содержание .. 11 12 13 14 ..
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2015 год) - часть 13
Бюджетного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г.
№995 Управление Росприроднадзора по Республике Карелия осуществляло
в 2015 г. контроль за полнотой и своевременностью внесения платы за не-
гативное воздействие на окружающую среду. По итогам 2015 г. в доходную
часть бюджетов всех уровней суммарные поступления платы за негативное
воздействие на окружающую среду составили 255,44 млн руб. (82,7% к уров-
ню 2014 г.). Неналоговые доходы, формируемые за счет платы за негативное
воздействие на окружающую среду, распределяются по уровням бюджетов
по нормативам: федеральный бюджет - 20% (ст. 51 БК РФ); бюджеты субъек-
тов РФ - 40% (ст. 57 БК РФ); бюджеты муниципальных районов и городских
округов - 40% (ст. 62 БК РФ). Динамика изменения распределения платы за
негативное воздействие на окружающую среду в 2014 и 2015 гг. между бюд-
жетами представлена на Рис. 7.1.
Рис. 7.1. Распределение платы за негативное воздействие
на окружающую среду по уровням бюджетов в 2014-2015 гг.
В разрезе муниципальных образований наибольший объем поступле-
ния платы за негативное воздействие приходится на Костомукшский (56,7%)
и Петрозаводский (11,4%) городские округа, а также Кондопожский (10,9%) и
Сегежский районы (6,5%, Табл. 7.1). По сравнению с 2014 г. значительное увели-
чение поступления платы за негативное воздействие произошло в Пряжинском
(в 2,2 раза), Питкярантском (в 1,8 раза) и Лоухском (в 1,6 раза) районах.
В разрезе предприятий наиболее крупными плательщиками платы за
негативное воздействие на окружающую среду на территории республи-
ки в 2015 г. являлись ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Сегежский ЦБК»,
ОАО «Кондопога», ОАО «РЖД», ОАО «ТГК-1». Плата за негативное воздей-
ствие на окружающую среду, перечисленная этими предприятиями в бюджет,
составила 75,9% от всех поступлений платы за негативное воздействие по
республике в целом.
194
Таблица 7.1
Поступления платы за негативное воздействие
на окружающую среду по муниципальным районам в 2015 г.
Наименование городского округа,
Поступление платы,
муниципального района
млн руб.
Городские округа
Петрозаводский
29,24
Костомукшский
144,72
Муниципальные районы
Беломорский
0,90
Калевальский
0,36
Кемский
1,86
Кондопожский
27,91
Лахденпохский
1,27
Лоухский
1,05
Медвежьегорский
2,89
Муезерский
0,33
Олонецкий
1,80
Питкярантский
8,96
Прионежский
4,34
Пряжинский
6,53
Пудожский
0,62
Сегежский
16,55
Суоярвский
1,51
Сортавальский
4,60
ИТОГО
255,44
Поступление
доходов за пользование
природными
ресурса-
ми. В 2015 г. от пользователей всех видов природных ресурсов поступило
2 921 816,7 тыс. руб. налогов, сборов и платежей (107,1% к 2014 г.), в том
числе (Табл. 7.2):
•
1 141 943,0 тыс. руб. налоговых и неналоговых доходов, администриру-
емых налоговыми органами;
•
1 090 256,2 тыс. руб. платежей за пользование лесным фондом;
•
622 517,5 тыс. руб. арендной платы и доходов от продажи земельных
участков;
•
67 100,0 тыс. руб. платежей за пользование водными объектами.
Доля природно-ресурсных платежей в общих поступлениях всех налогов,
сборов и регулярных платежей в бюджеты всех уровней составила в 2015 г.
11,4% (в 2014 г. - 11,6%). В структуре платежей за природные ресурсы основ-
ную долю занимают платежи за пользование лесным фондом - 37,3%, недра-
ми - 24,1% и землей - 21,3%. Распределение природно-ресурсных платежей
по уровням бюджетов в 2015 г. изменилось незначительно: в федеральный
195
бюджет перечислено 32,7% против 35,3% в 2014 г, в консолидированный бюд-
жет республики - 67,3% (64,7%). Доля поступлений в местные бюджеты му-
ниципальных образований составила 33,1% против 35,3% в 2014 г., снижение
произошло за счет сокращения поступлений от арендной платы и продажи
земельных участков. Доходная часть местных бюджетов на 19% формируется
за счет платежей за земельные ресурсы (Табл. 7.2).
Поступление платежей за пользование земельным фондом.
Возрастающий вклад в природно-ресурсные платежи вносит рынок земли.
Приоритетной формой землепользования является сдача земельных участ-
ков в аренду.
По состоянию на 01.01.2016 г. количество действующих договоров арен-
ды земельных участков, находящихся в собственности РФ, составило 377
общей площадью 18 610,74 га. В 2015 г. продано 6 земельных участков на
сумму 4902,06 тыс. руб., в том числе 4 земельных участка под объектами не-
движимости на сумму 4501,41 тыс. руб. и 2 незастроенных земельных участка
по результатам аукциона на сумму 400,65 тыс. руб. Заключено 7 договоров
аренды земельных участков под объектами недвижимости, вовлечено в обо-
рот 9 земельных участков общей площадью 5,98 га. В целом в 2015 г. в феде-
ральный бюджет поступило доходов от использования земельных участков в
Республике Карелия в размере 21 644,5 тыс. руб. (115,9% к уровню 2014 г.),
в том числе:
• доходы от продажи земельных участков - 5 291,75 тыс. руб.;
• доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства
от продажи права на заключение договоров аренды на земли -
16 352,75 тыс. руб.
Госкомитет РК по управлению государственным имуществом и организа-
ции закупок заключает договоры аренды на земельные участки, отнесенные
в порядке разграничения к собственности Республики Карелия. По состоянию
на 01.01.2016 г. действует 263 договора аренды земельных участков, нахо-
дящихся в собственности Республики Карелия, общей площадью 12 541 га.
Полученная по ним в 2015 г. арендная плата составила 20 338,0 тыс. руб.
(Табл. 7.3). В течение 2015 г. заключено 18 договоров аренды. Доходы от
продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики
Карелия, в 2015 г. составили 1080 тыс. руб.
В местные бюджеты в 2015 г. поступило 965 876,0 тыс. руб. доходов от
использования земельных участков, государственная собственность на кото-
рые не разграничена, в том числе (Табл. 7.2, Табл. 7.3):
• доходы, получаемые в виде арендной платы - 409 829,0 тыс. руб.
• доходы от продажи земельных участков - 169 626,0 тыс. руб.
• земельный налог - 386 421,0 тыс. руб.
196
Таблица 7.2
Поступление налогов, сборов и платежей за пользование
природными ресурсами Республики Карелия
по уровням бюджетов в 2015 г. (тыс. руб.)
в том числе в бюджеты:
Поступило
Наименование налогов,
Код
в доходы
сборов и платежей
строки
2015 г.,
федера-
консолиди-
бюджет
местные
всего
льный
рованный РК
РК
1. ВСЕГО ПО НАЛОГОВЫМ И ДРУГИМ
1 141 943
235 214
906 729
520 308
386 421
ДОХОДАМ (сумма кодов строк 1020+2370)
2. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ (1630+1720)
1020
1 139 629
234 288
905 341
518 920
386 421
Земельный налог
1630
386 421
0
386 421
0
386 421
3. Налоги, сборы и регулярные платежи
за пользование природными ресурсами
1720
753 208
234 288
518 920
518 920
0
(1730+1810+1820):
3.1. Налог на добычу полезных ископаемых
1730
703 191
224 705
337 057
337 057
0
(1760+1770):
– налог на добычу общераспространенных
1760
141 429
0
141 429
141 429
0
полезных ископаемых
– налог на добычу прочих полезных
ископаемых (за исключением полезных
1770
561 762
224 705
337 057
337 057
0
ископаемых в виде природных алмазов)
3.2. Водный налог
1810
640
640
0
0
0
3.3. Сборы за пользование объектами
животного мира и за пользование
1820
49 377
8 943
40 434
40 434
0
объектами водных биологических ресурсов
(1825+1830+1835):
- сбор за пользование объектами животного
1825
4 662
0
4 662
4 662
0
мира
– сбор за пользование объектами водных
биологических ресурсов (исключая
1830
44 231
8 846
35 385
35 385
0
внутренние водные объекты)
- сбор за пользование объектами водных
биологических ресурсов (по внутренним
1835
484
97
387
387
0
водным объектам)
4. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫЕ НАЛОГОВЫМИ
2370
2 314
926
1 388
1 388
0
ОРГАНАМИ (2390)
4.1. Регулярные платежи за пользование
недрами при пользовании недрами (ренталс)
2390
2 314
926
1 388
1 388
0
на территории РФ
5. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ
1 090 256,2
632 156,0
458 100,2
458 100,2
0
ФОНДОМ, ВСЕГО (Табл. 7.4)
6. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ДОХОДЫ ОТ
ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (Табл.
622 517,5
21 644,5
600 873,0
21 418,0
579 455,0
7.3)
7. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ
67 100,0
67 100,0
0
0
0
ОБЪЕКТАМИ
8. ВСЕГО НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ
ДОХОДОВ, ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЛЕСНОЙ ФОНД,
2 921 816,7
956 114,5
1 965 702,2
999 826,2
965 876,0
ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
(п.1+п.5+п.6+п.7)
197
в том числе в бюджеты:
Поступило
Наименование налогов,
Код
в доходы
сборов и платежей
строки
2015 г.,
федера-
консолиди-
бюджет
местные
всего
льный
рованный РК
РК
9. Структура распределения налогов, сборов
и платежей за пользование природными
100
32,7
67,3
34,2
33,1
ресурсами по уровням бюджетов, %
10. Общая сумма поступлений всех налогов,
сборов и платежей в бюджетную систему РК
1010
23 872 244
4 324 843
19 547 401
15 055 676
4 491 725
(форма 1-НМ)
11. То же с учетом платежей за пользование
лесным фондом и водными объектами,
25 652 118
5 045 744
20 606 374
15 535 194
5 071 180
арендной платы и доходов от продажи
земельных участков (п.10+п.5+п.6+п.7)
12. Доля платежей за пользование природными
ресурсами в сумме всех поступлений по
11,4
18,9
9,5
6,4
19,0
уровням бюджетов (п. 8/п.11), %
Источники: 1. Форма №1-НМ «О начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 01.01.2016 года» URL: https://www.nalog.ru/rn10/related_
activities/statistics_and_analytics/forms/5393791/.
2. Данные Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (п. 5, п.7).
3. Данные ТУ Росимущества в РК, Госкомитета РК по управлению государственным имуществом и организации
закупок, Минфина РК (п. 6).
198
Таблица 7.3
Поступление арендной платы и доходов от продажи
земельных участков в республиканский и местные бюджеты
в 2015 г. (тыс. руб.)
Поступило арендной
в том числе:
платы и доходов от
Муниципальные
продажи земельных
доходов от продажи
арендной платы за земли
образования
участков в бюджеты всех
земельных участков
уровней
всего
респ.
местные
всего
респ.
местные
всего
респ.
местные
Городские округа
Костомукшский
284 288,0
10,0
284 278,0
237 488,0
10,0
237 478,0
46 800,0
-
46 800,0
Петрозаводский
50 772,0
12 377,0
38 395,0
40 429,0
12 054,0
28 375,0
10 343,0
323,0
10 020,0
Муниципальные районы
Беломорский
5 538,0
1 103,0
4 435,0
4 688,0
1 103,0
3 585,0
850,0
-
850,0
Калевальский
2 346,0
18,0
2 328,0
2 341,0
18,0
2 323,0
5,0
-
5,0
Кемский
6 575,0
4,0
6 571,0
5 849,0
4,0
5 845,0
726,0
-
7 260,
Кондопожский
22 497,0
116,0
22 381,0
12 666,0
116,0
12 550,0
9 831,0
-
9 831,0
Лахденпохский
38 088,0
234,0
37 854,0
10 739,0
234,0
10 505,0
27 349,0
-
27 349,0
Лоухский
3 715,0
1 063,0
2 652,0
2 732,0
306,0
2 426,0
983,0
757,0
226,0
Медвежьегорский
16 099,0
937,0
15 162,0
8 909,0
937,0
7 972,0
7 190,0
-
7 190,0
Муезерский
6 924,0
22,0
6 902,0
6 625,0
22,0
6 603,0
299,0
-
299,0
Олонецкий
8 592,0
906,0
7 686,0
6 470,0
906,0
5 564,0
2 122,0
-
2 122,0
Питкярантский
12 957,0
1 239,0
11 718,0
9 605,0
1 239,0
8 366,0
3 352,0
-
3 352,0
Прионежский
24 485,0
2 736,0
21 749,0
15 837,0
2 736,0
13 101,0
8 648,0
-
8 648,0
Пряжинский
34 338,0
214,0
34 124,0
8 198,0
214,0
7 984,0
26 140,0
-
26 140,0
Пудожский
6 777,0
71,0
6 706,0
5 667,0
71,0
5 596,0
1 110,0
-
1 110,0
Сегежский
31 492,0
10,0
31 482,0
29 511,0
10,0
29 501,0
1 981,0
-
1 981,0
Сортавальский
41 522,0
275,0
41 247,0
19 415,0
275,0
19 140,0
22 107,0
-
22 107,0
Суоярвский
3 868,0
83,0
3 785,0
2 998,0
83,0
2 915,0
870,0
-
870,0
Итого по
600 873,0
21 418,0
579 455,0
430 167,0
20 338,0
409 829,0
170 706,0
1 080,0
169 626,0
республике
Справочно:
Федеральный
21 644,5
16 352,75
5 291,75
бюджет
Всего
622 517,5
446 519,75
175 997,75
В целом в бюджеты всех уровней в 2015 г. поступило доходов от ис-
пользования земельных участков в Республике Карелия в размере
1 008 938,5 тыс. руб. (100,8% к уровню 2014 г.), в том числе:
• доходы, получаемые в виде арендной платы - 446 519,75 тыс. руб.
• доходы от продажи земельных участков - 175 997,75 тыс. руб.
• земельный налог - 386 421,0 тыс. руб.
Поступление доходов от пользования лесным фондом. В соответ-
ствии с Федеральным законом от 01.12.2014 г. №384-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.», Законом Республики
Карелия от 24.12.2015 г. №1968-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2016
год», приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 г.
№108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов
РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в об-
ласти лесных отношений, доходов федерального бюджета» и от 06.04.2015 г.
№97 «Об администрировании органами государственной власти субъектов
РФ, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в об-
ласти лесных отношений, доходов бюджетов субъектов РФ» Министерство по
природопользованию и экологии Республики Карелия является администра-
тором доходов от использования лесов.
Начисление платежей за использование лесов производится на основа-
нии Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках пла-
ты за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площа-
ди лесного участка, находящегося в федеральной собственности», а также
Постановления Правительства РФ от 17.09.2014 №947 «О коэффициентах к
ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за едини-
цу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
В отчетном году в бюджеты всех уровней платежи за использование ле-
сов поступили в сумме 1 090 256,2 тыс. руб. (113,8% к уровню 2014 г.), в том
числе в федеральный бюджет - 632 156,0 тыс. руб., в консолидированный
бюджет Республики Карелия - 458 100,2 тыс. руб. (Табл. 7.4).
С 01.01.2007 г., согласно Лесному кодексу РФ, выполнение мероприятий
по воспроизводству лесов на арендованных лесных участках является обя-
занностью арендатора. Из средств федерального бюджета на мероприятия
по воспроизводству лесов, проводимые на не арендованных лесных участках,
в 2015 г. было направлено 1 000,0 тыс. руб.
201
Таблица 7.4
Поступление платежей за пользование лесными ресурсами
по уровням бюджета в 2015 г. (тыс. руб.)
в том числе в бюджеты:
Посту-
из них в:
Наименование
пило в
консоли-
федера-
бюджет
платежа
2015 г.,
дирован-
местные
льный
респуб-
всего
ный РК
бюджеты
лики
Платежи за
использование лесов,
1 090 256,2
632 156,0
458 100,2
458 100,2
-
всего,
в т.ч.:
Плата за
использование лесов
по договору купли-
продажи лесных
насаждений в части:
- минимальных ставок
1 292,3
1 292,3
-
-
-
платы
– превышающей
минимальные ставки
682,4
-
682,4
682,4
-
платы
Арендная плата за
использование лесов
в части:
- минимального
размера арендной
587 438,9
587 438,9
-
-
-
платы
- превышающей
минимальный размер
432 570,7
-
432 570,7
432 570,7
-
арендной платы
Прочие поступления
от денежных
взысканий (штрафов)
22 464,5
21 782,5
682,0
682,0
-
и иных сумм в
возмещении ущерба
202
в том числе в бюджеты:
Посту-
из них в:
Наименование
пило в
консоли-
федера-
бюджет
платежа
2015 г.,
дирован-
местные
льный
респуб-
всего
ный РК
бюджеты
лики
Плата за
предоставление
государственными
органами субъектов
РФ, казенными
учреждениями
субъектов РФ
сведений, документов,
содержащихся в
833,3
-
833,3
833,3
-
государственных
реестрах (регистрах),
ведение которых
осуществляется
данными
государственными
органами,
учреждениями
Денежные
взыскания (штрафы)
за нарушение
законодательства
РФ и лесного
законодательства,
21 097,5
21 097,5
-
-
-
установленное на
лесных участках,
находящихся в
федеральной
собственности
Плата по договору
купли-продажи
лесных насаждений
22 787,0
-
22 787,0
22 787,0
-
для собственных
нужд
Денежные взыскания
(штрафы) за
нарушение ФЗ
1 089,6
544,8
544,8
544,8
-
«О пожарной
безопасности»
203
Поступление доходов от пользования недрами. От пользования не-
драми в 2015 г. получены 705 505 тыс. руб. доходов (106,8% к уровню 2014 г.,
см. Табл. 7.2), в том числе:
1) налоговые доходы: налог на добычу полезных ископаемых
703 191 тыс. руб., состоящий из налога на добычу общераспространенных
полезных ископаемых 141 429 тыс. руб. и налога на добычу прочих полезных
ископаемых 561 762 тыс. руб.;
2) неналоговые доходы - регулярные платежи за пользование недрами
при пользовании недрами (ренталс) на территории РФ 2 314 тыс. руб.
Плата за пользование водными объектами. В соответствии с феде-
ральным законодательством республике передан ряд полномочий в обла-
сти водных отношений, в том числе по предоставлению водных объектов и
(или) их частей, находящихся в федеральной собственности, в пользование.
В 2015 г. в целях эффективного использования водных ресурсов продолжена
работа по выявлению физических и юридических лиц, самовольно использу-
ющих водные объекты (нелегитимных водопользователей). Сведения о водо-
пользователях, не имеющих оформленных прав пользования водными объек-
тами, направлялись в Карельскую межрайонную природоохранную прокура-
туру и районные прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.
В отчетном периоде рассмотрено 174 заявления о предоставлении во-
дных объектов в пользование, из них: отказано в 34 случаях по причине не-
полного комплекта документов; принято 59 решений о предоставлении во-
дных объектов в пользование и заключено 49 договоров водопользования,
в т.ч. 17 договоров по процедуре проведения аукциона, из них в 14 случаях
договоры заключены с единственными участниками, подавшими заявки на
участие в аукционе. Кроме того, рассмотрено 314 заявлений на заключение
дополнительных соглашений к договорам водопользования. Из них заключе-
но 303 дополнительных соглашения к действующим договорам по установ-
лению платы исходя из фактических параметров водопользования, что пред-
усмотрено Правилами расчета и взимания платы за пользование водными
объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 №764. По состоянию на
31.12.2015 г. плата поступала по 190 договорам водопользования.
Указанные меры привели к увеличению количества заключенных до-
говоров водопользования, увеличению доли водопользователей, имеющих
оформленные права на водопользование и, как следствие, увеличению дохо-
дов федерального бюджета от платы за водопользование. В 2015 г. поступле-
ние в бюджет средств от платы за водопользование составило 67,1 млн руб.,
что на 25% выше плановых показателей.
В соответствии с Правилами расходования и учета средств, предостав-
ляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ
на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2007 №629, с
Федеральным агентством водных ресурсов согласованы перечни меропри-
ятий и целевые прогнозные показатели на 2015 г., которые достигнуты в за-
планированных объемах.
204
Инвестиции на природоохранные мероприятия. На охрану окружа-
ющей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2015 г.
было использовано 156,7 млн руб. инвестиций, что в сопоставимых ценах на
34,3% меньше по сравнению с 2014 г. (Табл. 7.5). Преобладающая их часть
(65,8%) была направлена на прочие природоохранные мероприятия.
Таблица 7.5
Инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов по направлениям в 2011-2015 гг.
Показатели
2011
2012
2013
2014
2015
Тыс. руб. (в фактически действовавших ценах)
Охрана и использо-
вание природных
950 278
137 613
100 360
223 207
156 739
ресурсов - всего,
в т.ч.:
охрана и
рациональное
95 528
20 322
20 938
190 924
24 773
использование водных
ресурсов
охрана атмосферного
638 016
104 919
61 716
-
-
воздуха
охрана и
рациональное
189 077
8 743
17 692
13 166
28 840
использование лесных
ресурсов
прочие
природоохранные
27 657
3 629
13
19 117
103 126
мероприятия
В % к итогу
Охрана и использо-
вание природных
100
100
100
100
100
ресурсов - всего,
в т.ч.:
охрана и
рациональное
10,1
14,8
20,9
85,5
15,8
использование водных
ресурсов
охрана атмосферного
67,1
76,2
61,5
-
-
воздуха
205
Показатели
2011
2012
2013
2014
2015
охрана и
рациональное
19,9
6,4
17,6
5,9
18,4
использование лесных
ресурсов
прочие
2,9
2,6
-
8,6
65,8
природоохранные
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
Охрана и использо-
вание природных
81,7
13,5
67,9
в 2,1 р.
65,7
ресурсов - всего,
в т.ч.:
охрана и
рациональное
в 2,3р.
19,8
95,9
в 8,7р.
12,1
использование водных
ресурсов
охрана атмосферного
57,4
15,3
54,8
-
-
воздуха
охрана и
рациональное
…
4,3
в 1,9 р.
70,8
в 2,0 р.
использование лесных
ресурсов
прочие
природоохранные
в 3,1р.
12,2
0,4
…
в 5,0 р.
мероприятия
Изменилась структура инвестиций по видам экономической
деятельности, если в предыдущие годы
(2010-2013 гг.) подавляющую
долю
(96-65%) традиционно занимали инвестиции в обрабатывающие
производства, то в 2015 г. их доля сократилась до 1,8% (Табл. 7.6). Основной
объем (153,9 млн руб., или 98,2%) составили инвестиции в другие виды
деятельности. По сравнению с 2014 г. объем инвестиций в обрабатывающие
производства в текущих ценах снизился более чем в 33 раза, в другие виды
деятельности вырос на 17,6%.
206
Таблица 7.6
Инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов по видам экономической
деятельности в 2011-2015 гг.
Показатели
2011
2012
2013
2014
2015
Всего, тыс. руб.
950 278
137 613
100 360
223 207
156 739
обрабатывающие
685 610
118 711
65 853
92 274
2 784
производства
другие виды
264 668
18 902
34 507
130 933
153 955
деятельности
Всего, %
100
100
100
100
100
обрабатывающие
72,1
86,3
65,6
41,3
1,8
производства
другие виды
27,9
13,7
34,4
58,7
98,2
деятельности
По источникам финансирования основную долю инвестиций занимали
бюджетные средства (96,5 млн руб., или 61,6%, Табл. 7.7). Собственные сред-
ства предприятий составили 60,2 млн руб., что на 97,3 млн руб., или на 61,8%
меньше уровня 2014 г. Бюджетные средства увеличились на 30,8 млн руб.,
или на 46,9%.
Таблица 7.7
Инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов по источникам финансирования
в 2011-2015 гг.
Показатели
2011
2012
2013
2014
2015
Тыс. руб.
Всего, в т.ч.:
950 278
137 613
100 360
223 207
156 739
бюджетные
средства, всего, из
186 312
3 389
31 461
65 694
96 504
них:
из федерального
2 305
3 389
31 445
65 592
к
бюджета
из бюджетов
субъектов
184 007
-
16
102
к
Федерации и
местных бюджетов
207
собственные
средства
736 594
134 224
68 899
157 513
60 235
предприятий
другие источники
27 372
-
-
-
-
В% к итогу
Всего, в т.ч.:
100
100
100
100
100
бюджетные
средства, всего,
19,6
2,5
31,3
29,4
61,6
из них:
из федерального
0,2
2,5
31,3
29,4
к
бюджета
из бюджетов
субъектов
19,4
0,0
0,0
0,0
к
Федерации и
местных бюджетов
собственные
средства
77,5
97,5
68,7
70,6
38,4
предприятий
другие источники
2,9
-
-
-
-
На охрану окружающей среды в 2015 г., кроме инвестиций, израсходо-
вано 2 088 637 тыс. руб. текущих затрат предприятий и организаций, что на
146 798 тыс. руб., или на 7,6% больше уровня 2014 г. (Табл. 7.8). Затраты на
охрану земель увеличились в 2,1 раза, на обращение с отходами - на 10,1%,
на охрану атмосферного воздуха - на 8,6%, на очистку сточных вод - на 4,2%.
В структуре текущих затрат наибольший объем приходится на сбор и очистку
сточных вод (51,3%) и обращение с отходами (44,3%).
Таблица 7.8
Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану
окружающей среды в 2013-2015 гг.
(в фактически действовавших ценах, тыс. руб.)
Направления природоохранной
2013
2014
2015*
деятельности
Всего (без учета средств,
выплаченных другим
1 681 918
1 941 839
2 088 637
предприятиям; без налога на
добавленную стоимость)
208
на охрану атмосферного воздуха
и предотвращение изменения
80 909
58 481
63 517
климата
на сбор и очистку сточных вод
840 259
1 028 527
1 071 821
на обращение с отходами
752 885
839 768
924 330
на защиту и реабилитацию земель,
5 132
11 469
23 862
поверхностных и подземных вод
на защиту окружающей среды от
шумового, вибрационного и других
80
к
-
видов физического воздействия
на сохранение биоразнообразия и
30
-
-
охрану природных территорий
на другие направления
деятельности в сфере охраны
2 623
к
4 760
окружающей среды
* Увеличена минимальная, необходимая для предоставления отчета,
сумма текущих затрат и (или) экологических платежей с 10 тыс. руб. до
100 тыс. руб. в год
Таким образом, в 2015 г. с точки зрения экономического регулирования
природопользования в республике можно выделить ряд как позитивных, так
и негативных изменений по сравнению с 2014 г.:
• увеличение поступления природно-ресурсных платежей в доходную
часть бюджета в целом на 7,1%;
• рост доли платежей за пользование природными ресурсами, остающих-
ся на территории республики, с 64,7% в 2014 г. до 67,3% в 2015 г., в том числе
увеличение поступлений в бюджет РК на 199,5 млн руб. (на 24,9%), в местные
бюджеты - на 2,1 млн руб. (на 0,2%);
• увеличение текущих затрат предприятий на охрану окружающей среды
на 7,6% в основном за счет роста ассигнований на обращение с отходами и
сбор и очистку сточных вод;
• снижение поступлений неналоговых доходов за счет платы за негатив-
ное воздействие на окружающую среду на 17,3%;
• значительное сокращение инвестиций на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов (на 34,2% в сопоставимых
ценах), главным образом за счет снижения на 61,8% собственных средств
предприятий.
209
содержание .. 11 12 13 14 ..