содержание .. 10 11 12 13 ..
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2013 год) - часть 12
Таблица 5.2
Сравнительная динамика валового регионального продукта
и воздействия экономической деятельности на природную среду в 1998-2012 гг.
Показатели
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
I. Валовой региональный продукт
I. ВРП в основных
11 241,6
20 040,4
28 214,6
33 721,2
41 362,3
47 354,5
53 964,1
77 124,8
84 228,3
104 603,3
115 208,2
105 924,1
12 0511,3
154 953,7
162 002,8
ценах, млн руб.
ВРП в сопостави-
мых ценах 1998 г.,
11 241,6
12 466,9
13 501,7
13 879,7
14 920,7
15 159,4
15 614,2
16 691,6
17 542,9
19 034,0
18 155,2
15 906,9
16 603,8
16 974,8
17 222,1
млн руб.
Индекс физичес-
кого объема ВРП
92,8
110,9
108,3
102,8
107,5
101,6
103,0
106,9
105,1
108,5
95,4
87,6
104,4
102,2
101,5
к предыдущему
году, %
Индекс физичес-
кого объема ВРП
100,0
110,9
120,1
123,5
132,7
134,9
138,9
148,5
156,1
169,3
161,5
141,5
147,7
151,0
153,2
к 1998 г., %
II. Потребление ресурсов
Потреблено элект-
роэнергии с учетом
6817,0
7292,7
7651,7
7703,7
7777,4
8019,1
8363
8670,4
8919,2
8987,2
9182,0
8719,3
8100,0
8465,1
8731,8
потерь, млн кВт-ч
Индекс к 1998 г., %
100,0
107,0
112,2
113,0
114,1
117,6
122,7
127,2
130,8
131,8
134,7
127,9
118,8
124,2
128,1
Забрано воды из
природных водных
201,1
206,2
212,5
229,4
223,9
232,4
235,5
243,7
244,96
237,71
229,84
221,23
210,25
205,9
203,9
объектов, млн м3
Индекс к 1998 г., %
100,0
102,5
105,7
114,1
111,3
115,6
117,1
121,2
121,8
118,2
114,3
110,0
104,6
102,4
101,4
Удельный расход
электроэнергии на
0,606
0,585
0,567
0,555
0,521
0,529
0,536
0,519
0,508
0,472
0,506
0,548
0,488
0,499
0,507
1 руб. ВРП, кВт-ч
Индекс к 1998 г., %
100,0
96,5
93,5
91,5
86,0
87,2
88,3
85,7
83,9
77,9
83,5
90,4
80,9
82,3
83,7
Удельный расход
воды на 1 руб.
17,9
16,5
15,7
16,5
15,0
15,3
15,1
14,6
14,0
12,5
12,7
13,9
12,7
12,1
11,8
ВРП, л
Индекс к 1998 г., %
100,0
92,4
88,0
92,4
83,9
85,7
84,3
81,6
78,2
69,8
70,7
77,7
70,7
67,1
66,1
Показатели
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
III. Воздействие на природную среду
Сброшено сточных
вод в поверх-
211
204
215
226
220,4
224,6
242,7
241,2
243,0
240,5
233,1
223,6
191,7
202,5
206,9
ностные водные
объекты, млн м3
Индекс к 1998 г., %
100,0
96,7
101,9
107,1
104,5
106,4
115,0
114,3
115,2
114,0
110,5
106,0
90,9
96,0
98,1
Выбросы вредных
веществ в атм.
воздух от стацио-
147,8
154,9
150,1
141,5
135,4
132,8
136,6
129,2
126,6
121,9
122,3
105,9
107,9
96,0
106,6
нарных источников,
тыс. т
Индекс к 1998 г., %
100,0
104,8
101,6
95,7
91,6
89,9
92,4
87,4
85,7
82,5
82,7
71,6
73,0
65,0
72,1
Удельный сброс
сточных вод на
18,8
16,4
15,9
16,3
14,8
14,8
15,5
14,5
13,8
12,6
12,8
14,1
11,6
11,9
12,0
1руб. ВРП, л
Индекс к 1998 г., %
100,0
87,2
84,8
86,8
78,7
78,9
82,8
77,0
73,4
67,0
68,3
75,0
61,4
63,3
63,9
Удельный выброс
вредных веществ
13,1
12,4
11,1
10,2
9,1
8,8
8,7
7,7
7,2
6,4
6,7
6,7
6,5
5,7
6,2
в атмосферу на 1
млн руб. ВРП, т
Индекс к 1998 г., %
100,0
94,5
84,6
77,5
69,0
66,6
66,5
58,9
55,0
48,9
51,4
51,4
49,6
43,5
47,3
Образовано отхо-
дов производства
…
…
…
…
68,417
67,027
70,027
101,519
101,729
106,379
95,615
72,734
95,195
123,025
137,968
и потребления,
млн т
Индексы
…
…
…
…
100,0
98,0
102,4
148,4
148,7
155,5
139,8
106,3
139,1
179,8
201,7
к 2002 г., %
Объем отходов,
приходящихся на
…
…
…
…
1,65
1,59
1,62
2,19
2,09
2,02
1,90
1,65
2,30
2,6
2,9
1 руб. ВРП, кг
Индекс к 2002 г., %
…
…
…
…
100,0
96,4
98,2
132,7
126,7
122,4
115,2
100,0
139,4
158,2
175,2
Индекс ВРП
…
…
…
…
100,0
101,6
104,6
111,9
117,6
127,6
121,7
106,6
111,3
113,7
115,4
к 2002 г., %
Так, прирост ВРП в 2012 г. к 1998 г. составил 53,2 %, в то время как пот-
ребление электроэнергии за этот же период возросло на 28,1 %, то есть ре-
ализовывалась политика энергосбережения. В результате удельный расход
электроэнергии на 1 руб. ВРП снизился с 0,606 до 0,507 кВт-ч, или на 16,3 %.
Однако абсолютные показатели потребления электроэнергии в 2011-2013 гг.
имели тенденцию к росту. Забор воды на производственные и хозяйствен-
но-бытовые нужды в 2012 г. по сравнению с 1998 г. повысился на 1,4 %, но
удельный расход воды на 1 руб. ВРП снизился с 17,9 до 11,8 л/руб., или на
33,9 %.
Позитивные тенденции наблюдаются также при сопоставлении дина-
мики ВРП и индексов воздействия экономической деятельности на при-
родную среду (Табл. 5.2; Рис. 5.2). При том же приросте ВРП на 53,2 %
сброс сточных вод снизился на 1,9 %, в результате чего удельный сброс
сточных вод (на 1 руб. ВРП) уменьшился с 18,8 до 12,0 л/руб., или на
36,1 %. Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу на 27,9 %
также позволило значительно уменьшить удельные выбросы (на 52,7 %).
Сопоставление динамики ВРП и образования отходов производства и пот-
ребления за 1998-2012 гг. не представляется возможным из-за учета от-
ходов в этом периоде в разных единицах измерения (м3, т). Анализ выпол-
нен лишь начиная с 2002 г. - после принятия классификации отходов по
5 классам опасности. Расчеты свидетельствуют о негативной тенденции
увеличения объема образования отходов за период 2002-2012 гг. более
чем в 2 раза. Удельные показатели также растут. Так, объем отходов, при-
ходящихся на 1 руб. ВРП, увеличился с 1,65 кг в 2002 г. до 2,89 кг в 2012 г.,
или на 75,2 %. В 2013 г. объем образования отходов снизился на 1,6 %
к уровню 2012 г. и составил 135,8 млн т.
Рис. 5.2. Сравнительная динамика валового регионального продукта
и воздействия экономической деятельности на природную среду
в 1999-2012 гг. (% к 1998 г.)
180
В 2013 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от ста-
ционарных источников на территории республики составил 118,505 тыс. т,
что на 11,2 % больше уровня 2012 года. Основной вклад в суммарные выбро-
сы загрязняющих веществ от стационарных источников в 2013 году внесли
предприятия следующих ВЭД:
• добыча полезных ископаемых (ОАО «Карельский окатыш») - 62,3 % от
объема валовых выбросов по республике
• производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона и из-
делий из них
(ОАО «Кондопога», ОАО
«Сегежский ЦБК», ОАО
«Целлюлозный завод «Питкяранта») -20,6 %
• производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей
воды (Петрозаводская ТЭЦ, Филиал «Карельский» ОАО «ТГК-1», ОАО
«Петрозаводские коммунальные системы», ООО «Беломорские ком-
мунальные системы», ООО «Лоухские коммунальные системы», ООО
«Прометей», МУП «Теплоэнергия») - 9,2 %
• металлургическое производство (Филиал «НАЗ-СУАЛ») - 3,6 %
По сравнению с 2012 г. увеличились выбросы вредных веществ в ат-
мосферу на предприятиях добычи полезных ископаемых - на 13,360 тыс. т
(22,1 %) и целлюлозно-бумажного производства - на 5,665 тыс. т (30,2 %).
Наиболее значительное снижение объемов выбросов вредных веществ в ат-
мосферу наблюдалось на предприятиях металлургического производства -
на 4,232 тыс. т. (51,2 %) и производства и распределения электроэнергии,
газа и воды - на 2,771 тыс. т (20,3 %). Объемы и структура выбросов загряз-
няющих веществ по ВЭД приведены в Табл. 5.3 и на Рис. 5.3.
Таблица 5.3
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
по видам экономической деятельности в 2008-2013 гг. (тыс. т)
Снижение
Наименование
(-) / увели-
вида экономичес-
чение (+)
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
кой деятельности
в 2013 г.
(по ОКВЭД)
к уровню
2012 г.
Добыча полезных
51,232
46,631
52,314
51,484
60,505
73,865
13,360
ископаемых
Обрабатывающие про-
47,083
39,584
40,099
32,388
30,114
31,286
1,172
изводства, в т. ч.:
целлюлозно-бумажное
производство; изда-
34,609
29,693
28,290
20,193
18,787
24,452
5,665
тельская и полиграфи-
ческая деятельность
из них целлюлозно-бу-
34,601
29,687
28,284
20,193
18,787
24,452
5,665
мажное производство
металлургическое про-
изводство и производс-
7,897
5,259
8,498
9,063
8,459
4,228
-4,231
тво готовых металли-
ческих изделий
181
Снижение
Наименование
(-) / увели-
вида экономичес-
чение (+)
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
кой деятельности
в 2013 г.
(по ОКВЭД)
к уровню
2012 г.
из него металлургичес-
7,862
5,253
8,492
8,876
8,273
4,041
-4,232
кое производство
обработка древесины
и производство изде-
2,105
2,488
1,400
1,692
1,509
1,307
-0,202
лий из дерева
производство пищевых
продуктов, включая
1,680
1,756
1,443
1,341
1,302
1,254
-0,048
напитки, и табака
производство машин
0,588
0,245
0,324
0,040
0,009
0,009
-
и оборудования
производство прочих
неметаллических мине-
0,049
0,061
0,100
0,028
0,032
0,020
-0,012
ральных продуктов
производство транс-
портных средств
0,118
0,078
0,031
0,020
0,006
0,001
-0,005
и оборудования
Производство и рас-
пределение электро-
13,439
13,718
11,899
8,808
13,648
10,877
-2,771
энергии, газа и воды
Сельское хозяйс-
тво, охота и лесное
1,927
1,406
1,215
1,093
0,720
0,742
0,022
хозяйство
Всего
119,947
105,519
107,917
96,018
106,605
118,505
11,900
Рис. 5.3. Структура выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
по видам экономической деятельности в 2013 г., %
182
В разрезе муниципальных образований республики основной объем вы-
бросов приходится на Костомукшский городской округ (60,6 %), Сегежский
(15 %) и Питкярантский (8,4 %) районы. По сравнению с 2012 г. наиболь-
шее увеличение выбросов произошло в Питкярантском районе - в 2,1 раза,
Костомукшском ГО - на 23,1 % и Сортавальском районе - на 16,3 % (Табл. 5.4).
Таблица 5.4
Выбросы загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источ-
ников, в атмосферу по муниципальным образованиям в 2008-2013 гг., т
2013
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
в% к
2012 г.
Городские округа
Петрозаводский
4181
4543
3746
3430
3150
2848
90,5
Костомукшский
49645
45424
50704
49688
58342
71832
123,1
Муниципальные районы
Беломорский
2373
2050
2292
728
2495
174
7,0
Калевальский
247
-
-
-
-
-
-
Кемский
895
840
881
850
711
640
90,0
Кондопожский
16 162
15 741
15 559
7825
5487
4543
82,8
Лахденпохский
1070
492
743
965
к
1025
-
Лоухский
2936
-
-
-
-
-
-
Медвежьегорский
2859
2746
1728
946
790
787
99,6
Муезерский
161
160
90
16
-
-
-
Олонецкий
1358
1247
1101
1476
2170
2360
108,8
Питкярантский
5852
5380
6069
5866
4756
9921
208,6
Прионежский
1949
1672
1847
1827
1911
1821
95,3
Пряжинский
2076
1594
1714
1335
1671
1443
86,4
Пудожский
337
306
201
207
-
-
-
Сегежский
23 323
16 525
18 674
18 283
19 386
17 810
91,9
Сортавальский
2359
1831
1148
882
1462
1701
116,3
Суоярвский
2164
1893
1257
1493
1634
1134
69,4
ИТОГО
119 947
105 519
107 917
96 018
106 605
118 505
111,2
Общий объем сброса сточных вод увеличился в 2013 г. на 18,1 % и со-
ставил 260,8 млн м3, из них загрязненных - 217,1 млн м3 (на 22,6 % больше,
чем в 2012 г.). Структура сброса сточных вод в разрезе видов экономичес-
кой деятельности в целом повторяет структуру забора и использования воды
(см. Раздел 1.3.4). Объем сброса неочищенных сточных вод увеличился
с 12,4 млн м3 в 2012 г. до 77,4 млн м3 в отчетном году, или в 6,2 раза, в свя-
зи с увеличением числа водопользователей и отсутствием у них очистных
сооружений. В разрезе промышленных предприятий наибольший объем
183
сточных вод, сброшенных без очистки, приходится на ОАО «Сегежский
ЦБК» - 4,348 млн м3. Объем сброса недостаточно очищенных сточных вод
снизился на 15,4 %, нормативно-чистых - на 7 %. Нормативно очищенные
сточные воды отсутствуют главным образом из-за работы КОС на целлюлоз-
но-бумажных предприятиях не в полном режиме.
Основной объем сброса загрязненных сточных вод приходится на пред-
приятия целлюлозно-бумажной промышленности (ОАО «Кондопога», ОАО
«Сегежский ЦБК», ОАО ЦЗ «Питкяранта») - 92,5 млн м3, или 42,6 % от об-
щего объема сброса загрязненных сточных вод в республике. Некоторые
показатели, характеризующие воздействие на водные объекты в разрезе
видов экономической деятельности, а также объемы сброса по отдельным
предприятиям приведены в Разделе 1.3.4.
Таким образом, сопоставление динамики экономических и экологических
показателей за 1998-2013 гг. свидетельствует в целом о положительных
тенденциях снижения негативного воздействия экономического развития
на окружающую среду. Однако стабилизация или ухудшение показателей
интенсивности загрязнения в период кризиса (2008-2009 гг.) позволяет су-
дить о том, что объемы загрязнения с развитием экономики не уменьшаются,
а просто медленнее растут. Так, в 2013 г. по сравнению с 2012 г. выбросы в ат-
мосферу от стационарных источников выросли на 11,2 %, сбросы загрязнен-
ных сточных вод - на 22,6 %, объем образования отходов производства и пот-
ребления снизился на 1,6 %. Основной вклад в загрязнение атмосферного
воздуха внесли предприятия следующих ВЭД: добыча полезных ископаемых
(62,3 % от объема валовых выбросов по республике); целлюлозно-бумажное
производство (20,6 %); производство и распределение электроэнергии, газа,
пара, и горячей воды (9,2 %) и металлургическое производство (3,6 %). По
сравнению с 2012 г. увеличились выбросы вредных веществ в атмосферу
на предприятиях добычи полезных ископаемых (на 22,1 %) и целлюлозно-
бумажного производства (на 30,2 %). Основной объем сброса загрязненных
сточных вод приходится на предприятия целлюлозно-бумажной промышлен-
ности - 42,6 % от общего объема сброса загрязненных сточных вод по рес-
публике.
5.2. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
За 2013 г. по форме федерального государственного статистического
наблюдения 2-ТП (отходы) отчитались 578 юридических лиц, с учетом про-
изводственных площадок - 890 природопользователей. По данным статис-
тической отчетности, на предприятиях республики в 2013 г. образовалось
135,788 млн т опасных отходов, что на 2,180 млн т меньше, чем в 2012 г.
(Табл. 5.5).
Отходов I класса (чрезвычайно опасных) образовано 208,9 т, что на 162,5 т
больше, чем в 2012 г. (Рис. 5.4). Данный класс представлен отработанными
ртутьсодержащими лампами, а также другими ртутьсодержащими прибора-
ми (98,3 %) и отработанными конденсаторами с трихлордифенилом (2,0 %).
На конец 2013 г. размещено на хранение 167 т (86 % от общего объема обра-
184
Таблица 5.5
Показатели образования отходов производства и потребления
по классам опасности в 2008-2013 гг., тыс. т
Классы опас-
Объемы образования отходов
ности отходов
для окружаю-
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
щей среды
I класс
0,080
0,362
0,045
0,041
0,046
0,209
II класс
0,058
0,038
0,088
0,102
0,066
0,059
III класс
22,724
26,957
26,082
14,798
10,450
14,021
IV класс
670,891
560,270
755,989
662,056
490,983
550,692
V класс
94 921,752
72 146,222
94 412, 934
122 348,523
137 466,500
135 223,306
Всего
95 615,505
72 733,846
95 195,137
123 025,520
137 968,045
135 788,287
зовавшихся отходов I класса опасности) ртутьсодержащих отходов с последу-
ющей передачей на демеркуризацию специализированным организациям по
обезвреживанию ртутьсодержащих отходов. Сбор и вывоз ртутьсодержащих
отходов производят лицензированные организации ООО «Экологическое
предприятие «Меркурий» (г. С.-Петербург) и ООО «Природоохранный центр
РК» (г. Петрозаводск).
Отходы II класса опасности (высокоопасные) представлены в основном
отработанными аккумуляторами с не слитым электролитом (95 %). В 2013 г.
образовано 59,034 т отходов II класса опасности, что на 7,24 т меньше уров-
ня 2012 г. Ежегодно 93-99 % отходов данного класса опасности использу-
ется повторно, обезвреживается путем нейтрализации электролита, а также
передается для использования как вторичное сырье в специализированные
организации по переработке цветных металлов (Рис. 5.5).
Рис. 5.4. Динамика доли обезвреживания и хранения отходов I класса
опасности в 2007-2013 гг., %
185
Рис. 5.5. Динамика обращения с отходами II класса опасности
в 2007-2013 гг., %
Отходов III класса опасности (умеренно опасные) образовано 14,020
тыс. т, или 0,01 % от общего объема образования отходов. По сравнению
с 2012 г. объем образования отходов III класса увеличился на 3,571 тыс.т.
Отходы данного класса представлены в основном пометом куриным свежим
(42 % от общего объема отходов III класса), отработанными железнодорож-
ными шпалами (38 %), маслами отработанными, отходами эмульсий и сме-
сей нефтепродуктов, всплывшей пленкой нефтеуловителей, прочими отхо-
дами нефтепродуктов (11,7 %).
В 2013 г. использованы 9 % отработанных железнодорожных шпал, основ-
ная масса переданы на обезвреживание сторонним организациям, имеющим
лицензию, остальной объем поступает на длительное хранение. Практически
весь объем образовавшихся отходов эмульсий и смесей нефтепродуктов,
всплывшей пленки нефтеуловителей, а также отработанных масел передан
специализированным организациям для переработки и обезвреживания.
Сбором отходов III класса опасности на территории республики занимают-
ся специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность
по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. В 2013 г.
12,6 % отходов III класса опасности использованы, 84,3 % - обезврежены,
2,7 % - размещены на захоронение и 0,4 % - на хранение (Рис. 5.6). Таким
образом, наблюдается положительная тенденция к росту объемов отходов
данного класса, передаваемых на обезвреживание и использование, и сни-
жению объемов отходов, размещенных на хранение, и, как следствие, сни-
жение нагрузки на окружающую среду в местах временного хранения отхо-
дов III класса опасности.
186
Рис. 5.6 Динамика обращения с отходами III класса опасности
в 2007-2013 гг., %
Отходов 4 класса (малоопасные) образовано 550,691 тыс. т, а с учетом
объемов твердых бытовых отходов - 730,050 тыс. т (0,5 % от общего объ-
ема образования всех отходов). Основной объем составляют отходы коры -
380,808 тыс. т (52,2 %), твердые бытовые отходы - 179,4 тыс. т (24 %), отходы,
образующиеся при механической и биологической очистке сточных вод, при
обработке сточных вод и жидкие бытовые отходы - 47,6 тыс. т (6,5 %), отходы
асфальтобетона в кусковой форме (отходы при строительстве автодорог) -
65,845 тыс. т (9 %), золошлаковые отходы от сжигания углей - 11,691 тыс. т
(1,6 %). Рост объемов образования отходов в 2013 г. на 12,2 % относительно
2012 г. произошел в связи с ростом объемов образования отходов при строи-
тельстве автомобильных дорог и ростом объемов образования отходов коры.
Анализируя диаграмму «Динамика обращение с отходами IV класса опас-
ности в 2007-2013 гг.», следует отметить, что за последние годы намети-
лась положительная тенденция по использованию данного класса отходов
(Рис. 5.7). Отходы коры на 97 % используются в качестве топлива в утилиза-
ционных котельных целлюлозно-бумажных комбинатов, около 90 % отходов
золошлаков от сжигания углей используются в качестве инертного материа-
ла, около 80 % отходов от обработки сточных вод и жидких бытовых отходов
от населения обезвреживаются, остальные размещаются на захоронение на
специализированных площадках. Отходы асфальтобетона в кусковой форме
используются на 99,8 %. Твердые бытовые отходы в полном объеме разме-
щаются на захоронение.
Объем образования отходов V класса опасности (практически неопас-
ные) в 2013 г. по сравнению с 2012 г. снизился на 2,24 млн т (1,6 %), что
связано с незначительным снижением объемов вскрышных работ ОАО
«Карельский окатыш». Всего в этом году образовано 135 223,3 тыс. т отхо-
дов V класса опасности, а с учетом объемов образования твердых бытовых
отходов - 135 275,3 тыс. т, что составляет 99,5 % от общего объема обра-
зования отходов в Республике Карелия. Пятый класс опасности на 98,5 %
187
Рис. 5.7. Динамика обращения с отходами IV класса опасности
в 2007-2013 гг., %
представлен отходами, образующимися при добыче и переработке рудных
полезных ископаемых. Кроме того, к V классу относятся отходы при добыче
нерудных полезных ископаемых (вскрышные породы, отходы производства
щебня и камнеобработки), отходы лесозаготовок, отходы заготовки и пере-
работки древесины, твердые бытовые отходы. Около 95 % отходов V класса
опасности размещается на объектах захоронения (отвалы вскрышных пород,
хвостохранилища), и лишь около 5 % отходов используется, незначительная
часть отходов V класса опасности размещается на хранение и обезврежива-
ется (Рис. 5.8).
Рис. 5.8. Динамика обращения с отходами V класса опасности
в 2007-2013 гг., %
188
Основной вклад в образование отходов в разрезе видов экономической
деятельности вносят:
• добыча и обогащение железных руд - 131 750,0 тыс. т (96,7 %)
• добыча прочих полезных ископаемых - 1 055,2 тыс. т
• целлюлозно-бумажное производство - 470,0 тыс. т
• лесное хозяйство и лесозаготовка - 204,3 тыс. т
• обработка древесины и производство изделий из дерева - 140,0 тыс. т
• сельское хозяйство - 89,1 тыс. т
• строительство - 2 029,0 тыс. т
• производство, передача и распределение электроэнергии, газа
и воды - 27,1 тыс. т
К числу наиболее крупных загрязнителей окружающей среды промыш-
ленными отходами относятся ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Кондопога»,
ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «ЦЗ Питкяранта», ОАО «НАЗ-СУАЛ» (Табл. 5.6).
В 2013 г. 97,4 % отходов образовано на этих 5 крупнейших предприятиях -
природопользователях республики.
Таблица 5.6
Объемы образование опасных отходов на крупнейших
предприятиях Карелии в 2013 г., т
Всего
В том числе по классам опасности, т
Название
образовалось
предприятия
отходов
I класс
II класс
III класс
IV класс
V класс
ОАО «Кондопога»
203 262,5
2,1
2,3
131,1
181 987,1
21 139,9
ОАО «Сегежский
245 725,2
1,5
0,3
63,0
176 853,5
68 806,9
ЦБК»
ОАО «ЦЗ
19 265,9
0,3
0
36,3
15 175,4
4 053,9
Питкяранта»
ОАО «НАЗ-СУАЛ»
7 000,7
0,3
0,9
408,4
4 443,8
2 147,3
ОАО «Карельский
131 750 523,9
9,1
0,3
491,9
897,7
131 749 124,9
окатыш»
Всего по основным
132 225 778,2
13,3
3,8
1 130,7
379 357,5
131 845 272,9
предприятиям
Всего по РК
135 788 286,9
208,9
59,0
14 020,8
550 691,9
135 223 306,9
Доля предприятий
97,4
6,4
6,4
8,1
68,9
97,5
По данным обработки форм статистического наблюдения 2-ТП (отходы)
в 2013 г. на территории Республики Карелия образовалось 221,495 тыс. т
твердых бытовых отходов IV-V класса опасности. Основной объем ТБО об-
разуется в г. Петрозаводск - 136,253 тыс. т (61,5 % от общего объема обра-
зования ТБО), а также в Кондопожском (8,3 %), Сегежском (8,1 %), Кемском
(5,6 %) и Сортавальском (4,1 %) районах. Весь объем ТБО размещается для
захоронения на свалках без сортировки. В г. Петрозаводске работает уста-
новка по измельчению крупногабаритных отходов от жилищ (V класс опас-
ности), а также пробно установлены контейнеры по селективному сбору му-
сора в ряде ТСЖ и местах массового посещения горожан.
189
В Пудожском, Медвежьегорском, Лахденпохском, Прионежском и Кале-
вальском районах отсутствуют свалки ТБО, зарегистрированные в Госу
дарственном реестре объектов размещения отходов, а также организации,
имеющие лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению от-
ходов I-IV класса опасности.
Таким образом, одной из наиболее актуальных проблем воздействия
хозяйственной деятельности на окружающую среду в республике остает-
ся проблема образования отходов производства и потребления. В 2013 г.
общий объем образования отходов снизился на 1,6 % и составил 135,8
млн т. При этом увеличились по сравнению с 2012 г. объемы образования
отходов I класса опасности (чрезвычайно опасных) на 162,5 т, или в 4,5 раза,
III класса - на 3,571 т (34,2 %), IV класса - на 59,7 тыс. т (12,2 %). Объемы
образования отходов II класса опасности снизились на 7,24 т (11 %), V класса
опасности (практически неопасные) - на 2,24 млн т (1,6 %), твердых бытовых
отходов (ТБО) - на 64,7 тыс. т (22,6 %). Основной вклад в образование отхо-
дов в разрезе видов экономической деятельности вносит добыча железных
руд - 131 750,0 тыс. т (96,7 %).
Раздел 6. Техногенные аварии
и природные катастрофы
В 2013 г. на территории Республики Карелия зарегистрированы 6 чрез-
вычайных ситуаций (ЧС), в том числе одна техногенного характера (круше-
ние грузового поезда) и пять природного характера (пожары). По масштабам
все зарегистрированные ЧС отнесены к муниципальным. Сведения по коли-
чественным показателям чрезвычайных ситуаций за 2013 г. представлены
в Табл. 6.1.
Таблица 6.1
Количественные показатели чрезвычайных ситуаций в 2013 г.
Биолого-
Техногенные
Теракты,
Природные
ЧС всех
Ущерб,
социальные
ЧС, ед.
ед.
ЧС, ед.
видов, ед.
млн руб.
ЧС, ед.
1
нет
5
нет
6
1374, 8
6.1. Техногенные чрезвычайные ситуации
За 2013 г. на территории республики зарегистрирована одна техноген-
ная чрезвычайная ситуация (ТЧС), связанная с крушением грузового поезда
(сход вагонов со щебнем на перегоне Чална - Томицы). Погибших и пост-
радавших в ходе аварии не зафиксировано. ЧС на потенциально опасных
объектах (химических, взрывопожароопасных), критически важных объектах,
190
трубопроводах, объектах электроэнергетики не зарегистрировано. Ситуаций
с гибелью населения не допущено. На Рис. 6.1 представлена статистика по
ТЧС, в том числе крупным лесным пожарам, за 2012-2013 гг.
Рис. 6.1. Количество ТЧС в 2012-2013 гг.
В 2012 г. в республике было зафиксировано 12 техногенных пожаров,
в них пострадал 41 человек, в том числе погибло 28 человек и спасено 13
человек. За 2013 г. произошло 11 техногенных пожаров. Пострадало 43 че-
ловека, в том числе погибло 29 и спасено 14 человек.
Состояние объектов энергоснабжающих, теплоснабжающих организаций
в целом соответствуют установленным требованиям. Проведенные профи-
лактические работы по подготовке к эксплуатации в сложных условиях (низ-
кие температуры, сильные снегопады и т. д.) позволили не допустить в 2013 г.
на объектах электроснабжения чрезвычайных ситуаций.
Состояние объектов газоснабжения в целом удовлетворяет предъявляе-
мым требованиям. Подземные газопроводы эксплуатируются от 15 до 40 лет.
Все они прошли диагностирование технического состояния с положитель-
ным результатом. Вместе с тем в газовом хозяйстве есть ряд серьезных про-
блем, снижающих уровень промышленной безопасности. Это недостаточно
высокие темпы перевода жилищного фонда и предприятий на природный
газ, не позволяют вывести из эксплуатации подземные газопроводы и ре-
зервуары хранения СУГ, отработавшие нормативные сроки их эксплуатации.
Cохранение рисков возникновения ТЧС обусловлено:
• старением основных производственных фондов предприятий и потен-
циально-опасных объектов
• значительным износом инженерных сетей систем жизнеобеспечения
населения
• недостаточным финансированием предприятий, что не позволяет про-
вести полный объем всех необходимых подготовительных работ на
технологических системах предприятий и их модернизации
• недостаточным оснащением потенциально опасных объектов система-
ми объективного контроля, аварийной остановки и иных современных
систем защиты, независящих от человеческого фактора
• дефицитом высококвалифицированных специалистов
191
Таким образом, по сравнению с предшествующим, в 2013 г. зафиксиро-
вано увеличение числа ТЧС в 1,5 раза за счет увеличения числа крупных
лесных пожаров. ЧС на потенциально опасных и критически важных объек-
тах не зарегистрировано. Наметилась тенденция улучшения обстановки на
объектах электроснабжения.
6.2 Природные и биолого-социальные
чрезвычайные ситуации
В 2013 г. на территории Республики Карелия зарегистрированы, как уже
отмечалось, 5 чрезвычайных ситуаций природного характера (крупные при-
родные пожары отнесены к ТЧС). Общая статистика по природным ЧС пред-
ставлена в Табл. 6.2.
Таблица 6.2
Общее количество чрезвычайных ситуаций природного характера
на территории Республики Карелия (с 2000 по 2013 г.)
% к общему
Характер ЧС
Критерии ЧС
кол-во ЧС
числу
всего, в том числе:
172, их них:
* лесные пожары
154
89.5 %
* шквалистые ветры
10
5.8 %
чрезвычайные си-
туации природного
* отрыв льдин с людьми
5
2.9 %
характера
* снос моста под навалом льда
1
0.6 %
* выход на неокрепший лед
1
0.6 %
* сильный дождь
1
0.6 %
Общее число чрезвычайных ситуаций природного характера из года
в год в течение десяти лет колеблется в пределах от 1 до 28 (средний показа-
тель - 12). Общая динамика в значительной степени зависит от числа ситуа-
ций, связанных с крупными лесными пожарами. За период с 2000 по 2013 г.
их общее количество насчитывает 154 (89,5 %) от общего числа чрезвычай-
ных ситуаций природного характера. В пожароопасный период 2012 г. заре-
гистрировано 55 природных пожаров на площади 206,48 га, крупных лесных
пожаров, классифицируемых как ЧС, не зарегистрировано. Прошедший год
характеризовался повышенной горимостью в лесах. На землях лесного фон-
да произошло 395 лесных пожаров на площади 14477,48 га. Чрезвычайные
ситуации в лесах муниципального характера зарегистрированы в пяти райо-
нах республики. В целом наибольшие показатели возникновения крупных
лесных пожаров прослеживаются с периодичностью 3-4 года (1999, 2002,
2006, 2010, 2013 гг.).
В прошедшем году ЧС, вызванных весенними паводками, на территории
республики не зафиксировано. За период с 2000 по 2013 г. на территории
республики зарегистрирована лишь одна ЧС биолого-социального харак-
192
тера (в 2013 г. не зарегистрировано). Эпизоотическую обстановку в 2013 г.
можно считать благоприятной по следующим основаниям:
• после вспышки очага африканской чумы свиней (АЧС) на территории
Республики Карелия не регистрировались новые случаи заболевания;
• федеральный государственный эпизоотический мониторинг по ряду осо-
бо опасных болезней животных показал отрицательные результаты;
• Управлением Россельхознадзора совместно с Министерством сель-
ского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия в 2013 г.
проводилась широкомасштабная профилактическая работа по предуп-
реждению ЧС (усиление контроля за соблюдением ветеринарно-сани-
тарных правил при содержании свиней, активизировано информирова-
ние населения о мерах профилактики АЧС и др.).
Предпосылок для возникновения эпидемий, массовых инфекционных за-
болеваний и отравлений в Республике Карелия нет.
РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
7.1. Нормативная правовая база
Вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безо-
пасности в соответствии с Конституцией Российской Федерации относятся
к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Государство является гарантом сохранности окружающей среды и экологи-
ческой безопасности. Для достижения экологического благополучия граждан
в Российской Федерации ежегодно принимаются соответствующие норма-
тивные правовые акты. В целях оценки эффективности функционирования
правовой системы, устранения пробелов в законодательстве, систематиза-
ции действующего законодательства органами государственной власти пос-
тоянно проводится мониторинг нормативных правовых актов, что приводит
впоследствии к разработке новых нормативных правовых актов либо внесе-
нию изменений в действующие нормативные правовые акты.
Федеральный уровень
В 2013 г. на федеральном уровне в сфере природоохранной деятельнос-
ти, в сфере регулирования отношений недропользования, экологической эк-
спертизы, охраны окружающей среды, в области лесных, водных отношений
были приняты следующие нормативные правовые акты:
• Федеральный закон от 07.05.2013 № 85-ФЗ «О внесении изменений
в статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации «О недрах»
193
содержание .. 10 11 12 13 ..