Генеральная схема очистки территорий муниципального образования «город Мценск Орловской области» (2013 год)

Очистные сооружения биологической очистки

1 очередь КОС введена в эксплуатацию в 1975г., производительностью 20

тыс.м³/сут., 2 очередь введена в эксплуатацию в 1995г., производительностью 17

тыс.м³/сут.

В состав КОС входят: здание решеток; бункер обезвоживания песка; песко-

ловки; первичные отстойники; здание сырого осадка; аэротенки четырехкоридорные

- 4шт.; вторичные отстойники - 4шт; здание воздуходувок; илоуплотнитель.; кон-

тактные резервуары - 4шт; хлораторная; насосная станция; метантенки - 2шт; пру-

ды доочистки - 5шт; иловые карты - 4шт; котельная.

Протяженность сетей канализации общесплавного типа (Д=100 - 1200мм) в

городе составляет 66,175км, в том числе:



главные коллекторы - 16,3км



уличные сети - 18,8км



внутриквартальные и дворовые сети - 31,0км

Износ канализационных сетей составляет 68%.

Дождевая канализация

Централизованной системы дождевой канализации в городе не существует.

Дождевые стоки поступают в естественные водоприемники, очистные соору-

жения дождевых стоков отсутствуют.

2.6. Зеленые насаждения общего пользования, материалы по загрязнению

окружающей среды.

Зелѐные насаждения — совокупность древесных, кустарниковых и травяни-

стых растений на определѐнной территории. Они выполняют ряд функций, способ-

ствующих созданию оптимальных условий для труда и отдыха жителей населенных

пунктов, основные из которых — оздоровление воздушного бассейна и улучшение

его микроклимата. Этому способствуют следующие свойства зелѐных насаждений:

 поглощение углекислого газа и выделение кислорода в ходе фотосинтеза;

 понижение температуры воздуха за счѐт испарения влаги;

 снижение уровня шума;

 снижение уровня загрязнения воздуха пылью и газами;

 защита от ветров;

 выделение растениями фитонцидов — летучих веществ, убивающих болезне-

творные микробы;

 положительное влияние на нервную систему человека.

Зелѐные насаждения делятся на три основные категории:

 общего пользования (сады, парки, скверы, бульвары);

 ограниченного пользования (внутри жилых кварталов, на территории школ,

больниц, других учреждений);

 специального назначения

(питомники, санитарно-защитные насаждения,

кладбища и т. д.).

Площадь зеленых насаждений общего пользования города Мценск составляет

270552 м².

Краткая характеристика потенциальных источников загрязнения окру-

жающей среды.

Санитарное состояние атмосферного воздуха

Атмосферный воздух является одним из основных факторов среды обитания

человека. Задачи по защите атмосферного воздуха являются одними из приоритет-

ных проблем.

Санитарное состояние атмосферного воздуха определяется следующими фак-

торами:



природно-климатические показатели;



выбросы от промышленных объектов;



выбросы от инженерных и отопительных объектов;



выбросы от автотранспорта.

По метеорологическим параметрам территория города относится к зоне уме-

ренного потенциала загрязнения атмосферы ( далее - ПЗА) (по классификации глав-

ной геодезической обсерваторииим. А.И.Воейкова ( далее -ГГО им. А.И.Воейкова).

Отрицательным фактором являются суховей и пыльные бури в летний период, а

также повторяющиеся приподнятые инверсии (туманы), особенно в зимний период.

Однако в связи с особенностями климата в разные периоды года в г. Мценске фор-

мируются примерно одинаковые условия для рассеивания и накопления примесей в

приземном слое воздуха. Летом возможно повышение ПЗА за счет уменьшения в

этот сезон по сравнению с зимой количества осадков.

По данным Роспотребнадзора в г. Мценске имеется 25 предприятий, для кото-

рых предусматривается наличие и организация санитарно-защитных зон. Большин-

ством предприятий разработаны в последние годы проекты предельно-допустимых

выбросов ( далее - проекты ПДВ), выполняются замеры выбросов вредных веществ

источников. К предприятиям - основным источникам загрязнения городской среды

относятся промышленные объекты металлургического профиля, характеризующие-

ся 1, 3 классом опасности. Данные объекты сосредоточены в южной части города.

На сегодняшний день стоит вопрос об определение новой общей санитарно-

защитной зоны для группы предприятий южной части города, так как изменилось не

только количество предприятий, но и их профиль, технология и мощности.

По данным Роспотребнадзора в г.Мценске отсутствуют стационарные посты

наблюдения за содержанием вредных веществ, что делает практически невозмож-

ным оценку фактического состояния качества атмосферного воздуха. В городе в

2006 г. установлено 4 маршрутных поста по наблюдению за состоянием атмосфер-

ного воздуха и приоритетный список загрязняющих веществ (пыль, окислы азота,

сернистый ангидрид, оксид углерода, фенол, формальдегид, хлористый водород,

фтористый водород). По данным проведенных анализов в городе выделяются сле-

дующие наиболее загрязненные районы:



м-н Коммаш (2 пробы выше ПДК по цинку, 2 пробы выше ПДК по меди,

2 пробы выше ПДК по хлоридам);



ул. Болховская (2 пробы выше ПДК по цинку, 1 проба выше ПДК по

меди, 2 пробы выше ПДК по хлоридам);



микрорайон 1 (3 пробы выше ПДК по цинку, 1 проба выше ПДК по

свинцу);



микрорайон между улицами Дзержинского, Карла Маркса, Калинина,

Советской (7 проб выше ПДК по цинку, 1 проба выше ПДК по меди);



ул. Стрелецкая слобода (3 пробы выше ПДК по цинку);



ул. Машиностроителей (2 пробы выше ПДК по цинку).

Вывод:



состояние атмосферного воздуха в селитебной части города

удовлетворительное;



мониторинг состояния атмосферного воздуха проводится в

ограниченных размерах, отсутствуют стационарные посты наблюдения за

содержанием вредных веществ;



наиболее подверженные загрязнению атмосферного воздуха территории,

расположенные вдоль автомагистралей федерального и территориального значения,

а также в районе южного промузла, где сосредоточены предприятия

металлургического профиля.

Санитарное состояние водных объектов

Контроль за качеством воды р.Зуша проводится Роспотребнадзором в створах

наблюдения и в зоне рекреации (городской пляж, неорганизованные пляжи). По хи-

мическим показателям вода р.Зуша соответствует санитарным нормам. По микро-

биологическим показателям качество воды не соответствует санитарно-

гигиеническим нормам в точках наблюдения р.Зуша в районе очистных сооруже-

ний, местах сброса сточных вод предприятий, в районе городского пляжа. Основ-

ным источником загрязнения р.Зуша по данным Роспотребнадзора являются неочи-

щенные ливневые стоки с территорий предприятий. На сегодняшний день стоит во-

прос строительства очистных сооружений ливневой канализации либо отведение

ливневых сточных вод в городские канализационные сети, куда попадают все хозяй-

ственно-бытовые сточные воды.

Сточные воды подвергаются полной биологической

(физико-химической)

очистке на очистных сооружениях г.Мценска, доочистка не проводится. Выбрасы-

ваемая с очистных сооружений вода считается нормативно очищенной.

Вода, подаваемая населению, проходит контроль по микробиологическим и

химическим показателям. Вода из артезианских скважин коммунальных водопрово-

дов соответствовала в 2006 г. требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого во-

доснабжения. Контроль качества». Однако пробы из разводящей сети не отвечали

по микробиологическим показателям в 4,1% случаев в 2005г. - 3,03%), по химиче-

ским показателям - в 0,7% (в 2005 г. 0,9%). На сегодняшний день стоит вопрос

строительства резервуара питьевой воды на станции второго подъема на Карауловой

горе, дополнительно к имеющимся.

Вода из артезианских скважин ведомственных водопроводов не в полной сте-

пени соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01. В основном это пробы с ар-

тезианских скважин ОАО «МЛЗ», которые имеют гидравлическую связь с р. Зушей

и в период подъема воды в реке ухудшается качество воды в артскважинах. Стоит

вопрос строительства сооружений с эффективной системой обеззараживания и очи-

стки воды.

Вывод:



среди источников наибольшее количество загрязняющих веществ

поступает от городских канализационных очистных сооружений, неочищенные

ливневые стоки с промпредприятий, гаражных кооперативов, садоводств;



вода р.Зуша по санитарно-химическим показателям соответствует с

СаНПиН 2.1.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», по

микробиологическим показателям наблюдаются отклонения;



вода артезианских скважин коммунальных водопроводов соответствует

санитарным нормативам, вода скважин ведомственных водопроводов не в полной

мере соответствует нормативным показателям. Пробы воды из разводящей сети не

всегда отвечают требуемым санитарным нормативам.

Санитарное состояние почв и санитарная очистка территории

Почва является источником вторичного загрязнения из контактирующих сред

(воздух, вода и пр.), аккумулирует в себе загрязняющие вещества. Поэтому почва

является индикатором неблагоприятного воздействия на здоровье человека. В горо-

де определено 6 точек наблюдения за состоянием почвы. С учетом существующей

технологии на металлургических предприятиях города в качестве ингредиентов для

лабораторного контроля были определены: цинк, медь, кобальт, никель, хром, сви-

нец, хлориды. За период 2002-2006 гг. в селитебной зоне Мценска наблюдалось пре-

вышение ПДК по цинку (20 проб), меди (4 пробы), свинцу (1 проба), хлоридам (4

пробы). По данным наблюдений уровень загрязнения металлами (цинком, медью,

свинцом) растет, загрязнение хлоридами снижается. Это связано с изменением тех-

нологий и наращиванием металлургического производства.

По данным Роспотребнадзора приоритетным источником загрязнения почв

является полигон твердых бытовых отходов ООО «Экостройсервис». Состояние

санкционированной свалки твердых бытовых отходов ( далее- ТБО) оценивается как

удовлетворительное, однако требуется установка ограждений по всему периметру

площади участка. Также источниками загрязнения почв являются ливневые стоки

промышленных предприятий и места временного складирования промышленных

отходов предприятий.

Санитарная очистка г.Мценска организована по планово-поквартирной систе-

ме. Вторичные отходы используются металлургическими промышленными пред-

приятиями города как сырье (лом и отходы цветных металлов, лом черных метал-

лов). Алюмосодержащие шлаки вывозятся на отвалы «Думчинский» и «Воинский»,

расположенные на территории Мценского района.

На сегодняшний день стоят вопросы строительства в городе сливной станции

и внедрения планово-регулярной очистки гаражных кооперативов.

В 2007 г. была принята муниципальная целевая программа «Отходы» на 2007-

2012 годы. В данной программе отражены основные проблемы и пути их решения.

К отчетному сроку планируется:



совершенствование системы управления обращения с отходами;



организация системы обращения с твердыми и жидкими отходами;



организация системы учета и мониторинга обращения с отходами;



организация системы обучения специалистов и информирования

населения в сфере обращения с отходами производства и потребления;



организация хранения и захоронения отходов, рекультивация земель,

загрязненных в результате размещения отходов; развитие системы экологического

просвещения и пропаганды экологических знаний среди населения.

Контроль атмосферного воздуха, состояния почвы на прилегающей террито-

рии и на территории санитарно-защитной зоны осуществляется с привлечением на

договорной основе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи» в Орловской области в

г. Мценске, ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Цен-

тральному федеральному округу» филиал по Орловской области. Проводится также

оценка плотности отходов.

Вывод:



приоритетным источником загрязнения почв является полигон твердых

бытовых отходов ООО «Экостройсервис», а также ливневые стоки с территорий

промплощадок, гаражей и прочих коммунально-складских зон;



в городе проводится мониторинг состояния почвенного покрова. По

данным наблюдений уровень загрязнения металлами (цинком, медью, свинцом)

растет, загрязнение хлоридами снижается;



разработана и принята муниципальная программа

«Отходы», что

является важным вкладом в системе организации санитарной очистки территории и

тем самым улучшения состояния почвенного покрова.

Радиационная обстановка

Средний уровень гамма-излучения за 2007 г. в г. Мценске составил 0,11

мкЗв/час, а средний уровень гамма-фона в целом по Мценскому району - 12мкР/час,

что не превышает уровня естественного фона. Радиационная обстановка определя-

ется ионизирующим облучением населения природными и техногенными источни-

ками:



9 объектов-источников радиационного излучения

(рентгеновские

установки на лечебно-профилактических учреждениях и рентгеноспектральные

приборы на промышленных предприятиях);



временные хранилища локальных источников ионизирующего

излучения, извлеченные из металлолома и промышленных отходов, расположены на

территории южного промышленного узла;



радиоизотопы радонов в приземном слое

(последствия аварии на

Чернобыльской АЭС) с целью дополнительной защиты от радона были залиты

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ

САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ И УБОРКИ ГОРОДА МЦЕНСК

3.1.Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твер-

дых бытовых отходов (ТБО), методы сбора и вывоза.

На территории города Мценск применяется планово-регулярная система вы-

воза твердых бытовых отходов - вывоз ТБО с периодичностью, предусмотренной

санитарными нормами.

Виды планово-регулярной системы сбора мусора:

- контейнерная система - отходы собираются в специальные контейнеры, из кото-

рых выгружаются в мусоровозы. Данная система сбора применяется очень незначи-

тельно в виду малого количества контейнерных площадок: контейнерная площадка

по ул. Болховская «Городское кладбище» (2 металлических мусоросборника емко-

стью 0,75 м³, бетонное основание и металлическое ограждение в виде сетки) и кон-

тейнерная площадка по ул. Орловская (2 металлических мусоросборника емкостью

0,75 м³, бетонное основание и металлическое ограждение в виде сетки). Сведения о

количестве контейнерных площадок приведены в Приложении 1 по данным органи-

зации МУП «Коммунальщик».

- бестарная система

- метод вывоза отходов при помощи специализированной тех-

ники без использования контейнеров для мусора, при этом заезд мусоросборочной

техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы.

(применяется как для многоквартирных, так и для индивидуальных жилых домов).

Жители индивидуальных домов выставляют пакеты с мусором у дороги к опреде-

ленному времени, в то время как жители многоквартирного жилого фонда склади-

руют отходы на специальные асфальтовые площадки, не оборудованные контейне-

рами. Мусоровоз приезжает на такие площадки с контейнером, зафиксированным в

манипуляторе, устанавливает контейнер на землю. Отходы перегружаются вручную

с площадки в контейнер, который затем выгружается в мусоровоз. Далее контейнер,

закрепленный в манипуляторе, передвигается вместе с мусоровозом на следующее

место сбора. Такие площадки обслуживаются мусоровозами согласно утвержден-

ным графикам.

- заявочная система - вывоз ТБО по разовым заявкам (по заявке заказчика мусоро-

вывозящая организация устанавливает свой контейнер на срок до 1 суток, либо пре-

доставляет самосвал или тракторную тележку под крупногабаритный мусор на срок

до 3 часов, заказчик своими силами производит загрузку мусора в контейнеры или

машины, однако указанная система практически не находит применения на терри-

тории города.

Сбор и удаление бытовых отходов от населения города и их транспортировка

на полигон ТБО осуществляется специализированными лицензированными органи-

зациями МУП «Коммунальщик», ООО СКФ «Арго» по планово-регулярной системе

в сроки, установленные графиками, договорами и условиями транспортировки.

Большую часть рынка сбора и вывоза ТБО обеспечивает специализированное

муниципальное предприятие МУП «Коммунальщик» на основании заключаемых

договоров с потребителями услуг. В настоящее время заключено 175 договоров с

юридическими лицами и 3182 - с физическими лицами. Технология вывоза ТБО

включает в себя сбор и транспортировку отходов от потребителей на полигон. При

организации вывоза ТБО от потребителей задействовано 5 единиц специализиро-

ванной техники.

ТБО вывозятся от жилых зданий с периодичностью 1 раз в сутки, от предпри-

ятий и учреждений - по графику.

Фактический охват населения услугой по сбору и вывозу ТБО по городу со-

ставляет 100%, то есть практически все жители, проживающие в городе, пользуются

услугой по вывозу ТБО.

В настоящее время в городе отсутствуют технологии раздельного сбора, пере-

работки и утилизации отходов производства и потребления, а также пункты приема

вторичных материальных ресурсов: стекла, стальных и алюминиевых банок, бумаж-

ных отходов, пластика. Переработка твердых бытовых и производственных отходов

на территории города не осуществляется.

Таблица 3.1. Спецтехника МУП «Коммунальщик» и ООО СКФ «Арго»

№

Модель

Шасси

Год выпуска

Фактическое

п/п

состояние

МУП «Коммунальщик»

КО-449-10

ЗИЛ-433362

2008

удовл.

КО-449-17

МАЗ - 457043

2009

хорош.

КО-449-17

МАЗ - 457043

2012

отличн.

КО-449-10

ЗИЛ-433362

2009

хорош.

Спецтехника размещается на транспортно-производственной базе МУП

«Коммунальщик».

3.2. Состояние контейнерных площадок, количество эксплуатируемых

мусоросборников, организация их мойки и дезинфекции.

Жилой фонд

В ходе обследования территории г. Мценск обнаружены две контейнерных

площадки (площадка по ул. Болховская «Городское кладбище» и площадка по ул.

Орловская. На обеих площадках установлены по два мусоросборника емкостью 0,75

м³, есть бетонные основания и металлические ограждения в виде сетки. Все уста-

новленные на территории города контейнеры металлические, не оборудованы коле-

сами, находятся в удовлетворительном или хорошем состоянии, окрашены. В целом,

размещение контейнерных площадок на территории муниципального образования

произведено в соответствии с требованиями «Санитарных правил содержания насе-

ленных мест» - СанПиН 42-128-4690-88.

В ходе обследования контейнерных площадок установлено, что площадки со-

держатся в чистоте и, переполнения контейнеров не наблюдалось. Это свидетельст-

вует о том, что мусор вывозится регулярно.

Уборка свалок ТБО и КГО осуществляется с применением погрузчика и само-

свала.

Мойка и дезинфекция контейнеров осуществляется не менее 2 раз в месяц.

Предприятия и организации

Большая часть предприятий и организаций г. Мценск заключили договоры с

МУП «Коммунальщик» на вывоз ТБО. В настоящее время МУП «Коммунальщик»

заключено 175 договоров с юридическими лицами.

Рекомендуется в срок до 01.08.2013 года всем хозяйствующим субъектам г.

Мценск, не заключивщим договор с одной из мусоровывозящих организаций, пред-

ставить в администрацию городского округа копии договоров, квитанций об оплате

услуг по вывозу ТБО за предшествующий квартал или иных документов, подтвер-

ждающих передачу образующихся в результате хозяйственной деятельности ТБО

специализированной организации.

3.3.Действующие тарифы по сбору, транспортировке и захоронению ТБО.

Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые

ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются

расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары

(оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без

учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплек-

са;

Тариф на сбор, вывоз и захоронение ТБО состоит из регулируемой и нерегу-

лируемой частей. Нерегулируемыми является ценовые ставки на сбор и вывоз ТБО.

Регулируемыми, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от

30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций

коммунального комплекса», является ценовые ставки на утилизацию (захоронение)

твердых бытовых отходов.

Общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются:

1) достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций

коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего

доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирова-

ние организаций коммунального комплекса;

2) установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребно-

сти организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их произ-

водственных программ и инвестиционных программ;

3) стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономи-

ческой эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энерго-

сберегающих технологий организациями коммунального комплекса;

4) создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях раз-

вития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

5) полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связан-

ных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ;

6) установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услу-

ги организаций коммунального комплекса;

7) обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о фор-

мировании тарифов и надбавок.

Органы регулирования субъектов Российской Федерации регулируют тарифы

на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих экс-

плуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водо-

снабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захороне-

ния) твердых бытовых отходов, в случаях:

1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объек-

тов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских,

сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муници-

пальных районов (муниципального района) субъекта Российской Федерации, и по-

требители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80

процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации комму-

нального комплекса;

2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объек-

тов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потреби-

тели соответствующего субъекта Российской Федерации потребляют более 80 про-

центов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунально-

го комплекса.

Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций комму-

нального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфра-

структуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки

сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:

1) установление фиксированных тарифов на товары и услуги организации

коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестои-

мости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с уче-

том стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повы-

шению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, преду-

сматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг)

и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой

этой организацией системы коммунальной инфраструктуры;

2) установление предельных тарифов на товары и услуги организации комму-

нального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей дея-

тельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций комму-

нального комплекса;

3) индексация установленных тарифов на товары и услуги организации ком-

мунального комплекса в предусмотренных настоящим Федеральным законом случа-

ях объективных изменений условий деятельности организации коммунального ком-

плекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).

В процессе регулирования тарифов на товары и услуги организаций комму-

нального комплекса могут использоваться различные сочетания методов регулиро-

вания тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Формирование тарифа на услуги по сбору ТБО

Первым этапом системы управления отходами является организация их сбора

в местах образования.

Очистка жилых районов от ТБО складывается из различных операций. В ос-

новном принято два способа сбора - унитарный и раздельный. При унитарном сборе

все отходы помещаются в одном мусоросборнике, при раздельном - ТБО собирают

по видам в разные сборники. Эта схема требует специальных транспортных средств

для вывоза собранных ТБО, но позволяет собирать сырье для вторичной переработ-

ки, пищевые отходы, а также значительно уменьшить объемы отходов, требующих

обезвреживания.

Сбор в жилых районах подразделяется на сбор мусора в домах без мусоропро-

вода и с мусоропроводом.

Структура тарифа на услуги по сбору ТБО представлена на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Структура тарифа на услуги по сбору ТБО в домовладениях.

Формирование тарифа на услуги по вывозу ТБО

Вторым этапом обращения с ТБО является их вывоз из мест образования до

мест обезвреживания. Объективность планирования и калькулирования себестоимо-

сти на этот вид услуг имеет особо важное значение, поскольку затраты на транспор-

тировку отходов из мест образования до места обезвреживания и утилизации со-

ставляют до 80 % в общих затратах на сбор, вывоз и утилизацию отходов в случае,

если работы по всем трем этапам обращения с ТБО осуществляет одна специализи-

рованная организация.

Структура тарифа на вывоз ТБО представлена на рис. 3.2.

Рис. 3.2. Структура тарифа на услуги по вывозу ТБО.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об осно-

вах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» орган местного

самоуправления утверждает программу комплексного развития систем коммуналь-

ной инфраструктуры. Данная программа, в том числе, включает в себя мероприятия

по строительству, модернизации и рекультивации объектов, используемых для ути-

лизации (захоронения) твердых бытовых отходов, реализация которых обеспечива-

ет повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых ус-

луг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образова-

ния.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30

декабря 2004 г. № 210-ФЗ в целях реализации программы комплексного развития

разрабатывается инвестиционная программа, как программа финансирования меро-

приятий программы комплексного развития. При отсутствии мероприятий по объ-

ектам в сфере захоронения (утилизации) ТБО в программе комплексного развития

не могут быть утверждены инвестиционные программы организаций коммуналь-

ного комплекса в сфере захоронения (утилизации ТБО).

Источниками финансирования инвестиционной программы, в том числе явля-

ются средства, поступающие в виде надбавок к тарифам на товары и услуги органи-

заций коммунального комплекса, которые утверждаются органами местного само-

управления.

Внебюджетными источниками при строительстве, модернизации и рекульти-

вации полигонов могут выступать заемные средства, которые, в конечном счете,

возмещаются через надбавку к тарифу на захоронение отходов.

Исходя из сложившихся условий реализации мероприятий в сфере обращения

с отходами, а также учитывая существующие законодательные возможности, одним

из приоритетных направлений совершенствования системы их финансирования в

сфере обращения с отходами представляется принятие инвестиционных программ

соответствующих организаций.

«На основании Приказа Управления по тарифам Орловской области № 1630-Т

от 30.11.2012 «Об установлении одноставочного тарифа на услуги по утилизации

(захоронению) твердых бытовых отходов, предоставляемые Общество с ограничен-

ной ответственностью «Экостройсервис» установлен тариф с календарной разбив-

кой в следующих размерах»

Услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (за 1 куб.м.)

1 января 2013 года -30 июня 2013 года

1 июля 2013 года -31 декабря 2013 года

43 руб. 40 коп.*

*- налогом на добавленную стоимость не облагается.

3.4. Объект размещения ТБО.

Захоронение твердых бытовых и промышленных отходов осуществляется

ООО «Экостройсервис» на полигоне ТБО общей площадью 10,8 га. Объект предна-

значен для размещения отходов 4-5 класса опасности и расположен по адресу:

г. Мценск, ул. Болховская. В целях создания и развития современной системы захо-

ронения твердых бытовых отходов и промышленных отходов, администрацией го-

рода Мценска заключен инвестиционный контракт с ООО «Экостройсервис» о

строительстве мусороперерабатывающего комплекса. Объем инвестиций оценивает-

ся в размере 352 млн. руб.

Только за 2010 год принято от населения и размещено на полигоне ТБО

г. Мценска 15,6 тыс. тонн отходов потребления (в 2009 г. - 10,7 тыс. тонн).

Общее количество образующихся твердых бытовых отходов и промышлен-

ных отходов ежегодно составляет 15138,883 т/год. Из них строительные отходы (от

разборки зданий) — 530 т/год, макулатура — 4,12 т/год, древесные отходы (опилки

и стружки) — 40,2 т/год. Среднее плечо вывоза ТБО составляет 4 км.

Эксплуатация полигона ТБО в целом осуществляется в соответствии с «Инст-

рукции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых

бытовых отходов», утвержденной Министерством строительства Российской Феде-

рации 02.11. 1996 г. (далее - Инструкция).

Технологический цикл по захоронению ТБО на объекте осуществляется прак-

тически в полном объеме. На полигоне ТБО периодически ведутся работы с приме-

нением бульдозера ДТ-75, который выполняет работы по сдвиганию и изоляции

ТБО.

На объекте осуществляется учет фактического объема ТБО. Заполненность -

80%. Ориентировочный объем размещенных отходов - 800000 м³ в уплотненном со-

стоянии.

Полигон оборудован ванной для обеззараживания спецтранспорта, огражде-

нием, шлагбаумом, контрольной скважиной. Сбор биогаза не осуществляется.

К 2017 предлагается осуществить рекультивацию полигона ТБО, предвари-

тельно осуществив ввод в эксплуатацию нового объекта размещения отходов.

Ориентировочная санитарно-защитная зона полигона ТБО в соответствии с

п.

7.1.12 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции са-

нитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03

«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений

и иных объектов»» составляет 1000 м.

Таблица 3.2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной дея-

тельности ООО «Экостройсервис»

Наименование показателя

Показатель

а) Вид деятельности организации (утилизация

Захоронение твердых бытовых отходов

твердых бытовых отходов, захоронение твер-

дых бытовых отходов)

б) Выручка (тыс. рублей)

2743,91

в) Себестоимость производимых товаров (ока-

2873,97

зываемых услуг) (тыс. рублей)

расходы на оплату труда и отчисления на со-

циальные нужды основного производственно-

го персонала

расходы на амортизацию основных производ-

317,75

ственных средств и аренду имущества, ис-

пользуемого в технологическом процессе

общепроизводственные (цеховые) расходы, в

747,61

том числе

расходы на оплату труда и отчисления на со-

186,91

циальные нужды

общехозяйственные (управленческие) расхо-

1436,99

ды, в том числе

расходы на оплату труда и отчисления на со-

469,69

циальные нужды

расходы на ремонт (капитальный и текущий)

27,85

основных производственных средств

расходы на услуги производственного харак-

247,77

тера, выполняемые по договорам с организа-

циями на проведение регламентных работ в

рамках технологического процесса³

г) Валовая прибыль

(тыс. рублей)

-130,06

д) Чистая прибыли по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей), в том числе:

з) Объем принятых на утилизацию (захороне-

60,078

нию) твердых бытовых отходов (тыс. м³ в год)

и) Среднесписочная численность основного

производственного персонала (человек)

Таблица 3.3. Перечень отходов, разрешенных к захоронению на полигоне ТБО

№

Наименование отходов, код отходов

Класс

п/п

опасности

для ОПС

Обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до

2,5% включительно (171 201 01 01 01 4)

Брак фанерных заготовок, содержащих связующие смолы в количестве

от 0,2% до 2,5% включительно (171 201 02 01 01 4)

Обрезки, кусковые отходы древесно-стружечных и/или древесно-

волокнистых плит, содержащих связующие смолы в количестве от 0,2%

до 2.5 % включительно (171 202 04 01 01 4)

Древесно-стружечные и/или древесно-волокнистые плиты, содержащих

связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно неконди-

ционные брак (171 202 04 01 01 4)

Отходы асфальтобетона и /или асфальтобетонной смеси в виде пыли

(314 035 01 11 00 4)

Отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой фор-

ме (314 035 02 01 00 4)

Отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс (571 099 00 01 00 4)

Отходы из жилищ несортированные

(исключая крупногабаритные)

(911 001 00 01 00 4)

Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая

крупногабаритный) (912 004 00 01 00 4)

Мусор строительный от разборки зданий (912 006 01 01 00 4)

Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загряз-

ненный опасными веществами (314 011 00 08 99 5)

Рис. 3.3. Полигон ТБО ООО «Экостройсервис»

3.5. Организация механизированной уборки населенных пунктов

Механизированная уборка территорий является одной из важных и сложных

задач охраны окружающей среды города. Качество работ по уборке территорий в

значительной мере зависит от рациональной организации работ и выполнения тех-

нологических режимов. Механизированная уборка дорог предусматривает работы

по поддержанию в чистоте и порядке дорожных покрытий.

Механизированную уборку в г. Мценск осуществляет МУП «Коммунальщик».

В г.Мценске постановлением администрации города Мценск от 16.10.2012

№1107 утвержден Порядок содержания и уборки улично-дорожной сети города

Мценска.

Летнее содержание и уборка

К летним видам работ относится: подметание, мойка, полив и уборка город-

ских покрытий дорог, площадей, мостов и путепроводов от смета, грязи, листьев и

мусора, профилирование обочин, срезка грунта и нарезка кюветов, содержание и

очистка объектов ливневой канализации, скашивание травы на обочинах, содержа-

ние объектов обстановки и элементов обустройства дорог и др.

Таблица 3.4. Периодичность выполнения летних видов работ на дорогах и тротуарах

Вид работ

Периодичность в соответствии с категорий работ

Периодичность в соответст-

вии с категорией тротуаров

ΙΙ

ΙΙΙ

ΙV

ΙΙ

ΙΙΙ

Подметание

2 раза в

1 раз в

2 раза в

1 раз в 2

2 раза в

1 раз в

2 раза в

неделю

месяц

месяца

неделю

месяц

Мойка

6 раз в

4 раза в

1 раз в

месяц

Уборка му-

2 раза в

1 раз в

2 раза в

1 раз в 2

По не-

еже-

2 раза в

1 раз в

сора

неделю

месяц

месяца

обхо-

дневно

неделю

димо-

сти

Скашивание

2 раза в

1 раз в

По тре-

травы

на

месяц

(в

месяц

(в

месяц (в

бованию

обочинах с

течение

заказчика

последую-

мая - ав-

щим выво-

густа)

зом

Содержание

1 раз в

2 раза в

1 раз в

в исправном

неделю

месяц

состоянии и

уборка при-

бордюрной

части дорог

Содержание

постоян-

посто-

в исправном

но

янно

состоянии

ливневой ка-

нализации

(водоотво-

дов)

Уборка лив-

1 раз в

невой кана-

месяц

лизации

(во-

доотводов)

Очистка от

1 раз в

2 раза в

1 раз в

смета, мусо-

неделю

месяц

ра,

листвы

Генеральная схема очистки территорий муниципального образования «город Мценск Орловской области» (2013 год) - часть 2