БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА (2014 год)

на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными усло-

виями труда» (с изменениями, внесенными приказом Минздрава Рос-

сии от 15 мая 2013 г. № 296н).

Субъект транспортной деятельности имеет право в случае обнару-

жения признаков ухудшения состояния здоровья водителя, угрожаю-

щего безопасности движения, направить его на внеочередное обяза-

тельное медицинское освидетельствование.

Субъект транспортной деятельности обеспечивает документаль-

ный учет и анализ результатов всех видов обязательных медицинских

осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоу-

потреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических

или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияю-

щими на выполнение трудовых функций.

Обязательные предварительные медицинские осмотры про-

водятся в отношении лиц, принимаемых на работу в СТД в качестве

водителей ТС. Водителя без данного обследования не имеют право

оформить на работу. Целью обязательного медицинского осмотра (об-

следования) является определение наличия (отсутствия) у водителей

ТС медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ме-

дицинских ограничений к управлению ТС.

В Приложении №2 к приказу Mинздравсоцразвития России от 12

апреля 2011 г. № 302н указан перечень работ, при выполнении которых

проводятся обязательные предварительные и периодические медицин-

ские осмотры (обследования) работников. В пункте 27 Приложения

указан список категорий следующих транспортных средств, водители

которых должны пройти данные обследования: автомототранспорт-

ные средства категорий А, А1,В, В1,ВЕ, С1, СЕ, Д, Д1, Д1Е, трамваев

и троллейбусов, тракторов и самоходных машин, мини-трактора, мо-

тоблоков, автопогрузчиков, электрокара.

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицин-

скими организациями любой формы собственности, имеющими право

на проведение предварительных и периодических осмотров, а также

на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с дей-

ствующими нормативными правовыми актами (далее - медицинские

организации).

Для проведения предварительного или периодического осмотра

медицинской организацией формируется постоянно действующая вра-

чебная комиссия.

В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, тера-

певт, невропатолог, хирург, окулист, отоларинголог (женщины также

освидетельствуются акушером-гинекологом). Врачи других специ-

218

альностей привлекаются по показаниям, причем обследование вра-

чом-психиатром и врачом наркологом является обязательным для

всех категорий обследуемых. Возглавляет врачебную комиссию врач-

профпатолог.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний

и медицинских ограничений к управлению ТС устанавливаются Пра-

вительством Российской Федерации.

Основные медицинские противопоказания к выдаче медицин-

ской справки водителям:

1. Врожденные аномалии органов с выраженной недостаточностью

функций;

2. Органические заболевания центральной нервной системы;

3. Хронические психические заболевания;

4. Наркомании, токсикомании, алкоголизм;

5. Болезни эндокринной системы с выраженными нарушениями

функций;

6. Злокачественные новообразования;

7. Гипертоническая болезнь III стадии;

8. Бронхиальная астма тяжелого течения;

9. Болезни сердца с недостаточностью кровообращения;

10. Язвенная болезнь с наклонностью к кровотечениям;

11. Беременность и период лактации;

12. Глаукома декомпенсированная.

Обязательное предварительное медицинское освидетельствование

проводится за счет средств водителей ТС.

Обязанности по организации проведения предварительных и пери-

одических осмотров работников возлагаются на работодателя.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводят-

ся в течение всего времени работы лица в субъекте транспортной дея-

тельности в качестве водителя ТС. Все категории водителей, перечис-

ленные в пункте 27 Приложения №2 Приказа № 302н, в соответствии

с данным приказом проходят периодические медицинские осмотры 1

раз в 2 года. Водители в возрасте до 21 года проходят периодический

медицинский осмотр ежегодно. Обязательные периодические меди-

цинские осмотры проводятся за счет средств субъекта транспортной

деятельности. За нарушение установленных правил организации обя-

зательных медицинских осмотров установлена ответственность со-

гласно Статье 11.32 КоАП РФ.

Медицинское заключение дает каждый врач-специалист - член ко-

миссии. Общее заключение в виде медицинской справки о пригодно-

сти к управлению транспортными средствами выносится и подписы-

219

вается председателем и секретарем комиссии. Водитель должен быть

предупрежден, что, если он стал виновником ДТП и у него отсутствует

медицинская справка, которую он получил при прохождении периоди-

ческого медицинского осмотра, то это может быть квалифицировано

как ДТП, совершенное без права управления.

Субъект транспортной деятельности обязан осуществлять кон-

троль соблюдения сроков прохождения обязательных предваритель-

ных и периодических медицинских осмотров водителей, и вовремя

направлять их на очередной медицинский осмотр. С этой целью ка-

дровая служба субъекта транспортной деятельности составляет гра-

фик периодических медицинских осмотров для всех водителей пред-

приятия на следующий год. Контроль своевременного прохождения

водителями данного субъекта транспортной деятельности периодиче-

ских медицинских осмотров возлагается на начальников автоколонн,

а также этот контроль осуществляют территориальные органы ГИБДД

во время ежегодного технического осмотра автомобилей и выборочно.

Периодические медицинские осмотры проводятся за счет средств

субъекта транспортной деятельности. За нарушение установленных

правил организации обязательных медицинских осмотров установле-

на ответственность согласно Статье 11.32 КоАП РФ.

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские ос-

мотры.

Организация предрейсовых медицинских осмотров водителей ав-

тотранспортных средств регламентируется Методическими рекомен-

дациями, утвержденными Письмом Минздрава РФ «О предрейсовых

медицинских осмотрах водителей транспортных средств» от 21 авгу-

ста 2003г. № 2510/9468-03-32 Приложения № 2,3,4,5.

Согласно указанным Методическим рекомендациям предрейсовые

медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обуче-

ние медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицин-

скими сестрами).

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в

течение всего времени работы лица в СТД в качестве водителя ТС.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в

течение всего времени работы лица в СТД в качестве водителя ТС,

если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных гру-

зов, а также, если водитель входит в «группу риска». Отметка о про-

ведении послерейсового осмотра является обязательным реквизитом

путевого листа.

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмо-

тры водителей ТС проводятся либо привлекаемыми медицинскими

220

работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью

4 статьи 24 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граж-

дан в Российской Федерации». Время, потраченное водителем на про-

хождение предрейсового и послерейсового осмотров входит в рабочее

время водителя.

Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является

выявление у водителей:

- признаков различных заболеваний;

- признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных ле-

карственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интокси-

кации (похмельного синдрома);

- признаков утомления.

В случае выявления указанных признаков водители не допускают-

ся к управлению транспортными средствами.

Предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом

рабочей смены водителей. Для их осуществления администрацией ор-

ганизации должно быть выделено специальное помещение, оборудо-

ванное в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № 2 к

Методическим указаниям.

Организация предрейсового медицинского осмотра водителей на-

ходится под контролем администрации организации и методическим

руководством территориального или ведомственного лечебно-про-

филактического учреждения. Субъект транспортной деятельности

вправе вводить в штат должности медицинских работников и соз-

давать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский каби-

нет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие ме-

дицинскую помощь работникам организации. Порядок организации

деятельности таких подразделений и медицинских работников уста-

навливается уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти.

Работы и услуги по проведению предрейсовых медицинских осмо-

тров водителей относятся к лицензируемым видам деятельности.

Водители автотранспортных средств должны явиться на предрей-

совый медицинский осмотр с путевым листом. При предрейсовом ме-

дицинском осмотре проводится:

• сбор анамнеза, т.е. выявление жалоб путем опроса;

• определение артериального давления и пульса;

• определение наличия алкоголя и других психотропных ве-

ществ в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах одним из

официально признанных методов;

221

• при наличии показаний - любые другие разрешенные меди-

цинские исследования, необходимые для решения вопроса о допуске

к работе.

При отстранении водителя от рейса, медработник не ставит в путе-

вом листе штамп «Допущен к рейсу». Основаниями для отстранения

от работы водителей автотранспортных средств являются следующие

отклонения в состоянии здоровья:

Основаниями для отстранения от работы водителей автотранспорт-

ных средств являются следующие отклонения в состоянии здоровья:

- наличие симптомов острого заболевания или обострения хрони-

ческого заболевания (повышение температуры тела свыше 37 град. C,

жалобы на плохое самочувствие, общую слабость, головную боль и

зубную боль, острые заболевания глаз, боли в области уха, грудной

или брюшной полости и т.п.);

- повышение или урежение частоты сердечных сокращений и изме-

нения артериального давления выше или ниже уровней, характерных

для осматриваемого водителя;

- нахождение под действием спиртных напитков или других средств

(наркотических и психотропных препаратов или токсикантов), нару-

шающих функциональное состояние. В этом случае медицинский ра-

ботник, проводящий предрейсовый медицинский осмотр, обязан про-

вести контроль трезвости водителя.

Отстраненные от работы по состоянию здоровья водители направ-

ляются в дневное время к дежурному врачу поликлиники, а в вечернее

или ночное время получает справку о временной нетрудоспособности

от медработника.

При отсутствии жалоб, объективных признаков заболеваний, на-

рушений функционального состояния организма, признаков употре-

бления спиртных напитков, наркотических и других психоактивных

веществ, нарушений режима труда и отдыха водитель допускается к

работе. В этом случае медицинский работник ставит штамп в путевом

листе. В штампе должны быть указаны дата и точное время прохожде-

ния медицинского осмотра, фамилия, инициалы и подпись медицин-

ского работника, проводившего обследование.

Медицинский работник обязан провести водителю контроль трез-

вости, если во время проведения предрейсового медицинского осмо-

тра (при отсутствии воспалительных заболеваний, а также данных о

предыдущем повышении или понижении артериального давления) у

водителя выявляются:

•

отклонения в работе сердечно-сосудистой системы (артери-

альное давление и иные);

222

•

характерные изменения окраски (покраснение) кожных покро-

вов, слизистых глаз, склер:

•

узкие или широкие зрачки (неадекватные освещению);

•

отклонения в поведении, нарушение походки и речи, тремор

пальцев рук, век, запах алкоголя изо рта.

При проведении контроля трезвости для определения состояния

здоровья осматриваемый водитель в обязательном порядке должен

быть подвергнут клиническому обследованию и должна быть прове-

дена лабораторная диагностика биологических сред водителя (выды-

хаемый воздух и моча). Забор крови категорически запрещен.

Медицинский работник, проводящий контроль трезвости, в обяза-

тельном порядке составляет протокол контроля трезвости установлен-

ной формы (приложение № 3 к Методическим рекомендациям) в двух

экземплярах, четко и конкретно заполняя каждый пункт документа.

Один экземпляр протокола оставляется у медработника. Второй эк-

земпляр протокола выдается руководителю организации.

Каждый случай контроля трезвости должен быть зарегистрирован

в специальном пронумерованном, прошнурованном журнале, скре-

пленном печатью организации.

При наличии резко выраженных признаков опьянения, а также от-

каза обследуемого лица от освидетельствования, аппаратного либо те-

стового исследования администрацией организации составляется акт

о появлении работника на рабочем месте в нетрезвом состоянии.

При неясной или неполной клинической картине опьянения, со-

мнительных результатах лабораторного исследования, противоре-

чивости данных клинического и лабораторного обследования, а так-

же несогласии испытуемого с заключением проведенного контроля

трезвости, медицинский работник обязан подготовить руководителю

организации представление для направления его в территориальное

лечебно-профилактическое учреждение для проведения врачебного

медицинского освидетельствования

Взаимодействие медицинских работников и специалистов по БДД.

Медицинский работник ежемесячно подводит итоги предрейсовых

медицинских осмотров с анализом причин отстранения от работы во-

дителей, и результаты доводит до сведения руководителя организации.

Медицинские работники осуществляют контроль состояния здоро-

вья водителей, анализируют причины отстранения водителей от ра-

боты, ведут учет результатов осмотров, участвуют в анализе причин

ДТП с целью выявления причин, зависящих от состояния здоровья во-

дителя, совершившего ДТП. Они работают в тесном контакте с руко-

223

водителем организации и специалистами по безопасности дорожного

движения. На основе анализа причин отстранения водителей от рабо-

ты по состоянию здоровья медработники и специалисты по БДД фор-

мируют так называемые «группы риска», куда включаются водители,

склонные к злоупотреблению алкоголем и психоактивными вещества-

ми, а также длительно и часто болеющие (страдающие хроническими

заболеваниями) и водители старше 55 лет.

Профессиональными заболеваниями называются заболевания,

возникающие при воздействии профессиональных вредностей. Про-

фессиональные вредности - факторы трудового и производственно-

го процессов, а также санитарной обстановки труда. Эти факторы мо-

гут неблагоприятно воздействовать на работоспособность и здоровье

работающих.

Примерный перечень профессиональных вредностей водите-

лей автомобилей:

1. Высокая эмоциональная нагрузка из-за продолжительных воз-

действий стрессовых ситуаций. Каждый водитель за 8-часовую рабо-

чую смену должен увидеть, услышать, прочувствовать, понять свыше

1600 сигналов, быстро на них отреагировать и принять решение. К

этому добавляется ответственность за свою жизнь и людей, находя-

щихся в машине, за перевозимый груз, а также иногда работа в ноч-

ную смену;

2. Длительное вынужденное однообразное положение тела, сидя-

чее положение и малоподвижный образ жизни;

3. Неполноценное и нерегулярное питание в рабочее время;

4. Вибрация и шум, превышающие допустимые санитарные нор-

мативы;

5. Загазованность воздуха городских и загородных магистралей с

плотным движением автомобильного потока выхлопными газами, со-

держащими диоксид углерода (угарный газ), оксид азота, серы, угле-

водороды, канцерогенные и другие продукты.

Профессиональные и профессионально обусловленные заболе-

вания водителей.

1. Болезни, связанные с продолжительным воздействием стрессов.

У 3% водителей причиной выхода на инвалидность являются заболе-

вания нервно-психической сферы. Около 40% водителей получают

инвалидность по сердечно-сосудистой патологии в возрасте до 50 лет.

2. Болезни, вызванные продолжительным нахождением в сидячем

положении. К этой группе относится большинство заболеваний кост-

но-суставной системы - остеоартрозы, остеохондрозы, радикулит и др.

224

3. Болезни, связанные с неполноценным и нерегулярным питанием

в рабочее время. К ним причисляют: гастрит - воспаление слизистой

желудка; язвенную болезнь - образование язв слизистой оболочке же-

лудка или 12-перстной кишки; холецистит - воспаление желчного пу-

зыря печени и др.

4. Заболевания, обусловленные малоподвижным образом жизни и

нарушениями обмена веществ. Это - сахарный диабет (нарушение ус-

воения клетками тканей организма углеводов) и ожирение.

5. Аллергические и онкологические заболевания. К ним относят за-

болевания вызванные контактом с вредными химическими вещества-

ми (выхлопные газы, дизельное топливо, бензин, смазочные масла)

например, бронхиальная астма - удушье, возникающее приступами

(аллергическое заболевание) и др.

Диагноз профессионального заболевания имеют право устанавли-

вать только специализированные лечебно-профилактические учрежде-

ния - центры профпатологии, имеющие соответствующую лицензию.

Первая помощь пострадавшим в ДТП. Согласно статистике ФГУ

«Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повы-

шение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.», на месте

происшествия и по дороге в больницу, погибает 45-65% пострадав-

ших в ДТП россиян.

Доказано, что люди чаще умирают не от травм, полученных в аварии,

а из-за отсутствия первой помощи. По статистике, если первую помощь

пострадавшему в ДТП начать оказывать в течение первых 9 минут по-

сле травмы, то в 90% случаев пострадавшему удается спасти жизнь.

Федеральным законом № 323-ФЗ от 21ноября 2011 года «Об ос-

новах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» из обихо-

да изъят термин «Первая медицинская помощь» и заменен термином

«Первая помощь». Целью первой помощи является сохранение жизни

пострадавшему всеми возможными методами. Целью медицинской

помощи является сохранение жизни и сохранение здоровья постра-

давшему, предотвращая развитие у него тяжелых посттравматических

осложнений, используя весь арсенал возможностей бригады «скорой

медицинской помощи».

Согласно ст. 31 Закона первая помощь до оказания медицинской

помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, от-

равлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жиз-

ни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в со-

ответствии с федеральным законом или со специальным правилом и

имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками

органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, во-

225

еннослужащими и работниками Государственной противопожарной

службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и ава-

рийно-спасательных служб.

Водители транспортных средств и другие лица вправе оказы-

вать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и

(или) навыков.

Первая помощь оказывается на месте происшествия участниками

ДТП в порядке самопомощи или взаимопомощи, используя содержи-

мое автомобильной аптечки, без применения лекарственных средств.

Приказом Mинздравсоцразвития РФ от 4 мая 2012 г. № 477н

от 07.11.2012) утверждены:

- Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;

- Перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Согласно этому документу первая помощь оказывается в следую-

щих случаях:

Отсутствие сознания.

Остановка дыхания и кровообращения.

Наружные кровотечения.

Инородные тела верхних дыхательных путей.

Травмы различных областей тела.

Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового

излучения.

Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.

Отравления.

Перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных

условий для оказания первой помощи:

1) определение угрожающих факторов для собственной жизни и

здоровья;

2) определение угрожающих факторов для жизни и здоровья по-

страдавшего;

3) устранение угрожающих факторов для жизни и здоровья;

4) прекращение действия повреждающих факторов на пострадав-

шего;

5) оценка количества пострадавших;

6) извлечение пострадавшего из транспортного средства или дру-

гих труднодоступных мест;

7) перемещение пострадавшего.

2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб,

сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответ-

ствии с федеральным законом или со специальным правилом.

226

3. Определение наличия сознания у пострадавшего.

4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных

путей и определению признаков жизни у пострадавшего:

1) запрокидывание головы с подъемом подбородка;

2) выдвижение нижней челюсти;

3) определение наличия дыхания с помощью слуха, зрения и ося-

зания;

4) определение наличия кровообращения, проверка пульса на маги-

стральных артериях.

5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до

появления признаков жизни:

1) давление руками на грудину пострадавшего;

2) искусственное дыхание «Рот ко рту»;

3) искусственное дыхание «Рот к носу»;

4) искусственное дыхание с использованием устройства для искус-

ственного дыхания; *

6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:

1) придание устойчивого бокового положения;

2) запрокидывание головы с подъемом подбородка;

3) выдвижение нижней челюсти.

7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной

остановке наружного кровотечения:

1) обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;

2) пальцевое прижатие артерии;

3) наложение жгута;

4) максимальное сгибание конечности в суставе;

5) прямое давление на рану;

6) наложение давящей повязки.

8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях

выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожа-

ющих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае

выявления указанных состояний:

1) проведение осмотра головы;

2) проведение осмотра шеи;

3) проведение осмотра груди;

4) проведение осмотра спины;

5) проведение осмотра живота и таза;

6) проведение осмотра конечностей;

7) наложение повязок при травмах различных областей тела, в том

числе окклюзионной (герметизирующей) при ранении грудной клетки;

227

8) проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, ау-

тоиммобилизация, с использованием изделий медицинского назначе-

ния; *

9) фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными

средствами, с использованием изделий медицинского назначения; *

10) прекращение воздействия опасных химических веществ на по-

страдавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания

рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание повреж-

денной поверхности проточной водой);

11) местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных

воздействиях высоких температур или теплового излучения;

12) термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздей-

ствия низких температур.

9. Придание пострадавшему оптимального положения тела.

10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, крово-

обращение) и оказание психологической поддержки.

11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи,

другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказы-

вать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со

специальным правилом.

<*> В соответствии с утвержденными требованиями к комплектации медицински-

ми изделиями аптечек (укладок, наборов, комплектов) для оказания первой помощи.

228

ТЕМА 8. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНА ТРУДА И

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТРАНСПОРТЕ.

8.1

Требования к техническому состоянию подвижного состава.

Статья 17 Федерального Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопас-

ности дорожного движения» закрепляет обязательное прохождение

технического осмотра транспортных средств, находящихся в эксплуа-

тации на территории Российской Федерации.

Основным законодательным актом, регламентирующим осущест-

вление деятельности по проведению технического осмотра, являет-

ся Федеральный Закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом

осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации». Согласно данному За-

кону - технический осмотр транспортных средств - это проверка

технического состояния транспортных средств (в том числе их частей,

предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответ-

ствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств

в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движе-

нии на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотрен-

ных международными договорами Российской Федерации, также за

ее пределами

Периодичность проведения технического осмотра установлена

ст. 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ, согласно кото-

рой транспортные средства подлежат техническому осмотру со следу-

ющей периодичностью:

1) каждые шесть месяцев - в отношении следующих транспортных

средств:

- легковые такси;

- автобусы;

- грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для пе-

ревозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за

исключением места для водителя);

- специализированные транспортные средства и прицепы к ним,

предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов;

2) каждые двенадцать месяцев - в отношении следующих транспорт-

ных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем

семь лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного

средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства

(за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1 и 3):

- легковые автомобили;

- грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых

составляет до трех тонн пятисот килограмм;

229

- прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспорт-

ным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим раз-

решенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм;

- мототранспортные средства;

3) каждые двенадцать месяцев - в отношении следующих транс-

портных средств (за исключением транспортных средств, указанных

в п. 1):

- грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых

составляет более трех тонн пятисот килограмм;

- транспортные средства, оборудованные в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации устройствами для подачи специ-

альных световых и звуковых сигналов;

- транспортные средства, предназначенные для обучения управле-

нию транспортными средствами;

4) каждые двадцать четыре месяца - в отношении следующих транс-

портных средств, с года выпуска которых прошло от трех до семи лет,

включая год их выпуска (за исключением транспортных средств, ука-

занных в пп. 1 и 3):

- легковые автомобили;

- грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых

составляет до трех тонн пятисот килограмм;

- прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспорт-

ным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим раз-

решенную максимальную массу до трех тонн пятисот килограмм, не

подлежат техническому осмотру с 1 января 2012 г.;

- мототранспортные средства.

Не требуется проведение технического осмотра в первые три года,

включая год выпуска, в отношении следующих транспортных средств

(за исключением транспортных средств, для которых установлена ше-

стимесячная и двенадцатимесячная периодичность прохождения те-

хосмотра):

- легковые автомобили;

- грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых

составляет до трех тонн пятисот килограмм;

- прицепы и полуприцепы;

- мототранспортные средства.

Владелец транспортного средства обязан представить его для про-

ведения технического осмотра в течение срока действия диагностиче-

ской карты.

Технический осмотр проводится по выбору владельца транспорт-

ного средства или его представителя любым оператором техническо-

го осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от

места регистрации транспортного средства.

230

Техническое диагностирование осуществляется техническими

экспертами, ответственными за его проведение и принимающими ре-

шение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о со-

ответствии транспортного средства обязательным требованиям без-

опасности транспортных средств.

После проведения технического осмотра оператором технического

осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о

соответствии или несоответствии транспортного средства обязатель-

ным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностиче-

ская карта - это документ, оформленный по результатам проведения

технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей,

предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения

о соответствии или несоответствии транспортного средства обяза-

тельным требованиям безопасности транспортных средств.

Диагностическая карта подтверждает допуск транспортного сред-

ства к участию в дорожном движении на территории Российской Фе-

дерации и в соответствии с международными договорами Российской

Федерации также за ее пределами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ

диагностическая карта содержит заключение о соответствии или не-

соответствии транспортного средства обязательным требованиям без-

опасности транспортных средств:

- диагностическая карта, содержащая заключение о возможности

эксплуатации транспортного средства, содержит срок ее действия;

- диагностическая карта, содержащая заключение о невозможно-

сти эксплуатации транспортного средства, содержит перечень не соот-

ветствующих обязательным требованиям безопасности транспортных

средств выявленных неисправностей.

Форма диагностической карты и Правила проведения техниче-

ского осмотра утверждены Постановлением Правительства РФ от

5 декабря 2011 г. № 1008 «О проведении технического осмотра транс-

портных средств» от 13.11.2013 № 1013), а Правила заполнения

диагностической карты - Приказом Минтранса России от 19 декабря

2011 г. № 320.

Правила проведения технического осмотра не применяются к от-

ношениям, связанным с проведением технического осмотра:

- транспортных средств городского наземного электрического

транспорта;

- транспортных средств, зарегистрированных военными автомо-

бильными инспекциями или автомобильными службами федераль-

ных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом

предусмотрена военная служба;

231

- транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-ро-

зыскную деятельность;

- тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, ко-

торые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 куби-

ческих сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью

более 4 киловатт, прицепов к ним и которые зарегистрированы орга-

нами, осуществляющими государственный надзор за техническим со-

стоянием самоходных машин и других видов техники.

Требования (включая параметры), предъявляемые при проведе-

нии технического осмотра к транспортным средствам отдельных кате-

горий, приведены в приложении № 1 к Правилам проведения техниче-

ского осмотра транспортных средств.

Технический осмотр проводится:

- операторами технического осмотра, аккредитованными в уста-

новленном порядке для проведения технического осмотра в области

аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств,

предусмотренным приложениями № 1 и 2 к Правилам;

Техническое диагностирование проводится методами визуального,

органолептического контроля и (или) с использованием средств тех-

нического диагностирования, в том числе передвижных средств.

Основные технические характеристики и перечни средств тех-

нического диагностирования утверждены Приказом Министерства

промышленности и торговли РФ от 6 декабря 2011 г. № 1677.

Проведение технического осмотра осуществляется на платной

основе в соответствии с договором о проведении технического осмо-

тра, заключаемым владельцем транспортного средства или его пред-

ставителем, в том числе представителем, действующим на основании

доверенности, оформленной в простой письменной форме, и опера-

тором технического осмотра по типовой форме указанного договора,

утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ

от 14 октября 2011 г. № 573 от 27.09.2012).

Размер платы за проведение технического осмотра и размер платы

за проведение повторного технического осмотра, который определяет-

ся объемом выполненных работ, устанавливаются оператором техни-

ческого осмотра и не могут превышать предельный размер, установ-

ленный высшим исполнительным органом государственной власти

субъекта Российской Федерации в соответствии с Методикой расчета

предельного размера платы за проведение технического осмотра, ут-

вержденной Приказом Федеральной службой по тарифам от 18 октя-

бря 2011 г. № 642-а от 26.11.2012).

232

8.2 Понятие о содержании вредных веществ в отработавших га-

зах автомобиля и методах их контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 17, п. 2 ст. 30 Федерального закона от

04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от

23.07.2013; далее — Федеральный закон № 96-ФЗ), ст. 45 Федераль-

ного закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в

ред. от 28.12.2013) запрещается производство и эксплуатация транс-

портных и иных передвижных средств, содержание вредных (загряз-

няющих) веществ в выбросах которых превышает установленные тех-

нические нормативы выбросов.

Нормативные требования к содержанию выбросов вредных (за-

грязняющих) веществ в отработавших газах от автотранспорта (далее

— выбросы) содержатся в п. 4.1 Требований к выпускаемым в обраще-

ние единичным транспортным средствам (Приложение № 5 к Техни-

ческому регламенту о безопасности колесных транспортных средств,

утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720; в ред. от

22.12.2012) (далее — Технический регламент).

Отметим, что с января 2015 г. должен вступить в силу новый тех-

нический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных

транспортных средств», утвержденный Решением Комиссии Тамо-

женного союза от 09.12.2011 № 87 (в ред. от 30.01.2013). Положения

национальных регламентов не должны будут противоречить указанно-

му регламенту Таможенного союза.

В п. 3 Российского Технического регламента содержится определе-

ние понятия «выбросы» — это выбросы вредных (загрязняющих) ве-

ществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутренне-

го сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие

вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода (СО), углеводоро-

ды С_mН_№, оксиды азота (№O_x)и дисперсные частицы). В зависимости

от уровня выбросов автомобильной технике и двигателю внутрен-

него сгорания присваивается соответствующий экологический класс

— классификационный код. При этом согласно п. 14 Технического

регламента введение в действие технических нормативов выбросов

в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращении на

территории Российской Федерации, и двигателей внутреннего сгора-

ния осуществляется в следующие сроки:

•экологического класса 2 — с 21.04.2006 (т.е. с даты вступления в

силу Технического регламента);

•экологического класса 3 — с 01.01.2008;

•экологического класса 4 — с 01.01.2010;

•экологического класса 5 — с 01.01.2014.

233

Кроме того, нормы и методы контроля выбросов содержатся в ряде

национальных стандартов Российской Федерации. Рассмотрим под-

робнее некоторые из них.

1. ГОСТ Р 52033-2003 «Автомобили с бензиновыми двигателя-

ми. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами.

Нормы и методы контроля при оценке технического состояния»

(далее — ГОСТ Р 52033-2003).

ГОСТ распространяется на находящиеся в эксплуатации автотран-

спортные средства (далее — автомобили) с бензиновыми двигателями

категорий М₁, М₂, М₃, №₁, №₂, №₃, оснащенные или не оснащенные си-

стемами нейтрализации отработавших газов (исключение составляют

автомобили, чья полная масса составляет менее 400 кг или максималь-

ная скорость не превышает 50 км/ч).

Стандарт устанавливает нормативные значения содержания в от-

работавших газах автомобилей оксида углерода и углеводородов, нор-

мативное значение коэффициента избытка воздуха и методы контроля

при оценке технического состояния систем автомобиля и двигателя.

Проверки автомобилей на соответствие требованиям данного стан-

дарта могут проводиться в следующих случаях:

•

на предприятиях, изготавливающих двигатели и автомобили,

при приемочных, периодических и контрольных испытаниях серий-

ной продукции;

•

при сертификационных испытаниях;

•

при контроле технического состояния находящихся в эксплуа-

тации автомобилей в порядке, установленном специально уполномо-

ченными органами;

•

на предприятиях, эксплуатирующих и обслуживающих авто-

мобили, при техническом обслуживании, ремонте и регулировке агре-

гатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируе-

мых компонентов в отработавших газах;

•

на предприятиях, осуществляющих капитальный ремонт авто-

мобилей.

Кроме того, в Изменении № 1 от 01.07.2012 к стандарту содержится

рекомендуемая форма журнала записи результатов проверок автомо-

билей на содержание оксида углерода и углеводородов в отработав-

ших газах и состав рабочей смеси двигателя (см. таблицу).

234

2. ГОСТ Р 52160-2003 «Автотранспортные средства, оснащен-

ные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отрабо-

тавших газов. Нормы и методы контроля при оценке техническо-

го состояния».

ГОСТ устанавливает нормы и методы измерения видимых загряз-

няющих веществ отработавших газов (дымности) в режиме свобод-

ного ускорения для автомобилей категорий М₁, М₂, М₃, №₁, №₂, №₃,

находящихся в эксплуатации, которые оснащены двигателями с вос-

пламенением от сжатия.

3. ГОСТ Р 41.24-2003 «Единообразные предписания, касающие-

ся: I. Сертификации двигателей с воспламенением от сжатия в от-

ношении дымности; II. Сертификации автотранспортных средств

в отношении установки на них двигателей с воспламенением от

сжатия, сертифицированных по типу конструкции; III. Сертифи-

кации автотранспортных средств с двигателями с воспламенени-

ем от сжатия в отношении дымности; IV. Измерения мощности

двигателей» (далее — ГОСТ Р 41.24-2003).

Стандарт устанавливает следующие требования:

часть I — к выбросу видимых загрязняющих веществ двигателями

с воспламенением от сжатия (далее — дизели), предназначенными для

установки на автотранспортных средствах;

часть II — к установке на автотранспортных средствах дизелей,

сертифицированных по типу конструкции в соответствии с ч. I дан-

ного стандарта;

часть III — к выбросу видимых загрязняющих веществ автотран-

235

спортными средствами, дизели которых не имеют отдельного серти-

фиката по типу конструкции в соответствии с ч. I данного стандарта.

4. ГОСТ Р 54942-2012 «Газобаллонные автомобили с искровы-

ми двигателями. Выбросы вредных (загрязняющих) веществ с от-

работавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке тех-

нического состояния» (далее — ГОСТ Р 54942-2012).

ГОСТ распространяется на находящиеся в эксплуатации на терри-

тории Российской Федерации транспортные средства категорий M и

№ с искровыми двигателями:

•

монотопливные, работающие на сжиженном нефтяном газе

(СНГ), компримированном природном газе (КПГ) или сжиженном

природном газе (СПГ);

•

многотопливные, работающие на СНГ, КПГ или СПГ, а также

допускающие работу на бензине.

Стандарт устанавливает нормативные значения содержания загряз-

няющих веществ в отработавших газах автомобилей (оксида углерода

и углеводородов), коэффициента избытка воздуха, требования к тех-

ническому состоянию систем двигателя, а также методы контроля при

оценке технического состояния.

Необходимо отметить, что начиная с 30.06.2003, т.е. с даты всту-

пления в силу Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О тех-

ническом регулировании», национальные стандарты носят реко-

мендательный характер и применяются на добровольной основе, а в

соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 96-ФЗ транспортные

и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное

воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке

на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в

порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской

Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для реализации данного пункта Правительством Российской Феде-

рации было принято соответствующее Постановление от 06.02.2002

№ 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных пере-

движных средств на соответствие техническим нормативам выбросов

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух», которое

действует и в настоящее время, правда, в редакции от 05.12.2011. В

частности, согласно подп. «а» п. 2 данного Постановления проверки

автотранспортных средств должны осуществляться во время их

государственного технического осмотра.

Так, например, в соответствии с п. 32 Приложения № 1 к Правилам

проведения технического осмотра транспортных средств, утвержден-

ным Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 (в ред.

236

от 13.11.2013), при проведении технического осмотра к двигателю и

его системе предъявляется требование о том, что содержание загряз-

няющих веществ в отработавших газах транспортных средств должно

соответствовать следующим требованиям:

•

для транспортных средств с бензиновыми двигателями —

ГОСТ Р 52033-2003;

•

для газобаллонных транспортных средств — ГОСТ Р 17.2.2.06-

99 «Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содер-

жания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобал-

лонных автомобилей» (заменен на ГОСТ Р 54942-2012);

•

для транспортных средств с дизелями уровень дымности отра-

ботавших газов в режиме свободного ускорения не должен превышать

значение коэффициента поглощения света, указанного в документах,

удостоверяющих соответствие транспортного средства Правилам ЕЭК

ООН № 24-03 (соответствуют ГОСТ Р 41.24-2003), или на знаке офи-

циального утверждения, нанесенном на двигатель или транспортное

средство, или установленных изготовителем, а при отсутствии выше

указанных сведений не должен превышать 2,5 м^-1 — для двигателей

без наддува, 3 м^-1 — для двигателей с наддувом.

Итоги технического осмотра фиксируются в диагностической карте.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что у природополь-

зователя (субъекта транспортной деятельности) нет обязанности по

осуществлению самостоятельного или с привлечением специализи-

рованной аккредитованной лаборатории экологического контроля за

содержанием выбросов автотранспорта. На законодательном уровне

его проведение предусмотрено во время осуществления технического

осмотра транспортных средств. Однако стоит учитывать, что в случае

обнаружения при осуществлении государственного экологического

контроля в отношении природопользователя превышения указанных

нормативов у выпущенного на линию автотранспорта на должност-

ное лицо, ответственное за выпуск, могут быть наложены штрафные

санкции в соответствии со ст. 8.22 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях:

Извлечение из Кодекса Российской Федерации об администра-

тивных правонарушениях

Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных

средств с превышением нормативов содержания загрязняющих ве-

ществ в выбросах либо нормативов уровня шума

Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского

судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна

237

либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транс-

портного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в

выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превы-

шает нормативы, установленные государственными стандартами Рос-

сийской Федерации, влечет наложение административного штрафа на

должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Снижение негативного влияния автомобильного транспорта воз-

можно по нескольким направлениям.

Первое направление заключается в организации и осуществлении

контроля за составом и нормативным значением компонентов отра-

ботавших газов автотранспортных средств. Уменьшение количества

вредных веществ, попадающих в окружающую среду с отработавши-

ми газами, может быть достигнуто за счет улучшения технического

состояния подвижного состава.

Повышение профессионального мастерства водителей, примене-

ние рациональных приемов управления автомобилем позволяет до-

биться снижения расхода топлива на 5-10 % и сокращения выброса

вредных веществ. Существенное снижение вредных выбросов за счет

уменьшения времени прогрева автомобиля перед выездом на линию

дает оснащение организаций автомобильного транспорта системами

подогрева двигателей автомобилей и наличие теплых стоянок. Рас-

четы показывают, что за счет рационального управления скоростным

режимом на дорогах, повышения равномерности режимов движения,

снижения разброса скоростей в транспортном потоке и задержек у

светофоров, можно добиться уменьшения выбросов вредных веществ

от автомобилей на 15-20 %. Уменьшают вредное влияние на окружаю-

щую среду рационально спланированные маршруты перевозок грузов

и пассажиров, правильный подбор по грузоподъемности (пассажи-

ровместимости) подвижного состава, рациональное размещение авто-

транспортных организаций и их подразделений, сокращение непроиз-

водительных пробегов.

Второе направление требует улучшения качества традиционных

моторных топлив, например, применение малосернистых топлив. Су-

щественное снижение загрязнения окружающей среды может дать со-

вершенствование топливной аппаратуры и режимов работы ДВС. В

значительной степени снизить содержание вредных веществ в отрабо-

тавших газах можно за счет применения нейтрализаторов.

Для защиты от прямого негативного воздействия на окружающую

среду и человека шума работающего ДВС применяют: звукоизолиру-

ющие кожухи-капоты, кабины (от шума механического происхожде-

ния), глушители (от аэродинамического шума при впуске воздуха и

при выпуске отработавших газов).

238

Третье направление предполагает замену традиционных нефтя-

ных топлив, так называемыми альтернативными видами моторных

топлив, в первую очередь, газовым топливом. В этом плане практи-

ческое применение нашли сжиженные пропан-бутановые газы и сжа-

тый природный газ. По экспериментальным оценкам, использование

газового топлива снижает выбросы окиси углерода в 2-4 раза, окислов

азота - в 1,1-1,5 и суммарных углеводородов - в 1,4-2 раза.

8.3

Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников

в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, со-

циально-экономические, организационно-технические, санитарно-ги-

гиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные

мероприятия.

Вредный производственный фактор приводит к заболеванию, опас-

ный производственный фактор - к травме.

Опасные и вредные производственные факторы классифицирова-

ны ГОСТ 12.0.003-74. По природе действия они подразделяются на

физические, химические, биологические и психофизиологические.

На предприятиях автомобильного транспорта существуют все группы

факторов, кроме биологических.

Основным понятием охраны труда является гигиенический норма-

тив условий труда.

Гигиенические нормативы условий труда (ПДУ, ПДК) - уровни

вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме

выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, не должны вы-

зывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаружи-

ваемых современными методами исследований в процессе работы или

в отдаленные сроки жизни настоящего или последующего поколений.

Это понятие основа для гигиенического нормирования в охране

труда.

На предприятиях автомобильного транспорта существуют и нор-

мируются следующие факторы физической группы:

• факторы, характеризующие микроклимат производственных

помещений (пониженные и повышенные температуры, влажность и

подвижность воздуха рабочей зоны);

• факторы виброакустической группы (повышенные уровни ви-

брации, шума, инфразвука, ультразвука);

• освещенность рабочей зоны и пульсация светового потока ис-

точников искусственного освещения;

• повышенное значение напряжения в электрической цепи, за-

239

мыкание которой может произойти через тело человека; повышенный

уровень электромагнитных излучений.

Источниками химических опасных и вредных факторов являются

отработавшие газы автомобильного транспорта и технологические

процессы на предприятиях автомобильного транспорта.

Нормируются также 16 показателей тяжести и 23 показателя на-

пряженности трудового процесса (психофизиологические факторы).

Основные направления государственной политики в области охра-

ны труда приведены в статье 210 Трудового Кодекса РФ.

Основные требования к организации и содержанию мероприятий

в области охраны труда содержатся в действующих законодательных,

нормативных и рекомендательных документах:

раздел X «Охрана Труда» Трудового кодекса РФ (Федеральный За-

кон от 30.12.2001 № 197-ФЗ, действующая редакция от 04.11.2014);

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязатель-

ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002

№ 184-ФЗ от 23.06.2014 № 160-ФЗ);

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160

«Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении

нормативных правовых актов, содержащих государственные норма-

тивные требования охраны труда»

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утв. По-

становлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322;

Положение о Федеральной службе по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору (Ростехнадзор), утв. Постановлением

Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401;

Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33 н «Об утверждении Ме-

тодики проведения специальной оценки условий труда, классификато-

ра вредных и опасных факторов производственной среды и трудового

процесса, формы отчета комиссии по проведению специальной оцен-

ки условий труда.

Перечень видов нормативных правовых актов, содержащие госу-

дарственные нормативные требования охраны труда приведен в та-

блице:

240

Вид нормативного документа

Федеральный орган

исполнительной вла-

сти, утверждающий

документ

Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ

Минтруд РФ

РМ), межотраслевые типовые инструкции по ох-

ране труда (ТИ РМ)

Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО),

Федеральные органы

типовые инструкции по охране труда (ТИ РО)

исполнительной вла-

сти, ведомства

Правила безопасности (ПБ), правила устройства и

Органы надзора (Ро-

безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по

стехнадзор)

безопасности (ИБ), руководство (Р), руководящий

документ (РД), методические указания (МУ)

Государственные стандарты ГОСТ Р 12. Системы

Госстандарт

стандартов безопасности труда (ССБТ)

Ростехрегулирование

Со сквозной нумерацией (не системный) ГОСТ

52 993-2003.

Строительные нормы и правила (СНиП).

Госстрой, Минстрой

Санитарные правила (СП), гигиенические норма-

Минздрав

тивы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные

Санэпиднадзор

правила и нормы (СанПин), руководство (Р), руко-

Роспотребнадзор

водящий документы (РД), методические указания

(МУ)

Технический регламент

Федеральный закон,

Указ президента, по-

становление Прави-

тельства

Перечислим основные документы, содержащие государствен-

ные нормативные требования охраны труда на автомобильном

транспорте.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий

и охраны труда приведены в статье 212 ТК РФ. Обязанности работни-

ка в области охраны труда приведены в статье 214 ТК РФ.

Постановление Минтруда РФ от 12.05.2003 № 28 «Об утверждении

Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспор-

те» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 № 4734) В соответ-

ствии с Общероссийским строительным каталогом настоящим Межо-

траслевым правилам присвоен шифр ПОТ РМ-027-2003;

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны

труда работников организаций проходит в соответствии с Порядком

обучения, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ

от 13 января 2003 г. № 1/29.

241

Специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным

законом «О специальной оценке условий труда от 28.12.2013 № 426 -

ФЗ выполняется по методике, утвержденной приказом Министерства

труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда Рос-

сии) от 24.01.2014 № 33 н.

Учет и расследование несчастных случаев на производстве выпол-

няется в соответствии со статьями ТК РФ 227-231 ТК РФ, постанов-

лением Минтруда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73 и

приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ

от 15.04.2005 № 275.

Учет и расследование профессиональных заболеваний выполняет-

ся в соответствии с положением, утвержденным Правительством РФ

15.12.2000 № 967 и Приказом Министерства здравоохранения РФ от

28.05.2001 № 176 в ред. от 15.08.2011.

7.4

Требования техники безопасности при эксплуатации газо-

баллонных автомобилей.

Извлечение из Руководства по организации эксплуатации газобал-

лонных автомобилей, работающих на сжиженном нефтяном газе РД

03112194-1094-03.

10.1 Общие требования.

К эксплуатации и техническому обслуживанию автомобилей на

ГСН (газ сжиженный нефтяной) допускается персонал, прошедший

специальное обучение и сдавший экзамен. После сдачи экзамена во-

дитель получает удостоверение на право вождения газобаллонных ав-

томобилей на ГСН, а слесари и механики - на право выполнения работ

по техническому обслуживанию (ТО) и техническому ремонту (ТР)

газовой аппаратуры. Обучение организуется администрацией пред-

приятия-автовладельца.

Должностные лица, нарушающие указанные правила, несут ответ-

ственность независимо от того, привело ли это нарушение к аварии

или несчастному случаю и могут быть привлечены к дисциплинарной,

а также иной ответственности, предусмотренной действующим зако-

нодательством, в зависимости от характера нарушения и тяжести его

последствий.

Обо всех авариях и несчастных случаях, связанных с использова-

нием сжиженного нефтяного газа, а также сжатого воздуха админи-

страция предприятия (автовладелец) обязаны немедленно сообщать

местному органу Гостехнадзора РФ.

Расследование аварий и несчастных случаев должно проводиться в со-

ответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев.

242

На основе «Правил по технике безопасности на автомобильном

транспорте» администрация предприятия должна разработать ин-

струкцию по охране труда для каждой отдельной профессии (вида ра-

боты) с учетом специфики производства, оборудования и утвердить

руководством данного предприятия по согласованию с профсоюзны-

ми организациями.

10.2. Требования техники безопасности для водителей газобал-

лонных автомобилей

К управлению газобаллонным автомобилем допускаются водите-

ли, прошедшие специальную подготовку и сдавшие экзамен по про-

грамме технического минимума в объеме 40 ч. Программа предус-

матривает доведение до обучаемых необходимых сведений и данных

об устройстве газобаллонных автомобилей, правил по охране труда и

технике безопасности.

Водитель обязан:

- перед выездом на линию произвести осмотр автомобиля с целью

обнаружения возможных неисправностей и утечек газа, проверить

крепления газовой аппаратуры и баллонов;

- при обнаружении утечки газа закрыть расходный и магистраль-

ный вентиль и откатить автомобиль в безопасное для людей место;

- при появлении запаха во время движения остановить автомобиль,

устранить, если возможно, неисправность или сообщить о происшед-

шем на АТП;

- производить слив газа на специальной площадке при неработаю-

щем двигателе и отключенной бортовой электросети (масса); катего-

рически запрещается сливать газ в помещениях, в непосредственной

близи от места стоянки автомобилей или вблизи от источников огня и

места нахождения людей;

- обеспечить въезд и перемещение в помещении для ТО и ТР газо-

баллонного автомобиля только на бензине;

- пуск двигателя на ГСН после длительной стоянки (более 3-х су-

ток) производить при открытом капоте;

- отогревать газовую аппаратуру в зимнее время только горячей во-

дой, паром, горячим воздухом или с применением инфракрасных бес-

пламенных горелок; применение открытого огня недопустимо;

- в случае пожара, на автомобиле выключить зажигание, закрыть

расходный вентиль; тушить пожар огнетушителем, песком или стру-

ей распыленной воды; во избежание взрыва во время пожара газовой

баллон следует интенсивно охлаждать холодной водой, не допуская

повышения давления в нем; автомобиль должен быть оборудован ог-

нетушителем, кошмой и специнструментом.

243

Водитель не должен:

- эксплуатировать автомобиль, у которого истек срок очередного

освидетельствования газового баллона;

- стоять около наполнительного шланга или баллонов во время на-

полнения баллонов газом, наклоняться к наполнительному вентилю,

отсоединять наполнительный шланг, находящийся под давлением;

- подтягивать гайки или соединения, стучать металлическими пред-

метами по аппаратуре и газопроводам, находящимися под давлением;

-производить какой - либо текущий ремонт или регулировку газо-

вой системы питания на территории АГЗС или вблизи газозаправщи-

ка.

Запрещается:

- хранить автомобиль с неисправной газовой аппаратурой на от-

крытых стоянках с газом в баллонах;

- переставлять и заменять баллон на автомобиле без разрешения

лица, ответственного за эксплуатацию транспортного средства;

- оставлять автомобиль на длительную стоянку с открытым венти-

лем на баллоне;

Автомобиль должен быть оборудован огнетушителем, кошмой,

специнструментом.

244

ТЕМА 9. СТРАХОВАНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ.

9.1

Общее представление о страховании на транспорте. Класси-

фикация видов страхования и виды страхового возмещения. Виды

страхования (страхование жизни, гражданской ответственности,

грузов и пассажиров, транспортных средств и т.д., полное, частич-

ное, комбинированное и т.д.). Ответственность перевозчиков.

Страхование на автомобильном транспорте, которое принято

называть также автотранспортным страхованием (или автострахова-

нием), по сути, является комплексом страховых услуг, состоящим из

нескольких видов страхования, но объединенных в принципе одним

классом страховых рисков - автотранспортных рисков, связанных с

эксплуатацией транспортных средств и с процессом их движения по

дорогам и улицам и представляющим страховую защиту участникам

дорожного движения, участникам перевозочного процесса, владель-

цам транспортных средств, иным пострадавшим лицам в результате

эксплуатации транспортных средств.

Дорожное движение, или даже просто факт обладания транспорт-

ным средством, как личным имуществом, неизбежно сопровождается

возможностью или вероятностью наступления различных негативных

событий, которые могут самым печальным образом отразиться на ма-

териальном положении владельца ТС или на состоянии его здоровья.

Как уже отмечалось, вероятность ДТП и соответствующих поврежде-

ний ТС или причинения вреда жизни и здоровью на дорогах России

существенно (в 3 - 8 раз) выше, чем в других странах. Кроме ДТП

эксплуатация ТС сопряжена и с иными рисками.

В общем случае эксплуатация ТС может причинить вред следую-

щим объектам:

• транспортному средству владельца

(«свое» транспортное

средство);

• транспортному средству другого участника дорожного движе-

ния («чужое» транспортное средство);

• имуществу, принадлежащему третьим лицам (строения, инже-

нерная инфраструктура дорог, перевозимые грузы и т. п.);

• жизни и здоровью водителя и пассажиров «своего» транспорт-

ного средства;

• жизни и здоровью водителя и пассажиров «чужого» транс-

портного средства;

• жизни и здоровью пешеходов.

Вне связи с дорожным движением существует риск не поврежде-

ния, а потери или утраты «своего» транспортного средства в результа-

те противоправных действий третьих лиц. Примером этого могут быть

столь распространенные хищения ТС.

245

В страховании риски группируются не по признаку «свое - чужое»

или «повреждение имущества - повреждение здоровья», а по так на-

зываемым видам страхования: страхование имущества, страхование

ответственности, личное страхование. Применительно к автотран-

спортному страхованию это будут следующие виды страхования:

• страхование транспортного средства. Этот вид страхования

покрывает риски, связанные с повреждением или утратой «своего»

транспортного средства;

• страхование гражданской ответственности владельцев транс-

портных средств. Этот вид страхования защищает владельца ТС от

компенсации вреда, причиненного как транспортному средству друго-

го участника движения и его жизни и здоровью, так и жизни и здоро-

вью иных водителей и пешеходов, их имуществу;

• страхование водителя и пассажиров от несчастного случая в

результате ДТП. Этот вид страхования обеспечивает страховую защи-

ту жизни и здоровья водителя и пассажиров «своего» АТС.

В результате отсутствия специализированного законодательства по

вопросам проведения автотранспортного страхования, за исключени-

ем обязательного страхования гражданской ответственности владель-

цев транспортных средств (далее - ОСАГО) и обязательного страхо-

вания гражданской ответственности перевозчика за причинение при

перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, заключе-

ние договоров страхования осуществляется в добровольном порядке.

Это обусловливает возможность различий в условиях страхования и

объемах страховых услуг по автотранспортным видам страхования в

различных страховых компаниях, включая перечень страховых рисков

и случаев, размеры страховых тарифов и страховых выплат.

Основные понятия в области страхования.

Договор страхования - это письменное соглашение между страхо-

вателем и страховщиком. Согласно договору страховщик берет на себя

обязательство при наступлении страхового случая выплатить страхо-

вую сумму или возместить причиненный убыток в пределах страхо-

вой суммы страхователю или другому лицу, определенному страхова-

телем, в пользу которого заключен договор страхования. Страхователь

обязуется оплачивать страховые платежи (страховую премию) и вы-

полнять условия договора.

Субъекты страхования:

1) страхователь - физическое или юридическое лицо (собственник

имущества или ответственный за имущество), страхующее свой инте-

рес в имуществе от определенных рисков (опасностей) и заинтересо-

ванное в его сохранности;

246

2) страховщик - страховая компания, осуществляющая страхова-

ние на основе лицензии, полученной в установленном порядке;

3) застрахованное лицо - лицо, чья ответственность застрахована,

если такое лицо не названо, то считается застрахованным риск ответ-

ственности самого Страхователя, при обязательном страховании граж-

данской ответственности перевозчика застрахованными являются лица,

признаваемые пассажирами транспортными уставами или кодексами;

4) выгодоприобретатель по договору страхования - это лицо, в

пользу которого заключен договор страхования. Т.е. это то лицо, ко-

торое будет получать страховое возмещение при наступлении страхо-

вого случая.

5) объект страхования - при страховании ТС от угона или повреж-

дения объектами страхования являются ТС. При страховании авто-

гражданской ответственности объектом страхования являются имуще-

ственные интересы, связанные с обязанностью в порядке и размере,

установленном гражданским законодательством, возместить вред жиз-

ни, здоровью или имуществу пострадавших третьих лиц. При страхо-

вании от несчастного случая в результате ДТП объектами страхования

фактически являются жизнь и здоровье пассажиров и водителя ТТС.

Страховая премия - плата за страхование, которую страхователь

обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, предусмотренные

договором страхования.

Страховая стоимость - фактическая стоимость страхуемого инте-

реса. Для имущества - его действительная стоимость в месте его на-

хождения в день заключения договора страхования.

Страховой полис - документ, выдаваемый страховщиком или от

имени страховщика и свидетельствующий о принятии риска страхов-

щиком. Страховой полис содержит данные, характеризующие объект

страхования, условия ответственности страховщика и страховую сумму.

Франшиза - доля убытка, не подлежащая оплате страховщиком.

Франшиза исчисляется от страховой суммы всего груза или отдельной

его части.

Форс-мажорные обстоятельства - различные виды стихийных

бедствий (землетрясения, наводнения), пожары, решения государ-

ственных и правительственных органов, военные действия, граждан-

ские волнения, забастовки, бандитские и пиратские действия, возник-

новение которых нельзя предугадать заранее.

Страхование транспортных средств

Статистика свидетельствует, что в среднем каждый водитель при

вождении автомобиля в течение 10 лет один раз должен попасть в ДТП.

Кроме ДТП, каждый владелец ТС подвержен и иным рискам, начиная

247

от воздействия стихийных бедствий, заканчивая противоправным де-

янием в виде хищения, принадлежащего ему автомобиля. Убытки в

результате этих событий, как правило, достаточно высоки и зачастую

равны стоимости самого автотранспортного средства. Согласно граж-

данскому законодательству, риск случайной гибели или повреждения

имущества несет сам собственник имущества и никто иной.

Риск противоправных действий по отношению к транспортному

средству также весьма велик. В России ежегодно угоняется несколько

десятков тысяч автомобилей (89 105 в 2013 году). До 250 автомобилей

в день. Угоняется практически каждый тридцатый новый легковой ав-

томобиль. Многие тысячи транспортных средств числятся в розыске.

При страховании ТС, как правило, страховыми случаями являют-

ся: повреждение, уничтожение или утрата транспортного средства или

его частей.

При этом каждый страховой случай может произойти по разным

причинам, перечень которых также входит в предлагаемый набор ус-

луг конкретной страховой компании и в состав формулировки кон-

кретных страховых случаев. Так, наиболее распространенными при-

чинами (страховыми рисками) повреждения, уничтожения или утраты

ТС являются:

а) дорожно-транспортное происшествие (столкновение, опрокиды-

вание, наезд и т.п.);

б) пожар, самовозгорание, взрыв;

в) стихийные бедствия (например, наводнение, ураган, землетрясе-

ние и т.д.);

г) противоправные действия третьих лиц (например, хищение авто-

мобиля или его деталей, бой стекол и т.п.).

В практике отечественного страхования наиболее распространен-

ными рисками, по которым могут быть застрахованы ТС и его обо-

рудование, в большинстве страховых компаний являются: «Угон»,

«Ущерб», «Дополнительное оборудование».

«Ущерб» - это повреждение (гибель) ТС по различным причинам

(перечень причин может несколько отличаться в различных страховых

компаниях).

«Угон» - утрата ТС, происшедшая в результате угона или хищения.

«Дополнительное оборудование» - повреждение или хищение до-

полнительного (не входящего в комплектацию автомобиля согласно

документов завода - изготовителя) оборудования.

ТС могут быть застрахованы как по всем рискам, так и в отдель-

ности по любому из них. В настоящее время некоторые страховые

компании не принимают на страхование ТС только по одному риску

248

БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА (2014 год) - часть 8