ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2016 год)

1.4.7. Землеустройство

Федеральным законом от 13.07.2015 № 252-ФЗ «О внесении изме-

нений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации» внесены изменения в абзац третий

статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустрой-

стве» (далее - Закон о землеустройстве), в соответствии с которыми зоны

с особыми условиями использования территорий исключены из объектов

землеустройства. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2016. В

настоящее время в соответствии со статьей 1 Закона о землеустройстве к

объектам землеустройства относятся: территории субъектов Российской

Федерации, территории муниципальных образований, территории насе-

ленных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных терри-

торий и зон.

С 2014 г. на территории республики реализуются мероприятия Феде-

ральной целевой программы «Развитие единой государственной системы

регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)»,

утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от

10.10.2013 № 903, в части проведения кадастровых работ в отношении

объектов недвижимости и землеустроительных работ в отношении гра-

ниц Республики Карелия, муниципальных образований и населенных пун-

ктов, а также внесения сведений в ГКН по итогам проведения работ. Так, в

2016 г. за счет средств бюджета Республики Карелия были выполнены

землеустроительные работы по описанию местоположения 10 муници-

пальных районов: Пудожского, Лахденпохского, Сортавальского, Суоярв-

ского, Олонецкого, Пряжинского, Питкярантского, Прионежского, Медве-

жьегорского, Кондопожского и городских и сельских поселений, входящих

в состав указанных муниципальных районов. Кроме того, за счет средств

бюджета Республики Карелия были также выполнены землеустроитель-

ные работы по описанию местоположения границ объектов землеустрой-

ства - 10 территорий объектов культурного наследия (памятники истории

и культуры).

На 01 января 2017 года в отношении 61 населенного пункта респу-

блики выполнены работы по описанию местоположения границ, из них в

2015 г. - в отношении 21 населенного пункта, в 2016 г. -

12. Общее ко-

личество населенных пунктов в Карелии - 802, в отношении остальных

741 населенного пункта (92%) эта работа только предстоит. В 2016 г. за-

вершились работы по описанию местоположения границ 16 муниципаль-

ных районов республики (Беломорского, Лоухского, Калевальского, Кем-

ского, Кондопожского, Лахденпохского, Медвежьегорского, Муезерского,

Олонецкого, Питкярантского, Прионежского, Пряжинского, Пудожского,

Сегежского, Сортавальского и Суоярвского) и Костомукшского городско-

го округа. Также выполнены землеустроительные работы в отношении

границ городских и сельских поселений, входящих в указанные районы и

округ. На 1 января 2017 года в отношении одного муниципального обра-

зования республики не выполнены работы по описанию местоположения

границ - Петрозаводский городской округ.

В 2016 г. наиболее массово в республике выполнялись земле-

устроительные работы за счет внебюджетных источников - это землеустрои-

тельные работы в отношении зон охраны объектов электросетевого хозяйства.

Основной проблемой в сфере землеустройства по-прежнему явля-

ется отсутствие нормативно-правового обеспечения по ряду вопросов. К

примеру, не определены предусмотренные Законом о землеустройстве

порядок согласования и утверждения землеустроительной документации,

порядок осуществления государственной экспертизы землеустроитель-

ной документации, а действующие до настоящего времени в этой части

нормативные правовые акты противоречат положениям иных документов

того же уровня.

Несмотря на указанные выше проблемы нормативно-правового

обеспечения в сфере землеустройства, Управлением в рамках приемки

землеустроительных дел в государственный фонд данных, полученных в

результате проведения землеустройства на территории республики Каре-

лия, осуществляется их проверка на соответствие техническим условиям

и требованиям проведения землеустройства.

1.4.8. Государственный земельный контроль

Управление Федеральной службы государственно регистрации,

кадастра и картографии по Республике Карелия.

Государственный земельный надзор в 2016 г. в республике осущест-

влялся 22 госземинспекторами в форме плановых выездных проверок,

проводимых в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руково-

дителем Управления реестра по РК, внеплановых выездных проверок с со-

блюдением прав и законных интересов организаций и граждан, а также в

форме административных обследований объектов земельных отношений.

Всего на территории Республики Карелия в 2016 г. проведено 1322

плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодатель-

ства (в 2015 г. - 1596, в 2014 г. - 2424), из них 955 - на землях населенных

пунктов, 366

- на землях сельскохозяйственного назначения. По резуль-

татам проведенных проверок в 2016 г. должностными лицами Управления

выявлено 523 нарушения земельного законодательства физическими,

юридическими и должностными лицами. Всего выявлено нарушений зе-

мельного законодательства (с учетом должностных лиц Управления, ор-

ганов внутренних дел, прокуратуры, органов местного самоуправления)

- 722. Госземинспекторами и мировыми судьями по материалам, оформ-

ленным Управлением, вынесено 347 постановлений о назначении админи-

стративного наказания физическим, юридическим и должностным лицам.

Все виновные физические, юридические и должностные лица привлечены

к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дел об административных право-

нарушениях Управлением и мировыми судьями наложено штрафов на

сумму 3714,50 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 2560,24 тыс.руб. В

2016 г. существенно увеличилась доля взысканных штрафов от обще-

го числа наложенных и составила 69%, что выше показателя 2015 г. на

31%. По результатам проверок в 2016 г. в адрес лиц, допустивших наруше-

ние земельного законодательства, вынесено 237 предписаний об устра-

нении выявленных нарушений требований земельного законодательства

Российской Федерации.

В течение 2016 г. по итогам внеплановых выездных и документарных

проверок на предмет исполнения предписаний об устранении выявленных

нарушений требований земельного законодательства устранено 156 на-

рушений земельного законодательства, срок устранения которых истекал

в текущем году. Снижение количества устраненных нарушений связано

в первую очередь с уменьшением в 2016 г. количества предписаний со

сроком исполнения в текущем периоде.

За истекший период

2016 г. Управлением проведено 388 админи-

стративных обследований объектов земельных отношений:

- количество объектов земельных отношений, на которых проведены

административные обследования - 396;

- количество лиц, привлеченных к административной ответственно-

сти - 63;

Управлением в 2016 г. издан приказ «Об организации общественно-

го земельного контроля в Республике Карелия», определяющий правовой

статус, права и обязанности общественных земельных инспекторов, поря-

док осуществления ими контрольных мероприятий.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному

надзору (Россельхознадзор) и ее территориальные органы.

В 2016 г. вступил в силу Приказ Минсельхоза России от 16.10.2015

№ 475 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых

(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, об-

следований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмо-

тров, обследований».

Таким образом, введено новое мероприятие контроля, позволяющее

органу государственного контроля (надзора) осуществлять наблюдение за

исполнением требований законодательства Российской Федерации без

взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений. В

целом результаты деятельности представлены в таблице 1.26.

Таблица 1.26

Результаты деятельности Управления Россельхознадзора

по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому

автономному округу в области государственного земельного

надзора в 2016 г. на территории Республики Карелия

За отчетный

Показатели

период

Количество проверок

270

Количество административных расследований

Количество административных обследований объектов зе-

166

мельных отношений

Количество плановых (рейдовых) осмотров-обследований

Проконтролированная площадь, тыс. га

27,2

Составлено протоколов по статьям КоАП РФ, количество:

181

ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель)

ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель)

ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по рекуль-

тивации земель, обязательных мероприятий по улучшению

земель и охране почв)

ч. 2 ст. 8.8. (использование земельных участков не по целе-

вому назначению, невыполнение обязанностей по приведе-

нию земель в состояние, пригодное для использования по

целевому назначению)

ч. 1 ст. 10.10 (нарушение правил эксплуатации мелиоратив-

ной системы)

ст.19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности долж-

ностного лица органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля)

ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок

предписаний федеральных органов, осуществляющих госу-

дарственный земельный надзор, в том числе в отношении

земель сельскохозяйственного назначения, или их терри-

ториальных органов об устранении нарушений земельного

законодательства)

ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения админи-

стративного наказания)

Выявлено нарушений на площади, га

232,5

Вынесено постановлений о назначении административных

146

наказаний, из них:

в виде административного штрафа

143

в виде предупреждения

в виде административного ареста

Сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

1716,1

Сумма взысканных штрафов, тыс. руб.

1086,9

Выдано предписаний

105

Вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель, га

102,7

Количество материалов, переданных в уполномоченные

органы гос.власти субъекта, об изъятии земель у

собственников, шт.

Площадь земель, по которым материалы переданы в упол-

номоченные органы государственной власти субъекта об

2,6563

изъятии земель у собственников, га

Направлено претензий о возмещении вреда в добровольном

1564,26

порядке в денежном эквиваленте, тыс. руб.

Направлено исков на возмещение вреда в денежном эквива-

158,4

ленте, тыс. руб.

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия.

В 2016 г. провело 40 надзорных мероприятий по соблюдению требова-

ний земельного законодательства РФ в пределах установленных полномочий.

В ходе плановых надзорных мероприятий проверена деятельность природо-

пользователей, осуществляющих различные виды деятельности (АО «Карель-

ский окатыш», ФГБУ «Национальный парк «Паанаярви», СНТ «Водник», СНТ

«Лесовод», СОК «ВОСХОД», СНТ «ПАБЕРЕЖЬЕ», АО «Сегежский ЦБК»,

ФКЛПУ РБ-2 УФСИН, ООО «Сетлес», ОАО «Кондопожский комбинат хлебо-

продуктов», ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», Спасо-Преображенский

монастырь, ООО «ДОК «Калевала», ОАО «Порфирит», ФБУ «Администра-

ция «Беломорканал», ФГБУК «ГИАиЭМ «Кижи», ФГБУ «Карелрыбвод», СНТ

«Земляничка», АО «Прионежская сетевая компания», ООО «ОТЗ», АО «Пе-

трозаводский хлебокомбинат», ООО «Петрозаводская нефтебаза» и другие).

Всего в ходе проверок проверено 24 хозяйствующих субъекта на 55 объектах

надзора. Выявлено 8 нарушений земельного законодательства РФ.

Количество хозяйствующих субъектов, при проверке которых не

было выявлено ни одного нарушения из общего количества, проверенных

в отчетном периоде составляет 95% от общего количества проверенных

хозяйствующих субъектов. Перечень хозяйствующих субъектов осущест-

вляющих деятельность без нарушений земельного законодательства РФ:

АО «Карельский окатыш», ФГБУ «Национальный парк «Паанаярви», СНТ

«Водник», СНТ «Лесовод», СОК «ВОСХОД», СНТ «ПАБЕРЕЖЬЕ», АО

«Сегежский ЦБК», ФКЛПУ РБ-2 УФСИН, ООО «Сетлес», ОАО «Кондо-

пожский комбинат хлебопродуктов», ЗАО «Медвежьегорский молокоза-

вод», Спасо-Преображенский монастырь, ООО «ДОК «Калевала», ОАО

«Порфирит», ФБУ «Администрация «Беломорканал», ФГБУК «ГИАиЭМ

«Кижи», ФГБУ «Карелрыбвод», СНТ «Земляничка», АО «Прионежская

сетевая компания», ООО «ОТЗ», АО «Петрозаводский хлебокомбинат».

Информацию по форме 2-ТП (рекультивация) за 2016 г. представило

93 землепользователя в установленный срок. По состоянию на 01.01.2017

года в Республике Карелия площадь нарушенных земель составляет

13297 га, в том числе нарушено при: разработке месторождений полезных

ископаемых - 8510 га, при строительных работах - 2399 га, при лесоза-

готовительных работах - 1826 га, при размещении отходов производства

и твердых коммунальных отходов - 355 га, при выполнении иных работ

- 207 га. Всего за отчетный период рекультивировано отработанных зе-

мельных участков на площади 329 га. Плодородного слоя почвы использо-

вано в объеме 7655 тыс. м³, в том числе на рекультивацию - 7609 тыс. м³.

В течение 2016 г. было нарушено 822 га земель. Всего по Республике на

01.01.2017 года заскладировано плодородного слоя почвы 8689 тыс. м³

При сравнительном анализе показателей 2016 г. в сравнении 2015 г.

следует отметить следующее. Установлено уменьшение площади нару-

шенных земель на 415 га (66% от 2015 г.). Изменение количества нару-

шенных земель обусловлено уменьшением количества отчитавшихся

респондентов. Отмечено незначительное уменьшение площади рекульти-

вированных земель - на 154 га. С учетом обработки данных предыдущего

периода 159 предприятий не представили статистическую информацию.

Данное обстоятельство не позволяет считать полученную информацию по

наличию нарушенных земель на 01.01.2017 г. достаточно достоверной.

1.5. РЕСУРСЫ НЕДР: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

Территория Республики Карелия является довольно крупной мине-

рально-сырьевой базой России. Здесь сосредоточены месторождения же-

лезных руд (Костомукшское, Корпангское, Южно-Корпангское), хромовых

руд (Аганозерское), благородных металлов - МПГ, золота (Лобаш-1, Вик-

ша, Новые Пески, Хюрсюльское), графита (Ихала), пироксеновых порфи-

ритов (Хавчозерское), шунгита ( Зажогинское).

Однако вклад республики в добычу необщераспространенных полез-

ных ископаемых весьма незначителен. По данным государственной ста-

тистики распределенный фонд недр по всем видам необщераспростра-

ненных полезных ископаемых используется лишь на 10%. В настоящее

время их добычу осуществляют 3 компании: АО «Карельский окатыш»,

ООО «НПК Карбон-Шунгит», ОАО «Порфирит».

В 2016 г. на территории республики действовало 29 лицензий на пра-

во пользования твердыми полезными ископаемыми, кроме общераспро-

страненных, в том числе: поисковых - 9, разведочных - 12, эксплуатаци-

онных - 8. По виду лицензии и полезным ископаемым:

Черные, цветные, и благородные металлы:

- по железным рудам 3 лицензии;

- по хромовым рудам 1;

- по никель-магнезиальным рудам 1;

- по рудному и россыпному золоту 12;

- по МПГ 6 лицензий

Неметаллы:

- пироксеновый порфирит 1 лицензия;

- шунгитовая порода 1;

- графитовые руды 2;

- пикробазальты 1;

- кварциты 1 лицензия.

Добыча твердых (необщераспространенных) полезных ископаемых в

2016 г. составила: железные руды - 31 790 тыс. т (2015 г. - 33 069,9 тыс. т),

пироксеновый порфирит - 204,3 тыс. т (2015 г. - 220,8 тыс. т), шунгитовые

породы - 93,41 тыс. т (2015 г. - 50,69 тыс. т).

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории Республики Карелия

действовало 325 лицензий на общераспространенные полезные иско-

паемые, из них: 122 - щебень, 72 - блоки, 14 - торф, сапропель и гли-

на, 114 - песок, ПГС, 3 - щебень-блок, 79 лицензий на подземные воды.

Объем добычи блочного камня в 2016 г. составил 717,76 тыс. м³ (120%

к уровню 2015 г.), блоков - 22,3 тыс. м³ (181,3%), строительного камня -

11055,6 тыс. м³ (95,5%), торфа - 17,9 тыс. т (59,7%).

В 2016 г. в бюджеты всех уровней поступило 772,972 млн руб. нало-

гов, сборов и платежей за пользование минеральными ресурсами, или

109,6% к уровню 2015 г. Кроме того, по результатам торгов в консолиди-

рованный бюджет Республики Карелия поступило 196,6 тыс. руб. разо-

вых платежей. Общая сумма разовых платежей за недропользование в

2016 г. составила 3,958 млн руб. Государственная пошлина за действия,

связанные с лицензированием, составила 443,1 тыс. руб. Плата за про-

ведение государственной экспертизы запасов составила 510 тыс. руб.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ). Програм-

ма геологоразведочных работ (ГРР) на твердые полезные ископаемые

на 2016 г. по геологическому изучению и воспроизводству МСБ на тер-

ритории Республики Карелия включала 22 объекта, в том числе: чер-

ные, цветные металлы - 5 объектов; благородные металлы - 14 объ-

ектов; неметаллические полезные ископаемые - 3 объекта. Основные

результаты ГРР, выполненных за счет средств недропользователей в

2016 г., представлены в таблице 1.27. Наиболее активными являются

горнодобывающие предприятия, заинтересованные в воспроизводстве

собственной МСБ:

- по результатам работ по разведке в контуре горного отвода, пре-

доставленного по лицензии, получен прирост запасов пироксенового пор-

фирита на месторождении Хавчозерское (ОАО «Порфирит») по категории

А+В+С1 в количестве 4179,8 тыс. т;

- завершены работы на Костомукшском месторождении железных

руд (АО «Карельский окатыш») по переводу запасов железных руд из бо-

лее низких в более высокие категории и оценке запасов железных руд

глубоких горизонтов.

Проблемы развития МСБ. Возможности увеличения ресурсного

потенциала и запасов необщераспространенных полезных ископаемых

во многом сдерживаются сложностью процедур по привлечению средств

инвесторов для рассматриваемых целей. К проблемам развития МСБ не-

общераспространенных полезных ископаемых Республики Карелия отно-

сятся следующие:

- недостаточная развитость инфраструктуры и удаленность перспек-

тивных месторождений и площадей от экономически освоенных районов;

- проблемы с реализацией отдельных видов минерального сырья;

- недостаточный уровень финансирования ГРР за счет средств фе-

дерального бюджета и средств недропользователей;

- отток населения и нехватка квалифицированных инженерных и ра-

бочих кадров;

- несовершенство законодательной базы и системы лицензирования

в геологоразведочной и добывающей отраслях.

- известные крупные месторождения, в том числе и разрабатываемое

Костомукшское месторождение железных руд, сложены бедными рудами,

добыча которых эффективна лишь при строгом выполнении определен-

ных правил, как недропользователями, так и органами государственного

управления различного уровня. Остальные известные месторождения по

различным причинам, в том числе и из-за недостаточной изученности, в

настоящее время неконкурентоспособны и не привлекательны для потен-

циальных инвесторов.

При благоприятных условиях дальнейшее развитие МСБ региона

может осуществляться за счет вовлечения в отработку благородно-

метальных руд месторождений: Новые Пески (ООО «Онего Золото»),

Викша (ООО Семченское золото»), а также руд цветных металлов (ни-

кель-магнезиальные руды): Аганозерская площадь (ООО «Карелцвет-

мет»). Планируемые приросты запасов и оцениваемых прогнозных ре-

сурсов твердых полезных ископаемых в 2017 г. по Республике Карелия

составят:

- никель: кат. А+В+С1 - 0.4 тыс. т, кат.С2 - 1,731 тыс. т, Р1 -

29,6 тыс. т, Р2 - 59,2 тыс. т;

- золото рудное: кат. С2 - 5000 кг, Р1 - 18000 кг, Р2 - 33000 кг;

- платина по Р1 - 25000 кг.

Таким образом, 2016 г. характеризовался увеличением объемов

добычи шунгитовых пород в 1,8 раза, блочного камня - на 20%, выпу-

ска блоков - в 1,8 раза. Произошло снижение объемов добычи желез-

ной руды на 3,9%, строительного камня - на 4,5%, пироксенового пор-

фирита - на 7,5%, торфа - на 40,3%. В бюджеты всех уровней поступило

772,972 млн руб. налогов, сборов и платежей за пользование недрами, что

на 9,6% больше уровня 2015 г.

Таблица 1.27

Состояние и движение запасов и прогнозных ресурсов

твердых полезных ископаемых по результатам ГРР в 2016 г.

Пога-

Добы-

Прирост запасов

Вид ТПИ

шение

Распределенный фонд

Нераспределенный фонд

ча в

и прогнозных

(ед.изм.)

недр на 01.01.2017

2016 г.

ресурсов в 2016 г.

2016 г.

А+В+С₁

С₂

Р₁

Р₂

А+В+С₁

С₂

Р₁

Р₂

Р₃

А+В+С₁

С₂

Р₁

Р₂

Р₃

Железные

31790

32914

910061

99001

535

100

руды (тыс. т)

Медь (тыс. т)

1,1

129

2,1

4,5

Золото ко-

1145

37385

25300

34400

50000

1048

34000

595100

ренное (кг)

Платиноиды,

1095

8765

27300

269

3584

115000

100000

кг

Серебро, т

164,5

7,4

Золото рос-

сыпное (кг)

Хромовые

8111

18477

88 000

89500

1600

руды, тыс.т

Шунгитовые

93,41

94,15

30287

6201

3079

10955

7623

3500

породы, тыс.т

Каменное

литье (пи-

роксеновый

204,3/

204,9/

4179,8/

9563,5/

порфирит),

68,1

68,3

1496,5

3288,6

тыс.т/тыс.

куб.м.

Графит, тыс.т

3800

6893

660

6700

1.6 ЛЕСА: СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА

Леса Республики Карелия располагаются на землях Государствен-

ного лесного фонда (ГЛФ) и землях иных категорий. Их площадь по

состоянию на 1 января 2017 года составляет 14908,1 тыс. га, из них

14467,4 тыс.га - земли лесного фонда; 72,2 тыс.га - земли обороны

и безопасности; 0,8 тыс.га - земли населенных пунктов, на которых

расположены леса; 367,7 тыс.га - земли особо охраняемых природных

территорий.

На покрытые лесом земли приходится 9568,5 тыс. га. Лесистость Рес-

публики Карелия составляет 53,0%. Общий корневой запас древесины

1026,98 млн. м³ , из них хвойные насаждения - 893,36 млн. м³.

Защитные леса на землях государственного лесного фонда

располагаются на 4588,3 тыс. га (31,7% от общей площади земель

лесного фонда), эксплуатационные - на 9879,1 тыс. га (68,3%). По-

крытые лесной растительностью земли располагаются на площади

9279,5 тыс. га, из них насаждения с преобладанием хвойных пород

- 8155,0 тыс. га (87,9% от площади покрытых лесной растительно-

стью земель), в том числе с преобладанием сосны - 5987,5 тыс. га

(64,5%), ели - 2166,2 тыс. га (23,4%), лиственницы и кедра - 1,3 тыс. га

(0,014%). Насаждения с преобладанием мягколиственных пород за-

нимают 1124,5 тыс. га (12,1%), в том числе с преобладанием березы

- 1037,2 тыс. га (11,1%), осины - 67,6 тыс. га (0,7%), ольхи серой и

черной - 19,7 тыс. га (0,3%).

Соотношение покрытых лесной растительностью земель лесного

фонда по возрастной структуре распределились следующим образом:

•

молодняки - 3025,7 тыс. га (32,7%); в том числе хвойные наса-

ждения - 2887,4 тыс. га (31,1%);

•

средневозрастные - 2453,5 тыс. га (26,4%); в том числе хвой-

ные насаждения - 1973,1 тыс. га (21,3%);

•

приспевающие - 705,0 тыс. га (7,6%); в том числе хвойные наса-

ждения - 566,3 тыс. га (6,1%);

•

спелые и перестойные - 3095,3 тыс. га (33,3%); в том числе

хвойные насаждения - 2728,2 тыс. га (29,4%).

Состояние лесного фонда и запасов древесины представлены в та-

блицах 1.28 и 1.29.

100

Таблица 1.29

Характеристика земель лесного фонда

Единица

на

Показатели

измерения

01.01.2016 г.

01.01.2017 г.

Общая площадь земель

тыс. га

14466,5

14467,4

лесного фонда, в т.ч.:

– защитные леса

тыс. га

4571,9

4588,3

– эксплуатационные леса

тыс. га

9894,6

9879,1

Покрытые лесной

тыс. га

9267,1

9279,5

растительностью, в т.ч.:

– защитные леса

тыс. га

2552,1

2561,9

– эксплуатационные леса

тыс. га

6715,0

6717,6

тыс. га

3151,4

3025,7

– молодняки

млн. м³

114,19

110,57

тыс. га

2372,7

2453,5

– средневозрастные

млн. м³

251,27

260,84

тыс. га

686,2

705,0

– приспевающие

млн. м³

119,89

122,22

тыс. га

3056,8

3095,3

– спелые и перестойные

млн. м³

478,56

487,87

Средний возраст древостоев

лет

Древостои с преобладанием

тыс. га

8161,9

8155,0

хвойных пород, в т.ч.:

– сосны

тыс. га

5983,6

5987,5

– ели

тыс. га

2177,0

2166,2

– кедры, лиственницы

тыс. га

1,3

Хвойные молодняки до 20 лет

тыс. га

1028,2

953,8

Мягколиственные породы, в т.ч.:

тыс. га

1105,2

1124,5

– лиственные молодняки до 20 лет

тыс. га

147,0

138,5

– мягколиственные II класса

тыс. га

406,0

411,6

бонитета и выше

Запас древесины общий, в т.ч.:

млн. м³

963,91

981,50

– спелых и перестойных лесов

млн. м³

478,56

487,57

Из общего запаса древостои с

преобладанием:

- хвойных пород, из них:

млн. м³

839,29

851,93

– спелых и перестойных

млн. м³

414,58

420,79

– мягколиственных пород

млн. м³

124,62

129,57

101

Общий средний прирост

млн. м³

14,36

14,55

Средний запас насаждений, в т.ч.:

м³/га

104

106

– хвойных

м³/га

102,8

104

– мягколиственных

м³/га

112,7

115

– спелых и перестойных

м³/га

156,6

158

Лесные культуры,

переведенные в покрытые

тыс. га

1245,8

1240,0

лесной растительностью земли

Несомкнувшиеся лесные культуры

тыс. га

58,0

Фонд лесовосстановления, в т.ч.:

тыс. га

152,9

151,8

– вырубки

тыс. га

129,5

127,8

– гари

тыс. га

14,3

13,9

– погибшие насаждения

тыс. га

8,7

9,6

– пустыри и прогалины

тыс. га

0,4

0,5

Лесистость

52,9

53,0

Заготовка древесины. Объем заготовки древесины по всем видам ру-

бок в 2016 г. составил 6,7 млн. тыс.м³, что выше уровня 2015 г. (6,2 млн. м³).

Рубки ухода за лесом. Рубки ухода в 2016 проведены на площади

25,0 тыс.га (табл.1.30). Фактически вырублено 474,2 тыс.м³ древесины, в

том числе ликвидной 366,7 тыс.м³.

Таблица 1.30

Рубки ухода за лесом в Республике Карелия в 2016 г.

Ежегодный объем,

установленный Лесным

планом Республики Ка-

Фактически выполнено

релия и лесохозяйствен-

Виды рубок

ными регламентами

ухода

Вырублено, тыс. м³

Пло-

Выбираемый

Пло-

в т. ч.

щадь,

запас,

щадь,

Всего

ликвидной

тыс.га

тыс.м³

тыс.га

древесины

Уход за

14,0

74,9

14,6

81,8

молодняками

Прореживание

28,4

506,4

0,5

21,3

19,7

Проходные

25,3

723,0

9,9

371,1

347,0

рубки

Всего:

67,7

1304,3

25,0

474,2

366,7

102

Фактическое выполнение рубок ухода в 2016 г. от ежегодного объ-

ема, установленного Лесным планом Республики Карелия и лесохозяй-

ственными регламентами, составило 36,9%; в т.ч. рубок прореживания

1,8%, проходных рубок - 39,1%.

Воспроизводство лесов. В соответствии с Лесным планом на тер-

ритории РК в 2016 г. необходимо было выполнить лесовосстановление на

площади 15879 га, в том числе искусственное - 6288 га, содействие есте-

ственному лесовосстановлению - 9591 га. По итогам года выполнение

лесовосстановления составило 17116 га (107,8%) , в т.ч. искусственное

на площади 6659 га (105,9%) и содействие естественному лесовосстанов-

лению на площади 10396 га (108,4%). Все объемы лесовосстановления

выполнены арендаторами лесных участков.

Всего за сезон 2015-2016 гг. заготовлено семян лесных растений -

сосны обыкновенной 1112,35 кг, из них с улучшенными наследственными

свойствами - 62,5 кг.

Охрана и защита лесов. Площадь лесного фонда, находящаяся

в ведении Министерства по природопользованию и экологии Респу-

блики Карелия, составляет 14,5 млн. га. Вся эта территория относится

к зоне авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах. До

49% площади относится к районам применения авиационных сил и

средств, 51% к районам применения наземных сил и средств тушения.

Средний класс природной пожарной опасности лесов - 3,3. Земли

лесного фонда с 1 классом природной пожарной опасности занимают

17%. В пожароопасном сезоне 2016 г. на землях ГЛФ, находящих-

ся в ведении Министерства, зарегистрировано 149 лесных пожаров

(табл.1.31). Площадь, пройденная пожарами, составила 318,8 га, в

том числе на лесных землях - 297,5 га (93%) и нелесных землях

2,9 га (7%). Средняя площадь одного лесного пожара в 2016 г. -

2,1 га, за предшествующие 5 лет - 19,7 га. По вине граждан возникло

91 лесных пожара (61% от общего их количества). Нанесенный ущерб

составил 29100,1 тыс. рублей. Пожароопасный сезон 2016 г. характе-

ризовался большим количеством осадков для весенне-летнего пери-

ода. На территории ГЛФ Республики Карелия пожароопасные сезоны

с наименьшей площадью, пройденной огнем, и количеством лесных

пожаров были зафиксированы в 1981 г. - 68 лесных пожаров на пло-

щади 68 га, в 1993 г. - 61 на 95 га, в 2012 г. - 55 на 206 га, в 2015 г. -

73 пожара на площади 83 га.

Общая площадь погибших лесных насаждений к 2016 г. составила

1018,4 га, в том числе: погибшие вследствие лесных пожаров - 91,1 га,

от воздействия неблагоприятных погодных условий - 524,4 га, от вредных

насекомых - 402,9 га. Общее состояние лесов оценивается как удовлет-

ворительное.

103

Таблица 1.31

Сведения о лесных пожарах по районам

и округам Республики Карелия (2014-2015 гг.)

Количество

Лесная

№

Районы и городские

Ущерб, тыс. руб

лесных пожаров

площадь, га

п/п

округа республики

2015 г.

2016 г.

2015 г.

2016 г.

2015 г.

2016 г.

Городские округа

Костомукшский

Муниципальные районы

Беломорский

1,8

8,3

55,8

175,8

Калевальский

5,75

0,51

103,8

7,6

Кемский

0,02

9,86

0,5

620,3

Кондопожский

7,16

85,55

7,9

9616,2

Лахденпохский

15,03

56,02

457,4

4564,0

Лоухский

2,0

0,46

126,1

8,8

Медвежьегорский

5,03

49,75

157,4

2288,1

Муезерский

8,26

1096,7

Олонецкий

0,21

11,8

Питкярантский

1,57

19,26

0,5

706,7

Прионежский

9,51

7,51

501,7

304,7

Пряжинский

1,37

3,05

13,9

105,3

Пудожский

2,77

26,2

Сегежский

3,55

24,39

81,3

40,1

Сортавальский

18,99

13,69

3483,4

768,9

Суоярвский

8,3

8,1

2484,0

57,7

Всего

149

80,29

297,48

7485,5

20387,1

104

Таблица 1.28

Состав земель лесного фонда и иных категорий,

на которых расположены леса (на 01.01.2017 г.)

Площадь земель, на которых расположены леса (тыс. га)

в т.ч. по целевому

в т.ч. покрытые

Запас древесины, млн. м³

назначению лесов

лесной растительностью

Наименова-

из них лесными

из них лесных

ние, катего-

насаждениями с

насаждений с

рий земель,

лес-

преобладанием

на которых

всего

ные

за-

эксплу-

ре-

расположе-

Твердо-

твердо-

щит-

атаци-

зерв-

земли

всего

хвойных

всего

хвойных

ны леса

листвен-

ные

онные

ные

дре-

ных дре-

весных

пород

Земли

лесного

14467,4

4588,3

9879,1

9491,6

9279,5

8155,0

981,50

851,93

фонда

Земли обо-

роны и безо-

72,2

19,8

52,4

56,3

56,0

36,3

6,92

4,47

пасности

Земли

населенных

пунктов,

0,8

0,7

0,2

0,13

0,05

на которых

расположе-

ны леса

Земли

367,7

232,8

232,3

220,7

38,43

36,91

ООПТ

Всего

14908,1

4976,6

9931,5

9781,4

9568,5

8412,2

53,0

1026,98

893,36

1.7. ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ: СОСТОЯНИЕ

ЗАПАСОВ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА

1.7.1. Состояние запасов водных биологических ресурсов и их

использование

Водные объекты Республики Карелия отнесены к двум рыбохозяйствен-

ным бассейнам: Западному (включает в себя Ладожское озеро) и Северному

(включает в себя Белое море, Онежское озеро и другие водоемы, рассматрива-

емые в данном разделе). На 2016 г. отделом государственного контроля, надзо-

ра и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального

управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) было вы-

дано 293 разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (далее - разреше-

ние) в разных целях пользования, в т.ч. на Ладожское озеро - 49, на Онежское

озеро - 99 и на Белое море - 100 разрешений. По заявлениям пользователей и

другим основаниям внесено 51 изменение в выданные разрешения.

Отказов в выдаче разрешений на 2016 г. в связи с несоответствием заяв-

ления и (или) порядка его подачи, либо отсутствием у пользователя докумен-

тов, установленных требованиями Правил оформления, выдачи, регистрации,

приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов)

водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений (утвержде-

ны постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 г. №775), не было.

Всего во внутренних пресноводных водоемах и карельской части Бе-

лого моря осуществляли добычу (вылов) водных биологических ресурсов

174 пользователя (табл.1.32), в том числе распределение по видам рыбо-

ловства сложилось следующее:

- промышленное и прибрежное рыболовство - 158 пользователей;

- рыболовство в научно исследовательских и контрольных целях -

5 пользователей;

- любительское и спортивное рыболовство - 3 пользователя;

- рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) - 2 пользователя;

- рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа

жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности ко-

ренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Рос-

сийской Федерации - 6 пользователей.

Таблица 1.32

Сведения о количестве пользователей, осуществляющих

добычу (вылов) водных биологических ресурсов в разных целях

пользования на внутренних водных объектах Республики Карелия

Количество

Выдано разрешений

Год

пользователей

на добычу (вылов) водных биоресурсов

2016

174

293

2015

181

312

2014

173

287

2013

179

301

2012

277

476

Данные об освоении квот представлены в таблице 1.33.

106

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2016 год) - часть 6