ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ ГП ТУМАННЫЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 год)

ОГЛАВЛЕНИЕ

СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУМАННЫЙ КОЛЬСКОГО

РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Общие сведения

1.2. Краткая историческая справка

1.3. Природно-климатическая характеристика

1.4. Социальная ситуация. Перспективы развития

2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ

2.1. Общие положения

2.2. Современное состояние уровня загрязнения исследуемой среды

2.3. Существующее состояние летней и зимней уборки

2.4. Организация сбора и удаления отходов

2.4.1. Нормы накопления и объемы образующихся бытовых отходов

2.4.2. Существующая система сбора и вывоза отходов

Основные проблемы и недостатки системы санитарной очистки

Пути решения проблем в сфере санитарной очистки

3. ПРЕДЛАГАЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

3.1. Организация сбора и удаления отходов потребления

3.2. Прогноз изменения количества образующихся ТБО

3.3. Определение необходимого количества контейнеров для сбора твердых бытовых

отходов

3.4. Определение необходимого количества спецавтотранспорта для вывоза отходов

потребления

3.5. Организация системы приема вторичного сырья

3.6. Размещение и обезвреживание бытовых отходов

3.7. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами

3.8. Санитарно-защитные зоны

3.9. Структура затрат на осуществление процесса обращения с отходами

3.10. Разработка системы отчетности в сфере обращения с отходами

3.11. Совершенствование нормативно-правового обеспечения мероприятий в сфере

обращения с отходами

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЛЕТНЕЙ И ЗИМНЕЙ БОРКЕ

4.1. Технология летнего содержания дорог

4.2. Технология зимнего содержания дорог

4.3. Расчет потребности в машинах для уборки городских территорий

4.3.1. Летние уборочные работы

4.3.2. Зимние уборочные работы

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в

составе городского поселения также могут находиться сельские населенные

пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным

законом № 131-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации), в которых

местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или)

через выборные и иные органы местного самоуправления.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей терри-

торией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишла-

ков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное само-

управление осуществляется населением непосредственно и (или) через выбор-

ные органы местного самоуправления.

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав му-

ниципального района и органы местного самоуправления которого осуществ-

ляют полномочия по решению установленных Федеральным законом № 131-ФЗ

вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муници-

пального района, а также могут осуществлять отдельные государственные пол-

номочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными зако-

нами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межсе-

ленных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой

местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного

значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или)

через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осу-

ществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам

местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Рос-

сийской Федерации.

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ посе-

ления.

Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть во-

просов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным за-

коном № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными право-

выми актами осуществляется населением и (или) органами местного само-

управления муниципального района самостоятельно.

Органы местного самоуправления

- избираемые непосредственно

населением и (или) образуемые представительным органом муниципального

образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению

вопросов местного значения.

Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых име-

ется реальная возможность и целесообразность использования в народном хо-

зяйстве.

Вторичные материальные ресурсы (ВМР) - отходы производства и по-

требления образующихся в народном хозяйстве, для которых существует воз-

можность повторного использования непосредственно или после дополнитель-

ной обработки.

Вторичные ресурсы - материальные накопления сырья, веществ, мате-

риалов и продукции, образованные во всех видах производства и потребления,

которые не могут быть использованы по прямому назначению, но потенциаль-

но пригодные для повторного использования в народном хозяйстве для получе-

ния сырья, изделий и/или энергии.

Дворовая, внутриквартальная территория - территория, расположен-

ная за границами линий автомобильных дорог внутри квартала (микрорайона),

включая въезды на территорию квартала (микрорайона), сквозные проезды, а

также тротуары, газоны и другие элементы благоустройства.

Домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве

частной собственности жилого дома, подсобных хозяйственных построек (га-

ража, сарая, теплиц и др.), расположенных на отдельном земельном участке,

расположенных на отдельном земельном участке, предоставленном для инди-

видуального жилищного строительства в пределах действующих норм зависи-

мости от размера жилого дома и местных условий. Благоустроенные домо-

владения - домовладения, подключенные к централизованным системам газо-,

тепло-, энерго- и водоснабжения и канализации.

Договор на вывоз мусора - письменное соглашение, имеющее юридиче-

скую силу, заключенное между заказчиком и подрядной специализированной

организацией на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора.

Жидкие бытовые отходы - нечистоты, собираемые в неканализованных

домовладениях.

Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и

(или) концентрация которых превышает установленные для химических ве-

ществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормати-

вы и оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему

использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попада-

ния вредных веществ в окружающую природную среду.

Контейнер - стандартная емкость для сбора отходов.

Контейнерная площадка - ровное асфальтовое или бетонное покрытие с

уклоном (0,02%) в сторону проезжей части дороги, имеющее ограждение (кирпич-

ное, бетонное, сетчатое и т.п.), на котором располагаются контейнеры.

Компостирование - биологический способ переработки органических от-

ходов жизнедеятельности людей и животных, в том числе и навоза в почвенный

компонент и биогумус.

Крупногабаритные отходы (КГО) - отходы, по габаритам не помеща-

ющиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 м³.

Мощность полигона - количество отходов, которое может быть принято

на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.

Неблагоустроенные домовладения - домовладения с местным отопле-

нием на твердом топливе, без канализации.

Несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но

не предназначенные для размещения на них отходов.

Норматив накопления отходов - экономический или технический пока-

затель, предусмотренный проектом или иным документом, значение которого

ограничивает количество отходов конкретного вида, накапливающихся в опре-

деленном месте при указываемых условиях в течение установленного интерва-

ла времени.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, имеющая целью исклю-

чение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.

Обращение с отходами - виды деятельности, связанные с документиро-

ванными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими

операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, мини-

мизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор,

размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захо-

ронение, уничтожение и трансграничные перемещения.

Объекты размещения отходов - полигоны, шламохранилища, хвосто-

хранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответ-

ствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные ме-

ста для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на

установленные сроки.

Отходы потребления (коммунальные отходы) - остатки веществ, ма-

териалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или

полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для ис-

пользования по прямому или косвенному назначению в результате физического

или морального износа в процессах общественного или личного потребления

(жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов,

иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Охрана окружающей среды (при утилизации отходов) - система госу-

дарственных, ведомственных и общественных мер, обеспечивающих отсут-

ствие или сведение к минимуму риска нанесения ущерба окружающей среде и

здоровью персонала, населения, проживающего в опасной близости к произ-

водству, где осуществляются процессы утилизации отходов.

Переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением техноло-

гических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного ис-

пользования в народном хозяйстве сырья, энергии, изделий и материалов.

Пищевые отходы - продукты питания, утратившие полностью или ча-

стично свои первоначальные потребительские свойства в процессах их произ-

водства, переработки, употребления или хранения.

Полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназна-

ченная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отхо-

дов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей

и окружающую природную среду.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Рациональное природопользование - эффективное, целевое использо-

вание природных ресурсов, осуществляемое с соблюдением публичных интере-

сов, с учетом экологических связей в окружающей природной среде и в сочета-

нии с охраной природы как основы жизни и деятельности человека.

Ресурсоэнергосбережение - производство и реализация конечных про-

дуктов с минимальным расходом вещества и энергии на всех этапах производ-

ственного цикла и с наименьшим воздействием на человека и природные эко-

системы.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория между границами пром-

площадки и территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны,

зоны отдыха, курорта, границы которой устанавливаются расчетным образом.

Сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение

определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих

работ по обращению с отходами.

Свалка отходов

(захламление территории)

- несанкционированное

размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположен-

ными очаговыми навалами отходов объемом более 10 м³ на площади более 200

м².

Твердые бытовые отходы (ТБО) - к твердым бытовым отходам отно-

сятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего

ремонта квартир, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет,

опавшие листья, собираемые с дворовых территорий и крупные предметы до-

машнего обихода.

Транспортирование отходов - деятельность, связанная с перемещением

отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения,

утилизации, захоронения и/или уничтожения.

Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отхо-

дов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вто-

ричного) использования или переработки списанных изделий.

ВВЕДЕНИЕ

Схема санитарной очистки территории городского поселения Туманный

разработана в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152

«Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генераль-

ных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации».

Необходимость разработки генеральной схемы очистки территорий насе-

ленных пунктов определена Санитарными правилами содержания территорий

населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).

Схема санитарной очистки представляет собой комплекс природоохран-

ных, научно-технических, производственных, социально-экономических и дру-

гих мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в системе

санитарной очистки населенных мест в муниципальном образовании.

Она определяет очередность осуществления мероприятий, объем работ по

всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления и обезврежи-

вания отходов, необходимое число контейнеров, количество мусоровозов, це-

лесообразность организации объекта обезвреживания ТБО (полевого компости-

рования), укрупненные показатели капиталовложений. Генеральная схема

очистки разработана в составе генерального плана муниципального района на

срок до 5 лет с выделением первой очереди мероприятий, а прогноз охватывает

срок до 10-15 лет.

По представлению заказчика генеральная схема очистки утверждается

органами местного самоуправления.

Генеральная схема очистки содержит:

общие сведения о городском поселении и природно-климатических условиях;

материалы по существующему состоянию и развитию городского поселения на

перспективу;

данные по современному состоянию системы санитарной очистки и уборки;

материалы по организации и технологии сбора и вывоза бытовых отходов;

расчетные нормы и объемы работ;

методы обезвреживания отходов;

технологию механизированной уборки улиц, дорог, площадей, тротуаров и

обособленных территорий;

расчет необходимого количества спецмашин и механизмов по видам работ;

организационную структуру предприятий системы санитарной очистки и убор-

ки;

капиталовложения на мероприятия по очистке территорий;

графическую часть и основные положения схемы.

Основные положения методики выполнения Генеральной схемы очистки

территории населенного пункта

В целях методического обеспечения совершенствования систем инженер-

ных инфраструктур и благоустройства территорий городских и сельских посе-

лений, санитарного и экологического благополучия населения, территориаль-

ного планирования и развития территорий и поселений Госстрой России утвер-

дил Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем (По-

становление Госстроя РФ от 21.08.2003 N 152 "Об утверждении "Методических

рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий

населенных пунктов Российской Федерации") и рекомендовал руководителям

органов местного самоуправления - заказчикам генеральных планов городских

и сельских поселений при подготовке заданий на разработку и корректировку

градостроительной документации обеспечить наличие генеральных схем

очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации в составе ге-

неральных планов.

Генеральная схема определяет очередность осуществления мероприятий,

объемы работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора и уда-

ления отходов, необходимое количество уборочных машин, механизмов, обо-

рудования и инвентаря, целесообразность проектирования, строительства, ре-

конструкции или расширения объектов системы санитарной очистки. Как пра-

вило, генеральная схема очистки разрабатывается в составе генерального плана

города на срок до 5 лет, с выделением первой очереди мероприятий, а прогноз

может охватывать срок до 10-15 лет.

Основные положения по составу Генеральных схем очистки

Необходимость разработки генеральной схемы очистки территорий насе-

ленных пунктов определена Санитарными правилами содержания территорий

населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).

Задание на разработку генеральной схемы очистки составляется, как пра-

вило, городскими органами жилищно-коммунального хозяйства совместно с

проектными организациями, органами санитарно-эпидемиологического надзо-

ра, охраны окружающей среды и утверждается местными органами самоуправ-

ления.

Проектирование и строительство сооружений системы санитарной очист-

ки производится в соответствии с утвержденной генеральной схемой и требо-

ваниями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утвержде-

ния проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и

сооружений (СНиП 11-01-095).

При необходимости улучшения экологического и санитарного состояния,

допускается одновременная разработка генеральной схемы очистки и проекти-

рование объектов по обезвреживанию отходов.

Заказчик генеральной схемы очистки представляет разработчику основ-

ные исходные данные по существующему состоянию системы санитарной

очистки и уборки.

Содержание основных разделов схемы

Краткая характеристика объекта и природно-климатические условия

В разделе приводят материалы по местоположению города, его админи-

стративному и промышленно-экономическому значению, делению города на

административные районы, расчленению территории реками, железнодорож-

ными и автомобильными магистралями на обособленные территории.

Характеристика природно-климатических условий, влияющих на органи-

зацию работ по очистке и уборке, должна учитывать климат, среднегодовую

температуру, направление господствующих ветров, количество осадков, число

дней с гололедом, высоту снежного покрова, рельеф, геологическое строение

почв, уровень стояния грунтовых вод.

Существующее состояние и развитие города на перспективу

В разделе приводят данные по благоустройству города как объекта

очистки:

Существующую и расчетную численность населения города, в том числе

по административным (планировочным) районам; данные по ведомственной

принадлежности жилого фонда, его этажности и степени благоустройства (обо-

рудование водопроводом, канализацией, Центральным отоплением, мусоро-

проводами); обеспеченность объектами городской инфраструктуры (детсады и

ясли, школы, техникумы, институты, больницы, поликлиники, торговые учре-

ждения, предприятия общепита, зрелищные учреждения, гостиницы, предприя-

тия бытового обслуживания и т.п.);

Показатели по улично-дорожной сети (протяженность магистралей, типы

дорожных покрытий, площадь улиц и тротуаров, обеспеченность ливневой ка-

нализацией и подземными водостоками, система очистки ливневых вод); си-

стемы общегородской канализации и охват жилого фонда, размещение и мощ-

ность очистных сооружений; площадь зеленых насаждений общего пользова-

ния, материалы по загрязнению окружающей среды.

Современное состояние системы санитарной очистки и уборки

В разделе приводят данные и анализ материалов, характеризующих со-

временное состояние системы санитарной очистки и уборки: организационная

структура предприятий по очистке и механизированной уборке городских тер-

риторий; охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза быто-

вых отходов, сменность и периодичность вывоза, существующие нормы накоп-

ления, объемы работ и применяемые методы сбора и вывоза, наличие и состоя-

ние мусоропроводов и контейнерных площадок, тип и количество эксплуатиру-

емых мусоросборников, организация их мойки и дезинфекции, действующие

тарифы по вывозу бытовых отходов; санитарное состояние сооружений по

обезвреживанию отходов, их размещение, мощность, площади участков, инже-

нерное оборудование, виды принимаемых отходов, тариф на обезвреживание,

возможность дальнейшей эксплуатации; площадь дорожных покрытий убирае-

мых механизированным способом в летнее и зимнее время, организация работ,

методы уборки, размещение, техническое состояние пунктов по заправке водой

поливомоечных машин с указанием используемой воды

(хозяйственно-

питьевая, техническая или из водоемов), места складирования смета и снежно-

ледяных образований, размещение и состояние пескобаз, применяемые проти-

вогололедные материалы, ежегодный объем заготовки; количество и техниче-

ское состояние парка спецмашин и механизмов по всем видам очистки и убор-

ки, размещение, вместимость, площадь, оснащение специализированных баз по

содержанию и ремонту техники, их соответствие санитарным и техническим

требованиям, возможность расширения и реконструкции.

Твердые бытовые отходы

Раздел должен содержать данные по нормам накопления, предложения по

системам и методам сбора и удаления, расчетным объемам работ, определению

необходимого количества мусоровозного транспорта и инвентаря, обезврежи-

ванию твердых бытовых отходов.

В основу расчета объема накопления твердых бытовых отходов должны

приниматься нормы накопления по жилому фонду и от отдельно стоящих объ-

ектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых и коммуналь-

ных учреждений и т.д., утвержденные органами местного самоуправления.

Для обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического бла-

гополучия населения, улучшения охраны окружающей природной среды и эф-

фективного использования парка мусоровозного транспорта, сбор и удаление

твердых бытовых отходов следует предусматривать по централизованной пла-

ново-регулярной системе.

При выборе методов сбора и удаления отходов необходимо учитывать

уровень благоустройства жилищного фонда населенных пунктов, климатиче-

ские условия и типы серийно выпускаемого мусоровозного транспорта.

В генеральной схеме очистки должны быть приведены решения по кон-

струкции мусоропроводов и контейнерных площадок, требования по их экс-

плуатации, обеспечивающие нормальную работу мусоровозного транспорта.

Необходимо предусматривать мероприятия по мойке и дезинфекции му-

соросборников и мусоровозного транспорта.

Определение необходимого количества мусоровозного транспорта и му-

соросборников следует проводить по общепринятым нормам и формулам.

Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий

В генеральной схеме очистки должны быть определены: объемы, методы

и технология работ по комплексной уборке городских покрытий в летнее и

зимнее время; потребное количество технологических материалов, спецмашин

и оборудования, тип и расположение сооружений по механизированной уборке

(водозаправочные пункты, базы по приготовлению и хранению противоголо-

ледных материалов, места складирования снежноледяных образований и т.п.).

В объем работ следует включать уборку максимальной площади улиц и

дорог с усовершенствованными типами покрытий, так как они допускают при-

менение всех видов уборки с применением средств комплексной механизации.

Порядок, способ и периодичность механизированной уборки уличных

территорий определяются в зависимости от категории улиц и их значимости,

при этом следует учитывать интенсивность движения транспортных средств и

пешеходов, а также характер уличной застройки.

В разделе приводится перечень подготовительных работ и организацион-

ных мероприятий, направленных на качественную работу, спецмашин и дости-

жению необходимой чистоты городских территорий.

Основные положения по утверждению Генеральных схем очистки

Организации, которым направлены схемы на согласование, должны в ме-

сячный срок с момента представления им материалов согласовать их или сооб-

щить свои заключения заказчику. При неполучении замечаний в указанный

срок, схема считается согласованной.

По представлению заказчика генеральная схема очистки утверждается

органами местного самоуправления.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУМАННЫЙ

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Общие сведения

Туманный - посёлок городского типа, расположенный в пределах муни-

ципального образования «Кольский район» в Мурманской области, которая

расположена в Северо-Западном Федеральном округе на северо-западе Россий-

ской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организа-

ции местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании закона

Мурманской области от 29.12.2004 года № 577-01-ЗМО «О статусе, наимено-

ваниях и составе территорий муниципального образования Кольский район и

муниципальных образований, входящих в его состав», поселок Туманный наде-

лен статусом городского поселения с административным центром - посёлком

городского типа Туманный (далее пгт. Туманный). Поселок городского типа

Туманный - единственный населённый пункт, входящий в рассматриваемое го-

родское поселение.

Городское поселение Туманный Кольского района Мурманской области

(далее - «городское поселение Туманный Кольского района» или «городское

поселение Туманный») - полноправное муниципальное образование, в преде-

лах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Феде-

ральным законом №131 «Об общих принципах организации местного само-

управления в Российской Федерации», Уставом и законами Мурманской обла-

сти, осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная соб-

ственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправле-

ния.

Решением Мурманского облисполкома от 14.07.1971 г. зарегистрирован

населенный пункт, расположенный на левом берегу реки Туманная и присвоено

ему наименование Туманный. Четырнадцатое июля считается Днем поселка.

Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся

земли поселения Туманный, прилегающие к нему земли общего пользования,

территории традиционного природопользования населения городского поселе-

ния, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм

собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ город-

ского поселения.

Расстояние от пгт. Туманный до административного центра Кольского

муниципального района, г. Кола, составляет 136 км по автодороге. Расстояние

от пгт. Туманный до въезда в областной центр, город Мурманск, - 122 км. Со-

общение городского поселения с окружающими территориями осуществляется

исключительно автомобильным транспортом - другие виды транспорта отсут-

ствуют. Ближайшая к рассматриваемому городскому поселению железнодо-

рожная станция расположена в городе Кола (136 км) - станция Кола Мурман-

ского отделения Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД». Ближайший аэро-

порт - международный аэропорт «Мурманск», расположенный южнее города

Мурманска в районе пгт. Мурмаши.

Посёлок городского типа Туманный расположен в обширной малонасе-

лённой восточной части Кольского муниципального района Мурманской обла-

сти, состоящей из двух поселений: городского поселения Туманный и сельско-

го поселения Териберка. В настоящее время здесь сохранилось только три

населённых пункта с постоянной численностью населения: пгт. Туманный, село

Териберка и н.п. Дальние Зеленцы.

Площадь г.п. Туманный Кольского района составляет 2464 кв.км. (из них

площадь пгт. Туманный - 106,7 га). Поселение граничит на севере с территори-

ями сельского поселения Териберка Кольского муниципального района, на во-

стоке и юге с территориями Ловозерского муниципального района, на западе с

территориями городского округа «Закрытое административно-территориальное

образование город Североморск», а также с городским поселением Кильдин-

строй Кольского муниципального района. Расположение городского поселения

Туманный на территории Кольского района представлено на рис. 1.

Рис.1. Местоположение городского поселения Туманный на территории

Кольского района Мурманской области

Связь городского поселения Туманный с сопредельными территориями

осуществляется по единственный автодороге регионального значения «Кола -

Серебрянские ГЭС с подъездами

(а/д

«Серебрянка»)». Данная автодорога

обеспечивает связь территории городского поселения Туманный с городами

Кола и Мурманск, а также с территорией ЗАТО г. Североморск. Сельское посе-

ление Териберка также связано с вышеуказанной автодорогой автомобильным

подъездом.

В экономическом смысле, пгт. Туманный, всегда занимал в Кольском

районе несколько обособленное положение, как удалённый и монопрофильный

населённый пункт, градообразующей отраслью в котором являлась гидроэнер-

гетика.

Хотя городское поселение Туманный расположено в относительной бли-

зости от побережья Баренцева моря, оно не имеет к нему выхода. Кроме того,

рассматриваемое муниципальное образование не имеет оборонных функций,

характерных для большинства приморских и приграничных территорий Мур-

манской области.

План городского поселения Туманный представлен на рис. 2.

Рис. 2. План территории городского поселения Туманный

1.2. Краткая историческая справка

Возникновение и строительство пгт. Туманный в конце 1960-х годов, свя-

зано со строительством каскада Серебрянских гидроэлектростанций на реке

Воронья. Необходимо отметить, что из всех освоенных энергетиками рек Мур-

манской области, именно река Воронья являлась самой труднодоступной.

Строительство гидроэлектростанций началось с прокладки автодороги,

которое велось вахтовым методом через неосвоенные труднопроходимые тер-

ритории, изобилующие болотами и скалами. На отдельных участках организо-

вывались подвижные опорные базы строителей, которые двигались навстречу

друг другу - создавались своеобразные дорожные механизированные десанты,

которые обходили в работе самые трудные места и вели прокладку дороги

дальше. Позднее, в 1980-х годах, вахтовый метод был ещё раз удачно использо-

ван при строительстве Териберской группы ГЭС Серебрянского каскада. Стро-

ители и энергетики жили в поселках Мурмаши и Туманный, а на объекты вы-

езжали на две-три недели.

Сами гидроэлектростанции на реке Воронья, по одному из первоначаль-

ных вариантов проекта, должны были также эксплуатироваться вахтовым ме-

тодом, но уровень развития коммуникационных технологий тех лет не позволял

на тот момент организовать работу на должном уровне, и от вахтового метода

было решено отказаться. Таким образом, параллельно со строительством гид-

роэлектростанций производилась застройка будущего поселка Туманный, кото-

рый предназначался для проживания обслуживающего персонала ГЭС.

Каскад гидроэлектростанций на реке Воронья состоит из двух отдельных

станций: Верхне-Серебрянская ГЭС

(Серебрянская ГЭС-1) и Нижне-

Серебрянская ГЭС (Серебрянская ГЭС-2). Начало работ по строительству ГЭС-

1 - 1963 год, ГЭС-2 - 1968. В эксплуатацию станции были введены в 1970-72

годах.

Посёлок Туманный был зарегистрирован как населённый пункт в 1971

году, а 12.04.1978 года он обретает статус посёлка городского типа, присвоен-

ный решением Мурманского облисполкома № 160.

До начала 1990-х годов в посёлке Туманный проживали строители гидро-

электростанций, обслуживающий персонал действующих ГЭС, а также воен-

ные. С момента завершения строительства Териберской группы ГЭС Серебрян-

ского каскада, гидростроители постепенно уезжают из посёлка, что привело к

снижению здесь численности населения. Позднее из района населённого пункта

были частично выведены воинские части, что также отрицательно повлияло на

социально-экономическую ситуацию в городском поселении Туманный.

1.3. Природно-климатическая характеристика

Кольский полуостров располагается на Балтийском щите - одном из

устойчивых, малоподвижных геологических структур. Он образовался в про-

цессе длительной эволюции земной коры, которая в начале палеозойской эры

(около 550 млн. лет назад) оформилась в прочный кристаллический массив. В

последующем тектонические процессы привели к появлению трещин и разло-

мов, разбивших щит на ряд крупных блоков. Последующие геологические со-

бытия лишь видоизменяли рельеф в той или иной степени. Особую роль в этом

сыграли материковые оледенения. В периоды максимального оледенения про-

исходило опускание земной коры, в межледниковые эпохи - поднятие. В насто-

ящее время продолжается послеледниковое поднятие полуострова. Хотя скоро-

сти блоковых движений невелики (около 5 мм в год), они вполне достаточны

для того, чтобы в земной коре постепенно накапливались напряжения, которые

время от времени разряжаются в виде землетрясений. Кольский полуостров ха-

рактеризуется низкой интенсивностью землетрясений, очаги которых имеют

магнитуду менее 5.

Рельеф территории

В целом рельеф Кольского района отличается значительным разнообра-

зием: большое количество низин и впадин, занятых озерами и реками, переме-

жающиеся с возвышенностями и горными образованиями, сформированные на

разновозрастных геологических образованиях. Современный облик Кольского

полуострова, его рельеф и гидросеть были сформированы в неоген-

четвертичный период.

Основу современного рельефа в целом определяют древние геологиче-

ские структуры метаморфических пород архея, разбитые и перемещенные тек-

тоническими движениями более молодого возраста.

Территория г.п. Туманный Кольского района приурочена к северо-

восточной части Кольского района, рельеф которой представлен преимуще-

ственно сильно расчлененными абразионными равнинами (северо-восток ис-

следуемой территории) и холмисто-грядовыми структурно-денудационными

равнинами (центральная и западная части территории). Абсолютные отметки

поверхности колеблются от 120-130 м (поймы рек) до 370-380 м (возвышенно-

сти гряд и холмов).

Гидрографическая сеть сформировалась в послеледниковый период. Ее

рисунок был создан, главным образом, благодаря двум особенностям рельефа:

наличию крупных разломов и впадин, а также резкой и мелкой пересеченно-

стью рельефа, обусловленных тектоническими процессами и движением лед-

ника. По характеру рельефа и гидрологическому режиму в районе преобладают

реки озерного типа, которые имеют значительные площади водосбора и пере-

секают на своем пути множество озер.

На поверхности большей части понижений, преимущественно вблизи

озёрных котловин, расположены болота. На исследуемой территории преобла-

дают низинные болота, которые располагаются в поймах рек и в пониженных и

плоских участках рельефа.

Немалую роль в образовании рельефа территории играют экзогенные

процессы: разрушающая (денудационная), а также аккумулирующая деятель-

ность многочисленных рек, ручьев, других водотоков, ледников и их талых вод,

ветра и пр.

Геологическое строение

Территория расположена в пределах Балтийского кристаллического щи-

та, сложенного древними породами архея и протерозоя. Возвышенности и впа-

дины древних пород сглажены действием ледника и по большей части покрыты

слоем ледниковых отложений - мореной. В результате деятельности ледников,

рек, озёр, а также неотектонических движений образовался покров рыхлых оса-

дочных пород. Ими покрыта большая часть исследуемой территории. Мощ-

ность рыхлого покрова, как правило, не превышает десяти метров, но в пони-

жениях рельефа, озёрных и речных долинах может достигать десятков метров.

В геологическом строении территории принимают участие докембрий-

ские кристаллические образования, перекрытые достаточно маломощным чех-

ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ ГП ТУМАННЫЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 год) - часть 1