Государственный доклад О СОСТОЯНИИ ОЗЕРА БАЙКАЛ И МЕРАХ ПО ЕГО ОХРАНЕ в 2022 году

охоту, за исключением районов, где обитает лесной подвид алтае-саянской популяции ди-

кого северного оленя, занесенный в Красную книгу Республики Бурятия и Красную книгу

РФ. В сезон охоты 2022 года выданы разрешения на добычу 245 особей оленя; фактически

добыто в охотугодьях, входящих в границы БПТ, 202 особи, что выше показателя добычи

предыдущего охотсезона на 11 особей.

Косуля. По данным государ-

ственного учета, численность косули

(рис. 1.3.4.2) на БПТ составила в отчет-

ном году 37 320 особей, что на 6 % вы-

ше показателя 2021 года. В сезон охоты

2022 года на БПТ выдано разрешений

на добычу 2 258 особей косули, из них

55,2 %, т. е.

1 247 особей добыто.

При этом объем добычи снизился на

19,2 % относительно добычи в преды-

дущем охотсезоне.

Лось. По данным учетных работ

2022 года, численность лося на БПТ

оценивалась в 6 057 особей, что

на 5,7 % выше уровня предыдущего го-

да. В сезоне охоты 2022 года объем вы-

данных разрешений на добычу по БПТ

составил 120 шт., было освоено 98 раз-

решений, что ниже на 31 особь прошло-

Рис. 1.3.4.2. Косуля. Фото А. Безрукова

го сезона.

Пушные животные

Белка. В Республике Бурятия в пределах БПТ показатель учета численности белки

в 2022 году составил 163 046 особей, что на 1,2 % выше показателя численности 2021 года.

Наблюдается неравномерное размещение белки по охотугодьям, что вызвано как доступно-

стью кормовых ресурсов, так и конкуренцией соболя. В сезоне охоты 2022 года выдано

983 разрешения на добычу белки, в результате добыто 13 268 особей, что на 16,0 % ниже

объема предыдущего охотсезона. Объем добычи белки значительно варьирует в динамике

лет, что связано как с особенностью размещения белки в угодьях республики, так и с рыноч-

ным спросом пушной продукции.

Соболь. По данным зимнего учета в 2022 году численность соболя достигла

36 957 особей, что на 14 % выше показателя прошлого года и выше среднего показателя за

последние пять лет. В сезон охоты отчетного года на территории охотничьих угодий, вхо-

дящих в БПТ, добыто 7 577 соболей по 550 разрешениям, что на 18,6 % ниже объема до-

бычи предыдущего охотничьего сезона.

Заяц-беляк. Динамика численности вида характеризуется цикличностью с деся-

тилетними периодами роста и снижения численности. Основные причины, влияющие

на воспроизводство данного вида, - климатические условия в весенне-летний период.

В последние пять лет наблюдается тенденция к росту численности вида. В отчетном году,

по данным ЗМУ, численность вида оценивалась в 64 171 особь, что выше предыдущего

показателя на 3,4 %. Добыча зайца-беляка в сезоне 2022 года снизилась на БПТ на 20,0 %

и составила 2 726 особей.

Колонок. Промысел колонка в регионе целенаправленно не осуществляется, имея

попутный характер, что не способствует полному освоению угодий и запасов вида.

В 2022 году численность вида, по данным государственного учета, составила по БПТ

7 138 особей, что ниже значения прошлого года на 1,7 %. Добыча в сезон 2022 года соста-

вила 236 особей по реализованным разрешениям на добычу в количестве 136 шт.

204

Лисица. По данным зимнего учета, в 2022 году численность лисицы по БПТ состави-

ла 2 580 особей, что на 31,6 % выше прошлогодних данных. В 13 районах республики в связи с

выявлением очагов бешенства с 2017 года проводятся специализированные мероприятия по

снижению ее численности. В рамках регулирования численности лисицы добыто на БПТ

в 2022 году 17 особей. Объем любительской и спортивной добычи составил 138 особей.

Хищные звери

Рысь. Размещение рыси по охотничьим угодьям БПТ имеет неравномерный харак-

тер, площадь ареала составляет 15-18 млн га. По данным ЗМУ, численность рыси по рес-

публике в пределах БПТ в отчетном году возросла на 4,5 % и составила 2 548 особей.

В 2022 году из объема установленного лимита на добычу вида на БПТ в сезон охоты до-

быто 125 особей по 36 разрешениям, что ниже уровня добычи прошлого года.

Медведь. По Республике Бурятия весенний учет 2022 года показал, что численность

медведя на БПТ составила 4 642 особи. В сезон охоты отчетного года выдано в границах

БПТ 134 разрешения на любительскую и спортивную охоту, а также осуществлялась выдача

разрешений на регулирование численности хищника в связи с угрозой жизни и здоровью

людей. В результате добыто 76 особей хищника, в том числе 13 - в рамках регулирования.

Волк. Численность вида, по оценке специалистов-охотоведов и на основании учет-

ных данных, удается сдерживать на определенном уровне в связи с планомерной работой

по регулированию его численности. По данным учета, в 2022 году численность волка

на БПТ составила 1 324 особи (на 24,3 % выше прошлогоднего значения). В отчетном году

в границах БПТ добыт 351 хищник в рамках любительской и спортивной охоты и меро-

приятий по регулированию численности волка. Вместе с тем в течение всего года наблю-

даются постоянные миграции волков из соседних регионов и Монголии, что значительно

осложняет ситуацию с хищничеством волков.

Боровая дичь

Глухарь. В 2022 году на БПТ численность глухаря обыкновенного (рис. 1.3.4.3) и

каменного составила 64 800 особей, увеличившись на 39,8 % в сравнении с предыдущим

годом. Колебания численности в большей степени связаны с особенностями зимнего уче-

та и расположением в данный период основных мест концентрации птицы, а также

с условиями воспроизводства в весенний период. Добыто в сезон охоты 2022 года в охо-

тугодьях, расположенных в границах БПТ, 910 особей.

Рис. 1.3.4.3. Глухарь обыкновенный. Фото А. Безрукова

205

Рябчик. Используется как объект любительской и спортивной охоты. В 2022 году

численность вида составила 265 734 особи, что на 35,2 % выше значения прошлого года.

На состояние популяций большое влияние оказывают климатические условия в выводко-

вый период, а также антропогенное воздействие (хозяйственное использование лесов, по-

жары и иная деятельность). В сезон охоты 2022 года на БПТ добыто 2 744 особи, что

на 42,2 % ниже уровня прошлого года.

Тетерев. В 2022 году послепромысловая численность тетерева, по данным ЗМУ,

на территории республики достигла 71 679 особей, что ниже значения предыдущего года

(78 217 особей). Добыча в сезон охоты 2022 года была чуть успешнее, чем в прошлый се-

зон охоты, и составила по БПТ 888 особей (в 2021 году - 788 особей).

Белая куропатка. Обитает преимущественно в гольцовой и подгольцовой зо-

нах. Из-за удаленности и труднодоступности мест обитания сведения о численности по-

ступают не в полном объеме. Численность вида в 2022 году составляла по БПТ

25 777 особей, что выше уровня прошлого года на 23,9 %. Добывается при случайных

встречах.

Даурская куропатка. Места обитания приурочены к полевым угодьям. Общая

численность даурской куропатки на БПТ, по данным за 2022 год, составила 123 971 особь,

что на 21,6 % выше прошлогоднего значения. В сезон охоты 2022 года добыча была менее

успешной, чем в прошлый сезон охоты, и составила по БПТ 3 568 особей.

Забайкальский край

Общая площадь общедоступных охотничьих угодий в Забайкальском крае в преде-

лах БПТ (Красночикойский, Петровск-Забайкальский, Хилокский и частично Улетовский

районы) составляет 1,4 млн га. Природные условия районов (рельеф, климатические усло-

вия, кормовая база) благоприятны для существования охотничьих ресурсов. Объектами

промысловой охоты являются копытные животные - лось, изюбрь, косуля, кабан, кабарга.

Для копытных животных основными доступными кормами является травостой в летнее

время, зимой - побеги молодой поросли березы, осины, ивы и лиственницы, корневая рас-

тительность и кедровый орех для кабана. Основной корм кабарги - травостой, мхи и ли-

шайники. Основу пушного промысла составляют соболь, белка, колонок, заяц-беляк. Ве-

дется охота на хищных животных, таких как рысь, волк и медведь.

Характеристика условий обитания

Весна началась во второй половине апреля и закончилась в конце мая - начале июня.

Весенняя активизация циклонической деятельности приводила к возрастанию скорости

ветра, выпадению осадков в виде мокрого снега и дождя, возникновению и развитию

снежных поземок, метелей, штормов. Весной наблюдались ночные заморозки, а при сме-

шении северо-западных антициклонов и циклонов - возврат холодов.

Лето началось в начале июня. Первая половина была малооблачная и с небольшим

количеством осадков, во второй половине лета преобладали обильные осадки, что приве-

ло к разливу рек и наводнениям, уровень воды в озерах также повысился.

Начало зимы почти повсеместно пришлось на первую декаду ноября, а конец -

на первую половину апреля. Зима в долинах и котловинах преобладала морозная, влаж-

ная, облачная, безветренная, с небольшим снежным покровом в предгольцовой зоне.

В верхних частях хребтов погода была более ветреная, многоснежная и морозная с позд-

ней весной. Ноябрь был относительно теплым и малоснежным по сравнению со средне-

многолетними данными, декабрь отмечался малоснежным и неморозным. На юго-западе

отмечено раннее выпадение снежного покрова, температура была выше среднемноголет-

ней.

Осень наступила в конце августа - начале сентября. При сравнительно низких дневных

температурах ночные заморозки случались уже в августе. Для первой половины осени ха-

рактерны были периоды теплой и солнечной погоды. Осенью 2022 года на территории За-

байкальского края, в том числе и на БПТ, отмечался невысокий урожай кедрового ореха и

низкий урожай плодово-ягодных культур в местах традиционного обитания медведя бурого.

206

В совокупности климатические условия на территории Забайкальского края

в 2022 году можно признать удовлетворительными для обитания и воспроизводства попу-

ляций диких животных.

Копытные звери

Изюбрь. В целом популяция изюбря (рис. 1.3.4.4) на БПТ остается стабильной,

лишь отмечаются некоторые колебаниями его численности. В 2022 году численность дан-

ного вида увеличилась на 7 % по сравнению с 2021 годом и составила 7 572 особи.

В охотничьем сезоне 2022-2023 гг. добыча на БПТ составила 191 особь.

Рис. 1.3.4.4. Изюбриха с детенышем. Фото В. Яшнова

Лось. По сравнению с 2021 годом

послепромысловая численность лося

(рис. 1.3.4.5) в отчетном году на БПТ уве-

личилась на

10,7

% и составила

3 901 особь, из которых было добыто

62 особи.

Кабан. В 2022 году на БПТ насчи-

тывалось 2 666 особей данного вида, что

на 17,6 % меньше прошлогодних показа-

телей. В сезон охоты 2022-2023 гг. добы-

то 980 особей кабана.

Косуля. В 2022 году на БПТ чис-

ленность данного вида незначительно

уменьшилась (на

0,1 %) и составила

Рис. 1.3.4.5. Лось. Фото В. Яшнова

13 962 особи, из них добыча составила

642 особи.

Кабарга. Численность кабарги (рис. 1.3.4.6) на БПТ остается на стабильном

уровне, в 2022 году составила 16 486 особей (в 2021 г. - 14 957), из которых было добыто

397 особей.

207

Рис. 1.3.4.6. Кабарга. Фото В. Яшнова

Хищные звери

Рысь. Численность вида

увеличилась на 7,3 % в сравне-

нии с 2021 годом и составила

527 особей. В сезон охоты 2022-

2023 гг. добыто 13 особей.

Медведь. Численность

вида в 2022 году по сравнению

с предыдущим годом уменьши-

лась на

9,1 % и составила

939 особей. В отчетный период

охоты было добыто 27 особей

медведя бурого (рис. 1.3.4.7).

Волк. В 2022 году чис-

ленность

волка

составила

790 особей, что на 1,7 % выше

прошлогодних показателей. Бы-

Рис. 1.3.4.7. Медведь бурый. Фото В. Яшнова

ло добыто 93 особи волка.

Пушные животные

Белка. В 2022 году численность вида увеличилась на 26,9 % по сравнению

с 2021 годом и составила 40 499 особей. В сезон охоты 2022-2023 гг. было добыто 4 476 белок.

Соболь. Численность соболя в отчетном году увеличилась на 10,4 % по сравнению

с 2021 годом и составила 10 742 особи. В отчетном сезоне охоты добыто 1 580 соболей.

Заяц беляк. В 2022 году численность данного вида увеличилась на 21 % и соста-

вила 11 402 особи. В сезон охоты 2022-2023 гг. добыто 2 811 зайцев.

Колонок. В 2022 году численность вида составила 950 особей, что на 30,1 % вы-

ше прошлогодних показателей. Добыто в отчетном году 93 особи колонка.

208

Лисица. Численность лисицы в отчетном году увеличилась на 41,6 % по сравне-

нию с 2021 годом и составила 1 106 особей. Объем добычи был равен 202 особям.

Выводы

1. На БПТ в 2022 году численность копытных животных в среднем уменьшилась

на 2,9 % по сравнению с прошлогодними данными. Показатели численности изюбря со-

кратились на 10,0 %, кабана - на 25,1 %, кабарги - на 1,4 %, лося - на 12,3 %. Численность

косули увеличилась на 3,1 %, северного оленя - на 8,9 %. Добыча основных видов копыт-

ных в сезон охоты 2022-2023 гг. увеличилась в среднем на 19,3 %. Добыча изюбря

уменьшилась на 10,7 %, кабарги - на 8,7 %, северного оленя (в пределах БПТ Иркутской

области и Республики Бурятия) - на 2,5 %. Добыча кабана возросла на 6,3 %, косули -

на 16,2 %, лося - практически не изменилась.

2. Численность пушных животных в 2022 году в среднем увеличилась на 4,1 %. Числен-

ность белки стала выше на 1,8 %, соболя - на 9,8 %, зайца беляка - на 7,0 %, колонка - на 0,4 %,

лисицы - на 8,0 %. Добыча всех пушных животных в пределах БПТ сократилась в среднем

на 12,5 %. Добыча белки уменьшилась на 9,6 % по сравнению с показателями прошлого года,

соболя - на 16,7 %, зайца беляка - на 9,8 %, колонка - на 49,3 %, лисицы - на 13,9 %.

3. По сравнению с предыдущим периодом численность хищных зверей в 2022 году

на БПТ увеличилась в среднем на 4,6 %. Численность рыси возросла на 4,9 %, волка -

на 18,8 %, медведя - на 0,04 %. Добыча всех хищных зверей в сезон охоты 2022-2023 гг.

в пределах БПТ в среднем уменьшилась на 41,9 %. Добыча рыси снизилась на 18,1 %,

медведя - на 31,8 %, волка - на 49,8 %.

Таблица 1.3.4.3

Численность населения дикого северного оленя на БПТ (особей)

Субъект

Территориальный

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

объект

Иркутская

Казачинско-Ленский

1569

898

904

769

443

579

600

734

561

область

Качугский

1060

1645

1705

1826

2089

1346

1675

1506

1824

Осинский

Итого по Иркутской области

2649

2556

2616

2615

2539

1949

2301

2266

2394

Республика

Баргузинский

236

251

275

Бурятия

Закаменский^*

400

н.д.

Курумканский

400

486

476

508

471

463

467

466

Кижингинский

н.д.

Прибайкальский

103

145

154

105

Северобайкальский

2404

2231

1766

2015

2080

2032

2081

1935

2259

Хоринский

120

130

103

111

Итого по Республике Бурятия

3276

2939

2496

2860

2873

2787

2981

2858

3187

Итого по БПТ

5925

5495

5112

5475

5412

4736

5282

5124

5581

Примечание. *До 2014 года ЗМУ по дикому северному оленю не проводился.

209

Таблица 1.3.4.4

Численность населения благородного оленя (изюбря) на БПТ (особей)

Субъект

Территориальный

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

объект

Иркутская

Ангарский

190

206

136

313

314

174

242

область

Иркутский

1259

1286

1830

2256

2437

2735

2928

2953

1596

Казачинско-Ленский

3154

2326

2350

1976

2144

2233

2086

2351

1950

Качугский

5653

5914

6834

7193

7994

7010

7349

7875

4832

Ольхонский

1326

1606

1826

2593

2831

2668

2825

2830

2754

Слюдянский

947

1139

1514

1543

1992

1846

1866

2183

1324

Усольский

1601

254

640

1018

1247

1344

1587

1435

2287

Черемховский

903

814

1469

1895

2217

3017

2817

3129

3145

Шелеховский

828

635

720

706

696

462

599

1009

524

Баяндаевский

1011

1434

2073

1918

1779

2054

2208

2069

926

Боханский

597

289

354

247

456

509

505

567

147

Осинский

296

312

367

331

554

698

664

651

745

Эхирит-Булагатский

906

884

1118

1284

1413

1636

1807

1768

984

Итого по Иркутской области

18671

17099

21231

23273

26074

26386

27483

28847

21274

Республика

Баргузинский

689

817

846

785

807

913

949

1007

Бурятия

Бичурский

875

923

1024

1113

1202

1201

1148

1181

1318

Джидинский

859

802

810

816

708

721

838

792

1035

Еравнинский

1327

1014

^* н.д.

н.д.

2072

1940

1789

2129

Заиграевский

1309

848

576

676

626

610

563

604

738

Закаменский

2237

1652

2221

2241

2307

2113

2052

1743

1543

Иволгинский

372

408

329

400

364

354

309

425

411

Кабанский

464

825

817

826

749

773

798

852

947

Кижингинский

831

402

394

343

441

466

525

541

477

Курумканский

837

681

755

828

952

1003

979

1139

1364

Кяхтинский

338

119

163

Мухоршибирский

390

400

379

366

369

342

351

350

366

Прибайкальский

910

1308

1360

1367

1143

1535

1181

1295

1334

Северобайкальский

5069

4074

3476

3596

3702

3737

3538

2961

3635

Селенгинский

647

720

831

864

1040

1081

1015

1111

1083

Тарбагатайский

Тункинский

1176

584

600

638

н.д.

Хоринский

1479

1712

1597

1583

1733

1548

1545

1583

1615

Итого по Республике Бурятия

19884

17924

^*16156

16559

16925

18629

17864

17523

19238

Забайкаль-

Красночикойский

2779

1942

2318

2904

2590

2791

^**2791

3029

3180

ский край

Петровск-

1205

542

109

1177

1315

1344

^**1344

1534

1763

Забайкальский

Улетовский^***

139

1245

945

664

590

801

^**801

495

426

Хилокский

1712

563

2058

1245

1446

1585

^**1585

1747

1921

Читинский^***

102

771

566

200

187

227

^**227

271

282

Итого по Забайкальскому краю

5937

5063

6996

6190

6128

6748

^**6748

7076

7572

Итого по БПТ

44492

40086

^*44383

46022

49127

51763

52095

53436

48084

Примечание. *Расхождение данных с докладом за 2016 год связано с уточнением данных Бурприроднадзора.

** Данные уточнены Министерством природы Забайкальского края.

***Данные уточнены и приведены в пределах БПТ.

210

Таблица 1.3.4.5

Численность населения кабарги на БПТ (особей)

Субъект

Территориальный

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

объект

Иркутская

Ангарский

область

Иркутский

165

187

385

519

511

817

736

781

758

Казачинско-Ленский

6258

5785

5803

5789

7300

6563

5891

6515

9077

Качугский

2066

2023

4043

4955

5621

5860

7893

9054

5429

Ольхонский

616

707

1008

2149

1925

2041

2113

2465

1492

Слюдянский

1600

1734

2408

2394

2746

2802

2846

2914

1835

Усольский

544

480

538

632

772

1644

1485

1318

3087

Черемховский

2187

3502

5754

5840

7383

7857

9009

7856

Шелеховский

1074

712

997

1022

890

607

871

710

479

Баяндаевский

176

269

281

337

252

326

332

289

Боханский

н.д.

135

150

154

182

Осинский

488

338

897

н.д.

1226

1950

1776

1806

1081

Эхирит-Булагатский

152

109

344

327

321

298

373

472

Итого по Иркутской области

15207

14521

19963

23871

27675

30412

32282

35475

31937

Республика

Баргузинский

1065

1650

1995

2247

2262

2279

2640

2488

2414

Бурятия

Бичурский

1117

1209

1321

1604

1627

1716

1606

1611

1664

Джидинский

151

148

157

209

206

186

238

273

209

Еравнинский

109

363

^* н.д.

н.д.

789

1071

843

906

Заиграевский

1106

747

591

810

852

890

939

932

951

Закаменский

993

1021

820

1112

1214

1167

1266

995

1004

Иволгинский

н.д.

120

Кабанский

152

222

301

266

355

385

422

477

554

Кижингинский

716

827

949

836

1149

1365

1336

1242

1241

Курумканский

1024

1292

1668

1905

1964

2028

2128

2132

2181

Кяхтинский

260

Мухоршибирский

167

3809

174

231

252

301

219

226

Прибайкальский

1858

2522

3055

3174

2905

3275

3057

3007

2722

Северобайкальский

8473

9452

9273

9960

0118

10210

10213

10515

11483

Селенгинский

142

336

443

413

489

538

591

Тункинский

1003

852

876

980

н.д.

Тарбагатайский

н.д.

Хоринский

538

1091

1224

1502

1648

2062

2191

2174

2231

Итого по Республике Бурятия

18744

25532

^*22749

25242

26094

27181

27727

27590

28498

Забайкаль-

Красночикойский

6199

7170

7221

8644

8905

9922

^**9310

9659

10792

ский край

Петровск-

877

960

1243

1841

2109

^**2109

2226

2318

Забайкальский

Улетовский^***

144

138

532

435

451

^**451

300

352

Хилокский

1204

717

978

1573

2019

2318

^**2318

2663

2824

Читинский^***

н.д.

^**44

109

200

Итого по Забайкальскому краю

8337

8061

9304

12001

13225

14844

^**14223

14957

16486

Итого по БПТ

42288

48114

^*52016

61114

66994

72437

68339

78022

76921

Примечание. *Расхождение данных с докладом за 2016 год связано с уточнением данных Бурприроднадзора.

** Данные уточнены Министерством природы Забайкальского края.

***Данные уточнены и приведены в пределах БПТ.

211

Таблица 1.3.4.6

Численность населения косули на БПТ (особей)

Субъект

Территориальный

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

объект

Иркутская

Ангарский

1208

1044

1439

1126

1074

1036

1109

914

1290

область

Иркутский

4466

4702

4338

4811

4573

4876

5018

5246

5624

Казачинско-Ленский

1463

719

1103

819

732

773

862

1077

1548

Качугский

12102

11753

11359

12002

13650

14035

16691

16492

14301

Ольхонский

1598

2057

2067

3262

3743

3647

3896

4051

3583

Слюдянский

979

841

1236

1280

1686

1617

1597

1647

1229

Усольский

4494

2706

2461

4214

5764

6914

6689

7434

10321

Черемховский

2208

2294

2481

2635

3705

3881

4744

5011

6915

Шелеховский

400

909

912

910

652

1127

1462

1745

2498

Баяндаевский

1858

2664

3272

2654

2395

3931

3766

3664

3057

Боханский

2186

1004

1068

1055

1135

1242

1623

1837

1387

Осинский

1092

875

836

1115

1897

3413

3434

3685

3865

Эхирит-Булагатский

2210

2552

2946

2810

3110

3178

4181

4064

3728

Итого по Иркутской области

36264

34120

35518

38693

44116

49670

55072

56867

59346

Республика

Баргузинский

1644

1724

1841

1498

1814

1847

1814

1806

Бурятия

Бичурский

1712

1603

1777

1865

2081

2181

2132

2185

2308

Джидинский

3486

1776

1798

1755

1502

1794

2316

2249

2808

Еравнинский

1972

2361

^* н.д.

н.д.

4604

4057

3861

4374

Заиграевский

4713

2125

1869

1902

1880

2079

2055

2212

2532

Закаменский

3728

3255

3361

3218

3512

3669

3769

2953

3571

Иволгинский

1479

1183

1146

1220

828

1016

1097

1439

1311

Кабанский

2555

1730

1710

1780

1863

1861

1887

2121

2064

Кижингинский

2273

1184

1094

1008

1444

1369

1023

1184

1077

Курумканский

1499

1401

1387

1194

1648

1682

1645

1729

1723

Кяхтинский

928

705

730

736

721

820

834

965

951

Мухоршибирский

625

714

754

840

837

877

944

930

1145

Прибайкальский

1466

1419

2462

2402

1983

3009

2556

2947

2552

Северобайкальский

2118

2084

1996

2015

1684

1698

1702

1607

1825

Селенгинский

2470

2201

2712

2744

3119

3064

3133

3149

3117

Тарбагатайский

1168

1061

1111

1117

1311

1245

1267

1268

1352

Тункинский

1010

726

789

1178

н.д.

Хоринский

3783

2731

3114

2755

2720

2774

2371

2568

2804

Итого по Республике Бурятия

38629

30267

^*29588

28838

30125

35589

34602

35181

37320

Забайкаль-

Красночикойский

3707

2374

2937

3576

4048

5039

^**4191

4553

4828

ский край

Петровск-

2434

2137

2857

2442

2670

2650

^**2650

3209

3126

Забайкальский

Улетовский^***

247

1339

1093

1686

1420

939

^**939

983

870

Хилокский

2743

1830

4422

3067

3552

3798

^**3798

4078

4125

Читинский^***

766

1021

823

1374

1284

1355

^**1355

1151

1013

Итого по Забайкальскому краю

9897

8701

12132

12145

12974

13781

^**12933

13974

13962

Итого по БПТ

84790

73088

^*77238

79676

87215

99040

100657

106022

110628

Примечание. *Расхождение данных с докладом за 2016 год связано с уточнением данных Бурприроднадзора.

** Данные уточнены Министерством природы Забайкальского края.

***Данные уточнены и приведены в пределах БПТ.

212

Таблица 1.3.4.7

Численность населения лося на БПТ (особей)

Субъект

Территориальный

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

объект

Иркутская

Ангарский

124

111

область

Иркутский

968

924

1289

1403

1357

1664

1682

1567

968

Казачинско-Ленский

2910

2149

2162

1815

2173

1972

1923

2177

1730

Качугский

4152

4307

4173

4107

5189

4543

4755

4970

2902

Ольхонский

439

507

469

629

741

673

731

748

672

Слюдянский

122

102

134

174

203

181

296

252

Усольский

1232

260

335

443

699

596

955

960

1351

Черемховский

340

325

473

658

557

853

1015

1271

1149

Шелеховский

266

125

169

195

154

287

283

198

Баяндаевский

201

230

312

362

391

317

362

409

240

Боханский

111

115

106

139

Осинский

140

159

107

157

408

440

380

353

426

Эхирит-Булагатский

370

386

339

359

373

413

418

552

270

Итого по Иркутской области

11312

9565

10005

10396

12431

12020

12906

13745

10204

Республика

Баргузинский

241

275

303

388

483

503

505

546

678

Бурятия

Бичурский

151

115

120

132

136

142

112

119

104

Джидинский

250

103

107

Еравнинский

382

332

^* н.д.

н.д.

1017

968

1186

961

Заиграевский

Закаменский

378

268

325

334

374

420

385

352

430

Иволгинский

Кабанский

430

429

496

527

619

720

705

623

560

Кижингинский

152

100

116

122

102

Курумканский

374

216

510

610

697

700

579

594

642

Кяхтинский

Прибайкальский

722

654

822

896

818

737

536

693

789

Северобайкальский

1920

1264

1173

1283

1172

1170

123

1102

1435

Селенгинский

Тункинский

124

158

166

229

н.д.

Хоринский

126

105

126

157

117

107

120

110

Итого по Республике Бурятия

5277

4099

^*4360

4837

5026

5871

5487

5728

6057

Забайкаль-

Красночикойский

2030

940

1430

1583

1457

2657

^**1530

1483

1576

ский край

Петровск-

490

565

526

511

640

^**640

637

737

Забайкальский

Улетовский^***

709

506

296

279

376

^**376

224

195

Хилокский

904

206

901

690

909

1071

^**1071

992

1139

Читинский^***

140

103

114

119

^**119

188

254

Итого по Забайкальскому краю

3480

2075

3505

3209

3251

4863

^**3736

3524

3901

Итого по БПТ

20069

15739

^*17870

18442

20708

22754

19491

22997

20162

Примечание. *Расхождение данных с докладом за 2016 год связано с уточнением данных Бурприроднадзора.

** Данные уточнены Министерством природы Забайкальского края.

***Данные уточнены и приведены в пределах БПТ.

213

Таблица 1.3.4.8

Численность населения кабана на БПТ (особей)

Субъект

Территориальный

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

РФ

объект

Иркутская

Ангарский

136

123

129

168

область

Иркутский

107

Слюдянский

428

237

310

231

218

307

342

254

106

Усольский

335

124

214

383

610

1016

1120

600

107

Черемховский

473

518

959

1096

1292

1791

1796

1832

354

Шелеховский

249

146

172

221

283

375

583

420

103

Итого по Иркутской области

1618

1184

1768

2117

2583

3701

4082

3232

809

Республика

Баргузинский

138

259

229

194

186

168

167

186

Бурятия

Бичурский

517

473

426

496

486

420

397

408

411

Джидинский

882

597

506

282

269

325

285

342

Еравнинский

423

412

^* н.д.

н.д.

568

512

491

617

Заиграевский

1334

565

529

375

153

185

215

129

153

Закаменский

1467

1339

1422

1252

1005

874

949

599

649

Иволгинский

113

118

Кабанский

104

102

151

164

178

142

228

220

247

Кижингинский

406

159

199

117

160

211

Курумканский

159

537

525

504

297

490

485

483

428

Кяхтинский

417

204

117

124

116

105

Мухоршибирский

335

178

150

163

142

140

172

169

190

Прибайкальский

329

442

328

436

330

344

318

324

330

Селенгинский

491

553

515

484

486

427

388

383

351

Тарбагатайский

100

109

105

Тункинский

742

181

221

210

н.д.

Хоринский

377

271

315

273

208

205

204

312

287

Итого по Республике Бурятия

8334

6968

^*5789

5504

4264

4539

4703

4328

4642

Забайкаль-

Красночикойский

4043

1196

1220

1731

1294

1831

^**1229

888

970

ский край

Петровск-

689

312

635

633

780

853

^**853

848

371

Забайкальский

Улетовский^***

824

674

403

305

308

^**308

126

115

Хилокский

1099

611

1124

1377

1483

1133

^**1133

1169

1106

Читинский^***

220

640

460

354

328

254

^**254

204

104

Итого по Забайкальскому краю

6098

3583

4113

4498

4190

4379

^**3777

3235

2666

Итого по БПТ

16050

11735

^*11670

12119

11037

12619

12720

10795

8117

Примечание. *Расхождение данных с докладом за 2016 год связано с уточнением данных Бурприроднадзора.

** Данные уточнены Министерством природы Забайкальского края.

***Данные уточнены и приведены в пределах БПТ.

214

1.3.5. Рыбное хозяйство

(Байкальский филиал ФГБНУ «ВНИРО», Ангаро-Байкальское ТУ Росрыболовства)

Управление и ведение рыбного хозяйства на БПТ осуществляют:

1. Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства

- функции

по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресур-

сов, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфе-

ре рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, со-

хранения, воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также рыбовод-

ства (аквакультуры), производства рыбной продукции из водных биологических ресурсов.

2. Байкальский филиал ФГБУ «Главрыбвод» - искусственное воспроизводство водных

биоресурсов, рыбохозяйственная мелиорация водных объектов, государственный монито-

ринг водных биоресурсов, оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания.

3. Байкальский филиал ФГБНУ «ВНИРО» - проведение исследований водных биоло-

гических ресурсов (ВБР), разработка обоснований ОДУ и объемов рекомендованного вы-

лова (добычи) ВБР, изучение продукционных возможностей водоемов, разработка рыбо-

водно-биологических обоснований по созданию рыбоводных объектов и рациональной экс-

плуатации ВБР различных водоемов, научное обеспечение рыбоводства, различные иссле-

дования природоохранного направления, расчет ущерба, наносимого ВБР и среде их обита-

ния в результате проведения различных видов работ на водных объектах рыбохозяйствен-

ного значения, государственный мониторинг водных биоресурсов и среды их обитания.

В целях подготовки рекомендаций и предложений о сохранении водных биоресурсов,

о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов действует Байкальский науч-

но-промысловый совет Байкальского рыбохозяйственного бассейна. В состав совета

входят представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполни-

тельной власти Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края, Бай-

кальского филиала ФГБУ «Главрыбвод», научно-исследовательских организаций, а также

общественных организаций.

В соответствии со своими полномочиями отдельные функции государственного ре-

гулирования в области промышленного, любительского и спортивного рыболовства,

а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осу-

ществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных наро-

дов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляют Министерство

сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство сельского хо-

зяйства Иркутской области, Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.

Вылов (добыча) водных биоресурсов в озере Байкал в 2022 году был регламентиро-

ван следующими нормативными документами:

- приказ Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226 «Об утверждении Правил рыбо-

ловства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна»;

- приказ Минсельхоза России от 22.11.2021 № 787 «Об утверждении общего допу-

стимого улова водных биологических ресурсов на 2022 год»;

- приказ Росрыболовства от 03.12.2021 № 751 «О распределении общих допустимых

уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации,

за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам

квот на 2022 год»;

- приказ Росрыболовства от 07.02.2022 № 62 «О предоставлении водных биологических

ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и кон-

трольных целях во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних

морских вод Российской Федерации, в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2022 году»;

- приказ Росрыболовства от 08.02.2022 № 70 «О распределении между пользовате-

лями, в отношении которых принято решение о предоставлении водных биологических

ресурсов в пользование, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осу-

ществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях во внутренних

водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Фе-

дерации, в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2022 году»;

215

- приказ Росрыболовства от 30.11.2021 № 729 «О мерах по реализации постановле-

ния Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 643 на 2022 год»;

- письмо Росрыболовства от 01.12.2021 № У05-4289 «О рекомендованных объемах

добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых

не устанавливается, в 2022 году».

Рыбохозяйственный водный фонд включает непосредственно озеро Байкал с его

озерно-соровой системой и отдельные разрозненные озера в бассейнах его притоков.

На открытый Байкал приходится 3 150 тыс. га, из них в пределах Республики Бурятия -

2 140 тыс. га и Иркутской области - 1 010 тыс. га. Промысловое значение имеет пре-

имущественно лишь мелководная часть озера Байкал, где обычно ведется промысел ому-

ля (главным образом в период летнего нагула). Основными рыбопромысловыми районами

являются: Селенгинский

(145 тыс. га), Прибайкальский

(31 тыс. га), Баргузинский

(84 тыс. га), Северобайкальский (62 тыс. га), Маломорский (55 тыс. га).

Общая площадь глубин от 0 до 100 м - 377 тыс. га, или около 12 % от акватории

озера. Открытая часть озера Байкал с большими глубинами рыбной промышленностью

практически не осваивается в связи со спецификой распределения основных промысловых

видов рыб по акватории озера и недоступностью для облова разреженных концентраций

рыбы в этих зонах. Исключение составляет Южный Байкал, где во второй половине лета

наблюдаются концентрации омуля и получил распространение лов омуля дрифтерными

сетями над большими глубинами.

Кроме мелководных участков озера Байкал, в состав рыбопромысловых районов

входят следующие основные водоемы:

- в Селенгинском промысловом районе - залив Провал (22 тыс. га), Посольский сор

(3,5 тыс. га), Истокский сор (сор Черкалов) (2,5 тыс. га);

- в Баргузинском промысловом районе - озеро Арангатуй (6,0 тыс. га), мелководные

участки Чивыркуйского и Баргузинского заливов, озера в бассейне р. Баргузин - Бол. Ту-

луто (140 га) и Духовое (215 га);

- в Северобайкальском промысловом районе - Ангарский (Северобайкальский) сор

(2,3 тыс. га), озеро Иркана (1,0 тыс. га) и небольшие озера в бассейне рек Верхней Ангары

и Кичеры.

Рыболовство. В 2022 году при разрешенном нормативными документами вылове

рыбы в объеме 1 485 т пользователями, по официальным статистическим данным, было

добыто всего 548,4 т (37 % от разрешенного вылова), что на 55 т меньше, чем в 2021 году,

и более чем в три раза ниже, чем в 2013-2016 гг. (табл. 1.3.5.1). Снижение общего объема

вылова произошло за счет уменьшения уловов основных промысловых видов - омуля и

плотвы. С 1 октября 2017 года в соответствии с внесенными изменениями в «Правила ры-

боловства» для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, действует запрет на про-

мышленный лов омуля, а также введены дополнительные ограничения при традиционном

рыболовстве, осуществляемом коренными малочисленными народами.

В 2022 году добыто, по официальным данным, 133,7 т омуля (в 2021 г. - 138 т),

в том числе в целях искусственного воспроизводства - 75,9 т (в 2021 г. - 76,0 т), при тра-

диционном рыболовстве коренных малочисленных народов - 52,2 т (2021 г. - 52 т),

в научно-исследовательских и контрольных целях - 5,6 т (2021 г. - 10 т).

В 2022 году, по официальным данным, было добыто 12,6 т байкальского хариуса,

в 2021 году - 13,3 т. По экспертной оценке, коммерческий вылов байкальского хариуса в эти

годы составлял 18-20 т. Однако реальная величина вылова еще выше, так как хариус являет-

ся одним из основных объектов спортивно-любительского рыболовства на озере Байкал.

Вылов сига в 2022 году составил 16 т, но для данного вида характерна высокая вели-

чина неучтенного вылова (экспертная оценка вылова - 22 т), в режиме прилова к другим

видам рыб сиг, как правило, не фиксируется.

216

Таблица 1.3.5.1

Вылов рыбы в озере Байкал (по данным статистики) в 2013-2022 гг., т

Группы

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

и виды

Лососевые

хариус

9,3

11,3

14,5

10,1

11,9

11,1

11,4

11,9

13,3

12,6

Сиговые

омуль

1 140,4

839,9

793,2

580,9

198,0

82,1

126,8

135,5

138,0

133,7

сиг

4,6

5,6

9,3

10,1

8,5

12,9

15,1

12,1

15,8

16,0

Другие промысловые виды рыб

плотва

632,9

702,7

743,7

610,6

524,0

417,2

268,0

280,4

201,7

175,3

елец

55,1

67,9

59,0

58,8

56,7

61,9

51,9

45,6

32,5

30,0

окунь

74,4

100,9

99,5

94,0

75,0

105,4

84,7

64,8

64,6

60,2

карась

13,3

27,5

31,0

24,7

33,8

28,1

29,6

20,3

25,8

22,9

щука

22,1

27,0

30,9

33,0

28,3

28,6

35,2

36,8

40,2

38,1

язь

13,9

22,2

14,9

18,9

15,6

18,5

9,8

15,0

17,2

13,3

сазан

3,0

9,6

9,3

7,5

18,1

15,1

17,4

20,0

17,6

лещ

0,2

4,3

2,5

5,7

7,1

3,3

7,0

9,5

5,1

сом

0,1

3,2

2,1

0,8

0,5

1,0

0,3

0,7

1,2

0,9

Тресковые

налим

17,0

26,1

26,0

20,2

14,3

25,0

22,0

26,0

23,8

22,7

Всего

1 987,1

1 841,6

1 836,2

1 473,9

979,8

817,0

673,2

673,5

603,6

548,4

Искусственное воспроизводство рыбных ресурсов. Воспроизводство байкальского

омуля и других ценных видов рыб в бассейне озера Байкал осуществляют расположенные

на территории Республики Бурятия государственные рыбоводные заводы, находящиеся

в ведении Байкальского филиала ФГБУ «Главрыбвод»: Большереченский (введен

в эксплуатацию в 1933 г., реконструированная мощность - 1,25 млрд икры), Селенгинский

омулево-осетровый (введен в

1979 г., проектная мощность

1,5 млрд икры омуля

и 2,0 млн экз. подрощенной молоди байкальского осетра), Баргузинский (введен в 1979 г.,

мощность 1,0 млрд икры), а также расположенный в Иркутской области и принадлежа-

щий ООО «Байкальская рыба» Бурдугузский рыбоводный завод (введен в эксплуатацию

в 2011 г., после простаивания с 2004 г., мощность - 10 млн шт. икринок омуля). Ремонтно-

маточное стадо байкальского осетра содержится в садковом хозяйстве Гусиноозерского

осетрового рыбоводного хозяйства Байкальского филиала ФГБУ «Главрыбвод».

В 2022 году организациями всех форм собственности осуществлены выпуски моло-

ди (личинок) водных биологических ресурсов в озеро Байкал в количестве 339,66 млн шт.,

из них по государственному заданию - 338,886 млн шт., в целях компенсации ущерба,

нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания, - 0,718 млн шт. и за счет соб-

ственных средств - 0,056 млн шт.

По государственному заданию в 2022 году в озеро Байкал осуществлены выпуски

молоди (личинок) водных биологических ресурсов в количестве 338,886 млн шт., из них

осетровых видов рыб 0,87 млн шт. и сиговых - 338,016 млн шт.

В целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обита-

ния, в озеро Байкал выпущено 0,718 млн шт. молоди (личинок) водных биологических ре-

сурсов, из них осетровых видов рыб 0,196 млн шт., лососевых - 0,505 млн шт., карповых

и окуневых - 0,0165 млн шт.

За счет собственных средств в озеро Байкал выпущено 0,056 млн шт. молоди (личи-

нок) водных биологических ресурсов, из них осетровых видов рыб - 0,001 млн шт., лосо-

севых - 0,005 млн шт., карповых и окуневых - 0,05 млн шт.

Согласно утвержденному государственному заданию ФГБУ «Главрыбвод»

на 2023 год, планируется выпустить 450,5 млн шт. молоди (личинок) водных биологиче-

ских ресурсов, из них сиговых видов рыб 450 млн шт. и осетровых видов рыб 0,5 млн шт.

217

Омуль. Сохранение относительно стабильного положения с пополнением омуля

на протяжении многих лет (до 2015 г.) во многом было связано с деятельностью рыбовод-

ных заводов. Выпуск личинок с рыбоводных заводов в 1981-2020 гг. составил в среднем

1,0 млрд экз., или около 40 % от общего учтенного ската личинок омуля в озере Байкал,

в 2019-2021 гг. объем выпуска с рыбоводных заводов был значительно выше уровня

2016-2018 гг. (0,04-0,10 млрд экз.) и составил 0,45-0,82 млрд экз. (рис. 1.3.5.1).

Рис. 1.3.5.1. Численность личинок омуля, скатившихся в озеро Байкал

В осенний период

2022 года было заложено на инкубацию

1 027,0 млн шт.

(в 2021 г. - 773,37 млн шт.) живой икры омуля.

На байкальских рыбоводных заводах разработана и внедрена уникальная технология -

экологический метод сбора икры омуля (авторское свидетельство 1064930, Н.Ф. Дзюменко).

Технологическая схема выпуска рыбоводной продукции омуля в основном личинками,

а не подрощенной молодью соответствует естественному скату личинок омуля и биологи-

чески оправдана, а также отчасти обусловлена экономическим фактором.

В рамках выполнения государственного задания Байкальский филиал ФГБУ «Главрыб-

вод» в 2022 году выпустил в бассейн озера Байкал 348 млн шт. личинок байкальского омуля.

Осетр. Для получения половых продуктов в 2022 году использовались производи-

тели маточного стада осетра, выращенные на Гусиноозерском осетровом рыбоводном хо-

зяйстве (ГОРХ) Байкальского филиала ФГБУ «Главрыбвод», а также одна самка природ-

ного происхождения, отловленные в р. Селенге. Всего от 102 самок, в том числе одной

«дикой», на Селенгинском экспериментальном рыбоводном заводе (СЭРЗ) было получено

8,2 млн шт. икры (в том числе оплодотворенной 4,510 млн шт.). Молодь осетра подращи-

валась в бассейнах ИЦА-2, установленных в цехе подращивания молоди СЭРЗ. Всего

в озеро Байкал с впадающими в него реками в рамках выполнения государственного зада-

ния, а также исполнения договоров на искусственное воспроизводство в целях компенса-

ции ущерба, нанесенного водным биоресурсам в результате хозяйственной деятельности,

выпущено 882 тыс. шт. молоди осетра средней навеской 1,5 г (рис.1.3.5.2).

Наращивание объемов выпуска молоди осетра и достижение проектной мощности

Селенгинского экспериментального рыбоводного завода в 2,0 млн шт. подрощенной мо-

лоди возможно лишь после завершения реконструкции данного завода, включенной в пе-

речень мероприятий федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального

проекта «Экология» в 2021-2023 гг.

218

Следует отметить, что специальные исследования состояния популяции байкальско-

го осетра, в том числе оценка эффективности его искусственного воспроизводства, в по-

следние два-три десятилетия не проводятся.

Рис. 1.3.5.2. Количество подрощенной молоди байкальского осетра,

выпущенной в бассейн озера Байкал

Объектами искусственного воспроизводства (в значительно меньших объемах

по сравнению с омулем) в бассейне озера Байкал являются сиг, хариус и сазан. В 2022 году

в реки бассейна озера Байкал за счет собственных средств и в целях компенсации ущерба,

нанесенного водным биоресурсам в результате хозяйственной деятельности, выпущено

510,4 тыс. экз. молоди хариуса средней навеской 0,52 г. Также в озера бассейна Байкала и

его притоки было выпущено 66,5 тыс. экз. молоди сазана средней навеской 1,25 г.

Запасы озерно-речного сига в озере Байкал находятся в крайне напряженном состоя-

нии, существует угроза исчезновения этой формы сига. Возникла необходимость сохранения

ее генофонда и увеличения численности в пределах естественного ареала.

В состав воспроизводимых рыб необходимо включить также такие краснокнижные ви-

ды, как таймень, ленок. Однако осуществление искусственного воспроизводства этих видов,

необходимое для сохранения биоразнообразия водоемов Байкальского региона, сдержива-

лось в 2022 году, как и прежде, в связи с отсутствием целевого финансирования.

Контроль в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Работа Анга-

ро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по

пресечению нарушений «Правил рыболовства» и соблюдению иных требований законода-

тельства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов осуществля-

лась совместно с органами МВД, Росгвардии, ГИМС МЧС России и природоохранными ор-

ганами.

При организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий особое внимание

уделялось предотвращению и пресечению незаконного вылова водных биоресурсов в период

их нерестовых миграций и нереста, сохранению условий для эффективной реализации вос-

производственного потенциала популяций, а также рыбоохранным мероприятиям во время

нагула байкальского омуля.

Для реализации поставленных задач по осуществлению федерального государственно-

го контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

на Байкальской природной территории Ангаро-Байкальским территориальным управлением

Федерального агентства по рыболовству в 2022 году осуществлены следующие организаци-

онные мероприятия:

- приняты меры по усилению межведомственного взаимодействия, повышению опера-

тивности передислокации, в зависимости от складывающейся обстановки, сил и средств

контролирующих органов;

219

- разработан и утвержден план и издан ведомственный приказ «Об организации охра-

ны весенне-нерестующих видов рыб и байкальской нерпы в 2022 г.»;

- подготовлен и согласован межведомственный «План мероприятий по охране нере-

стового омуля в 2022 г.», издан ведомственный приказ «Об организации охраны нерестового

омуля в 2022 г.»;

- активно велась работа с населением по разъяснению негативного влияния браконьер-

ства на водные биоресурсы и его недопустимости (публикации, выступления в средствах

массовой информации, разъяснительные беседы, брифинги, сходы и т.п.);

- в нерестовые периоды для координации деятельности еженедельно проводились за-

седания оперативного штаба;

- в целях оперативного реагирования, а также для своевременного доведения опера-

тивной информации до членов Штаба действовала рабочая группа в Управлении, которая

в постоянном режиме осуществляла контроль за работой рыбоохранных постов.

Были созданы межведомственные группы из числа сотрудников рыбоохраны, Управ-

ления Россельхознадзора по Иркутской области и Республики Бурятия, управлений Роспо-

требнадзора, МВД и линейных отделов внутренних дел на транспорте. Данные группы в по-

стоянном режиме проводили рейды, как в Республике Бурятия, так и в Иркутской области,

по местам хранения и реализации водных биоресурсов, а также для выявления незаконной

торговли нерестовым омулем в местах несанкционированной и придорожной торговли.

Для охраны нерестового омуля был задействован инспекторский состав межрайонных

отделов рыбоохраны Республики Бурятии, привлечены сотрудники из Иркутской области и

Забайкальского края. Охрана нерестовых стад осуществлялась на стационарных и передвиж-

ных постах, а также рейдовыми группами (в том числе межведомственными). Сотрудники

рыбоохраны укомплектованы новой техникой (катерами, автомобилями высокой проходи-

мости и жилыми модулями), а также ГСМ на 100 %, что позволило более эффективно осу-

ществлять рыбоохранные мероприятия. Большинство правонарушений были выявлены и

предотвращены совместно с сотрудниками МВД, ЛОВД и Росгвардии до совершения неза-

конного вылова нерестового омуля.

За 2022 год инспекторами рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управ-

ления на Байкальской природной территории было зарегистрировано 1 293 нарушения ры-

боохранного законодательства. В табл. 1.3.5.2 представлены подробные сведения о наруше-

ниях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на Бай-

кальской природной территории в 2021-2022 гг.

Выводы

1. Вылов рыбы в озере Байкал в 2022 году составил 548,4 т (в 2021 г. - 603,7 т). Офици-

альный вылов омуля, в связи с введением запрета на его промышленный лов, составил

133,7 т, в том числе в целях искусственного воспроизводства - 75,9 т, традиционного рыбо-

ловства КМНС - 52,2 т, в научно-исследовательских и контрольных целях - 5,6 т. Промыс-

ловое изъятие других видов рыб в целом осталось на уровне 2021 года с тенденцией к сни-

жению вылова мелкого частика в последние 5-10 лет.

2. Объем выпуска личинок омуля с рыбоводных заводов в 2022 году был ниже уровня

предыдущего года и составил 0,35 млрд экз. (2021 г. - 0,82 млрд экз., 2020 г. - 0,52 млрд экз.,

2019 г. - 0,46 млрд экз., 2018 г. - 0,09 млрд экз.; 2017 г. - 0,06 млрд экз.; 2016 г. -

0,04 млрд экз.; 2012-2013 гг. - 1,03 млрд экз.). Несмотря на многолетний запрет и проводи-

мые мероприятия по искусственному воспроизводству осетра, не наблюдается заметного

увеличения его запасов. Основная причина - браконьерский вылов как производителей,

так и разновозрастной молоди.

3. Запасы озерно-речного сига в озере Байкал находятся в крайне напряженном состоя-

нии, существует угроза исчезновения этой формы сига. Необходимо проведение мероприятий

по сохранению ее генофонда и увеличению численности в пределах естественного ареала.

4. В 2022 году выявлено 1 293 нарушения в области рыболовства и сохранения водных

биоресурсов на Байкальской природной территории (в 2021 году - 1 158 нарушений).

220

Таблица 1.3.5.2

Сведения о нарушениях законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на БПТ в 2022 году

Составлено прото-

Направлено в

Задержано

Количество

Наложено

Взыскано

Предъявлено

Взыскано

Межрайонные

колов об админи-

следственные

Год

инспекторов

штрафа,

исков,

ущерба,

отделы рыбоохраны

стративных право-

органы МВД,

лодок,

сетей,

рыбы,

отдела

руб.

нарушениях

число дел

шт.

кг

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

2022

215

368 600

189 300

912 760

788 500

4 440

130

Улан-Удэнский

2021

162

393 000

306 800

260 243

281 630

4 560

2022

116

247 300

261 900

4 070 090

817 150

138 132

328

Северобайкальский

2021

190 800

194 398

3 060 230

1 476 809

137

2022

304

583 000

381 000

124 000

104 000

2 425

310

Баргузинский

2021

320

584 300

390 300

435 370

402 000

6 800

1 320

Байкало-

2022

381

681 500

638 400

2 671 000

417 000

19 996

645

Селенгинский

2021

378

583 900

487 300

1 525 515

360 310

16 594

737

Итого по

2022

1 016

1 880 400

1 470 600

7 777 850

2 126 650

126

28 242

1 413

Республике Бурятия

2021

945

1 752 000

1 378 798

5 281 358

2 520 749

27 986

2 242

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

2022

287

1 120 200

659 720

225 680

18 200

500

Иркутский

2021

26 000

18 000

310 040

94 640

400

2022

151

223 800

192 200

101 920

145 600

255

Слюдянский

2021

136

313 200

210 400

208 405

2022

147

171 600

127 350

626 640

55 730

2 280

Ольхонский

2021

118 000

77 600

267 990

79 574

2 860

Итого по

2022

585

1 515 600

979 270

954 240

219 530

3 035

Иркутской области

2021

213

457 200

306 000

786 435

174 214

3 260

2022

1 601

3 396 000

2 449 870

8 732 090

2 346 180

127

31 277

1 510

Всего по

Иркутской области и

Республике Бурятия

2021

1 158

2 209 200

1 684 798

6 067 793

2 694 963

31 246

2 292

1.3.6. Розлив глубинной байкальской воды

(Росводресурсы)

Колоссальный объем (23 тыс. км³) чистейшей пресной воды является главным фак-

тором включения озера Байкал в 1996 году в перечень объектов Всемирного природного

наследия ЮНЕСКО, принятия Федерального закона от 01.05.1999 №94-ФЗ «Об охране

озера Байкал» и постоянного внимания российской и международной общественности

к проблемам охраны озера.

В табл. 1.3.6.1 приведены данные об объемах производства байкальской питьевой

воды в 2021-2022 гг. Производство байкальской питьевой воды в 2022 году составило

130,63 млн л.

Таблица 1.3.6.1

Характеристики забора глубинной воды озера Байкал для розлива

Объем забора, тыс. м³

Местоположение водозабора

установ-

фактический

Юридическое лицо

ленный

2021

2022

Иркутская область, Иркутский

ООО «Вода

52,0

43,76

42,13

район, р.п. Листвянка

Байкала»

Иркутская область, Слюдян-

75,75

4,52

4,28

ООО «Байкалика»

ский район, п. Сухой Ручей

ООО «ТД "Легенда

Иркутская область, Слюдян-

Байкала"» (договор

15,33

ский район, п. Байкал

расторгнут в 2021

году)

Иркутская область, Иркутский

АО «Олхинский

247,47

32,00

36,43

район, р.п. Листвянка

источник»

Иркутская область, Слюдянский

ООО «ПК "Байкал

120,0

15,72

47,79

район, п. Байкал

Аква"»

Итого

495,22

111,33

130,63

Выводы

В 2022 году производство байкальской питьевой воды по сравнению с 2021 годом

увеличилось на 17,3 %.

1.3.7. Транспорт

1.3.7.1. Байкальский флот

(Восточно-Сибирский филиал Российского классификационного общества,

Главное управление МЧС России по Республики Бурятия,

ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей»,

АО «Восточно-Сибирское речное пароходство»)

Озеро Байкал входит в «Перечень внутренних водных путей Российской Федерации»,

утвержденный

распоряжением

Правительства

Российской

Федерации

от 19.12.2002 № 1800-р, относится ко II группе водных путей с их протяженностью

2 356,6 км.

Флот, задействованный на озере Байкал и состоящий в 2022 году на классификаци-

онном учете в Восточно-Сибирском филиале Российского классификационного общества

(ВСФ РКО), представлен: 1) буксирными судами; 2) разъездными и прогулочными суда-

ми;

3) обстановочными судами;

4) грузо-пассажирскими судами;

5) научно-

222

исследовательскими судами и др. В табл. 1.3.7.1.1 представлены данные классификацион-

ного учета судов на озере Байкал в 2014-2022 гг.

Таблица 1.3.7.1.1

Показатели классификационного учета судов на озере Байкал в 2014-2022 годах, ед.

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1. Принадлежность судов:

- ведомственных

- коммерческих организаций

121

138

131

135

137

148

116

150

134

- личного пользования

100

113

136

155

151

Всего:

237

278

239

243

280

301

275

351

293

337

2. Типы судов:

самоходные, в т. ч.

- буксиры

- разъездные и прогулочные

118

114

102

116

118

110

123

115

118

- обстановочные

- грузо-пассажирские

- научно-исследовательские

- другие

167

188

153

181

Всего

237

278

239

243

280

301

275

351

293

337

3. Характер плавания:

- перевозка людей

102

105

115

- хозяйственная деятельность

199

245

205

214

220

226

187

249

288

222

Всего

237

278

239

243

280

301

275

351

293

337

Экологическая безопасность судов, в том числе эксплуатируемых на озере Байкал,

является одной из составляющих целей классификационной деятельности ВСФ РКО.

Для этого ВСФ РКО осуществляет техническое наблюдение, включающее поэтапные про-

верки выполнения Правил РКО в процессе постройки, модернизации, переклассификации,

ремонта судов, а также освидетельствование судов в эксплуатации. При проведении осви-

детельствования судов в эксплуатации проводятся проверки нормативных значений вы-

бросов вредных (загрязняющих) веществ и дымности выпускных газов на судовые ди-

зельные двигатели в соответствии с требованиями Правил РКО. По результатам освиде-

тельствования на каждое судно выдается (подтверждается) свидетельство о предотвраще-

нии загрязнения окружающей среды с судна. На судовые дизельные двигатели после про-

ведения капитального ремонта и проверки нормативных значений выбросов вредных (за-

грязняющих) веществ и дымности выпускных газов оформляется свидетельство о соот-

ветствии судового двигателя.

Крупнейшим судовладельцем, занимающимся хозяйственной деятельностью в аква-

тории озера Байкал, является А О « В о с т о ч н о - С и б и р с к о е р е ч н о е п а р о х о д -

ство (АО «ВСРП»). АО «ВСРП» в 2022 году на озере Байкал и р. Ангаре эксплуа-

тировал 15 единиц флота, в том числе восемь грузо-пассажирских судов (паромы «Бай-

кальские воды», «Дорожник», «Ольхонские ворота», «С. Батагаев»; суда на подводных

крыльях «Восход-75», «Восход-59», «Комета-15»; судно на воздушной подушке «Баргу-

зин-3»), три буксира (теплоходы «Механик Брянцев», «Сретенск», «Минин»), четыре

вспомогательных судна (плавдок-2500, очистная станция «Самотлор», стоечные суда бар-

жа 2501, баржа 1312).

Теплоходами АО «ВСРП» перевезено

452,5 тыс. пассажиров (в

2021 г.

416,3 тыс. пассажиров), в том числе судами, обслуживающими паромную переправу

Сахюрта - о. Ольхон, - 376 тыс. пассажиров (в 2021 г. - 329 тыс. пассажиров).

В навигацию 2022 года теплоходами АО «ВСРП» грузоперевозки по озеру Байкал

не осуществлялись.

Суда АО «ВСРП» сдают загрязненные хозбытовые и подсланевые воды на очистку

на судно комплексной переработки отходов (СКПО) «Самотлор» в порт Байкал. Флот сто-

ронних организаций в части сбора подсланевых вод обслуживается на договорных усло-

виях. За навигацию 2022 года на СКПО «Самотлор» всего сдано вод 1 035,74 т (в 2021 г. -

951,57 т), в том числе принято от стороннего флота - 78,89 т; из них воды подсланевой

223

и/или льяльной с содержанием нефти и нефтепродуктов 15 % и более - 323,51 т (в 2021 г. -

290,86 т), в том числе от стороннего флота - 8,51 т. Количество сданной загрязненной во-

ды приведено в табл. 1.3.7.1.2.

Таблица 1.3.7.1.2

Количество сданной загрязненной хозбытовой и подсланевой воды на очистку, т

Источник

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

АО «ВСРП»

621,3

780,1

564,55

535,9

579,7

698,50

738,15

321,30

863,75

956,85

в т. ч. нефтесодер-

324,25

304,15

248,55

279,4

239,7

315,90

217,85

85,64

283,15

315,00

жащих вод

От стороннего флота

66,45

60,71

42,45

64,92

80,41

166,40

110,24

87,49

87,82

78,89

в т. ч. нефтесодер-

31,45

12,20

11,13

22,73

14,30

12,80

12,22

14,34

7,71

8,51

жащих вод

ВСЕГО

687,75

840,81

607,00

600,82

660,11

864,90

848,39

408,79

951,57

1 035,74

в т. ч. нефтесодер-

355,70

316,35

259,68

302,13

254

303,10

230,07

99,98

290,86

323,51

жащих вод

Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Байка-

ло-Ангарского бассейна внутренних водных путей» (ФБУ «Адми-

нистрация Байкало-Ангарского бассейна») в навигацию 2022 года на озере

Байкал, Иркутском водохранилище, р. Селенге осуществляло свои функции по содержанию и

обеспечению безопасности судоходства на водных путях общей протяженностью 2 568 км,

в том числе 2 414 км с гарантированными габаритами судового хода и освещаемой обстанов-

кой, 154 км с гарантированными габаритами судового хода и неосвещаемой обстановкой.

Для выполнения государственного задания по содержанию внутренних водных путей

Байкальской природной территории ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна»

имеет филиал - Байкало-Селенгинский район водных путей и судоходства (БСРВПиС).

Установка средств навигационного оборудования (СНО) производится согласно

схеме расстановки, исходя из условий обеспечения безопасности судоходства. Сроки дей-

ствия СНО гарантированных габаритов судовых ходов представлены в табл. 1.3.7.1.3.

Таблица 1.3.7.1.3

Сроки действия средств навигационного оборудования в навигацию 2022 года

по Байкало-Селенгинскому району водных путей и судоходства

Наименование

Протяжен-

Дата

Продолжитель-

водного пути

ность, км

открытия

закрытия

ность, дней

Участки внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов

и освещаемой обстановкой

Озеро Байкал

2 353

01 июня

10 ноября

163

Бар р. Селенги

01 июня

10 октября

132

Бар р. Баргузин

01 июня

01 октября

123

Бар р. Турки

01 июня

10 ноября

163

Иркутское водохранилище

(перекат Исток, левый,

15 мая

10 ноября

180

правый)

Иркутское водохранилище

15 мая

20 октября

159

Участки внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов

и неосвещаемой обстановкой

р. Селенга

154

10 мая

10 октября

154

Поддержание судоходных условий и гарантированных габаритов судовых ходов

на водных путях бассейна обеспечивалось проведением комплекса путевых работ, вклю-

чающих в себя русловые изыскания, траление, установку и содержание СНО, дноуглубле-

ние. Работы проводились с использованием имеющихся технических средств.

Объемы путевых работ на навигацию 2022 года приняты, исходя из результатов про-

веденных исследований водных путей в 2021 году, а также прогноза развития гидрологи-

ческой ситуации и сроков работы транспортного флота.

224

Гидрологическая обстановка в навигацию 2022 года стояла благоприятная. Уровни

воды по всем водопостам (в/п) были выше проектных отметок. Обеспеченность проект-

ных уровней по в/п в период действия навигационного оборудования 2022 года: в/п Бай-

кал - 100 %, в/п Исток - 100 %, в/п Улан-Удэ - 82 %.

Количество знаков обстановки в Байкало-Селенгинском районе водных путей и су-

доходства приведены в табл. 1.3.7.1.4.

Таблица 1.3.7.1.4

Количество знаков обстановки

по Байкало-Селенгинскому району водных путей и судоходства за 2022 год

Всего

Плавучая

Плавучая не-

Береговая

Наименование

знаков,

освещаемая,

неосвещае-

шт.

мая, шт.

Озеро Байкал

Иркутское во-

дохранилище

р. Селенга

129

116

Для поддержания гарантированных габаритов проводились дноуглубительные рабо-

ты на р. Селенге, баре р. Турки. Контроль за состоянием водных путей и качеством вы-

полненных дноуглубительных работ осуществлялся русловой изыскательской партией.

Производилась корректировка навигационных карт Иркутского водохранилища и

р. Селенга, а также атласа озера Байкал в соответствии со схемами расстановки навигаци-

онных знаков.

Меры по предотвращению загрязнения озера Байкал. В соответ-

ствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2399

«Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической

зоне Байкальской природной территории», и статьями 1, 6, 19 Федерального закона

«Об охране озера Байкал» в целях охраны озера Байкал введены ограничения на деятель-

ность внутреннего водного транспорта путем запрета использования плавучих средств

(за исключением маломерных судов), не имеющих устройств по сбору и сдаче нефтесо-

держащих, льяльных и хозяйственно-бытовых сточных вод и отходов производства и по-

требления, с учетом автономности плавания судов по условиям экологической безопасно-

сти.

В акватории озера Байкал и Иркутского водохранилища несамоходное судно «Са-

мотлор», эксплуатируемое АО «ВСРП», занимается приемом и переработкой подсланевых

и сточно-фановых вод. Помимо него, сбор нефтесодержащих и сточно-фановых вод,

а также мусора осуществляет экологическое судно «Георгий Москалёв» (ФБУ «Админи-

страция Байкало-Ангарского бассейна»), приступившее к работе в 2021 году. В 2022 году

с 1 июня по 10 ноября отходы им принимались у п. Бол. Голоустное, с. Турка, п. Никола,

в бухте Базарной, заливе Чивыркуйском.

Маломерные суда

Постановлением Правительства Российской Федерации от

08.02.2022 № 132

«Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Ми-

нистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситу-

ациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора

за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о класси-

фикации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих це-

лях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации

от 18.09.2013. № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и от-

дельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» государ-

ственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отноше-

нии маломерных судов, используемых в некоммерческих целях; баз (сооружений) для стоя-

нок маломерных судов; пляжей, специально оборудованных для купания; переправ (кроме

паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ;

225

наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных

путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

К маломерным судам в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Рос-

сийской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ относятся: суда, длина которых не должна пре-

вышать 20 м и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Контроль за пользованием маломерными судами в акватории Байкала осуществляли

Главное управление МЧС России по Иркутской области и Главное управление МЧС Рос-

сии по Республики Бурятия. В 2022 году на акватории озера Байкал в Республике Бурятия

зарегистрировано 173 маломерных судна (табл. 1.3.7.1.4). На побережье расположены од-

на база для стоянки судов и семь переправ.

Таблица 1.3.7.1.4

Основные показатели работы ГИМС на акватории озера Байкал в 2022 году, ед.

Показатель

Иркутская область

Республика Бурятия

Зарегистрировано:

н.д.

173

- маломерных судов

– баз (сооружений) для стоянок судов

н.д.

– переправ

н.д.

Проведено:

н.д.

366

- патрулирований

– рейдов

н.д.

Зафиксировано нарушений административ-

н.д.

161

ного законодательства

Примечание. н.д. - нет данных.

Выводы

1. В 2022 году количество судов внутреннего водного транспорта, зарегистрирован-

ных на озере Байкал и состоящих на классификационном учете в Восточно-Сибирском

филиале Российского классификационного общества, составило 337 ед., что на 15 %

больше количества судов прошлого года (в 2021 г. - 293 ед.).

2. Количество сданной на очистку загрязненной воды в 2022 году по сравнению

с 2021 годом увеличилось на 8,8 % и составило 1 035,74 т (в том числе 323,51 т нефтесо-

держащих вод).

3. Количество маломерных судов, зарегистрированных в Республике Бурятия

в 2022 году, уменьшилось на 18,4 % и составило 173 ед. (2021 г. - 212 ед.), в акватории

озера Байкал проведено 366 патрулирований, зафиксировано 161 нарушение администра-

тивного законодательства.

1.3.7.2. Автомобильный транспорт

(Иркутскстат, Забайкалкрайстат, Бурятстат,

ФГБУН Институт географии им. В.Б. Сочавы СО РАН)

В Иркутской области в отчетном году насчитывалось 10,6 тыс. грузовых автомоби-

лей. Автомобильным транспортом в 2022 году перевезено 31,8 млн т грузов, что на 7,1 %

меньше, чем в прошлом году (34,2 млн т), 95 млн пассажиров, что почти соответствует

уровню 2021 г. (95,1 млн чел.). В Иркутской области в 2022 году на 1000 чел. приходилось

270 легковых автомобилей (в 2021 г. - 268).

В Республике Бурятия в 2022 году насчитывалось 3,2 тыс. грузовых автомобилей.

Автомобильным транспортом в отчетном году перевезено 6,6 млн т грузов (на 22,2 %

больше, чем в 2021 году (5,4 млн т)) и 53,6 млн пассажиров (на 35 % больше, чем в про-

шлом году (39,7 млн чел.)). Обеспеченность легковыми автомобилями в Республике Буря-

тия в 2022 году составила 272 шт. на 1000 чел. (в 2021 г. - 270).

В Забайкальском крае в 2022 году насчитывалось 5,6 тыс. грузовых автомобилей.

Автомобильным транспортом перевезено грузов 24,3 млн т, что на 24,6 % больше, чем

226

в 2021 г. (19,5 млн т), пассажиров - 28,6 млн чел., что на 3,8 % меньше, чем в предыдущем

году (29,6 млн чел.). В Забайкальском крае в 2022 году на 1000 чел. приходилось 319 лег-

ковых автомобилей (в 2021 г. - 300).

В табл. 1.3.7.2.1 представлены характеристики автомобильного транспорта по субъ-

ектам Российской Федерации, входящим в БПТ. Приведены данные Федеральной службы

государственной статистики (www.rosstat.gov.ru), а также ее территориальных органов.

Таблица 1.3.7.2.1

Характеристики автомобильного транспорта в 2021-2022 гг.

по субъектам Российской Федерации и в пределах БПТ

Иркутская

Республика

Забайкальский

Всего

Показатели

область

Бурятия

край

2021

2022

2021

2022

2021

2022

2021

2022

Количество грузовых

автомобилей в орга-

низациях всех видов

20,2

19,4

11,6

10,6

3,4

3,2

5,2

5,6

экономической дея-

(10,5)*

–

(7,0)*

(5,7)*

(3,1)*

н.д.

(0,4)*

тельности, тыс. шт.

(на конец года)**

Перевезено грузов,

59,1

62,7

34,2

31,8

5,4

6,6

19,5

24,3

млн т

(25,7)*

(19,9)*

(16,9)*

(5,4)*

н.д.

(0,4)*

(0,6)*

Количество эксплуа-

тационных автобусов,

выполняющих пере-

возки по маршрутам

4,8

4,7

2,6

2,5

1,3

0,9

регулярных перево-

зок, тыс. шт. (на конец

года) ***

Перевезено пасса-

164,4

177,2

95,1

95,0

39,7

53,6

29,6

28,6

жиров, млн чел.

(130,9)*

(73,5)*

(73,4)*

(39,2)*

(52,5)*

н.д.

(5,0)*

Количество собствен-

ных легковых авто-

267,7

270,3

269,9

271,6

299,5

318,6

мобилей

на

1 тыс. чел., шт.****

Примечание. *В скобках приведены данные по муниципальным образованиям, расположенным на БПТ,

информация по некоторым из которых не публикуется в целях обеспечения конфиденциальности первичных

статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с ФЗ № 282 от 20.11.07. **Сведения

приведены по юридическим лицам (кроме микропредприятий), имеющим на своем балансе грузовые авто-

мобили, зарегистрированные в территориальных отделениях ГИБДД МВД России. ***Данные предоставле-

ны перевозчиками, осуществляющими коммерческие перевозки пассажиров на основании действующей

лицензии. ****Расчет по данным МВД России. н.д. - нет данных.

Выводы

В 2022 году в Байкальском регионе насчитывалось 19,4 тыс. грузовых автомобилей,

что на 4 % меньше, чем в 2021 году (20,2 тыс.). Автомобильным транспортом перевезено

грузов 62,7 млн т, на 6,1 % больше, чем в 2021 году (59,1 млн т); пассажиров -

177,2 млн чел., на 7,8 % больше, чем в 2021 году (164,4 млн чел.). Количество легковых

автомобилей, находящихся в собственности граждан, увеличилось во всех субъектах -

в Иркутской области на 1,0 %, в Республике Бурятия - на 0,6 %, в Забайкальском крае -

на 6,4 %.

227

1.3.7.3. Железнодорожный транспорт

(«Восточно-Сибирская железная дорога» - филиал

ОАО «Российские железные дороги»)

Железнодорожные перевозки на Байкальской природной территории обеспечивают

структурные подразделения филиалов ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), рас-

положенные в границах Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД). Протяженность

Транссибирской магистрали в пределах БПТ - 1 033,76 км, Байкало-Амурской магистрали

(БАМ) - 471,52 км. Общая эксплуатационная длина ВСЖД на БПТ составляет 1 432 км,

из которых в экологической зоне атмосферного влияния - 391 км, центральной экологиче-

ской зоне - 327 км, буферной экологической зоне - 714 км. Основная часть железной до-

роги БПТ - 978 км (68 %) - находится на территории Республики Бурятия.

Основной объем грузоперевозок в 2022 году пришелся на перевозку:

- угля - 27,2 млн т (47,6 %), в 2021 году - 23,4 млн т (41,8 %);

- нефтяных грузов - 8,1 млн т (14,1 %), в 2021 году - 8,5 млн т (15,2 %);

- железной руды - 4,9 млн т (8,5 %), в 2021 году - 4,5 млн т (8,0 %);

- грузов в контейнерах - 4,8 млн т (8,3 %), в 2021 году - 4,7 млн т (8,4 %);

- лесных грузов - 3,2 млн т (5,6 %), в 2021 году - 5,9 млн т (10,6 %).

Показатели антропогенного воздействия стационарных источников предприятий же-

лезнодорожного транспорта в ЦЭЗ и БЭЗ БПТ приведены в табл. 1.3.7.3.1.

Таблица 1.3.7.3.1

Показатели антропогенного воздействия стационарных источников

предприятий железнодорожного транспорта в ЦЭЗ и БЭЗ БПТ за 2015-2022 гг.

Центральная экологическая зона

Буферная

Наименование

Год

500-метровая

Прочие

Всего

экологическая

Итого

показателя

водоохр. зона

территории

ЦЭЗ

зона

2015

0,122

0,131

0,253

0,444

0,697

2016

0,100

0,116

0,216

0,429

0,645

2017

0,090

0,110

0,200

0,400

0,600

1. Объемы

2018

0,088

0,108

0,196

0,398

0,594

выбросов,

2019

0,087

0,107

0,194

0,396

0,590

тыс. т

2020

0,022

0,083

0,105

0,359

0,464

2021

0,022

0,083

0,105

0,357

0,462

2022

0,022

0,083

0,105

0,348

0,453

2015

2,000

2,006

4,006

15,643

19,649

2016

2,000

2,093

4,093

15,215

19,308

2017

1,900

2,024

3,924

14,573

18,497

2. Объемы

2018

1,896

2,020

3,916

14,413

18,329

отходов,

2019

1,895

2,020

3,915

14,413

18,328

тыс. т

2020

1,705

1,892

3,597

14,364

17,961

2021

1,705

1,892

3,597

14,356

17,953

2022

1,705

1,882

3,587

14,007

17,594

В 2022 году продолжилась реализация планов дополнительных мер, направленных

на охрану окружающей среды в ЦЭЗ БПТ, утвержденных совместно с правительствами

Иркутской области и Республики Бурятия, а также Минприроды России.

В 2022 году на 11 остановочных пунктах Кругобайкальской железной дороги уста-

новлены контейнеры для раздельного сбора отходов. В отчетном году продолжена реали-

зация мероприятий по сохранению биоразнообразия. При поддержке ОАО «РЖД» для

поддержания популяции лося, сибирской косули и благородного оленя установлены

228

15 кормушек и 20 информационных знаков, а также панно в государственных природных

заказниках регионального назначения «Иркутный» и «Кочергатский».

Выполнено 11 213 анализов по выявлению загрязняющих веществ, из которых

7 854 анализа проведены в рамках производственного экологического контроля и

3 359 анализов - в рамках экологического мониторинга на объектах строительства и ре-

конструкции с помощью передвижных экологических постов. Превышений установлен-

ных нормативов не выявлено. Данные контроля размещены в открытом доступе информа-

ционного ресурса Росгидромета. Превышения концентраций загрязняющих веществ

за контролируемый период отсутствуют.

В июне 2022 года ВСЖД присоединилась к ассоциации «Байкал без пластика»; под-

писан соответствующий меморандум, который предполагает совместными усилиями сто-

рон обеспечивать охрану окружающей среды, повышать экологическое просвещение

граждан, проведение консультаций по природоохранной деятельности с привлечением

общественных организаций и населения. В качестве совместных мер по очистке от пла-

стика берегов и вод озера Байкал предложено обеспечить прибрежную территорию ин-

фраструктурой для раздельного сбора и переработки пластика, а также для пропаганды

пользы раздельного сбора мусора среди населения и туристов.

С 7 по 9 июля 2022 года проведена экологическая волонтерская акция «Чистые бере-

га Байкала» в г. Северобайкальске. 160 добровольцев со всей сети железных дорог страны

приводили в порядок берег озера Байкал, отправив на утилизацию более 72 м³ собранного

мусора. Совместно с водолазами Росгвардии участники мероприятия подняли на берег

автомобильные покрышки и металлолом, которыми загрузили три 20-тонных самосвала.

Помимо этого, с береговой линии вывезено 10 м³ древесных отходов. Также в рамках ак-

ции был благоустроен городской пляж, где волонтеры установили более 30 малых архи-

тектурных форм (лавочки, кабинки для переодевания, шезлонги). Специализированными

машинами переработано в опилки 65 м³ сухостоя и поваленных деревьев, собранных

во время уборки городского парка и участка Большой Байкальской тропы.

25 сентября 2022 года с участием волонтеров ВСЖД, Иркутского отделения Всерос-

сийского общества охраны природы, Иркутского государственного университета путей

сообщения, Министерства лесного комплекса и Министерства природных ресурсов и эко-

логии Иркутской области состоялась высадка 9 900 шт. саженцев сосны обыкновенной

(с закрытой корневой системой) на площади 4,5 га.

Выводы

В 2022 году в сравнении с 2021 годом на Байкальской природной территории до-

стигнуто уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 0,1 % и снижение

образования отходов от подразделений железнодорожного транспорта на 2 %. Начиная

с 2006 года отмечается устойчивая тенденция к снижению антропогенного воздействия

предприятий железнодорожного транспорта в ЦЭЗ и БЭЗ БПТ.

1.3.8. Туризм и отдых

(Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области,

Агентство по туризму Иркутской области,

Министерство туризма Республики Бурятия)

Озеро Байкал и прилегающая к нему территория обладают уникальными рекреаци-

онными ресурсами, которые концентрируются в первую очередь вдоль береговой линии

Байкала, имеющей протяженность около 2 тыс. км, 70 % берега недоступно с суши.

Здесь находятся уникальные ландшафты, закрытые для посещения участки заповедников

и заповедные функциональные зоны национальных парков, а также участки, пригодные

для размещения стационарных и сезонных баз отдыха, в том числе с хорошо прогревае-

мой летом водой. (рис. 1.3.8.1).

229

Рис. 1.3.8.1. Сарайский пляж, о. Ольхон. Прибайкальский национальный парк.

Фото Е. Дюкарева.

В Иркутской области в 2022 году количество официально зарегистрированных тури-

стов по сравнению с данными прошлого года увеличилось на

37,1

% и составило

1 700,6 тыс. чел., в том числе 22,6 тыс. иностранных туристов (рост на 48,7 %). В Республи-

ке Бурятия количество официально зарегистрированных туристов увеличилось на 41,1 % и

составило 581,86 тыс. чел., в том числе 7,13 тыс. зарубежных туристов (рост на 37,1 %).

В 2022 году объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере Иркутской об-

ласти по сравнению с прошлым годом увеличился на 13,5 % и составил 6 101,5 млн руб.,

в Республике Бурятия - на 27,5 % и составил 3 713,0 млн руб. Основные показатели со-

стояния туристской отрасли приведены в табл. 1.3.8.1.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 03.02.200 № 72 «О создании на территории Слюдянского района Иркутской области

особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» (в ред. Постановления

Правительства Российской Федерации от 29.09.2016 № 980) на территории Слюдянско-

го района функционирует особая экономическая зона (ОЭЗ) туристско-рекреационного

типа «Ворота Байкала». Статус ОЭЗ будет действовать до 1 января 2056 года (в со-

ответствии с дополнительным соглашением от 30.03.2017 № С-38-АЦ/Д14 к соглашению

о создании ОЭЗ от 02.03.2007 № 2773-ГГ/Ф7).

ОЭЗ «Ворота Байкала» расположена на юго-восточном побережье озера Байкал

у подножья горного хребта Хамар-Дабан, близ города Байкальска (Слюдянский район Ир-

кутской области) схема размещения представлена на рис. 1.3.8.2-1.3.8.3).

Расстояние до г. Иркутска - 138 км. Участок находится на 138-м км трассы Р-258

«Байкал», в 1,0 км от трассы и в 2,5 километрах от г. Байкальска. Эта же трасса связывает

территорию ОЭЗ с международным аэропортом Иркутск (150 км). Рядом проходят желез-

нодорожные пути Восточно-Сибирской железной дороги, которые соединяют г. Байкальск

со станциями Иркутск-Пассажирский, Иркутск-Сортировочный.

Общая площадь территории ОЭЗ составляет 768 га. В соответствии проектом плани-

ровки территории и проектом межевания территории ОЭЗ, утвержденными постановлени-

ем Правительства Иркутской области от 19.04.2018 № 283-пп, полезная площадь для

предоставления в аренду резидентам ОЭЗ «Ворота Байкала» составляет

276,71 га.

Два земельных участка площадью

77,3 га имеют вид разрешенного использования

«Спорт» и предназначены для обустройства линейных спортивных сооружений, а именно

горнолыжных спусков.

230

Таблица 1.3.8.1

Основные показатели состояния туристской отрасли

Иркутская область

Республика Бурятия

Показатель

Ед. изм.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1. Количество

тыс. чел.

1525,8

1597,8

1655,8

1728,3

938,0

1240,7

1700,6

1061,0

1064,15

391,02*

522,0

278,2

412,3

581,86

туристов, в т. ч.

- иностранных

тыс. чел.

156,8

211,0

295,3

367,8

54,1

15,2

22,6

371,0

63,27

347,81

81,0

5,1

5,2

7,13

- российских

тыс. чел.

1369,0

1386,8

1360,5

883,9

1225,5

1678,0

690,0

1000,88

43,205

441,0

273,2

407,1

574,73

2. Объем потреб-

млн руб.

5370,6

5600,6

6478,6

6711,8

3413,2

5376,9

6101,5

2465,0

2578,97

2565,0

3277,3

2042,0

2912,9

3713,0

ления, в т. ч.

- иностранными

млн руб.

н.д.

900,0

н.д.

туристами

- российскими

млн руб.

н.д.

1565,0

н.д.

туристами

3. Численность

занятых в сфере

тыс. чел.

5,3

5,4

5,6

5,8

26,1

26,4

5,3

3,24

3,2

3,6

2,7

2,9

2,96

туризма и

рекреации

4. Количество

зарегистрирован-

ед.

119

124

119

133

316

113

110

125

102

105

145

101

124

ных турфирм

5. Основные по-

казатели гости-

ниц и аналогич-

ных средств раз-

мещения

- номерной

тыс.

13,7

19,98

15,1

18,2

13,3

13,9

5,8

7,1

7,7

6,6

7,9

фонд

номеров

- единовремен-

тыс. чел.

31,7

29,9

30,1

33,3

33,6

35,1

33,8

19,2

18,5

19,5

22,1

17,5

20,9

ная вместимость

- коэффициент

использования

28,3

20,5

22,6

22,7

н.д.

23,3

61,9

номерного фонда

Примечание. *Значительная разница относительно прошлых лет связана с использованием новой методики, утвержденной приказом Росстата № 466 от 30.07.2018 г.

н.д. - нет данных.

Рис. 1.3.8.2. Предгорная территория ОЭЗ «Ворота Байкала»

По итогам 2022 года в ОЭЗ зарегистрировано 18 резидентов с планируемым объе-

мом инвестиций свыше 17,7 млрд руб. (ООО «БГК "Гора Соболиная"» (якорный рези-

дент), ООО «Байкал-Аква», ООО «Гринвальд-Байкал», ООО «УЮТ+», ООО «Вектор Бай-

кальск», ООО «БратскТурИнвест», ООО «Байкал-Альпика», ООО «Тау-Тур», ООО «Бай-

кальская гора», ООО «Южный берег», «Атлас Байкала», ООО «Космос», ООО «Спектр

БК». ООО «Талисман Байкал», ООО «Планета И», ООО «Талисман Соболиная»,

ООО «Эдельвейс», ООО «Регионэнерго»).

В целях обеспечения функционирования резидентов ОЭЗ Правительством Иркут-

ской области осуществляется строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры

ОЭЗ, в том числе в рамках предоставления субсидии из федерального бюджета.

В рамках федерального софинансирования по объекту «Сети ливневой канализации»

все работы завершены в 2021 году, в 2022 году получено разрешение на ввод объекта

в эксплуатацию, объект поставлен на кадастровый учет.

В рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» нацио-

нального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2022 году было продолжено

строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры в соответствии с соглашением

о предоставлении субсидии из федерального бюджета:

- по объекту «Улично-дорожная сеть с наружным освещением (1-й этап)» выполне-

на подготовка рабочего слоя дорожного полотна к укладке асфальта; осуществлена уклад-

ка сети ливневой канализации; завершить строительство объекта планируется в 2024 году;

232

- по объекту «Прокладка силового кабеля» (Предгорный район)» выполнена коррек-

тировка проекта в связи с изменением точек подключения к энергетическим системам

г. Байкальска; также произведена укладка кабельных линий и их присоединение к элек-

трооборудованию; объект планируется ввести в эксплуатацию в 2023 году.

Рис. 1.3.8.3. Прибрежная территория ОЭЗ «Ворота Байкала»

Основные показатели ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала» представлены в табл. 1.3.8.2-1.3.8.3.

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа в Республике Буря-

тия получила наименование «Байкальская гавань» и создана на основании постановления

Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 68. В состав ОЭЗ входят зе-

мельные участки «Турка», «Пески», «Горячинск», «Бухта Безымянная», «Гора Бычья»

общей площадью 3 622,6 га. Все участки объединены общей концепцией развития и раз-

мещения туристических объектов.

Соглашением от 01.06.2017 № С-92-АЦ/Д14 Минэкономразвития России Правитель-

ству Республики Бурятия переданы полномочия по управлению ОЭЗ. Для дальнейшего

управления особой зоной постановлением Правительства Республики Бурятия

от 03.10.2017 № 480 создано акционерное общество «Особая экономическая зона "Бай-

кальская гавань"». В 2022 году для функционирования ОЭЗ Правительством Республики

Бурятия в уставный капитал общества внесено 51,9 млн руб. Указанные средства направ-

лены на закупку газа, оплату налогов, заработную плату сотрудников, эксплуатирующих

имущество особой экономической зоны, стоимость которого составляет 2,7 млрд руб.

В ОЭЗ ТРТ зарегистрировано пять резидентов: ООО «Байкал Эрмитаж», ООО «Грин

Флоу Байкал», ООО «Космос Отель Байкал», ООО «Молодость. Байкал», ООО «АМАР»

В 2022 году в ОЭЗ «Байкальская гавань» резидентом ООО «Грин Флоу Байкал» про-

должены строительные работы по возведению гостиничного комплекса категории «4 звез-

ды» на 153 номера на участке «Турка». Ввод планируется в 2024 году.

Основные показатели ОЭЗ «Байкальская гавань» представлены в табл. 1.3.8.3-1.3.8.4.

233

Таблица 1.3.8.2

Основные показатели ОЭЗ «Ворота Байкала»

№

Ед.

Гора

Показатель

п/п

измерения

Соболиная

Площадь ОЭЗ¹⁾

га

767,96

Объем инвестиций²⁾, в т.ч.

млрд руб.

1,9113

- государственных²⁾

млрд руб.

1,539

- частных²⁾

млрд руб.

0,3723

Объекты базовой инфраструктуры

- количество отелей³⁾

шт.

- количество коттеджей

шт.

- единовременная вместимость⁴⁾

тыс. мест

0,123

- объем туристического потока⁴⁾

тыс. чел./год

180

Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ к 2027 году

- новые рабочие места⁵⁾

тыс. чел.

0,478

- объем предоставляемых услуг⁵⁾

млрд руб.

5,63

- доля туристического сектора и смежных отраслей в заня-

1,2

тость

- вклад туристического сектора и смежных отраслей в ВРП

3,3

Налоговые поступления от туристического сектора и смеж-

млрд руб.

1,164

ных отраслей к 2027 году⁵⁾

Примечание. ¹⁾Площадь ОЭЗ увеличилась в связи с уточнением границ, внесенных в реестр границ ЕГРН,

согласно карты-плана №б/н от

01.10.2021 г.

²⁾ Накопленным итогом с начала деятельности ОЭЗ

на 31.12.2022 г. ³⁾Реализованный проект на территории ОЭЗ якорным резидентом ООО «БГК «Гора Собо-

линая». ⁴⁾По данным ООО «БГК «Гора Соболиная». ⁵⁾Прогнозный показатель накопленным итогом с начала

деятельности ОЭЗ.

Таблица 1.3.8.3

Объем средств финансирования, направленного на мероприятия

по реализации проекта создания ОЭЗ, млн руб.

Бюджет

Федеральный

Внебюджетные

Субъект РФ

Год

субъектов

Всего

бюджет

источники*

Федерации

2020

134,03

65,43**

17,44**

216,9**

Иркутская

2021

215,27

63,92

42,36**

321,55**

область

2022

261,3

235,4

110,1

606,8

2020

49,1

16,7

65,8

Республика

2021

70,3

90,5

160,8

Бурятия

2022

51,9

129,7

181,6

Примечание. * Частные инвестиции резидентов ОЭЗ. ** Данные уточнены Министерством экономического

развития и промышленности Иркутской области.

Выводы

В 2022 году по сравнению с 2021 годом ситуация в туристской отрасли улучшилась.

В Иркутской области количество официально зарегистрированных туристов увеличилось

на 37,1 % и составило 1 700,6 тыс. чел.; в Республике Бурятия - увеличилось на 41,1 % и

составило 581,86 тыс. чел. Объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере по

сравнению с прошлым годом в Иркутской области увеличился на 13,5 % и составил

6 101,5 млн руб., в Республике Бурятия - на 27,5 % и составил 3 713,0 млн руб. Этому

способствовало снятие ограничений из-за пандемии коронавируса, а также оказание мер

государственной поддержки организациям в сфере туризма.

Формирование особых экономических зон туристско-рекреационного типа является

одной из основных мер развития туризма на Байкале. В 2022 году объем средств финан-

сирования, направленного на мероприятия по реализации проекта создания ОЭЗ «Ворота

Байкала», по сравнению с 2021 годом вырос в 1,9 раз и составил 606,8 млн руб. На меро-

приятия по реализации проекта создания ОЭЗ «Байкальская гавань» объем средств финан-

сирования увеличился на 12,9 % и составил 181,6 млн руб.

234

Таблица 1.3.8.4

Основные проектные показатели ОЭЗ «Байкальская гавань»

Единица

Горя-

Бухта

Гора

Показатель

Турка

Пески

Всего

измерения

чинск

Безымянная

Бычья

1. Площадь ОЭЗ

га

109,9

333,5

456,2

381,9

2 341,1

3 622,6

2. Объем инвестиций, в т.ч.

- государственных

млрд руб.

4,26

0,29

0,0003

0,067

5,18*

– частных**

млрд руб.

0,242

0,015

0,096

0,016

0,369

3. Объекты базовой инфраструктуры

- количество отелей

шт.

– количество коттеджей

шт.

– единовременная вме-

тыс. мест

0,045

стимость

– объем туристического

тыс.

2,1

потока

чел./год

4. Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ к 2028 году***

- новые рабочие места

тыс. чел.

1,406

0,545

0,5

2,451

– объем предоставляе-

млрд руб.

4,24

2,728

1,68

8,65

мых услуг

– доля туристического

сектора и смежных от-

раслей в занятость

- вклад туристического

сектора и смежных от-

раслей в ВРП

5. Налоговые поступле-

ния от туристического

млрд руб.

0,162

0,589

0,317

1,068

сектора и смежных от-

раслей к 2028 году

Примечание. *В т.ч. подготовка документации по планировке территории ОЭЗ - 0,25 млрд руб., а также

финансирование управляющей компании - 0,31 млрд руб. ** Накопленным итогом. *** По бизнес-планам

действующих резидентов.

1.3.9. Экологические правонарушения

(Росприроднадзор)

Экологические правонарушения. В 2022 году на Байкальской природной террито-

рии

территориальными

органами

Росприроднадзора

было

выявлено

504 административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды

и природопользования по отдельным статьям Кодекса об административных правонару-

шениях Российской Федерации (КоАП РФ), представленным в табл. 1.3.9.1.

В Иркутской области в 2022 году территориальным органом Росприроднадзора заре-

гистрировано 324 правонарушений, из которых 25,3 % были связаны с несоблюдением

экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами

производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными

опасными веществами; 23,5 % - с несоблюдением экологических требований при осу-

ществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений

или иных объектов; 17,6 % - с сокрытием или искажением экологической информации;

В Республике Бурятия в 2022 году территориальным органом Росприроднадзора за-

регистрировано 83 правонарушения, в том числе сокрытие или искажение экологической

информации (41 %); несоблюдение экологических требований при осуществлении градо-

строительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов

(15,7 %); нарушение правил охраны атмосферного воздуха (15,7 %).

В Забайкальском крае в 2022 году зарегистрировано 97 правонарушений. Основными

являются: несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной

деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (24,7 %); несо-

блюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении

с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или

иными опасными веществами (20,6 %); нарушение правил водопользования (12,4 %).

235

Таблица 1.3.9.1

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды

и природопользования, зарегистрированные на БПТ в 2021 и 2022 годах

Номер

Республика

Иркутская

Забайкаль-

статьи

Название статьи КоАП

Год

Всего

Бурятия

область

ский край

КоАП

Несоблюдение экологических тре-

2022

113

бований при осуществлении градо-

8.1

строительной деятельности и экс-

плуатации предприятий, сооруже-

2021

127

ний или иных объектов

Несоблюдение экологических и

санитарно-эпидемиологических

2022

111

требований при обращении с отхо-

8.2

дами производства и потребления,

веществами, разрушающими озо-

новый слой, или иными опасными

2021

158

веществами

2022

8.13

Нарушение правил охраны водных

объектов

2021

117

Нарушение правил водопользова-

2022

8.14

ния

2021

Нарушение правил охраны атмо-

2022

8.21

сферного воздуха

2021

Сокрытие или искажение экологи-

2022

8.5

ческой информации

2021

156

Прочие (ст. 8.4, 8.6, 8.7, 8.12, 8.15, 8.22, 8.23,

2022

8.31, 8.33, 8.34, 8.35, 8.36, 8.39, 8.41, 8.46, 8.47)

2021

115

2022

324

504

Итого

2021

101

296

343

740

Экологический ущерб. В 2022 году в законную силу вступило шесть судебных ак-

тов о нанесенном экологическом ущербе экосистеме озера Байкал в результате деятельно-

сти хозяйствующих субъектов, где Росприроднадзор (его территориальные органы) вы-

ступал истцом, в частности:

- решение Арбитражного суда Забайкальского края от 24.05.2022 по делу № А78-

2754/2022, которым с ООО «Разрез Тигнинский» взыскана сумм вреда, причиненного

водному объекту - р. Хилок, в размере 234 679 руб.;

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.06.2022 по делу № А10-

614/2021, которым с ООО «ЖКХ Выдрино» взыскана сумма вреда, причиненного водному

объекту - р. Снежная, в размере 1 985 346 руб.;

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 21.03.2022 по делу № А19-

12756/2021, которым с МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского му-

ниципального образования» взыскана сумма вреда, причиненного водному объекту - озе-

ро Байкал, в размере 74 600 972 руб. (в соответствии с письмом Межрегионального управ-

ления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории

от 07.06.2023

№ ОК/09-7234 определением Арбитражного суда Иркутской области

от 22.11.2022 по делу о взыскании вреда ООО «КОС БМО» предоставлена рассрочка ис-

полнения решения с графиком погашения задолженности до апреля 2027 года);

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.05.2022 по делу № А19-

25012/2021, которым с ООО «Сибирская строительная компания» взыскана сумма вреда,

причиненного водному объекту - р. Ангара, в размере 247 841 руб.;

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.01.2022 по делу № А19-

12591/2021, которым с ООО «Управление жилищно-коммунальными системами» взыска-

236

на сумма вреда, причиненного недрам (в границах ЦЭЗ БПТ), в размере

12 040 482 руб. 09 коп.;

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.11.2021 по делу № А19-

7247/2021, которым с МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского муници-

пального образования» взыскана сумма вреда, причиненного водному объекту - озеро Бай-

кал, в размере 3 585 341 руб. (с рассрочкой погашения задолженности до июля 2025 года).

Сведения о зарегистрированных нарушениях на особо охраняемых природных тер-

риториях приводится в разделе 1.1.2. Данные о нарушениях законодательства в области

рыболовства и сохранения водных биоресурсов представлены в разделе 1.3.5. Количество

зафиксированных нарушений административного законодательства по маломерным судам

приводятся в разделе 1.3.7.1. Сведения по экологическому надзору содержатся в разделе

2.5 настоящего доклада.

Выводы

В 2022 году количество административных правонарушений по отдельным статьям

Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в области охра-

ны окружающей природной среды и природопользования, выявленных территориальными

органами Росприроднадзора на БПТ, по сравнению с 2021 годом (740 правонарушений)

уменьшилось на 31,9 % и составило 504. Основными административными правонаруше-

ниями, зарегистрированными в границах БПТ в 2022 году, являлись несоблюдение эколо-

гических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации

предприятий, сооружений или иных объектов; несоблюдение экологических и санитарно-

эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления,

веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами; сокрытие

или искажение экологической информации.

В 2022 году в законную силу вступили шесть судебных актов о нанесенном экологи-

ческом ущербе экосистеме озера Байкал в результате деятельности хозяйствующих субъ-

ектов на общую сумму взыскания вреда 92 694 611 руб. 09 коп. По двум судебным актам

предоставлены рассрочки исполнения решения суда.

1.3.10. Социальное положение населения

(Иркутскстат, Бурятстат, Забайкалкрайстат)

Показатели социального положения населения, проживающего на БПТ, представле-

ны в табл. 1.3.10.1. В 2022 году Росстатом уточнены данные за 2021 год (численность

населения приведена с учетом итогов Всероссийской переписи населения (ВПН-2020)).

Иркутская область. В 2022 году численность населения Иркутской области умень-

шилась на 19,0 тыс. чел. и составила 2 344,4 тыс. чел. (в 2021 г. - 2 363,4 тыс. чел.), в пре-

делах БПТ численность населения сократилась на

8,8 тыс. чел. и составила

1 441,0 тыс. чел. (в 2021 г. - 1 449,8 тыс. чел.). Уровень рождаемости по Иркутской обла-

сти уменьшился на 6,3 %. Уровень смертности снизился на 20,3 %.

Количество безработного населения в 2022 году в Иркутской области уменьшилось

на 16,0 % и составило 57,8 тыс. чел. (в 2021 г. - 68,8 тыс. чел.). Среднемесячная начислен-

ная заработная плата увеличилась на 15,2 % и составила 63,6 тыс. руб. Доля численности

населения с доходами ниже границы бедности в 2022 году снизилась с 16,4 % до 14,9 %.

В 2022 году в Иркутской области на 4,0 % по сравнению с 2021 годом снизилось ко-

личество заболевших ВИЧ (зарегистрировано 75,3 чел. на 100 тыс. населения). Число

больных туберкулезом, состоящих под диспансерным наблюдением, в 2022 году умень-

шилось на 9,9 % (зарегистрировано 104 чел. на 100 тыс. населения).

Республика Бурятия. В 2022 году численность населения Республики Бурятия

уменьшилась на 3,4 тыс. чел. и составила 974,6 тыс. чел. (в 2021 г. - 978,0 тыс. чел.).

В пределах БПТ численность населения сократилась на

3,3 тыс. чел. и составила

964,5 тыс. чел. (в 2021 г. - 964,5 тыс. чел.). Уровень рождаемости уменьшился на 8,2 %,

уровень смертности - на 10,9 %.

237

Таблица 1.3.10.1

Социальное положение населения БПТ в 2015-2022 гг.

Республика Бурятия

Иркутская область

Забайкальский край

Байкальский

БПТ в

Показатели

Год

субъект

в пределах

субъект в

в преде-

субъект в

в преде-

РФ

регион

целом

в целом

БПТ

целом

лах БПТ

целом

лах БПТ

2022

974,6

961,2

2 344,4

1 441,0

992,4

158,9

4 311,4

2 561,0

146 447,4

2021

978,0*

964,5*

2 363,4*

1 449,8*

1 000,5*

160,1*

4 341,9

2 574,4

146 980,1*

2020

985,4

971,6

2 375,0

1 431,8

1 053,5

160,7

4 413,9

2 564,1

146 171,0

1. Численность

2019

985,9

972,1

2 391,2

1 439,2

1 059,7

161,7

4 436,8

2 573,0

146 748,6

населения, тыс. чел.

2018

983,3

969,3

2 397,8

1 435,6

1 065,8

162,6

4 446,9

2 567,5

146 780,7

2017

984,5

978,6

2 404,2

1 357,8

1 072,8

163,3

4 461,5

2 499,7

146 880,4

2016

984,1

965,1

2 408,9

1 351,8

1 079,0

165,2

4 471,9

2 482,1

146 804,4

2015

982,3

963,0

2 412,8

1 345,8

1 083,0

166,5

4 478,1

2 475,3

146 544,7

2022

59,1

59,9

77,5

78,1

69,5

33,2

71,5

68,5

74,9

2021

59,2*

60,0

77,6

78,3

69,3

33,3

71,5

68,6

74,8

2020

59,1

60,0

78,0

79,4

68,3

34,8

71,5

69,2

74,7

2. Доля городского

2019

59,2

60,0

78,1

79,6

68,2

34,8

71,5

69,4

74,6

населения, %

2018

59,1

59,9

78,7

80,2

68,4

38,3

71,9

69,9

74,6

2017

58,9

59,2

78,8

85,7

68,2

38,4

71,9

72,3

74,4

2016

58,9

н.д.

78,9

86,0

68,0

38,5

68,6

74,3

2015

59,0

59,4

79,0

86,3

67,7

38,8

68,6

61,4

74,1

2022

11,2

10,4**

10,9**

11,2

11,1

10,8

11,0

8,9***

2021

12,2

11,1

11,7

11,4

11,7

11,4

11,9

9,6

3. Уровень рождаемости

2020

12,9

12,8

11,3

11,9

11,8

12,2

9,8

(на 1000 населения),

2019

12,7

13,3

11,8

12,4

11,8

11,4

12,0

12,5

10,1

чел.

2018

14,1

12,8

13,2

12,7

12,5

13,1

13,5

10,9

2017

14,5

13,4

13,8

13,4

13,0

13,6

14,0

11,5

2016

16,4

16,3

14,8

15,2

14,6

14,3

15,3

12,9

2015

17,3

15,3

15,7

15,4

13,0

16,0

15,3

13,3

2022

12,2

12,3

14,1**

13,2**

13,8

14,8

13,6

13,0

12,9***

2021

13,7

17,7

16,5

15,8

18,7

16,4

15,7

16,7

4. Уровень смертности

2020

12,0

15,0

14,5

13,7

16,1

14,0

13,4

14,6

(на 1000 населения),

2019

11,0

12,5

13,2

11,9

12,4

14,1

12,5

11,7

12,3

чел.

2018

10,7

13,1

12,0

12,3

13,7

12,4

11,6

12,5

2017

10,7

12,9

12,0

11,7

13,6

12,1

11,6

12,4

2016

10,5

н.д.

13,4

12,3

14,8

12,3

13,0

2015

11,4

13,6

12,7

12,9

13,4

12,6

12,5

13,0

Продолжение табл. 1.3.10.1

Республика Бурятия

Иркутская область

Забайкальский край

Байкальский

БПТ в

Показатели

Год

субъект

в пределах

субъект в

в преде-

субъект в

в пределах

РФ

регион

целом

в целом

БПТ

целом

лах БПТ

целом

БПТ

2022

31,4

н.д.

57,8

н.д.

44,5

н.д.

133,7

2950,7

2021

41,3

н.д.

68,8

н.д.

48,8

н.д.

158,9

3630,5

2020

45,0

н.д.

89,0

н.д.

51,5

н.д.

185,5

4321,3

5. Безработных по дан-

2019

39,9

н.д.

77,0

н.д.

48,7

н.д.

165,6

3464,8

ным обследований насе-

2018

42,2

н.д.

89,3

н.д.

54,5

н.д.

186,0

3658,5

ления, тыс. чел.

2017

42,4

н.д.

105,3

н.д.

57,3

н.д.

205,0

3969,5

2016

43,5

н.д.

110,0

н.д.

57,6

н.д.

70,4

4243,0

2015

42,4

н.д.

103,1

н.д.

55,7

н.д.

67,1

4263,9

2022

53,4

н.д.

63,6

н.д.

61,5**

н.д.

64,2

2021

45,6

н.д.

55,2

н.д.

52,2

н.д.

57,2

2020

41,8

н.д.

49,9

н.д.

47,2

н.д.

51,3

6. Среднемесячная

2019

39,1

39,8

46,4

н.д.

43,9

н.д.

44,1

47,9

начисленная заработная

2018

36,1

37,2

42,6

н.д.

40,7

35,5

40,7

43,7

плата, тыс. руб.

2017

32,2

36,2

38,1

н.д.

34,8

30,8

36,0

38,1

2016

30,0

н.д.

35,5

н.д.

32,7

29.1

32,7

36,7

2015

28,4

н.д.

32,6

н.д.

30,9

27.7

30,6

34,0

2022

19,5**

н.д.

14,9***

н.д.

18,0**

н.д.

16,8

9,8***

2021

19,9

н.д.

16,4

н.д.

19,3

н.д.

18,1

11,0

7. Уровень бедности (до-

2020

19,9

н.д.

17,6

н.д.

20,9

н.д.

19,0

12,1

ля численности населе-

2019

20,1

н.д.

17,9

н.д.

21,5

н.д.

59,7

12,3

ния, имеющего доходы

2018

19,1

н.д.

18,2

н.д.

21,4

н.д.

58,7

12,6

ниже границы бедности),

2017

18,1

н.д.

18,4

н.д.

21,5

н.д.

13,2

%***

2016

18,3

н.д.

20,4

н.д.

21,3

н.д.

20,1

13,3

2015

17,7

н.д.

20,1

н.д.

20,4

н.д.

19,4

13,3

2022

н.д.

2021

н.д.

8. Уровень преступности

2020

н.д.

(количество преступле-

2019

н.д.

2 218

2 416

н.д.

ний на 100 тыс. населе-

2018

2 390

н.д.

2 276

2 535

н.д.

ния)

2017

2 399,1

н.д.

2 509

2 738

н.д.

2016

2 388

н.д.

2 744

2 871

н.д.

2015

2 835

н.д.

3 075

2 984

н.д.

Окончание табл. 1.3.10.1

Республика Бурятия

Иркутская область

Забайкальский край

Байкальский

БПТ в

Показатели

Год

субъект

в пределах

субъект в

в преде-

субъект в

в пределах

РФ

регион

целом

в целом

БПТ

целом

лах БПТ

целом

БПТ

2022

51,5

н.д.

75,3

н.д.

32,8**

н.д.

38,1***

2021

46,7

н.д.

78,5

н.д.

28,4

н.д.

40,2***

9. Заболеваемость ВИЧ

2020

40,2

н.д

73,7

н.д.

26,3

н.д.

64,1

н.д.

(впервые в жизни с уста-

2019

61,4

н.д

130,5

н.д.

35,9

н.д.

92,7

н.д.

новленным диагнозом)

2018

64,5

65,7

193,1

н.д.

45,6

н.д.

129,3

н.д.

(на 100 тыс. чел. населе-

2017

66,9

н.д.

172,4

н.д.

26,9

н.д.

114,1

н.д.

ния), чел.

2016

61.9

н.д.

163,6

142,7

29,4

н.д.

72,9

59,2

2015

59,2

148,4

н.д.

24,6

82,5

59,6

2022

н.д.

104,0

н.д.

109,3**

н.д.

10. Заболеваемость

2021

64,7

н.д.

115,4

н.д.

102,6

н.д.

туберкулезом (состоя-

2020

65,1

н.д.

139,6

н.д.

103,5

н.д.

114,4

н.д.

щих под диспансерным

2019

83,0

н.д.

188,0

н.д.

115,4

н.д.

147,3

н.д.

наблюдением) (на 100

2018

100,8

н.д.

185,7

н.д.

117,7

н.д.

150,6

н.д.

тыс. чел. населения), чел.

2017

125,6

н.д.

233,1

н.д.

127,6

н.д.

162,1

н.д.

2016

144,0

н.д.

262,4

н.д.

142

н.д.

182,6

н.д.

2015

156,0

202,9

295,7

н.д.

146

н.д.

199,2

н.д.

2022

37,1***

н.д.

55,4

н.д.

42,8**

н.д.

31,0***

11. Заболеваемость

2021

38,6

н.д.

55,1

н.д.

38,9

н.д.

31,1***

туберкулезом (впервые в

2020

37,2

н.д.

61,0

н.д.

42,1

н.д.

51,3

н.д.

жизни с установленным

2019

42,7

н.д.

74,3

н.д.

52,9

н.д.

56,6

н.д.

диагнозом) (на 100 тыс.

2018

49,2

н.д.

82,1

н.д.

54,0

н.д.

61,8

н.д.

2017

66,1

н.д.

96,6

н.д.

59,3

н.д.

чел. населения), чел.

2016

78,1

н.д.

108,4

н.д.

85,2

53,3

2015

88,3

87,9

119,1

н.д.

49,4

92,1

57,7

Примечание. * С учетом итогов ВПН-2020. ** Предварительные данные. *** Данные Росстата (www.rosstat.gov.ru). н.д. - нет данных.

Количество безработного населения в 2022 году в Республике Бурятия уменьшилось

на 24,0 % и составило 31,4 тыс. чел. (в 2021 г. - 41,3 тыс. чел.). Среднемесячная начислен-

ная заработная плата увеличилась на 17,1 % и достигла 53,4 тыс. руб. Доля численности

населения с доходами ниже границы бедности в 2022 году снизилась с 19,9 % до 19,5 %.

Число заболевших ВИЧ в Республике Бурятия в 2022 году составило 51,5 чел.

на 100 тыс. населения, что выше показателя 2021 года на 10,3 %.

Забайкальский край. В 2022 году численность населения в Забайкальском крае со-

кратилась на 8,1 тыс. чел. и составила 992,4 тыс. чел. (в 2021 г. - 1 000,5 тыс. чел.); в пре-

делах БПТ - уменьшилась на 1,2 тыс. чел. и составила 158,9 тыс. чел. (в 2021 г. -

160,1 тыс. чел.) тыс. чел. Уровень рождаемости уменьшился на 1,8 %, уровень смертности

снизился на 12,7 %.

Количество безработного населения в Забайкальском крае уменьшилось на 8,8 % и

составило 31,4 тыс. чел. (в 2021 г. - 48,8 тыс. чел.). Среднемесячная начисленная заработ-

ная плата увеличилась на 17,8 % и составила 61,5 тыс. руб. Доля численности населения

с доходами ниже границы бедности в 2022 году снизилась с 19,3 % до 18 %.

Число заболевших ВИЧ в Забайкальском крае в 2022 году составило 32,8 чел.

на 100 тыс. человек населения, что выше показателя 2021 года на 15,5 %. Число больных

туберкулезом (состоящих под диспансерным наблюдением) увеличилось на 6,5 %.

Выводы

В целом по Байкальскому региону численность населения в 2022 году по сравнению

2021 годом уменьшилась на

0,7 % и составила

4 311,4 тыс. чел. (в

2021 г.

4 341,9 тыс. чел.). В пределах БПТ численность населения сократилась на 13,4 тыс. чел. и

составила 2 561,0 тыс. чел. Уровень рождаемости уменьшился на 5,3 %, уровень смертно-

сти снизился на 17,1 %.

1.3.11. Общая оценка антропогенного воздействия

на природную среду

(Росприроднадзор, Росводресурсы)

Сводные показатели антропогенного воздействия на природную среду Байкальской

природной территории приведены в табл. 1.3.11.1.

В Республике Бурятия объем сбросов сточных вод увеличился на 124,55 млн м³

и составил 612,66 млн м³ (2021 г. - 488,11 млн м³). Увеличение связано в основном с ро-

стом выработки электроэнергии филиалом «Гусиноозерская ГРЭС» АО «ИНТЕР РАО-

Электрогенерация».

На территории Республики Бурятия сброс сточных вод непосредственно в озеро Бай-

кал не осуществляется.

В ЦЭЗ БПТ Республики Бурятия объем сброса сточных вод уменьшился по сравнению

с 2021 годом на 17,07 % - с 2,46 млн м³ в 2021 году до 2,04 млн м³ в 2022 году. Основная

причина снижения объема сброса - реконструкция Большереченского рыбоводного завода

Байкальского филиала ФГБУ «Главрыбвод», осуществлявшего деятельность только

в IV квартале 2022 года.

Основными источниками загрязнения водных объектов в ЦЭЗ БПТ Республики Бу-

рятия являются устаревшие очистные сооружения объектов жилищно-коммунального хо-

зяйства, сбрасывающие загрязненные сточные воды в притоки I порядка озера Байкал:

- р. Тыя (муниципальное предприятие «БайкалВодоканал», г. Северобайкальск Северо-

Байкальского района);

- р. Тимлюй (МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Каменское», пгт Каменск Ка-

банского района);

- р. Мысовка (ООО «Канализационные системы», г. Бабушкин Кабанского района);

- р. Снежная (МУП «Тепловодосети», с. Выдрино Кабанского района);

- оз. Сикили (ООО «Регистр. Кичера», пгт Кичера Северо-Байкальского района);

- болото, расположенное на водосборной площади р. Акуликан (индивидуальный

предприниматель Федоренко Александр Иванович, туристско-рекреационная местность

«Солнечный» Северо-Байкальского района).

241

Таблица 1.3.11.1

Показатели антропогенного воздействия на природную среду

Территория

Субъект Российской Федерации

БПТ

Иркутская область

Республика Бурятия

Иркутская область

Республика Бурятия

Забай-

в целом

всего по

по Иркут-

по Респуб-

Забайкаль-

всего

в целом по

в т.ч.

в т.ч. Гусино-

кальский

в т.ч.

в т.ч. Гуси-

по субъ-

субъектам

ской обла-

лике Буря-

ский край

по БПТ*

субъекту

БЦБК

озерское

край

БЦБК

ноозерское

екту

сти

тия

ВЫБРОСЫ (от стационарных источников), тыс. т

2014

637,4

0,9

105,9

45,1

124,5

867,8

327,5

0,9

77,9

45,1

6,5

411,9

2015

638,9

108,5

44,8

119,2

866,6

349,2

102,9

44,8

5,8

457,9

2016

641,8

94,3

31,8

121,7

857,8

554,7

88,7

31,8

10,3

653,7

2017

659,9

113,3

46,2

134,2

907,4

580,1

106,1

46,2

15,3

701,5

2018

640,8

92,7

42,2

103,9

837,4

265,1

84,7

42,2

9,7

359,5

2019

643,8

96,4

н.д.

110,8

851,0

321,3

94,2

н.д.

13,6

429,1

2020

655,3

94,0

37,2

137,2

886,5

315,0

92,3

37,2

14,5

421,8

2021

662,8

97,7

33,7

134,5

895,0

281,5

94,7

33,7

15,2

391,4

2022

739,3

107,2

39,4

131,8

978,3

330,9

102,5

39,4

14,6

448,0

СБРОСЫ (в поверхностные водные объекты), млн м³

2014

784,8

0,0

544,7

403,5

197,2

1 526,7

395,8

0,0

484,6

403,5

1,8

882,2

2015

807,4

0,0

563,6

428,1

200,4

1 571,4

413,5

0,0

503,0

427,9

1,3

917,8

2016

790,4

0,0

557,0

432,8

202,0

1 549,4

397,9

0,0

504,6

432,8

1,2

903,7

2017

824,4

0,0

617,4

491,3

213,2

1 655,0

436,0

0,0

563,6

491,3

16,5

1 016,1

2018

888,9

0,0

570,6

437,7

217,6

1 677,1

498,1

0,0

511,7

437,7

17,5

1 027,3

2019

835,0

0,0

510,0

374,8

215,8

1 560,8

453,1

0,0

448,3

374,79

19,1

920,5

2020

853,3

0,0

495,2

355,7

212,5

1 561,0

443,0

0,0

431,1

355,67

17,7

891,8

2021

844,7

0,0

543,1

414,4

217,6

1 605,4

441,6

0,0

488,1

414,4

21,1

950,8

2022

943,7

0,0

672,2

539,8

221,5

1837,4

523,0

0,0

612,7

539,8

29,0

1164,7

Государственный доклад О СОСТОЯНИИ ОЗЕРА БАЙКАЛ И МЕРАХ ПО ЕГО ОХРАНЕ в 2022 году - часть 6