ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год)

Рисунок 14. Схема потоков бумажных отходов

Детальная информация о направлениях транспортирования ТКО, в том

числе о планируемых направления транспортирования отходов, с учетом
создаваемых объектов обращения с отходами, на каждый год действия
территориальной схемы приведена в Приложении В, Таблице В.4 к настоящему
документу.

По состоянию на 01 января 2018 г. на территории Московской области

услуги  по  транспортированию  отходов  оказывают  235  организаций.  Перечень
хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  транспортирование  отходов,  по
состоянию на 01 января 2018 г. представлен в Приложении А, Таблица А.10.

Транспортирование отходов организациями 1 – 4 классов опасности, не

имеющими лицензии на право осуществления данной деятельности, запрещено.

Количество организаций, осуществляющих транспортирование, изменяется в
зависимости от срока действия и оформления лицензии.

9.2

Организация

системы

транспортирования

твердых

коммунальных отходов

С целью сокращения затрат на транспортирование твердых

коммунальных отходов предлагается существенно расширить применение
двухэтапного

транспортирования

отходов.

Промежуточным

звеном

транспортирования  выступают  мусороперегрузочные  станции,  на  которых
поступающие  отходы  проходят  прессование  в  транспортные  партии,  и
мусоросортировочные  станции,  где  происходит  первичная  и  глубокая
сортировка  твердых  коммунальных  отходов.  Перегрузка  отходов  позволяет
использовать  для  транспортирования  отходов  мусоровозы  большей  емкости,
что  позволяет  существенно,  до  2,5  раз,  снизить  удельные  расходы  на
транспортирование  отходов.  В  то  время  как  для  размещения  сортировки
отходов  требуется  охранная  зона  радиусом  500  или  1 000  м,  для  размещения
перегрузки  достаточно  охранной  зоны  радиусом  100  м,  что  значительно
упрощает  поиск  возможных  мест  для  размещения  перегрузочных  станций.
Относительно низкое число перегрузочных станций на текущий момент можно
объяснить  низкой  концентрацией  бизнеса  и  большим  количеством
перевозчиков  на  территории  Московской  области,  которые  по  отдельности  не
могут обеспечить их строительство и эксплуатацию.

В рамках разработки территориальной схемы были проанализированы и

определены  земельные  участки,  на  которых  наиболее  выгодно  строительство
мусороперегрузочных  станций.  Все  земельные  участки  находятся  в  частной
собственности,  категория  земель  –  земли  сельскохозяйственного  назначения
или земли промышленности, согласно схемам территориального планирования.
Места расположения мусороперегрузочных станций и их мощности приведены
в  Приложении  Б.  По  предложению  регионального  оператора  могут  быть
использованы и другие места для размещения мусороперегрузочных станций.

Территория Московской области условно поделена на 7 зон, в каждой из

которой расположены объекты первого звена транспортирования и конечные
объекты транспортирования. Графическое отображение схемы потоков ТКО в
2017, 2019 и 2023 годах представлено в Приложении Д.

Вместе с тем, необходимо отметить, что прессование отходов на

перегрузочных станциях без их сортировки приводит к некоторому снижению
качества отходов и стоимости продукции, получаемой в результате их
обработки.

Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы

исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных
в территориальной схеме.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал

по установленной форме, в котором указывается информация о движении
мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке

сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых
коммунальных отходов.

В целях учета и контроля передвижения спецавтотранспорта необходима

разработка и внедрение автоматизированной системы наблюдения, с
использованием платформы «ГЛОНАСС».

9.3 Зоны деятельности региональных операторов

Определение количества зон деятельности региональных операторов и

разделение территории Московской области на эти зоны осуществлялось на
основе следующих критериев:

совпадение границ зон деятельности региональных операторов с

административными границами поселений (территория муниципального
района может быть отнесена к нескольким зонам деятельности региональных
операторов, однако каждое городское или сельское поселение относится только
к одной зоне деятельности регионального оператора);

максимальная

ответственность

регионального

оператора

за

транспортирование  твердых  коммунальных  отходов  в  пределах  его  зоны
деятельности  (минимизация  перемещения  твердых  коммунальных  отходов
между  различными  зонами  деятельности).  При  этом,  в  случаях,
предусмотренных  территориальной  схемой,  допускается  транспортирование
отходов  региональным  оператором  на  объекты,  расположенные  в  зонах
деятельности  других  региональных  операторов  (установление  ограничения  на
транспортирование  отходов  в  зоны  деятельности  других  региональных
операторов  в  условиях  закрытия  значительного  количества  полигонов  и
строительства  новых  объектов  по  обращению  с  отходами  приводит  к
избыточному росту издержек на транспортирование отходов).

При формировании зон деятельности региональных операторов были

рассмотрены различные варианты деления Московской области на зоны,
включая создание 4, 7 и 12 зон.

Деление Московской области на несколько крупных зон позволяет

минимизировать перемещение твердых коммунальных отходов между ними,
однако приводит к высокой концентрации отрасли и снижению конкуренции, в
том числе при выборе региональных операторов.

Оптимальное деление, предусмотренное настоящим документом,

предполагает создание в Московской области 7 зон деятельности региональных
операторов, согласно представленному рисунку 15.

Рисунок 15. Зоны деятельности региональных операторов

1 – Чеховская зона РО
2 – Каширская зона РО
3 - Воскресенская зона РО
4 - Ногинская зона РО

5 - Сергиево-Посадская зона РО
6 - Алексинская зона РО
7 – Рузская зона РО
Детальная информация о зонах деятельности региональных операторов

приведена в Приложении А, Таблице А.1.б.

9.4 Электронная модель территориальной схемы
Создана государственная информационная системы автоматизации

процессов учета и контроля обращения с отходами на территории Московской
области (ГИС ИСКОО), которая представляет собой электронную модель
территориальной схемы.

Доступ к ГИС ИСКОО осуществляется с использованием сайта в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет, находящегося по
адресу: http://tkomo.ru.

10. Обращение с отдельными видами отходов

10.1 Отходы строительства, сноса и грунтов

На территории Московской области ежегодно образуется 1,9 млн. т

отходов  строительства,  сноса  и  грунтов  (далее  –  ОССиГ).  Отходы
строительства,  сноса  проходят  обработку  на  дробильных  установках  и
вовлекаются  во  вторичный  оборот.  Грунты  применяются  на  закрытых
полигонах  при  проведении  работ  по  рекультивации.  На  действующих
полигонах  ОССиГ  используются  для  производственных  нужд  для
строительства  технологических  дорог  и  послойной  изоляции  отходов.
Оставшиеся  объемы  ОССиГ  размещаются  на  промышленных  полигонах.
Объекты размещения ОССиГ представлены в таблице 9.

Таблица 9. Объекты размещения отходов строительства, сноса и грунтов

№ п/п

Наименование

эксплуатирующей

организации

ИНН

Адрес

ЗАО «СЕДО»

5077000274

Московской области, Серпуховский

район, вблизи п. Мирный

МУП «О/З ГПКХиБ»

5034060173

Московская область, г. Орехово-Зуево,

Малодубненское ш., д. 4, Московская

область Орехово-Зуевский район, д.

Малая Дубна земельный участок с

кадастровым номером 50-24-1-1-46-2

ООО «Геоэкотехстрой»

5040077295

Московская область, Раменский район,

с.п. Чулковское, с. Еганово, д. 20

кадастровый номер земельного участка

50:23:0040330:0022,
50:23:0040330:0024,

50:23:0040330:0026

На

территории

Московской

области

действуют

организации

осуществляющие утилизацию, обработку и обезвреживание ОССиГ
(Таблица 10).

Таблица 10. Объекты утилизации, обработки и обезвреживания отходов

строительства, сноса и грунтов

№

п/п

Наименование

эксплуатирующей

организации

ИНН

Адрес

ООО «Полигон ПГС»

5047036080

Московская область, мкр.

Железнодорожный, мкр. Саввино,

земельные участки с кадастровыми

номерами (50:50:00040403:3,

50:50:0000000:78, 50:50:0000000:77,

50:50:000000076), Московская область,

городской округ Наро-Фоминский,

п. Калинец, земельный участок с

кадастровым номером 50:26:0140305)

ООО «ВИВА ТРАНС»

7706217230

Московская область, Раменский район,

с.п. Чулковское, с. Еганово, д. 20

кадастровый номер земельного участка

50:23:0040330:0024; Московская

область, Ногинский район, в районе д.

Вешняки (кадастровый номер

земельного участка 50:16:0701020:0005),

Московская область, Рузский район, с/п

Колюбакинское, д. Паново (кадастровый

номер земельного участка

50:19:0050403:215); г. Москва,

Ступинский проезд, д.6, стр.1

ООО «Орис Пром»

7725146955

Московская область, г. Дзержинский, ул.

Академика Жукова, д. 2А

ООО

«Экостройпрогресс»

5027236919

Московская область, Люберецкий район,

дп. Красково, д. Машково

(промышленная зона);

ООО «ЭКОТЕХПРОМ»

5026014960

Московская область, г. Лыткарино,

Лыткаринское ш., Московская область,

г. Дзержинский, карьер «ЗИЛ»

ООО «ВЕСТСТРОЙ»

5048009233

Московская область, г. Чехов, ул.

Дорожная, стр. 2, Московская область, г.

Чехов, ул. Садовая, д. 3

ООО «БИОРЕМ»

7701352821

Московская область, Дмитровский

район, с.п. Габовское, с. Озерецкое, д. 20

Московская область, Солнечногорский

район, с/п Пешковское, д. Радумля, мкр.

Поварово-2

Московская область, Ленинский район,

с.п. Булатниковское, в районе д.

Булатниково

Московская область, Домодедовский

район, с. Никитское

Московская область, Балашихинский р-

н, в районе полигона «Кучино»,

земельные участки с кадастровыми

номерами 50:15:0031002:26 и

50:15:0031002:22

ООО «Эко-Стандарт»

5047140179

Московская область, г. Химки, улица

Бабакина, дом 5-А, помещение 404;

Московская область, г. Подольск, ул.

Шамотная, д. 8 А

ООО «Вектор»

5007099277

Московская область, Дмитровский

район, п. Икша, ул. Технологическая, вл.

12, стр.3; Московская область,

Подольский район, Лаговское с/п,

вблизи дер. Малое Толбино, вл. 1, стр. 1

ООО «ФПК Сатори»

7726053171

Московская область, Долгопрудный,
Промышленный проезд, 4

В Московском регионе (г. Москва и Московская область) насчитывается

более 3 тысяч организаций, в процессе деятельности которых образуются
ОССиГ. Более 60% образования ОССиГ происходит в 20 - 30 км зоне от
Московской

кольцевой

автомобильной

дороги.

Контроль

за

транспортированием и использованием ОССиГ, образующихся на территории
г. Москвы, в настоящее время не осуществляется.

До 80% ОССиГ могут быть использованы как вторичные ресурсы.

Таблица 11. Состав отходов строительства, сноса и грунтов

Дробильно-сортировочные

комплексы

Пункты приема

металлолома

Готовые

вторичные

ресурсы

Прочее

Наименов

ание

отхода

Бетон

Железобетон

Асфальто

бетон

Кирпич

Черные

металлы

Цветные

металлы

Щебень,

песок,

грунт

Дерево,

стекло,

пластик и пр.

Доля в
общем

объеме

30-35%

1-2%

0,5-1%

40-43%

19-28,5%

Обязанности по обеспечению надлежащего накопления и вывоза

строительного  мусора,  образовавшегося  при  ремонте,  перепланировке
помещений  в  многоквартирных  домах,  не  относящихся  к  общему  имуществу
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,  возлагаются  на
владельцев

(пользователей)

помещений,

которых

производятся

соответствующие работы.

Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров

и бункеров-накопителей для накопления строительного мусора вблизи мест
производства ремонтных, аварийных, уборочных работ.

Количество, вместимость (объем), местонахождение, сроки размещения,

график  вывоза  строительного  мусора  должны  быть  согласованы  лицами,
производящими  строительные  и  ремонтные  работы,  с  лицом,  на  которое
возложены  обязанности  по  обеспечению  чистоты  и  порядка  на  территории
предполагаемого размещения таких контейнеров и бункеров-накопителей.

Переполнение

контейнеров,

бункеров-накопителей

мусором

не

допускается. Переполнением считается заполнение контейнера, бункера-
накопителя мусором, превышающим верхнюю границу корпуса контейнера,
бункера-накопителя.

На строительной площадке должны быть установлены контейнеры, для

накопления и хранения строительного мусора – бункеры-накопители в
количестве, учитывающем объем образования строительного мусора в
соответствии с регламентом обращения с отходами строительства и сноса.

Строительный мусор должен вывозиться из мест производства земляных,

строительных,  ремонтных  и  иных  видов  работ  в  специально  отведенные  для
этого  места,  согласованные  с  органами  местного  самоуправления  и
территориальным  органом  федерального  органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  защиты  прав

потребителей (Закон Московской области от 29 ноября 2005 г. № 249/2005-ОЗ
«Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области»).

Отходы, переработка которых по причине отсутствия соответствующих

мощностей

временно

невозможна,

должны

направляться

на

специализированные межмуниципальные комплексы утилизации отходов для
дальнейшего обезвреживания и захоронения.

10.2 Отходы электрического и электронного оборудования

К отходам электрического и электронного оборудования (далее - ОЭЭО)

относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от
электрического тока и/или электромагнитного поля.

К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые

благодаря  высокой  концентрации  токсичных  веществ  являются  очень
опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют
на  экосистему,  как  биотическую,  так  и  на  абиотическую  ее  части.  Наличие
разнообразных  высокотоксичных  материалов  и  тяжелых  металлов  делает
захоронение на свалке или простое сжигание таких отходов неприемлемым.

Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую

опасность  для  окружающей  среды,  при  производстве  электронного
оборудования используется значительное количество золота, серебра, палладия
и  других  ценных  редкоземельных  металлов.  Концентрация  этих  металлов  в
печатных платах более,  чем  в  десять раз  превышает их  концентрацию  в руде.
Вместе  с  тем,  переработка  печатных  плат  представляет  собой  технологически
сложный  процесс  из-за  неоднородности  материалов  и  применяемых
компонентов.

Объем утилизации ОЭЭО в Московской области, по информации,

представленной

Ассоциацией

переработчиков

отходов

электронного

и электротехнического  оборудования,  составляет  60  тыс.  тонн,  из  которых
около  15-20  тыс.  тонн  собирается  и  утилизируется  перерабатывающими
компаниями.  Менее  25%  вывозится  по  договорам  на  утилизацию,  более  70%
без  оформления  каких-либо  документов.  До  5  тыс.  т  собирается  в  рамках
промокампаний торговых сетей по обмену старой техники на новую.

Целевой показатель по накоплению ОЭЭО в Московской области в

течение трех-четырех лет уровня накопления ОЭЭО составляет 1 кг в год. В ЕС
уровень накопления на душу населения в размере 4 кг был установлен на 10й
год после начала реализации соответствующей директивы. В Беларуси по
итогам 2015 года (через 3 года после введения расширенной ответственности
производителя) удалось обеспечить накопление и утилизацию в размере 1 кг на
душу населения.

В области действуют 8 компаний, занятых переработкой ОЭЭО.

Мощности данных предприятий недозагружены (Таблица 12).

Таблица 12. Предприятия-переработчики ОЭЭО

№

п/

Наименование организации

Адрес

ООО «Элиос» (член АПЭТ)

Подольский район, г. Климовск, ул. Ленина дом 1

ЗАО «ПЕТРОМАКС» (член
АПЭТ)

г. Лобня, Индустриальная ул., 9

ООО «УКО» (член АПЭТ)

Дмитровский район, п.Деденево, Московское
шоссе, д.1 а

Дмитровский район, г.п.Икша в районе села
Белый Раст

ООО «Московская утилизирующая
компания»

г. Химки, ул. Лавочкина, д. 13, кор. 2,

ООО «Комбинат экологического
обслуживания

Люберецкий район, д. Машково, тупик Промзона
Кореневский, д. 2

ООО «ФПК-сервис»

г.Химки, ул.Лавочкина, д.13, корп.2

ООО «Экотранс»

г. Коломна, ул. Ватутина д. 1/40

ООО «Первый Экологический
Сервис»

г. Химки, ул. Горшина, д. 6, корп. 2, пом. 38

10.3 Ртутьсодержащие отходы

Основным

источником

содержащих

ртуть

отходов

являются

энергосберегающие лампы. Срок службы энергосберегающей лампы составляет
от 3 000 до 15 000 часов. Учитывая недостатки, возникающие при эксплуатации
люминесцентных  ламп  (температурные  ограничения,  низкий  срок  службы  у
дешевых  ламп  и  др.),  минимальное  значение  срока  службы  принято  3  000
часов.  Время  горения  лампы  в  сутки  в  среднем  составляет  5-6  час./сут.  или
2 190  час./год.  Расчетное  количество отработанных ртутных  ламп по  методике
расчета  СП  52.13330.2011  «Свод  правил.  Естественное  и  искусственное
освещение», образующихся в Московской области, составляет 16 млн шт. в год,
общая масса отработанных ламп оценивается в 1,6 тыс. тонн.

Лицензированные предприятия Московской области, осуществляющие

сбор, транспортирование, утилизацию, обезвреживание ртутьсодержащих

отходов, в том числе ртутных ламп всех видов, ртутных термометров
приведены в таблице 13.

Таблица 13. Перечень организаций, осуществляющих обращение с

ртутьсодержащими отходами

№ п/п

Наименование организации

Адрес

ООО «ЭКОРЕЦИКЛ»

Московская область, г. Ногинск, ул.
Индустриальная, д.41

ООО «МЕРКОМ»

Московская область, г. Лыткарино, п. Тураево,
стр. 8

ООО «Первый Экологический
Сервис»

Московская область, г. Химки, ул. Горшина, д.6,
корп.2, пом.38

ООО «НЛП ЭКОТРОМ»

г. Москва, Варшавское ш., д.93
Зеленоград, ул. Заводская, д.16 б

Мощности данных предприятий недозагружены. Капитальных затрат на

создание

мощностей

по

обработке,

обезвреживанию,

утилизации

ртутьсодержащих отходов в Московской области не требуется.

10.4 Прочие виды отходов

К прочим отходам относятся:
отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства;
отходы добычи полезных ископаемых;
отходы обрабатывающей промышленности (включая отходы очистки

сточных вод на локальных очистных сооружениях, исключая неспецифические
отходы производственного потребления);

отходы

потребления

производственные

непроизводственные;

материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в
блоки 1-3, 6-9;

отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром;
отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по накоплению

и обработке отходов и др.

В соответствии с требованиями нормативных актов и технико-

экономическими показателями различных технологий обезвреживания
промышленных отходов схема движения промышленных отходов может быть
представлена следующим образом (рисунок 16).

Рисунок 16. Схема движения промышленных отходов

Предлагаемая схема обращения с прочими муниципальными отходами,

предлагаемая схемой, приведена в таблице 14.

Таблица 14. Схема обращения с прочими видами отходов

Отходы автотранспорта

Отходы от
техобслуживан
ия и ремонта

Пункты приема
вторичного сырья
и опасных отходов

Участки разборки отходов
автотранспорта. Участки
разборки КГО

Отходы старых
транспортных
средств

Участки разборки
отходов
автотранспорта

Опасные бытовые
отходы

Пункты приема вторичного сырья и
опасных отходов

Специализированные
организации, участки
приема опасных отходов
на полигонах и МПК

Отходы
водоподготовки,
обработки сточных вод
и использования воды

Транспортирование по
трубопроводам и спецтранспортом

Установки утилизации
осадов сточных вод.
Размещение на иловых
картах

Отходы
перерабатывающей
промышленности

Накопление в специальные
контейнеры

Размещение на полигонах
и МПК

Значительное количество промышленных и сельскохозяйственных

отходов накоплено и хранится на территориях производственных организаций.
Сведения об условиях хранения отходов, о мероприятиях по их
обезвреживанию, переработке и использованию фрагментарны. В 2015 году на

объектах размещения отходов, по данным Министерства сельского хозяйства
Московской области, было размещено 79,2 тыс.т. отходов.

Ежегодно на территории Московской области образуется около 250 тыс.

тонн отходов заготовки, обработки и переработки древесины.

К древесным отходам относятся:
древесина, собранная в ходе уборки территорий и вырубки

лесонасаждений и непригодная для применения в качестве сырья для
деревообрабатывающей промышленности (20% от объема всех древесных
отходов);

отходы лесозаготовительного производства: щепа, корневища, ветки,

сучья, пни и пр. (до 40% общего объема);

обрезь деревьев и кустарников, собранная в процессе уборки городской

территории;

отходы деревообработки: опилки, щепа, «горбыль» (в отход идет

примерно 40% всего пиломатериала, поступающего от лесозаготовительного
производства);

старые деревянные материалы и изделия: элементы столбов, шпалы,

отходы мебельного производства (древесностружечные и древесноволокнистые
плиты, фанера), строительные отходы.

Древесина является биоразлагаемым материалам. Если она не пропитана

специальными составами (битумом, биорастворами, антипиренами и т.д.), то не
представляет угрозы для здоровья человека и окружающей среды. Древесные
отходы относятся к пятому классу опасности.

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы

животноводства,

полеводства

тепличных

хозяйств,

отходы

перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые
в полеводстве удобрения и интексициды. Ежегодно на территории Московской
области образуется более 0,9 млн т сельскохозяйственных отходов, большая
часть из них четвертого и пятого класса опасности (таблица 15).

Таблица 15. Образование сельскохозяйственных отходов

Класс

опасности

Виды отходов

Количество

накопленных

отходов, тыс.т

Доля от общего

количества
отходов, %

Помет куриный, навоз свиней

71,6

Навоз свиней и помет
куриный перепревший, навоз
крупного и мелкого рогатого
скота свежий

388,3

Навоз КРС и МРС
перепревший, солома, ботва,
зерноотходы и др.

413,4

Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных

отходов являются: компостирование - сбраживание навоза совместно с
отходами растениеводства; вермикомпостирование навоза с помощью колоний
дождевых червей; термическая или вакуумная сушка навоза и помета с
получением сухого концентрированного удобрения; анаэробное сбраживание в
реакторах с целью получения биогаза.

По оценкам специалистов, на территории Московской области накоплено

порядка 300 тыс. т пестицидов и агрохимикатов с просроченными сроками
действия.

Кроме того, в Московской области имеет место бесконтрольное

использование  пестицидов  и  агрохимикатов  населением  (при  борьбе  с
насекомыми  и  грызунами).  Остатки  использованных  препаратов,  тара  и
упаковка  выбрасываются  в  мусорные  контейнеры,  что  ведет  к  негативным
экологическим и санитарно-гигиеническим последствиям.

Для обращения с пестицидами и агрохимикатами необходимо

предусмотреть возможность приема ими пестицидов и агрохимикатов, а также
упаковки и тары из-под них, с соблюдением всех санитарно-гигиенических
требований, а также создание перерабатывающих (обезвреживающих)
производств по их переработке.

В Московской области накоплено более 120 млн т неутилизированных

отходов сточных вод, суммарная площадь иловых полей превысила 700 га.

Отходы сточных вод с одной стороны, имеют высокую степень

микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны,
характеризуются высоким содержанием органогенов (азот, углерод, кислород),
макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден
и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ,
и влияющих на продуктивность культур. По количеству микроэлементов одна
тонна сухого вещества эквивалентна 100 кг комплексного минерального
удобрения. Возможно использование отходов сточных вод (после детоксикации
и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов (что особенно

актуально в условиях закрытия и рекультивации большого количества
полигонов в Московской области).

10.5 Медицинские отходы
Полномочия по принятию нормативных правовых актов по

классификации,  правилам  накопления,  использованию,  обезвреживанию,
размещению,  хранению,  транспортировке,  учету  и  утилизации  медицинских
отходов  осуществляет  Министерство  здравоохранения  Российской  Федерации
(п.  5.2.114  Положения  о  Минздраве  России,  утвержденного  постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 №608).

Система накопления, временного хранения и транспортирования

медицинских отходов в настоящее время включает в себя следующие этапы:

накопление отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую

и/или фармацевтическую деятельность;

перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на

территории организации, образующей отходы;

обеззараживание/обезвреживание;
транспортирование отходов с территории организации, образующей

отходы;

захоронение медицинских отходов.

В перспективе все медицинские отходы должны обезвреживаться.
Выбор метода обезвреживания и его эффективное применение зависят от

мощности и профиля ЛПУ, морфологического состава и объема образования
отходов,

их

эффективной

первичной

сортировки,

экономических

возможностей, экологической обстановки, наличия централизованных объектов
по обезвреживанию отходов.

Существующие

способы

обезвреживания

(обеззараживания)

медицинских отходов классов:

инсинерация (термическое обезвреживание);
микроволновая обработка;
автоклавирование;
температурная обработка;
химическая обработка (дезинфекция).

10.6 Биологические отходы

Порядок обращения с биологическими отходами регулируется

Ветеринарно-санитарными правилами накопления, утилизации и уничтожения
биологических отходов (утв. Минсельхозпродом Российской Федерации
04.12.1995 N 13-7-2/469)

Основными

направлениями

развития

системы

обращения

биологическим отходами должны стать:

определение собственников скотомогильников и приведение состояния

скотомогильников

соответствие

требованиям

действующего

законодательства;

сокращение

санитарно-защитной

зоны

законсервированных

скотомогильников, что позволит ввести в оборот более 300 км2 земель;

постепенный отказ от технологии захоронения биологических отходов, в

том  числе,  в  биотермических  ямах  (санитарно-защитная  зона  500  м),  и
скотомогильников  (санитарно-защитная  зона  1000  м)  и    консервация  мест
захоронения.    С  одной  стороны,  консервация  скотомогильников  и
биотермических  ям  сведет  к  минимуму  биологическую  и  санитарно-
эпидемиологическую  опасность  мест  захоронения,  а  с  другой  стороны,
последующее сокращение санитарно-защитной зоны  до 50 м  позволит ввести
в  оборот    значительные  территориальные  ресурсы,  нехватка  которых  остро
ощущается  на  территории  региона.    Положительное  решение  Главного
государственного  санитарного  врача  Российской  Федерации  о  сокращении
санитарно-защитной  зоны  скотомогильника  возможно  по    результатам
эпизоотолого-эпидемиологического

мониторинга,

гидрогеологического

заключения,  проведенных  санитарно-химических  паразитологических  и
микробиологических  исследований  проб  почвы,  отобранных  по  периметру
границы  скотомогильника  и  прилегающих  к  нему  участков  аккредитованной
лабораторией в течение года после консервации скотомогильника;

развитие

системы

централизованной

утилизации/обезвреживания

биологических  отходов  (совместно  с  медицинскими  отходами),  сокращение
использования  локальных  маломощных  установок,  не  позволяющих
контролировать количество обезвреженных отходов и качество их обработки;

приобретение спецтехники для транспортирования биологических

отходов;

строительство объектов термической утилизации биологических отходов

на территории Московской области,;

развитие мощностей утилизации/обезвреживания биологических отходов

на базе существующих объектов, обладающих установками высокой мощности:
г.о. Химки, Клинский, Можайск, Истринский районы.

11. Порядок внесения изменений в территориальную схему
Внесение изменений в территориальную схему осуществляется

Правительством Московской области. О внесенных изменениях в
территориальную

схему

уведомляется

территориальный

орган,

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) - часть 5