за соблюдением требований природоохранного

законодательства на объектах хозяйственной и иной деятельности Красноярского края,

подлежащих федеральному экологическому надзору;

главам муниципальных образований Красноярского края принять меры по

ликвидации несанкционированных свалок и организации работ по вопросу обращения с

отходами;

хозяйствующим субъектам Красноярского края приступить к выполнению

подготовительных работ по созданию систем производственного экологического

мониторинга с оснащением стационарных источников автоматическими средствами

измерения;

органам местного самоуправления города Красноярска провести инвентаризацию

древесных и (или) кустарниковых растений, в случае вырубки зеленых насаждения на

земельных участках, предоставленных для строительства объектов капитального

строительства Универсиады, обеспечить в территориальной близости от указанных

объектов посадку зеленых насаждений в количестве соотношения к утраченным зеленым

насаждения не менее чем 2 к 1.

Красноярская региональная отделение общероссийской общественной

организации «Центр экологической политики и культуры» (14). Основной целью

работы является привлечения внимания общественности к проблемам экологии путем

создания условий для формирования экологической культуры населения, развития

экологического образования и воспитания, а также путем получения населением полной,

достоверной информации о состоянии окружающей среды Красноярского края.

В 2015 г. КрасЦЭПиК успешно реализует проекты и организует экологические

мероприятия, такие как:

детский исследовательский эколого-биологический лагерь на территории

заповедника

«Столбы»

(Нарым) при поддержке Открытого акционерного общества

«Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)». Участниками лагеря

являлись ребята из городского социально-реабилитационного центра для

несовершеннолетних «Росток»;

ежегодный городской выездной семинар «Школа молодого эколога» - в рамках

мероприятия

«Дни защиты от экологической опасности» в Красноярске ежегодно

проводится выездной семинар

«Школа молодого эколога». Участниками являются

школьники г. Красноярска

(учащиеся

6-9 классов), под руководством педагогов. С

командами школьников работают тьюторы. Тематика школы ежегодно меняется;

социально-экологическая акция «Ты в ответе за тех, кого приручил!». В рамках

акции на о. Татышев прошли мероприятия: соревнования по ловле катящегося диска

(роллы), соревнования по ловле летящего диска (фризби), соревнования по ловле мяча

(питч-энд-гоу), показательные выступления по кинологическому фристайлу (танцы с

собакой) и фризби-фристайлу;

экологическая олимпиада школьников «Умницы и умники». В олимпиаде приняли

участие 142 учащихся 5-7 классов образовательных учреждений г. Красноярска;

научно-практические конференции для школьников г. Красноярска и т.д.

297

Красноярская региональная общественная организация

«Экологическая

Ассоциация» (18) осуществляет деятельность по следующим направлениям:

развитие экологичных видов городского транспорта;

защита и сохранение городских зеленых насаждений;

работа по сохранению биоразнообразия;

оказание экспертной поддержки органами власти и организациям при принятии

экологически значимых решений;

экологическое просвещение и информирование.

Деятельность КРОО «Экологическая Ассоциация» в рамках этих направлений в 2015

г.:

совместная с общественными экологическими инспекторами работа по фиксации

нарушений в обращении с городскими зелеными насаждениями и отправка запросов;

участие в организации и проведении конкурса «Мир насекомых» (совместно с

Государственной универсальной научной библиотекой Красноярского края);

региональное представительство проекта по мобилизация научного сообщества на

запрет весенней охоты;

участие в организации и проведении акции Велосветлячки в рамках акции «Час

Земли» в Красноярске;

совместно с движением

«Городской велосипед Красноярска» организация и

проведение серии встреч и семинаров по развитию велодвижения и презентации книги

«Роль велосипедов в изменении системы городского транспорта. Российский и зарубежный

опыт»;

участие в организации и проведении акций и мероприятий по продвижению

велосипедного транспорта и развитию велокультуры в городе;

организация экологического лектория в школьном детском лагере;

работа в рамках Общественной экологической палаты Гражданской ассамблеи

Красноярского края, Краевого экологического совета при Губернаторе Красноярского края,

рабочей группы при природоохранной прокуратуре Красноярского края.

298

Заключение

Заключение подготовлено по материалам государственного доклада «О состоянии и

охране окружающей среды в Красноярском крае в 2015 году» и содержит информацию по

следующим направлениям:

площадь территории и численность населения;

состояние атмосферного воздуха;

состояние водных объектов;

состояние земель и почвы;

обращение с отходами производства и потребления;

экологические платежи;

состояние лесного фонда;

состояние особо охраняемых природных территорий.

Площадь территории и численность населения. Площадь территории края является

одним из ресурсов, определяющих природное богатство региона, а численность и

плотность населения отражают интенсивность антропогенной нагрузки на эти территории.

Общая площадь территории Красноярского края по состоянию на 01.01.2016 г.

составляет 236679,7 тыс. га¹⁾. Изменений в общей площади края в 2015 г. не произошло.

Численность населения края²⁾ на 01.01.2016 г. составила 2866,5 тыс. человек (в

2014 г. - 2858,8 тыс. чел.), в том числе 2206,0 тыс. человек - городское население, 660,5

тыс. человек

- сельское. Численность населения увеличилась на 7,7 тыс. человек в

сравнении с 2014 г.

В Красноярском крае 27 городских и 488 сельских поселения, 44 муниципальных

района, 17 городских округов³⁾.

Основные особенности сложившейся на территории края системы расселения

следующие: диспропорции в размещении населения, сосредоточенность в благоприятных

для проживания и ведения сельского хозяйства равнинных центральных и юго-западных

районах, неосвоенность большей части территории. В южной части края примерно на 10 %

территории проживает более 80 % всего населения и сосредоточена основная часть

городских поселений и большая часть рабочих поселков.

Особенности размещения населения и промышленных объектов по территории края

являются важными факторами экологического состояния. На территориях с высокой

плотностью населения и промышленных объектов создаются зоны экологического

неблагополучия, вызванного интенсивным антропогенным воздействием на окружающую

среду

(далее

- ОС). Наиболее высокое антропогенное воздействие испытывают

промышленные центры края: Красноярск, Норильск, Ачинск, Минусинск, Лесосибирск,

Назарово, Канск и прилегающие к ним территории.

Состояние атмосферного воздуха. Количество выбросов загрязняющих веществ

(далее - ЗВ) в атмосферный воздух края от промышленных предприятий составило 2475,9

тыс. т, что больше по сравнению с 2014 г. на 120,1 тыс. т. Объемы выбросов от

автотранспорта в 2015 г. составили 253,2 тыс. т (количество единиц автотранспорта - 1061,8

тыс. ед.). Объемы выбросов от автотранспорта по сравнению с 2014 г. увеличились на 17,0

тыс. т.

Перечень ведущих предприятий, основных загрязнителей атмосферного воздуха

населенных мест Красноярского края, в течение последних лет остается неизменным и

¹⁾ - «Доклад о состоянии и использовании земель Красноярского края за 2015 год» Управления Росреестра по

Красноярскому краю

²⁾ - Экономическая таблица № 1.8.1.2 «Оценка численности населения на 1 января 2016 года и в среднем за

2015 год по муниципальным образованиям Красноярского края». Красноярск, 2016

- Экономическая таблица № 1.8.1.01 «Группировка по численности населения городских и сельских

поселений, городов, рабочих поселков, городских округов и муниципальных районов Красноярского края на

1 января 2016 года». Красноярск, 2016

299

включает преимущественно предприятия цветной металлургии и теплоэнергетики.

Увеличение выбросов в 2015 г. произошло на ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель»

на

55,1 тыс. т, ОАО

«Назаровская ГРЭС» на

1,8 тыс. т, филиале ОАО

«ОГК-2»

«Красноярская ГРЭС-2» на 11,9 тыс. т, филиале «Березовской ГРЭС» ОАО «Э.ОН России»

на 1,5 тыс. т, филиале «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» на 0,2 тыс.

т, АО «ЗК «Полюс» на 3,7 тыс. т, ОАО «АНПЗ ВНК» на 5,6 тыс. т, филиале «Красноярской

ТЭЦ-3» АО «Енисеская ТГК (ТГК-13)» на 1,2 тыс. т, ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» на

0,1 тыс. т. Все остальные ведущие предприятия края снизили выбросы: ОАО «РУСАЛ

Красноярск» на 0,8 тыс. т, ОАО «РУСАЛ Ачинск» на 1,6 тыс. т, ОАО «Красноярская ТЭЦ-

1» на 0,1 тыс. т, ОАО «Канская ТЭЦ» на 0,1 тыс. т, ООО «Ачиснкий цемент» на 0,7 тыс. т,

МУП «ЖКХ» г. Лесосибирск на 0,3 тыс. т, ООО «Красноярский цемент» на 0,5 тыс. т и др.

Наибольший объем валовых выбросов от стационарных и передвижных источников

в 2015 г. имеет г. Норильск (ЗФ ПАО ГМК «Норильский никель») - 1833,2 тыс. т. К числу

других городов края с наибольшими объемами валовых выбросов относятся Красноярск -

195,0 тыс. т (в 2014 г. - 194,3 тыс. т), увеличение составило 0,4 %. В г. Ачинске объем

валовых выбросов снизился в 2015 г. с 50,6 (2014 г.) до 46,5 тыс. т - 8,1 %.

Анализ воздействия выбросов ЗВ на атмосферный воздух предприятиями основных

видов экономической деятельности по краю показывает увеличение выбросов ЗВ для

предприятий, действующих в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и

воды - на 12,3 тыс. т (5,2 %), для предприятий обрабатывающего производства - на 57,9

тыс. т (2,9 %), для предприятий действующих в сфере добычи полезных ископаемых - на

47,7 тыс. т (40,0 %), предприятий сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - на 0,2

тыс. т

(2,9

%) и предприятий по операциям с недвижимым имуществом, аренде и

предоставлению услуг - на 2,2 тыс. т (41,5 %). Уменьшения выбросов ЗВ по отраслям не

наблюдалось.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах края

в 2015 г. по комплексному показателю - ИЗА5 (индекс загрязнения атмосферы по 5

приоритетным для города загрязняющим веществам) характеризуется как: г. Канск -

«низкий», гг. Ачинск, Красноярск и Лесосибирск

«высокий», г. Назарово

«повышенный», г. Минусинск - «очень высокий».

Приоритетными для г. Красноярска ЗВ являются формальдегид, бенз(а)пирен,

взвешенные вещества, диоксид и оксид азота, среднегодовые концентрации которых

превышают гигиенические нормативы.

В целом по комплексному показателю - ИЗА5 в 2015 г. наблюдается снижение

уровня загрязнения атмосферы воздуха в крупных промышленных центрах края.

Состояние водных объектов. Воздействие на водные объекты определяется

объемами забранной свежей воды и сбросом в поверхностные водные объекты в разной

степени загрязненных сточных вод.

В 2015 г. основные показатели водопользования на территории края, включая забор

свежей воды, использование на различные нужды, а также водоотведение в поверхностные

водные объекты сточных вод различных категорий качества увеличились на значительные

величины.

Фактический объем забора воды из природных водных объектов в

2015 г.

увеличился на 177,9 млн м³ (8,4 %) и составил 2290,4 млн м³. Использование забранной из

природных водных объектов свежей воды увеличилось по краю на 168,2 млн м³ (9,8 %), в

том числе на производственные нужды - на 12,0 %, при этом использование воды на

хозяйственно-питьевые нужды уменьшилось - на 5,8 %. Общий сброс сточных вод

увеличился на 9,1 %, в том числе нормативно-чистых вод - на 1,4 %, при этом сброс сточных

загрязненных недостаточно очищенных вод уменьшился - на 12,3 %.

300

Мощность очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод в целом по

Красноярскому краю, уменьшилась с 1080,6 млн м³ (в 2014 г.) до 984,74 млн м³ (в 2015 г.),

что связано с ликвидацией выпуска № 1 ОАО «РУСАЛ Ачинск». Всего на территории края

расположено 172 очистных сооружения, из них оборудовано средствами учета и контроля

качества сбрасываемых сточных вод - 107 сооружений (в 2014 г. - 98 сооружений).

Основные объемы сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, так же как

забор и использование свежей воды, приходятся на крупные города края. Общее

водоотведение предприятиями в 14-ти крупных городах края в поверхностные водные

объекты в 2015 г. увеличилось по сравнению с 2014 г. на 166,3 млн м³ (11,6 %) и составило

80,2 % (в 2014 г. - 85,3 %) от сброса сточных вод по краю. В 2015 г. города - «лидеры» по

сбросам сточных вод в поверхностные водные объекты на территории края располагаются

в следующей последовательности: Зеленогорск - 615,38 млн м³ или 38,5 % (в 2014 г. -

454,32 млн м³), Красноярск - 426,81 млн м³ или 26,70 % (в 2014 г. - 413,8 млн м³), Назарово

- 352,99 млн м³ или 22,1 % (в 2014 г. - 333,1 млн м³) от сброса сточных вод по краю.

Загрязненные (без очистки) сточные воды от ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»

(18,6 млн м³)составляют 46,9 % от загрязненных (без очистки) сточных вод, сбрасываемых

в водные объекты в крае (39,7 млн м³). Наибольшие объемы загрязненных, требующих

очистки, сточных вод сбрасывают в водные объекты ООО «КрасКом» (145,5 млн м³), ЗФ

ПАО ГМК «Норильский никель» (29,8 млн м³), МУП «КОС» г. Норильск (26,9 млн м³),

ОАО «РУСАЛ Ачинск» (5,4 млн м³).

В 2015 г. на территории Красноярского края наблюдательными подразделениями

ФГБУ «Среднесибирское УГМС» зарегистрировано 4 случая «экстремально высокого

загрязнения» на 3 водных объектах и 35 случаев «высокого загрязнения» на 17 водных

объектах. По данным краевой подсистемы мониторинга поверхностных вод суши также

зафиксировано 2 случая «экстремально высокого загрязнения» на р. Мазулька и 22 случая

«высокого» загрязнения поверхностных вод на 7 водных объектах.

Качество воды подземных и поверхностных источников централизованного

водоснабжения населенных мест Красноярского края по результатам исследований проб,

отобранных непосредственно на водозаборных сооружениях, свидетельствуют о

несоответствии

воды источников централизованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В 2015 г. удельный вес проб воды поверхностных и подземных водоисточников,

используемых населением Красноярского края для централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-

химическим показателям, снизился и составил

20,8

% (в 2014 г.-

20,9

%), по

микробиологическим показателям с 4,8 % (2014 г.) до 3,2 % в 2015 г.

В качестве источников питьевого нецентрализованного водоснабжения населением

Красноярского края используются 1453 (в 2014 г. - 1453) колодца и каптажа. Санитарно-

техническое состояние 37,8 % трубчатых и шахтных колодцев на территории края не

отвечает санитарным правилам. Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и

шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду

5,9 % населения края,

проживающего, в основном, в сельской местности. Доля жителей, пользующихся

привозной водой, составляет 0,9 %.

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения в

2015 г. по

сравнению с 2014 г., улучшилось по санитарно-химическим показателям. Доля проб воды,

не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям,

уменьшилась в целом по Красноярскому краю с 27,2 % (2014 г.) до 18,1 % в 2015 г., в том

числе в сельских поселениях - с 28,6 % до 16,2 % соответственно. Доля проб воды, не

отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в целом по

Красноярскому краю уменьшилась - с 25,4 % (2014 г.) до 25,0 % в 2015 г., в том числе в

сельских поселениях увеличилась - с 23,1 % до 29,1 %.

Загрязненность воды основных водных объектов края в 2015 г. незначительно

301

Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2015 году - часть 6