содержание      ..     7      8      9      10     ..

РОСЭЛТОРГ Система проведения процедур закупок в электронной форме (Коммерческие закупки). Руководство пользователя (2020 год) - часть 9

Организатор заполняет все необходимые поля в общих сведениях, проверяет, и

при необходимости редактирует форму торгов, указывает даты проведения

процедуры, загружает закупочную документацию. Размер файлов документации при

интеграции закупки в ЕИС не должен превышать

500 Мб в общем объеме

документов, и каждый отдельный файл не должен превышать 40 Мб.

Внимание! Организатор проверяет заполнение полей - «Форма торгов» и

«Способ закупки по классификатору ЕИС» должны быть соответствующего типа, в

обратном случае ЕИС вернет ошибку при передаче (рис. 318).

Рис. 318 Соответствие «Формы торговª и «Способа закупкиª

После того, как извещение будет полностью заполнено сведениями по всем

закладкам лота

(при необходимости дополнено иными лотами), Организатор

нажимает кнопку «Подписать и опубликовать» в нижней части формы. Действие

направит проект извещения о проведении совместной закупки в ЕИС на публикацию.

Организатор в личном кабинете в ЕИС подтверждает публикацию закупки.

Закупочной процедуре будет присвоен реестровый номер, информация о котором

поступит по каналам интеграции на ЭТП.

После публикации извещения, каждая позиция плана, на основе которой

создана закупка, отображается на форме «Извещение о проведении процедуры», в

блоке «Заказчики, с которыми заключается договор» (рис. 319).

Рис. 319 Отражение позиции плана в опубликованном извещении

В ЕИС введена проверка факта, что на основании одной позиции плана

создана одна закупочная процедура.

6.1.5.11 Публикация из плана закупок

Новая закупочная процедура может быть опубликована на основании позиции

плана закупок. Часть данных по выбранной позиции плана закупок будут заполнены

(и доступны для редактирования) автоматически, при заполнении формы

публикации извещения о проведении закупочной процедуры.

У Заказчика должен быть свой план закупок в Системе - опубликованный и

актуальный в ЕИС, и интегрированный на ЭТП. Более подробно информация о

процессе интеграции с ЕИС представлена в документе «План закупок».

Заказчик в личном кабинете для публикации процедуры из плана закупок

выбирает пункт в меню «Процедуры» - «Новая» (рис. 320).

Рис. 320 Кнопка «Новаяª в меню «Процедурыª

В отобразившейся форме

«Новая процедура» Заказчик нажимает кнопку

«Создать на основе плана» в правом верхнем углу, для создания закупочной

процедуры на основе плана закупок (рис. 321).

Рис. 321 Создание закупочной процедуры на основе плана

В отобразившейся форме плана закупок, в верхнем меню нажать кнопку

«Выбор плана», для указания плана, из которого будет осуществляться публикация

(рис. 322).

Рис. 322 Выбор плана закупок

В левом верхнем углу отобразится форма для выбора плана закупок из списка

доступных. Заказчик выбирает необходимый план закупок из списка, нажатием

кнопки «Выбрать» (рис. 323).

Внимание! При значительном количестве доступных планов закупок, может

быть использован поиск. Для поиска Заказчик указывает в строке

«Поиск по

названию или реестровому номеру» часть названия или реестрового номера

искомого плана закупок, нажимает кнопку «Искать» (рис. 323).

Рис. 323 Выбор плана закупок из доступных

У Заказчика должен быть свой план закупок

- опубликованный и

актуальный в ЕИС, и интегрированный на ЭТП. Более подробно

информация о процессе интеграции с ЕИС представлена в документе «План

закупок».

Выбранный план закупок отобразится в основной части окна. Заказчик

выбирает необходимую позицию для закупки из плана, нажатием левой кнопки

мыши

(рис.

324). Нажимает кнопку

«Выбрать» в нижней части окна, для

подтверждения.

Рис. 324 Выбор позиции плана

Отобразится форма «Редактирование процедуры», для дальнейшей публикации

извещения о проведении закупочной процедуры, часть полей формы заполнены

данными выбранной позиции (рис. 325).

Рис. 325 Форма публикации извещения

При публикации извещения из плана закупок автоматически заполняются поля:

«Наименование процедуры», «Способ закупки по классификатору ЕИС», «Предмет

договора (полностью)», «Начальная цена». При этом все заполненные поля активны

и доступны для редактирования (рис. 325, рис. 326).

Рис. 326 Автоматически заполненные поля на форме данных по лоту

Во закладке «Общие сведения», на форме «Новая процедура» автоматически

заполняются сведения о валюте закупки

(по умолчанию Российский рубль), о

направлении сведений о закупке в ЕИС (чек-бокс активирован по умолчанию),

Рис. 327 Установка требований для субъектов МСП

При проведении процедуры среди субъектов МСП, Заявителем может быть

предоставлено обеспечение заявки на участие в закупочной процедуре как в виде

перечисления денежных средств на лицевой счет (открытый Заявителю на ЭТП), так

и путем предоставления банковской гарантии.

Внимание! При редактировании процедуры у Заказчика нет возможности

отредактировать поля «Участниками являются только субъекты малого и среднего

предпринимательства» и

«Установлено требование привлечения субподрядчиков

(соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства», а

также изменить вид предоставления обеспечения заявки.

Информация о проведении процедуры среди субъектов МСП и привлечении

субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП, а также сведения о

предоставлении обеспечения заявки на участие отображается на форме просмотра

извещения на уровне лота (рис. 328).

Рис. 328 Просмотр извещения на уровне лота

В случае если закупочная процедура проводится среди субъектов МСП, в

списке процедур на уровне лота отображается соответствующая пиктограмма

(рис. 329).

Рис. 329 Пиктограмма субъектов МСП

При формировании отчетности в личном кабинете Заказчика учитывается

параметр проведения процедур закупки среди субъектов МСП. В форме отчета

отображается столбец «Процедура проводится среди субъектов малого и среднего

предпринимательства» (рис. 330).

Рис. 330 Параметр проведения процедур закупки среди субъектов МСП

6.1.5.12.1

Публикация закупочной процедуры с

признаком исключения

Процедура закупки (публикуемая из плана закупок) может быть исключена из

расчета годового объема закупок при наличии соответствующего признака.

Исключаются те процедуры закупки, для которых в столбце

«Закупка не

учитывается в соответствии с пунктом

7 постановления Правительства РФ от

11.12.2014 № 1352» указан соответствующий признак (рис. 331).

Рис. 331 Признак исключения при расчете годового объема закупок

Заказчику, при публикации процедуры из плана закупок, во вкладке

«Требования к заявителям», в блоке «Требования к субъектам малого и среднего

предпринимательства» появляется признак

«Закупка исключается при расчете

годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и

среднего предпринимательства» и автоматически активируется (рис. 332).

Поле

«Закупка исключается при расчете годового объема закупок,

участниками которых являются только субъекты малого и среднего

предпринимательства» не подлежит редактированию - признак не может

быть включен/отключен вручную.

Вместе с активацией признака, автоматический указывается категория закупки

в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352

(рис. 332).

Рис. 332 Автоматический заполненный признак и категория исключения

Значение категории закупки (установленное автоматический, в соответствии с

планом закупок) может быть изменено Заказчиком вручную (рис. 333), путем выбора

значения из выпадающего списка.

Рис. 333 Выбор значения категории исключения

Заказчик подписывает и публикует извещение о проведении процедуры

закупки, после факта подписания сведения передаются в ЕИС.

Признак

«Закупка исключается при расчете годового объема закупок,

участниками которых являются только субъекты малого и среднего

предпринимательства» и данные из поля

«Категория закупки в соответствии с

пунктом

7 постановления Правительства РФ от

11.12.2014

№1352» также

передаются в ЕИС (рис. 334).

Значение категории закупки, указанное вручную на форме публикации

извещения, будет передано в ЕИС без учета первоначальных данных,

указанных в плане закупок.

Рис. 334 Передача сведений в ЕИС

6.1.5.12.2

Публикация процедуры закупки без

признака исключения

При публикации процедур закупки из плана закупок, для которых в столбце

«Закупка не учитывается в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства

РФ от 11.12.2014 № 1352» не указан соответствующий признак (рис. 335):

 на форме создания процедуры, во вкладке «Требования к заявителям»

отсутствует поле

«Закупка исключается при расчете годового объема

закупок, участниками которых являются только субъекты малого и

среднего предпринимательства» (рис. 336).

Рис. 335 Признак исключения при расчете годового объема закупок

Рис. 336 Неактивный признак исключения

Поле

«Закупка исключается при расчете годового объема закупок,

участниками которых являются только субъекты малого и среднего

предпринимательства» при отсутствии соответствующего признака в плане

закупок не активно, недоступно для редактирования

В ЕИС информация о закупке отображается без учета признака «Закупка

исключается при расчете годового объема закупок, участниками которых являются

только субъекты малого и среднего предпринимательства» (рис. 337).

Рис. 337 Передача значений в ЕИС

6.1.5.13 Публикация процедуры с альтернативными

предложениями

Процедура с альтернативными предложениями означает проведение процедуры

закупки с несколькими предложениями от одного Заявителя. Первое из предложений

Заявителя

(в рамках одной закупочной процедуры) становится

«Основным», а

последующие «Альтернативными».

Решение об использовании в закупочной процедуре, а также максимальное

количество альтернативных предложений

(от одного Заявителя) определяется

Заказчиком на этапе публикации процедуры.

Победителем

(по итогам процедуры закупки) может быть объявлено как

основное, так и альтернативное предложение Заявителя. Альтернативные

предложения могут быть использованы при проведении процедур закупки типов:

«Конкурс»,

«Запрос предложений». Альтернативные предложения могут быть

направлены Заявителями в составе заявки, дополнительно к основному

предложению.

При публикации процедуры Заказчик указывает максимальное количество

альтернативных предложений (возможных для направления одним Заявителем) в

составе заявки. Заявитель имеет право подать как максимальное количество

альтернативных предложений, так и не подавать совсем.

Заказчик в личном кабинете при публикации новой процедуры закупки, на

форме «Новая процедура» во вкладке «Лот» - «Предмет договора», заполняет поле

«Альтернативные предложения», путем выбора значения из выпадающего

списка (рис. 338).

В поле

«Альтернативные предложения» Заказчик указывает максимальное

количество альтернативных предложений, которое может быть подано Заявителем в

составе заявки.

Рис. 338 Указание количества альтернативных предложений

Возможность подачи и количество принимаемых в составе заявки

альтернативных предложений отображается при просмотре опубликованного

извещения в блоке «Цена договора и требования к обеспечению» (рис. 339).

Рис. 339 Отображение возможности направления

альтернативных предложений

6.1.5.13.1

Вскрытие конвертов

процедуры с

альтернативными предложениями

На этапе вскрытия конвертов в личном кабинете Заказчика на форме

«Вскрытие конвертов с заявками» отображаются как основные, так и

альтернативные предложения Заявителей. Тип предложения отображается в

соответствующем столбце «Тип предложения» (рис. 340).

Рис. 340 Форма «Вскрытие конвертов с заявкамиª

Заказчик рассматривает в отдельности каждое из предложений Заявителя,

путем выбора в соответствующей заявке необходимой операции

(«Содержимое

заявки») в столбце «Операции» (рис. 341).

Рис. 341 Форма просмотра альтернативного предложения

Протокол вскрытия конвертов, автоматически генерируемый системой,

содержит в себе сведения обо всех поступивших предложениях - и основных, и

альтернативных, указанных в столбце «Тип предложения» (рис. 342).

Рис. 342 Автоматически сгенерированный протокол вскрытия конвертов

6.1.5.13.2

Рассмотрение заявок процедуры с

альтернативными предложениями

На этапе рассмотрения заявок в личном кабинете Заказчика, на форме

«Рассмотрение заявок на участие», Заказчик указывает решения о допуске/не

допуске по каждому из предложений Заявителя - основному и альтернативному

(рис. 343).

Рис. 343 Форма рассмотрения заявок

Аналогично форме вскрытия конвертов, Заказчику предоставлена возможность

просмотра содержимого каждого из предложений

(как основного, так и

альтернативных), путем нажатия

«Содержимое заявки» в соответствующем

предложении (рис. 343).

Заказчик принимает решение по каждому из предложений Заявителя

-

допустить/не допустить для дальнейшего участия в процедуре.

При отклонении основного предложения Заявителя будут отклонены и все

его альтернативные предложения. Данный Заявитель не сможет

участвовать в переторжке, а также не будет отображаться на этапе

подведения итогов

По завершении процесса рассмотрения заявок всем Заявителям направляются

уведомления о решении комиссии, с указанием результатов по каждому из

предложений (рис. 344).

Рис. 344 Уведомление о рассмотрении заявок

В случае необходимости сохранения альтернативных предложений, Оператор

может установить для Заказчика соответствующий признак. Признак

устанавливается до момента публикации извещения (о проведении процедуры), и

позволяет при проведении процедуры типа

«Конкурс»

(данным Заказчиком)

отклонить основное предложение, не отклоняя при этом альтернативные. Признак

устанавливается на основании официального запроса Заказчика в адрес Оператора.

6.1.5.13.3

Подведение

итогов

процедуры

с

альтернативными предложениями

Заказчик в личном кабинете на этапе

«Подведения итогов», на форме

«Подведение итогов процедуры», присваивает места каждому из предложений - как

основным, так и альтернативным (рис. 345). На данной форме отображаются только

те предложения Заявителей, которые:

 допущены на этапе рассмотрения заявок (для типа процедур «Конкурс»);

 допущены до переторжки (в случае проведения переторжки);

 допущены на этапе «Рассмотрения заявок» в заочной переторжке (в случае

проведения переторжки в заочной форме).

Рис. 345 Подведение итогов процедуры закупки

Предложения ранжируются независимо друг от друга, соответственно, 1 и 2

места могут быть присвоены предложениям (как основному, так и альтернативным)

одной заявки.

После публикации протокола подведения итогов Заявителям направляются

уведомления с результатами ранжирования по каждому из предложений.

6.1.5.13.4

Заключение договора процедуры с

альтернативными предложениями

Договор заключается с Победителем и его соответствующим предложением

(основным или альтернативным), который признан лучшим на этапе подведения

итогов закупочной процедуры.

Заключение договоров производится в обычном порядке, и представлено в

п.п. 6.1.19 настоящего документа.

Рис. 346 Выбор «Формы торговª

Заказчик заполняет вкладку

«Общие сведения». На вкладке

«Порядок

проведения» Заказчик указывает сроки окончания приема информации, а также

«Сведения об ответственном закупщике» (путем выбора из выпадающего списка из

числа зарегистрированных пользователей данного Заказчика) в блоке «Свойства

процедуры» (рис. 347).

Рис. 347 Блок «Свойства процедурыª

Если производится делегирование прав на проведение процедуры, то Заказчик

устанавливает соответствующий признак

(рис.

347) и выбирает в выпадающем

списке поля

«Сведения о совмещающем закупщике» одного из пользователей

Заказчика. Остальные данные на вкладке

«Общие сведения» заполняются

аналогично другим типам процедур и более подробно представлены в п.п. 6.1.5

настоящего документа.

Поскольку передача сведений в ЕИС по типу процедуры

«Запрос о

предоставлении ценовой информации» не осуществляется, то признак

«Передать сведения о процедуре в ЕИС» не отображается.

Заказчик переходит на вкладку «Лот»

- «Предмет запроса» для указания

предмета запроса информации

(в соответствующем поле),

«Сведений об

ориентировочной стоимости»

(поле не обязательно для заполнения), а также

информации о перечне запрашиваемых товаров

(рис.

348). Каждая указанная

товарная позиция может быть дополнена файлом, содержащим документацию по

данной позиции, путем прикрепления файла в блоке

«Документация товарной

позиции».

Рис. 348 Блок «Перечень товаровª

Заказчик может не указывать перечень товаров попозиционно, а загрузить

перечень в Систему в виде файла таблицы Excel, формата *.xls, путем нажатия

кнопки

«Загрузить перечень товаров»

(рис.

349). Для корректной обработки

загруженный файл должен соответствовать предлагаемому шаблону перечня.

При попытке загрузки файла перечня товаров в формате, отличающемся от

шаблона, обработка Системой данного файла не сможет быть выполнена и

отобразится соответствующая ошибка.

Рис. 349 Кнопка «Загрузить перечень товаровª

Отобразится форма «Загрузка перечня товаров», Заказчик скачивает шаблон

файла перечня товаров (путем нажатия кнопки «Скачать шаблон файла»), заполняет

данный документ и прикрепляет в соответствующем поле, путем нажатия кнопки

«Обзор» и указания данного файла на жёстком диске рабочей станции (рис. 350).

Если позиции уже были загружены ранее (и требуется добавить новые или

заменить существующие), то Заказчик активирует соответствующую радиокнопку на

форме загрузки перечня товаров, в значение «Добавить позиции» или «Заменить

позиции»

(рис.

350). По завершении Заказчик нажимает кнопку

«Загрузить

позиции».

Рис. 350 Форма «Загрузка перечня товаровª

При корректной обработке файла информация о товарах будет автоматически

заполнена данными из файла на форме публикации новой процедуры, во вкладке

«Предмет запроса» (рис. 351), в обратном случае отобразится соответствующая

ошибка.

Рис. 351 Блок «Перечень товаровª

Дальнейшая публикация извещения о проведении процедуры осуществляется

Заказчиком в соответствии с п.п. 6.1.5 настоящего документа. После заполнения

всех необходимых полей, подписи и публикации извещения, процедура переходит

на этап «Прием заявок».

6.1.5.14.2

Выгрузка списка участников, завершение

процедуры

Заказчик в личном кабинете нажимает пиктограмму

«

»

(«Сведения о

регистрации участников») в столбце

«Операции» соответствующей процедуры.

Отобразится форма «Намерения об участии в закупке», на которой представлен для

просмотра список поданных намерений Заявителей (рис. 352).

Рис. 352 Форма «Намерения об участии в закупкеª

Процедура типа «Запрос о предоставлении ценовой информации» может быть

завершена либо Заказчиком вручную, либо автоматически по истечении срока

приема заявок.

На форме просмотра поданных заявок Заказчику доступен просмотр

содержимого заявок, аккредитационных сведений, подачи запроса на разъяснение

положений заявок, а также выгрузки списка участников и завершения процедуры

более подробно об операциях представлено в п.п. 6.3.2 и п.п. 6.5.2 настоящего

документа (рис. 353).

Рис. 353 Форма «Поданные заявкиª

Для выгрузки списка участников Заказчик выбирает одного или нескольких

Заявителей

(путем активации признака в первом столбце) и нажимает кнопку

содержание      ..     7      8      9      10     ..