ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2017 год)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Комплекс метеорологических явлений

Туман

Заморозки

Гололедно-изморозные отложения

Град

Аномально жаркая погода

Сильная жара

Аномально холодная погода

Сильный мороз

Смерч

Смешанные осадки

Метель и снег

Сильные осадки

118

Сильный ветер

108

100

120

Рисунок 2.25 - Распределение опасных метеорологических явлений в 2017 г. по видам

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

Высокой была повторяемость сильных осадков,

(таблица 2.4). Это связано с тем, что территория

сильного ветра, комплекса метеорологических

этих округов обладает наибольшими размера-

явлений и заморозков; их количество составило

ми и характеризуется очень активными атмос-

73% от всех опасных метеорологических явлений

ферными процессами. По сравнению с 2016 г.,

(рисунок 2.25).

в 2017 г. количество опасных метеорологических

Более половины (59%), или 326 случаев, всех

явлений в Сибирском и Дальневосточном феде-

опасных метеорологических явлений было заре-

ральных округах увеличилось почти на 30%, а в

гистрировано на территории Сибирского, Юж-

остальных федеральных округах уменьшилось

ного и Дальневосточного федеральных округов

на 7-32%.

Таблица 2.4 - Распределение опасных метеорологических явлений в 2017 г.

по территориям федеральных округов

Федеральные округа

Явления

Северо-

Цен-

При-

Северо-

Дальне-

Всего

Ураль-

Сибир-

Запад-

траль-

волж-

Южный

Кавказ-

восточ-

ский

ный

ский

ный

Сильный ветер

108

Сильные осадки

118

Метель и снег

Смешанные осадки

Смерч

Сильный мороз

Аномально холодная

погода

Сильная жара

Аномально жаркая

погода

Град

Гололедные явления

Заморозки

Туман

Комплекс метеороло-

гических явлений

Всего

146

553

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

Парниковые газы

Постоянный мониторинг содержания и измен-

Это соответствует наблюдаемой в последние годы

чивости наиболее распространенных парниковых

тенденции роста содержания СО₂ в северных ши-

газов - метана и диоксида углерода - проводит-

ротах (рисунок 2.27).

ся Федеральной службой по гидрометеорологии

и мониторингу окружающей среды в северных

широтах Российской Федерации и в централь-

ном районе Европейской территории Российской

Федерации. Данные измерений представлены в

единицах объемного отношения смеси - в частях

на миллион (млн^-1).

Мониторинг парниковых газов в северных

широтах Российской Федерации. Анализ из-

менчивости концентрации парниковых газов на

основе результатов измерений в приземном слое

атмосферы в 2017 г. выполнялся на трех арктиче-

ских станциях (таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Станции мониторинга парниковых

Рисунок 2.26 - Временной ход концентрации СО₂

газов в северных широтах Российской Федерации

для последних трех лет наблюдений в сравнении

Про-

с доступными для общего пользования данными

Период

грамма

Станция

Местоположение

наблю-

станции Барроу

наблю-

дений

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской

Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

Кольский полуостров,

побережье Баренцева

СО₂,

Териберка

моря. Расположена в

С 1988 г.

СН₄

условиях, близких к фо-

новым.

Полуостров Ямал, берег

Обской губы. Находится

Новый

СО₂ ,

в районе антропогенных

С 2002 г.

порт

СН₄

и природных источни-

ков парниковых газов.

Арктическое побере-

жье, море Лаптевых, за-

СО₂ ,

Тикси

лив Сого. Расположена

С 2011 г.

СН₄

в условиях, близких к

фоновым.

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской

Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

Рисунок 2.27 - Межгодовые изменения концентра-

Уровень концентрации диоксида углерода в

ции СО₂ на российских арктических станциях в

атмосфере северных широт достиг в 2017 г. оче-

сравнении с доступными для общего пользования

редного максимума. Среднегодовое значение кон-

данными станции Барроу

центрации СО₂ на станциях, расположенных в

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской

фоновых условиях, превысило 408 млн^-1 (в 2016 г.

Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

405 млн^-1), а максимальные за год концентрации,

наблюдаемые с марта по май, приблизились к зна-

С 2007 по 2017 г. концентрация СО₂, по данным

чению 415 млн^-1 (в 2016 г. 410 млн^-1). Для сравне-

станции Териберка, возросла на 23 млн^-1. Возобно-

ния полученных результатов привлечены данные

вившийся рост концентрации метана, отчетливо

станции Барроу (Аляска, США), расположенной в

проявившийся в последние 4 года, привел к уве-

том же широтном поясе. Уровень концентрации

личению долговременной скорости роста. По дан-

и амплитуда сезонного хода на российских стан-

ным станции Териберка, эта величина возросла

циях Териберка и Тикси достаточно близки к дан-

на 7,3 млрд^-1 в год в период 2007-2017 гг.

ным станции Барроу; для станции Новый Порт,

Мониторинг парниковых газов в централь-

подверженной влиянию региональных источни-

ном районе Европейской территории Россий-

ков, указанная величина периодически выходит

ской Федерации. Для анализа уровня содержания

за пределы изменений, наблюдаемых в фоновых

и изменчивости парниковых газов в приземном

условиях (рисунок 2.26).

слое атмосферы использовались данные измере-

В 2017 г. межгодовые изменения концентрации

ний СО₂ и СН₄, выполняемых на станции Обнинск

СО₂ превысили значение 3 млн^-1/год, что заметно

и станции Приокско-Террасный биосферный за-

выше средней за десятилетний период скорости

поведник, подверженных влиянию антропоген-

роста среднего глобального значения 2,2 млн^-1/год.

ных источников.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Станция Обнинск. Результаты измерений из-

4 млн^-1. За время наблюдений с 1998 г. по 2017 г.

менчивости в 2017 г. средних месячных значений

величина положительного тренда среднегодовых

концентраций диоксида углерода в приземном

концентраций СО₂ равна 2,1 ± 0,5 млн^-1 в год. Ве-

слое атмосферы и их среднеквадратичных откло-

личина тренда в пределах погрешности совпадает

нений приведены на рисунке 2.28. Среднегодовая

с расчетом для глобально-усредненных данных:

концентрация СО₂ в приземном воздухе в 2017 г.

за период 01.1998 - 07.2017 гг. скорость роста кон-

составила 408 млн^-1 и уменьшилась по сравнению

центрации диоксида углерода составляла 2,08 ±

с 2016 г. на 7 млн^-1 и по сравнению с 2015 г. - на

0,14 млн^-1 в год.

а)

б)

Рисунок 2.28 - Динамика концентраций диоксида углерода в приземном слое атмосферы на станции Обнинск

(а) в течение 2017 г. (б) за период 1998-2017 гг.

Примечание: прямая линия - линейный тренд

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

а)

б)

Рисунок 2.29 - Динамика концентраций метана в приземном слое атмосферы на станции Обнинск

(а) в течение 2017 г. (б) за период 1998-2017 гг.

Примечание: прямая линия - линейный тренд.

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

Средняя годовая концентрация метана в при-

центраций диоксида углерода и метана в течение

земном слое атмосферы в 2017 г. составила (2006 ±

года характеризуются летним минимумом. Наи-

48) млрд^-1 (рисунок 2.29а) и уменьшилась по срав-

более высокие концентрации измеряемых пар-

нению с данными за 2016 г. и 2015 г. (рисунок

никовых газов регистрируются в зимние месяцы

2.29б). Значения средних годовых концентраций

года. Указанная закономерность, согласно данным

метана в воздухе в эти годы составили 2047 и

станций наблюдений, расположенных в средних

2042 млрд^-1 соответственно. Рост концентрации

широтах Северного полушария, является харак-

метана, по данным измерений в Обнинске, наблю-

терной для сезонных изменений концентраций

дался начиная с 2007 г. Для периода 1998-2017 гг.

метана и диоксида углерода. Многолетние изме-

линейный тренд метана составил 1,2 ± 1,0 млрд^-1

нения средних зимних (декабрь-февраль) и сред-

в год, для периода с 01.2007 по 12.2017 гг. - 8,3 ±

них летних (июнь-август) концентраций диоксида

3,3 млрд^-1 в год. Значение линейного тренда для

углерода и метана представлены на рисунке 2.30.

глобально-усредненных концентраций метана за

Результаты проведенных измерений свиде-

01.2007-07.2017 гг. составляло 6,7 ± 0,6 млрд^-1 в год.

тельствуют о продолжающейся в 2017 г. тенден-

Станция Приокско-Террасный биосферный

ции роста содержания метана и диоксида угле-

заповедник (ПТЗ). Согласно данным многолетних

рода в приземном слое атмосферы на станции в

наблюдений на станции, сезонные изменения кон-

летний период.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

а)

б)

Рисунок 2.30 - Изменения средних летних и средних зимних концентраций СН₄ (а) и СО₂ (б) в приземном

слое атмосферы на станции ПТЗ

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

Состояние озонового слоя

Озоновый слой - часть стратосферы на высоте

Общее содержание озона (ОСО) является важ-

от 12 до 50 км, где под воздействием ультрафиоле-

нейшей характеристикой озонового слоя. По дан-

тового излучения Солнца образуется озон, высо-

ным Федеральной службы по гидрометеорологии

кая концентрация которого поглощает опасные

и мониторингу окружающей среды поле откло-

ультрафиолетовые лучи и защищает все живу-

нений среднегодовых значений ОСО от нормы в

щее на суше от губительного излучения. Согласно

2017 г. в Российской Федерации достаточно ровное

данным Всемирной метеорологической органи-

(рисунок 2.32). На большинстве озонометриче-

зации, озоновая дыра в Антарктике в 2017 г. была

ских станций среднегодовые значения ОСО ниже

относительно небольшой в ряду наблюдений по-

средних многолетних значений за 1974-1984 гг.

следних десятилетий. Большинство показателей

Особенностью 2017 г. были низкие среднемесяч-

озоновой дыры указывают на слабый, незначи-

ные значения ОСО в декабре и низкие средние за

тельный нисходящий тренд за последние 20 лет.

четвертый квартал значения ОСО над северными

Средняя площадь озоновой дыры в пик сезона

регионами Российской Федерации.

2017 г. (с 7 сентября по 13 октября) составляла

17,4 млн км² - минимальное значение за период

2003-2017 гг. (рисунок 2.31), что может указывать

на ее возможное сокращение.

Рисунок 2.32 - Поле отклонений (%) общего содер-

жания озона от средних многолетних значений по

данным озонометрической сети СНГ в 2017 г.

Источник: Доклад об особенностях климата на территории Российской

Федерации за 2017 год / Росгидромет. М., 2018.

Рисунок 2.31 - Площадь (в млн км²), на которой об-

щее содержание озона в атмосферном столбе было

Отклонения среднегодовых значений ОСО от

ниже 220 единиц Добсона

нормы для всех анализируемых станций лежат

Примечание: 2017 г. показан красным цветом. Самые последние

в интервале от -7 до +1%. Наибольший дефицит

годы приводятся для сравнения, как указано в легенде. Жирная се-

рая линия отображает средний показатель за 1979-2016 гг. Темная

среднегодового значения ОСО (-7%) зарегистри-

зелено-синяя закрашенная область отображает 30-й и 70-й процен-

рован на станциях Тура и Оленек на севере Цен-

тиль, а светлая зелено-синяя закрашенная область - 10-й и 90-й про-

центиль за период 1979-2016 гг. Тонкие черные линии отображают

тральной Сибири. Максимальное превышение

максимальные и минимальные значения за каждый день в течение

среднегодового значения ОСО над нормой (+1%)

периода 1979-2016 гг.

зарегистрировано на станции Караганда на се-

Источник: Заявление ВМО о состоянии глобального климата в 2017 году /

Всемирная метеорологическая организация. 2018.

веро-востоке Казахстана. Наиболее крупные и

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

продолжительные аномалии ОСО обычно на-

блюдаются в марте, реже в апреле. Аномалия в

марте 2017 г. была средней по продолжительности

и наблюдалась около двух недель.

Долговременные изменения ОСО над терри-

торией Российской Федерации иллюстрируют

ход среднегодовых значений ОСО (рисунок 2.33).

Рисунок 2.33 демонстрирует долговремен-

ные изменения толщины защитного озонового

слоя, тренды и тенденции в содержании озона за

44-летний период:

- 1973-1993 гг. - значительное уменьшение ОСО

(- 1,4 е.Д./год);

- 1992-1995 гг. - минимальная толщина озоно-

Рисунок 2.33 - Среднегодовые значения ОСО над

вого слоя;

территорией Российской Федерации, 1973-2017 гг.

- 1993-1999 гг. - значительный рост ОСО

Источник: данные Росгидромета.

(3,0 е.Д./год);

- 1996-2017 гг. - значительные межгодовые ко-

Над всей территорией Российской Федера-

лебания, средний уровень содержания озона

ции в 2017 г. средняя за год толщина озонового

(347 е.Д.) несколько ниже нормы, падение ОСО

слоя составила 346 е.Д. и оказалась ниже нормы

(- 0,4 е.Д./год).

(353 е.Д.) на 2%.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ И АНТРОПОГЕННЫЕ

ВОЗДЕЙСТВИЯ

Согласно Климатической доктрине Россий-

тенсивности климатических аномалий и экстре-

ской Федерации, утвержденной распоряжением

мальных погодных явлений. В течение XXI века

Президента Российской Федерации от 17.12.2009

высока вероятность ускорения динамики на-

№ 861-рп, хозяйственная деятельность человека,

блюдаемых изменений климата. Ожидаемые из-

связанная прежде всего с выбросами парнико-

менения климата неизбежно отразятся на жизни

вых газов в результате сжигания ископаемого

людей, на состоянии животного и растительного

топлива, оказывает заметное влияние на климат.

мира во всех регионах планеты, а в некоторых из

Изменения климата многообразны и проявля-

них станут ощутимой угрозой для благополучия

ются, в частности, в изменении частоты и ин-

населения и устойчивого развития.

Воздействие хозяйственной деятельности

человека на климат

Выбросы парниковых газов. Пятый оценоч-

именно антропогенные воздействия являются

ный доклад Межправительственной группы экс-

главной причиной потепления, наблюдаемого

пертов по изменению климата⁷ констатирует,

с середины XX века.

что антропогенные выбросы парниковых газов,

В мире в 2016 г.концентрации парниковых га-

вызванные в основном экономическим ростом

зов достигли новых максимумов: концентрация

и увеличением населения, возросли относитель-

CO₂ составила 145%, CH₄ - 257%, N₂O - 122% по

но доиндустриальной эпохи, и сейчас они как

отношению к доиндустриальным уровням (до

никогда значительны. Это привело к беспреце-

1750 г.). Увеличение СО₂ с 2015 г. по 2016 г. было

дентным, по крайней мере за последние 800 ты-

более значительным, чем среднее увеличение за

сяч лет, уровням атмосферных концентраций

последнее десятилетие - это был самый большой

диоксида углерода (CO₂), метана (CH₄) и закиси

ежегодный прирост, наблюдавшийся в период

азота (N₂O). Их воздействия, совместно с воз-

после 1984 г. Увеличение концентрации CH₄ пре-

действиями других антропогенных факторов,

высило средние темпы роста за последнее десяти-

обнаружены во всей климатической системе и

летие, а концентрации N₂O были более низкими,

крайне вероятно (вероятность более 95%), что

чем средние темпы роста за последние 10 лет⁸.

⁷ Доклад опубликован на сайте Межправительственной группы экспертов по изменению климата: https://www.ipcc.ch/home_languages_main_

russian.shtml

Заявление ВМО о состоянии глобального климата в 2017 году / Всемирная метеорологическая организация. 2018. В настоящем докладе

данные о выбросах парниковых газов представлены за 2016 г. Данные за 2017 г. будут доступны в декабре 2018 г.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

У Китая по-прежнему отмечены наибольшие объе-

Определенный вклад в динамику выбросов вносят

мы выбросов (27,3% от мировых), на втором мес-

общий тренд и межгодовые колебания температу-

те США (16,0%), далее Индия (6,8%), Российская

ры воздуха на территории Российской Федерации,

Федерация (4,5%), Япония (3,6%) (рисунок 2.34).

оказывающие влияние на выбросы опосредован-

но, через изменение энергопотребления¹⁰.

Наибольший вклад в антропогенные выбросы

в 2016 г. внесли следующие парниковые газы: ди-

оксид углерода (CO₂), метан (СН₄), оксид диазота

(N₂O), гидрофторуглеродные (ГФУ) и перфтору-

глеродные (ПФУ) соединения, гексафторид серы

(SF₆) (рисунок 2.36, таблица 2.6).

856,4

23,6

3,7

4,8

Рисунок 2.34 - Выбросы CO₂ по ведущим странам и

регионам мира, 1985-2016 гг.

1,1

Источник: Экология и экономика: сокращение загрязнения атмосферы

страны. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. №28 /

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 2017.

1668,1

По сравнению с 1990 г. - базовым годом РКИК

ООН и Киотского протокола - совокупные вы-

CO₂

CH₄

N₂O

ГФУ ПФУ

SF₆

бросы в Российской Федерации значительно сни-

зились - на 48,4% с учетом сектора «Землеполь-

Рисунок 2.36 - Вклад различных парниковых газов

зование, изменения в землепользовании и лесное

в антропогенные выбросы в Российской Федерации

хозяйство» (ЗИЗЛХ), и на 29,2% - без его учета

в 2016 г. (млн т СО₂-экв.)

(рисунок 2.35).

Источник: Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из ис-

точников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

4500

4000

3734,2

Таблица 2.6 - Выбросы парниковых газов в 2016 г.

3893,1

3500

с детализацией по видам экономической деятель-

3000

ности и по химическим веществам (млн т CO₂-экв.)

2573,2

2634,9

2674,2

2614,9

2620

2629,9

2643,8

2500

1943,7

1986,4

2059,4

2004

1967,1

2026,8

2009,4

Виды экономиче-

Величина выбросов, млн т CO₂-экв.

2000

ской деятельности

(по классифика-

1500

CO₂

CH₄

N₂O

ГФУ

ПФУ

ции РКИК ООН)

1000

Энергетика

1483,1

687,2

5,1

500

Промышленные

1990

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

процессы и исполь-

182,8

0,6

6,8

23,6

3,7

1,1

зование продукции

Выбросы парниковых газов без учета ЗИЗЛХ

Всего, с учетом ЗИЗЛХ

Сельское хозяйство

2,2

55,7

76,2

Рисунок 2.35 - Динамика выбросов парниковых га-

Землепользование,

изменение зем-

зов в Российской Федерации, 1990-2016 гг.

лепользования и

-670,9*

22,9

13,5

лесное хозяйство

Источник: Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из

(ЗИЗЛХ)

источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

Отходы

112,9

2,9

Всего, с учетом

Основными драйверами количественного и

вклада сектора

997,2

879,3

104,5

23,6

3,7

1,1

ЗИЗЛХ**

компонентного изменения выбросов в Российской

Всего, без учета

Федерации являются общие тенденции развития

вклада сектора

1 668,1

856,4

91,0

23,6

3,7

1,1

экономики (интегральным показателем которых

ЗИЗЛХ**

является ВВП), изменение структуры ВВП, из-

* Знак (-) означает нетто-поглощение СО₂

менение энергоэффективности, а также общей

** Значения могут не совпадать с результатами простого суммиро-

вания из-за округления

эффективности экономики Российской Федера-

ции, изменение структуры топливного баланса.

Источник: данные Росгидромета.

¹⁰ Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Как и в 1990 г., доминирующую роль в сово-

3500

купном выбросе продолжают играть выбросы

3045,2

энергетического сектора, при этом выбросы в

3000

2016 г. по сравнению с базовым 1990 г. сократи-

2500

2175,4

лись на 28,6%. Значительно уменьшился вклад

2000

сельского хозяйства (на 58,6%), что связано с

1500

уменьшением поголовья сельскохозяйственных

животных, сокращением посевных площадей

1000

283,5

324,5

в стране и снижением использования мине-

500

218,5

81,2

134,2

158,8

ральных удобрений. Прослеживается снижение

115,8

вклада промышленности (на 22,9%), связанное с

Энергетика Пром. процессы

Сельское

ЗИЗЛХ

Отходы

и использование

хозяйство

-500

падением промышленного производства в Рос-

продукции

-634,4

сийской Федерации по сравнению с базовым

-1000

1990 г. В противоположность другим секторам,

1990

2016

выбросы, связанные с отходами, демонстриру-

Рисунок 2.37 - Динамика выбросов парниковых га-

ют рост (на 42,7%), что связано с увеличением

зов в Российской Федерации по секторам экономики

количества твердых коммунальных отходов, на-

(1990 г., 2016 г.)

капливаемых на свалках и полигонах, а также

частично с увеличением объемов производства

Источник: Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из

источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

в некоторых отраслях промышленности, повлек-

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

шим за собой рост объемов очистки сточных

вод. Динамика выбросов и абсорбции парни-

В их составе преобладал CO₂ (67,8% всех выбросов

ковых газов, связанных с землепользованием,

по сектору), вклады CH₄ и N₂O составили 31,9% и

изменениями в землепользовании и лесным хо-

0,2% соответственно (рисунок 2.38б).

зяйством, определяется следующими фактора-

Данные о выбросах парниковых газов при

ми: уменьшением выброса от пахотных земель

транспорте природного газа за 2010-2016 гг. при-

(обусловленным сокращением их площадей,

ведены в таблице 2.8. В таблице также приведена

увеличением средней урожайности большин-

доля этого источника в совокупном выбросе Рос-

ства культурных растений в последние годы,

сийской Федерации.

и, в основном, снижением уровня микробного

Наиболее значительным источником выбросов

дыхания пахотных почв в результате низких доз

в секторе «Промышленные процессы и исполь-

внесения органических удобрений); увеличени-

зование продукции» является металлургия. Ее

ем поглощения на территории управляемых ле-

вклад в суммарный выброс парниковых газов в

сов (обусловленным сокращением объема лесо-

промышленности в 2016 г. составил 49,1%. Следу-

заготовки, увеличением площади управляемых

ющим по значению источником является хими-

лесов); аккумуляцией почвенного органического

ческая промышленность - ее доля в суммарном

углерода на землях, переведенных из пахотных в

выбросе - 26,2%. Доля выброса парниковых газов

кормовые угодья, в связи с ростом их площадей

от производства минеральных продуктов состав-

(рисунок 2.37, таблица 2.7).

ляет 16,7% (рисунок 2.39).

В секторе «Энергетика» в 2016 г. основной

К наиболее значимым выбросам парниковых

вклад в суммарный выброс внесли выбросы пар-

газов в секторе сельского хозяйства относятся пря-

никовых газов от сжигания топлива и выбросы от

мой выброс N₂O от сельскохозяйственных почв

утечки и испарения нефти и газа (рисунок 2.38а).

(56 492 тыс. т СО₂-экв.) и выбросы CH₄ от процессов

Таблица 2.7 - Динамика выбросов парниковых газов по секторам экономики, 2010-2016 гг.

Величина выбросов, млн т CO₂-экв

Сектор

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Энергетика

2137,9

2199,2

2 213,9

2 153,0

2 152,6

2 162,1

2175,4

Промышленные процессы и исполь-

196,9

200,2

216,4

220,6

220,8

218,8

218,5

зование продукции

Сельское хозяйство

140,2

134,5

140,3

134,8

136,1

135,8

134,2

Землепользование, изменение земле-

-629,5

-648,5

-614,9

-610,9

-652,0

-603,0

-634,4

пользования, лесное хозяйство

Отходы

98,2

101,0

103,7

106,5

110,5

113,3

115,8

Всего, с учетом вклада сектора

1943,7

1986,4

2 059,4

2 004,0

1968,0

2 026,8

2009,4

ЗИЗЛХ

Всего, без учета вклада сектора

2573,2

2634,9

2 674,2

2 614,9

2 620,0

2 629,9

2643,8

ЗИЗЛХ

Источник: данные Росгидромета

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

5,2

Выбросы от

сжигания

топлива

697

CO₂

704

Выбросы

CH₄

от утечки и

испарения

N₂O

твердых топлив

1481,2

Выбросы

от утечки и

1417,9

испарения

нефти и газа

61,5

а)

б)

Рисунок 2.38 - Выбросы парниковых газов (а) от основных категорий источников сектора «Энергетика»

(Тг СО₂-экв.) и (б) их состав (Тг СО₂-экв.) в 2016 г.

Источник: Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

Таблица 2.8 - Выбросы парниковых газов от транспорта природного газа, 2010-2016 гг.

Значения по годам

Показатель

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Выбросы парниковых газов от операций при транспор-

100,7

104,1

101,9

101,2

96,4

92,8

95,9

те природного газа, млн т CO₂ экв.

Доля транспорта природного газа в совокупном выбро-

се парниковых газов в Российской Федерации без учета

3,6

3,7

3,8

3,9

3,7

3,5

3,6

вклада сектора ЗИЗЛХ, %

Доля транспорта природного газа в совокупном выбро-

се парниковых газов в Российской Федерации с учетом

4,5

4,6

4,9

5,1

4,9

4,6

4,8

вклада сектора ЗИЗЛХ, %

Источник: данные Росгидромета.

внутренней ферментации домашних животных

на пахотных землях. В 2016 г. выброс СО₂ от па-

(49 336 тыс. т СО₂-экв.) (рисунок 2.40).

хотных земель составил 86,4 млн т, что на 72,3%

Динамика выброса при землепользовании,

меньше уровня 1990 г. в связи с сокращением пло-

изменении в землепользовании и в лесном хо-

щади пахотных угодий. Относительно неболь-

зяйстве в значительной степени определяется

шой вклад в выбросы парниковых газов вносят

лесозаготовками и лесными пожарами. Динамика

постоянные сенокосы и пастбища (органогенные

выбросов диоксида углерода при землепользова-

почвы), известкование, осушение органических

нии определяется в основном балансом углерода

почв и торфоразработки. Показатели поглощения

1325

Производство мине-

1475

1,60%

ральных материалов

14621

Химическая про-

36510

мышленность

Металлургия

N₂O

Использование

41,50%

растворителей и не-

CH₄

энергетических про-

дуктов из топлива

CO₂

57234

56,80%

Электронная про-

мышленность

107306

Использование

фторированных за-

менителей ОРВ

Производство и ис-

пользование других

продуктов

Рисунок 2.39 - Выбросы парниковых газов от сек-

Рисунок 2.40 - Состав выбросов парниковых газов

тора «Промышленные процессы и использование

от сектора «Сельское хозяйство» в 2016 г.

продуктов» в 2016 г., Гг СО₂-экв.

Источник: Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из ис-

точников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Лесные замли

Возделываемые земли

Сенокосы и пастбища

Поселения

Прочие земли

Продукция лесозаготовки

Всего по сектору ЗИЗЛХ

550

350

150

-50

-250

-450

-650

-850

Рисунок 2.41 - Баланс парниковых газов в секторе «Землепользование, изменения в землепользовании и

лесное хозяйство», 1990-2016 гг.

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

CO₂ и выбросов парниковых газов по источникам

25% всех выбросов от сектора «Отходы» (выбро-

в секторе «Землепользование и изменения в зем-

сы СН₄ от сточных вод ЖКХ и промышленных

лепользовании и лесное хозяйство» за период с

сточных вод, а также выбросы N₂O от фекальных

1990 по 2016 г. приведены на рисунке 2.41.

сточных вод). Выбросы парниковых газов от био-

Наибольший вклад в общий выброс парнико-

логической обработки отходов составили менее

вых газов от сектора «Отходы» внесли эмиссии

1% (рисунок 2.42).

CH₄ от захоронения твердых отходов - около 75%

(выбросы CH₄ от захоронения твердых комму-

Производство, импорт и экспорт озонораз-

нальных отходов и твердых промышленных от-

рушающих веществ. Озоновый слой разруша-

ходов). Выбросы парниковых газов от процессов

ется по нескольким причинам, самой главной и

очистки сточных вод составили в 2016 г. около

опасной среди которых является широкое при-

менение синтезированных человеком химических

веществ. В основе таких соединений - хлори-

рованные, фторированные или бромированные

29009

углеводороды, обладающие потенциалом всту-

пать в реакцию с молекулами озона. Озонораз-

рушающие вещества (ОРВ) широко используются

в промышленности - машиностроение, радио-

электроника, химическая, оборонная и космиче-

86740

ская промышленности, используются как хлада-

генты в холодильной и климатической технике,

вспенивающие агенты при производстве пен, в

качестве чистящих растворителей в электронной

промышленности и в химической чистке, распы-

лителей в аэрозолях и в медицинских дозирую-

Захоронение твердых

щих аэрозольных ингаляторах, используемых для

отходов

лечения легочных заболеваний, в качестве стери-

Биологическая

обработка отходов

лизаторов в больницах, средств пожаротушения,

фумигантов для контроля над вредителями и для

Очистка сточных вод

карантинной обработки грузов перед отправкой,

а также в качестве исходного сырья в химическом

Рисунок 2.42 - Выбросы парниковых газов в секторе

производстве.

«Отходы» в 2016 г., Гг СО₂-экв.

Российская Федерация является Стороной

Источник: Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из

Венской конвенции об охране озонового слоя

источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых

Монреальским протоколом, за 1990-2016 гг. М., 2018.

и Монреальского протокола по веществам, раз-

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

Таблица 2.9 - Производство, импорт и экспорт озоноразрушающих веществ, метрических т

Наименование ОРВ

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Импорт

ХФУ-11*

ХФУ-12*

158

140

138

ГХФУ-22

250

ГХФУ-141в

1539,2

3156,5

1821

1660,000

1396,295

331,466

1781,250

1144,061

ГХФУ-142в

5,8

Экспорт

ХФУ-12

0,50

ГХФУ-22

4,41

0,126

75,400

ГХФУ-142в

Галон 2402

0,100

Произведено

ГХФУ-21**

202,70

213,50

277,50

215,33

232,66

5,00

16,720

ГХФУ-22**

28382,2

32475,11

31533,84

21182,983

20776,42¹

20902,353²

18133,777³

23523,795⁴

ГХФУ-142в**

579,6

773,55

450,23

263,697

288,3⁵

227⁶

265,167⁷

250,000⁸

ХФУ-113⁹

305,6

282,19

279,90

234

242,5

257¹⁰

129,879¹¹

411,516¹²

Тетрахлорметан (ССI₄)¹³

1214,1

1354,54

1211,90

1340,460

3736,57

2947,810

3381,790

3873,991

¹ Из них 14457,76 тонн произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

² Из них 14639,331 тонн произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

³ Из них 16034,271 тонн произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

⁴ Из них 20678,672 тонн произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ

⁵ Произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

⁶ Произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

⁷ Из них 264,977 тонн произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

⁸ Произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ 262,700 тонн.

⁹ Производится по разрешению Совещаний сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, для особо важ-

ных видов применения и не учитывается в общем потреблении озоноразрушающих веществ.

¹⁰Из них 182,000 тонны произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ и 75,000 тонн произведено в соответствии

с решением XXVI/3 Совещания сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, для особо важных видов

применения (авиационно-космическая промышленность).

¹¹ Произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

¹² Из них 406,470 тонн произведено в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ.

¹³ Тетрахлорметан производится исключительно в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ

*Ввезено в соответствии с решением Сторон Монреальского протокола для производства медицинских дозированных ингаляторов и не

учитывается в общем объеме потребления ОРВ.

**Включает и товарный хладон, и хладон, произведенный в качестве сырья для производства озонобезопасных веществ

Источник: данные Минприроды России.

рушающим озоновый слой. В соответствии с

900

Монреальским протоколом, Российская Федера-

842,69

ция представляет в Секретариат Монреальского

800

протокола отчет, содержащий статистическую

700

733,8

666,93

информацию о производстве, потреблении, экс-

600

510,417

порте и импорте всех видов озоноразрушающих

500

веществ. Динамика производства, импорта и

471,49

381,127

400

308

312,091

экспорта озоноразрушающих веществ в Россий-

292

288

300

ской Федерации представлена в таблице 2.9.

278,19

200

Динамика потребления озоноразрушающих

106

100

веществ - гидрохлорфторуглеродов и хлорфто-

руглеродов, представлена на рисунке 2.43.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Наблюдается значительное снижение потре-

Гидрохлорфторуглероды

Хлорфторуглероды

бления ОРВ, с 1 января 2010 г. уровень разрешен-

ного в соответствии с международными обяза-

Рисунок 2.43 - Динамика потребления озоноразру-

тельствами Российской Федерации потребления

шающих веществ, 2011-2017 гг., в тоннах озонораз-

в стране озоноразрушающих веществ снизился в

рушающей способности

три раза по сравнению с уровнем, разрешенным

в период с 2004 по 2009 г.

Источник: данные Минприроды России.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Воздействие климатических изменений

на экономику и социальную сферу

2014

2015

2016

2017

Опасные геологические явления

Бури, ураганы, смерчи, шквалы

Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град

Заморозки, засуха

на рисунке изображены:

Отрыв прибрежных льдов

Опасные гидрологические явления

– по левой оси - виды ЧС природного характера и их

количество;

Крупные природные пожары*

Снежные лавины

- по правой оси - общее количество ЧС природного

характера

Всего

Рисунок 2.44 - Динамика зафиксированных чрезвычайных ситуаций природного характера, 2014-2017 гг.

Примечание: * - Природные пожары с площадью очагов 25 га и более для наземной охраны, 200 га и более для авиаохраны лесов.

Источник: данные МЧС.

Большая часть территории Российской Фе-

пострадало 126 465 человек), количество спасен-

дерации находится в области значительного на-

ных уменьшилось в 10,7 раза (в 2016 г. спасено

блюдаемого изменения климата. Изменения кли-

37 308 человек). Среди чрезвычайных ситуаций в

мата многообразны и проявляются, в частности,

2017 г. преобладали осадки (сильные дожди, сне-

в изменении частоты и интенсивности клима-

гопады, град), опасные гидрологические явления

тических аномалий и экстремальных погодных

и крупные природные пожары (рисунок 2.44).

явлений. Министерством Российской Федерации

Среди субъектов Российской Федерации наи-

по делам гражданской обороны, чрезвычайным

большее количество ЧС природного характера

ситуациям и ликвидации последствий стихий-

зафиксировано на юге страны в следующих субъ-

ных бедствий (МЧС) в 2017 г. зафиксированы

ектах: республиках Адыгея (2 ЧС), Крым (2 ЧС),

42 чрезвычайные ситуации (ЧС) природного ха-

Ингушетия (2 ЧС), Кабардино-Балкарская (3 ЧС),

рактера, в которых погибло 33 человека, постра-

Северная Осетия-Алания (2 ЧС), Краснодарский

дало 33 964 человека, спасено 3491 человек. По

(5 ЧС) и Ставропольский (2 ЧС) края.

сравнению с 2016 г. количество ЧС природного

По прогнозам особенно уязвимы к наблю-

характера уменьшилось на 22,2% (в 2016 г. произо-

даемому и ожидаемому в XXI веке изменению

шло 54 ЧС), количество погибших увеличилось в

климата на территории Российской Федерации

11 раз (в 2016 г. погибло 3 человека), количество

в территориальном аспекте следующие объекты

пострадавших уменьшилось в 3,7 раза (в 2016 г.

и процессы:

1. Технические системы (здания, сооружения, транспорт)

Особо уязвимые регионы Российской

Характер возможного наблюдаемого или/и ожидаемого ущерба

Федерации (федеральные округа,

субъекты)

Ускоренное старение зданий, автодорог и других сооружений из-за усиления раз-

Европейская часть России, южные райо-

рушающего воздействия температурно-влажностных деформаций

ны Сибири, Приморье

Аварийные разрушения трубопроводов вследствие повышения риска возникно-

Районы со сложными гидрогеологиче-

вения оползневых и селевых процессов, связанного с увеличением интенсивности

скими условиями (горные районы, о. Са-

осадков

халин)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

Рост интенсивности ливневых осадков и частоты продолжительных сильных дож-

дей повышает вероятность речных наводнений и селевых потоков, вызывающих

Горные районы

затопление и разрушение всей прибрежной инфраструктуры

Увеличение числа аварий, связанных с деформацией железнодорожных путей при

Юг России

экстремально высоких температурах воздуха

Уменьшение доступности воды для охлаждения энергоблоков в связи с ростом

летних температур и увеличением дефицита осадков. Снижение генерируемой и

Юг России

передаваемой мощности с возможностью полного прекращения подачи электро-

энергии

Перегрев зданий при волнах тепла вызывает повышенное энергопотребление и

способствует возникновению критических ситуаций с энергоснабжением и водо-

Центральные и южные районы России

снабжением городского населения

Рост числа аварий на ЛЭП из-за увеличения числа гроз, шквалов, смерчей и других

Сибирский ФО (южные районы)

опасных метеорологических явлений

2. Здоровье населения

Особо уязвимые регионы Российской

Характер возможного наблюдаемого или/и ожидаемого ущерба

Федерации (федеральные округа,

субъекты)

Повышение смертности городского населения при волнах тепла, особенно вы-

раженное в группе старше 65 лет, а также страдающих сердечно-сосудистыми

Центральные и южные районы России

заболеваниями.

Все регионы, кроме Арктической зоны.

Повышение заболеваемости населения при сочетании воздействия высоких тем-

Наиболее уязвимы крупные города с на-

ператур и повышенного уровня загрязнения атмосферного воздуха при пожарах

селением более 300 тыс. жителей и города

лесов и торфяников

с высоким уровнем загрязнения атмос-

ферного воздуха

ЮФО, особенно республика Калмыкия,

Астраханская обл. в связи с дефицитом

Повышение заболеваемости населения острыми кишечными инфекционными

питьевой воды должного качества. Ар-

заболеваниями

ктические регионы в местах деградации

вечной мерзлоты при авариях на водо-

проводных и канализационных системах

Северные территории, особенно аркти-

Повышение заболеваемости населения паразитарными заболеваниями - гель-

ческие и субарктические, заселенные

минтозами

преимущественно коренными малочис-

ленными народами Севера

Повышение риска увеличения заболеваемости различными инфекционными за-

болеваниями бактериальной и вирусной природы (сибирская язва, лептоспироз,

Арктическая зона. Приволжский ФО

туляремия, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом)

* Южный и Северокавказский ФО

**Все ФО, кроме Южного и Северокав-

Увеличение риска инфицированности и заболеваемости населения трансмиссив-

казского, в первую очередь Уральский и

ными заболеваниями, переносимыми клещами (*крымская геморрагическая лихо-

Сибирский

радка, **клещевой энцефалит, ***иксодовый клещевой бореллиоз (болезнь Лайма),

***Все ФО, в меньшей степени Сибирский

****клещевой сыпной тиф (клещевой риккетсиоз) Северной Азии

и Дальневосточный

****Сибирский и Дальневосточный ФО

Приволжский, Южный и Северокавказ-

Увеличение риска инфицированности и заболеваемости населения трансмиссив-

ский ФО, в первую очередь Волгоград-

ными заболеваниями, связанными с комарами

ская, Астраханская и Ростовская области

3. Водные ресурсы

Особо уязвимые регионы Российской

Характер возможного наблюдаемого или/и ожидаемого ущерба

Федерации (федеральные округа,

субъекты)

Снижение годового стока ожидается на равнинных реках юга Европейской части

России (Дон) и южной Сибири − в регионах, имеющих и в настоящее время весьма

ЮФО, СКФО, юг ЦФО, юг УФО, юго-за-

напряженный водохозяйственный баланс, что приведет к уменьшению водообе-

пад СФО, Приморский край

спеченности населения и объектов экономики

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Растениеводство

Характер возможного наблюдаемого

Особо уязвимые регионы Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Аридизация климата в результате роста испарения

К середине XXI века Волгоградская, Ростовская, Саратовская области,

и уменьшения осадков в теплый период года. Рост

Ставропольский и Краснодарский края, Алтайский край, а также юг

экстремальности климата − увеличение повторя-

Красноярского края, Новосибирской, Омской, Курганской областей.

емости и масштабов засух, дестабилизирующих

К концу XXI века южные регионы Центрального и Сибирского ФО,

сельскохозяйственное производство

Приволжский, Южный, Северокавказский ФО

Сельскохозяйственные регионы России, в том числе зернопроизводя-

щие (ЦФО, ЮФО, СФО − преимущественно Алтайский край, Омская

Частичное (иногда практически полное) уничтоже-

и Новосибирская области; ПФО, СКФО - преимущественно Ставро-

ние урожая, повреждение сельскохозяйственных и

польский край, юг СЗФО, ДФО и УФО), картофелеводческие (ЦФО,

плодово-ягодных растений, снижение качества, вку-

ЮФО, СЗФО, СФО, ПФО, УФО, ДФО - Приморский и Хабаровский

совых свойств и товарного вида получаемой сель-

края, Сахалинская, Камчатская и Амурская области), овощеводческие

скохозяйственной и плодово-ягодной продукции

(СЗФО, ЦФО, ЮФО, СКФО, ПФО, юг СФО и УФО) и садоводческие

(ЦФО, ЮФО, СКФО, ПФО)

5. Природные экосистемы суши

Характер возможного наблюдаемого

Особо уязвимые регионы Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Изменение путей миграции крупных млекопитающих и птиц

Юг Восточной Сибири

в связи с опустыниванием и аридизацией климата

Сокращение ареала белого медведя

Почти вся Арктическая зона

Расширение ареалов непарного шелкопряда и шелкопряда-

Север ЕЧР, юг Восточной Сибири, центр Якутии

монашенки - вредителей леса

Уменьшение интервала времени между лесными пожарами

Лесные регионы Российской Федерации (с увеличением риска

и рост их общей площади приводит к деградации лесных

к югу)

ландшафтов

6. Континентальная многолетняя мерзлота - объекты, на ней расположенные

Особо уязвимые регионы

Характер возможного наблюдаемого

Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Нарушение нормативного режима функционирования всех видов инфраструктуры

(дорожно-транспортных объектов, трубопроводов, зданий, инженерных сооруже-

ний добывающих отраслей промышленности и т.п.) из-за уменьшения несущей

Северо-Западный, Уральский, Си-

способности многолетнемерзлых грунтов, усиления и развития деструктивных

бирский, Дальневосточный ФО, на

процессов. В результате − выход из строя, частичное (иногда полное) разрушение

территории которых распространены

объектов инфраструктуры. Возможны многочисленные неблагоприятные послед-

многолетнемерзлые грунты. Высокую

ствия, как социально-экономические, так и экологические (загрязнение окружающей

уязвимость имеют многие береговые

среды при аварии нефте- и продуктопроводов; попадание в среду обитания человека

сооружения, расположенные вблизи

опасных химических, биологических и радиоактивных веществ при разрушении спе-

Арктического побережья

циализированных мест их длительного хранения и захоронения). Особо уязвимыми

являются линейные (протяженные) объекты, пересекающие границу различных

типов многолетнемерзлых грунтов, по-разному реагирующих на изменение климата

7. Прибрежные зоны морей

Характер возможного наблюдаемого

Особо уязвимые регионы Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Негативное влияние аномального цветения вод (и ухудшение

Калининградская, Ленинградская, Ростовская и Астрахан-

качества вод) на курортные зоны и рыболовство в Балтий-

ская области, Краснодарский край, Республики Калмыкия

ском, Черном, Азовском и Каспийском морях

и Дагестан

Абразия берегов, подтопление прибрежной инфраструктуры

и поселков на Азовском море в результате подъема уровня

Ростовская область и Краснодарский край

моря

Подтопление территорий, инфраструктуры и поселков в

результате возможного подъема уровня Каспия, который

Астраханская область, Республики Калмыкия и Дагестан

плохо предсказуем

Временное нарушение транспортных коммуникаций в резуль-

Ростовская и Астраханская области, Краснодарский край,

тате учащения аномально холодных зим на Азовском, Черном

Республики Калмыкия и Дагестан

и Каспийском морях

Увеличение риска нефтяного загрязнения Арктических морей

Российской Федерации в результате интенсификации эксплу-

Арктические острова и побережье Российской Федерации

атации Северного морского пути

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

8. Наводнения

Характер возможного наблюдаемого

Особо уязвимые регионы Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Увеличение максимальных расходов воды в реках, вызываю-

Дальний Восток (бассейн р. Амур, Сахалин, Камчатка), Юж-

щих наводнения, в регионах, где они определяются дождевы-

ный ФО (особенно Краснодарский край - бассейн Кубани и

ми паводками или продолжительными муссонными дождями

реки Черноморского побережья)

Опасность заторных наводнений на реках бассейна Северного

Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный

Ледовитого океана и на Амуре

ФО

9. Сели и лавины

Характер возможного наблюдаемого

Особо уязвимые регионы Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Риск схода лавин и селей повышается в связи с текущим

изменением климата из-за большей снежности вследствие

Южный и Северо-Кавказский ФО (горные районы Кабарди-

роста твердых осадков в ряде горных районов, большей ча-

но-Балкарии, Северной Осетии-Алании, Дагестана, Карачае-

стоты экстремальных снежных штормов и ливней, повы-

во-Черкесии, Ингушетии, Чечни, Адыгеи и Большого Сочи),

шения температур воздуха. Это способствует сходам селей,

Камчатка, Сахалин, Магаданская область

а также лавин

10. Пожары

Характер возможного наблюдаемого

Особо уязвимые регионы Российской Федерации

или/и ожидаемого ущерба

(федеральные округа, субъекты)

Пожары уничтожают запасы древесины и пагубно влияют

Центральный и Приволжский ФО.

на возобновление ее ресурсов. Лишая почву растительно-

Юг Сибирского ФО (Томская, Новосибирская, Кемеровская, Ир-

го покрова, они приводят к долговременному ухудшению

кутская области, Республика Бурятия, Алтайский край, Респуб-

водосборных бассейнов. Пожар уничтожает материальные

лика Хакасия, Читинская область, юг Красноярского края).

ценности, в нем гибнут животные и растения, представляет

Дальневосточный ФО (юг Республики Саха-Якутия), Амур-

угрозу здоровью и жизни людей (как непосредственно, так и

ская область, Еврейская А.О., юг Хабаровского края, При-

через загрязнение атмосферы). Крупные лесные пожары со-

морский край

провождаются значительными эмиссиями СО₂ в атмосферу

Источник: Седьмое национальное сообщение Российской Федерации, представленное в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной Конвенции ООН об из-

менении климата и статьей 7 Киотского протокола / Минприроды России, Гидромет. М., 2017.

Таким образом, вследствие природно обусловленных регионах Российской Федерации проявляются и будут

особенностей, воздействия изменения климата в разных проявляться в дальнейшем крайне неравномерно.

МЕРЫ ПО АДАПТАЦИИ К КЛИМАТИЧЕСКИМ

ИЗМЕНЕНИЯМ

Сокращение выбросов парниковых газов

Национальная политика и меры в области

жению антропогенных выбросов парниковых

снижения антропогенных выбросов парниковых

газов и обеспечивающие их выполнение;

газов разрабатываются и осуществляются в сле-

• определяющие порядок выполнения наци-

дующих основных направлениях:

ональных обязательств Российской Федера-

- нормативные правовые акты и мероприятия,

ции по РКИК ООН и Киотскому протоколу;

реализуемые в их исполнение, в том числе:

- государственные (национальные) программы

• устанавливающие национальные цели по сни-

и мероприятия, предусматривающие комплекс

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

мер по ограничению антропогенных выбросов

и технологические мероприятия, прямо или

парниковых газов, защите и повышению каче-

косвенно обеспечивающие снижение антро-

ства поглотителей и накопителей парниковых

погенных выбросов и повышение абсорбции

газов, реализация которых способствует сни-

парниковых газов.

жению выбросов или повышению абсорбции

Основные нормативные акты и националь-

парниковых газов;

ные программы по снижению антропогенных

- региональные, ведомственные, отраслевые и

выбросов парниковых газов и предотвращению

корпоративные программы, инновационные изменения климата представлены в таблице 2.10.

Таблица 2.10 - Основные документы Российской Федерации в области снижения антропогенных

выбросов парниковых газов и предотвращения или ослабления изменения климата

Название документа

Основная цель

Парниковые газы

Исполнители

Формирование национальной политики в

Климатическая доктрина Рос-

области климата и борьбы с его изменени-

Федеральные органы

сийской Федерации (2009) и

ями. Сокращение выбросов парниковых

CO₂; CH₄; N₂O;

исполнительной власти,

Комплексный план ее реализа-

газов, адаптация к изменениям климата,

ПФУ, ГФУ, SF₆

ГК «Росатом»

ции на период до 2020 года (2011)

совершенствование наблюдений за кли-

матом

Совершенствование нормативного пра-

Основы государственной поли-

вового и экономического обеспечения

CO₂; CH₄; N₂O;

Федеральные органы

тики в области экологического

охраны окружающей среды, экомонито-

ПФУ, ГФУ, SF₆ и за-

исполнительной власти,

развития Российской Федерации

ринга и прогнозирования чрезвычайных

грязняющие веще-

другие организации

на период до 2030 года (2012)

ситуаций и изменения климата, внедрение

ства

инновационных технологий

Гос ударс твенная программа

CO₂; CH₄; N₂O;

Федеральные органы

Российской Федерации «Охра-

Повышение уровня экологической безо-

ПФУ, ГФУ, SF₆ и за-

исполнительной власти,

на окружающей среды» на 2012-

пасности и сохранение природных систем

грязняющие веще-

другие организации

2020 гг. (2014)

ства

Федеральный закон «О внесении

Обеспечение внедрения наилучших до-

CO₂; CH₄; N₂O;

Федеральные органы

изменений в Федеральный закон

ступных технологий в целях снижения

ПФУ, ГФУ, SF₆ и

исполнительной власти,

«Об охране окружающей среды»

выбросов загрязняющих веществ и пар-

загрязняющие

другие организации

(2014)

никовых газов

вещества

Указ Президента Российской Фе-

Федеральные органы

Обеспечить к 2020 году сокращение объе-

дерации о сокращении выбросов

исполнительной власти,

ма выбросов парниковых газов до уровня

CO₂; CH₄; N₂O;

парниковых газов (2013) и план

органы исполнительной

не более 75 процентов объема указанных

ПФУ, ГФУ, SF₆

мероприятий по его реализации

власти субъектов Рос-

выбросов в 1990 году

(2014)

сийской Федерации

Федеральные органы ис-

полнительной власти,

Концепция формирования си-

органы исполнительной

Обеспечить к 2020 году сокращение объе-

стемы мониторинга, отчетности

власти субъектов Россий-

ма выбросов парниковых газов до уровня

CO₂; CH₄; N₂O;

и проверки объема выбросов

ской Федерации, органи-

не более 75 процентов объема указанных

ПФУ, ГФУ, SF₆

парниковых газов в Российской

зации, осуществляющие

выбросов в 1990 году

Федерации (2015)

хозяйственную деятель-

ность на территории Рос-

сийской Федерации

Сохранение и восстановление природной

среды, обеспечение качества окружающей

CO₂; CH₄; N₂O;

Стратегия экологической безо-

среды, ликвидация накопленного вреда

Федеральные органы

ПФУ, ГФУ, SF₆ и

пасности Российской Федерации

окружающей среде вследствие хозяй-

исполнительной власти,

загрязняющие

на период до 2025 года (2017)

ственной и иной деятельности в условиях

другие организации

вещества

возрастающей экономической активности

и глобальных изменений климата

Источник: Седьмое национальное сообщение Российской Федерации, представленное в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной Конвенции Органи-

зации Объединенных Наций об изменении климата и статьей 7 Киотского протокола / Минприроды России, Гидромет. М., 2017.

Государственная политика и меры по сниже-

землепользовании, при обращении с отходами

нию выбросов парниковых газов в энергетиче-

в Российской Федерации регулируются пакетом

ском секторе, промышленности и строительстве,

нормативных правовых документов, представлен-

транспортном секторе, в сельском хозяйстве и

ным в таблицах 2.11-2.15.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГЛАВА 2. КЛИМАТ

Таблица 2.11 - Основные документы Российской Федерации в области предотвращения или ослабления

изменения климата в энергетическом секторе

Парниковые

Вид

Название документа

Основная цель

Исполнители

газы

мероприятия

Расширение использования возобновляе-

мых источников энергии. Содействие мо-

Концепция долгосроч-

дернизации производства в целях сниже-

Федеральные орга-

Нормативное

ного социально-эко-

ния энергоемкости и материалоемкости.

ны исполнительной

правовое, прак-

номического развития

Разработка и внедрение новых технологий

CO₂; CH₄;

власти, органы ис-

тическое, фи-

Российской Федерации

производства электрической и тепловой

N₂O

полнительной вла-

нансово-эконо-

на период до 2020 года

энергии. Создание экономических стиму-

сти субъектов Рос-

мическое

(2008)

лов для модернизации производства, ис-

сийской Федерации

пользования экологически чистых и (или)

энергосберегающих технологий

Снижение выбросов загрязняющих ве-

ществ и парниковых газов, сокращение

Энергетическая стра-

образования отходов производства и по-

Минэнерго России,

тегия России на период

требления. Уровень утилизации попутного

Минпромторг Рос-

Нормативное

до 2030 года (2009) и

нефтяного газа не ниже 95%, эффективная

CO₂; CH₄;

сии, Минобрнауки

правовое, прак-

Проект энергетической

утилизация отходов. Развитие возобнов-

N₂O

России, государ-

тическое

стратегии на период до

ляемых источников энергии и нетоплив-

ственные и частные

2035 года (2015)

ной энергетики (гидроэнергетика, атомная

компании

энергетика). Внедрение наилучших доступ-

ных технологий

Федеральные орга-

ны исполнительной

Обеспечение топливно-энергетическими

CO₂; CH₄;

Государственная про-

власти, органы ис-

ресурсами и повышение эффективности

N₂O и

Финансово-

грамма «Энергоэффек-

полнительной вла-

их использования. Снижение антропо-

загрязняю-

экономическое,

тивность и развитие

сти субъектов Рос-

генного воздействия топливно-энергети-

щие

практическое

энергетики» (2017)

сийской Федерации,

ческого комплекса на окружающую среду

вещества

государственные и

частные компании

Таблица 2.12 - Основные документы Российской Федерации в области предотвращения или ослабления

изменения климата в промышленности и строительстве

Парнико-

Название документа

Основная цель

Исполнители

вые газы

Минэнерго России,

Модернизация и обновление производственных

Программа развития уголь-

Минпромторг России, Ми-

мощностей по добыче угля. Повышение промыш-

ной промышленности на

CH₄

нэкономразвития

ленной и экологической безопасности и снижение

период до 2030 года (2014)

России, частные

энергоемкости угольной отрасли

инвесторы

Реконструкция и модернизация горно-металлур-

Стратегия развития чер-

гического производства в направлении снижения

Минпромторг России, го-

ной металлургии России на

расхода материальных и энергетических ресурсов.

CO₂; CH₄

сударственные и частные

2014-2020 годы и на пер-

Практическая ликвидация мартеновских печей.

компании

спективу до 2030 года (2014)

Снижение расхода кокса и природного газа и повы-

шение эффективности производства чугуна

Модернизация существующих и создание новых

Стратегия развития цвет-

предприятий отрасли, повышение ее экологической

Минпромторг России, го-

ной металлургии России на

безопасности, ресурсо- и энергосбережения. Раз-

CO₂; ПФУ;

сударственные и частные

2014-2020 годы и на пер-

работка ресурсосберегающих и экологически чи-

ГФУ

компании

спективу до 2030 года (2014)

стых технологий извлечения сырья и производства

металлов

Стратегия развития автомо-

Создание высокотехнологичных производств ав-

Минпромторг России,

бильной промышленности

томобильной техники. Разработка нормативной

CO₂; CH₄;

государственные и част-

Российской Федерации на

правовой базы в области автомобилестроения и

N₂O

ные компании

период до 2020 года (2010)

утилизации автотранспортных средств

Стратегии развития про-

мышленности строительных

Модернизация и развитие индустриального домо-

Минрегион России, госу-

материалов и индустриаль-

строения. Внедрение энергоэффективных техноло-

CO₂

дарственные и частные

ного домостроения на пери-

гий в производство строительных материалов

компании

од до 2020 года (2011)

Техническое перевооружение и модернизация действу-

Стратегия развития про-

ющих и создание новых предприятий на основе прин-

Минпромторг России,

мышленности строитель-

ципов энергосбережения и снижения воздействия на

Минстрой России,

ных материалов на период

окружающую среду, в том числе путем использования

CO₂

государственные и част-

до 2020 года и дальнейшую

наилучших технологий. Производство энергоэффек-

ные компании

перспективу до 2030 года

тивной строительной продукции. Стимулирование ис-

(2016)

пользования отходов в строительной промышленности

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2017 год) - часть 2