ГКИНП-119-94. Инструкция о порядке разработки топографо-геодезических работ - часть 4

6.12 Подлинник НТА должен иметь лист утверждения, помещаемый непосредственно

после листа с аннотацией и не имеющий номера страницы. Лист утверждения (см.
приложение 4) общегосударственного (общероссийского) нормативно-технического и
методического акта должен содержать следующие реквизиты:

- полное наименование органа государственного управления, издающего нормативно-

технический и методический акт - ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И
КАРТОГРАФИИ РОССИИ;

- реквизит утверждения: слово УТВЕРЖДАЮ, наименование должности личную подпись,

инициалы и фамилию лица, утвердившего документ, дату утверждения, а также, при
необходимости ограничительный гриф;

- название нормативно-технического и методического акта;

- сферу действия НТА.

Лист утверждения хранится в комплекте подлинника НТА, а при издании не

воспроизводится.

6.13 Обложки, титульные листы и листы утверждения изменений и дополнений к

нормативно-техническим и методическим актам, как правило, оформляются с соблюдением
требований  к  оформлению  вновь  создаваемых  (пересматриваемых)  НТА.  В  случаях,  когда
количество  изменений  по  объему  сравнительно  небольшое  и  они  непосредственно  не
подлежат  изданию,  допускается  оформление  изменений  и  дополнений  без  обложек  и
титульных листов.

6.14 Обложка, титульный лист и лист утверждения отраслевых (ведомственных)

нормативно-технических и методических актов оформляются применительно к требованиям
общероссийских НТА. При этом, соответственно, приводятся другие наименования органов
государственного управления, издающих акты, иначе формулируется его сфера применения.

6.15 Нормативно-технические и методические акты издаются на бумаге формата 60×90

(1/16) или 84×108 (1/32).

6.16 Выбор шрифтов и кеглей для оформления реквизитов на обложках и титульных

листах тиражных экземпляров общегосударственных (общероссийских) нормативно-
технических и методических актов осуществляется согласно приложениям 13 и 14.

7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВВЕДЕНИЯ
В ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ АКТОВ.
КОДОВЫЕ

ОБОЗНАЧЕНИЯ

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ

МЕТОДИЧЕСКИХ АКТОВ
7.1 Поступившие для согласования и утверждения в Федеральную службу геодезии и

картографии  России  нормативно-технические  и  методические  акты  и  прилагаемая  к  ним
документация  рассматриваются  функциональными  управлениями  и  отделами.  При
необходимости  функциональные  управления  и  отделы  направляют  их  на  научно-
техническую и правовую экспертизу в соответствующие компетентные учреждения и органы
на  заключение  независимым  специалистам  (экспертам),  а  также  для  рассмотрения  НТА  на
заседаниях секций научно-технического совета по направлениям деятельности.

Срок рассмотрения в Федеральной службе геодезии и картографии России проекта

нормативно-технического и методического акта обычно не должен превышать двух месяцев
с учетом производства всех необходимых согласований, включая рассмотрение внутри
Роскартографии, а также получения и рассмотрения возможной дополнительной
информации от заинтересованных учреждений (ведомств, других органов и организаций).

По решению функционального управления Роскартографии он может быть возвращен на

доработку организации-разработчику.

В сложных, спорных случаях, требующих широкого обсуждения со специалистами и

общественностью, нормативно-технический акт может быть опубликован в виде проекта для
его более широкого обсуждения и внесения обоснованных поправок.

В случаях разногласий Федеральной службы геодезии и картографии России с учреждениями

(ведомствами и др. органами) решение о принятии (утверждении) общероссийских НТА принимает
Роскартография. По другим актам, отвечающим требованиям к общероссийским НТА, решение принимает
соответствующий орган.

7.2 Утверждение общероссийских нормативно-технических актов и внутриведомственных

актов,  разрабатываемых  в  системе  Федеральной  службы  геодезии  и  картографии  России,
осуществляется  путем  заполнения  реквизита  утверждения  утвердительной  подписью
руководителя  Роскартографии  или  его  первого  заместителя  на  двух  или  трех  подлинных
экземплярах  НТА  (общероссийские - 3 экз.,  внутриведомственные  с  ограниченной  сферой
действия - 2 экз.)  и  изданием  приказа  Роскартографии  о  введении  в  действие  нормативно-
технического и методического акта.

7.3 Утверждение дополнений и изменений к действующим НТА Федеральной службы

геодезии и картографии России осуществляется в порядке, установленном для утверждения
актов, к которым они относятся.

7.4 Перед утверждением нормативно-технических и методических актов и дополнений

(изменений) к ним (см. пп. 7.2 и 7.3) в зависимости от значимости и сферы распространения
они могут быть рассмотрены (при необходимости) на коллегии Федеральной службы
геодезии и картографии России с участием заинтересованных министерств, ведомств и
других органов и учреждений.

Приказы о введении в действие должны быть в обязательном порядке завизированы

юристконсульством и другими ответственными должностными лицами Роскартографии.

7.5 Утверждение и введение в действие ведомственных (отраслевых) нормативно-

технических и методических актов осуществляется в порядке, установленном
ведомственными органами и Федеральной службой геодезии и картографии России.

7.6 Срок введения в действие нормативно-технического и методического акта

устанавливается в соответствующем приказе с момента издания акта или с момента
доведения его до заинтересованных организаций после размножения нетипографским
способом. Последующее издание в любом случае является обязательным.

7.7 Приказы о введении в действие общегосударственных (общероссийских) нормативно-

технических и методических актов, дополнений (изменений) к ним доводятся до
соответствующих головных организаций министерств и ведомств через органы
государственного геодезического надзора.

Ведомственные (отраслевые) нормативно-технические и методические акты доводятся до

заинтересованных предприятий, организаций и учреждений в порядке, установленном
ведомственными органами исполнительной власти.

7.8 После утверждения нормативно-технические и методические акты направляются и

регистрируются  в  порядке,  определенном  Роскартографией  согласно  разработанному  и
утвержденному  ею  «Положению  об  осуществлении  в  системе  Роскартографии
централизованного  учета  и  регистрации  нормативных  актов,  регламентирующих
производство топографо-геодезических и картографических работ на территории Российской
Федерации».  При  этом  первые  экземпляры  подлинников  НТА  всех  видов  и  дополнений
(изменений) к ним должны оставаться в соответствующем органе управления, утвердившем
акт.

Вторые экземпляры подлинников общероссийских и ведомственных актов и дополнений

(изменений) к ним в случае необходимости направляется в течение 7 дней после
утверждения на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской
Федерации.

Третьи экземпляры подлинников общероссийских, отраслевых (ведомственных) актов и

дополнений (изменений) к ним направляются в течение 7 дней на централизованную
(отраслевую) регистрацию в Центральный картографо-геодезический фонд Федеральной
службы геодезии и картографии России.

В случаях принятия (утверждения) органами управления НТА на производство

топографо-геодезических и картографических работ в составе других нормативных актов,
соответствующие разделы этих актов, имеющие межотраслевой характер, подлежат
направлению на регистрацию в порядке, изложенном в данном пункте.

7.9 Регистрация нормативно-технических и методических актов ведется ЦКГФ и ТИГГН в

порядке поступления актов на регистрацию раздельно по видам поступающих актов.
Дополнения и изменения к НТА учитываются (регистрируются) в порядке их поступления.

При регистрации нормативно-техническим и методическим актам присваивается

соответствующее обозначение, которое состоит из:

- прописных букв ГКИНП (ГНТА или ОНТА), представляющих сокращенное написание

официальной  рубрики: «ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ,  КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ  ИНСТРУКЦИИ,
НОРМЫ  И  ПРАВИЛА»,  обозначающих  принадлежность  акта  к  единой  системе  и
подсистеме  нормативно-технических  и  методических  актов  на  производство  топографо-
геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации;

- кодового обозначения согласно приложению 2 данной инструкции несущего

информацию о виде работ, к которому относится НТА;

- порядкового номера по регистрационной книге ЦКГФ;

- года утверждения акта.

П р и м е ч а н и е . Для кодирования видов работ отводится два знака (01, 02, 03 и т.д.); для порядковых

номеров регистрации - три знака (001, 002, 003 и т.д.).

Пример написания обозначения НТА на производство топографо-геодезических работ:

ГКИНП (ГНТА)-02-116-80,

где цифры 02 означают, что нормативно-технический акт относится к топографическим

работам;

цифры 116 указывают порядковый номер по соответствующей книге учета нормативно-

технических и методических актов в ЦКГФ;

цифры 80 обозначают год утверждения акта - 1980.

При регистрации нормативно-технического и методического акта, принятого взамен

действующего с тем же наименованием, обозначение изменяется только в части цифр,
обозначающих год утверждения акта.

На титульных листах подлинных экземпляров общегосударственных (общероссийских) и

ведомственных (системы Федеральной службы геодезии и картографии России) нормативно-
технических и методических актов, подлежащих постоянному хранению в ЦКГФ, ставится
штамп регистрации согласно приложениям 10, 11.

7.10 Утверждение к изданию нормативно-технических и методических актов Федеральной

службы геодезии и картографии России осуществляется приказом о введении их в действие
и при утверждении годовых планов издания ЦНИИГАиК, Картгеоцентра и Картфабрик.

Утверждение к изданию ведомственных (отраслевых) НТА осуществляется порядком

установленным в отрасли.

7.11 В ЦКГФ и ТИГГН направляется через организацию-разработчика один тиражный

экземпляр всех категорий общегосударственных (общероссийских) ведомственных
(отраслевых) нормативно-технических и методических актов для учета. Стоимость этих
тиражных экземпляров НТА оплачивает ЦКГФ и ТИГГН по принадлежности.

7.12

Информацию

об утвержденных

общегосударственных

(общероссийских)

нормативно-технических актах, изменениях и дополнениях к ним осуществляет ЦКГФ путем
публикации «Перечней...» этих актов и «Сборников» дополнений и изменений к ним в сроки,
определенные Роскартографией.

Публикацию ведомственных (отраслевых) актов осуществляют головные организации-

разработчики отраслевых органов исполнительной власти.

Приложение 1

(справочное)

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПОВ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНО-

ТЕХНИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ АКТОВ

ПРИНЦИП ЦЕЛЕВОЙ ОРИЕНТАЦИИ предполагает в процессе создания НТА

реализацию поставленных целей в увязке с потребностями, ресурсами, технико-
экономическими

возможностями.

Этот

принцип

предусматривает

проработку

альтернативных положений, норм и требований, исходя из целевого назначения конечных
результатов работ и требований к НТА, предъявляемых потребителями топографо-
геодезической и картографической информации.

ПРИНЦИП

ПРИОРИТЕТНОСТИ

НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО

МЕЖОТРАСЛЕВОГО  ПОДХОДА  предполагает  при  принятии  управленческих  и
технологических решений в процессе создания НТА и системы ГКИНП  в целом придавать
первостепенное  значение  обеспечению  территорий  Российской  Федерации  в  топографо-
геодезическом  и  картографическом  отношении,  исходя  из  общегосударственных,
межотраслевых и государственных программ их развития.

ПРИНЦИП СБАЛАНСИРОВАННОСТИ при создании НТА означает необходимость

формирования отдельных НТА и системы ГКИНП в целом в расчете на комплексное
согласование развитие собственного производства, а также на согласованность НТА с
законодательством.

ПРИНЦИП КОМПЛЕКСНОСТИ разработок НТА и в целом системы ГКИНП

предполагает комплексную структурную увязку положений, норм и требований содержания
НТА; отражение в нормативно-технических актах и сопроводительной документации к ним
реализации всех принципов их создания, изложенных в данной инструкции с обязательным
учетом всех аспектов, имеющих непосредственное отношение к НТА: технико-
экономических, организационно-правовых, региональных, межотраслевых, международных
и т.п.

ПРИНЦИП СИСТЕМНОСТИ (СОГЛАСОВАННОСТИ) предполагает необходимость

обеспечения  согласованности  положений,  норм  и  требований  НТА,  всех  фондовых
материалов системы ГКИНП с учетом временного фактора как в процессе создания НТА, так
и  в  процессе  их  применения  (выполнения).  При  создании  системы  НТА  осуществляется
переход  от  основополагающих  документов  общего  характера  к  конкретным  требованиям,
положениям и нормам.

ПРИНЦИП ГАРМОНИЗАЦИИ предполагает возможность использования всего

отечественного

нормативного

материала,

являющегося

российским

достоянием

(собственностью), а также использования зарубежного опыта при создании отдельных НТА
и формирования системы в целом.

Приложение 2

(обязательное)

КОДОВОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ
АКТОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДОВ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ТОПОГРАФО-

ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ И КАРТОГРАФИЧЕСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Кодовое

обозначение

Виды работ

Триангуляция, трилатерация и полигонометрия всех классов; астрономические определения,
измерения базисов

Полевые и камеральные топографические работы (съемочные работы)

Нивелирные работы

Гравиметрические работы

содержание .. 1 2 3 4 5 ..