ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2018 год)

вопросам охраны окружающей среды и рационального использо-

вания природных ресурсов, воспитание ответственного отношения

подрастающего поколения к природе, формирование экологически

грамотного поведения. В проекте «Эко-мозаика» приняли участие

4 486 обучающихся из 61 образовательной организации муници-

пальных районов и городских округов Карелии, а также Ярослав-

ской области и Республики Коми. К наиболее крупным проектам

относятся «Зеленая школа», «Школьный эколого-биологический

атлас» (ШЭБАК), «Школьная орнитологическая интерактивная кар-

та Карелии», в которых приняли участие 52 инициативные группы

из 18 муниципальных образований.

Совместно с партнерами (Карельский фонд развития образо-

вания, Молодежно-туристский центр «Хювярила», город Нурмес,

Финляндия) началась реализация международного проекта «Зе-

леная школа». Проект направлен на развитие и распространение

модели «Зеленой школы» - школы, активно занимающейся акту-

альными экологическими темами посредством обучения и практи-

ко-ориентированной деятельности. Модель будет апробирована в

6 общеобразовательных организациях: 3 общеобразовательные

организации Республики Карелия и 3 школы из Финляндии.

ГБОУ ДО РК «Ресурсный центр развития дополнительного об-

разования» (Центр) для обучающихся образовательных организа-

ций Республики Карелия и жителей республики в 2018 году прово-

дились тематические экскурсии в мини-зоопарке, оранжерее, му-

зее «Берендеево царство» и дендрарии, которые посетили более

6 400 человек. Были организованы тематические мероприятия по

запросу образовательных организаций, в которых приняло участие

более 1 700 человек.

Центром совместно с КРОО «АЭОРКа» и ФГБУ ВО «Петроза-

водский государственный университет» в 2018 году для педагоги-

ческих работников образовательных организаций Республики Ка-

релия проведены курсы повышения квалификации «Организация

полевых исследований школьников по естественно-научной на-

правленности в контексте ФГОС».

Состоялся VII Республиканский (заочный) конкурс программ

и методических материалов по дополнительному естественно-на-

учному образованию детей «Уроки экологического мастерства», в

котором приняли участие 36 образовательных организаций 11 рай-

онов и городских округов Карелии.

260

Центром проведены традиционные X Республиканские Андре-

евские педагогические чтения по теме «Сетевое взаимодействие

организаций как инновационная составляющая образования», в

которых приняли участие 93 педагогических работника из 45 обра-

зовательных организаций 12 районов и городских округов Карелии.

В течение 2018 года по вопросам экологического образова-

ния детей прошли обучение на курсах повышения квалификации

120 педагогов дополнительного образования, 150 воспитателей

дошкольных образовательных организаций, 230 педагогических

работников общеобразовательных организаций (50 учителей на-

чальных классов, 130 учителей по предметам естественно-научно-

го цикла, 50 учителей по предмету «Моя Карелия»).

В 2018-2019 учебном году в соответствии с договором о со-

трудничестве и совместной деятельности с некоммерческой орга-

низацией Благотворительный фонд наследия Менделеева прове-

ден региональный этап Всероссийского конкурса профессиональ-

ного мастерства педагогов «Мой лучший урок». Конкурс проводил-

ся в заочной форме по четырем направлениям, на который также

представлены конспекты уроков (занятий), методические разра-

ботки экологической направленности. В 2018 году организован

ежегодный Международный конкурс по естествознанию «ЧЕЛО-

ВЕК И ПРИРОДА», инициированный Инновационным институтом

продуктивного обучения СЗО РАО (г. Санкт-Петербург) и Новоси-

бирским центром продуктивного обучения. Конкурс ориентирован

на интересующихся окружающим миром и позволяет педагогиче-

ским работникам общеобразовательных организаций расширить

внеклассную работу по предметам естественно-научного цикла.

Конкурс проводился для обучающихся 1-10 классов общеобразо-

вательных организаций, а также для воспитанников дошкольных

образовательных организаций Республики Карелия. Наибольшее

количество участников представлено из образовательных органи-

заций г. Петрозаводска.

Национальный парк «Водлозерский». В 2017-2018 гг. парк

стал региональным координатором Межрегионального эколого-

просветительского проекта «Письма животным». В ходе проекта

сотрудники парка провели для школьников и дошкольников 89 за-

нятий на темы «Животные леса», «Животные зимой». После за-

нятий участники писали письма на почту парка тем животным, ко-

торые их заинтересовали. В парк поступило около 1 000 писем к

261

120 разным видам животных. От лица животных детям отвечали

сотрудники парка и волонтеры.

Второй год парк реализует проект «По следам северного оле-

ня» совместно с Благотворительным фондом «Красивые дети в кра-

сивом мире». Время действия проекта 2017-2019 гг. Он направлен

на сохранение редкого вида европейского лесного северного оленя

на территории парка - его уникального места обитания. Благодаря

дистанционному наблюдению, собирается обширная информация

для изучения и охраны животных, нахождения путей сохранения

этого краснокнижного вида. Сотрудники отдела экологического

просвещения и туризма разработали ряд занятий, мастер-классов,

конкурсов, посвященных этому уникальному животному.

Экологическая школа в рамках модельного проекта «Школа в

Национальном парке» проводится специалистами ООПТ в Водл-

озерском филиале парка более 20 лет. Занятия, мастер-классы,

фильмы помогают ученикам готовить доклады на природоохран-

ные темы для представления на региональных и российских конфе-

ренциях и конкурсах.

В 2018 году парк внедрил в свою деятельность новые формы

экологического просвещения и поднял на новый уровень ряд проек-

тов и мероприятий. Появился новый формат взаимодействия ООПТ

с коренными жителями Водлозерья - «Заповедная вечерка». Та-

кие встречи способствуют сотрудничеству с местным населением,

проживающим на этой уникальной охраняемой территории. Были

достигнуты договоренности с жителями д. Куганаволок о взаи-

модействии в области организации туристской инфраструктуры,

транспорта, питания, экскурсионного обслуживания и продвижения

сувенирной продукции мастеров Водлозерья на территории парка

и за его пределами.

Примером прямого сотрудничества парка с местным населе-

нием стал традиционный рыбный фестиваль Водлозерья «Пудож-

ские налимы» в новом формате. Соревнования стали зимними и

впервые собрали мастеров подледного лова с северо-запада Рос-

сии. Для жителей Куганаволока и участников фестиваля выступали

фольклорные коллективы Пудожского района, проводились ма-

стер-классы, интерактивные игры от волонтеров Лиги Добра (г. Пу-

дож). Развернулась ярмарка с работами куганаволокцев. Впослед-

ствии парк стал победителем в номинации «Событийный туризм»

на Всероссийском конкурсе проектов «Заповедная зима - 2019».

262

Для формирования экологической формы мышления и поведе-

ния сотрудников парка, создания корпоративного командного духа

силами сотрудников научного отдела и экопросвещения ежемесяч-

но проводятся «Экопятницы». Наиболее продуктивными формами

работы являются интерактивные занятия, мастер-классы, квесты. В

2018 году благодаря объявленным парком конкурсам расширилась

география Международной экологической акции «Марш парков -

2018». В два раза увеличилось количество работ: до двух тысяч.

Работы конкурса «Сохраним заповедную природу», отправленные

для участия в федеральном этапе в Центр охраны дикой природы,

были отмечены дипломами победителей и призеров.

В рамках Международной экологической акции «Марш пар-

ков - 2018» парк организовал в новом формате фестиваль «Се-

мейный экофест», подключив коллег из заповедников и националь-

ных парков Карелии. Объединенными усилиями карельских ООПТ

в зеленой зоне Петрозаводска была создана новая экологическая

тропа «Карелия заповедная». Организованы «Чистые игры», про-

пагандирующие в игровой форме раздельный сбор отходов, квест

по маршруту, награждение победителей конкурсов акции, встречи

с волонтерами и подведение итогов.

В летний сезон продолжил работу ежегодный детский эколо-

гический палаточный лагерь «Калипсо», ставший одним из брен-

дов Республики Карелия. По инициативе парка в сотрудничестве с

режиссером И. Ильиным был создан короткометражный фильм о

парке как о биосферном резервате. Он вошел в тридцатку лучших

короткометражек со всего мира и был показан в штаб-квартире

ООН в Нью-Йорке на международном семинаре, посвященном про-

грамме ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) и Всемирной сети

биосферных резерватов. Семинар прошел в рамках III Бизнес-фо-

рума по целям устойчивого развития.

Сотрудники отдела экологического просвещения и туризма

проводили мероприятия по экологическому календарю, экскурсии

и занятия в визит-центрах, на экологических тропах, участвовали

в вебинаре «Экологический туризм на ООПТ» и в традиционной

международной «Маргаритинской ярмарке» в Архангельской обла-

сти, выступали с докладами на конференциях по итогам главных

проектов парка, организовывали выставки, семинарское занятие в

рамках программы «Учить учителей» для педагогов химии и био-

логии. За 2018 год в эколого-просветительскую деятельность было

263

вовлечено около 28 тысяч человек. По сравнению с прошлым го-

дом увеличилось количество выездных занятий, появились новые

формы экологического просвещения, расширилась география эко-

логических проектов и акций.

На экологической тропе «Карелия заповедная»

Национальный парк «Паанаярви». В 2018 году организовал

13 стационарных и передвижных выставок рисунков, художествен-

ных произведений, фотографий, творческих работ. Их посетило

10 880 человек. В международной акции «Марш парков» приняли

участие 2 036 участников, в рамках акции организовано и проведе-

но 71 мероприятие. Кроме того, парком организовано и проведено

42 иных экологических мероприятия, в которых приняло участие

1 286 человек. За 2018 год территорию парка посетило 6 597 чело-

век в 1 434 группах. Все посетители посещают визит-центр, музей-

ную экспозицию и два историко-краеведческих центра, получают

информационно-просветительские материалы в форме буклетов,

путеводителей, памяток, используют оборудованные информаци-

онными стендами и планшетами туристские маршруты. Всего ин-

264

формационно-просветительской продукции за 2018 год выпущено

44 вида общим тиражом 18 040 экз.

На территории парка без нарушения и негативного влияния на

природные комплексы совершенствуется туристическая инфра-

структура для расширения возможностей посетителей. В визит-

центре в 2018 году побывало 5 440 посетителей. Музейную экс-

позицию с тематическими экскурсиями в визит-центре посетило

2 890 человек, информационные центры 1 150 человек.

Заповедник «Костомукшский». За 2018 год природный центр

заповедника посетили 3 099 человек. Входная зона центра расска-

зывает об экологических маршрутах заповедника, здесь можно

выписать пропуск, оформить путевку на маршруты, приобрести су-

вениры, получить ответы на любые вопросы, касающиеся заповед-

ника. Зал с экспозициями, где посетители знакомятся с животным

и растительным миром заповедника, зал истории - экспозиции по-

казывают, как люди жили 100 лет назад, и через ворота современ-

ности посетитель возвращается в наше время. Венчает природный

центр кинозал и класс экологического просвещения. Организованы

шесть радиоэфиров, вышло четыре выпуска газеты «Заповедными

тропами», тиражом 40 000 экз., который распространяется в каждую

семью жителей города бесплатно. Выпущен буклет о заповеднике и

национальном парке, изготовлены кружки, ручки, пакеты, футболки,

календари, блокноты с символикой заповедника к открытию природ-

ного центра. Заповедник провел следующие экологические празд-

ники и акции:

- «Письма животным» - 2 047 занятий, письма-ответы;

- День птиц - 100 изготовленных скворечников, экскурсии;

- День эколога (Всемирный день охраны окружающей среды) -

85 (фильмы о заповеднике, экскурсии, экологические игры);

- День работника леса - 137 экскурсий по экотропам;

- «В гостях у заповедного Деда Мороза» - 718 чел. (новогодние

представления с участием заповедных животных);

- акция «Помогите птицам» - изготовление и развешивание

кормушек, подкормка птиц во время холодов, уход за кормушка-

ми. Участники: школьники, их родители, сотрудники заповедника -

136 человек.

Всего в эколого-просветительских мероприятиях приняли уча-

стие 790 человек, посетило визит-центр заповедника - 3 099 чело-

265

век и эколого-туристические маршруты 8 179 человек. Всего в ме-

роприятиях заповедника приняли участие 14 979 человек.

Заповедник «Кивач». Экскурсионную зону в 2018 году посе-

тило 138 830 человек, в том числе 1 704 организованные группы,

в составе которых находились 40 443 человека, иностранных тури-

стов зарегистрировано 800 человек. В музее природы заповедника

в течение года организовано 5 информационно-иллюстративных

выставок на природоохранные и экологические темы, 3 выставки

лучших поделок и рисунков, присланных на творческие конкур-

сы 2018 года. Сотрудниками в 2018 году проведено 112 экскур-

сий по экологической тропе «Водопад Кивач» для 1 230 человек,

136 экскурсий по экологической тропе «1 500 шагов в природу» для

1 440 человек. Вся проделанная специалистами работа регулярно

освещается в печатных и электронных СМИ и на сайте заповедника

www.zapkivach.ru.

Дирекция особо охраняемых природных территорий регио-

нального значения Республики Карелия. Традиционно экологи-

ческие занятия занимают самую значительную часть экологическо-

го просвещения школьников и молодежи. В течение 2018 года было

проведено более 50 занятий в Петрозаводске и районах республи-

ки. За год в различных занятиях, лекциях, интерактивных програм-

мах приняли участие более 1 000 человек. Было проведено 8 эколо-

гических акций, в которых приняли участие более 400 человек. Спе-

циалистами дирекции постоянно ведется работа с официальным

сайтом организации, где размещаются научно-популярные статьи

и публикации об охране природы, интересных природных явлениях,

объектах Красной книги Республики Карелия (более 100 публика-

ций в течение года). Вся эколого-просветительская деятельность

организации появляется в разделе «Новости». Здесь же анонсиру-

ются различные экологические акции, мероприятия и события.

Петрозаводский городской округ. В рамках ежегодной го-

родской акции «Чистый Петрозаводск» в 2018 году проведено на

территории города более 300 субботников, на свалку вывезено бо-

лее 3 тонн отходов. К акции «Чистый Петрозаводск» в этом году

присоединилось более 20 тыс. человек. В рамках проекта «Экомо-

биль» ликвидировано 44 места несанкционированного размещения

ртутных отходов (ламп). В 2018 году собрано и утилизировано бо-

лее 40 тонн отходов авторезины. В год отправляется на вторичную

переработку более 40 тонн бумаги.

266

9.2. ОБЩЕСТВЕННОЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

В 2018 году Карельский республиканский совет Всероссий-

ского общества охраны участвовал в ежегодном международном

конкурсе SPARE «Энергия и окружающая среда» для школьников

и учителей г. Петрозаводска. Совместно с Центром развития об-

разования Петрозаводска и Производственной компании «Энер-

госбережение» была проведена деловая игра «Энергетический

калейдоскоп» по темам: «Возобновляемые источники энергии»,

«Парижское соглашение», «Счетчик энергии». Совет участвовал в

IX Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функ-

ционирования коммунальных служб» и в международной конфе-

ренции в г. Минске «Развитие экологического земледелия в Рес-

публике Беларусь». По итогам конференции Карельский республи-

канский Совет ВООП совместно с Центром экологических решений

(г. Минск) составили проект программы развития органического

земледелия в Республике Карелия на базе ФГБОУ «Карельский

институт переподготовки и повышения квалификации кадров агро-

промышленного комплекса».

267

ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершающей части «Государственного доклада…» в самом

кратком виде изложены наиболее значимые данные по главам и

разделам. Они представлены последовательно - в соответствии с

его содержанием. В итоге дается общее заключение о ситуации в

Республике Карелия в 2018 году.

Качество природной среды

и состояние природных ресурсов

Случаи экстремально высокого загрязнения атмосферного

воздуха на территории Республики Карелия не зафиксированы.

Уровень загрязнения атмосферы в Петрозаводске и Надвоицах ха-

рактеризуется как низкий.

Обеспеченность Карелии поверхностными водными ресурса-

ми достаточно высока, и количественные параметры не являются

фактором, лимитирующим развитие экономики республики (даже

учитывая внутригодовую неравномерность речного стока). Суще-

ствующие проблемы с водоснабжением отдельных населенных

пунктов и субъектов хозяйственной деятельности носят либо ор-

ганизационно-технический характер, либо связаны с несоответ-

ствием некоторых показателей качества вод природных источни-

ков действующим нормативам. В 2018 году в Республике Карелия

суммарный отбор (добыча и извлечение) подземных вод составил

55,3 тыс. м³/сут - на 21,4 % ниже, чем в 2017 году. Почти две тре-

ти отобранной в 2018 году (66,1 %) воды добыто в Костомукшском

городском округе. Водоснабжение подавляющего большинства

административных районов республики базируется на использо-

вании поверхностных вод. В целом структура водопотребления и

водоотведения водопользователями по сравнению с 2017 годом не

претерпела существенных изменений. Самым крупным по исполь-

зованию воды является бассейн Онежского озера. Вода использо-

на в объеме 98,5 млн м³ (53,8 %). Вторым по величине использова-

ния воды является бассейн Белого моря - 61,95 млн м³ (33,85 %),

в бассейне Ладожского озера - 22,51 млн м³ (12,30 %). Структура

использования воды на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды

в Республике Карелия в 2018 году, в сравнении с 2017 годом, зна-

чительно не изменилась. На хозяйственно-бытовые и питьевые ну-

жды использовано 29,0 млн м³, в том числе почти 2 млн м³ подзем-

268

ных вод (59,6 % уровня 2017 года). Объем загрязненных сточных

вод, сброшенных без очистки в открытые водоприемники, увели-

чился в 2018 году с 74,3 млн м³ до 75,2 млн м³, что связано с пло-

хой работой канализационных очистных сооружений ряда респон-

дентов, в основном предприятий жилищно-коммунального хозяй-

ства. В 2018 году на территории Республики Карелия действовало

117 комплексов очистных сооружений суммарной проектной мощ-

ностью 401,9 млн м³. Средняя нагрузка на очистные сооружения не

превышала 78 %. На постах государственной наблюдательной сети

Росгидромета - в 28 пунктах на водных объектах бассейнов Белого

и Балтийского морей случаи высокого загрязнения и экстремально

высокого загрязнения поверхностных вод суши не зафиксированы.

Установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных

полос Ладожского озера в границах республики (сведения внесены

в Единый государственный реестр недвижимости).

По данным государственного учета земель, на

1 января

2019 года земельный фонд Республики Карелия (с учетом аквато-

рий заливов Белого моря, Ладожского и Онежского озер) состав-

ляет 18 052,0 тыс. га. Существенных изменений в его структуре не

произошло.

Год характеризовался увеличением объемов добычи железной

руды на 0,8 %, шунгитовых пород - на 14,8 %, природного облицо-

вочного камня - на 0,5 %, торфа - в 1,7 раза. Произошло снижение

объемов добычи пироксенового порфирита на 31,3 %, строитель-

ного камня для производства щебня - на 3,4 %. В бюджеты всех

уровней поступило 907,91 млн руб. налогов, сборов и платежей за

пользование недрами, что на 13 % больше уровня 2017 года. Ин-

вестиции недропользователей в геологоразведку общераспростра-

ненных полезных ископаемых увеличились на 14,7 %.

Леса Республики Карелия располагаются на землях Государ-

ственного лесного фонда и землях иных категорий. Их площадь по

состоянию на 1 января 2019 года составляет 14 914,8 тыс. га, из них

14 473,0 тыс. га - земли лесного фонда. На покрытые лесом земли

приходится 9 582,0 тыс. га. Лесистость составляет 53,1 %. Общий

корневой запас древесины 1 025,94 млн м³, из них хвойные наса-

ждения - 890,51 млн м³. Защитные леса на землях Гослесфонда

располагаются на 4 628,0 тыс. га (31,9 % от общей площади), экс-

плуатационные - на 9 845,0 тыс. га (68,1 %). Существенных измене-

ний в структуре фонда не произошло. Объем заготовки древесины

269

по всем видам рубок в 2018 году составил - 7,2 млн тыс. м³, что

выше уровня 2017 г. (6,8 млн м³). По итогам года выполнение ле-

совосстановления составило 21 243 га (103,6 % от плана), в т.ч. ис-

кусственное 6 809 га (101,9 % от плана), содействие естественному

лесовосстановлению - 14 434 га (104,5 % от плана). В пожароопас-

ном сезоне на землях Гослесфонда зарегистрировано 311 лесных

пожаров. Площадь, пройденная пожарами, составила 1 931 га, в

том числе на лесных землях - 1 830,5 га (95 %). Средняя площадь

одного лесного пожара - 6,2 га, за предшествующие 5 лет - 16,3 га.

По вине граждан возникло 245 лесных пожаров (79 % от общего их

количества). Нанесенный ущерб составил 121 995,0 тыс. рублей.

На 2018 год было выдано 360 разрешений на добычу (вылов)

водных биоресурсов в разных целях пользования, в т.ч. в Ладож-

ском озере - 51, на Онежском озере - 111, в Белом море - 140.

Всего во внутренних пресноводных водоемах и Карельской части

Белого моря осуществляли добычу (вылов) водных биологических

ресурсов 164 пользователя. На внутренних пресноводных водо-

емах предоставленные пользователям (согласно полученным раз-

решениям) квоты (объемы) добычи водных биологических ресурсов

при осуществлении промышленного рыболовства были освоены в

Онежском озере на 40 %, Ладожском озере - 34 %, Выгозерском

водохранилище - 15 %. Наиболее полно в 2018 году, так же как и

в 2017-2016 гг., были освоены традиционно квоты по сигу и суда-

ку (63 %, 54 % соответственно). Прибрежное рыболовство в Белом

море традиционно базируется на сезонном лове сельди, наваги,

корюшки и заготовке водорослей. В отчетном году отмечено незна-

чительное снижение суммарного объема добычи (вылова) водных

биоресурсов. Большое количество водных объектов, легкодоступ-

ных для посещения гражданами, а также возможность применения

на озерах и водохранилищах (за исключением Ладожского озера)

сетного лова делает проблематичным проведение учета количе-

ства неорганизованных рыбаков-любителей и оценку объемов их

вылова. В 2018 году на территории Республики Карелия действо-

вало 63 рыбоводных хозяйства. Выращено - 27 222,7 тонны раз-

новозрастной рыбы, в том числе товарной рыбы 18 252,2 тонны и

13,6 тонны мидий. По сравнению с 2017 годом объем выращенной

рыбы вырос на 9,7 %, а товарной рыбы незначительно. В 2018 году

выпущено 540,43 тыс. шт. разновозрастной молоди лососевых

рыб, в т.ч. 52,91 тыс. шт. лосося озерного; 454,82 тыс. шт. семги;

270

32,70 тыс. шт. молоди сига. Составлено 1520 протоколов о наруше-

ниях правил рыболовства, наложено штрафов на сумму 5,36 млн

руб.

Для восьми охраняемых в Карелии и/или на территории Рос-

сийской Федерации видов сосудистых растений на существующих

ООПТ зарегистрированы новые места произрастания. Флора мхов,

с учетом находок четырех новых мхов включает 512 видов. Погод-

ные условия 2018 года (длительный засушливый период с высокими

температурами в июле-августе) создали условия для плодоношения

крайне редких для Карелии видов грибов - моховик красный и до-

ждевик желтоокрашенный. Сбор волнушки и груздей, а местами бе-

лых грибов сосновых продолжался в 3-й декаде сентября, а общий

урожай грибов можно считать выше среднего. В республике продол-

жалось сокращение численности пушных зверей (белка, заяц-беляк,

горностай, лисица и рысь), а также тетеревиных птиц. Численность

главного ресурсного вида республики - лося по сравнению с преды-

дущим годом также несколько сократилась. Список птиц пополнил-

ся новым залетным видом - черным лебедем. В настоящее время

установлено обитание в Карелии 11285 видов насекомых, из кото-

рых 108 видов добавлено по сравнению с данными прошлого года.

Впервые в Карелии обнаружено сразу несколько жизнеспособных

популяций равнокрылой стрекозы. В 2018 году добыто 579 лосей,

187 медведей, 247 кабанов и 236 волков. Выявлено 370 нарушений

законодательства о животном мире, из них 25 фактов незаконной

добычи диких животных, в том числе 13 лосей, 7 диких северных

оленей. В целом контроль и надзор за соблюдением законодатель-

ства в области охраны и использования объектов животного мира и

среды их обитания осуществлялся удовлетворительно с позитивной

динамикой показателей на фоне предыдущего года.

Состояние среды обитания человека

и ее влияние на здоровье населения

В населенных пунктах республики функционируют 59 сооруже-

ний по очистке сточных вод. Большинство действующих канализа-

ционных очистных сооружений требуют капитального ремонта, ре-

конструкции в связи с устаревшим технологическим оборудовани-

ем, не соответствующим по своей мощности объемам принимаемых

сточных вод, его физическим износом. Отсутствуют канализацион-

ные очистные сооружения, как и в предыдущие годы, в 6 районных

271

центрах. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение

осуществлялось из 158 источников водоснабжения, в том числе из

79 поверхностных и 79 подземных. Не отвечают санитарно-эпиде-

миологическим требованиям 60 водоисточников. Увеличилось ко-

личество водопроводов, не соответствующих требованиям санитар-

ных правил, до 71 (2017 год - 61). В 9 районах республики от 60 % до

100 % исследованных в 2018 году проб водопроводной воды не соот-

ветствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим

показателям. Доброкачественной питьевой водой было обеспече-

но 361 637 человек - 58,5 % от общего числа жителей республики.

Изношенность водопроводных труб во всех поселениях составляет

более 70 %, что, в свою очередь, значительно ухудшает качество

воды, подаваемой населению. По результатам лабораторных ис-

следований в 0,6 % проб выявлены превышения ПДК содержания

вредных веществ в атмосферном воздухе (в 2017 году проб воздуха

с превышением ПДК не установлено). В 2018 году отмечено неко-

торое снижение удельного веса проб почвы, не соответствующих

гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробио-

логическим показателям. Радиационная обстановка на территории

Республики Карелия по сравнению с предыдущими годами не из-

менилась и остается удовлетворительной. Радиоактивность выпа-

дений и аэрозолей приземного слоя атмосферы значительно ниже

допустимых норм. Удельная суммарная альфа- и бета-активность

воды открытых водоемов не превышает критерии первичной оценки

питьевой воды. В 2018 году в республике снизился на 32,07 % уро-

вень заболеваемости природно-очаговыми инфекциями (с 22,48 на

100 тыс. населения в 2017 году до 15,27 на 100 тыс. населения в

2018 году) за счет снижения заболеваемости туляремией и клеще-

вым боррелиозом. Зарегистрировано 29 случаев клещевого энце-

фалита в 7 административных территориях (2017 году - 34 случая

на 8 административных территориях). Обращения по поводу укусов

клещей зарегистрированы во всех административных территориях,

кроме Калевальского района. По поводу укусов клещей в 2018 году

в учреждения здравоохранения обратилось 3 060 человек (по срав-

нению с 2017 годом отмечается снижение на 29,3 %).

Состояние здоровья населения и демографическая ситуация

За последние три года показатель общей заболеваемости

населения Республики Карелия находится примерно на одном

272

уровне (в 2018 году - 229 692,7 на 100 тыс. человек населения, в

2017 - 229 860,0 случая на 100 тыс. человек населения). Уровень

заболеваемости детского населения остается высоким. На начало

2019 года численность постоянного населения составила 618,1 тыс.

человек, из которых 498,8 тыс. человек (80,7 %) проживают в город-

ской местности и 119,3 тыс. (19,3 %) - в сельской. В 2016-2018 гг.

численность населения республики уменьшилась на 9,0 тыс. чело-

век, в 2018 году - на 4,4 тыс. человек. За год число умерших пре-

высило число родившихся в 1,5 раза. За год общий коэффициент

рождаемости снизился по сравнению с 2017 годом на 5,8 % и со-

ставил 9,7 родившихся на 1 000 человек населения. По предвари-

тельным данным, в 2018 году по сравнению с 2017 годом снизилась

смертность от: болезней системы кровообращения - на 2,0 %, ту-

беркулеза - на 14 %, внешних причин смерти - на 20,9

%, в том

числе от дорожно-транспортных происшествий - на 7,9 %, болез-

ней органов пищеварения - на 7,6 %, болезней органов дыхания -

на 7,6 %. Естественная убыль населения увеличилась в 2018 году

по сравнению с 2017 годом в 1,2 раза.

Особо охраняемые природные территории и объекты

Природно-заповедный фонд федерального значения в Рес-

публике Карелия на 01.01.2019 г. включает 8 объектов на общей

площади почти 566 тыс. га (3,14 % от площади региона). В конце

2017 года Постановлением Правительства Российской Федера-

ции № 1684 учрежден НП «Ладожские шхеры» (122 тыс. га). На-

считывается 138 ООПТ регионального значения общей площадью

440,1 тыс. га (2,44 % от площади республики). Принято Постановле-

ние «О ландшафтном памятнике природы регионального значения

«Чукозеро» на территории Пудожского района» общей площадью

19 330 га. Цель создания памятника природы - сохранение ценного

в экологическом и научном отношениях природного комплекса озе-

ра Чукозеро и его окрестностей.

Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду

Сопоставление динамики экономических и экологических пока-

зателей за 2000-2018 гг. свидетельствует в целом о положительных

тенденциях снижения интенсивности загрязнения окружающей сре-

ды в республике. По сравнению с 2017 годом индекс физического

объема промышленного производства вырос на 2,9 %. При этом

273

сбросы загрязненных сточных вод снизились на 18,4 %, выбросы

в атмосферу от стационарных источников увеличились на 9,8 %,

объем образования отходов производства и потребления вырос на

1,5 %. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха внес-

ли предприятия следующих видов экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых (62 % от объема валовых выбросов

по республике); производство целлюлозы, древесной массы, бума-

ги и картона (19,2 %); обеспечение электрической энергией, газом

и паром, кондиционирование воздуха (9,9 %). Сбросы загрязненных

сточных вод снизились на 18,4 % и составили 180,2 млн м³. При этом

объем сброса сточных вод без очистки вырос на 1,2 % и составил

75,2 млн м³. Наблюдалось существенное снижение сброса недоста-

точно очищенных сточных вод (на 28,3 %) и рост объема сброса нор-

мативно-чистых вод (на 33,8 %). Основной объем сброса загрязнен-

ных сточных вод приходится на предприятия целлюлозно-бумажной

промышленности - 55,7 % от общего объема сброса загрязненных

сточных вод по республике. Одной из наиболее актуальных про-

блем воздействия хозяйственной деятельности на окружающую

среду остается образование отходов производства и потребления. В

2018 году их общий объем вырос на 1,5 % и составил 141,847 млн т.

При этом увеличились по сравнению с 2017 годом объемы образова-

ния отходов V класса (практически неопасные) на 2,147 млн т (1,5 %),

II класса - на 53,8 т (в 2,3 раза) и IV класса - на 3,4 тыс. т (0,9 %).

Наибольшее снижение объемов образования достигнуто по отходам

I класса опасности (чрезвычайно опасные) - на 32,5 т (в 2 раза), по

отходам III класса - на 1,985 тыс. т, или на 14,4 %. Основной вклад в

образование отходов в разрезе видов экономической деятельности

вносит добыча полезных ископаемых - 138,6 млн т (98 %).

Техногенные аварии и природные катастрофы

В 2018 году на территории Республики Карелия событий, под-

лежащих учету как чрезвычайная ситуация, не зарегистрировано. В

2018 году чрезвычайных ситуаций техногенного характера не заре-

гистрировано. Зарегистрировано 1 060 техногенных пожаров, что

по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характери-

зуется уменьшением количества пожаров - на 3,7 % (за 2017 год -

1100 пожаров). На пожарах погибло 43 человека, за 2017 год - 55.

Материальный ущерб от пожаров составил 19,08 млн рублей. От-

мечено уменьшение ущерба от пожаров на 13,1 % (в 2017 году -

21,97 млн рублей). Техногенных чрезвычайных ситуаций на объек-

274

тах транспортной инфраструктуры, потенциально опасных объек-

тах (химических, взрывопожароопасных), критически важных объ-

ектах, трубопроводах, объектах электроэнергетики и иных систем

жизнеобеспечения населения в 2018 году не зарегистрировано. В

2018 году, как и в предыдущем, чрезвычайных ситуаций природно-

го характера на территории Республики Карелия не зарегистриро-

вано. В целом биолого-социальная обстановка в 2018 году остается

стабильной. Предпосылок для возникновения эпидемий, массовых

инфекционных заболеваний в Республике Карелия нет.

Государственное регулирование

природопользования и охраны окружающей среды

В 2018 году на федеральном уровне в сфере природоохранной

деятельности, в сфере регулирования отношений недропользования,

экологической экспертизы, охраны окружающей среды, в области

лесных, водных отношений было принято 11 законов и 16 постанов-

лений. На региональном уровне принято 8 законов и 6 постановлений.

Осуществлялись различные мероприятия в рамках государственной

программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов

и охрана окружающей среды в Республике Карелия». Ее целью явля-

ется повышение эффективности использования природно-ресурсного

потенциала на основе более полного многоцелевого, рационального,

непрерывного и неистощительного природопользования при условии

сохранения благоприятной экологической обстановки в Республике

Карелия. Программа включает в себя 4 подпрограммы: «Воспроиз-

водство и использование лесных ресурсов», «Воспроизводство мине-

рально-сырьевой базы», «Использование и охрана водных объектов

на территории Республики Карелия» и «Охрана окружающей среды».

Мероприятия подпрограммы «Охрана окружающей среды» были на-

правлены на регулирование качества окружающей среды, сохранение

биологического и ландшафтного разнообразия и повышение уровня

экологического образования и просвещения населения. Продолжена

реализация подпрограммы «Использование и охрана водных объектов

на территории Республики Карелия» государственной программы Рес-

публики Карелия. В 2018 году с точки зрения экономического регули-

рования природопользования в республике можно выделить ряд как

позитивных, так и негативных изменений по сравнению с 2017 годом, в

частности: 1) увеличение поступления природно-ресурсных платежей в

доходную часть бюджета в целом на 26,9 %, главным образом за счет

275

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2018 год) - часть 17