содержание .. 1 2 ..

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2012 год) - часть 1

Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

В 2012 ГОДУ

Москва

2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

I. Общая характеристика Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору

1.1. Задачи и основные направления деятельности

1.2. Организационная структура Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору

II. Регулирующая деятельность

2.1. Нормативно-правовое регулирование

2.2. Контроль и надзор, лицензионная и разрешительная деятельность

2.2.1. Атомные станции

2.2.2. Объекты ядерного топливного цикла

2.2.3. Исследовательские ядерные установки

2.2.4. Ядерные энергетические установки судов и объекты их жизнеобеспе-

чения

2.2.5. Радиационно опасные объекты

2.2.6. Система государственного учета и контроля ядерных материалов, ра-

диоактивных веществ и радиоактивных отходов

108

2.2.6.1. Система государственного учета и контроля ядерных мате-

риалов

108

2.2.6.2. Система государственного учета и контроля радиоактивных

веществ и радиоактивных отходов

113

2.2.7. Объекты ведения горных работ

115

2.2.7.1. Угольная промышленность

115

2.2.7.2. Горнорудная и нерудная промышленность, объекты подзем-

ного строительства

129

2.2.8. Маркшейдерские работы и безопасность недропользования

146

2.2.9. Объекты нефтегазодобывающей промышленности

154

2.2.10. Объекты нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промыш-

ленности и объекты нефтепродуктообеспечения

161

2.2.11. Объекты магистрального трубопроводного транспорта и подземного

хранения газа

175

2.2.12. Металлургические и коксохимические производства и объекты

182

2.2.13. Объекты газораспределения и газопотребления

193

2.2.14. Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты спец-

химии

200

2.2.15. Производство, хранение и применение взрывчатых материалов про-

мышленного назначения

227

2.2.16. Транспортирование опасных веществ

235

2.2.17. Взрывоопасные объекты хранения и переработки растительного

сырья

247

2.2.18. Объекты, на которых используется оборудование, работающее под

давлением

259

2.2.19. Объекты, на которых используются стационарно установленные гру-

зоподъемные механизмы и подъемные сооружения

267

2.2.20. Электрические станции, котельные, электрические и тепловые уста-

новки и сети

283

2.2.21. Гидротехнические сооружения

292

2.2.22. Государственный строительный надзор

295

2.3. Организация и результаты экспертной деятельности

305

2.3.1. Экспертиза безопасности объектов использования атомной энергии

305

2.3.2. Экспертиза промышленной безопасности

319

2.4. Регистрация объектов в государственном реестре опасных производствен-

ных объектов

323

2.5. Декларирование промышленной безопасности

324

2.6. Научно-техническая поддержка регулирующей деятельности

327

2.6.1. Научно-исследовательские работы в области ядерной и радиацион-

ной безопасности

327

2.6.2. Научно-исследовательские работы в области промышленной безопас-

ности

337

2.6.3. Научно-исследовательские работы в области безопасности электри-

ческих и тепловых установок и сетей

347

2.7. Информирование общественности

352

III. Международное сотрудничество

355

IV. Кадровая политика

378

V. Информационное и техническое обеспечение деятельности

387

VI. Финансирование деятельности

393

Заключение

395

ВВЕДЕНИЕ

В настоящем отчете представлена информация о деятельности Федеральной

службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2012 году, ко-

торая касается: сферы деятельности, основных задач и полномочий Ростехнадзора;

схемы управления и организационной структуры системы Ростехнадзора; состояния

и направлений совершенствования правовой основы деятельности Ростехнадзора;

состояния контрольной, надзорной, лицензионной и разрешительной деятельнос-

ти Ростехнадзора; анализа (оценки) безопасности и противоаварийной устойчиво-

сти поднадзорных Ростехнадзору производств и объектов; результатов экспертной

деятельности; состояния регистрации опасных производственных объектов и де-

кларирования промышленной безопасности; основных результатов научно-техни-

ческой поддержки деятельности Ростехнадзора; информирования общественности

о деятельности Ростехнадзора; международного сотрудничества Ростехнадзора с за-

рубежными странами и международными организациями; кадровой политики Рос-

технадзора; информационного и технического обеспечения и финансирования де-

ятельности Ростехнадзора.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

1.1. Задачи и основные направления деятельности

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004

№ 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» путем

преобразования Федеральной службы по технологическому надзору и Федеральной

службы по атомному надзору в Федеральную службу по экологическому, техноло-

гическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство

Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы систе-

мы и структуры федеральных органов исполнительной власти», а также постановле-

ниями Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404 «О Министерстве

природных ресурсов и экологии Российской Федерации» от 30.07.2004 № 401 (в ре-

дакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 23,

от 29.05.2006 № 335, от 14.12.2006 № 767, 20.05.2006 № 404, от 07.11.2008 № 814,

от 27.01.2009 № 43, от 19.08.2009 № 677), «О Федеральной службе по экологическо-

му, технологическому и атомному надзору» определено, что Федеральная служба по

экологическому, технологическому и атомному надзору находится в ведении Мини-

стерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Феде-

ральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», а также

постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О вне-

сении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федера-

ции по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Рос-

сийской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»,

от 30.07.2004 № 401 (в редакции постановлений Правительства Российской Феде-

рации от 21.01.2006 № 23, от 29.05.2006 № 335, от 14.12.2006 № 767, от 29.05.2008

№ 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009

№ 975, от 20.02.2010 № 67, от 15.06.2010 № 438, от 13.09.2010 № 717) «О Федераль-

ной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» установлено,

что руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства

Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому

и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнитель-

ной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной

политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятель-

ности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю

и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами,

промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии

(за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуа-

тации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного

назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бы-

товых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исклю-

чением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических со-

оружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам

местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения

взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функ-

ции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзо-

ру является:

уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при

использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора

в области использования атомной энергии);

уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом фе-

дерального государственного надзора в области промышленной безопасности);

органом государственного горного надзора;

органом федерального государственного энергетического надзора;

органом федерального государственного строительного надзора;

регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и

Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом

и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным

органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физи-

ческой защите ядерного материала.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности,

полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации

выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные

на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, фе-

деральными конституционными законами, федеральными законами, актами Пре-

зидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, междуна-

родными договорами Российской Федерации, а также Положением о Федеральной

службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные ор-

ганы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти,

органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами мест-

ного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов,

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства

Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Прави-

тельства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности

Ростехнадзора, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели

деятельности Ростехнадзора;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федераль-

ных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Россий-

ской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно прини-

мает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в со-

ответствии с законодательством Российской Федерации;

порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования

атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответст-

вии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;

требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение

безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения

ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов

и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атом-

ной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а так-

же порядок проведения экспертизы указанных документов;

порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный ор-

ган государственного регулирования безопасности при использовании атомной

энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной уста-

новки, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункта хра-

нения, хранилища радиоактивных отходов и обосновывающих безопасность их эк-

сплуатации, а также требования к составу и содержанию этих документов;

порядок проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопас-

ности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в об-

ласти использования атомной энергии;

порядок организации и осуществления надзора за системой государственного

учета и контроля ядерных материалов;

требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных произ-

водственных объектов и к ведению этого реестра;

порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных произ-

водственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;

порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и

случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования

к оформлению заключения данной экспертизы;

перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за без-

опасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротех-

нических сооружений);

форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;

порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведе-

нию государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических со-

оружений;

порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного стро-

ительного надзора, требования, предъявляемые к включаемым в такие дела доку-

ментам;

форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые

оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

своды правил в соответствии с законодательством Российской Федерации о тех-

ническом регулировании;

методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбро-

сов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбро-

сов радиоактивных веществ в водные объекты;

порядок выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных ве-

ществ;

федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности;

порядок согласования границ охранных зон в отношении объектов электросе-

тевого хозяйства;

особенности оценки соответствия продукции, в отношении которой устанавли-

ваются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использова-

ния атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания),

производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевоз-

ки, реализации, утилизации и захоронения;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятель-

ности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с

Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными закона-

ми, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Прави-

тельства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными кон-

ституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми ак-

тами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

осуществляет контроль и надзор:

за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за

условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области ис-

пользования атомной энергии;

за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объек-

тах использования атомной энергии);

за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов

хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого го-

сударственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, ра-

диоактивных отходов;

за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области

обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании,

строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производствен-

ных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте техниче-

ских устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспор-

тировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в элек-

троэнергетике;

за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и

при ведении взрывных работ;

за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатиру-

ющими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений

(за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехни-

ческих сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переда-

ны органам местного самоуправления);

за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Рос-

сийской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных ре-

акторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Россий-

ская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в

Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов

в целях временного технологического хранения и переработки на условиях возвра-

та продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

за соблюдением в пределах своей компетенции при проектировании, строитель-

стве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требова-

ний энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами уче-

та используемых энергетических ресурсов;

за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зда-

ний, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической

эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требо-

ваний об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля

(вклад) Российской Федерации, муниципального образования составляет более

чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект

Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или кос-

венно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, при-

ходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких

юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предпри-

ятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственны-

ми компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими ли-

цами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в устав-

ном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования

о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективности;

за проведением обязательного энергетического обследования в установленный

срок;

за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере де-

ятельности.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицен-

зирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицен-

зирование других видов деятельности, отнесенных к ее компетенции.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

выдает разрешения:

на право ведения работ в области использования атомной энергии работниками

объектов использования атомной энергии;

на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных

производственных объектах;

на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;

на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на веде-

ние работ с указанными материалами.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:

утверждает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ

в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в

водные объекты;

регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный ре-

естр таких объектов;

проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими ли-

цами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых

актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

согласовывает:

квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (слу-

жащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, полу-

чающим разрешение на право ведения работ с области использования атомной энергии;

перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;

правила эксплуатации гидротехнических сооружений;

границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:

организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами

использования атомной энергии при возникновении на них аварий;

создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной си-

стемы информационно-аналитической службы, в том числе для целей единой госу-

дарственной системы контроля радиационной обстановки на территории Россий-

ской Федерации;

руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликви-

дации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля

за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиа-

ционно опасными объектами;

выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отре-

монтированного объекта капитального строительства требованиям технических рег-

ламентов и проектной документации;

утверждает декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооруже-

ний, составляемые на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехни-

ческого сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, вос-

становления или консервации;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в уста-

новленной сфере деятельности;

разрабатывает, утверждает и вводит в действие руководства по безопасности при

использовании атомной энергии (в пределах своей компетенции);

участвует в работе по аккредитации в области использования атомной энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 уста-

новлены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору по противодействию терроризму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 № 303 уста-

новлены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и

атомному надзору в области обеспечения биологической и химической безопаснос-

ти Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 № 537

установлены функции Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору по реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядер-

ных испытаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2008 № 864 уста-

новлено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному

надзору осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью само-

регулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-стро-

ительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта

объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных органи-

заций.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:

в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает

заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-право-

вые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ро-

стехнадзора, а также на проведение научно-исследовательских работ для государст-

венных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федераль-

ного бюджета, предусмотренных на содержание Ростехнадзора и реализацию воз-

ложенных на Ростехнадзор функций;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение

устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направле-

ние ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федера-

ции срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих го-

сударственную тайну;

обеспечивает мобилизационную подготовку Ростехнадзора, а также контроль и

координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизацион-

ной подготовке;

организует профессиональную подготовку работников Ростехнадзора, их пере-

подготовку, повышение квалификации и стажировку;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти

иностранных государств и международными организациями в установленной сфе-

ре деятельности;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рабо-

ту по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,

образовавшихся в процессе деятельности Ростехнадзора;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если та-

кие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными право-

выми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской

Федерации.

1.2. Организационная структура Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

В 2012 г. в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомно-

му надзору сохранена сформированная в 2009 г. двухзвенная система управления де-

ятельностью (центральный аппарат — территориальные органы федерального под-

чинения).

Распределение полномочий и сложившаяся организационная структура терри-

ториальных органов и центрального аппарата Ростехнадзора создают условия для

обеспечения комплексного подхода при организации надзорной деятельности,

исключения внутреннего дублирования функций, усиления контроля и координа-

ции действий территориальных управлений в федеральных округах, приближения

контроля и надзора, лицензирования и разрешительной деятельности к поднадзор-

ным объектам в регионах.

Организационная структура Ростехнадзора в 2012 г. включала 15 структурных по-

дразделений центрального аппарата, 6 межрегиональных территориальных управ-

лений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, 30 территориальных

управлений по технологическому и экологическому надзору межрегионального и

регионального уровня.

В систему Ростехнадзора входят также находящиеся в его ведении 5 федеральных

бюджетных учреждений и федеральное государственное унитарное предприятие.

Организационная структура Федеральной службы по экологическому, техноло-

гическому и атомному надзору, действующая в 2012 г., представлена на рис. 1.

Рис. 1. Организационная структура Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

В целях обеспечения реализации возложенных на Ростехнадзор полномочий

структурные подразделения центрального аппарата сформированы по отраслево-

му признаку.

Организационная структура центрального аппарата Федеральной службы по эко-

логическому, технологическому и атомному надзор представлена на рис. 2.

Рис. 2. Организационная структура центрального аппарата

Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Структура и местонахождение территориальных органов

Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

действовавших в 2012 г.

Центральный федеральный округ

1. Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за

ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, г. Москва.

2. Межрегиональное технологическое управление Федеральной службы по эко-

логическому, технологическому и атомному надзору, г. Москва (Москва — город фе-

дерального значения, Чукотский автономный округ, г. Норильск и прилегающие к

нему территории, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Рес-

публика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осе-

тия — Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край).

3. Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору, г. Москва (Московская, Смоленская, Тверская и Ка-

лининградская области).

4. Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Ярославль (Владимирская, Ивановская, Ко-

стромская и Ярославская области).

5. Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору, г. Воронеж (Белгородская, Воронежская, Курская,

Липецкая и Тамбовская области).

6. Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору, г. Тула (Брянская, Калужская, Орловская, Рязанская

и Тульская области).

Северо-Западный федеральный округ

7. Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по над-

зору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологи-

ческому, технологическому и атомному надзору, г. Санкт-Петербург.

8. Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Санкт-Петербург (г. Санкт-Петербург — го-

род федерального значения, Ленинградская, Новгородская и Псковская области).

9. Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, техноло-

гическому и атомному надзору, г. Петрозаводск (Республика Карелия, Мурманская

область).

10. Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору, г. Сыктывкар (Республика Коми, Ненецкий автоном-

ный округ).

11. Северное управление Федеральной службы по экологическому, технологиче-

скому и атомному надзору, г. Вологда (Архангельская и Вологодская области).

Южный федеральный округ

12. Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядер-

ной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Нововоронеж Воронежской области.

13. Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Волгоград (Республика Калмыкия, Астрахан-

ская и Волгоградская области).

14. Нижне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору, г. Ростов-на-Дону (Ростовская область).

15. Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Краснодар (Краснодарский край, Республи-

ка Адыгея).

Приволжский федеральный округ

16. Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядер-

ной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Балаково Саратовской области.

17. Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Нижний Новгород (Нижегородская область,

Республика Мордовия).

18. Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Пермь (Пермский край, Удмуртская Респуб-

лика, Кировская область).

19. Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Саратов (Саратовская и Пензенская области).

20. Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, г. Самара (Самарская и Ульяновская области).

21. Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, техноло-

гическому и атомному надзору, г. Казань (Республика Татарстан (Татарстан), Респу-

блика Марий Эл, Чувашская Республика — Чувашия).

22. Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору, г. Уфа (Республика Башкортостан, Оренбургская

область).

Уральский федеральный округ

23. Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядер-

ной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Екатеринбург.

24. Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, тех-

нологическому и атомному надзору, г. Тюмень (Тюменская область, Ханты-Мансий-

ский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ).

25. Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору, г. Екатеринбург (Курганская, Свердловская и Челя-

бинская области).

Сибирский федеральный округ

26. Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и ради-

ационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по эко-

логическому, технологическому и атомному надзору, г. Новосибирск (Сибирский и

Дальневосточный федеральные округа).

27. Западно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору, г. Новосибирск (Новосибирская, Омская и

Томская области).

содержание .. 1 2 ..