ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2016 год) - часть 16

дение учета количества неорганизованных рыбаков-любителей и оценку

объемов вылова. В 2016 г. на территории Республики Карелия действова-

ло 56 рыбоводных хозяйств. Выращено 21162,9 т разновозрастной рыбы,

в том числе товарной 14697,2 т, мидий - 43,5 т. По сравнению с 2015 г.

объем выращенной рыбы вырос на 17,9%, а товарной - на 18,1%. Нор-

мативная база рыболовства, как и в предшествующие годы, продолжает

изменяться. В характере и интенсивности эксплуатации запасов значи-

тельных изменений не произошло. Состояние запасов основных промыс-

ловых видов рыб - стабильное. В большинстве водоемов запасы водных

биоресурсов недоиспользуются. Исключение составляют ценные виды

рыб (лососевые), численность которых поддерживается искусственным

воспроизводством, и сиги, особенно в Онежском и Ладожском озерах. С

этой целью в водоемы республики выпущено более 400 тыс. мальков.

В связи с подготовкой новой редакции Красной книги Республики Ка-

релия написаны видовые очерки, составлены карты распространения, подо-

бран иллюстративный материал для 36 видов сосудистых растений. Выявле-

ны пять новых видов во флоре мхов Карелии. По данным зимних маршрутных

учетов в республике, установлено снижение численности белки и зайца-бе-

ляка, отмечено сокращение численности лося по сравнению с предыдущим

годом. Показатели учета других видов охотничьих зверей и птиц изменились

незначительно или остались на уровне прежних лет. Численность волка оце-

нивалась в 380 особей, лося в 21,5 тыс. Видовой состав орнитофауны Ре-

спублики Карелия за 2016 г. не изменился (300 видов птиц). К настоящему

времени выявлено 11066 видов насекомых, из которых 120 добавлены по

сравнению с данными прошлого года. За год выдано более 19,8 тыс. разре-

шений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Добыто 744

лося, 187 медведей и 172 кабана. Действенным мероприятием по воспро-

изводству копытных животных остается регулирование численности волков,

в 2016 г. добыто 162 хищника. Было проведено 1190 патрульных выездов,

выявлено 486 нарушений законодательства о животном мире, в том числе

установлена незаконная добыча 21 лося и 8 северных оленей.

Состояние среды обитания человека и ее влияние на здоровье

населения

В 2016 г. в водоемах 1 категории удельный вес проб воды, не соответ-

ствующей гигиеническим требованиям, увеличился по санитарно-химиче-

ским показателям до 30,5% (в 2015 г. составлял 20,1%, в 2014 г. - 17,8%), по

микробиологическим - до 8,7% (в 2015 г. - 5,5%, в 2014 г. - 7,4%). В водое-

мах 2 категории он остался практически на уровне прошлого года. Основные

причины загрязнения поверхностных водных объектов - сброс неочищенных

либо недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от комму-

нальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также ливне-

вых, талых и дренажных вод. Большинство действующих канализационных

251

очистных сооружений требуют капитального ремонта или реконструкции в

связи с устаревшим технологическим оборудованием, не соответствующим

по своей мощности объемам принимаемых сточных вод, его физическим из-

носом. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение осущест-

влялось из 156 источников водоснабжения, в том числе из 82 поверхностных

и 74 подземных. Количество источников, не отвечающих санитарно-эпиде-

миологическим требованиям, не изменилось. Качество воды водопроводов

в целом по микробиологическим показателям остается в течение послед-

них 3 лет примерно на одном уровне, по санитарно-химическим показате-

лям наблюдается тенденция к увеличению доли проб, не отвечающих гиги-

еническим нормативам. В 2016 г. доброкачественной питьевой водой было

обеспечено лишь 362334 человека - 57,4% от общей численности жителей

республики. Выбросы от транспорта, преимущественно автомобильного, со-

ставляют практически половину валовых выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу (около 47%). В 2016 г. отмечалось увеличение удельного веса

проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитар-

но-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям.

Основными причинами загрязнения почвы остаются несовершенство си-

стемы очистки населенных мест, нарушения санитарного законодательства

при содержании территорий и при складировании твердых коммунальных

отходов на свалках и полигонах. В 2016 г. радиационная обстановка была

спокойная и оставалась на уровне естественного фона. Средняя годовая

эффективная доза облучения на одного жителя за счет всех источников ио-

низирующего излучения в динамике за 3 года находится на уровне средне-

российской. Содержание радиоактивных веществ в воде открытых водоемов

Республики Карелия не превышает показатели радиационной безопасности

для населения. Отмечался рост на 3,4% заболеваемости природно-очаго-

выми инфекциями за счет заболеваемости туляремией (с 16,1 в 2015 г. до

16,7 на 100 тыс. населения в 2016 г.). На уровне 2015 г. осталась заболевае-

мость геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (16 случаев). За

год в республике было зарегистрировано 32 случая клещевого энцефалита

(2015 г. - 25,

2014 г. - 35) и 32 случая клещевого боррелиоза (2015 г. -

52, 2014 г. - 70). Заболеваемость клещевыми инфекциями в республике

значительно превышает показатель по РФ, в первую очередь, по клещевому

энцефалиту - в 2016 г. в 3,7 раза. Увеличилось число лиц, получивших про-

филактические прививки против клещевого энцефалита, в 2016 г. привито

13147 человек (2015 г. - 11340, в 2014 г. - 12518 человек).

Заболеваемость населения и демографическая ситуация

По итогам 2016 г. общая заболеваемость населения Республики Ка-

релия по сравнению с 2015 г. незначительно выросла (на 0,9 %) и соста-

вила 228 113,1 случая на 100 тыс. человек населения. В структуре общей

заболеваемости населения почти 50% составляют болезни органов ды-

252

хания, системы кровообращения и костно-мышечной. Повысилась общая

заболеваемость инфекционными и паразитарными заболеваниями (на

9,5 %). Уровень заболеваемости детского населения остается стабильно

высоким за счет сезонных острых респираторных заболеваний. Общая

заболеваемость взрослого населения осталась на уровне 2015 г., а лиц

старше трудоспособного возраста снизилась на 3,6 % по сравнению с

2015 г. На начало 2017 г. численность постоянного населения Республики

Карелия составила 627,1 тыс. человек., из которых 502,8 тыс. чел. (80,2 %)

проживают в городской местности и 124,3 тыс. чел. (19,8 %) - в сельской.

За 2014-2016 гг. численность населения уменьшилась на 5,4 тыс. чел., за

последний год - на 2,8 тыс. человек, а число умерших превысило число

родившихся в 1,2 раза. По предварительным данным родилось 7528 де-

тей, что на 198 детей меньше, чем в 2015 г. Общий коэффициент смерт-

ности снизился на 3,3 %. Смертность от внешних причин снизилась в

1,3 раза, в том числе от дорожно-транспортных происшествий - на 4,9 %.

В структуре смертности болезни системы кровообращения, новообразо-

вания и внешние причины (травмы, отравления, несчастные случаи) обу-

словили 71,6 % всех смертельных исходов.

Особо охраняемые природные территории и объекты

Природно-заповедный фонд Республики Карелия состоит из ООПТ

федерального и регионального значения. К объектам федерального зна-

чения относятся заповедники (2), национальные парки (2) и заказники (2).

Площадь этого фонда составляет 444,0 тыс. га (2,5% от общей площади

республики). Насчитывается 136 ООПТ регионального значения (заказ-

ники, памятники природы и др.) общей площадью 416,34 тыс.га (2,3% от

площади региона). Утвержден Перечень ООПТ регионального значения

(размещен на официальном интернет-портале http://gov.karelia.ru/). В 2016

г. Постановлением Правительства Республики Карелия природный ком-

плекс района озера Ваграчно-Карбозерское (Пудожский район) общей

площадью 1238,5 га объявлен ландшафтным памятником природы регио-

нального значения.

Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду

В 2016 г. экономический рост в Республике Карелия сопровождался

некоторым увеличением негативного воздействия на окружающую среду.

По сравнению с 2015 г. индекс физического объема промышленного про-

изводства вырос на 3,3%. При этом выбросы загрязняющих веществ в

атмосферу от стационарных источников увеличились на 21% (116 тыс. т).

Подавляющий вклад в загрязнение атмосферного воздуха внесли пред-

приятия по добыче полезных ископаемых (64,4%) и целлюлозно-бумажного

производства (18,5%). По сравнению с 2015 г. выбросы вредных веществ

в атмосферу увеличились по всем видам экономической деятельности,

253

за исключением производства и распределения электроэнергии, газа и

воды. Сбросы загрязненных сточных вод выросли на 7,8% (221,2 млн м³).

Наблюдалось увеличение объема сброса недостаточно очищенных сточ-

ных вод (на 14%) и значительное снижение сброса нормативно чистых вод

(на 45,9%). Сброс сточных вод без очистки сократился на 2,6%. Одной из

наиболее актуальных проблем воздействия хозяйственной деятельности

на окружающую среду в республике остается проблема образования отхо-

дов производства и потребления. В 2016 г. их общий объем вырос на 4%

(134,0 млн т). Наибольшее снижение объемов образования достигнуто по

отходам IV класса опасности (малоопасные) - на 7,1%. Объемы образо-

вания твердых бытовых отходов увеличились на 18,4%. Основной вклад

в образование отходов вносит добыча металлических руд - 131,9 млн т

(98,4%).

Техногенные аварии и природные катастрофы

В 2016 г. на территории Республики Карелия зарегистрированы 2

чрезвычайных ситуации: дорожно-транспортное происшествие (погибло

5 человек) и гибель людей на воде (оз. Сямозеро, погибло 14 детей, по-

страдало 12 человек и 37 спасено). За год произошло 1153 техногенных

пожара (погибло 56 и травмировано 95 человек). Биолого-социальная об-

становка в 2016 г. оставалась стабильной. Предпосылок для возникнове-

ния эпидемий, массовых инфекционных заболеваний нет.

Государственное регулирование природопользования и охраны

окружающей среды

В 2016 г. на федеральном уровне в сфере природоохранной деятель-

ности, в сфере регулирования отношений недропользования, экологиче-

ской экспертизы, охраны окружающей среды, в области лесных, водных

отношений были приняты 15 законов и 22 постановления, в Республике

Карелия соответственно 3 и 12. Действует государственная программа

«Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окру-

жающей среды в Республике Карелия» на 2014-2020 гг. В 2016 г. с точки

зрения экономического регулирования природопользования в республике

можно выделить ряд как позитивных, так и негативных изменений по срав-

нению с 2015 г.:1) увеличение поступления природно-ресурсных платежей

в доходную часть бюджета в целом на 3,7%; 2) рост общего объема инве-

стиций на охрану окружающей среды и рациональное использование при-

родных ресурсов (на 35,8% в сопоставимых ценах), главным образом за

счет прочих источников. При этом инвестиции за счет бюджетных средств

сократились в 2,2 раза, за счет собственных средств предприятий - на

70,6%; 3) увеличение текущих затрат предприятий на охрану окружающей

среды на 9,4% в основном за счет роста ассигнований на сбор и очистку

сточных вод; 4) снижение поступлений неналоговых доходов за счет пла-

254

ты за негативное воздействие на окружающую среду на 3,3%. При этом, в

связи с изменением с 01.01.2016 г. нормативов распределения этого вида

дохода по уровням бюджета, поступления от платы за негативное воздей-

ствие в местные бюджеты увеличились на 33% и составили 135,9 млн.

руб (55% от общей суммы). В 2016 г. надзорными органами республики

выявлено 185 мест несанкционированного размещения твердых комму-

нальных отходов, ликвидировано 169 свалок. Отмечен глубокий физиче-

ский износ или отсутствие объектов водопроводно-канализационного хо-

зяйства в 8 районах. Административные меры воздействия не оказывают

существенного влияния на изменение ситуации с загрязнением водных

объектов. За год проведено более 38,5 тыс. первичных и контрольных

проверок, а также других мероприятий, направленных на обеспечение

соблюдения требований лесного законодательства и договорных условий

использования лесов. В итоге выявлено 2674 нарушения. Органами про-

куратуры республики выявлено 1587 нарушений закона в экологической

сфере. Химзащитные работы в 2016 г. проведены на площади 1,4 тыс га.

Выявлено, что из 70 скотомогильников только 14 соответствует ветери-

нарно-санитарным правилам. В 2016 г. разработан и принят к исполнению

комплекс мероприятий по исправлению этой ситуации.

Международное сотрудничество в области экологии и охраны

природы

Международное сотрудничество в области экологии и охраны окру-

жающей среды в 2016 г. продолжало осуществляться научными, образо-

вательными, природоохранными и другими организациями и учреждени-

ями. Эти работы проводятся в рамках многосторонних и двусторонних

программ и проектов с различными зарубежными партнерами. Так, ин-

ституты Карельского научного центра РАН участвовали в реализации 41

международного проекта, из которых почти половина имели природоох-

ранную направленность. Четыре проекта являлись многосторонним (более

30 стран-участниц), например «Летопись природы Евразии: крупномас-

штабный анализ изменяющихся экосистем» (2015 - 2017 гг.). В настоящее

время действуют 33 договора и соглашения о сотрудничестве институтов

центра с различными зарубежными организациями. Из них 28, так или

иначе, связаны с вопросами экологии и охраны окружающей среды.

Образование, воспитание, информационно-просветительская

деятельность и общественное движение

В этой сфере в Карелии ведется масштабная и многообразная рабо-

та. Ее осуществляют как государственные природоохранные организации,

так и различные республиканские учреждения и ведомства. Спектр видов

организуемых мероприятий очень широк. Например, в Национальном му-

зее Республики Карелия работает постоянная экспозиция «Природа Каре-

255

лии». В течение 2016 г. экспозицию посетило 12 540 человек, проведено

297 различных мероприятий. В национальном парке «Паанаярви» органи-

зовано 20 стационарных и передвижных выставок творческих работ. Их

посетило 11164 человека.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Состояние окружающей среды в Республике Карелия в 2016 г.

на фоне предшествующих лет в целом можно оценить как устойчивое.

Впрочем, можно выделить ряд наиболее заметных и значимых явлений

и тенденций самого различного плана. По средней температуре воздуха

год оказался третьим в ряду наиболее теплых за 70-летний период на-

блюдений. Лесных пожаров зарегистрировано сравнительно немного и

на небольших площадях. За 2014-2016 гг. численность населения суще-

ственно уменьшилась. Его общая заболеваемость по сравнению с 2015 г.

несколько выросла, однако по клещевым инфекциям результат очень

превышает заболеваемость по Российской Федерации. Экономический

рост в республике сопровождался некоторым усилением негативного воз-

действия на окружающую среду. Увеличились выбросы загрязняющих

веществ в атмосферу от стационарных источников и сбросы загрязнен-

ных сточных вод. Большинство действующих канализационных очистных

сооружений требуют капитального ремонта или реконструкции. В 2016 г.

отмечен большой рост общего объема инвестиций на охрану окружающей

среды и рациональное использование природных ресурсов. Произошло

существенное увеличение текущих затрат предприятий, в основном за

счет роста ассигнований на сбор и очистку сточных вод.

256

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ АББРЕВИАТУР

Сокращение

Полное название

ББТВ

Балтийский бассейн трещинных и трещинно-напорных вод

БЗ

Без запаха

БОС

Биологические очистные сооружения

БПК

Биологическое потребление кислорода

БПК5

Биохимическое потребление кислорода за 5 суток

ВБР

Водные биологические биоресурсы

ВГ

Водоносный горизонт

ВДС

Валовая добавленная стоимость

ВЗ

Высокое загрязнение

ВОС

Водоочистные сооружения

ВРП

Валовой региональный продукт

ВЭД

Виды экономической деятельности

ГКН

Государственный кадастр недвижимости

Карельское бассейновое управление по сохранению, вос-

Главрыбвод

производству водных биологических ресурсов и организа-

ции рыболовства

ГЛПС

Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом

ГЛФ

Государственный лесной фонд

ГОУ

Газоочистное оборудование

ГПЗк

Государственный природный заказник

ГПЗ

Государственный природный заповедник

ГПК

Горнопромышленный комплекс

ГРРО

Государственный реестр объектов размещения отходов

ГРР

Геологоразведочные работы

ГСМ

Горюче-смазочные материалы

ГТС

Гидротехнические сооружения

ГУ

Государственное учреждение «Карельский республикан-

«Карельский

ский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружа-

ЦГМС»

ющей среды»

ГЭЭ

Государственная экологическая экспертиза

ЕГРП

Единый государственный реестр прав

ЗВ

Загрязняющие вещества

ЗМУ

Зимний маршрутный учет

ЗСО

Зона санитарной охраны

ИБ КарНЦ РАН

Институт биологии Карельского научного центра РАН

ИВПС КарНЦ

Институт водных проблем Севера Карельского научного

РАН

центра РАН

ИЗА

Индекс загрязнения атмосферы

257

ИЛ КарНЦ РАН

Институт леса Карельского научного центра РАН

ИЭ КарНЦ РАН

Институт экономики Карельского научного центра РАН

КарНЦ РАН

Карельский научный центр Российской академии наук

КБ

Клещевой боррелиоз

ККРК

Красная книга Республики Карелия

КНЯ

Комплекс неблагоприятных метеорологических явлений

Кодекс Российской Федерации об административных

КоАП РФ

правонарушениях

КоАП

Кодекс РФ об административных правонарушениях

КОС

Канализационные очистные сооружения

Карельская республиканская поисково-спасательная

КРПСС

служба

Карельский республиканский Совет Всероссийского об-

КРС ВООП

щества охраны природы

КЭ

Клещевой энцефалит

ЛЗ

Ландшафтный заказник регионального значения

ЛОС

Локальные очистные сооружения

ММПВ

Месторождения минеральных подземных вод

Межрегиональная общественная природоохранная

МОПО «СПОК»

организация «СПОК»

Министерство природных ресурсов и экологии Российской

МПР России

Федерации

МСБ

Минерально-сырьевая база

МУП

Муниципальное унитарное предприятие

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрез-

МЧС России

вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий-

ных бедствий

МЭД

Мощность экспозиционной (эквивалентной) дозы

НБРК

Национальная библиотека Республики Карелия

Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ и

НДС

микроорганизмов в водный объект

НИИ

Научный исследовательский институт

НОПИ

Полезные ископаемые федерального уровня контроля

НП

Национальный парк

ОДУ

Общий допустимый улов

Общероссийский классификатор видов экономической

ОКВЭД

деятельности

ООПТ

Особо охраняемые природные территории

ОПИ

Общераспространенные полезные ископаемые

ОС

Очистные сооружения

258

ОЯ

Опасное гидрометеорологическое явление

ПГМ

Песчано-гравийные материалы

ПГТ

Поселок городского типа

ПетрГУ

Петрозаводский государственный университет

ПДВ

Предельно допустимые выбросы

ПДК

Предельно допустимая концентрация

ПДС

Предельно допустимый сброс

План по предупреждению и ликвидации аварийных разли-

ПЛАРН

вов нефтепродуктов

ПОЗ

Природно-очаговые заболевания

ПП

Природный парк

ППИ

Повторно-последовательное использование

ППр

Памятник природы

ПУ

Показатели учета

ПЭК

Производственный экологический контроль

РАН

Российская Академия Наук

РДЭБЦ

Республиканский детский эколого-биологический центр

СанПиН

Санитарные правила и нормы

Северный научно исследовательский институт рыбного

Сев НИИРХ

хозяйства

СЗРЦ

Северо-Западный региональный центр

СЗФО

Северо-Западный федеральный округ

СОВС

Система оборотного водоснабжения

СПАВ

Синтетические поверхностно-активные вещества

ТБО

Твердые бытовые отходы

ТГК

Территориальная генерирующая компания

ТКО

Твердые коммунальные отходы

ТЧС

Техногенная чрезвычайная ситуация

УКИЗВ

Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды

УФСИН

Управление Федеральной службы исполнения наказаний

Федеральное государственное учреждение здравоохра-

ФГУЗ

нения

ФККО

Федеральный классификационный каталог отходов

ХПВ

Хозяйственно-питьевое водоснабжение

ХПК

Химическое потребление кислорода

ЦЛАТИ

Центр лабораторного анализа и технических измерений

ЧС

Чрезвычайная ситуация

ЭВЗ

Экстремально высокое загрязнение

ЮЛ

Юридические лица

259

содержание .. 14 15 16