содержание .. 7 8 9 10 ..
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2018 год) - часть 9
разновидностей и угодий земельных участков сельскохозяйственного
назначения в 13 районах республики: Баймакский, Бирский, Буздякский,
Давлекановский,
Иглинский,
Зилаирский,
Кармаскалинский,
Кушнаренковский,
Стерлитамакский,
Туймазинский,
Уфимский,
Хайбуллинский, Чишминский.
В 2018 году выполнены работы по почвенному обследованию,
оцифровке и корректировке почвенных карт, формированию экспликаций
почвенных
разновидностей
и угодий
земельных
участков
сельскохозяйственного назначения на территории
10 муниципальных
районов республики: Дюртюлинский, Благоварский, Илишевский,
Чекмагушевский, Шаранский, Альшеевский, Аургазинский, Белебеевский,
Бижбулякский, Ермекеевский.
Результатами работ является: почвенная карта и почвенный очерк,
являющийся пояснительным текстом к карте и сопровождающим их
картограммам, а также проведение агропроизводственной группировки
почв и оценка почв по их пригодности для использования в сельском
хозяйстве.
Агроэкологический мониторинг является важной составляющей
общей системы мониторинга и представляет собой общегосударственную
систему наблюдений и контроля за состоянием и уровнем загрязнения
агроэкосистем
в
процессе
интенсивной сельскохозяйственной
деятельности.
С целью определения обеспеченности почв элементами питания,
наблюдения за ходом изменения плодородия почв, контроля уровня
загрязнения, требуется периодическое агрохимическое и эколого-
токсикологическое обследование почв. Информация, полученная при
полевом агрохимическом обследовании, используется для разработки
проектно-сметной документации на известкование, составление планов
применения удобрений, дает возможность агрономической службе
рассчитать потребность в удобрениях и служит основой для разработки
программы повышения плодородия почв.
В Республике Башкортостан почвенное обследование проводят два
аккредитованных на право проведения агрохимических работ учреждения -
128
это Федеральное государственное бюджетное учреждение Станция
агрохимической службы «Ишимбайская» и Федеральное государственное
бюджетное учреждение «Центр агрохимической службы «Башкирский».
ФГБУ «Центр агрохимической службы «Башкирский» (далее - ФГБУ
ЦАС «Башкирский») обслуживает 30 районов республики, из которых 14
районов находятся в Северной лесостепной зоне, 5 районов - в Северо-
Восточной лесостепной зоне, 7 районов - в Южной лесостепной зоне и 4
района - в Предуральской степной зоне.
ФГБУ ЦАС «Башкирский» является одним из ведущих аналитических
центров, который оснащен современными приборами и компьютерной
техникой, обработка аналитических данных выполняется с использованием
современных компьютерных программ, составление и корректировка
картограмм проводится с использование спутниковых снимков, почвенные
разновидности уточняются по почвенным картам, распечатка
картографического
материала
осуществляется
на
цветных
широкоформатных принтерах. Основными направлениями деятельности
Центра являются:
- агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного
назначения с комплексом аналитических работ;
- составление по результатам обследования и анализов почв
агрохимических паспортов полей, картограммам по кислотности,
содержанию гумуса, фосфора, калия, что позволяет специалистам
рассчитывать дозы удобрений под конкретные культуры, определять
общую потребность хозяйств в удобрительных средствах, а также
составлять перспективные и ежегодные программы сохранения и
повышения плодородия почв;
- разработка проектно-сметной документации на применение
удобрений, мелиорантов; контроль за осуществлением проектов по
мелиорации земель, соблюдением регламентов по использованию средств
химизации в целях предотвращения загрязнения окружающей среды;
- агроэкологический мониторинг земель.
Во всех почвенно-климатических зонах на основных типах почв
создана сеть реперных участков, где устанавливается динамика почвенного
129
плодородия более чем по 25 показателям. Продолжается определение в
пахотных почвах содержания экотоксикантов: тяжелых металлов,
радионуклидов, остаточных количеств пестицидов. Установлено, что в
землях сельскохозяйственного назначения республики содержание
тяжелых металлов (как валовых, так и подвижных форм), в основном, ниже
предельно допустимых концентраций, что позволяет получать
экологически чистую продукцию.
Одно из новых направлений - проведение векторизации участков
сельскохозяйственных угодий на основе карт внутрихозяйственного
землеустройства с использованием спутниковых снимков, создание базы
данных по результатам агроэкологического мониторинга.
В 2018 году было проведено почвенно-агрохимическое обследование
в 5 муниципальных районах республики: Дюртюлинском - 28,5 тыс. га,
Бураевском - 28,5 тыс. га, Аскинском - 3,6 тыс. га, Белокатайском - 6,5
тыс. га, Кигинском - 6,6 тыс. га, иных хозяйствах - 22,6 тыс. га.
Общая сумма затрат на агроэкологическое обследование земель
сельскохозяйственного назначения составила 18,503 млн. руб., в т.ч. за
счет средств федерального бюджета - 11,610 млн. руб., за счет собственных
средств
-
6,89 млн. руб., из республиканского бюджета средства на
проведение агроэкологического обследования земель не выделялись.
На 2019 год по программе предусмотрено почвенно-агрохимическое
обследование в 6-ти муниципальных районах: Бакалинском - 57 тыс. га,
Благоварском - 69 тыс. га, Иглинском - 22 тыс. га, Илишевском - 83
тыс.га, Туймазинском - 67 тыс.га, Нуримановском - 11 тыс.га.
Показатели почвенного плодородия обследованных земель
представлены в таблицах 3-6, 3-7, 3-8, 3-9.
130
Таблица 3-6.
Гумус, %
Обследов.
Ср. взв.
В том числе по классам (га)
Наименование
№
Цикл
площадь,
показат.,
1
2
3
4
5
районов
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
9
53886,5
6,6
22749
42,2
16246
30,1
11552
21,4
2343
4,3
997
1,9
1
Дюртюлинский
10
31555
7,0
12153
38,5
8636
27,4
6430
20,4
3258
10,3
1078
3,4
±
- 22332
0,4
- 10596
- 3,7
- 7610
- 2,8
- 5122
- 1,1
915
6,0
81
1,6
8
27702
5,1
9155
33,0
2380
8,6
6170
22,3
6584
23,8
3413
12,3
2
Бураевский
9
27733
5,5
5498
19,8
4054
14,6
7715
27,8
4290
15,5
6176
22,3
±
31
0,4
- 3657
- 13,2
1674
6,0
1545
5,5
-2294
-8,3
2763
9,9
8
16427
8,3
476
2,9
210
1,3
1568
9,5
4492
27,3
9681
58,9
3
Кигинский
9
6624
8,7
232
3,5
619
9,3
707
10,7
739
11,2
4327
65,3
±
- 9803
0,3
- 244
0,6
409
8,1
- 861
1,1
- 3753
- 16,2
- 5354
6,4
Таблица 3-7.
Подвижный фосфор, мг/кг
Обследов.
Сред. взв.
В том числе по классам (га)
Наименование
№
Цикл
площадь,
показат.,
1
2
3
4
5
6
районов
га
мг/кг
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
9
53886,5
112
0
0,0
2805
5,2
16696
31,0
26556
49,3
7619,5
14,1
210
0,39
1
Дюртюлинский
10
31555
117
0
0,0
252
0,8
12061
38,2
13045
41,3
6197
19,6
0
0,0
±
-22332
5
0
0,0
-2553
-4,4
-4635
7,2
-13511
-7,9
-1422,5
5,5
-210
-0,4
8
27702
100
706
2,5
3199
11,5
12338
44,5
7081
25,6
4378
15,8
0
0
2
Бураевский
9
27733
104
403
1,5
2836
10,2
11094
40,0
8859
31,9
4541
16,4
0
0,0
±
31
4
-303
-1,1
-363
-1,3
-1244
-4,5
1778
6,4
163
0,6
0
0,0
8
16427
39
7835
47,7
4595
28,0
3009
18,3
854
5,2
134
0,8
0
0
3
Кигинский
9
6624
39
2619
39,5
2311
34,9
1339
20,2
324
4,9
31
0,5
0
0,0
±
-9803
0
-5216
-8,2
-2284
6,9
-1670
1,9
-530
-0,3
-103
-0,3
0
0,0
Таблица 3-8.
Обменный калий, мг/кг
Обследов.
Сред. взв.
В том числе по классам (га)
Наименование
№
Цикл
площадь,
показат.,
1
2
3
4
5
6
районов
га
мг/кг
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
9
53886,5
116
0
0,0
76
0,1
1172
2,2
32425,5
60,2
19737
36,6
476
0,9
1
Дюртюлинский
10
31555
124
0
0,0
0
0,0
1209
3,8
14104
44,7
16242
51,5
0
0,0
±
- 22332
8
0
0,0
- 76
- 0,1
37
1,7
- 18322
- 15,5
- 3495
14,8
- 476
- 0,9
8
27702
124
370
1,3
3219
11,6
10049
36,3
11254
40,6
2810
10,1
0
0,0
2
Бураевский
9
27733
121
0
0,0
1908
6,9
12689
45,8
11039
39,8
2097
7,6
0
0,0
±
31
-3
- 370
- 1,3
- 1311
- 4,7
2640
9,5
- 215
- 0,8
- 713
-2,6
0
0,0
8
16427
124
0
0,0
390
2,4
8855
53,9
6897
42,0
285
1,7
0
0,0
3
Кигинский
9
6624
106
0
0,0
801
12,1
4407
66,5
1134
17,1
282
4,3
0
0,0
±
- 9803
-18
0
0,0
411
9,7
- 4448
12,6
- 5763
- 24,9
- 3
2,5
0
0,0
Таблица 3-9.
Степень кислотности, (рН солевой)
Обследов.
В том числе по классам (га)
Наименование
Ср. взв.
№
Цикл
площадь,
1
2
3
4
5
6
районов
показат.
га
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
га
%
9
53886,5
5,6
0
0
0
0,0
2001
3,7
29323
54,4
15851
29,4
6712
12,5
1
Дюртюлинский
10
31555
5,6
0
0,0
0
0,0
270
0,9
15850
50,2
8200
26,0
3785
12,0
±
- 22332
0,0
0
0,0
0
0,0
- 1731
- 2,9
-13473
- 4,2
- 7651
- 3,4
- 2927
- 0,5
8
27702
5,5
50
0,18
0
0,0
6900
24,9
10498
37,9
6169
22,3
4085
14,7
2
Бураевский
9
27733
5,4
0
0
203
0,7
6063
21,9
10250
37,0
8731
31,5
2486
9,0
±
31
-0,1
- 50
- 0,2
203
0,7
- 837
- 3,0
- 248
- 0,9
2562
9,2
- 1599
-5,8
8
16427
5,4
0
0,0
29
0,2
2204
13,4
8163
49,7
4634
28,2
1397
8,5
3
Кигинский
9
6624
5,4
0
0,0
0
0,0
878
13,3
3708
56,0
2038
30,8
0
0,0
±
- 9803
0,0
0
0,0
- 29
- 0,2
- 1326
- 0,2
- 4455
6,3
-2596
2,6
- 1397
- 8,5
По результатам проведенного агроэкологического мониторинга видно,
что площади обследованных земель сельскохозяйственного назначения по
сравнению с прошлым туром обследования (2013) в районах снизились, в
Дюртюлинском на 58 %, в Кигинском на 40 %.
Плодородие почвы тесно связано с режимом реакции почвенной
среды. Кислые почвы в Бураевском районе занимают 59,6 % от фактически
обследованной площади, сильнокислые - 203 га, среднекислых почв - 6063
га, слабокислых - 10250 га. В Кигинском районе 69,3 % составляют кислые
почвы от обследованной площади (6624 га), 878 га - среднекислые почвы,
3708 га
- слабокислые почвы. В Дюртюлинском районе
51,1
% от
обследованной площади (53886,5 га) составляют кислые почвы (16120 га),
среднекислые - 270 га, слабокислые почвы - 15850 га.
В вышеуказанных районах необходимо проведение известкования
почв.
Повышение содержания подвижного фосфора отмечается в
Дюртюлинском районе на 5 мг/кг почвы, а обменного калия на 8 мг/кг
почвы. В Бураевском районе отмечается повышение подвижного фосфора
на 4 мг/кг почвы и снижение содержания обменного калия на 3 мг/кг
почвы. В Кигинском районе не наблюдается изменений по содержанию в
почве подвижного фосфора, в данном районе кроме известкования
необходимо проводить фосфоритование почв, содержание обменного
калия снизилось на 18 мг/кг почвы.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют низкое и среднее
содержание микроэлементов в почве, таких как цинк, кобальт, марганец,
что также сказывается на формировании урожая. Недостаточное
восполнение элементов питания в почве приводит к тому, что урожайность
сельскохозяйственных культур может значительно снижаться.
На доступность элементов питания влияет очень много факторов:
содержание органического вещества в почве, кислотность почвенной
среды, количество осадков, температура воздуха и т.д.
По результатам обследования содержание тяжелых металлов (кадмий,
ртуть, свинец) в обследованных почвах районов не превышает ПДК,
следовательно, не наблюдается загрязнение
почвы токсичными
элементами.
133
В 2018 году ФГБУ САС «Ишимбайская» согласно плану проведено
почвенно-агрохимическое обследование в
5 муниципальных районах
республики: Стерлитамакском - 102 тыс. га, Бижбулякском - 38 тыс. га,
Кармаскалинском - 32 тыс. га, Ермекеевском - 45 тыс. га, иных хозяйствах
- 9 тыс.га.
По результатам анализа современного состояния и оценки динамики
последних лет, изменения основных показателей плодородия почв на
подведомственной территории ФГБУ САС
«Ишимбайская», в
обследованных хозяйствах наблюдается тенденция их снижения.
Согласно полученных данных по агрохимическому обследованию
почв X-цикла, загрязнение тяжелыми металлами, пестицидами,
нефтепродуктами и другими загрязнителями не обнаружено.
В целом экологическая ситуация в обследованных хозяйствах
республики оценивается как удовлетворительная.
На 2019 год ФГБУ ЦАС «Ишимбайская» по заданию Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации предусмотрено почвенно-
агрохимическое обследование в 6 муниципальных районах республики:
Кугарчинском - 30 тыс. га, Хайбуллинском - 32 тыс. га, Миякинском - 20
тыс. га, Учалинском - 15 тыс. га, Бурзянском - 1 тыс. га, Белорецком - 2
тыс. га., Ермекеевском, Кармаскалинском, Стерлитамакском районах на
площади
100 тыс. га. Также по дополнительному соглашению с
хозяйствами этих районов планируется дополнительное агрохимическое
обследование почв на площади 150 тыс. га.
В Республике Башкортостан мелиорации уделяется весьма серьезное
внимание на государственном уровне. Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 октября 2013 года утверждена Федеральная
целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на
2014-2020 годы». Основным исполнителем и
проводником при реализации программы на территории Республики
Башкортостан является ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз», которое
представляет аграриям новые виды мелиоративной техники, проектирует и
строит, обеспечивает бесперебойную работу систем орошения
государственного значения.
Состояние орошаемых и осушаемых земель по Республике
Башкортостан представлены в таблицах 3-10, 3-11.
134
Таблица 3-10.
Состояние орошаемых земель
по Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года
Оценка состояния орошаемых земель
Площади, на
в том числе
которых
Недопус-
Из них
Общая
требуется
Наименование
тимый
повышение
площадь
Недопус-
Недопус-
улучшение
№
мелиорируемых
уровень
техническо
ороша-
Не-
тимый
тимая
земель и
п/п
угодий (по всем
Хор
Удовл
грунто-
го уровня
емых
удовл
уровень
степень
технического
категориям)
вых вод и
оросительн
земель
грунто-
засоления
уровня
степень
ых систем
вых вод
почв
мелиоратив-
засоле-
ных систем
ния почв
1
Абзелиловский
3840
2955
807
78
78
0
0
2155
2155
2
Альшеевский
3430
2968
462
0
0
0
0
2160
2160
3
Баймакский
2468
1793
645
30
0
30
0
2468
2468
4
Бакалинский
1831
1309
522
0
0
0
0
617
617
5
Бижбулякский
100
82
18
0
0
0
0
100
100
6
Белебеевский
52
36
16
0
0
0
0
52
52
7
Бирский
86,8
81,8
5
0
0
0
0
30
30
8
Буздякский
897
802
95
0
0
0
0
610
610
9
Гафурийский
400
383
17
0
0
0
0
0
0
10
Давлекановский
1562
1247
250
65
0
0
0
1225
1160
11
Дюртюлинский
2000
1632
368
0
0
0
0
1013
1013
12
Ермекеевский
383
315
68
0
0
0
0
383
383
13
Зилаирский
109
109
0
0
0
0
0
0
0
14
Зианчуринский
1120
872
198
50
0
50
0
370
370
15
Иглинский
662
512
150
0
0
0
0
132
132
16
Илишевский
673
630
43
0
0
0
0
673
673
17
Ишимбайский
50
5
45
0
0
0
0
50
50
18
Кугарчинский
157
148
9
0
0
0
0
0
0
19
Кушнаренковский
612
566
46
0
0
0
0
607
607
20
Мелеузовский
301
269
44
0
0
0
0
30
30
21
Миякинский
314
289
25
0
0
0
0
204
204
22
Нуримановский
199,5
199,5
0
0
0
0
0
0
0
23
Стерлибашевский
50
8
42
0
0
0
0
50
50
24
Стерлитамакский
1286,1
718,1
495
73
0
73
0
660
660
25
Туймазинский
3123,1
2181,1
741
201
0
201
0
2816
2816
26
Уфимский
5282
4269
1013
0
0
0
0
2811
2811
27
Учалинский
728
575
153
0
0
0
0
728
728
28
Хайбуллинский
5015
1409
1866
1740
0
270
1470
5015
5015
29
Чекмагушевский
724
568
156
0
0
0
0
0
0
30
Чишминский
1078
946
132
0
0
0
0
761
761
31
Шаранский
158,4
148,4
10
0
0
0
0
0
0
32
Янаульский
300
270
30
0
0
0
0
300
300
33
г. Ишимбай
309
275
34
0
0
0
0
309
309
34
г. Кумертау
252
235
17
0
0
0
0
252
252
35
г. Октябрьский
154
100
54
0
0
0
0
154
154
36
г. Стерлитамак
220
150
70
0
0
0
0
220
220
37
г. Уфа
100
81
19
0
0
0
0
0
0
Итого
40038,9
29136,9
8665
2237
78
624
1470
26955
26890
135
Таблица 3-11.
Состояние осушаемых земель
по Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года
Оценка состояния орошаемых земель
Площади, на
Из них
в том числе
которых
повыше-
Недопус-
Общая
Недопус-
требуется
ние
Наименование
тимый
площадь
Недопус-
тимые
улучшение
техни-
№
мелиорируемых
уровень
осуша-
Не-
тимый
сроки
земель и
ческого
п/п
угодий (по всем
Хор
Удовл
грунто-вых
емых
удовл
уровень
отвода
технического
уровня
категориям)
вод и сроки
земель
грунто-
поверх-
уровня
осуши-
отвода
вых вод
ностных
мелиоратив-
тельных
поверх-
вод
ных систем
систем
ностных вод
1
Абзелиловский
2929
1692
1237
0
0
0
0
2427
2427
2
Альшеевский
306
150
85
71
0
65
6
71
71
3
Архангельский
239
0
239
0
0
0
0
239
239
4
Баймакский
23
0
23
0
0
0
0
23
23
5
Бакалинский
15
0
15
0
0
0
0
3
3
6
Балтачевский
1118
518
299
301
12
289
0
1052
1052
7
Белокатайский
439
0
350
89
89
0
0
89
89
8
Белебеевский
21
0
21
0
0
0
0
0
0
9
Белорецкий
880
776
104
0
0
0
0
877
877
10
Бирский
906
513
393
0
0
0
0
795
795
11
Благоварский
112
0
20
92
0
92
0
112
112
12
Буздякский
1408
382
436
590
0
590
0
1269
1269
13
Бураевский
3230
1387
1231
612
26
452
134
2948
2948
14
Бурзянский
50
0
50
0
0
0
0
0
0
15
Гафурийский
737
411
326
0
0
0
0
666
666
16
Давлекановский
716
140
148
428
0
428
0
716
716
17
Дуванский
1054
466
532
56
0
0
56
1054
1054
18
Дюртюлинский
1047
624
423
0
0
0
0
1047
1047
19
Иглинский
992
541
451
0
0
0
0
992
992
20
Илишевский
10
0
10
0
0
0
0
10
10
21
Калтасинский
556
356
200
0
0
0
0
556
556
22
Кармаскалинский
33
0
33
0
0
0
0
33
33
23
Кигинский
742
161
449
132
0
132
0
742
742
24
Краснокамский
3384
1561
1353
470
0
0
470
3384
3384
25
Кугарчинский
85
61
24
0
0
0
0
85
85
26
Кушнаренковский
1618
840
738
40
0
0
40
1618
1618
27
Мечетлинский
322
123
157
42
42
0
0
322
322
28
Мишкинский
651
325
326
0
0
0
0
651
651
29
Нуримановский
1074
606
468
0
0
0
0
1074
1074
30
Салаватский
1317
642
517
158
93
0
65
1297
1297
31
Татышлинский
234
44
190
0
0
0
0
190
190
32
Туймазинский
652
36
68
548
0
548
0
633
633
33
Уфимский
221
15
163
43
0
0
43
121
121
34
Учалинский
4281
2149
2132
0
0
0
0
4239
4239
35
Чишминский
906
453
396
57
57
0
0
906
906
36
Шаранский
138
59
79
0
0
0
0
108
108
37
Янаульский
788
239
349
200
0
0
200
788
788
38
г. Нефтекамск
270
183
87
0
0
0
0
260
260
39
г. Уфа
218
3
192
23
0
0
23
202
202
Итого
33722
15456
14314
3952
319
2596
1037
31599
31599
136
3.2.2. Землеустройство
3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями
федеральных органов государственной власти
Работы по землеустройству по поручению органов федеральной
государственной власти на территории Республики Башкортостан не
проводились.
3.2.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных,
полученных в результате проведения землеустройства
Основным источником формирования государственного фонда
данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее -
государственный фонд данных), являются землеустроительная
документация, материалы и данные, изготавливаемые при проведении
землеустройства.
Землеустроительная документация передается в государственный
фонд данных от граждан, организаций и иных лиц, имеющих специальное
разрешение на их изготовление. Также государственный фонд данных
пополняется за счет систематизированных сведений, полученных в ходе
проведения государственного мониторинга земель, годовых отчетов о
наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям,
угодьям и пользователям, ежегодных докладов о состоянии и
использовании земель и иных материалов.
По состоянию на 1 января 2019 года в государственном фонде данных
числится 113752 единиц землеустроительной документации.
В 2018 году в государственный фонд данных поступило 1414 единиц
землеустроительной документации (по описанию или изменению границ
населенных пунктов, муниципальных образований, сельских поселений,
территориальных зон, ООПТ, проекты рекультивации).
Ведение государственного фонда данных осуществляется в
соответствии с административным регламентом Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной
услуги
«Ведение государственного фонда данных, полученных в
137
результате проведения землеустройства», утвержденным приказом
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
от 14 ноября 2006 года № 376 (далее - Административный регламент).
Реализация государственной услуги включает в себя предоставление в
пользование заинтересованным лицам документов государственного фонда
данных и информации о документах государственного фонда данных.
Материалы государственного фонда данных хранятся в
административном здании Управления по адресу: Республика
Башкортостан г. Уфа, ул. Ленина, 70, а также в 25 межмуниципальных
отделах Управления.
В течение 2018 года Управлением проведены 9 плановых общих
проверок деятельности территориальных отделов Управления в части
ведения и сохранности государственного фонда данных.
Количество представленных материалов из государственного фонда
данных за
2018 год составило
8540 единиц землеустроительной
документации.
Анализ поступивших обращений показывает, что наиболее
востребованной документацией государственного фонда данных являются
цифровые ортофотопланы, координаты и высоты пунктов государственной
геодезической сети, материалы межевания, пункты опорной межевой сети.
В соответствии с п. 3.1.5. Административного регламента в 2018 году
в Управлении проведена периодическая инвентаризация Документов
государственного фонда данных. В целом по Управлению Документы
государственного фонда данных хранятся удовлетворительно.
138
3.2.2.3. Контроль за проведением землеустройства, осуществление
государственной экспертизы землеустроительной документации,
исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам
землеустройства
В связи с отсутствием в
2018 году поступивших обращений о
проведении внеплановых проверок по контролю за землеустройством,
проверки по контролю за проведением землеустройства не проводились,
акты не составлялись.
В Управлении создана комиссия по государственной экспертизе
землеустроительной документации
(далее
- Экспертная комиссия),
согласно приказу Управления от 21 декабря 2015 года № 406 «О создании
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Республике Башкортостан». В состав комиссии
включены представители филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике
Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан.
В 2018 году в Управление поступило 277 обращений о проведении
государственной экспертизы землеустроительной документации (далее -
Экспертиза). Всего проведено на конец отчетного года 82 Экспертизы
землеустроительной документации.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 18 июня 2001
года
№ 78 - ФЗ на 195 единицы землеустроительной документации
(населенные пункты и территориальные зоны) Экспертиза не проводилась.
В результате проведенной Экспертизы Экспертной комиссией
приняты положительные заключения по 31 объекту землеустройства:
- описанию границ сельских поселений - 22;
- описанию границ территориальных зон - 9.
По результатам проведения Экспертизы землеустроительной
документации по описанию границ муниципальных образований, сельских
поселений, населенных пунктов, территориальных зон Экспертной
комиссией выявлены следующие несоответствия:
- пересечения
границ населенных пунктов с границами
муниципальных образований, установленных в соответствии с Законом
139
Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах,
статусе и административных центрах муниципальных образований в
Республике Башкортостан», а также земельными участками, учтенными в
государственном кадастре недвижимости;
- несоответствие представленной землеустроительной документации
Порядку описания местоположения границ объектов землеустройства,
утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от
3 июня
2011 года
№ 267
«Об утверждении порядка описания
местоположения границ объектов землеустройства»;
- несоответствие представленной землеустроительной документации
приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от
17 августа
2012 года
№ 518 «О требованиях к точности и методам
определения координат характерных точек границ земельного участка, а
также контура здания, сооружения или объекта незавершенного
строительства на земельном участке», в части несоответствия указанной в
карте
(плане) средней квадратической погрешности положения
характерной точки относительно примененного метода определения
координат и использованного при этом масштаба картографической
основы;
- несоответствие представленной землеустроительной документации
требованиям к составлению карты
(плана) объекта землеустройства,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июля 2009 года № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта
землеустройства и требований к ее составлению», а также несоответствие
исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения
землеустройства.
В целях эффективного управления земельными ресурсами и
повышения инвестиционного потенциала, минимизации количества
земельных споров в субъектах Российской Федерации в
2018 году
проведены работы по описанию местоположения границ объекта
землеустройства
«Граница между субъектами Российской Федерации
Пермским краем и Республикой Башкортостан». Высшими должностными
лицами субъектов
10 октября
2018 года подписано Соглашение об
140
описании местоположения границы между Пермским краем и Республикой
Башкортостан, которое утверждено Законом Республики Башкортостан от
29 ноября 2018 года №15-з «Об утверждении соглашения об описании
местоположения границы между Пермским краем и Республикой
Башкортостан». Сведения о границе с Пермским краем внесены в Единый
государственный реестр недвижимости.
В отношении границы, смежной с Оренбургской областью, работы
выполняются поэтапно. Подготовлено графическое отображение границ
Республики Башкортостан, смежной с Оренбургской областью, согласно
имеющейся картографической и землеустроительной документации по
установлению границы Республики Башкортостан. Материалы проходят
процедуру согласования. Работы будут продолжены в 2019 году.
За 2018 год поступило 28670 обращений заинтересованных лиц по
вопросам землеустройства и кадастровой деятельности,
28670
(100%)
обращений были рассмотрены в установленные законодательством
Российской Федерации сроки.
141
3.3. Государственный земельный контроль (надзор)
3.3.1. Организация осуществления государственного земельного
контроля (надзора)
Правовую основу осуществления государственного земельного
надзора в 2018 году составляли:
- «Конституция Российской Федерации» от 12 декабря 1993 года;
- «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30
ноября 1994 года № 51-ФЗ;
- «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 октября 2001 года
№136-ФЗ;
- «Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря
2004 года № 190-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»;
- Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном
подсобном хозяйстве»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002 года
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 11 июня 2003 года
№ 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2004 года
№ 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года
№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2008 года
№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
142
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года №
218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон от
29 июля
2017
№ 217-ФЗ «О ведении
гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты российской
федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня
2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации,
кадастра и картографии»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 года
№ 489 «Об утверждении правил подготовки органами
государственного контроля
(надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2014 года
№ 1244 «Об утверждении правил выдачи разрешения на
использование земель или земельного участка, находящихся в
государственной или муниципальной собственности»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2014 года № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение
которых может осуществляться на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, без
предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1515
«Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный
надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный
143
содержание .. 7 8 9 10 ..