ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2008 год)

Содержание

предисловИЕ

введЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА

1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

и состояние атмосферного воздуха

1.2.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от

стационарных и передвижных источников загрязнения

1.2.2. Состояние атмосферного воздуха

1.2.3. Характеристика атмосферных осадков

1.3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

1.3.1. Поверхностные воды

1.3.2. Подземные воды

1.3.3. Воды бассейна Белого моря

1.3.4. Использование водных ресурсов

1.3.5. Мониторинг и качество вод

1.3.5.1. Поверхностные воды

1.3.5.2. Отдельные водные объекты

1.4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

1.4.1. Общая характеристика земельного фонда и его

распределение по категориям земель

1.4.2. Распределение земельного фонда по угодьям

1.4.3. Распределение земель по формам собственности и

принадлежности Российской Федерации, Республики Карелия

и муниципальным образованиям

1.4.4.Правовоеобеспечение развития земельных отношений

1.4.5. Государственный земельный кадастр.

Государственный кадастр недвижимости

1.4.6. Государственный мониторинг земель

1.4.7. Землеустройство

1.4.8. Государственный земельный контроль

1.5. Ресурсы недр, их использование и охрана

1.6. Леса, их использование, восстановление и охрана

1.7. Водные биологические РЕСУРСЫ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА

101

1.7.1. Использование биологических ресурсов водоемов

101

1.7.2. Искусственное воспроизводство рыбных ресурсов

122

1.7.3. Товарное рыбоводство

126

1.7.4. Охрана водных биологических ресурсов

131

1.8. МИР РАСТЕНИЙ, ГРИБОВ И ЖИВОТНЫХ, ИХ СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

133

1.8.1.1. Флора сосудистых растений

133

1.8.1.2. Флора мохообразных

134

1.8.2. Биота грибов и лишайников

134

1.8.3. Животный мир

138

1.8.3.1. Охотничьи животные и мелкие млекопитающие

138

1.8.3.2. Орнитофауна

146

1.8.3.3. Насекомые

146

1.8.4. Охрана, воспроизводство и использование охотничьей фауны

147

1.8.4.1. Добыча основных видов охотничьих животных

147

1.8.4.2. Контроль и надзор в области охраны, воспроизводства

и использования охотничьих животных

147

1.9. Биологическое загрязнение

149

1.10. Контроль за загрязнением радиоактивными

и особо опасными веществами

151

Раздел 2. Состояние среды обитания человека и ее

влияние на здоровье населения

152

2.1. Гигиена населенных мест

152

2.1.1. Гигиена водных объектов. Водоотведение

152

2.1.2. Состояние водоснабжения населения

156

2.1.3. Гигиена атмосферного воздуха

165

2.1.4. Гигиена почв

168

2.2. Радиационная обстановка и гигиена

170

2.2.1. Радиационная обстановка

170

2.2.2. Радиационная безопасность жилых и общественных зданий

173

2.2.3. Радиационная безопасность питьевой воды

174

2.2.4 Радиационная безопасность строительных материалов

175

2.2.5. Медицинское облучение

176

2.2.6. Техногенные источники

178

2.3. Природно-очаговые и зооантропонозные инфекции

179

РАЗДЕЛ 3. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

187

3.1. ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

187

3.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

191

Раздел 4. Особо охраняемые природные территории

194

Раздел 5. Влияние хозяйственной деятельности

на окружающую среду

198

5.1. НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕСПУБЛИКИ

198

5.2. Отходы производства и потребления

207

РАЗДЕЛ 6. Техногенные аварии и природные катастрофы

213

6.1. Техногенные чрезвычайные ситуации

213

6.2. ПРИРОДНЫЕ И БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ

СИТУАЦИИ

214

РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

216

7.1. Нормативно-правовая база

216

7.2. Республиканские целевые программы в области

охраны окружающей среды

219

7.3. Экономическое регулирование природопользования .. 221

7.4. государственная экологическая экспертиза.

Разрешительная деятельность и нормирование

воздействия на окружающую среду

238

7.4.1. Государственная экологическая экспертиза

238

7.4.2. Нормирование качества окружающей среды

240

7.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ

244

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

244

7.5.1. Государственный контроль и надзор за геологическим

изучением, рациональным использованием и охраной недр

249

7.5.2. Государственный контроль за использованием и охраной

водных объектов. Надзор за безопасностью гидротехнических

сооружений

250

7.5.3. Государственный контроль за состоянием, использованием,

охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

254

7.5.4. Государственный экологический контроль

256

7.6. Фитосанитарный и ветеринарный надзор

259

РАЗДЕЛ 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ

ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

262

РАЗДЕЛ 9. ОБРАЗОВАНИЕ, ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

265

9.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ИНФОРМАЦИОННО-

ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

265

9.2. Общественное экологическое движение

272

ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

275

ПРЕДИСЛОВИЕ

В рамках обеспечения информационной открытости в области экологии

Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия

подготовлено семнадцатое издание Государственного доклада о состоянии

окружающей среды Республики Карелия. В Докладе представлена информа-

ция, основанная на официальных материалах министерств, ведомств и ор-

ганизаций, деятельность которых связана с природопользованием и охраной

окружающей среды, сведениях общественных организаций и научных заве-

дений.

Исследуя материалы Доклада, становится очевидным, что концепция со-

хранения здоровой окружающей природной среды предполагает развитие но-

вого к ней отношения: окружающая природная среда не только должна обе-

спечивать нас необходимыми ресурсами, но и быть здорова для обеспечения

благополучного существования живой природы и здоровья человека.

Окружающая среда - очень тонкий и чуткий ко всяким внешним воздей-

ствиям организм. Часто попытки решать ту или иную проблему сохранения

окружающей среды вызывают побочные проблемы. Обеспечение здоровья

среды - единственно возможный путь поддержания баланса между интереса-

ми хозяйственной деятельности и обеспечением экологической безопасности

населения. Если мы не можем отказаться от развития производств, то обеспе-

чить здоровье среды не только на охраняемых природных территориях, но и на

остальной территории республики можем и должны.

Охрана окружающей среды - задача не только науки и техники, но также

экономическая, социальная и политико-правовая. Поэтому конкретные меры

по сохранению природных богатств Республики Карелия должны приниматься

на основе глубокого научного анализа, усилиями органов исполнительной и

законодательной власти.

Особую благодарность за подготовку этого важного документа выражаю

всем участникам, оперативно предоставляющим необходимую достоверную

информацию в Доклад, редакционной коллегии, ответственной за вниматель-

ное и конструктивное изучение материалов и научное редактирование, а так-

же за своевременное содействие в печати и издательстве «Государственного

доклада о состоянии окружающей среды Республики Карелия в 2008 году».

Надеюсь в будущем на нашу совместную благотворную работу.

Мануйлов Г.Н.,

министр сельского, рыбного хозяйства

и экологии Республики Карелия

Введение

Республика Карелия - один из 83 субъектов Российской Федерации, обла-

дающий богатым природно-ресурсным потенциалом в Северо-Западном фе-

деральном округе и Российской Федерации (табл. 1).

Таблица 1

Место Карелии в природно-ресурсном потенциале России и

Северо-Западного федерального округа на 1 января 2008 г.

Северо-

Единица

Российская

Республика

Показатели

Западный

измерения

Федерация

Карелия

округ

Территория

тыс. км²

17 098,2

1 687,0

180,5

Число жителей на 1 км²

чел.

8,3

8,0

3,8

Число административно-

территориальных единиц:

административных районов

единиц

1 868

173

городов

-«-

1 096

145

из них республиканского, областно-

го значения

-«-

2 (федер.)

поселков городского типа

-«-

1 361

146

сельских населенных пунктов

-«-

…

29 650

774

Число муниципальных образова-

-«-

24 151

1 836

127

ний, всего

в т. ч.: городские округа

-«-

521

муниципальные районы

-«-

1 799

147

городские поселения

-«-

1 734

212

сельские поселения

-«-

19 861

1 312

Земельная площадь

общая

тыс. га

1709,8 млн

168 696,8

18 052,0

сельскохозяйственных угодий

-«-

220,6 млн

6 838,5

213,2

Лесные ресурсы

общая площадь лесного фонда и

лесов, не входящих в лесной фонд

тыс. га

115 959

14 921

из нее покрытая лесом

-«-

86 741

9 516

общий запас древесины на корню

млн м³

10 070

980

Лесовосстановление

тыс. га

872

173,9

25,7

Государственные природные запо-

единиц

101

ведники

тыс. га

33,8 млн

1 737,5

58,4

Национальные парки

единиц

тыс. га

6,9 млн

2 986,7

309,3

Удельный вес площади государ-

ственных природных заповедников

и национальных парков в общей

территории субъекта

2,0

2,8

2,0

Кроме лесных, минеральных и земельных ресурсов, Карелия располагает

ресурсами пресных вод, основная часть которых сосредоточена в крупных рос-

сийских озерах - суммарный многолетний объем воды в них 26,5-26,7 тыс. км³,

из них в Байкале 23 000 км³, или 20% мировых и более 90% национальных

запасов пресных вод. К крупным озерам относятся также Ладожское (908 км³)

и Онежское (285 км³).

В Республике Карелия расположены:

- 2 государственных природных заповедника («Костомукшский» и «Кивач»),

а также часть заповедника «Кандалакшский», общей площадью 59 944 га из

101 государственных природных заповедников России общей площадью 33,8

млн га;

- 3 национальных парка - «Паанаярви», часть Водлозерского парка и

«Калевальский» общей площадью 309 300 га из 35 национальных парков

России;

- 2 зоологических заказника - «Кижский» и «Олонецкий» общей площадью

77 000 га из 69 государственных природных заказников федерального значе-

ния.

Как видим, республика обладает существенным природно-ресурсным по-

тенциалом для развития.

Стратегической целью социально-экономического развития Карелии

на период до 2020 г. определено повышение качества жизни населения ре-

спублики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики.

Экономическая политика, в свою очередь, реализуется преимущественно с

помощью программно-целевых методов, в частности программ развития

горно-, лесо- и агропромышленного комплексов, Генеральной схемы разме-

щения объектов и инфраструктуры туризма в РК.

Место Карелии в экономике России и Северо-Западного федерального

округа. Карелия среди 83 субъектов РФ находится по:

- уровню социально-экономического развития в целом - в первой тридцат-

ке субъектов РФ;

- качеству образования - в пятерке лучших регионов.

- инвестициям в основной капитал на душу населения - 4-е место;

- числу автомобилей в собственности граждан - 14-е место;

- количеству персональных компьютеров на 100 работающих - 18-е место;

- общей площади жилья на одного человека - 21-е место;

- средней заработной плате - 26-е место;

- уровню безработицы - 31-е место;

- обороту розничной торговли на душу населения - 31-е место;

- конкурентоспособности продукции - 38-е место (средний уровень);

- поступлению налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет-

ную систему РФ - 48-е место.

До 1998 г. Карелия не занимала места ниже 51-го.

Среди 10 регионов Северо-Западного федерального округа Карелия за-

нимает 4 место по величине валового регионального продукта на душу населе-

ния и 1 место по количеству персональных компьютеров на 100 работающих.

Карелия имеет:

- один из самых низких уровней инфляции;

- наиболее низкий среди регионов округа (кроме Новгородской области)

уровень цен на жилье на первичном рынке;

- самые низкие процентные ставки по жилищным кредитам;

- одни из самых дешевых тарифы на электроэнергию, тепло, воду.

Карелия - единственный регион, компенсирующий часть процентной ставки

по ипотечным кредитам.

В выпуске важнейших видов продукции России в 2008 г. доля Карелии в %

составляла: железорудных окатышей - 26,9, товарной железной руды - 9,8,

бумаги (всего) - 24,2 (в том числе газетной - 37,1), бумажных мешков - 63,7,

вывозки древесины - 5,6, производства деловой древесины - 6,4, пиломате-

риалов (всего) - 3,2, технологической щепы для целлюлозы и древесной массы

из дров, отходов деревообработки и лесозаготовок - 13,0, фарша пищевого,

рыбного - 23,1.

Сопоставление динамики основных экономических показателей России и

Карелии в 2008 г. в % к 2007 г. приведено в табл. 2, а уровня жизни населения

Северо-Западного федерального округа РФ в 2008 г. - в табл. 3.

Таблица 2

Динамика основных экономических показателей России и

Республики Карелии в 2008 г. в % к 2007 г.

Показатели

Россия

Карелия

Оборот организаций всех видов деятельности

125,1

124,4

Индекс производства «Добыча полезных ископаемых, обрабаты-

вающие производства, производство и распределение электро-

энергии, газа и воды (С+Д+Е)»

102,1

100,0

Инвестиции в основной капитал

109,1

106,7

Выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятель-

ности «Строительство»

112,8

124,0

Ввод в действие жилых домов

104,5

116,1

Объем выпуска продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех

сельхозпроизводителей

110,8

106,2

Производство основных видов продукции животноводства в хо-

зяйствах всех сельхозпроизводителей:

молоко

101,1

95,3

скот и птица на убой (в живом весе)

196,5

105.5

яйца

99,7

114,3

Грузооборот транспорта

100,6

96,0

Оборот розничной торговли

113,0

108,3

Денежные доходы (в среднем на душу населения)

119,9

118,7

Реальные располагаемые денежные доходы

102,7

102,2

Среднемесячная зарплата одного работника:

номинальная

125,2

125,4

реальная

109,7

110,2

Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь

113,3

112,7

к декабрю)

Таблица 3

Уровень жизни населения Северо-Западного

федерального округа РФ в 2008 г.

Среднедушевые

Реальные

Среднемесячная

Индекс реаль-

денежные дохо-

располагае-

номинальная начис-

Субъекты

ной (начис-

ды населения

мые средне-

ленная зарплата

Северо-

ленной)

душевые

одного работника

Западного

зарплаты

денежные

федерального

одного

руб./

в % к

доходы, в

в % к

округа

руб.

работника,

мес.

2007 г.

% к 2007 г.

2007 г.

в % к 2007 г.

Республика

Карелия

11 982,5

118,7

102,6

16 714,1

125,4

110,2

Республика

Коми

18 608,9

115,9

100,4

20 638,0

121,1

105,8

Архангельская

область

14 409,8

124,5

108,7

17 973,1

124,2

108,6

Вологодская

область

11 822,0

116,0

112,3

15 892,0

122,5

106,3

Калининград-

ская область

12 462,3

109,3

93,8

15 468,1

122,8

106,7

Ленинградская

область

11 203,0

106,2

87,7

16 975,4

128,3

111,1

Мурманская

область

18 624,6

122,4

106,3

23 165,2

124,9

109,3

Новгородская

область

11 114,1

129,0

113,3

13 763,5

126,5

110,6

Псковская об-

ласть

10 196,3

131,1

112,3

11 240,2

128,0

111,8

г. Санкт-

Петербург

17 174,0

101,8

81,3

22 075,3

126,6

110,2

Динамика воздействия на природную среду Республики Карелия,

Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации

в 2002-2007 годах

Загрязнение атмосферы. Список городов РФ с очень высоким уровнем за-

грязнения воздуха (ИЗА равен и выше 14) в 2007 г. включал 38 городов с общим

числом жителей в них 14,9 млн чел. (в 2006 г. 36 городов с населением 14 млн

чел.). В этот список ни один город Карелии не включен.

Сопоставление основных показателей воздействия народного хозяйства

на окружающую среду России, Северо-Западного федерального округа и

Республики Карелия в 2007 г. приведено в табл. 4.

Таблица 4

Основные показатели воздействия на окружающую среду России,

Северо-Западного федерального округа и Республики Карелия в 2007 г.

Северо-

Единица

Респуб-

Российская

Запад-

Показатели

измере-

лика

Федерация

ный

ния

Карелия

округ

Выброшено вредных веществ от авто-

тыс. т

16 214,2

1 535,0

83,98^*

мобильного транспорта

Выброшено вредных веществ от ста-

-«-

20 636,9

2 319,0

121,88

ционарных источников, всего

в том числе:

-«-

2 743,4

289,4

27,68

твердых веществ

жидких и газообразных веществ

-«-

17 893,5

2 029,6

94,20

диоксида серы

-«-

4 573,1

560,1

65,95

оксида углерода

-«-

6 448,4

751,1

18, 48

оксидов азота

-«-

1 732,8

170,1

7,46

углеводородов (без ЛОС)

-«-

2 992,4

388,5

0,15

ЛОС

-«-

1 908,6

140,0

1,42

Уловлено и обезврежено

74,8

74,1

56,56

Забрано воды

млн м³

79 985,3

12 448,4

237,71

Использовано свежей воды

-«-

62 505,6

11 774,4

226,28

Объем оборотной и повторно-

последовательно используемой воды

-«-

144 386,4

10 972,2

1 055,87

Экономия свежей воды

79,2

60,5

89,0

Водоотведение в поверхностные во-

млн м³

51 421,7

11 865,3

240,46

доемы, всего

в том числе:

загрязненных сточных вод

-«-

17 176,2

3 100,7

203,99

нормативно чистых

-«-

32 198,6

8 614,89

34,70

нормативно очищенных

-«-

2 046,8

149,7

1,77

*С 2007 г. учтены выбросы загрязняющих веществ также от передвижных источников

железнодорожного транспорта (3,002 тыс.т).

Сравнение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационар-

ных источников в Российской Федерации, Северо-Западном федеральном

округе (СЗФО) и Республике Карелия в 2002-2007 гг. показывает их неуклон-

ный рост в России и в СЗФО, но противоположную, позитивную тенденцию их

снижения в Карелии (табл. 5). В результате доля Карелии в общих выбросах

загрязняющих веществ в атмосферу в России сократилась с 0,71% в 2002 г.

до 0,58% в 2007 г., а в выбросах СЗФО - с 6,1 до 5,2%.

Таблица 5

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источ-

ников в Республике Карелия, Северо-Западном федеральном округе

и Российской Федерации в 2002-2007 годах, тыс. т

Показатели

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Российская Федерация

19 481,2

19 829,4

20 491,3

20 425,3

20 580,1

20 636,9

Северо-Западный

федеральный округ

2 223,4

2 168,7

2 247,7

2 254,4

2 301,9

2 319,0

Республика Карелия

135,38

132,85

136,56

129,18

126,59

121,88

Доля РК в РФ,%

0,71

0,66

0,67

0,63

0,60

0,58

СЗФО, %

6,1

5,7

5,4

5,2

Качество поверхностных вод Карелии, Северо-Запада и Калининградской

области не претерпевает существенных изменений в течение ряда лет.

Сравнительные показатели использования воды в бассейнах водных объектов

Северо-Запада России в 2007 г. приведены в табл. 6.

Степень загрязненности поверхностных вод классифицирована в 2007 г. с

использованием следующих классов качества воды: 1 класс - “условно чистая”;

2 класс - “слабо загрязненная”; 3 класс - “загрязненная”; 4 класс - “грязная”;

5 класс - “экстремально грязная”.Сброс сточных вод в Республике Карелия в

2004-2007 гг. стабилизировался на уровне 240,46-242,42 млн м³(табл. 7), их

доля в сбросах России также не изменилась (0,47-0,48%), а в сбросах СЗФО

даже незначительно сократилась (с 2,12 до 2,03%).

Таблица 6

Основные показатели использования воды в бассейнах водных

объектов Северо-Запада России в 2007 г., млн м³

Сброс сточных вод в поверхностные

водные объекты

Мощ-

Исполь-

в том числе

ность

Бассейны

Забрано

зовано

недоста-

норма-

очистных

рек, озер

воды

всего

без

точно

тивно

сооруже-

очистки

очищен-

ний

ных

Северная

886,93

846,53

800,71

66,26

519,27

13,71

1 157,44

Двина

Печора

419,03

374,12

340,04

2,80

13,44

68,18

159,85

Нева

1 352,83

1 176,25

604,59

295,36

107,88

0,00

225,94

Ладожское

1 449,58

1 413,47

1 356,02

28,49

204,65

1,79

508,39

озеро

Таблица 7

Сброс сточных вод в Республике Карелия, Северо-Западном

федеральном округе и Российской Федерации в 2002-2007 годах,

млн м³/ год

Показатели

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Российская Федерация

54 712,1

52 306,8

51 329,5

50 894,6

51 387,4

51 421,7

Северо-Западный округ

н.д.

11 439,6

11 456,1

11 648,0

11 865,3

Республика Карелия

220,4

224,37

242,37

241,15

243,02

240,46

Доля РК в: РФ, %

0,40

0,43

0,47

0,48

0,47

СЗФО, %

2,12

2,10

2,09

2,03

В 2002-2007 гг. существенно возросло образование отходов производства

и потребления в Республике Карелия, Северо-Западном федеральном округе

и Российской Федерации (табл. 8). Доля же Карелии в образовании отходов

России снизилась с 3,35% в 2002 г. до 2,73% в 2007 г., а в Северо-Западном

федеральном округе она незначительно повысилась - с 25,10% в 2002 г. до

26,44% в 2007 г. (аномальным был 2006 г. -30,63%).

Позитивная тенденция наметилась в использовании и обезвреживании

отходов в Карелии - их объемы (с 3,93 млн т в 2002 г. до 13,4 и 10,16 млн т

соответственно в 2005 и 2006 гг.) существенно опережали рост объемов об-

разования отходов (с 68,15 млн т в 2002 г. до 101,52 и 101,73 млн т в 2005 и

2006 гг.), что повысило вклад Карелии в использование и обезвреживание от-

ходов в России с 6,58% в 2002 г. до 25,66% в 2006 г. и 11,57% в 2007 г.

Таблица 8

Образование, использование и обезвреживание отходов производства

и потребления в Республике Карелия, Северо-Западном федеральном

округе и Российской Федерации в 2002-2007 годах, млн т/год

Показатели

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Образовано отходов

Российская Федерация

2 034,9

2 613,5

2 634,9

н.д.

3 519,4

3 899,3

Северо-Западный округ

271,5

н.д.

246,0

н.д.

332,12

402,4

Республика Карелия

68,15

67,03

70,03

101,52

101,73

106,38

Доля РК в: РФ,%

3,35

2,56

2,66

н.д.

2,89

2,73

СЗФО, %

25,10

28,47

30,63

26,44

из них использовано и обезврежено

Российская Федерация

59,7

51,4

43,3

н.д.

39,6

57,9

Северо-Западный округ

н.д.

22,5

н.д.

Республика Карелия

3,93

4,34

4,24

13,40

10,16

6,70

Доля РК в: РФ,%

6,58

8,44

9,70

25,66

11,57

СЗФО, %

45,16

Из приведенного анализа следует, что в 2002-2007 гг. Республика Карелия

существенно снизила общую техногенную нагрузку на окружающую среду.

Удельные показатели загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных

водных объектов Карелии, приходящиеся на один км² территории и одного

жителя, не превышают их средних значений по России и СЗФО (табл. 9). Но

аналогичные удельные показатели образования твердых отходов в Карелии

(589,5 т/км² и 154 т/чел.) значительно выше среднероссийского уровня и СЗФО.

Республика занимает второе место в СЗФО (после Мурманской области) по

объему образования твердых отходов (преимущественно вскрышных пород

ОАО «Карельский окатыш»).

Таблица 9

Удельные показатели загрязнения окружающей среды в

Российской Федерации, Северо-Западном федеральном округе и

Республике Карелия в 2007 году

Российская

Северо-Западный

Республика

Показатели

Федерация

федеральный округ

Карелия

Площадь территории, тыс. км²

17 098,2

1 687,0

180,5

Численность населения, тыс. чел.

142 000

13 500

691

Выбросы загрязняющих веществ в ат-

мосферу от стационарных источников,

20 636,9

2 319,0

121,88

всего, тыс. т

т / км²

1,2

1,4

0.7

кг / чел.

145,3

171,8

176,4

Сброс сточных вод в поверхностные

51 421,7

11 865,3

240,5

водные объекты, всего, млн м³

тыс. м³/ км²

3,0

7,0

1,3

м³/ чел.

362,1

878,9

348,0

Образовано отходов, всего, млн т

3 899,3

402,4

106,4

т / км²

228,1

238,5

589,5

т / чел.

27,5

29,8

154,0

Согласно Государственному докладу «О состоянии и об охране окружаю-

щей среды Российской Федерации в 2007 году» совершенствуется правовое

поле по ведению Красной книги субъекта Российской Федерации. Важным

шагом является разработка и опыт принятия на региональном уровне закона

“О Красной книге субъекта Российской Федерации”. Первым принял такой за-

кон в 1996 г. Красноярский край, к настоящему времени законы приняты еще

в 9 субъектах Российской Федерации. География принятия Закона о Красной

книге субъекта Российской Федерации свидетельствует о том, что необходи-

мость перевода работ в этой области на более высокий уровень признается

повсеместно и продиктована временем. В 2004-2007 гг. изданы 44 тома 35 ре-

гиональных Красных книг, в том числе Республики Карелия (2007 г.).

В 2008 году издан том “Растения и грибы Красной книги Российской Феде-

рации». По неполным данным, перечни особо охраняемых объектов раститель-

ного мира утверждены в двух субъектах РФ: в Республике Карелия и Пермском

крае. В четырех субъектах РФ, в том числе в Республике Карелия, утвержден

перечень видов животных, занесенных в региональную Красную книгу. Шесть

субъектов РФ, в том числе Республика Карелия, издали Красные книги с раз-

делом “Животные”.

Согласно экологическому рейтингу регионов России, составленному неза-

висимым экологическим рейтинговым агентством (НЭРА), Карелия занимает

37 место по интегральному показателю уровня воздействий на природу и ак-

тивности охраны окружающей среды.

Первые места рейтинга занимают регионы с низким уровнем загрязнения и

воздействия на окружающую среду, значительным снижением антропогенной

нагрузки и активной деятельностью по охране окружающей среды. Регионы же

с интенсивным воздействием на природу, трансформированными экосистема-

ми, растущим объемом загрязнений, низкими показателями экологической от-

ветственности бизнеса, общества и органов власти отнесены в конец списка.

Республика Карелия в списках, ранжирующих регионы по отдельным инди-

каторам воздействия на природу и активной охраны окружающей среды, за-

нимает следующие места: по загрязнению воздуха - 55 место, загрязнению

водоемов - 26, образованию отходов - 63, трансформации экосистем - 14,

обеднению фауны - 23, снижению/росту загрязнения атмосферы после 2000 г. -

18, снижению/росту воздействия на водоемы после 2000 г. - 79, экологической

прозрачности бизнеса - 28, охране экосистем - 60 и по вниманию средств мас-

совой информации (СМИ) к экологии - 51 место.

Выполняемая в республике напряженная и успешная работа по охране

окружающей среды и расширению природно-ресурсного потенциала должна

продолжаться и совершенствоваться в будущем.

РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ГОДА

В 2008 г. на территории Республики Карелия отмечен повышенный темпе-

ратурный фон и избыточное увлажнение. По значению аномалии среднегодо-

вой температуры воздуха в 2,2 ⁰С год оказался в числе наиболее теплых за

последние 60 лет. Наибольший вклад в формирование положительной годо-

вой аномалии внесли месяцы холодного периода, а зима стала самой теплой

на территории Карелии за весь период инструментальных наблюдений. Для

большей части региона, за исключением крайнего юго-запада, количество вы-

павших за год осадков было экстремально высоким за весь период наблюде-

ний. По количеству выпавших осадков октябрь 2008 г. стал самым влажным за

последние 60 лет.

Экстремально теплая зима со среднесезонной температурой, превысив-

шей климатическую норму более чем в полтора раза, значительные осадки в

период январь-март и в августе, экстремально влажный октябрь обусловили

поддержание в течение всего года высоких уровней воды на крупных озерах

и водохранилищах и предопределили в 2008 г. сложные условия для хозяй-

ствующих субъектов, в особенности - для энергетиков.

В 2008 г. на территории Республики Карелия зарегистрированы 18 гидроме-

теорологических явлений, оцениваемых как опасные по достижению установ-

ленных критериев и масштабу причиненного ущерба (табл. 1.1). Большинство

наблюдавшихся опасных гидрометеорологических явлений не явились источ-

никами чрезвычайных ситуаций и не нанесли существенного ущерба экономике

республики, за исключением случая КНЯ (комплекс неблагоприятных метеоро-

логических условий) 23-24 ноября, ущерб от которого только в Петрозаводске

был оценен в 14,9 млн рублей.

Таблица 1.1

Гидрометеорологические опасные явления

Опасные гидрометеороло-

Число

гические явления (ОЯ)

случаев

Дата

Район распространения,

и комплексы неблагопри-

(период)

интенсивность

ятных метеорологических

явлений (КНЯ)

Опасные метеорологические, агрометеорологические явления (ОЯ) и КНЯ

- заморозки в воздухе

04-10.06

на большей части территории до

и на поверхности почвы

0,-4 ⁰С

05.08

на юго-востоке республики до

0,-4 ⁰С

31.08

на севере Карелии до 0,-4 ⁰С

01-03.09

на большей части территории до

0,-4 ⁰С

07-08.09

по северным районам республики

до 0,-4 ⁰С

09-27.09

местами по республике до 0,-4 ⁰С

– очень сильный ветер

19.01

акватория Ладожского озера юж-

ный ветер со скоростью 26 м/с

- очень сильный дождь

08-09.08

Пряжинский р-н (с.Ведлозеро),

50,8 мм осадков за 12 часов

13-14.08

Олонец, 51,6 мм осадков

– сильный туман

23.06

Сортавала, в период 02.50-03.52

мск. летнего, видимость 50 м

- сложное

15.04

Суоярвский р-н, в период 03.40-

гололедно-изморозевое

10.20 мск. летнего, диаметр отло-

отложение

жения 40 мм

– КНЯ

23-24.11

в большинстве районов усиление

ветра восточной четверти поры-

вами до 15-20 м/с (на акватории

Ладожского озера до 23 м/с), силь-

ные снегопады, метели с ухудше-

нием видимости до 500 м

- очень сильный снег

23-24.11

Беломорский р-н (пос.Машозеро),

24,5 мм осадков за 9 часов

Опасные гидрологические явления (ОЯ)

- высокий уровень воды

11-15.04

р. Олонка

31.10-03.11

р. Олонка

14-15.11

Юшкозерское водохранилище

13.11-31.12

Онежское озеро

22.11-12.12

Юшкозерское водохранилище

Всего:

1.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

и состояние атмосферного воздуха

1.2.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

от стационарных и передвижных источников загрязнения

В 2008 г. 367 предприятий и организаций, представивших государственную

статистическую отчетность, выбросили в атмосферный воздух 122,260 тыс. т

загрязняющих веществ, в том числе твердых веществ - 28,224 тыс.т (23,1%) и

газообразных - 94,036 тыс.т (76,9%).

В составе газообразных загрязняющих веществ диоксида серы - 67,024

тыс.т, оксида углерода - 17,451 тыс.т, оксидов азота - 7,228 тыс. т, углеводоро-

дов (без ЛОС) - 0,143 тыс. т, летучих органических соединений (ЛОС) - 1,250

тыс. т и прочих газообразных и жидких - 0,940 тыс.т (рис 1.1).

Рис.1.1 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Республики Карелия в 2008 г. (тыс. т)

По сравнению с 2007 годом валовые выбросы загрязняющих веществ в ат-

мосферу незначительно увеличились на 0,384 тыс. т (0,3%), в т.ч. диоксида

серы на 1,073 тыс.т, твердых веществ - на 0,546 тыс.т.

Выбросы на территории региона от передвижных источников железнодо-

рожного транспорта и автотранспорта, в т.ч. принадлежащего физическим ли-

цам, в 2008 г. составили 86,653 тыс.т, в том числе твердых - 0,544 тыс.т, жид-

ких и газообразных - 86,109 тыс.т, из которых оксида углерода - 54,049 тыс.т,

оксидов азота - 20,150 тыс.т, диоксида серы - 1,985 тыс.т, ЛОС - 9,863 тыс.т,

CH₄ - 0,008 тыс.т.

В 2008 г. 202180 единицы автотранспорта, зарегистрированного в Респу-

блике Карелия на 01.01.2009 года, выбросили 83,147 тыс. т загрязняющих

веществ. Вклад автотранспорта в суммарное количество выбросов от пере-

движных и стационарных источников составил 40,48 %, в том числе по оксиду

углерода - 75,43 % (53,586 тыс.т), оксидам азота - 71,83 % (18,435 тыс.т), по

летучим органическим соединениям (ЛОС) - 88,54 % (9,662 тыс.т).

По сравнению с предыдущим годом выбросы от автотранспорта увели-

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2008 год) - часть 1