Схема теплоснабжения ГО Алушта Республики Крым на 2016-2031 годы. Обосновывающие материалы - часть 22

 

 

 

 

 

345 

 

 

«КТКЭ».  При  этом  отдельно  по  каждой  котельной  в  год,  следующий  за  годом 

выполнения  запланированных  по  ней  мероприятий  учтено  улучшение  технико-

экономических  показателей  работы  оборудования,  снижение  расходов  ресурсов, 

снижение численности персонала, появление амортизации, налога на имущество и 

расходов на ремонты по объектам инвестирования. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

347 

 

 

 

 

В  рамках  настоящей  работы  сформирован  и  рассмотрен  план  развития 

системы теплоснабжения городского округа Алушта, которые позволяют добиться 

следующих результатов: 

• 

обеспечение  тепловых  нагрузок  потребителей  с  учетом  их 

перспективного роста до 2031 г.; 

• 

повышение тепловой экономичности и энергетической эффективности 

работы основных теплоснабжающих/теплосетевых организаций. 

При  расчете  тарифных  последствий  для  обеспечения  посильной  тарифной 

нагрузки  на  потребителей  и  доступности  услуг  теплоснабжения  потребителям  в 

ходе  реализации  мероприятий,  были  предусмотрены  меры  тарифного 

сглаживания.  

Несмотря  на  это  в  отдельные  годы  тепы  роста  тарифов  на  теплоэнергию 

превышают прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития РФ.  

Учитывая  вышесказанное,  можно  сделать  вывод,  что  для  реализации 

теплоснабжающими 

организациями 

предлагаемых 

мероприятий 

при 

одновременном  обеспечении  доступности  услуг  теплоснабжения  потребителям, 

могут потребоваться следующие меры:  

 

 

 

 

 

348 

 

 

• 

установление  для  организаций  тарифов  на  уровне  выше 

установленного федеральным органом предельного максимального уровня;  

• 

обеспечение  мер  государственной  поддержки  в  виде  субвенций 

теплоснабжающим  организациям  на  цели  компенсации  убытков  от  реализации 

теплоэнергии  по  тарифу  ниже  экономически  обоснованной  величины  (с 

инвестиционной  составляющей  на  цели  реализации  инвестиционной  программы 

организации);  

• 

частичное  финансирование  мероприятий  за  счет бюджетных  средств, 

что позволит уменьшить инвестиционные составляющие в тарифах. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

349 

 

 

Глава 11. Обоснование предложения по определению единой 

теплоснабжающей организации на территории городского округа 

Алушта Республики Крым на период до 2031 года. 

 

Единая  теплоснабжающая  организация  в  системе  теплоснабжения  - 

теплоснабжающая  организация,  которая  определяется  в  схеме  теплоснабжения 

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством 

Российской  Федерации  на  реализацию  государственной  политики  в  сфере 

теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев 

и  в  порядке,  которые  установлены  правилами  организации  теплоснабжения, 

утвержденными Правительством Российской Федерации.   

Согласно  Федеральному  закону  «О  теплоснабжении»  Российской 

Федерации  №  190-ФЗ  от  27.07.2010  года,  теплоснабжающей  организацией 

является  организация,  осуществляющая  продажу  потребителям  и  (или) 

теплоснабжающим  организациям  произведенных  или  приобретенных  тепловой 

энергии  (мощности),  теплоносителя  и  владеющая  на  праве  собственности  или 

ином  законном  основании  источниками  тепловой  энергии  и  (или)  тепловыми 

сетями  в  системе  теплоснабжения,  посредством  которой  осуществляется 

теплоснабжение  потребителей  тепловой  энергии,  определенная  схемой 

теплоснабжения  городского  поселения  единая  теплоснабжающая  организация 

обязана  заключить  договор  теплоснабжения  с  любым  обратившимся 

потребителем  тепловой  энергии,  теплопотребляющие  установки  которого 

находятся в данной системе теплоснабжения.  

Единая  теплоснабжающая  организация  и  теплоснабжающие  организации, 

владеющие  на  праве  собственности  или  ином  законном  основании  источниками 

тепловой  энергии  и  (или)  тепловыми  сетями,  обязаны  заключить  договоры 

поставки  тепловой  энергии  и  теплоносителя  в  отношении  объема  тепловой 

нагрузки,  распределенной  в  соответствии  со  схемой  теплоснабжения  городского 

поселения. 

Теплоснабжающие 

организации, 

в 

том 

числе 

единая 

теплоснабжающая  организация,  и  теплосетевые  организации  в  системе 

 

 

 

 

 

350 

 

 

теплоснабжения  обязаны  заключить  договоры  оказания  услуг  по  передаче 

тепловой  энергии  и  теплоносителя  в  объеме,  необходимом  для  обеспечения 

теплоснабжения  потребителей  тепловой  энергии  с  учетом  потерь  тепловой 

энергии,  теплоносителя  при  их  передаче.  Затраты  на  обеспечение  передачи 

тепловой  энергии  и  теплоносителя  по  тепловым  сетям  включаются  в  состав 

тарифа  на  тепловую  энергию,  реализуемую  теплоснабжающей  организацией 

потребителям  тепловой  энергии,  в  порядке,  установленном  основами 

ценообразования  в  сфере  теплоснабжения,  утвержденными  Правительством 

Российской  Федерации.  Теплосетевые  организации  или  теплоснабжающие 

организации  приобретают  тепловую  энергию  в  объеме,  необходимом  для 

компенсации  потерь  тепловой  энергии  в  тепловых  сетях  таких  организаций,  у 

единой  теплоснабжающей  организации  или  компенсируют  указанные  потери 

путем  производства  тепловой  энергии,  теплоносителя  источниками  тепловой 

энергии,  принадлежащими  им  на  праве  собственности  или  ином  законном 

основании  и  подключенными  (технологически  присоединенными)  к  одной 

системе теплоснабжения. 

Критериями для выбора единой теплоснабжающей организации являются: 



 

Обеспечение 

качества 

теплоснабжения 

- 

совокупность 

установленных  нормативными  правовыми  актами  Российской 

Федерации  и  (или)  договором  теплоснабжения  характеристик 

теплоснабжения,  в  том  числе  термодинамических  параметров 

теплоносителя; 



 

Право  на  эксплуатацию  тепловой  сети  -  совокупность  устройств 

(включая  центральные  тепловые  пункты,  насосные  станции), 

предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от 

источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; 



 

Наличие инвестиционной программы организации, осуществляющей 

регулируемые  виды  деятельности  в  сфере  теплоснабжения  - 

программа 

мероприятий 

организации, 

осуществляющей 

 

 

 

 

 

351 

 

 

регулируемые  виды  деятельности  в  сфере  теплоснабжения,  по 

строительству,  реконструкции  и  (или)  модернизации  источников 

тепловой  энергии  и  (или)  тепловых  сетей  в  целях  развития 

повышения  надежности  и  энергетической  эффективности  системы 

теплоснабжения,  подключения  (технологического  присоединения) 

теплопотребляющих  установок  потребителей  тепловой  энергии  к 

системе теплоснабжения; 



 

Возможность  передачи  тепловой  энергии,  теплоносителя  –

совокупность  организационно  и  технологически  связанных 

действий,  обеспечивающих  поддержание  тепловых  сетей  в 

состоянии, 

соответствующем 

установленным 

техническими 

регламентами  требованиям,  прием,  преобразование  и  доставку 

тепловой энергии, теплоносителя; 



 

Ведение  коммерческого  учета  тепловой  энергии,  теплоносителя  – 

установление 

количества 

и 

качества 

тепловой 

энергии, 

теплоносителя,  производимых,  передаваемых  или  потребляемых  за 

определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, 

теплоносителя  или  расчетным  путем  в  целях  использования 

сторонами при расчетах в соответствии с договорами; 



 

Соблюдение  режима  теплоснабжения  –  процесс  потребления 

тепловой  энергии,  теплоносителя  с  соблюдением  потребителем 

тепловой  энергии  обязательных  характеристик  этого  процесса  в 

соответствии  с  нормативными  правовыми  актами,  в  том  числе 

техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения; 



 

Обеспечение  надежности  теплоснабжения  –  характеристика 

состояния  системы  теплоснабжения,  при  котором  обеспечиваются 

качество и безопасность теплоснабжения; 

 

 

 

 

 

352 

 

 



 

Составление  топливно-энергетического  баланса  –  документа, 

содержащего 

взаимосвязанные 

показатели 

количественного 

соответствия    поставок  энергетических  ресурсов  на  территорию 

субъекта Российской Федерации или муниципального образования и 

их  потребления,  устанавливающий  распределение  энергетических 

ресурсов  между  системами  теплоснабжения,  потребителями, 

группами  потребителей  и  позволяющий  определить  эффективность 

использования энергетических ресурсов. 

Государственное  унитарное  предприятие  РК  «Крымтеплокоммунэнерго» 

обладает  необходимым  потенциалом  и  наличием  ресурсов,  в  наибольшей  мере 

удовлетворяющих  вышеуказанные  критерии.  Рассматривая  данную  кампанию  в 

роли  единой  теплоснабжающей  организации,  отчетливо  видно,  её  соответствие 

таким параметрам как: 



 

Наличие  эксплуатируемой  тепловой  сети  (тепловые  сети, 

включающие 

магистральные 

и 

подводящие 

трубопроводы, 

центральные тепловые пункты); 



 

Реализация  инвестиционных  проектов  (строительство  новых 

объектов 

теплового 

хозяйства, 

перекладка 

и 

замена 

теплоизоляционного  материала  трубопроводов,  модернизация 

устройств для передачи тепловой энергии); 



 

Обеспечение 

бесперебойного 

режима 

теплоснабжения, 

с 

соблюдением основных технических норм и параметров; 



 

Использование  в  процессе  производства,  передачи  и  потребления 

приборов  учета  тепловой  энергии  для  своевременного  ведения 

эффективного коммерческого учета; 



 

Возможность отслеживания распределения энергетических ресурсов 

между  системами  теплоснабжения  при  помощи  использования 

топливно-энергетического баланса.     

 

 

 

 

 

353 

 

 

     Зона  деятельности  Государственного  унитарного  предприятия  РК 

«Крымтеплокоммунэнерго»  охватывает  большую  часть  территории  городского 

округа  Алушта,  так  как  она  осуществляет  теплоснабжение  объектов  жилого 

фонда,  социально  значимых  объектов  бюджетной  сферы,  прочих  потребителей, 

находящихся на территории городского поселения.  

Тепловые сети находятся на балансе ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» и 

имеют общую протяженность 51,6 км в двухтрубном исчислении. 

Таким  образом,  на  основании

 

критериев  определения  единой 

теплоснабжающей  организации,  установленных  в  проекте  правил  организации 

теплоснабжения,  утверждаемых  Правительством  Российской  Федерации, 

предлагается  определить  единой  теплоснабжающей  организацией  в  городском 

округе 

Алушта 

Государственное 

унитарное 

предприятие 

РК 

«Крымтеплокоммунэнерго». 

Обязанности  по  обеспечению  теплоснабжения  потребителей  городского 

округа  Алушта  возложены  на  Государственное  унитарное  предприятие  РК 

«Крымтеплокоммунэнерго».