ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КУРИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (2015 год)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И ПРИРОДНО-

КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

1.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1.1. Краткая характеристика муниципального образования

1.1.2. Социально-экономическое состояние

1.2. ПРИРОДНО - КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

1.2.1. Рельеф

1.2.2. Климат

2. МАТЕРИАЛЫ ПО СУЩЕСТВУЮЩЕМУ СОСТОЯНИЮ И РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

2.1.1. Существующая и расчетная численность населения муниципального образования

2.1.2. Сценарии изменения численности населения

2.2. Данные по жилому фонду и степени его благоустройства

2.3. Обеспеченность объектами городской инфраструктуры

2.3.1. Инженерная инфраструктура

2.3.2. Социальная сфера

2.4. Показатели по улично-дорожной сети

2.5. Системы общегородской канализации и охват жилого фонда, размещение и мощность

очистных сооружений

3. ДАННЫЕ ПО СОВРЕМЕННОМУ СОСТОЯНИЮ СИСТЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ И

УБОРКИ

3.1. Организационная структура предприятий по очистке и механизированной уборке территорий

муниципального образования

3.2. Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов

(ТБО), методы сбора и вывоза

3.3. Состояние контейнерных площадок, количество эксплуатируемых мусоросборников,

организация их мойки и дезинфекции

3.4. Действующие тарифы по сбору, транспортировке и захоронению ТБО

3.5. Санитарное состояние объектов размещения ТБО

3.6. Организация механизированной уборки населенных пунктов

3.7 Текущее состояние и прогноз заполняемости полигона твердых бытовых отходов

4. ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ

4.1. Нормативно-правовое регулирование обращения с отходами потребления

4.2. Перечень правил и стандартов для расчета объемов образования ТБО

4.3. Расчет объема накопления твердых бытовых отходов от жилищного фонда и объектов

социальной инфраструктуры, а также прогноз изменения количества образующихся ТБО

4.4. Расчет объемов отходов, образующихся при уборке улиц, дорог, площадей и тротуаров

4.5. Расчет образования твердых бытовых отходов от производственных предприятий

4.6. Рекомендации по раздельному сбору ценных компонентов ТБО

4.6.1. Система селективного сбора вторичных материальных ресурсов

4.6.2. Применение вторичных материальных ресурсов из отходов

4.7. Методы сбора и удаления отходов

4.7.1. Рекомендации по сбору вторичного сырья

4.7.2. Рекомендации по сбору пищевых отходов

4.7.3. Рекомендации по организации приемных пунктов по заготовке

4.8. Решения по конструкции контейнерных площадок, требования по их эксплуатации

4.8.1. Эксплуатация контейнерных площадок

4.8.2. Мероприятия по мойке и дезинфекции мусоросборников

4.9. Определение необходимого количества контейнеров для сбора твердых бытовых отходов ... 77

4.10. Определение необходимого количества мусоровозного транспорта и мусоросборников на

первую очередь и расчетный срок

4.10.1. Расчет необходимого количества мусоровозного транспорта

4.11. Технология промышленной переработки ТБО

4.11.1. Захоронение на полигонах ТБО

4.11.2 Компостирование ТБО

4.11.3 Термические методы переработки ТБО

4.11.4 Комплексная переработка ТБО

4.12. Мероприятия по устройству утилизации ТБО

4.12.1. Мусоросортировочный комплекс

4.12.2. Площадки компостирования сельскохозяйственных отходов

4.12.3. Устройство биотермической ямы

100

4.12.4. Пункт приема отработанных энергосберегающих ламп

104

4.13. Определение необходимого количества спецтехники для обеспечения эксплуатации

полигона ТБО

108

4.14. Определение количества персонала для эксплуатации полигона ТБО

110

4.15. Мероприятия по закрытию и последующей рекультивации нарушенных территорий

111

5. ЖИДКИЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ

117

5.1 Сбор и вывоз жидких бытовых отходов

117

5.2 Расчет общего количества жидких бытовых отходов (ЖБО)

119

5.3 Расчет количества спецтранспорта для вывоза ЖБО

120

6. СОДЕРЖАНИЕ И УБОРКА ПРИДОМОВЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

122

6.1. Организация уборочных работ в летнее время

126

6.1.1. Подметание дорожных покрытий

127

6.1.2. Мойка дорожных покрытий

128

6.1.3. Пункты заправки уборочной техники

129

6.1.4. Пункты разгрузки уборочной техники

129

6.2. Организация уборочных работ в зимнее время

130

6.2.1. Сгребание и подметание

133

6.2.2. Перекидка снега роторными очистителями

134

6.2.3. Обработка дорожных покрытий противогололедными материалами и специальными

реагентами для предотвращения уплотнения снега

135

6.2.4. Требования к сооружениям свалок для снега

137

6.2.5. Базы для приготовления и складирования технологических материалов

138

6.3. Расчет потребности в уборочных машинах

139

6.3.1. Методика расчета уборочных машин

139

6.3.2 Результаты расчета количества необходимых уборочных машин

141

7. ТРАНСПОРТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ БАЗЫ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ

СПЕЦТЕХНИКИ, ИХ МОЩНОСТЬ И РАЗМЕЩЕНИЕ

142

8. КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИЙ

143

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

148

ПРИЛОЖЕНИЕ А

150

ВВЕДЕНИЕ

Схема санитарной очистки территории Северо-

разработана в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152 "Об

утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем

очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации".

Необходимость разработки генеральной схемы очистки территорий населенных

пунктов определена Санитарными правилами содержания территорий населенных

мест (СанПиН 42-128-4690-88).

Схема санитарной очистки представляет собой комплекс природоохранных,

научно-технических, производственных, социально-экономических и других

мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в системе санитарной

очистки населенных мест в муниципальном образовании.

Она определяет очередность осуществления мероприятий, объем работ по всем

видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления и обезвреживания

отходов,

необходимое

число

контейнеров,

количество

мусоровозов,

целесообразность организации объекта обезвреживания ТБО

(полевого

компостирования), укрупненные показатели капиталовложений. Схема разработана

на срок с выделением I очереди мероприятий на 5 лет, и выделением расчетного

срока на 20 лет, т.е. до 2030 года. Через каждые пять лет схема корректируется путем

внесения необходимых уточнений и дополнений

(с учетом динамики развития

промышленности, производства, инфраструктуры и численности проживающего

населения).

Проектные решения схемы направлены на внедрение раздельного сбора,

максимальное использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов,

ликвидацию несанкционированных объектов размещения отходов и минимизацию

общего объема размещаемых отходов, а также на развитие технической базы системы

обращения с коммунальными отходами.

По представлению заказчика генеральная схема очистки утверждается

органами местного самоуправления.

Проблема загрязнения окружающей среды отходами производства и

потребления сегодня перешла в разряд глобальных. Ее усугубление может привести к

дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать

качества окружающей среды, необходимые для устойчивого развития общества,

повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической

ситуации, обеспечения экологической безопасности.

Благоустройство населенных мест

- совокупность работ и мероприятий,

осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни

населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых

мест, курортов и мест массового отдыха. Благоустройство населенных мест

охватывает часть вопросов, объединяемых понятием "градостроительство", и

характеризует, прежде всего, уровень инженерного оборудования территории

населенных мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов,

водоемов и почвы.

Важная часть благоустройства - санитарная очистка населенных мест (сбор

мусора и отбросов, их утилизация и уничтожение, соблюдение чистоты на городской

территории, рациональное использование парка коммунальных машин).

Сегодня главная задача не только государства, муниципальных органов

управления, но и общественности - формирование активной жизненной позиции

населения в сфере решения проблем экологического характера.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

1.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1.1. Краткая характеристика муниципального образования

Северо-Курильский городской округ наделен статусом городского округа в

соответствии с законом Сахалинской области «О границе и статусе муниципальных

образований Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524.

Административным центром городского округа является город Северо-

Курильск, образованный Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июня

1946 года «Об административно-территориальном устройстве Южно-Сахалинской

областиª. День города отмечается ежегодно - 3 сентября.

Общая площадь Северо-Курильский городской округ составляет 3501 кв. км

или 4,0 % территории Сахалинской области.

Общая протяженность улиц, проездов с усовершенствованным покрытием

составляет 5,8 км.

Географическое положение муниципального образования представлено на

рисунке 1.1.1.

Рисунок 1.1.1.

1.1.2. Социально-экономическое состояние

На 1 января 2014 года в городском округе проживало 2,56 тыс. человек, в том

числе городское население составляет 100% .

Демографическая ситуация за

2013 год характеризуется естественным

приростом населения

(8 человек), при этом миграционный отток населения за

отчетный год составил 82 человека.

Численность населения, занятого в экономике

1,7тысяч человек. Средняя

заработная плата в городском округе за 2013 год составила 41,9 тыс. рублей.

Отраслевая структура производства городского округа представлена рыбной и

топливно-энергетической отраслями.

В промышленности Северо- занято свыше 70%

работающего населения городского округа.

Рыбохозяйственныйкомплекс

В экономике Северо-Курильского городского округа рыбохозяйственный

комплекс занимает ведущую место: на его долю приходится более 95% выпуска

промышленной товарной продукции, численность промышленно-производственного

персонала составляет свыше 1 тыс. человек или около 60% от числа занятого

населения городского округа.

Предприятия рыбохозяйственного комплекса являются основным источником

занятости населения и несут статус градообразующих. Социальная значимость

рыбохозяйственного комплекса состоит в обеспечении занятости населения, являясь

при этом основным источником доходов населения.

Береговые рыбоперерабатывающие мощности имеют 6 предприятий.

Пищевая промышленность

В настоящее время пищевая и перерабатывающая промышленность городского

округа представлена мини пекарней.

В хлебопекарной отрасли осуществляют деятельность один индивидуальный

предприниматель. Производство хлеба и хлебобулочных изделий определятся

спросом населения и за

2013 год составило 106 тонн, что практически соответствует

уровню прошлого года.

Электроэнергетика

Электроэнергетика является инфраструктурной отраслью, обеспечивающей

электрической и тепловой энергией промышленные предприятия, жилищно-

коммунальное хозяйство и население округа.

Основным производителем электро и теплоэнергии является муниципальное

предприятие

«Тепло-электросистемы Северо-Курильского городского округаª.

Кроме МП «ТЭСª выработкой электроэнергии занимаются рыбообрабатывающие

предприятия, которые полностью обеспечивают свои производственные мощности

необходимой электроэнергией.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство в Северо-Курильском городском округе

находится на очень низком уровне, что объясняется крайне сложными

климатическими условиями. Сельскохозяйственные предприятия на территории

городского округа отсутствуют. Сельское хозяйство представлено личными

подсобными хозяйствами и зарегистрированным в 2013 году фермерским хозяйством

«Велесª.

Малое предпринимательство

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в Северо-

Курильском городском округе на протяжении многих лет остается неизменной.

Предприятия малого и среднего бизнеса работают в сфере потребительского рынка,

пищевой промышленности, рыболовства, жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта. Деятельность большинства малых предприятий достаточно стабильна, об

этом свидетельствует ежегодный рост производства работ, товаров и услуг.

Количество действующих малых предприятий и среднесписочная численность

работающих на них в 2013 году увеличились по сравнению с 2012 годом и составили

соответственно

58 единиц и

0,15 тыс. человек. На период

2015-2020 годы

прогнозируется увеличение количества малых предприятий до

65 единиц со

среднесписочной численностью 0,24 тыс. человек к 2020 году.

1.2. ПРИРОДНО - КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

1.2.1. Рельеф

В состав территории Северо- входят острова

Большой Курильской гряды: Атласова, Шумшу, Парамушир, Онекотан, Харимкотан,

Шиашкотан, Матуа, Расшуа, Кетой, - и все мелкие острова, расположенные вблизи

перечисленных островов.

На севере границей между Северо-Курильским городским округом и

Камчатской областью служит Первый Курильский пролив между островом Шумшу и

Камчатским полуостровом.

На юге Северо-Курильский городской округ граничит с Курильским городским

округом, линией раздела служит пролив Дианы между островами Кетой и Симушир.

Наибольшим по площади является о. Парамушир (2042 кв. км.). Его горные

хребты (Вернадского и Карпинского) состоят из цепочек вулканов, из которых

активны Эбеко (на севере) и Чикурачки (на юге), а также ряд более мелких вулканов,

как Фусса и Карпинского.

Острова Северо-Курильского городского округа образуют северное звено

островов Курильской гряды.

Северные острова Курильской гряды характеризуются распространением

зарослей кедрового стланика, ольховника, рябины бузинолистной и почти полным

отсутствием лесов. По поймам рек произрастают ивы разных видов.

Недра Северо- богаты минерально-сырьевыми

ресурсами. Однако, степень изученности их очень слабая. Наиболее перспективны

для дальнейшего изучения проявления серы самородной. Значительные ресурсы

строительного камня, песков строительных и гравийно-галечных смесей

обеспечивают потребности городского округа в этих видах сырья. Горнодобывающие

и перерабатывающие отрасли в Северо-Курильском городском округе отсутствуют.

Остров Парамушир (яп. парамусиру-сима, от айнского широкий остров)

Площадь 2479 км², это второй по площади после Итурупа остров архипелега. В

длину — около 120 км, ширина до 30 км.

Несколько выгибаясь в сторону океана, он вытянулся с юго-запада на северо-

восток более чем на 100 км, при ширине в среднем 19—22 км и площади 2479,0 км2.

Со стороны Охотского моря остров ограничен крутыми обрывами с узкой

галечной полосой у подножья, слабо изрезан заливами и мыса. Со стороны океана

береговая линия гораздо сложнее с низменными участками побережья, бухтами,

крутыми мысами и множеством скалистых рифов, выдвинутых в океан на 2—3 км.

Из всех крупных островов гряды о. Парамушир наиболее горист. Его

величественные вулканы несколько сдвинуты на запад, поэтому он круто спускается

к Охотскому морю, а Тихоокеанский склон постепенно переходит в равнинные

пространства и в низменный юго-восточный мыс Курабу, называемый также мысом

Васильева или Генри.

Горный массив выше на севере и юге, а в средней части несколько снижен,

образуя как бы пологую седловину со многими вершинами.

На восточной стороне острова местами вдоль берега тянутся возвышенности

до 900 м высоты, но большая часть пространства равнинна или холмиста и с

поверхности сложена осадочными породами. На низменных участках поднимаются

невысокие приметные одиночные сопки, например, плосковершинные горы Дзиро

(128 м), Татеиси (133 м), Умеки (147 м).

Сток осадков и талых вод от снежников, долго залеживающихся в горах,

направлен преимущественно на восток. Реки восточного ската сравнительно длинны

и многоводны.

Реки западного стока

- коротки, мелководны и с бурным течением.

Многочисленные ручьи ниспадают с отвесных берегов, часто образуя водопады.

Значительные междуречные пространства не дренированы и заболочены.

Рыхлые наносы почти отсутствуют на западе на крутых склонах гор и плащом

покрывают восточные подножья их, уменьшаясь в мощности к океанскому

побережью, где низменные мысы обычно сложены галечниками и песком.

Растительность преимущественно травянистая. В долинах злаковые и

разнотравные луга с вейником Лангсдорфа, какалией, камчатским шеламайником,

крестовником пальмолистным чередуются с зарослями ивняков и ольшаниками.

На низменных междуречьях преобладают тундры. На возвышенностях они

сменяются кедровниками с кустарниковой ольхой и верещатниками с багульником,

шикшей, золотистым рододендроном. Ольха по склонам поднимается выше

кедровника.

Каменистые россыпи на вершинах гор покрыты редкими травяно-

лишайниково-моховыми лужайками.

По окраске летом остров четко делится на зеленеющую, с отдельными темными

пятнами скал восточную половину и западную — с темным фоном, с белыми

пятнами снежников на склонах гор и с зелеными лужайками в котловинах.

Вблизи острова, особенно на восточной стороне, несколько мелких островов-

спутников, скал, рифов и банок.

1.2.2. Климат

Климат Северо-Курильска является субарктическим. Годовое количество

осадков очень велико, из-за влияния циклонов со стороны Тихого океана. Наиболее

тёплым месяцем является август, а холодным — февраль. Годовые колебания

средних температур составляют всего 16,4 °C, это одно из наименее контрастных

поселений России по разнице между зимой и летом.



Среднегодовая температура воздуха — 2,8 °C



Относительная влажность воздуха — 79 %



Средняя скорость ветра — 3,7 м/с

Таблица 1.2.1. Среднемесячная температура воздуха

Абсолют.

Средний

Месяц

Средняя

минимум

максимум

январь

-21.0 (1979)

-6.2

-4.1

-2.2

февраль

-18.9 (1951)

-7.0

-4.9

-2.8

март

-17.6 (2001)

-5.5

-3.3

-1.1

апрель

-11.0 (1981)

-2.3

-0.4

1.8

май

-7.0 (1979)

0.5

2.7

5.4

июнь

-1.9 (1996)

3.9

6.8

10.3

июль

1.0 (1979)

7.1

9.8

13.2

август

2.0 (1992)

8.6

11.3

14.8

сентябрь

-1.0 (1985)

7.3

10.2

13.2

октябрь

-4.0 (2006)

3.4

6.1

8.7

ноябрь

-12.2 (1949)

-1.2

1.0

3.1

декабрь

-13.1 (2002)

-4.5

-2.3

-0.5

год

-21.0 (1979)

0.4

2.8

5.3

Таблица 1.2.2. Среднемесячный уровень осадков

Месячный

Суточный

Норма

минимум

максимум

январь

134

27 (1983)

257 (1986)

63 (2000)

февраль

117

34 (1983)

316 (2011)

86 (2011)

март

128

20 (1984)

329 (2013)

90 (2002)

апрель

112

36 (1993)

222 (1990)

70 (1987)

май

111

20 (1996)

266 (1986)

104 (2008)

июнь

107

3 (2012)

373 (1991)

89 (2007)

июль

144

1 (2003)

378 (2007)

146 (2005)

август

162

22 (2007)

480 (2003)

143 (1998)

сентябрь

167

62 (1983)

430 (2006)

104 (2006)

октябрь

248

143 (1992)

429 (1989)

164 (1983)

ноябрь

230

139 (2000)

440 (1990)

191 (1995)

декабрь

184

76 (1995)

316 (1996)

82 (2010)

год

1844

Таблица 1.2.3. Число дней с твердыми, жидкими и смешанными осадками

вид

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

год

осадков

твердые

0.1

152

смешанные

0.3

0.4

0.2

0.1

жидкие

0.1

115

Таблица 1.2.4. Скорость ветра, м/с.

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

год

4,8

5,1

5,0

4,4

3,1

2,3

1,9

2,3

3,1

3,8

4,3

4,5

3,7

2. МАТЕРИАЛЫ ПО СУЩЕСТВУЮЩЕМУ СОСТОЯНИЮ И

РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1.1. Существующая и расчетная численность населения муниципального

образования

Динамика прогнозируемой численности населения, основанная на

статистических данных прошлых лет, представлена в таблице 2.1. и рис. 2.1.

Таблица 2.1.1. Прогнозируемая численность населения согласно статистики прошлых лет.

Показатель

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

Общая численность

2487

2481

2475

2470

2465

2461

2457

2448

населения

в том числе:

1332

1329

1326

1323

1320

1318

1316

1310

1228

1152

1149

1147

1145

1143

1141

1138

трудоспособного

1730

1726

1722

1719

1716

1713

1710

1704

возраста

младше трудоспособного

424

423

422

421

420

419

418

417

возраста

пенсионеры

333

332

331

330

329

328

327

Кол-во семей

829

827

825

823

821

820

819

816

Средний размер семьи

Родилось

Умерло

Число прибывших

262

Число выбывших

276

Естественный прирост

(убыль)

Миграционный прирост

-14

(убыль)

Общий прирост (убыль)

-6

-5

-4

-3

Прогназируемая численность населения

2490

2480

2470

2460

2450

-5

2440

-10

2430

-15

-20

2420

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2025

2030

2035

Естественный прирост (убыль)

Миграционный прирост (убыль)

-14

Общий прирост (убыль)

-6

-5

-4

-3

Общая численность населения

2487

2481

2475

2470

2465

2461

2457

2448

2453

2475

Рис. 2.1.1. Прогнозируемая численность населения, согласно статистике прошлых лет

2.1.2. Сценарии изменения численности населения

Расчет численности населения на расчетный срок произведен по методу

статистического учета естественного и миграционного прироста населения с

пролонгацией и корректировкой выявленных тенденций (таблица 2.1.2 и рис. 2.1.2)

По состоянию на 01.01.2015г. фактическая численность населения Северо-

составила 2487 человек.

Расчет перспективной численности населения производится по следующей

формуле:

ሻ^ʡ,

ଵ

где

- расчетная численность населения через Т лет, человек;

- фактическая численность населения;

˓ - коэффициент общего прироста населения;

Т - число лет, на которое прогнозируется расчет.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КУРИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (2015 год) - часть 1