содержание .. 1 2 3 4 ..
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2007 год) - часть 3
33
Таблица 4
Результаты инспекционной деятельности межрегиональных территориальных округов
по надзору за ядерной и радиационной безопасностью в организациях,
выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования
атомной энергии (атомным станциям)
ВМТО
ДМТО
СЕМТО
УМТО
ЦМТО
ВСЕГО
Проведено инспекций ПО, всего
414
77
309
198
346
1344
целевые
216
15
138
9
197
575
оперативные
198
62
171
59
149
639
Выявлено нарушений:
ФНП
187
15
144
33
749
1128
УДЛ
118
14
118
9
21
280
Примечание. В таблице ПО — подрядные организации (организации, выполняющие рабо-
ты и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии), ФНП — федераль-
ные нормы и правила, УДЛ — условия действия лицензий.
Нарушения классифицированы по шкале INES нулевым уровнем. Нарушений
пределов безопасной эксплуатации не было (табл. 5).
Таблица 5
Количество и классификация нарушений в работе АЭС России в 2007 году
АЭС
Нарушения в работе АЭС в 2007 году
Всего
с реакторами типа
Категория происшествий (по НП-004-97)
П01
П02
П03
П04
П05
П06
П07
П08
П09
П10
П11
ВВЭР, в том числе:
0
0
1
0
0
2
3
5
8
0
6
25(23)
Нововоронежская
0
0
1
0
0
1
1
1
3
0
5
12(5)
Кольская
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
1
4(4)
Балаковская
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
0
3(3)
Калининская
0
0
0
0
0
1
0
0
2
0
0
3(10)
Ростовская
0
0
0
0
0
0
0
1
2
0
0
3(1)
РБМК, в том числе:
0
0
0
0
0
5
1
1
10
0
2
19(18)
Ленинградская
0
0
0
0
0
1
0
0
3
0
0
4(7)
Курская
0
0
0
0
0
3
0
1
3
0
1
8(6)
Смоленская
0
0
0
0
0
1
1
0
4
0
1
7(5)
БН-600
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1 (1)
Белоярская
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1 (1)
ЭГП-6
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
2(0)
Билибинская
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
2(0)
Всего за год :
0
0
1
0
0
8
4
6
19
0
9
47(42)
Примечание. В скобках количество нарушений в 2006 году.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом имело место увеличение количества на-
рушений в работе АЭС с реакторами типа ВВЭР (на 9 %) и увеличение количества
нарушений в работе АЭС с реакторами типа ЭГП-6 (в 2007 году было 2 нарушения
в работе, в 2006 году нарушений не было).
34
На АЭС с реакторами РБМК общее количество нарушений увеличилось на одно
и составило 19 нарушений за год. Наибольшее число нарушений с данным видом
реакторов произошло на Курской АЭС (8).
В 2007 году наибольшее число нарушений в работе произошло на Нововоронежской
АЭС (12).
В основном нарушения в работе АЭС в 2007 году (20) связаны со снижением на-
грузки энергоблоков, вызванным отказом систем (элементов).
13 нарушений в работе АЭС было связано со срабатыванием систем безопасно-
сти, причем в 30 % случаев эти срабатывания не были связаны с выполнением функ-
ций безопасности (ложные срабатывания).
Имели место внеплановые отключения от сети энергоблоков АЭС, снижения
мощности блоков для проведения ремонтных работ по устранению дефектов обо-
рудования, а также в результате ошибочных действий персонала.
При проведении ремонтных кампаний в 2007 году выявлены повреждения обо-
рудования и трубопроводов, отнесенных к группе «В» в соответствии с Правилами
устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных
энергетических установок (ПН АЭ Г-7-008-89) и оформленных как нарушения ка-
тегории П11. Так, на Нововоронежской АЭС зафиксировано 5 таких нарушений;
на Кольской, Курской, Смоленской и Билибинской АЭС — по одному такому на-
рушению.
Событий, имеющих признаки нарушений категорий П01, П02, П04, П05, П10,
в 2007 году не было.
Происшествий, имеющих радиационные последствия для населения, персонала
и окружающей среды, в 2007 году не было.
В 2007 году произошло 13 срабатываний аварийной защиты (в 2006 году сраба-
тываний АЗ было также 13).
Такие нарушения произошли на энергоблоках Нововоронежской и Курской АЭС
(по 3 срабатывания аварийной защиты), Смоленской АЭС (2 срабатывания аварийной
защиты), на энергоблоках Кольской, Балаковской, Калининской, Ленинградской,
Билибинской АЭС (по одному срабатыванию аварийной защиты).
Одиннадцать срабатываний аварийной защиты произошли при работе реактора
на мощности, из них 3 срабатывания аварийной защиты произошло на номиналь-
ном уровне мощности (на Балаковской, Смоленской и Нововоронежской АЭС),
8 срабатываний аварийной защиты произошло на пониженном уровне мощности,
2 срабатывания произошли при пуске энергоблоков после ППР.
Из общего количества срабатываний аварийной защиты 9 срабатываний было
связано с необходимостью выполнения функций безопасности, в 4 случаях сраба-
тывания аварийной защиты были вызваны ложными сигналами или неправильны-
ми действиями персонала.
На Ростовской, Белоярской, Билибинской АЭС событий со срабатыванием ава-
рийной защиты за отчетный период не было.
В 2007 году имели место 7 ошибок персонала, ставших исходными событиями на-
рушений в работе, что составило 15 % от общего количества нарушений (в 2006 году
имели место 2 такие ошибки персонала). 4 ошибки персонала проявились в процес-
се развития нарушений. Наибольшее количество ошибок совершено персоналом
Нововоронежской, Курской и Калининской АЭС (по 2 ошибки персонала).
Ошибки, следствием которых явились нарушения в работе:
35
Ленинградская АЭС. Произошло включение пускателя закрытия напорной за-
движки 2ПЭН-5 из-за падения на его контакты металлического предмета (винта)
при выполнении работ оперативным персоналом 2-го энергоблока Ленинградской
АЭС. Это привело к останову энергоблока;
Калининская АЭС. Неправильные действия персонала (отступление от Программы
работ и Инструкции по эксплуатации) по закрытию вентилей на датчиках давления
регулирующего масла электрогидравлической системы регулирования турбогенера-
тора привели к срабатыванию аварийной защиты на 1-м энергоблоке;
Ростовская АЭС. Нарушение дежурным инженером электроцеха энергоблока
№ 1 Ростовской АЭС инструкции «Оперативные переключения в электроустанов-
ках ВдАЭС» при вводе в работу воздушного выключателя 500 кВ (пропуск ряда дей-
ствий при выполнении переключений на релейном щите, определенных типовым
бланком переключений) явились причиной отключения выключателя с последую-
щим отключением энергоблока № 1 от сети;
Смоленская АЭС. Некачественный ремонт фланцевого соединения маслосисте-
мы охлаждения блочного трансформатора энергоблока № 3 Смоленской АЭС пер-
соналом подрядной организации привел к вытеканию 5 м3 масла из системы мас-
лоохлаждения трансформатора, к последующему отказу трансформатора и остано-
ву энергоблока № 3;
Билибинская АЭС. Ошибка оперативного персонала при пуске энергоблока № 4
Билибинской АЭС после ремонта (в нарушение требования Инструкции по экс-
плуатации системы управления и защиты реактора ЭГП-6 блока № 4 Билибинской
АЭС произведены несогласованные переключения) привела к срабатыванию ава-
рийной защиты реактора;
Курская АЭС. Несогласованные действия персонала, некачественная разработ-
ка программы организации и проведения ремонта задвижки системы технической
воды ответственных потребителей, приведшие к течи воды из задвижки с последу-
ющим поступлением значительного количества (до 900 м3) воды в помещение на-
сосов системы управления и защиты 1-го энергоблока Курской АЭС и к останову
энергоблока. По данному нарушению Ростехнадзором была проведена целевая ин-
спекция. По результатам инспекции было аннулировано разрешение на право про-
изводства работ по руководству безопасной эксплуатацией АЭС у заместителя глав-
ного инженера Курской АЭС.
Причиной допущенных персоналом ошибок является низкий уровень культуры
безопасности.
На Балаковской, Белоярской АЭС в 2007 году ошибок персонала не было.
В течение года не было отказов каналов систем безопасности (в 2006 году имел
место один такой отказ).
Из 9 отказов оборудования систем безопасности, в управляющих системах безо-
пасности зафиксировано 6 отказов, по одному отказу произошло в защитной, обе-
спечивающей и локализующей системах безопасности.
Отказы в оборудовании систем безопасности (далее — СБ) имели место на
Смоленской (3 отказа в СБ), Нововоронежской (3 отказа в СБ), Балаковской (2 от-
каза в СБ), Курской (1 отказ в СБ) АЭС.
Кроме вышеуказанных нарушений в работе АЭС в 2007 году произошли следу-
ющие наиболее значимые нарушения в работе, связанные с обнаружением повреж-
дений:
36
дефекты в сварных соединениях приварки защитных втулок патрубков Ду500
корпуса реактора на 4-м энергоблоке Нововоронежской АЭС;
трещины в сварных соединениях приварки «горячих» коллекторов к корпусу па-
рогенераторов № 2, № 4 энергоблока № 5 Нововоронежской АЭС;
дефект в сварном соединении «горячего» коллектора и патрубка Ду1100 пароге-
нератора № 4 энергоблока № 2 Кольской АЭС;
трещины в сварных соединениях патрубков Ду1100 «горячего» и «холодного» кол-
лекторов парогенератора ПГ-1 энергоблока № 3 Нововоронежской АЭС;
повреждения сварных соединений трубопроводов Ду300 контура многократной
принудительной циркуляции (опускных, напорных, водоуравнительных трубопро-
водов), трубопроводов системы продувки и расхолаживания, системы аварийного
охлаждения активной зоны на энергоблоке № 1 Смоленской АЭС;
трещины в сварных соединениях трубопроводов Ду300 от реактора до емкостей си-
стемы аварийного охлаждения активной зоны на 5-м энергоблоке Нововоронежской
АЭС;
эрозионный размыв участков основного металла дроссельно-регулирующего кла-
пана в районе шва приварки к патрубку напорных задвижек главных циркуляцион-
ных насосов, выявленный при плановом контроле металла по графику продления
срока эксплуатации арматуры 2-го энергоблока Курской АЭС;
трещины в сварных соединениях трубопроводов контура циркуляции теплоно-
сителя 4-го энергоблока Билибинской АЭС.
Таблица 6
Распределение нарушений в работе АЭС по непосредственным причинам
№
Непосредственные причины нарушений
2006 г.
2007 г.
п/п
1
Механические повреждения
19
17
2
Неисправности в электротехнических системах
14
17
3
Воздействия химические или связанные с физикой реактора
0
0
4
Гидравлические воздействия
0
0
5
Неисправности в контрольно-измерительных системах
3
3
6
Окружающие условия (внутренние воздействия — аномальные
0
0
условия на АС)
7
Окружающая среда (внешние воздействия — аномальные усло-
2
1
вия вне АС)
8
Человеческий фактор
2
7
9
Не установлена
0
2
Всего:
42
47
Наибольшее количество нарушений в работе АЭС в 2007 году, как и в 2006 году,
вызвано механическими повреждениями оборудования и неисправностями в элек-
тротехнических системах.
Наибольшее количество нарушений в работе АЭС в 2007 году вызвано такими ко-
ренными причинами, как недостатки управления, недостатки в организации экс-
плуатации, а также недостатки конструирования.
37
Таблица 7
Распределение нарушений в работе АС по коренным причинам
№
Коренная причина
2006 г.
2007 г.
п/п
1
Ошибка конструирования
18
9
2
Ошибка проектирования
5
3
3
Дефект изготовления
2
8
4
Недостатки сооружения
0
0
5
Недостатки монтажа
3
1
6
Недостатки наладки
0
0
7
Недостатки ремонта, выполняемого сторонними организациями
1
3
8
Недостатки проектной, конструкторской и другой документации
1
1
9
Недостатки управления АС и недостатки организации эксплуатации
9
15
10
Не установлена
2
7
Всего:
42
47
Таблица 8
Распределение нарушений в работе АЭС по типам реакторов
Типы реакторов
2006 г.
2007 г.
ВВЭР-440
8
10
ВВЭР-1000
15
15
РБМК-1000
18
19
БН-600
1
1
ЭГП-6
0
2
По всем нарушениям в работе АЭС проведены в установленном порядке рассле-
дования. Отчеты о проведенных расследованиях рассмотрены в Управлении по ре-
гулированию безопасности атомных станций и направлены в НТЦ ЯРБ для прове-
дения подробного анализа.
Выполнение корректирующих мероприятий по устранению причин нарушений
контролируется отделами инспекций ядерной и радиационной безопасности на АЭС
в ходе проведения целевых инспекций территориальными органами по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
2.2.1.3. Радиационная безопасность
Таблица 9
Величины радиоактивных выбросов инертных радиоактивных газов (ИРГ)
и аэрозолей на АЭС России в 2007 году с оценкой по отношению
к годовым допустимым выбросам (ДВ), установленным СП АС-03
АЭС
ИРГ
I-131
Co-60
Cs-134
Cs-137
ТБк ( %)
МБк ( %)
АЭС с ВВЭР-1000 и ВВЭР-440
Балаковская
0,1(0,01)
89(0,5)
8(0,1)
1(0,1)
5(0,2)
Калининская
21(3)
539(3)
18(0,2)
1(0,2)
5(0,3)
Нововоронежская
76(10,9)
3400(19)
570(8)
73(8)
110(6)
Ростовская
0,1(0,01)
50(0,3)
0,5(0,01)
0,1(0,01)
0,3(0,01)
38
АЭС
ИРГ
I-131
Co-60
Cs-134
Cs-137
ТБк ( %)
МБк ( %)
Кольская
0,1(0,01)
0,1(0,01)
76(1)
0,1(0,01)
8(0,4)
АЭС с РБМК-1000
Курская
329(9)
2153(2)
161(6,4)
3(0,2)
49(1,2)
Ленинградская
369(10)
1700(2)
125(5)
15 (1)
153(3,8)
Смоленская
14(0,4)
57(0,1)
98(3,9)
0,5(0,04)
4(0,1)
АЭС с АМБ-100, АМБ-200 и ВН-600
Белоярская
3(0,4)
0,1(0,01)
0,5(0,01)
0,1(0,01)
10(0,5)
АЭС с ЭГП-6
Билибинская
340(17)
0,1 (0,01)
15*
* Содержание Co-60, Cs-134 и Cs-137 в выбросах Билибинской АЭС ниже минимально-детектируемой активно-
сти. Поэтому в таблице представлена суммарная активность долгоживущих радионуклидов в выбросах.
В 2007 году газоаэрозольные выбросы АЭС были ниже допустимых выбросов и
не превышали по ИРГ — 17 % (Билибинская АЭС), I-131 — 19 % (Нововоронежская
АЭС), Со-60 — 8 % (Нововоронежская АЭС), Сs-134 — 8 % (Нововоронежская АЭС)
и Сs-137 — 6 % (Нововоронежская АЭС).
Случаев превышения суточных значений контрольных уровней выбросов ради-
онуклидов, установленных СП АС-03, не было.
Таблица 10
Объемы жидких сбросов в окружающую среду и поступление радионуклидов
в поверхностные воды в 2007 году по отношению к допустимому сбросу (ДС),
рассчитанному и утвержденному для каждой АЭС
АЭС
Объем сброшенной
Поступление
воды, м3
радионуклидов, % от
ДС
АЭС с ВВЭР-1000 и ВВЭР-440
Балаковская
25 730
0,2
Калининская
41 587
3,1
Нововоронежская
41 000
0,8
Ростовская
10 538
0,4
Кольская
6378
0,001
АЭС с РБМК-1000
Курская
25 930
1,4
Ленинградская
10 000*
0,3
Смоленская
50 576
0,2
АЭС с АМБ-100, АМБ-200 и ВН-600
Белоярская
74 572
0,04
АЭС с ЭГП-6
Билибинская
2205
0,03
* Дебалансные воды Ленинградской АЭС поступают на градирни Ленинградского специализированного ком-
бината «Радон».
39
Данные для всех АЭС, кроме Билибинской, приводятся по Cs-137, который дает
основной вклад (до 70 %) в суммарную активность сбросной воды. Для Билибинской
АЭС данные о радиоактивности сбросной воды приводятся по Со-60, вклад которо-
го в суммарную активность сброса составляет 75 %.
Фактические значения активностей жидких сбросов АЭС меньше допустимых и
не превышали 3,1 % величины ДС (Калининская АЭС).
Таблица 11
Заполнение хранилищ жидких (ХЖО) радиоактивных отходов на АЭС России
по состоянию на 31.12.07 г.
АЭС
Вместимость ХЖО,
Количество ЖРО,
Заполнение
м3
м3
ХЖО, %
АЭС с ВВЭР-1000 и ВВЭР-440
Балаковская
3800
1224
32,2
Калининская
3436
2351
68,4
Нововоронежская
17 891
6431
36
Ростовская
800
330
41,3
Кольская
8576
6861
80
АЭС с РБМК-1000
Курская
70 400
42 088
59,8
Ленинградская
13 820
13 448
97,3
Смоленская
19 400
15 939
82,2
АЭС с АМБ-100, АМБ-200 и БН-600
Белоярская
6050
4326
71,5
АЭС с ЭГП-6
Билибинская
1000
688
68,8
Степень заполнения ХЖО на АЭС в среднем составляла 63,8 %. Однако, ХЖО
Ленинградской АЭС заполнены на 97,3 %, ХЖО Смоленской — на 82,2 % и Кольской
АЭС — на 80 %.
Наличие большого количества ЖРО на Ленинградской АЭС объясняется оста-
новом установки битумирования из-за отсутствия свободных мест в хранилище би-
тумного компаунда. В 2008 г. на Ленинградской АЭС будет введен в эксплуатацию
комплекс переработки ЖРО.
Таблица 12
Заполнение хранилищ твердых (ХТО) радиоактивных отходов на АЭС России
по состоянию на 31.12.07 г.
АЭС
Вместимость ХТО,
Количество ТРО, м3
Заполнение ХТО, %
м3
АЭС с ВВЭР-1000 и ВВЭР-440
Балаковская
18 756
15 555
82,7
Калининская
13 572
11 178
82,9
Нововоронежская
49 475
31 815
64,3
Ростовская
5013
428
8,5
Кольская
16 361
9328
57
40
АЭС
Вместимость ХТО,
Количество ТРО, м3
Заполнение ХТО, %
м3
АЭС с РБМК-1000
Курская
34 985
28 982
82,8
Ленинградская
47 240
38 636
81,8
Смоленская
15 403
12 994
84,4
АЭС с АМБ-100, АМБ-200 и БН-600
Белоярская
22160
14756
66,6
АЭС с ЭГП-6
Билибинская
6330
3702
58,5
Степень заполнения ХТО на АЭС в среднем составляла 73,5 % (без учета запол-
нения ХТО Ростовской АЭС). Однако ХТО Смоленской, Калининской, Курской,
Балаковской и Ленинградской АЭС заполнены на 84,4 %, 82,9 %, 82,8 %, 82,7 % и
81,8 % соответственно.
Таблица 13
Коллективная и средняя индивидуальная дозы облучения персонала и лиц,
командированных на АЭС России в 2007 году
АЭС
Число контролируемых
Коллективная
Средняя индиви-
лиц
доза облучения,
дуальная доза об-
чел.Зв
лучения, мЗв
АЭС с ВВЭР-1000 и ВВЭР-440
Балаковская
Персонал
2368
1,16
0,49
Командир.
1226
1,2
1
Итого
3594
2,36
0,65
Калининская
Персонал
2716
1,29
0,47
Командир.
940
0,39
0,42
Итого
3656
1,68
0,46
Нововоронежская
Персонал
2233
5,53
2,48
Командир.
790
1,31
1,66
Итого
3023
6,84
2,26
Ростовская
Персонал
1046
0,19
0,18
Командир.
612
0,17
0,28
Итого
1658
0,36
0,22
Кольская
Персонал
1619
2,12
1,31
Командир.
834
1,48
1,8
Итого
2453
3,6
1,48
АЭС с РБМК-1000
Курская
Персонал
3043
4,7
1,54
Командир.
2508
6,4
2,55
Итого
5546
11,13
2
Ленинградская
Персонал
3966
7,84
1,98
Командир.
2062
4,78
2,32
Итого
6028
12,62
2,09
Смоленская
Персонал
3248
8,8
2,7
Командир.
1420
2,8
1,97
Итого
4668
11,6
2,48
41
АЭС
Число контролируемых
Коллективная
Средняя индиви-
лиц
доза облучения,
дуальная доза об-
чел.Зв
лучения, мЗв
АЭС с АМБ-100, АМБ-200 и БН-600
Белоярская
Персонал
1297
0,69
0,53
Командир.
458
0,2
0,45
Итого
1755
0,89
0,51
АЭС с ЭГП-6
Билибинская
Персонал
509
2,28
4,48
Командир.
207
0,42
2,05
Итого
716
2,7
3,78
Максимальные индивидуальные дозы облучения за отчетный период при ремон-
тах оборудования получили основной персонал Билибинской АЭС — 4,48 мЗв и при-
влекаемый персонал Курской АЭС — 2,55 мЗв соответственно.
Случаев превышения среднего значения предела дозы для персонала группы А
за любые последовательные 5 лет, установленного НРБ-99 и равного 20 мЗв в год, и
годового КУ, установленного концерном «Росэнергоатом» и также равного 20 мЗв,
на АЭС России за отчетный период не зарегистрировано.
2.2.1.4. Обращение с ОЯТ
Заполнение хранилищ ХОЯТ или ОСХОТ отработавшим ядерным топливом
(ОЯТ) тепловыделяющими сборками (ТВС) с отработавшим ядерным топливом на
АЭС с реакторами РБМК и ВВЭР приведено на рис. 3.
Рис. 3. Заполнение хранилищ ОЯТ на атомных станциях
42
На Нововоронежской АЭС заполнение хранилища отработавшего ядерного то-
плива составляет 24 %.
Примечание. На других АЭС хранилищ отработавшего топлива нет.
Перед получением, перегрузкой и отправкой ядерного топлива отделы инспекций
ЯРБ на АС проводили инспекции готовности АС к проведению указанных работ.
Из нерешенных вопросов, связанных с хранением отработавшего ядерного то-
плива, остаются:
на Курской и Ленинградской АЭС — высокая степень заполнения хранилищ ОЯТ
и в бассейнах выдержки (БВ);
на Белоярской АЭС — ремонт бассейнов выдержки и перевод БВ-1,2 на сухое
хранение топлива. Проблемой по-прежнему остаются отсутствие сухого хранилища
для долговременного хранения отработавшего ядерного топлива реакторов АМБ и
отсутствие решения о переработке ОЯТ;
на Билибинской АЭС — недостаточное количество пеналов для хранения ОТВС
и отсутствие решения об их долговременном хранении.
Блоки № 1 и 2 Нововоронежской АЭС находятся в состоянии подготовки к вы-
воду из эксплуатации. В настоящее время все отработавшее ЯТ удалено с блоков 1
и 2 и отправлено на завод регенерации.
Подготовлены программы вывода блоков № 1 и 2 из эксплуатации. Проведен ча-
стичный демонтаж электротехнического оборудования машзала.
Энергоблоки № 1 и 2 Белоярской АЭС остановлены и находятся в стадии подго-
товки к выводу из эксплуатации.
Выполняются работы по Программе по обеспечению безопасного хранения и
подготовки к вывозу отработавшего ядерного топлива реакторов АМБ Белоярской
АЭС и Программе удаления просыпей ОЯТ из кладки систем и оборудования бло-
ков № 1 и 2 Белоярской АЭС.
В 2007 году проводились работы по сооружению новых объектов использования
атомной энергии.
2.2.1.5. Строительство на площадках АЭС
Нововоронежская АЭС.
Проводились подготовительные работы по сооружению строящегося энергобло-
ка Нововоронежской АЭС-2.
Продолжалось строительство хранилища твердых радиоактивных отходов (ХТРО)
Нововоронежской АЭС.
Кольская АЭС.
Продолжалось строительство комплекса по переработке ЖРО с хранилищем ТРО
Кольской АЭС.
Ростовская АЭС.
Велись строительно-монтажные работы на энергоблоке № 2 Ростовской АЭС, к
настоящему времени выполнены работы в следующем объеме:
возведена обстройка гермозоны, смонтированы контурные стены до отметки 41.2,
сданы под монтаж 169 помещений;
выполнено бетонирование стен и перекрытий шахты мокрой перегрузки до от-
метки 35.9;
выполнен монтаж основного и аварийного шлюзов защитной оболочки;
43
выполнен монтаж конструкций каркаса турбинного, деаэраторного отделений;
выполнены ремонтно-восстановительные работы по каркасу машзала.
Курская АЭС.
Велись работы на гидросооружениях энергоблока, на блоках А, В, Г, ХЖТО.
Закольцован пожарный водопровод промплощадки 3-й очереди, завершаются ра-
боты по сдаче в эксплуатацию центрального маслохозяйства с башней ревизии
трансформаторов (ЦМХ с БРТ), открытой установки трансформаторов с путями
перекатки.
Белоярская АЭС.
В 2007 году на площадке 4-го энергоблока БАЭС в основном велись работы по со-
оружению фундаментной плиты главного корпуса. Начат монтаж несущих и ограж-
дающих конструкций шахты реактора и электротехнических этажерок. Закончены
бетонные работы на приямке спецканализации, идет монтаж оборудования и обли-
цовка помещений. Смонтировано пять башенных кранов на главном корпусе.
2.2.1.6. Выполнение ФЦП
В рамках Федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромыш-
ленного комплекса на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года» Ростехнадзором
выданы эксплуатирующей организации ФГУП концерн «Росэнергоатом» следую-
щие лицензии на размещение и сооружение АЭС:
на размещение энергоблока № 1 Ленинградской АЭС-2 (от 29.08.07 № ГН-01-101-1721);
на размещение энергоблока № 2 Ленинградской АЭС-2 (от 29.08.07 № ГН-01-101-172);
на сооружение энергоблока № 4 Калининской АЭС (от 07.09.07 № ГН-02-101-1726);
на сооружение энергоблока № 2 Ростовской АЭС (от 30.11.07 № ГН-02-101-1758).
2.2.1.7. Проектирование и конструирование
В 2007 году осуществлялось регулирование безопасности при конструировании
и изготовлении оборудования для атомных станций.
Осуществлялся надзор за соблюдением норм и правил, условий действия лицен-
зий на 996 (в 2006 году — 924) предприятиях, осуществляющих проектирование, кон-
струирование и изготовление оборудования для атомных станций, экспертизу кон-
структорской и технологической документации, в том числе:
215 (в 2006 году — 160) конструкторских организациях;
739 (в 2006 году — 725) заводах-изготовителях;
13 (в 2006 году — 12) проектных организациях, имеющих лицензии на проекти-
рование и конструирование атомных станций;
29 (в 2006 году — 27) экспертных предприятиях.
Кроме того, осуществлялся надзор за соблюдением норм и правил, условий дей-
ствия лицензий в 266 (в 2006 году — 245) конструкторских отделах, входящих в со-
став заводов-изготовителей.
В отчетном периоде центральный аппарат и МТО ЯРБ выдали лицензии: кон-
структорским организациям — 139, заводам-изготовителям — 165 и экспертным
предприятиям — 5. Отказано в выдаче лицензий двум организациям по причинам
представления недостоверной информации и отрицательного заключения при экс-
пертизе обосновывающих документов. В течение года не отмечено случаев осущест-
вления предприятиями и организациями деятельности по конструированию и из-
готовлению оборудования для объектов использования атомной энергии без лицен-
зии Службы.
44
В 2007 году центральным аппаратом выданы 4 лицензии на изготовление обо-
рудования, 4 — на проектирование и конструирование атомных станций и 5 — на
проведение экспертизы конструкторской и технологической документации на обо-
рудование.
Осуществлялся контроль за соблюдением норм и правил при проведении работ
по повышению качества и надежности оборудования и трубопроводов, исследова-
нию состояния трубных систем и коллекторов парогенераторов ВВЭР-1000, за под-
готовкой к конструированию и изготовлению оборудования с длительным циклом
изготовления для энергоблока № 2 Ростовской АЭС.
Основной объем надзора осуществлялся за соблюдением норм и правил, усло-
вий действия лицензий при конструировании и изготовлении оборудования, пред-
назначенного для достройки энергоблока № 2 Ростовской АЭС, модернизации и
продления срока эксплуатации действующих атомных станций.
В 2007 году значительные усилия были направлены на внедрение федеральных
норм и правил по оценке соответствия оборудования, комплектующих, полуфабри-
катов и материалов, поставляемых на атомные станции, анализу соблюдения тре-
бований по оценке соответствия оборудования, комплектующих, полуфабрикатов
и материалов. Совместно с концерном «Росэнергоатом» подготовлено решение о
порядке проведения оценок соответствия на заводах-изготовителях, определены
уполномоченные организации, обеспечивающие проведение оценок соответствия
согласно требованиям федеральных норм и правил. Значительная работа продела-
на по осуществлению надзора за проведением оценок соответствия и пригодности
для применения на достраиваемых АЭС оборудования, изготовленного в 80-е годы
и не нашедшего применения в связи с отказом от строительства АЭС за рубежом и
консервации строительства новых блоков в России.
В организациях (предприятиях), конструирующих и изготавливающих обору-
дование и проводящих экспертизы, в 2007 году была проведена 1591 инспекция
(в 2006 году — 1525). В целом количество проведенных инспекций увеличилось на
4,3 % по сравнению с 2006 годом. В ходе инспекций выявлено 1029 нарушений тре-
бований норм, правил и условий действия лицензий на конструирование и изго-
товление оборудования (в 2006 году — 1082), что соответствует уровню 2006 года.
Из всех выявленных нарушений 5 нарушений не устранены в установленные сроки.
Пять раз за нарушение требований норм и правил по безопасности при изготовле-
нии оборудования применялись штрафные санкции. Всего оштрафовано 5 физиче-
ских лиц на общую сумму 12 000 рублей.
Основной причиной нарушений является слабое знание персоналом требований
федеральных норм и правил, условий действия лицензий, конструкторской доку-
ментации и технологического процесса изготовления оборудования. Анализ причин
выявленных нарушений показал, что большинство выявленных нарушений не ока-
зывали существенного влияния на качество и надежность оборудования.
2.2.2. Объекты ядерного топливного цикла
Основными направлениями регулирующей деятельности Ростехнадзора на объек-
тах предприятий ядерного топливного цикла (далее — ПЯТЦ) и в организациях, вы-
полняющих работы и предоставляющих услуги для ПЯТЦ, в 2007 году являлись:
нормативно-правовое регулирование безопасности;
лицензирование деятельности ПЯТЦ и организаций, выполняющих работы и
предоставляющих услуги для ПЯТЦ;
45
выдача в установленном порядке работникам объектов ядерного топливного цик-
ла разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;
надзор за безопасностью и инспектирование объектов ядерного топливного цик-
ла и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для ПЯТЦ;
применение мер наказания и принуждения в необходимых случаях.
В 2007 году дополнительное внимание и усилия в регулирующей и надзорной де-
ятельности Ростехнадзора были направлены на проблему утилизации оружейного
плутония, признанного избыточным для целей обороны в рамках Соглашения меж-
ду Правительствами Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки отно-
сительно обращения и утилизации плутония, заявленного как не являющегося бо-
лее необходимым для целей обороны, и сотрудничества в этой области от сентября
2000 года, вопросам, связанным с возращением в Россию свежего и отработавше-
го ядерного топлива исследовательских реакторов, сооруженных с помощью СССР
в рамках реализации соглашения между Правительством Российской Федерацией
и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по ввозу в
Российскую Федерацию ядерного топлива исследовательских реакторов, произ-
веденного в Российской Федерации, от 27.05.04 г., а также подготовке к останову
и последующему выводу из эксплуатации трех действующих промышленных уран-
графитовых реакторов, осуществляемой в соответствии с межправительственным
соглашением между Российской Федерацией и США о сотрудничестве в отноше-
нии реакторов, производящих плутоний, от 23.09.97 г. и между Минатомом России
и Департаментом энергетики США о прекращении производства плутония на дей-
ствующих промышленных уран-графитовых реакторах Российской Федерации от
12.03.03 г.
Разрешительная деятельность
В течение 2007 года под надзором Ростехнадзора находилось 14 промышленных
предприятий ядерного топливного цикла (ПЯТЦ), а также 53 научно-исследователь-
ские, проектные организации, организации, выполняющие работы и предоставля-
ющих услуги ПЯТЦ, осуществляющих перевозки, хранение ядерных материалов и
иные работы для предприятий топливного цикла.
В число поднадзорных объектов входили:
5 действующих промышленных реакторов;
27 ядерных установок по переработке ядерных материалов (добыча урановой
руды, сублиматное производство, разделение изотопов урана, химико-металлурги-
ческое производство, производство ядерного топлива, переработка отработавшего
ядерного топлива);
6 установок для проведения НИОКР с использованием ядерных материалов;
15 пунктов хранения ядерных материалов, отработавшего ядерного топлива и ра-
диоактивных отходов, в том числе 3 пункта подземного захоронения жидких радио-
активных отходов;
10 выводимых из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов.
За отчетный период центральным аппаратом Ростехнадзора выдано 70 лицензий
на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии на
объектах ядерного топливного цикла, право выполнения работ и предоставления
услуг в указанной области (в 2006 году — 41 лицензия). Отказано в выдаче 1 лицен-
зии ФГУП «ПО «Маяк» на право эксплуатации Теченского каскада водоемов.
46
Оформлено 29 изменений к условиям действия ранее выданных лицензий
(в 2006 году — 20).
При выдаче вышеуказанных лицензий организовано 62 экспертных рассмотре-
ния (в 2006 году — 40) обосновывающих заявочных материалов с привлечением сле-
дующих экспертных организаций, имеющих лицензии на право проведения экспер-
тизы, с учетом их области специализации:
Таблица 14
Организация экспертных рассмотрений
Наименование
Кол-во проведенных экспертиз
экспертной организации
2007 г.
2006 г.
ФГУП «НТЦ ЯРБ», г. Москва
9
8
ООО «РЭСЦентр», г. Санкт-Петербург
24
14
ООО «МАТЭК», г. Обнинск
23
13
ЗАО «Союзинформ», г. Москва
6
4
ООО «Нуклон», г. Москва
0
1
В ряде случаев при рассмотрении вопроса о возможности выдачи лицензии
экспертиза не проводилась в связи с незначительными изменениями в обосно-
вывающих заявленную деятельность материалах (изменение названия организа-
ции и т.п.).
Межрегиональными территориальными округами по надзору за ядерной и ра-
диационной безопасностью Ростехнадзора (далее — МТО ЯРБ) в 2007 году выдано
105 лицензий на право осуществления деятельности в области использования атом-
ной энергии на объектах ядерного топливного цикла, выполнения работ и предо-
ставления услуг в указанной области (в 2006 году — 76) , из них:
Сибирским МТО ЯРБ — 45 (в 2006 году — 44);
Уральским МТО ЯРБ — 5 (в 2006 году — 10);
Центральным МТО ЯРБ — 52 (в 2006 году — 17);
Северо-Европейски МТО ЯРБ — 2 (в 2006 году — 0);
Волжским МТО ЯРБ — 1 (в 2006 году — 0).
Выдача разрешений работникам ПЯТЦ с ядерно опасными и радиационно опас-
ными участками, в том числе работникам предприятий (организаций), осущест-
вляющих транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ или
изделий на их основе, работникам, обеспечивающим учет и контроль ядерных ма-
териалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту, в отчетном пе-
риоде осуществлялась в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений
Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной
энергии работникам объектов ядерного топливного цикла (РД-05-17-2001).
Разрешения для руководящего персонала предприятий топливного цикла, в том
числе директора (руководителя), главного инженера, заместителей директора (глав-
ного инженера) по ядерной и радиационной безопасности, по эксплуатации, заме-
стителя руководителя по физической защите, заместителя руководителя по учету и
контролю ядерных материалов, выдавались центральным аппаратом, для других ка-
тегорий работников — межрегиональными территориальными округами по надзору
за ядерной и радиационной безопасностью.
В 2007 году выдано 15 разрешений на право ведения работ в области использо-
47
вания атомной энергии руководящему персоналу организаций, эксплуатирующих
объекты ядерного топливного цикла (в 2006 году — 22 разрешения).
МТО ЯРБ в 2007 году выдано 383 разрешения на право ведения работ в области
использования атомной энергии руководящему и оперативному персоналу под-
разделений поднадзорных предприятий (в 2006 году — 353), в том числе СЕМТО
ЯРБ — 17 (в 2006 году — 25), СМТО ЯРБ — 63 (в 2006 году — 143), УМТО ЯРБ — 200
(в 2006 году — 177), ЦМТО ЯРБ — 30, ВМТО ЯРБ — 72.
Таблица 15
Обобщенные данные по выдаче разрешений за 2003-2007 годах
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
Центральный аппарат
118
16
20
22
15
МТУ ЯРБ
824
234
293
353
383
Надзор за безопасностью промышленных реакторов, радиохимического, химико-
металлургического, сублиматного и разделительного производств
В 2007 году Ростехнадзором осуществлялся надзор за следующими видами про-
изводств, расположенных на различных площадках ПЯТЦ:
Сублиматное производство (производство гексафторида урана):
ФГУП «СХК» (г. Северск);
ФГУП «АЭХК» (г. Ангарск).
Разделительное производство (изотопное обогащение изотопов урана):
ФГУП «АЭХК» (г. Ангарск);
ФГУП «УЭХК» (г. Новоуральск);
ФГУП «ЭХЗ» (г. Зеленогорск);
ФГУП «СХК» (г. Северск).
Химико-металлургическое производство:
ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск);
ФГУП «СХК» (г. Северск).
Реакторное производство:
ФГУП «СХК» (г. Северск) — 2 действующих двухцелевых промышленных уран-
графитовых реактора для производства тепла и электроэнергии;
ФГУП «ГХК» (г. Железногорск) — 1 действующий двухцелевой промышленный
уран-графитовый реактор для производства тепла и электроэнергии;
ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск) — 2 действующих промышленных реактора для
производства изотопной продукции.
Радиохимическое производство:
ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск) — имеет ядерную установку по радиохимической
переработке ОЯТ реакторов типа ВВЭР-440, БН-600, исследовательских и транс-
портных реакторов;
ФГУП «СХК» (г. Северск);
ФГУП «ГХК» (г. Железногорск).
Хранение ОЯТ:
ФГУП «ГХК» (г. Железногорск) — имеет межрегиональное хранилище ОЯТ «мо-
крого» типа для ОЯТ реакторов типа ВВЭР-1000; хранилища «мокрого» типа для
ОЯТ промышленных реакторов; начато строительство межрегионального хранили-
ща ОЯТ «сухого» типа для ОЯТ реакторов типа ВВЭР-1000 и РБМК-1000;
48
ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск) — имеет в своем составе промежуточное хранили-
ще ОЯТ «мокрого» типа для ОЯТ реакторов типа ВВЭР-440, БН-600, исследователь-
ских и транспортных реакторов, хранилище «сухого» типа для ОЯТ реактора А-1;
ФГУП «СХК» (г. Северск) — имеет хранилище «мокрого» типа для ОЯТ промыш-
ленных реакторов.
Основные виды работ, проводившихся в целях повышения уровня безопасности на
ПЯТЦ в 2007 году
В 2007 году продолжались работы по повышению безопасности трех действую-
щих двухцелевых уран-графитовых промышленных реакторов, эксплуатирующих-
ся на площадках ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК» далеко за пределами первоначаль-
ных назначенных проектных сроков их эксплуатации.
Начаты работы по подготовке к лицензированию вывода из эксплуатации этих
уран-графитовых реакторов.
В 2007 году на реакторе Л-2, расположенном на площадке ФГУП «ПО «Маяк»,
продолжался капитальный ремонт. Системы контроля работали удовлетворитель-
но. Замечаний по работе основного оборудования не было. Проводились ремонт-
ные и профилактические работы. К наиболее важным с точки зрения безопасности
следует отнести работы по модернизации СУЗ. В настоящее время идет прокладка
линий связи и подготовка к монтажу комплектов аппаратуры СУЗ.
В 2007 году проводились работы по укреплению плотины водоема В-11 Теченского
каскада водоемов, расположенного на площадке ФГУП «ПО «Маяк». Продолжаются
работы по созданию общесплавной канализации и другие работы в соответствии с
Перечнем неотложных мер по повышению экологической безопасности на ФГУП
«ПО «Маяк» от 05.02.07 № 05-06/Х-163, утвержденным руководителем Росатома
С.В. Кириенко.
Таблица 16
Сведения о выполнении запланированных работ по состоянию
на начало декабря 2007 года
Наименование объектов и работ
Объем
Источник финансиро-
Освоено,
% выпол-
финанси-
вания
млн руб.
нения
рования,
млн руб.
Отработка технологии перера-
5,0
Средства резерва,
1,89
38
ботки ОЯТ в целях сокращения
остающегося в распо-
ЖРО
ряжении ФГУП «ПО
«Маяк», по обеспече-
нию безопасности
на 2007 год
Окончание строительства элек-
21,6
Собственные средства
21,6
100
тропечи ЭП-500/4
предприятия
Расширение здания 120/12 для
15,00
Федеральный бюджет
6,2
41,3
размещения электропечей
ЭП-500/5,6 и хранилища осте-
клованных отходов (строитель-
ство пристройки)
содержание .. 1 2 3 4 ..