Территориальная схема обращения с отходами Хабаровского края (2016 год)

Раздел 1. «Нахождение источников образования отходов»

Источниками образования твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО), а также про-

мышленных отходов на территории Хабаровского края являются: государственные и муници-

пальные структуры, д/сады, школы, учебные заведения, больницы, промышленные и производ-

ственные предприятия, население муниципальных образований и городских округов Хабаров-

ского края.

Сведения по источникам образования отходов в МО и ГО Хабаровского края собраны,

систематизированы и представлены в Приложении 1 в соответствии с таблицей 1.1.

Таблица 1.1 - Сведения по источникам образования отходов

Наименование муниципального

образования

Примечание

Городской округ

Город Комсомольск-на-Амуре

Приложение 1

Город Хабаровск

Муниципальный район

Амурский район

Приложение 1

Аяно-Майский район

Бикинский район

Ванинский район

Верхнебуреинский район

Вяземский район

имени Лазо район

Имени Полины Осипенко район

Комсомольский район

Нанайский район

Николаевский район

Охотский район

Советско-Гаванский район

Наименование муниципального

образования

Примечание

Солнечный район

Приложение 1

Тугуро-Чумиканский район

Ульчский район

Хабаровский район

На количество и состав образующихся отходов влияют различные факторы, связанные с

экономическим развитием региона. На количество и состав ТКО, поступающих от жилищного

фонда, влияют такие факторы, как уровень экономического развития населенного пункта, сте-

пень благоустройства жилищного фонда, вид топлива, используемого при местном отоплении,

степень развития системы общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, об-

раз жизни и степень благосостояния населения.

На количественный и качественный состав отходов, поступающих от юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей (далее - ЮЛ и ИП) влияют тип предприятия, его мощность,

а также используемые при производстве технологии.

Источниками образования отходов являются технологическое оборудование, технологи-

ческий процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.), которые определяют вид обра-

зующихся отходов и их класс опасности. В соответствии с этим произведена группировка ЮЛ и

ИП по видам производственной деятельности. На основании этого проведен анализ данных о

местах формирования и нахождения источников образования отходов на территории Хабаров-

ского края по видам отходов и классам опасности. В таблице 1.2 отображены предприятия, обра-

зующие наибольшее количество отходов (как ТКО, так и промышленных отходов), а также их

доля, в общем количестве отходов, производимых ЮЛ и ИП.

Таблица 1.2. Основные предприятия - образователи отходов на территории Хабаровского края

Предприятие

Образовано отходов

т/год

Доля в общем количестве

отходов

АО "АС Амур"

27936260,84

26,44%

АО "Ургалуголь"

24749960,51

23,42%

ООО "Ресурсы Албазино"

18443207,06

17,45%

АО старателей "Дальневосточ-

ные ресурсы"

14380643,22

13,61%

АО "Многовершинное"

5525842,081

5,23%

ООО "Белая Гора"

5348875,345

5,06%

ООО "А/С Ниман"

3960056,129

3,75%

ООО "Охотская горно-

геологическая компания"

2028499,199

1,92%

Артель старателей "Приморье"

834015,269

0,79%

ООО "Артель старателей "Заря"

500842,803

0,47%

Диаграмма 1.1. Крупнейшие предприятия – отходообразователи на территории Хабаровского

края

27936260,84

24749960,51

18443207,06

14380643,22

5525842,081

5348875,345

3960056,129

2028499,199

834015,269

500842,803

Крупнейшие предприятия-отходообразователи на территории

Хабаровского края

т/год

ООО "Артель
старателей "Заря"

Артель старателей
"Приморье"

ООО "Охотская горно-
геологическая компания"

ООО "А/С Ниман

ООО "Белая Гора

АО "Многовершинное

АО старателей
"Дальневосточные ресурсы"

ООО "Ресурсы
Албазино"

АО "Ургалуголь"

АО "АС Амур"

Диаграмма 1.2. Доля в общем количестве отходов

Как видно из таблицы 1.1 и диаграммы 1.1 и диаграммы 1.2 наибольшее количество отхо-

дов на территории Хабаровского края образуют предприятия по добыче полезных ископаемых, а

именно драгоценных металлов (золото, платина) и каменного угля. Количество отходов, обра-

зующихся за счет других отраслей промышленности, а также от населения, незначительно.

Самое большое количество отходов 27936260,84 т/год образует АО "АС Амур"

(Почто-

вый адрес: 682571, Хабаровский край, Аяно-Майский, село Аян).

Всего за годы производствен-

ной деятельности предприятием было добыто более 170 тонн платины и золота. Среднесписоч-

ная численность работников предприятия составляет около 1300 человек.

АО "Ургалуголь" находится по адресу: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский

район, рабочий пос. Чегдомын, ул. Магистральная, д. 2. Основным видом деятельности пред-

приятия является добыча каменного угля подземным способом. Основной вид отходов – «отхо-

ды каменного угля», который составляет 94% от общего количества производимых отходов.

АО старателей "Дальневосточные ресурсы" находится по адресу: 680000, Хабаровский

край, г. Хабаровск, ул. Гоголя, д. 23A. Основным видом деятельности предприятия является до-

быча россыпного золота. В административном отношении промышленные объекты, вовлечен-

ные в эксплуатацию, относятся к Николаевскому району и району им. П. Осипенко Хабаровско-

го края.

26,44%

23,42%

17,45%

13,61%

5,23%

5,06%

3,75%

1,92%

0,79%

0,47%

Доля в общем количестве отходов

ОАО "АС Амур"

ОАО "Ургалуголь"

ООО "Ресурсы Албазино"

ОАО старателей
"Дальневосточные ресурсы"
АО "Многовершинное"

ООО "Белая Гора"

ООО "А/С Ниман"

ООО "Охотская горно-
геологическая компания"
Артель старателей "Приморье"

ООО "Артель старателей "Заря"

АО "Многовершинное" находится по адресу: 682449, Хабаровский край, Николаевский р-

н, р.п. Многовершинный, ул. Светлая, д.15. Основным видом деятельности предприятия является

добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

ООО "Белая Гора" находится по адресу: 682449, Хабаровский край, Николаевский р-н,

р.п. Многовершинный, ул. Светлая, д.15. Основным видом деятельности предприятия является

добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

ООО "А/С Ниман" находится по адресу: 682086, Хабаровский край, Верхнебуреинский р-

н, п. Софийск, ул. Центральная, д.1. Основным видом деятельности предприятия является добы-

ча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

ООО "Охотская горно-геологическая компания" находится по адресу: 682480, Хабаров-

ский край, пос. Охотск, ул. 40 лет Победы, д. 33. Предприятие, осуществляющее разведку и до-

бычу на золото - серебряных месторождениях Охотского района. Является дочерней компанией

АО «Полиметалл».

ФПК Артель старателей "Приморье" находится по адресу: 681006, Хабаровский край, г.

Комсомольск-на-Амуре, тер. Рыбокомбинат, д. 8. Основным видом деятельности предприятия

является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой

группы).

ООО "Артель старателей "Заря" находится по адресу: 682456, Хабаровский край, Никола-

евский район, село Чля. Основным видом деятельности предприятия является добыча руд и пес-

ков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы).

Раздел 2. «Количество образующихся отходов на территории Хабаровского края»

Сведения о ежегодном образовании отходов, систематизированные по видам отходов со-

гласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности от I до V, а

также по источникам образования отходов, указанным в разделе 1 представлены в Приложени-

В таблице 2.1 и графиках 2.1 и 2.2 представлены систематизированные по классам опас-

ности отходов сведения об образовании отходов производства и потребления на территории Ха-

баровского края за период 2013 – 2015 гг., по данным статистических отчётов.

Таблица 2.1. Сравнительные показатели по объемам образования отходов производства и

потребления на территории Хабаровского края, с разбивкой по классам опасности, за период

2013-2015 гг.

Год

Всего (тыс. т)

В том числе по классам опасности отходов для окружающей среды (тыс.

тонн)

III

2013

92 300,82

0,038

0,544

25,797

3 459,641

88 814,800

2014

103 736,393

0,049

0,166

41,807

4 468,778

99 225,593

2015

105 673,302

0,046

0,464

14,300

4 948,024

100 710,468

Рисунок 2.1. График образования отходов Хабаровского края за 2013-2015 гг.

Рисунок 2.2. Диаграмма вклада отходов каждого класса в общее количество отходов

90000

91000

92000

93000

94000

95000

96000

97000

98000

99000

100000

101000

102000

103000

104000

105000

106000

107000

108000

109000

110000

2013

2014

2015

ас

са

тх

в,

с.

Год

Образование отходов

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

2013

2014

2015

сс

тх

в,

с.

Год

I класс

II класс

III класс

IV класс

V класс

Согласно статистической отчетности по форме 2–ТП (отходы), в 2015 году образовыва-

лись отходы на 2 191 предприятии и учреждении.

В таблице 2.3, на основании обработанной статистической отчетности 2-ТП Росприрод-

надзора по Дальневосточному Федеральному округу (далее - РПН по ДФО), представлены пока-

затели и объёмы образования отходов в 2015 году на территории Хабаровского края.

Таблица 2.3. Показатели образования отходов и обращения с ними в 2015 году

Показатели

Всего, тыс. т

Класс опасности, тыс. т

III

Наличие отходов на начало

отчетного года

81 292,701

0,074

0,026

1,479

5,506

81 285,616

Образование отходов за 2015

год

105 673,302

0,046

0,464

14,300

4 948,024

100 710,468

Поступление отходов из дру-

гих организаций

603,323

0,249

0,096

7,570

216,983

378,425

Использование отходов

66 723,071

0,000

0,009

5,197

4 815,275

61 902,590

Обезвреживание отходов

51,812

0,219

0,343

7,884

28,434

14,932

Передача отходов другим

организациям

из них:

533,049

0,131

0,207

7,129

160,380

365,202

для использования

339,184

0,000

0,130

0,435

43,466

295,153

для обезвреживания

44,829

0,131

0,073

6,694

14,175

23,756

для хранения/захоронения

0,734

148,389

0,000

0,003

0,000

0,239

102,563

0,492

45,826

Размещение отходов на объ-

ектах

38 806,767

0,019

0,008

2,795

162,605

38 641,340

Наличие в организациях на

конец отчетного года

103 922,386

0,020

0,028

3,139

4,701

103 914,498

В 2015 году основную массу образовавшихся с отходов составили:

- Отходы 1 класса (чрезвычайно опасные) и Отходы 2 класса (высоко опасные) – в коли-

честве 0,510 тыс. тонн и представляют собой: лампами ртутными, ртутно-кварцевыми, люминес-

центными, утратившими потребительские свойства; аккумуляторами отработанными неповреж-

денными, с электролитом; кислотой аккумуляторной серной отработанной; отходами масел гид-

равлических, содержащих галогены и потерявших потребительские свойства; шламом сернокис-

лотного электролита;

- Отходы 3 класса (умеренно опасные) – в количестве 14,300 тыс. тонн: навозом свиней

свежим; отработанные горюче-смазочные материалы, нефтесодержащие отходы сложного ком-

бинированного состава и др.;

- Отходы 4 класса (малоопасные) - в количестве 4 948,024 тыс. тонн: отходы при добыче

рудных полезных ископаемых, органические отходы животного происхождения, несортирован-

ные отходы жилищного фонда;

- Отходы 5 класса (практически неопасные) - в количестве 100 710,468 тыс. тонн:

вскрышные породы, отходами (хвосты) цианирования золото и серебросодержащих руд; пище-

вые отходы, а также упаковочные материалы (бумага, картон, пластиковая тара), отходы из жи-

лищ крупногабаритные, остатки строительных материалов, золошлаки.

По данным РПН по ДФО, в 2015 году наибольшее количество отходов на территории Ха-

баровского края образовалось в следующих основных отраслях промышленности (рисунок 2.3):

Сельское хозяйство, охота и лесничество 386,952 тыс. тонн или 0,37 % от общего

объема образовавшихся отходов;

Добыча полезных ископаемых 103 839,031 тыс. тонн или 98,26 % от общего объема

образовавшихся отходов;

Обрабатывающие производства 421,004 тыс. тонн или 0,40 % от общего объема об-

разовавшихся отходов;

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 556,083 тыс. тонн или

0,53 % от общего объема образовавшихся отходов;

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 383,236 тыс.

тонн или 0,36 % от общего объема образовавшихся отходов.

Раздел 3. «Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению

отходов»

Целью государственной программы Хабаровского края «Охрана окружающей среды и

обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае на 2012-2020 годы», в частности,

подпрограммы « Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами», является со-

вершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и уменьшение не-

гативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, путём решения сле-

дующих задач:

1. Формирование нормативно-правовой и инструктивно-методической базы, в

соответствии с которой будет осуществляться правовое регулирование в области

обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

2. Выполнение природоохранных мероприятий и работ, направленных на устранение

последствий

загрязнения

окружающей

среды

твердыми

бытовыми

промышленными отходами, в целях принятия неотложных мер по оздоровлению

окружающей среды;

3. Применение перспективных методов переработки и обезвреживания твердых

бытовых и промышленных отходов;

4. Реализация пилотных инвестиционных проектов по переработке, обезвреживанию

и использованию отдельных видов отходов производства и потребления, как

начального

этапа

крупномасштабного

решения

проблемы

использования

(утилизации) и обезвреживания, накопленных и ежегодно образующихся в крае

твердых бытовых и промышленных отходов

Успешное выполнение основных мероприятий позволит осуществить:

1. Увеличение доли ТКО, захораниваемых на объектах размещения отходов,

отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического

законодательства;

2. Ввод в эксплуатацию объектов размещения и обезвреживания ТКО;

3. Увеличение численности работников, занятых в отрасли переработки и

обезвреживания твердых коммунальных и промышленных отходов;

4. Увеличение

объема

инвестиций,

привлеченных

сферу

переработки

обезвреживания коммунальных и промышленных отходов;

5. Увеличение

объема

инвестиций,

привлеченных

сферу

переработки

обезвреживания бытовых и промышленных отходов;

В таблицах 3.1-3.4 и на рисунках 3.1-3.7 приведены данные о целевых показателях в об-

ласти производства и обращения отходов по Хабаровскому краю на дату утверждения схемы.

За 2015 г. в Хабаровском крае достигнуты следующие значения целевых показателей в

области обращения с отходами:

- Доля обезвреженных отходов, в общем объёме образования отходов – 12,0 %;

- Доля захороненных отходов, в общем объёме образования отходов – 66,0 %;

- Доля утилизированных (использованных) отходов, в общем объёме образованных от-

ходов – 22,0 %;

Ниже в таблице 3.1 приведены сведения о целевых показателях, предлагаемых к установ-

лению по Хабаровскому краю.

Таблица 3.1 - Сведения о целевых показателях (индикаторах) с учётом государственной программы и подпрограммы и их значениях с про-
лонгацией, на весь срок действия территориальной схемы (до 2026 г.)

Показатель (индикатор) (на-

именование)

Ед.

изм.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Количество изданных норматив-

ных правовых актов в области

обращения с отходами

шт.

Количество разработанных про-

ектных документаций на строи-

тельство объектов размещения

отходов производства и потреб-

ления

шт.

Общая площадь земель, занятых

несанкционированными местами

размещения отходов

1464701,5

841047,5 700000,0

600000,0

500000,0 500000,0 400000,0

400000,0

350000,0

300000,0 300000,0

Доля полигонов,

введённых в

эксплуатацию, к общему количе-

ству полигонов, запланированных

к строительству

100

Доля утилизированных (исполь-

зованных) твёрдых коммуналь-

ных отходов в общем объёме об-

разованных отходов

22,0

33,0

Количество объектов, внесённых

в государственный реестр разме-

щения отходов (ГРОРО)

шт.

Доля обезвреженных твёрдых

коммунальных отходов в общем

12,0

12,1

12,2

12,3

12,4

12,5

12,6

объёме образования отходов

Доля захороненных твёрдых ком-

мунальных отходов в общем объ-

ёме образования отходов

66,0

65,9

65,8

65,7

65,6

65,5

65,4

Таблица 3.2. Доля утилизированных, обезвреженных, размещаемых отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производ-

ства и потребления за 2015 год, тыс. т.

Класс опасности от-
ходов для окружаю-

щей среды

Образование отходов за

отчетный год

Утилизировано

отходов

Обезвреживание

отходов

Хранение, с учетом разме-

щения на собственных объ-

ектах

Захоронение, с учетом

размещения на собст-

венных объектах

Захоронение

с учётом

отходов от

населения

I класс

0,046

0,000

0,219

0,019

0,000

II класс

0,464

0,009

0,343

0,008

0,000

III класс

14,300

5,197

7,884

2,795

0,000

IV класс

4 948,024

4 815,275

28,434

0,763

161,725

V класс

100 710,468

61 902,590

14,932

22 483,219

16 177,288

18 125,791

Итого

105 673,302

66 723,071

51,812

22 486,804

16 339,013

18 287,516

Рисунок 3.1. Диаграмма объемов отходов производства и потребления, образовавшихся на территории Хабаровского края за 2015 г.

Таблица 3.3. Процентное соотношение объёмов утилизированных, обезвреженных, размещаемых отходов в общем объёме отходов, образо-

вавшихся в процессе производства и потребления за 2015 г.

Класс опасности

отходов для окру-

жающей среды

Процентное соотношение

Использование отхо-

дов

Обезвреживание от-

ходов

Хранение

Захоронение, с учетом размещения на

собственных объектах

Захоронение с учётом отхо-

дов от населения

I класс

0,000

0,423

0,000

II класс

0,000

0,662

0,000

III класс

0,008

15,217

0,012

0,000

IV класс

7,217

54,879

0,003

0,990

0,884

V класс

92,775

28,820

99,984

99,010

99,116

0,046

0,464

14,3

4948,024

100710,468

I класс

II класс

III класс

IV класс

V класс

Территориальная схема обращения с отходами Хабаровского края (2016 год) - часть 2