Правовые акты за 2014–2015 годы по внедрению и развитию механизма «единого окна» - часть 7

 

  Главная      Учебники - Разные     Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы по внедрению и развитию механизма «единого окна»

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  5  6  7  8   ..

 

 

Правовые акты за 2014–2015 годы по внедрению и развитию механизма «единого окна» - часть 7

 

 

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

98

наименование бизнес-процесса

участники 

бизнес-процесса

проверка 

декларации 

на 

товары 

(форматно-логический  

контроль)

таможенный орган

изменение  и  дополнение  сведений,  заявленных  в  декларации  на 
товары до выпуска товара

декларант,  таможенный  представи-
тель – таможенный орган

применение системы управления рисками

таможенный орган

проведение таможенного контроля (в случае срабатывания систе-
мы управления рисками)

таможенный орган – декларант, 
таможенный представитель

отбор проб и образцов для проведения таможенной экспертизы

таможенный орган – декларант

проведение таможенной экспертизы

таможенный орган – экспертные 
организации – декларант

выпуск товара

таможенный орган – декларант, 
таможенный представитель

вывоз товара из места временного хранения

таможенный орган – декларант – 
владелец места временного хранения

18. таможенный контроль после выпуска товара:

проверка  достоверности  сведений,  указанных  в  декларации  
на товары:
классификация товара по тн вЭд ЕаЭС
страна происхождения товара, а также соблюдение условий предо-
ставления тарифных преференций
контроль таможенной стоимости товара
запреты  и  ограничения,  установленные  законодательством 
государств-членов
защита прав интеллектуальной собственности
помещение товара под таможенную процедуру
порядок  и  условия  предоставления  льгот  по  уплате  таможенных 
платежей,  иных  освобождений,  отсрочек,  рассрочек  по  уплате  
таможенных платежей
исчисление,  полнота  и  своевременность  уплаты  таможенных  
платежей

таможенный орган – импортер

обмен  документами  и  сведениями  в  электронном  виде  между  
таможенным  органом  и  участником  внешнеэкономической  
деятельности

таможенный орган – импортер

формирование уведомления о проведении таможенного контроля 
по результатам проверки системой управления рисками:
выездная таможенная проверка
камеральная таможенная проверка
иные формы таможенного контроля

таможенный орган – импортер

запрос сведений от иных уполномоченных органов

таможенный  орган  –  уполномочен-
ный орган

запрос сведений и документов у участника внешнеэкономической 
деятельности

таможенный орган – импортер

формирование  и  направление  акта  по  результатам  таможенной 
проверки

таможенный орган – импортер

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

99

наименование бизнес-процесса

участники 

бизнес-процесса

III. транзит товара через таможенную территорию Союза

1. оплата, платежи и электронная коммерция

1. оплата услуг по перевозке товара

импортер – перевозчик

2. оплата страховой премии

импортер – банк – страховая компа-
ния

3. оплата услуг таможенного представителя

импортер,  перевозчик,  экспедитор  – 
банк

2. транспорт и логистика

4. транспортировка товара:

поиск транспортной компании

импортер

направление заявки

импортер – перевозчик, экспедитор

рассмотрение заявки

перевозчик, экспедитор – импортер

заключение договора

импортер – экспедитор

направление заявки на перевозку товара

экспедитор – перевозчик

подготовка транспортной накладной

перевозчик

направление проекта транспортной накладной

перевозчик – экспедитор – экспортер

направление подтверждения заявки на транспорт

экспедитор – перевозчик

резервирование транспорта для перевозки товара

перевозчик

погрузка товара у экспортера (начало перевозки)

экспортер – перевозчик

направление транспортной накладной

экспортер  –  перевозчик  –  экспеди- 
тор – импортер

5. Страхование груза:

поиск страховой компании

импортер

направление заявки на страхование груза:
заявка на страхование груза
аккредитив
инвойс
упаковочный лист
проект транспортной накладной

импортер – страховая компания

анализ рисков, а также величины страховой премии

страховая компания

утверждение объема страхового покрытия

страховая компания

выдача страхового свидетельства

страховая компания – импортер

предоставление контракта на транспортировку

импортер – страховая компания

выдача страхового полиса

страховая компания – импортер

оплата страховой премии

импортер – банк – страховая компа-
ния

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

100

наименование бизнес-процесса

участники 

бизнес-процесса

3. электронная таможня

6. таможенный представитель:

поиск таможенного представителя 

импортер, перевозчик, экспедитор

направление запроса о необходимости обращения к услугам тамо-
женного представителя

импортер,  перевозчик,  экспедитор  – 
таможенный представитель

обмен  информацией  о  товаре  и  подготовка  предложения  заклю-
чить контракт

таможенный представитель – импор-
тер, перевозчик, экспедитор

заключение договора

импортер,  перевозчик,  экспедитор  – 
таможенный представитель

направление  документов  для  подготовки  предварительной  
информации  и  последующего  таможенного  декларирования 
(в том числе предварительного декларирования):
контракт
коммерческие документы (инвойс)
упаковочный лист
каталог
транспортные (перевозочные) документы
разрешительные документы
сертификат о происхождении товара

импортер,  перевозчик,  экспедитор  – 
таможенный представитель

7. предварительное информирование:

представление  не  менее  чем  за  2  часа  до  ввоза  информации  
в  отношении  ввозимого  автомобильным  транспортом  товара,  
содержащей сведения о:
отправителе, получателе товара
в соответствии с транспортными (перевозочными) документами-
стране отправления и назначения товара
декларанте
перевозчике
транспортном  средстве  международной  перевозки,  на  котором 
перемещается товар
наименовании,  количестве,  стоимости  товара  в  соответствии  с 
коммерческими, транспортными (перевозочными) документами
коде товара на уровне не менее первых 6 знаков
весе  товара  брутто  или  объеме,  а  также  количестве  това-
ра  в  дополнительных  единицах  измерения  по  каждому  коду 
тн вЭд ЕаЭС (при наличии)
количестве грузовых мест
пункте назначения товара в соответствии с транспортными (пере-
возочными) документами
документах, подтверждающих соблюдение ограничений
планируемой перегрузке товара или грузовых операциях в пути
времени и месте прибытия товара на территорию Союза

информационные системы уполномо-
ченного  экономического  оператора, 
перевозчика  (таможенного  перевоз-
чика),  таможенного  представителя  – 
информационные  системы  таможен-
ных органов
уполномоченный 

экономический 

оператор,  перевозчик  (таможенный 
перевозчик), таможенный представи-
тель – таможенный орган

электронное сообщение, содержащее уникальный идентификаци-
онный номер перевозки

информационные  системы  тамо-
женных  органов  –  информационные  
системы  уполномоченного  эконо-
мического  оператора,  перевозчика  
(таможенного  перевозчика),  тамо-
женного представителя

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

101

наименование бизнес-процесса

участники 

бизнес-процесса

8. прибытие товара на таможенную территорию Союза:

проведение пограничного контроля

органы пограничного контроля

представление документов и сведений, а также уникального иден-
тификационного номера перевозки

перевозчик – таможенный орган

проверка соблюдения запретов и ограничений (проверка наличия 
разрешительных документов)

таможенный орган

проведение транспортного, ветеринарного, фитосанитарного или 
санитарно-карантинного контроля

таможенный орган 

запрос  по  уникальному  идентификационному  номеру  перевозки 
предварительной информации из базы данных таможенных органов 
и сравнение сведений, содержащихся в представленных документах, 
со сведениями из базы данных

таможенный орган

проведение  анализа  информации  с  использованием  системы 
управления рисками и применение форм таможенного контроля

таможенный орган

применение системы управления рисками

таможенный орган

проведение таможенного осмотра (досмотра)

таможенный орган – перевозчик

взятие проб и образцов уполномоченными органами

перевозчик – таможенный орган, дру-
гие уполномоченные органы

осуществление  разгрузки,  перегрузки,  перевалки,  замены  транс-
портного средства

перевозчик,  таможенный  представи-
тель – таможенный орган

передача  документов  для  помещения  товара  и  транспортных 
средств под таможенную процедуру таможенного транзита

таможенный орган

9. таможенный транзит:

обеспечение  уплаты  таможенных  платежей  и  налогов  при  тамо-
женном  транзите  (залог,  банковская  гарантия,  поручительство, 
договор  страхования,  деньги)  либо  таможенное  сопровождение 
транспортных средств

декларант  –  банк,  страховая  компа-
ния, поручитель – таможенный орган

подготовка транзитной декларации 

декларант, таможенный представитель, 
перевозчик, экспедитор, импортер

подача транзитной декларации, документов и сведений

декларант – таможенный орган

регистрация транзитной декларации

таможенный орган – декларант

проверка транзитной декларации

таможенный орган – декларант

применение системы управления рисками

таможенный орган

проведение таможенного контроля 

таможенный орган – декларант

выпуск товара

таможенный орган – декларант

доставка товара

перевозчик

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

102

прилоЖЕниЕ № 4

к методике оценки состояния развития 

национальных механизмов «единого окна»

п р и м е р н ы й   п е р е ч е н ь 

вопросов для организации проведения опросов, собеседований, 

встреч, совещаний, консультаций

1.  каковы задачи анализируемой приоритетной операции?

2.  кто является участником приоритетной операции?

3.  какие  действия  нужно  совершить  участнику,  чтобы  получить  документ,  необходимый  для  

осуществления внешнеэкономической деятельности?

4.  каким нормативным правовым актом государства – члена Евразийского экономического союза 

установлен порядок получения документа, необходимого для осуществления внешнеэкономиче-
ской деятельности?

5.  в какой форме осуществляется взаимодействие участников при получении документа, необхо-

димого для осуществления внешнеэкономической деятельности?

6.  как в дальнейшем используются полученный документ и содержащиеся в нем сведения?

7.  какие приоритетные операции могут выполняться одновременно?

8.  какие приоритетные операции должны выполняться в четкой последовательности?

9.  каким участникам приоритетных операций требуются полученный документ и содержащиеся в 

нем сведения?

10.  Сколько времени занимает выполнение приоритетной операции?

11.  какие финансовые затраты требуются для выполнения приоритетной операции?

12.  как можно улучшить выполняемую приоритетную операцию?

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

103

прилоЖЕниЕ № 5

к методике оценки состояния развития 

национальных механизмов «единого окна»

алгоритм

описания бизнес-процессов

I. пример поСтроениЯ диаграммы прецедентов

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

104

подготовка информации, 

необходимой для обращения 

за экспертной лицензией

Экспортер или представитель

    департамент рыболовства

проверка

предоставленной

информации

выдача экспортной

лицензии

Экспортная лицензия

получение

бланк заявления на экспорт 

животных

Счет-фактура

Упаковочный лист

неверная

верная

обозначения, используемые в примере, означают следующее:

– в верхней части диаграммы указывается наименование бизнес-процесса. в нижней  
части диаграммы указываются приоритетные операции, сформированные государст- 
вами  –  членами  Евразийского  экономического  союза  в  соответствии  с  рамками  
тематического блока;

– лицо, выполняющее различные функции в приоритетной операции;

– наименование приоритетной операции;

– фактическая связь между приоритетными операциями и лицами, выполняющими 
различные функции в приоритетной операции.

II. пример поСтроениЯ Схемы дейСтвий

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

105

обозначения, используемые в примере, означают следующее:

– начало приоритетной операции;

– остановка приоритетной операции; 

– завершение приоритетной операции;

участник 

процесса

участник 

процесса

участник 

n

процесса

– используется для разделения действий приоритетной операции по 
лицам, выполняющим различные функции в приоритетной операции;

– краткое наименование действия, совершаемого лицом, выполняю-
щим различные функции в приоритетной операции (обычно начина-
ется с глагола и заканчивается именем существительным);

–  наименование  документа  (информации),  переходящего  от  одной 
приоритетной операции к другой;

– момент принятия решения участником;

– последовательность выполняемых лицом действий, а также направ-
ление движения документа (информации);

– используется для визуализации момента, в котором приоритетные 
операции выполняются одновременно;

–  используется  для  визуализации  момента,  в  котором  прекращается 
выполнение одновременно совершаемых приоритетных операций.

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

106

III. карточка бизнеС-процеССа и пример ее заполнениЯ

(форма)

карточка бизнЕС-проЦЕССа

1. Сфера регулирования

2. вид взаимодействия

3. наименование бизнес-процесса

4. акты, в том числе правила, инструкции

5. Участники бизнес-процесса

6. исходные ресурсы и критерии начала бизнес-процесса

7. действия и связанные с ними документы

8. результат и критерии завершения бизнес-процесса

9. наименование документа, выданного после завершения 
бизнес-процесса

10. перечень сведений в выданном документе

11. время, необходимое для завершения бизнес-процесса

12. Способ передачи сведений

13. автоматизация бизнес-процесса

14. Финансовые затраты

15. источники финансирования

16. используемые информационные системы и программные 
средства

17. показатели и индикаторы, характеризующие бизнес-
процесс

18. акты, в которых определены показатели и индикаторы 
оценки бизнес-процесса

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

107

примЕр заполнЕния карточки бизнЕС-проЦЕССа

1. Сфера регулиро-
вания

таможенное регулирование

2. вид взаимодей-
ствия

B2G 

3. наименование 
бизнес-процесса

получение предварительного решения по классификации товара по единой товар-
ной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономиче-
ского союза (тн вЭд ЕаЭС)

4. акты, в том числе 
правила, инструкции

статьи 53 – 57 таможенного кодекса таможенного союза
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-Фз «о таможенном регулирова-
нии в российской Федерации»
приказ  Федеральной  таможенной  службы  от  18  февраля  2012  г.  №  760  «об 
утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы и 
определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услу-
ги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой  
товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза»

5. Участники бизнес-
процесса

заявитель (лицо, определенное в соответствии с требованиями приказа Федераль-
ной таможенной службы от 18 февраля 2012 г. № 760)
таможенный орган

6. исходные ресурсы 
и критерии начала 
бизнес-процесса

заявитель изучает информацию по принятию таможенным органом предваритель-
ного решения по тн вЭд ЕаЭС (присвоение товару классификационного кода на 
уровне  10  знаков)  на  информационном  ресурсе  федеральной  государственной  
информационной  системы  в  информационно-телекоммуникационной  сети  
«интернет»  на  сайте  «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг 
(функций)» Федеральной таможенной службы, а также на информационных стен-
дах таможенного органа

7. действия и связан-
ные с ними докумен-
ты

1. заявитель принимает решение о получении предварительного классификацион-
ного решения
2. заявитель составляет заявление  по образцу, которое должно содержать следую-
щие сведения:
сведения  о  заявителе:  фамилия,  имя,  отчество,  должность  (не  указывается  для 
физического лица), наименование юридического лица (организации), для физи-
ческого  лица  –  серия  и  номер  паспорта  или  иного  документа,  удостоверяющего 
личность, кем и когда выдан
местонахождение (место жительства) и почтовый адрес
контактный телефон
индивидуальный идентификационный номер заявителя (инн)
согласие  заявителя  на  обработку  его  персональных  данных  (в  произвольной  
форме)
наименование товара
описание товара
информация  о  том,  в  какой  форме  (бумажной  или  электронной)  необходимо  
принять предварительное решение
информация о дополнительном направлении документов, указанных в заявлении
перечень документов, представляемых заявителем, с указанием количества листов 
приложения (кроме сброшюрованных приложений)

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

108

3. заявитель прикладывает к заявлению следующие документы и сведения:
документы, содержащие сведения о составе товара, если в тн вЭд ЕаЭС примеча-
нием к группе и позиции в отношении товара установлены требования по содер-
жанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре
документы,  содержащие  сведения  о  процессах  переработки  и  видах  переработ-
ки  товара,  если  классификационным  признаком,  определенным  в  примечаниях 
к  группе  и  позиции  тн  вЭд  ЕаЭС,  является  вид  обработки  товара  или  степень  
обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описа-
ние технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процес-
сах и видах переработки товара)
документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и прин-
ципе его действия, если классификационным признаком, определенным в приме-
чаниях к группе и позиции тн вЭд ЕаЭС, являются вес, размер, мощность, произ-
водительность, иные технические характеристики товара (техническая докумен-
тация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, 
технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие 
сведения о технических характеристиках товара и принципе его действия)
документ  (доверенность),  подтверждающий  полномочия  лица,  если  заявление  о 
принятии предварительного решения и документы к нему подписаны уполномо-
ченным лицом
4. заявитель (уполномоченное заявителем лицо) подписывает заявление (в случае 
подачи заявления в электронном виде заверяет электронной цифровой подписью) 
и направляет по почте или посредством электронного канала связи
5. таможенный орган принимает (регистрирует) заявление
6.  таможенные  органы  в  рамках  конкретного  бизнес-процесса  посредством  
межведомственного  информационного  взаимодействия  получают  от  федераль-
ных органов исполнительной власти документы и информацию, необходимые для 
принятия предварительного классификационного решения. к таким документам 
и  сведениям  могут  относиться:  письмо  уполномоченного  федерального  органа  
исполнительной  власти  или  другого  государственного  органа  о  подтверждении 
целевого  назначения  ввозимых  плазменных  модулей  (экранов)  для  аппаратуры 
товарной позиции 8528 тн вЭд ЕаЭС
письмо  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  или  
другого государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых 
центральных  смазывающих  систем  для  оборудования  товарной  позиции  8439  
тн вЭд ЕаЭС
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или друго-
го государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых това-
ров для вальцовки и шлифования заготовок столовых приборов
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или друго-
го государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых това-
ров для медицинской промышленности
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или друго-
го государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых това-
ров для производства фильтровальной бумаги
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или друго-
го государственного органа о подтверждении целевого назначения ввозимых това-
ров для производства авиационных двигателей
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или друго-
го государственного органа о подтверждении
целевого  назначения  ввозимого  оборудования  для  авиационной  промышленно-
сти
письмо  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  или  
другого  государственного  органа  о  подтверждении  целевого  назначения  товара 
для медицинских целей

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

109

письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или друго-
го государственного органа о подтверждении факта добычи нефти с определенны-
ми физико-химическими характеристиками в определенных месторождениях
письмо уполномоченного федерального органа исполнительной власти или дру-
гого  государственного  органа  о  подтверждении  целевого  назначения  ввозимого  
товара (котлов паровых и котлов с пароперегревателем) для судового оборудования
регистрационное  удостоверение  изделия  медицинского  назначения,  выданное 
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, или сведения о 
регистрации товара в качестве изделия медицинского применения
регистрационное  удостоверение  лекарственного  препарата  для  медицинского  
применения, выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной 
власти, или сведения о регистрации товара в качестве лекарственного препарата 
для медицинского применения
свидетельство о регистрации средства массовой информации
справка  уполномоченного  федерального  органа  исполнительной  власти  или  
другого государственного органа на право пользования льготами
сведения из единого реестра сертификатов соответствия информация из реестра 
одобрений типа транспортного средства
сведения из реестра свидетельств на право вывоза культурных ценностей с терри-
тории российской Федерации
7. таможенный орган принимает предварительное классификационное решение
8. таможенный орган уведомляет заявителя о принятии предварительного класси-
фикационного решения:
в  письменном  виде  –  на  бланке  письма  (предварительное  классификационное  
решение является приложением к этому письму)
в электронном виде – посредством единого портала государственных и муници-
пальных  услуг  (личный  кабинет).  в  уведомлении  заявителю  сообщаются  также 
дата  и  исходящий  номер  сопроводительного  письма,  которым  было  направлено 
первоначальное заявление в таможенный орган

8. результат  
и критерии заверше-
ния бизнес-процесса

принятие предварительного решения по классификации товара по тн вЭд ЕаЭС 
в  целях  дальнейшего  планирования  условий  поставки  товара  (предварительный 
расчет платежей, уточнение разрешительных документов, необходимых для ввоза 
товара)

9. наименование  
документа, выданно-
го после завершения 
бизнес-процесса

предварительное решение по классификации товара по тн вЭд ЕаЭС

10. перечень сведе-
ний в выданном  
документе

наименование таможенного органа, принявшего предварительное классификаци-
онное решение
заявитель
регистрационный номер решения
дата принятия решения (число, месяц и год)
наименование товара
код товара по тн вЭд ЕаЭС
сведения о товаре, необходимые для классификации
обоснование принятия решения
служебные отметки (указывается информация, которую должен принять к сведе-
нию  таможенный  орган  при  таможенном  декларировании  товара,  в  отношении 
которого принято предварительное решение)
подпись  должностного  лица  таможенного  органа  (электронная  цифровая  
подпись)

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

110

11. время, необходи-
мое для завершения 
бизнес-процесса

предельное  время  получения  предварительного  классификационного  решения  
составляет 90 календарных дней со дня регистрации письменного заявления

12. Способ передачи 
сведений

на  бумажном  носителе  в  письменном  виде  в  электронном  виде  с  использовани-
ем  федеральной  государственной  информационной  системы  «Единый  портал  
государственных и муниципальных услуг (функций)»

13. автоматизация 
бизнес-процесса

нет

14. Финансовые  
затраты

5 000 российских рублей

15. источники финан-
сирования

оплачивается заявителем

16. используемые 
информационные си-
стемы и программные 
средства

федеральная государственная информационная система «Единый портал государ-
ственных и муниципальных услуг (функций)»
официальный  сайт  Федеральной  таможенной  службы  в  информационно-
телекоммуникационной сети «интернет»

17. показатели и 
индикаторы, харак-
теризующие бизнес-
процесс

отсутствуют

18. акты, в которых 
определены показа-
тели и индикаторы 
оценки бизнес-
процесса

отсутствуют

Примечание.  пример  заполнения  карточки  бизнес-процесса  основан  на  положениях  таможенного  

кодекса таможенного союза и нормативных правовых актов российской Федерации.

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

111

IV. пример поСтроениЯ граФика временных затрат

V. пример поСтроениЯ граФика ФинанСовых затрат

 

1

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.4

2.7

2.8

2.9

3

Дни

30

25

20

15

10

5

0

1        2.1       2.2       2.3      2.4       2.5     2.6      2.7      2.8       2.9        3             Процессы

2 дня

3 дня

1 день 1 день

1 день

1 день

3 дня

4 дня

Деньги

16 000

14000

12 000

10 000

8 000

6 000

4 000

2 000

0

1.1     3.1      2.1     2.2      2.3       2.4     2.5      2.6     2.7      2.8       2.9     2.10  2.11   2.12    2.13   2.14  2.15    2.16   2.17  2.18   2.19    2.20   2.21

16 981

500 500

3 556 395

640

0

30

10

10

110 120

0

0

8

8

4

4

40

5

7 081

3 930

0

30

Процессы

14 дней

Сборник нормативных правовых актов за 2014–2015 годы

112

прилоЖЕниЕ № 6

к методике оценки состояния развития 

национальных механизмов «единого окна»

рекомендации  

по оформлению отчета о результатах анализа технологической основы 

развития национального механизма «единого окна»

1. отчет о результатах анализа технологической основы развития национальных механизмов «едино-

го окна» включает в себя:

а)  введение  (требования  к  разделу  указаны  в  пункте  57  методики  оценки  состояния  развития  

национальных механизмов «единого окна»).

б)  результаты  анализа  технологической  основы  развития  национальных  механизмов  «единого 

окна», содержащие:

диаграмму прецедентов;
схемы действий;
карточки бизнес-процессов;
графики временных и финансовых затрат;

в)  заключение (требования к разделу указаны в пункте 62 методики оценки состояния развития 

национальных механизмов «единого окна»).

г)  выводы и рекомендации.

2. выводы и рекомендации разрабатываются участниками анализа совместно с лицами, выполняющи-

ми различные функции в рамках анализируемых бизнес-процессов. результаты можно сравнить с установлен-
ными в органах государственной власти (организациях) государств – членов Евразийского экономического 
союза нормами работы и (или) результатами предыдущих исследований.

выводы  должны  быть  сосредоточены  на  бизнес-процессах,  в  которых  по  каким-либо  причинам  

происходят существенные временные и финансовые потери, а также должны содержать причины, по которым 
происходят такие потери. выводы содержат перечень областей, которые требуют улучшения и оптимизации.

рекомендации должны быть направлены на конкретные предложения по совершенствованию проана-

лизированных бизнес-процессов.

методика оценки состояния развития национальных механизмов 

«единого окна»

2014-2015

113

прилоЖЕниЕ № 7

к методике оценки состояния развития 

национальных механизмов «единого окна»

(форма)

опроСный лиСт 

для проведения анализа информационно-технической основы внедрения 

и развития национального механизма «единого окна»

I. анализ СтЕпЕни рЕализаЦии отдЕльных ЭлЕмЕнтов 

наЦионального мЕханизма «Единого окна» (ЭкСпрЕСС-анализ)

1.  настоящий  экспресс-анализ  позволяет  получить  общее  представление  об  уровне  реализации  

отдельных элементов механизма «единого окна» в государствах – членах Евразийского экономического союза 
(далее – государства-члены). 

2.  перечень  элементов,  составляющих  основу  национального  механизма  «единого  окна»  

в различных государствах-членах, приведен в таблице. Указанный перечень используется для целей методики 
оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» и не является исчерпывающим.

3.  по  каждому  элементу  необходимо  оценить  уровень  его  реализации  (реализован,  в  процессе  

реализации, запланирован, не предполагается) и внести отметку в соответствующую графу таблицы. при этом 
отметка в графе «планируется в будущем» ставится в случае, если реализация элемента закреплена в концеп-
ции или в планах реализации механизма «единого окна» государства-члена.

Элемент

реализовано

в процессе 

реализации

планируется 

в будущем

не 

предполагается

1.  Единый  информационный  портал  для  
заинтересованных лиц

2. принцип «одна остановка» 

3. Электронное таможенное декларирование

4.  подача  в  электронном  виде  докумен-
тов,  на  основании  которых  была  заполнена  
таможенная декларация 

5. оплата таможенных платежей посредством 
электронных платежей

6.  оплата  сборов  за  оказание  услуг  государ-
ственных органов

7.  выдача  электронных  разрешительных  
документов 

8. 

межведомственное 

информационное  

взаимодействие  контролирующих  органов  
и  органов,  осуществляющих  выдачу  разре-
шительных документов

9.  межведомственная  система  управления 
рисками

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  5  6  7  8   ..