ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2015 год)

Хлориды

тыс. тонн

0,22

0,20

90,91

Фосфаты

тонн

7,25

2,08

28,69

Азот общий

тонн

141,02

155,67

110,25

Азот аммонийный

тонн

79,04

71,21

90,09

Фенолы

тонн

0,59

0,36

61,02

Нитраты

тонн

58,21

64,51

110,82

СПАВ

тонн

1,17

0,94

80,34

Железо общее

тонн

3,58

4,54

126,82

Медь

тонн

0,02

0,05

250,00

Цинк

тонн

0,00

0,03

0,00

Никель

тонн

0,00

Алюминий

тонн

0,11

0,10

90,91

Сероводород

тонн

0,00

Магний

тонн

0,00

Орг. серн. соединения

тонн

0,00

Марганец

тонн

0,02

0,01

50,00

Метанол

тонн

3,02

2,58

85,43

Нитриты

тонн

0,73

0,92

126,03

Скипидар

тонн

1,75

0,00

Фтор

тонн

0,00

Формальдегид

тонн

0,16

0,12

75,00

Калий

тыс. тонн

0,00

Кальций

тыс. тонн

0,00

Лигнин сульфатный

тыс. тонн

0,16

0,15

93,75

Лигносульфат аммония

тыс. тонн

0,00

Натрий

тыс. тонн

0,00

ХПК

тыс. тонн

6,01

2,05

34.11

Свинец

тонн

0,00

Хром

кг

0,00

Распределение нагрузки загрязняющих веществ, поступающих со

сточными водами в поверхностные воды бассейна Белого моря, выгля-

дит следующим образом (Табл. 1.8). В бассейне Белого моря основны-

ми загрязнителями являются: АО «Карельский окатыш», АО «Сегежский

ЦБК», МКП

«Горводоканал Костомукшского городского округа»,

ООО «Водоснабжение и водоотведение» (г. Кемь). Наибольшее количе-

ство загрязняющих веществ, таких как: кальций, хлориды, ХПК, БПК_полн.,

взвешенные вещества, магний, азот аммонийный, фосфаты, нефтепродук-

ты, алюминий обусловлено увеличением данных загрязнений за счет МКП

«Горводоканал «Костомукшского городского округа», МУП «Горводоканал»

МО Беломорского муниципального района, ООО «Предприятие комму-

нального хозяйства

«Водоснабжение» и

«Водоотведение»

(г. Сегежа),

ОАО «Карельский окатыш», АО «Сегежский ЦБК».

Небольшое увеличение массы лигнина сульфатного по сравнению с

2014 г. обусловлено технологической работой по выработке целлюлозы за

счет АО «Сегежсий ЦБК».

Уменьшение массы железа в сточных водах связано с поступлением на

канализационные очистные сооружения АО «Сегежского ЦБК» от ряда пред-

приятий: ООО «ЛДК «Сегежский», ООО «Предприятие коммунального хо-

зяйства «Водоснабжение» и «Водоотведение», имеющих место уменьшения

данного загрязнения в данных сточных водах. Увеличение массы алюминия

в сточных водах связано с увеличением использования данного компонен-

та на ВОС в г. Костомукше и в г. Беломорске. Возрастание массы кальция,

фосфатов,, нитритов, хлоридов и БПК_полн. объясняется увеличением данных

показателей в сточных водах по ряду предприятий в г. Сегеже, г. Кемь, в

г. Беломорске, в г. Костомукше и в Лоухском районе (ООО «Лоухский во-

доканал»), а также отсутствием канализационных очистных сооружений в

г. Беломорске, в г. Кемь и в п. Лоухи.

Таблица 1.8

Масса загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами

в бассейн Белого моря в 2014-2015 гг.

Наименование

Ед. изм.

2014 г.

2015 г.

% к 2014 г.

показателя

Объем сточных вод,

содержащих

млн м³

61,21

64,13

104,77

загрязняющие вещества

Сухой остаток

тыс. тонн

27,92

31,94

114,40

Сульфаты

тыс. тонн

10,99

11,44

104,09

ХПК

тыс. тонн

4,32

6,09

140,97

Натрий

тыс. тонн

0,30

0,33

110,00

Калий

тыс. тонн

3,45

3,68

106,67

Лигнин сульфатный

тыс. тонн

1,03

1,12

108,73

БПК_полн.

тыс. тонн

0,63

1,03

163,49

Хлориды

тыс. тонн

0,31

0,43

138,71

Нитраты

тонн

0,08

0,07

87,50

Взвешенные вещества

тыс. тонн

0,34

0,63

185,29

Кальций

тыс. тонн

0,84

1,06

126,19

Магний

тонн

370,32

903,03

243,85

Азот аммонийный

тонн

91,78

130,14

141,80

Азот общий

тонн

95,32

94,60

99,24

Фосфаты

тонн

21,78

42,71

196,09

Нитриты

тонн

6,93

8,49

122,51

Нефтепродукты

тыс. тонн

0,05

0,08

160,00

Железо

тонн

7,71

7,65

99,22

Метанол

тонн

4,96

5,12

103,23

СПАВ

тонн

5,77

5,76

99,83

Марганец

тонн

1,86

1,92

103.23

Фенолы

тонн

0,45

0,49

108,89

Алюминий

тонн

0,91

1,26

138,46

Никель

тонн

0,13

0,12

92,31

Цинк

тонн

0,08

0,07

87,50

Медь

тонн

0,04

0,02

50,00

Фтор

тонн

0,00

0,25

0,00

Ниже также приводятся объемы сброса сточных вод по отдельным пред-

приятиям за 2015 г. (Табл. 1.9).

Таблица 1.9

Объемы сброса сточных вод по отдельным предприятиям

за 2015 г., млн м³

Объем сброса

загрязненных

Название предприятия

загрязненных

сточных вод,

сточных вод

сбрасываемых

без очистки

ООО «РК-Гранд», г. Питкяранта

12,164

0,620

АО «Сегежский ЦБК», г. Сегежа

31,542

5,302

ОАО «Кондопога», г. Кондопога

44,694

ОАО «ПКС-Водоканал»,

21,571

г. Петрозаводск

МУП «Горводоканал» МО

Беломорский муниципальный район,

0,105

г. Беломорск

МУП «Водоканал» МО Беломорский

0,306

муниципальный район, г. Беломорск

ООО «Водоснабжение и водоотведе-

0,583

ние», г. Кемь

ООО «Сток», г. Медвежьегорск

0,419

ООО «Каскад», г. Пудож

0,568

ООО «Карелводоканал»,

1, 309

0,127

г. Сортавала

АО «Карельский окатыш»,

20,745

г. Костомукша

Муниципальное казенное предприя-

тие «Горводоканал Костомукшского

4,608

городского округа», г. Костомукша

ООО «Аква Лайн», г. Лахденпохья

0,09

0,01

ООО «Лахденпохский водоканал»,

0,20

0,03

г. Лахденпохья

1.3.5. Мониторинг и качество вод

В рамках государственного контракта между Министерством по природо-

пользованию и экологии Республики Карелия и ИП Кручин М.Н. (Московская

обл., г. Истра) в 2015 г. были выполнены работы по государственному эколо-

гическому мониторингу поверхностных водных объектов (в истоках восьми

рек бассейна Балтийского моря) на территории Республики Карелия. Работы

включали в себя организацию восьми временных пунктов наблюдений в исто-

ках рек и проведение контроля качества поверхностных вод в истоках рек

периодическим отбором и анализом проб 3 раза в год в основные фазы вод-

ного режима - весеннее половодье (май), летняя межень (август) и осенний

паводок (ноябрь), с определением базовых гидрологических характеристик

водных объектов. Временные пункты гидрохимических наблюдений в истоках

рек указаны в соответствии с Табл. 1.10.

Таблица 1.10

Перечень временных пунктов гидрохимических наблюдений в истоках рек

Наименование

временного пункта

Наименование реки

Исток из озера

гидрохимических

наблюдений

Тулема-йоки, исток

Тулема-йоки

оз. Тулмозеро

Видлица, исток

Видлица

оз. Ведлозеро

Олонка, исток

Олонка

оз. Утозеро

Тукса, исток

Тукса

оз. Лемозеро

(лесное озеро

Неглинка, исток

Неглинка

без названия)

Шуя, исток

Шуя

оз. Суоярви

Кумса, исток

Кумса

оз. Верхнее Кумчозеро

Лендерка, исток

Лендерка

оз. Сула

Результаты наблюдений по гидрохимическим показателям. Гидрохимические

полевые измерения выполнялись с использованием многопараметрического

анализатора рН/Охi 340i/SET представлены в Табл. 1.11. Работы по химиче-

скому анализу отобранных проб выполняли специалисты Бассейновой гидро-

химической лаборатории Федерального государственного бюджетного водо-

хозяйственного учреждения «Центррегионводхоз». Оценка степени загряз-

ненности поверхностных вод произведена по гидрохимическим показателям

с учетом нормативов ПДК и показателей качества водных объектов рыбохо-

зяйственного значения. Водосборная территория рек чрезвычайно заболоче-

на, вследствие чего в них наблюдаются характерные повышенные фоновые

значения по определенному набору показателей. За период наблюдений слу-

чаи экстремально-высокого загрязнения водных объектов не выявлены.

Таблица 1.11

Результаты обследования временных пунктов

по гидрохимическим показателям

Наименование

временного пунк-

та гидрохимиче-

Результаты обследования рек

ских наблюдений

(реки)

Значения рН составили 6,6-6,7 (весенне-осенний перио-

ды), что характеризует воды реки в основном как «сла-

бокислые» и 4.9 (летний период) - «кислые».

Превышение нормативов отмечалось по четырем из учи-

тываемых показателей.

В водах истока реки превышено содержание природных

Лендерка

органических веществ, железа и меди. Максимальные

значения концентраций элементов составили: железо

общее - 3,1 ПДК, медь - 3,5 ПДК, ХПК - 1,3 ПДК.

Кислородный режим водного объекта был удовлетво-

рительным: абсолютное содержание кислорода было в

пределах нормы, относительное содержание кислорода

составляло 85÷86%.

Значения рН во все съемки составили 6,00-6,3, что ха-

рактеризует воды реки как «слабокислые».

Превышение нормативов отмечалось по 5-ти из учитыва-

емых показателей.

В водах истока реки во все периоды отбора проб отме-

чено высокое содержание природных органических ве-

ществ (по ХПК), железа и меди. Максимальные значения

концентраций элементов составили: железо общее - 22

Тукса

ПДК (ноябрь), медь - 3,2 ПДК (май), ХПК - 3,1 ПДК (ав-

густ, ноябрь). В августе отмечен случай превышения

нормативов по содержанию ионов аммония - 1,9 ПДК

и органических веществ (по БПК5) - 1,3 ПДК. Во время

всех съемок кислородный режим водного объекта был

удовлетворительным: абсолютное содержание кислоро-

да было в пределах нормы, относительное содержание

кислорода составляло 81÷86%.

Значения рН во все съемки составили 6,5-6,5, что ха-

рактеризует воды реки как «слабокислые».

Превышение нормативов отмечалось по 5-ти из учиты-

ваемых показателей.

В водах истока реки отмечено повышенное содержание

природных органических веществ (по ХПК), железа и

меди. Максимальные значения концентраций элементов

Видлица

составили: железо общее - 4,5 ПДК (август), медь - 2.2

ПДК (май), ХПК - 4,6 ПДК (август). Отмечены разовые слу-

чаи превышения норматива по содержанию ионов аммо-

ния - 1,4 ПДК (август) и органических веществ (по БПК5) -

2,2 ПДК (май). Во время всех съемок кислородный режим

водного объекта был удовлетворительным: абсолютное

содержание кислорода было в пределах нормы, относи-

тельное содержание кислорода составляло 82÷83%.

Значения рН во все съемки составляли 5,8-6,4, что характе-

ризует воды реки как «слабокислые». В водах истока реки

отмечено повышенное содержание природных органиче-

ских веществ (по ХПК), железа и меди.

Превышение нормативов отмечалось по четырем из

учитываемых показателей.

Максимальные значения концентраций элементов соста-

Олонка

вили: железо общее - 22 ПДК (ноябрь), медь - 4,3 ПДК

(май), органические вещества - 3,0 ПДК по ХПК (август).

Отмечен единичный случай превышения норматива по со-

держанию ионов аммония - 1,7 ПДК (август).

Во время всех съемок кислородный режим водного объ-

екта был удовлетворительным: абсолютное содержание

кислорода было в пределах нормы, относительное со-

держание кислорода составляло 81÷85%.

Значения рН во все съемки составили 6,0-6,7, что ха-

рактеризует воды реки как «слабокислые».

Превышение нормативов отмечалось по четырем из

учитываемых показателей.

В водах истока реки отмечено повышенное содержание

природных органических веществ (по ХПК), железа и

меди.

Максимальные значения концентраций элементов со-

Тулема-йоки

ставили: железо общее - 17,2 ПДК (ноябрь), медь - 1,7

ПДК (май), ХПК - 4,8 ПДК (август). Отмечен один слу-

чай превышения норматива по содержанию ионов аммо-

ния - 1,7 ПДК (август). Во время всех съемок кислород-

ный режим водного объекта был удовлетворительным:

абсолютное содержание кислорода было в пределах

нормы, относительное содержание кислорода составля-

ло 86÷87,2%.

Значения рН выходили за пределы нормы во время съе-

мок в августе (3,6÷0,1), что характеризовало воды реки

как «кислые». В весенний и осенний периоды значения

рН составил 6,3-6,6 что характеризовало воды реки как

«слабокислые».

Превышение нормативов отмечалось по 6-ти из учиты-

ваемых показателей.

В водах истока реки отмечено повышенное содержание

природных органических веществ (по ХПК и БПК5), же-

леза и меди. Максимальные значения концентраций эле-

Неглинка

ментов составили: железо общее - 27 ПДК (в ноябре),

медь - 1,9 ПДК (в ноябре), органические вещества - 4,7

ПДК по ХПК (август) и 1,25 ПДК по БПК5 (только в но-

ябре). Отмечены один случай превышения норматива

по содержанию нитрит ионов - 1,3 ПДК (в мае) и один

случай - по содержанию ионов аммония 9,2 ПДК (в ав-

густе).

Во время всех съемок кислородный режим водного объ-

екта был удовлетворительным: абсолютное содержание

кислорода было в пределах нормы, относительное со-

держание кислорода составляло 85÷88%.

Значения рН выходили за пределы нормы во все съемки

(5,2÷6,3), что характеризует воды реки как «слабокис-

лые». В водах истока реки отмечено высокое содержа-

ние природных органических веществ (по ХПК и БПК5),

железа и меди. Превышение нормативов отмечалось по

5-ти из учитываемых показателей.

Максимальные значения концентраций элементов соста-

вили: железо общее - 12,2 ПДК (ноябрь), медь - 3 ПДК

Шуя

(ноябрь), органические вещества - 2,5 ПДК по ХПК

(август, ноябрь). Отмечены один случай превышения

норматива по содержанию нефтепродуктов - 1,1 ПДК

(в мае) и один случай - по содержанию ионов аммония

1,8 ПДК (в августе).

Во время всех съемок кислородный режим водного объ-

екта был удовлетворительным: абсолютное содержание

кислорода было в пределах нормы, относительное со-

держание кислорода составляло 80%.

Значения рН выходили за пределы нормы во все съем-

ки (5,6÷6,6), что характеризует воды реки как «слабо-

кислые».

В водах истока реки отмечено высокое содержание при-

родных органических веществ (по ХПК, БПК), железа и

меди. Превышение нормативов отмечалось по шести из

учитываемых показателей.

Максимальные значения концентраций элементов соста-

вили за весь период: железо общее - 5.4 ПДК (в ноябре),

Кумса

медь - 1,1 ПДК-4,3 ПДК (в мае - августе) ХПК - 2,1 ПДК

(август-ноябрь). Отмечены один случай превышения

норматива по содержанию нефтепродуктов - 1,1 ПДК

(в мае) и один случай - по содержанию ионов аммония

1,2 ПДК (в августе).

Во время всех съемок кислородный режим водного объ-

екта был удовлетворительным: абсолютное содержание

кислорода было в пределах нормы, относительное со-

держание кислорода составляло 81÷82%.

В 2015 г. на территории ответственности Карельского ЦГМС - филиа-

ла ФГБУ «Северо-Западное УГМС» наблюдения за состоянием поверхност-

ных вод проводились на постах государственной наблюдательной сети - 28

пунктов на водных объектах бассейнов Белого и Балтийского морей. Случаи

экстремально высокого загрязнения поверхностных вод суши не отмечались.

Сведения о зафиксированных случаях высокого загрязнения (ВЗ) приведены

в Табл. 1.12.

Таблица 1.12

Случаи высокого загрязнения поверхностных вод

Показатели,

по которым

Водный

Створ,

Дата

зафиксированы

объект

Пункт

вертикаль,

отбора

случаи ВЗ,

(реки)

горизонт

значение

показателя

г. Петрозаводск

1) 5,3 км выше

рН

Неглинка

07.05

ж. д. моста

4,20

1) 5,3 км выше

Железо общее,

Неглинка

г. Петрозаводск

23.09

ж. д. моста

мг/л 3,33

пгт Вяртсиля

Железо общее,

Юуван-йоки

3,5 км выше

11.03

мг/л 3,52

устья

пгт Вяртсиля

Железо общее,

Юуван-йоки

пгт Вяртсиля

3,5 км выше

26.10

мг/л 3,65

устья

Состояние зоопланктона Онежского озера. Зоопланктон является

элементом трофической системы, участвует в передаче вещества и энергии

от фитопланктона к высшим звеньям, составляет кормовую базу для рыб

планктофагов и участвует в формировании биоресурсов Онежского озера.

Центральное положение звена зоопланктона в системе между фитопланкто-

ном и рыбами определяет его индикаторные свойства, поэтому показатели

сообщества отражают состояние всей пелагиали озера, чем обосновано

включение их в систему биомониторинга.

Для оценки состояния зоопланктона в 2015 г. была отобрана серия проб

в марте, июне, августе и октябре на станциях в центральной части озера, в

Петрозаводской и Кондопожской губе. Отбор проб осуществлялся по стан-

дартной методике сетью Джеди. Всего в Онежском озере обнаружено более

200 видов рачков и коловраток, но в пелагиали постоянно встречаются и со-

ставляют основу всего 15-20 видов рачков и коловраток. Анализ видового

зоопланктона в 2015 г. показал, что его составляли представители обычные

для Онежского озера и остальных для озер северо-запада России. При этом

можно отметить, что состав доминантного комплекса зоопланктона пелагиа-

ли не изменился с 60-х годов прошлого века.

Численность и биомасса зоопланктона значительно изменялись по се-

зонам (Табл. 1.13).

Таблица 1.13

Численность и биомасса зоопланктона Онежского озера в 2015 г.

Сроки

Численность,

Биомасса,

Район

отбора

тыс. экз./м³

г/м³

Центральная часть

Июнь

0,16

0,005

Август

3,0-3,5

0,05-0,1

Октябрь

0,70

0,016

Петрозаводская губа

Март

0,50-0,65

0,005-0,015

Август

4,0-4,5

0,11-0,17

Октябрь

2-3

0,03-0,08

Кондопожская губа (без

Август

4,0-4,5

0,11-0,15

влияния стоков ЦБК)

Кондопожская губа (зона

Август

22-25,0

0,60-0,70

влияния стоков ЦБК)

Так, в зимний период основу зоопланктона составляют взрослые и

науплиальные стадии веслоногих рачков. Весной, после таяния льда и про-

гревания воды, начинается быстрое развитие коловраток, которые в июле

преобладают по численности. В первой декаде августа отмечается летнее

состояние зоопланктона с преобладанием в его составе ветвистоусых рач-

ков. Летний период характеризуется максимальным видовым разнообразием

и количественным развитием зоопланктона (Табл. 1.13). Пространственное

распределение зоопланктона по озеру достаточно однородно, и только в

районе вершинной части Кондопожской губы, где отмечается антропогенное

влияние сточных вод Кондопожского ЦБК количество зоопланктона повыше-

но в 4-6 раз. Здесь же отмечается трансформация структуры зоопланктона

в сторону увеличения рачков-фильтраторов и мелких коловраток. Во второй

декаде августа в Онежском озере начинается период штормов и волнового

перемешивания и показатели зоопланктона постепенно снижаются до де-

кабря-января, когда происходит образование ледяного покрова (Рис. 1.2).

Показатели численности и биомассы зоопланктона в зимний и весенний пе-

риод 2015 г. соответствовали многолетней норме. Летние показатели были

несколько ниже обычных для этого периода, но не сильно отклонялись от об-

щей массы данных.

Рис. 1.2. Изменение биомассы (B, г/м²) рачкового планктона центральной части озера

в столбе воды. 1 - данные предыдущих лет исследований, 2 - 2015 г.

Необходимо отметить, что в последние годы (2013-2015 гг.) особенно

в заливах наблюдаются изменения в структуре зоопланктона, в частности,

сдвигается соотношение между видами рачкового планктона. Так, прежде

редкий прибрежный вид Bosmina crassicornis (P.E. Müller) стал появляться в

пелагиали даже в центральной части озера и достигать в губах заметной доли

в общей численности (15%) за счет снижения количества близких ей видов.

Это может свидетельствовать о самых начальных этапах перестройки в зоо-

планктоне, связанных с изменением климата.

Таким образом, по данным исследования состояние зоопланктона и его

распределение в августе 2015 г. в центральной части озера, в Петрозаводской

и Кондопожской губах было близко к среднемноголетнему. В последние не-

сколько лет отмечаются сдвиги в соотношении видов зоопланктона: прежде

редкие и малочисленные виды стали занимать заметное место в сообществе.

Подобные изменения могут быть связаны с климатическими колебаниями, но

не носят необратимого характера.

1.3.6. Охрана водных объектов и предотвращение

негативного воздействия на воды

В соответствии с федеральным законодательством Республика Карелия

осуществляет полномочия в области водных отношений. Переданные

Российской Федерацией полномочия определены по трем направлениям (по

водным объектам, находящимся в федеральной собственности):

• предоставление в пользование водных объектов или их частей, находя-

щихся в федеральной собственности;

• осуществление мер по охране водных объектов;

• осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и

ликвидации его последствий.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 №384-ФЗ «О фе-

деральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на

2015 г. республике были предусмотрены средства в размере 8 771,30 тыс. руб.

В рамках осуществления мер по охране водных объектов выполнено

установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы

р. Водла. По результатам открытого аукциона государственный контракт за-

ключен с ООО «Карельский геодезический центр» на сумму 677,4 тыс. руб.

В 2014 г. по результатам выполнения 1 этапа работ произведена оплата в

сумме 372,6 тыс. руб., по итогам выполнения работ в 2015 г. (2 этап) в сумме

304,8 тыс. руб. Работы выполнены в полном объеме. Цель мероприятия достиг-

нута - установлены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной по-

лосы реки Водла в Пудожском муниципальном районе на протяжении 298 км.

В целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его

последствий реализованы следующие мероприятия:

1. Расчистка и дноуглубительные работы на реке Шуя в пос. Соддер

Пряжинского района, в пос. Шуя, дер. Нижний Бесовец, дер. Верховье

Прионежского района Республики Карелия (3 этап - пос. Соддер). По ре-

зультатам открытого аукциона государственный контракт заключен с

ООО «НПП «ЭкоГидроТехнологии» на сумму 8 462,5 тыс. руб. Работы, выпол-

ненные в 2015 г., приняты в полном объеме, оплачены на сумму 990,2 тыс. руб.

Цель мероприятия достигнута - работы по расчистке и дноуглублению русла

реки Шуя в черте пос. Соддер проведены на общей протяженности 2,14 км.

2. Расчистка и углубление русла реки Пуэта на территории г. Кеми.

По результатам открытого аукциона государственный контракт заключен с

ООО «НПП «Шельф» на сумму 11 818,776 тыс. руб. В 2015 г. на финансирова-

ние 1 этапа работ было израсходовано 7 234,97 тыс. руб. Работы выполнены в

полном объеме, окончание мероприятия запланировано на 2016 год.

Указанные работы проводятся с целью увеличения пропускной способно-

сти русел рек для предотвращения затопления территорий при прохождении

паводков. В тоже время расчистка водных объектов направлена и на их охрану.

Для реализации положений Федерального закона от

30.03.1999

№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в

Министерстве продолжена работа по утверждению проектов округов и зон

санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяй-

ственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях. За отчетный период

экспертной комиссией по оценке проектов, с участием представителей заин-

тересованных ведомств, рассмотрен 1 проект зон, по которому в утвержде-

нии отказано, рекомендована доработка.

В соответствии с Положением о разработке, согласовании и утвержде-

нии правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил ис-

пользования водохранилищ, утвержденным Постановлением Правительства

Российской Федерации от 22.04.2009 №349, рассмотрены единичные разде-

лы Правил использования водных ресурсов водохранилищ и Правил техниче-

ской эксплуатации и благоустройства:

• по каскаду водохранилищ на р. Ковда (Кумского, на озера Таванд, на

озере Толванд, Иовского, Княжегубского);

• на р. Кемь

(Юшкозерского, Кривопорожского, Подужемского,

Путкинского);

• на р. Нижний Выг (Сегозерское, Выгозерско-Ондское, Палакгорское,

Маткожненское, Выгостровское, Беломорское);

• на р. Суна (Гирвасское, Пальеозерское, Сандальское);

• а также водохранилища Янисъярви, Лососинского, Машозерского,

Водлозерского и Хижозерского.

1.4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ:

СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

Составление государственной статистической отчетности за 2015 г. осу-

ществлялось по формам, утвержденным приказом Федеральной службы го-

сударственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) от

30.12.2014 №П/661 и постановлением Федеральной службы государственной

статистики от 06.08.2007 №61.

Статистическая отчетность, включающая сведения о наличии и распре-

делении земель, сформирована на основе сведений государственного када-

стра недвижимости (ГКН) и информации, содержащейся в едином государ-

ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а

также информации, полученной от органов местного самоуправления респу-

блики и других министерств и ведомств.

1.4.1. Характеристика земельного фонда

и его распределение по категориям земель

По данным государственного учета земель на 1 января 2016 года зе-

мельный фонд Республики Карелия (с учетом акваторий заливов Белого

моря, Ладожского и Онежского озер) составляет 18 052,0 тыс. га (Табл. 1.14).

Таблица 1.14

Структура земельного фонда Республики Карелия

по категориям земель

2015 г.

2014 г.

2015 г.

к 2014 г.

(+/-)

№

Категория земель

п/п

площадь

(тыс. га)

Земли сельскохозяй-

210,3

1,2

210,2

1,2

- 0,1

ственного назначения

Земли населенных пунк-

75,4

0,4

75,4

0,4

тов

Земли промышленности,

энергетики, транспорта,

связи, радиовещания,

телевидения, инфор-

матики, земли для обе-

154,9

0,9

155,0

0,9

+ 0,1

спечения космической

деятельности, земли

обороны, безопасности

и земли иного специаль-

ного назначения

Земли особо охраняе-

мых территорий и объ-

370,4

2,0

370,6

2,0

+ 0,2

ектов

Земли лесного фонда

14 461,4

80,1

14 461,4

80,1

Земли водного фонда

2 658,9

14,7

2 658,9

14,7

Земли запаса

120,7

0,7

120,5

0,7

- 0,2

Итого земель

18 052

100

18 052

100

Распределение земель по категориям показывает

преобладание

структуре земельного фонда Республики Карелия земель лесного фонда, на

долю которых приходится 80,1%, и земель водного фонда - 14,7%. На долю

земель особо охраняемых территорий (ООПТ) и объектов приходится 2,0%

(Рис. 1.3).

Рис. 1.3 Структура земельного фонда Республики Карелия

по категориям земель

Анализ данных, полученных в результате государственного статистиче-

ского наблюдения за земельными ресурсами, показал, что в 2015 г. прои-

зошли незначительные изменения в структуре земельного фонда (Табл. 1.14).

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с

переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной

категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом

Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), Федеральным законом

от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной

категории в другую», законами и иными нормативными правовыми актами.

Земли сельскохозяйственного назначения. Землями сельскохозяй-

ственного назначения являются земли за чертой населенных пунктов, пре-

доставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для

этих целей. Эти земли в основном используются различными сельскохозяй-

ственными предприятиями и организациями (товариществами и общества-

ми, кооперативами, государственными предприятиями, научно-исследова-

тельскими учреждениями). К данной категории относятся также земельные

участки, расположенные за чертой населенных пунктов и предоставленные

гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства,

животноводства, сенокошения и иных целей, связанных с сельскохозяйствен-

ным производством (индивидуальное предпринимательство, земельные доли

и др.). В общую площадь земель данной категории включены также площади

земельных участков, предоставленных садоводческим и огородническим не-

коммерческим объединениям граждан, площади невостребованных земель-

ных долей.

На 1 января 2016 года общая площадь земель сельскохозяйственного

назначения по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 0,1 тыс. га и

составила 210,2 тыс. га (1,2% территории республики).

В целях перераспределения земель земельные участки, не предостав-

ленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства,

но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались, согласно

Земельному кодексу, в фонд перераспределения земель для создания и рас-

ширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств,

ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпа-

са скота. Основанием включения земельных участков в фонд перераспре-

деления являлось решение исполнительного органа власти о переводе в

указанный фонд земель сельскохозяйственного назначения в случае добро-

вольного отказа от земельного участка, при принудительном отказе, если

нет наследников ни по закону, ни по завещанию. Значительные площади

земель зачислены в фонд в результате ликвидации сельскохозяйственных

организаций.

За отчетный период общая площадь земель категории, не предостав-

ленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспреде-

ления, не изменилась и составила 95,4 тыс. га, а площадь сельскохозяйствен-

ных угодий, вошедших в фонд перераспределения составила 54,1 тыс. га.

Согласно Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящи-

еся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и

юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность

на возмездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по

состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределе-

ния не урегулирован специальными нормативными актами, определяющими,

в том числе порядок зачисления, предоставления и исключения земельных

участков (земель) из фонда перераспределения.

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сель-

скохозяйственные угодья, площадь которых составила 145,4 тыс. га (69,2%),

а также лесные площади - 27,6 тыс. га (13,1%), в том числе земли, покрытые

лесами, - 24,8 тыс. га, не покрытые лесами - 2,8 тыс. га. Площадь земель,

занятых водой и болотами, составила 22,4 тыс. га (10,6%), земель, занятых

лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, - 5,9 тыс. га (2,8%).

Площадь земельных участков, занятых дорогами, постройками, а также на-

рушенными и прочими землями составила 8,9 тыс. га (4,3%). Распределение

земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и их динамика приве-

дены в Табл. 1.15.

Таблица 1.15

Структура земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

2015 г.

2014 г.

2015 г.

к 2014 г.

Наименование угодий

(+/-)

Площадь,

Площадь

тыс. га

(тыс. га)

Пашня

68,9

32,7

68,8

32,7

- 0,1

Многолетние

5,4

2,6

5,4

2,6

насаждения

Сенокосы

44,5

21,2

44,5

21,2

Пастбища

26,7

12,7

26,7

12,7

Итого сельхозугодья

145,5

69,2

145,4

69,2

- 0,1

Лесные площади

27,6

13,1

27,6

13,1

Лесные насаждения, не

5,9

2,8

5,9

2,8

входящие в лесной фонд

Болота

13,9

6,6

13,9

6,6

Под водой

8,5

4,0

8,5

4,0

Под дорогами

2,9

1,4

2,9

1,4

Земли застройки

1,2

0,6

1,2

0,6

Нарушенные земли

1,3

0,6

1,3

0,6

Прочие земли

3,5

1,7

3,5

1,7

Всего земель

210,3

100

210,2

100

- 0,1

Земли населенных пунктов. В соответствии с действующим законо-

дательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые

и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. На 1 ян-

варя 2016 года общая площадь земель населенных пунктов не изменилась

и составила 75,4 тыс. га или 0,4% земельного фонда республики. Площадь

городских населенных пунктов составила 33,8 тыс. га, сельских населенных

пунктов - 41,6 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города и

поселки городского типа, к сельским - села, деревни, поселки и иные насе-

ленные пункты.

В структуре земель населенных пунктов (Рис. 1.4) наибольший удельный

вес по-прежнему приходится на земли под застройкой 23,8 тыс. га (31,6%),

под дорогами 6,9 тыс. га (9,2%). Сельхозугодья занимают 17,3 тыс. га (22,9%),

лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, -

16,7 тыс. га (22,1%), под водой - 1,6 тыс. га (2,1%). Площадь земель, тре-

бующих проведения специальных инженерных мероприятий (болота, овраги,

карьеры и пр.), составляет 9,1 тыс. га (12,1%).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2015 год) - часть 3