148
Саранского и Рославльского вагоноремонтных заводов.
В январе 2008 года 15%-ый пакет акций ОАО «Трансконтейнер» продан стратегическим
инвесторам. При номинальной стоимости в 2 млрд. рублей акции проданы за 7,8 млрд. рублей
Особенности формирования тарифной политики.
ОАО «РЖД» является естественной монополией в области предоставления услуг
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования России и занимает
монопольное положение на рынке предоставления услуг локомотивной тяги. Естественно
монопольная сфера деятельности Компании в области грузовых и пассажирских перевозок в
соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» подлежит
государственному регулированию. Эта особенность влияет на деятельность эмитента и
результаты его деятельности является государственное регулирование тарифной политики.
Тарифы или их предельный уровень на грузовые и дальние пассажирские перевозки в
естественно-монопольной сфере деятельности устанавливаются на основании принципа
«издержки+» и публикуются в соответствующих прейскурантах, которые утверждаются
федеральным органом исполнительной власти по регулированию тарифов.
В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки во
внутригосударственном и международном (кроме транзитных) сообщениях, а также на
регулируемые пассажирские перевозки, является Федеральная служба по тарифам (ФСТ
России). Ежегодно на основании предложений по прогнозу финансового плана и инвестиционной
программы ОАО «РЖД» ФСТ России готовятся предложения по индексации уровней тарифов на
грузовые перевозки и дальние пассажирские перевозки, которые утверждаются
Правительством Российской Федерации. Тарифы на пригородные перевозки устанавливаются по
согласованию с субъектами Российской Федерации. Уровень тарифов на некоторые
пассажирские перевозки (пригородные, багажные, а также грузобагажные) не позволяет
покрывать даже издержки, связанные с их осуществлением. Государством осуществляется
субсидирование пассажирских перевозок, объемов которого, однако, недостаточно для
покрытия этих плановых убытков. Вследствие этого осуществляемые ОАО «РЖД»
пассажирские перевозки субсидируются также за счет прибыли Компании от грузовых
перевозок и иных видов деятельности. Решение вопроса о перекрестном субсидировании
пассажирских перевозок является одной из важнейших задач реформирования железнодорожной
отрасли.
Принимаемые Правительством России решения об индексации уровня тарифов на
регулируемые государством перевозки являются важнейшим фактором, оказывающим влияние
на финансовое состояние ОАО «РЖД. Для развития конкуренции на рынке перевозок и
привлечения инвестиций на железнодорожный транспорт планируется осуществлять
постепенное дерегулирование тарифов на грузовые перевозки, некоторые тарифы на
пассажирские перевозки уже выведены из сферы государственного регулирования.
Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки во внутригосударственном и
международном (кроме транзитных) сообщениях.
Правила применения тарифов за перевозку по российским железным дорогам грузов во
внутригосударственном и международном (кроме транзита) сообщениях определены Тарифным
руководством №1 (Прейскурант №10-01) «Тарифы на перевозки грузов и услуги
инфраструктуры,
выполняемые
российскими
железными
дорогами»,
утвержденным
постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17 июня 2003
г. №47-т/5 и зарегистрированным Минюстом России 9 июля 2003 г. (регистрационный № 4882).
Тариф ОАО «РЖД» включает 3 группы (части) затрат:
инфраструктурную составляющую (в среднем около 56%);
локомотивную составляющую (в среднем около 30%);
вагонную составляющую (в среднем около 14%).
Все перевозимые по железной дороге грузы, в соответствии с Прейскурантом №10-01,
делятся на три класса по принципу применения величины тарифной ставки: