ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2017 год)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

118

Бе

лг

оро

дск

ая об

лас

ть

aII-K Днепровск

о-Д

онецкий АБ

Бе

лг

оро

дск

ая об

лас

ть

Турон-маас

трих

тский ВК (K2t

-m)

0,1

31,3

Обнинск

ая

aII-Г Моск

овский АБ

Ка

лу

ск

ая об

лас

ть

лек

синск

о-про

твинский

(C1al-pr)

0,1

43,5

Ка

луж

ска

aII-Г Моск

овский АБ

Ка

лу

ск

ая об

лас

ть

Упинский ВГ (

C1up

)

0,2

35,2

Рязанск

ая

aII-Г Моск

овский АБ

Рязанск

ая об

лас

ть

По

до

льск

о-м

ячк

овский ВГ

(С2pd-mc)

0,1

aII-Г Моск

овский АБ

Рязанск

ая об

лас

ть

Каширский ВГ (

C2ks)

0,1

46,9

aII-Г Моск

овский АБ

Рязанск

ая об

лас

ть

лек

синск

о-про

твинский

(C1al-pr)

0,1

49,5

Смо

ленск

ая

aII-Г Моск

овский АБ

Смо

ленск

ая об

лас

ть

Сре

дне

фаменский ВК (D3fm2)

0,1

43,0

Тверск

ая

aII-Г Моск

овский АБ

Тверск

ая об

лас

ть

лек

синск

о-про

твинский

(C1al-pr)

0,1

27,9

aII-Ж Приво

лж

ск

о-Х

оперский

АБ

Тамбовск

ая об

лас

ть

Сре

дне

фаменский ВК (D3fm2)

0,1

39,0

Саранск

ая

aII-Е В

олг

о-С

урский АБ

Респ

уб

лик

а Мор

дови

Во

доносный сре

дне-вер

хнек

а-

менно

уг

ольный к

арбона

тный

горизон

т (

C2-3)

0,2

65,9

Кай

ташорск

ая

bIII-B Пе

черо-Пре

дура

льск

ая

ПАБ

Респ

уб

лик

а К

оми

Нижне-вер

хнепермский ВК

(P1-2)

0,6

49,0

Северо

ура

льск

ая

XII-B Т

аг

ило-М

аг

ни

тог

орск

ая

ГС

Свер

дловск

ая об

лас

ть

Па

леозойск

ая во

доносна

я к

ар

ст

ова

я зона (12(РZ))

0,3

700,0

Ве

лиж

анск

ая

aIV

-A Ир

тыш-Обский АБ

Тюменск

ая об

лас

ть

Рюпе

ль-с

еррава

льский ВГ

(2(Р 3r

-N1sr

v))

0,3

49,8

Сург

ут

ск

ая

aIV

-A Ир

тыш-Обский АБ

ХМ

АО-Юрг

Рюпе

ль-с

еррава

льский ВГ

(2(Р 3r

-N1sr

v))

0,1

63,0

Барна

ульск

ая

aIV

-A Ир

тыш-Обский АБ

лт

айский край

Неог

ен-че

твер

ти

чный ВК (N-

)

0,2

40,8

Томск

ая

aIV

-A Ир

тыш-Обский АБ

Томск

ая об

лас

ть

Па

леог

еновый ВК (P)

0,3

8,9

Ново

уренг

ойск

ая

aIV

-Б Т

азовск

о-П

урский АБ

ЯНА

Рюпе

ль-с

еррава

льский ВГ

(Р 3r

-N1sr

35,6

Са

ле

хар

дск

ая

aIV

-Б Т

азовск

о-П

урский АБ

ЯНА

Кайнозойск

ая во

доносна

та

лик

ова

я зона (17(K

Z))

29,4

Чи

тинск

ая

еIX

-Д М

алхано-С

танова

я Г

СО

Забайк

альский край

Нижнеме

ловой во

доносный

комп

лек

с (К1)

0,1

57,1

Продо

лж

ение та

блицы 1.34.

1. ВОДНЫЙ ФОНД

119

шения сказывается на верхней гидродинамической

зоне, являющейся основным источником водоснаб-

жения. Осушение горных пород при отработке ме-

сторождений открытым способом происходит до

глубины 100-120 м, при подземной отработке – до

400-500 м.

На территории Свердловской области в преде-

лах Североуральского бокситового рудника (СУБР)

сформировавшаяся в процессе многолетнего водо-

отлива депрессионная воронка в рифейско-нижне-

девонских и рифейско-нижнекаменноугольных во-

доносных комплексах занимает площадь около 350

км

, с максимальной глубиной депрессионной по-

верхности в центральной части разрабатываемых

месторождений около700 м.

В ряде районов депрессионные воронки, сфор-

мированные в пределах шахтных полей, осложне-

ны работой водозаборов хозяйственно-питьевого

назначения. Такие воронки отмечаются в пределах

разработки угольных месторождений Воркутинско-

го промышленного района (Воркутское, Воргашор-

ское и Юньягинское Республики Коми площадью

около 600 км

, с понижением уровня до 50 м, при

разработке месторождений железных руд в преде-

лах КМА общей площадью около 57 км

, с пониже-

нием до 99 м на дренажном комплексе на Михай-

ловском железорудном карьере.

В связи с сокращением угледобычи и затопле-

нием шахт происходит уменьшение шахтного во-

доотлива, наблюдается восстановление уровней

подземных вод в пределах шахтных полей. Такая си-

туация наблюдается на шахтах Восточного Донбас-

са, в пределах Подмосковного, Печорского, Кизе-

ловского, Черновского, Кузнецкого и Минусинского

угольных бассейнов. Так, в районах ликвидации и

затопления шахт Кизеловского угольного бассейна

(Пермский край) процесс восстановления уровня

подземных вод в угленосных отложениях Главной

Кизеловской антиклинали и Коспашско-Полуден-

ной синклинали завершен. В течение последних

трех лет наблюдения по Коспашско-Полуденной

синклинали говорят о стабилизации уровня под-

земных вод на севере и в южной части геологиче-

ской структуры.

Изменение гидрогеологических и гидродина-

мических условий происходящее на территории

затопления шахт, приводит к изменению гидрохи-

мической обстановки, а также к интенсивному за-

грязнению подземных и поверхностных вод.

Существенным недостатком процесса лик-

видации шахт является отсутствие наблюдений за

уровенным режимом подземных вод на протяже-

нии всего цикла затопления не только в выработках

шахт, но и на прилегающих территориях. Такие на-

блюдения в первую очередь следует организовать

на сложных, с позиций последствий, участках.

Наблюдается загрязнение верхних водоносных

горизонтов химическими веществами, отходами до-

бычи и обогащения черных металлов, утечками из

хвостохранилищ, карьерными минерализованны-

ми водами. Повышаются концентрации в подзем-

ных водах азотистых соединений, железа, марганца,

нефтепродуктов, ХПК (бихроматная окисляемость),

БПК (биохимическое потребление кислорода).

Очень высок уровень загрязнения в подземных во-

дах Пермского края, Челябинской, Иркутской и Чи-

тинской областей.

Для снижения негативного воздействия добы-

чи твёрдых полезных ископаемых необходима сво-

евременная рекультивация отработанных участков

и отвалов, соблюдение технологии взрывных ра-

бот, ведение объектного мониторинга состояния

недр, в том числе контроль за качеством сбрасы-

ваемых в гидрографическую сеть дренажных вод

и распространением депрессионных воронок при

водоотливе.

1.4.3 Качество подземных вод

Качество подземных вод на территории Рос-

сии формируется под влиянием ряда природных и

техногенных факторов. Часто сложно их отделить

друг от друга, поскольку интенсивная хозяйствен-

ная деятельность нередко активизирует действие

природных факторов, провоцирующих ухудшение

качества подземных вод.

Характеристика качества подземных вод бази-

руется на ежегодных данных мониторинга подзем-

ных вод, содержащих информацию о состоянии и

уровне загрязнения подземных вод, обобщенную

по субъектам Российской Федерации, федераль-

ным округам и Российской Федерации в целом, по-

лучаемую в рамках системы государственного мо-

ниторинга состояния недр (ГМСН).

Состояние качества подземных вод

На территории Российской Федерации распро-

странены различные гидрогеохимические провин-

ции, где наблюдается природное несоответствие ка-

чества подземных вод нормируемым показателям к

питьевым водам. Обычно выводят подземные воды

из разряда кондиционных повышенные содержа-

ния таких элементов как железо, марганец, строн-

ций, фтор, литий, кремний, бор и бром, которые не-

редко образуют целые участки, области, провинции

и зоны. Для использования таких подземных вод в

питьевых целях необходимо применение водопод-

готовительных мероприятий, иначе эта вода ока-

зывает неблагоприятное воздействие на здоровье

населения.

При изучении формирования гидрогеохимиче-

ских аномалий подземных вод зачастую трудно раз-

делить влияние на них природных и техногенных

факторов. Особенно ярко это проявляется на тер-

риториях с интенсивной эксплуатацией подземных

вод, которая приводит к региональным изменени-

ям гидродинамических условий, и, как следствие,

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

120

изменениям гидрогеохимической ситуации. Это

выражается в подтягивании некондиционных вод в

продуктивные горизонты из смежных водоносных

горизонтов и комплексов и способствует ухудше-

нию качества добываемой воды.

На территории Центрального федерального

округа природное качество подземных вод, ис-

пользуемых для хозяйственно-питьевого водо-

снабжения, на отдельных участках не соответствует

нормативным требованиям по показателю общей

жесткости, содержанию железа, марганца, лития,

стронция, бария, бора, фтора. Повышенные содер-

жания стронция являются одной из основных про-

блем при решении задач питьевого водоснабжения

на территориях Смоленской, Тульской и северо-

востоке Брянской областей. Кроме того, интенсив-

ный водоотбор приводит к подтягиванию неконди-

ционных вод из смежных водоносных горизонтов

и способствует ухудшению качества добываемой

воды (водозаборы Александрова, Коврова, Мурома,

Тулы, Брянска, Липецка, Орла, Тамбова и др.).

На территории Северо-Западного федераль-

ного округа проблемы качества подземных вод

связаны с природной гидрогеохимической обста-

новкой, обусловившей на отдельных участках несо-

ответствие качества подземных вод нормативным

требованиям по таким показателям, как железо,

марганец, кремний, барий, бор, фтор и некоторым

другим.

На большей части Южного федерального

округа проблемы качества подземных вод связаны

с природной гидрохимической обстановкой, обу-

словившей на отдельных участках несоответствие

качества питьевых вод нормативным требованиям

по величине минерализации, содержанию хлори-

дов, натрия, железа, марганца и некоторых других

компонентов. В платформенных районах, где у по-

верхности залегают подземные воды с повышенной

минерализацией, а пресные воды имеют незначи-

тельное распространение (Республика Калмыкия,

некоторые районы Астраханской, Волгоградской и

Ростовской областей), в связи с отсутствием альтер-

нативных источников водоснабжения, по согласо-

ванию с Роспотребнадзором эксплуатируются воды

с минерализацией 1,2-2,0 г/ дм

. Частично водоснаб-

жение здесь решается за счет передачи воды из со-

седних субъектов и из поверхностных водотоков.

На территории Северо-Кавказского федераль-

ного округа природное качество подземных вод на

отдельных участках не соответствует нормативным

требованиям по таким показателям, как величина

общей минерализации, хлориды, натрий, желе-

зо, марганец и некоторым другим. Многолетняя

эксплуатация водозаборов нередко приводит и к

ухудшению качества подземных вод за счет подтя-

гивания некондиционных вод с повышенной мине-

рализацией и общей жесткостью (север Республики

Дагестан, Республика Ингушетия и др.).

Проблемы качества подземных вод на терри-

тории Приволжского федерального округа связаны

с достаточно сложной гидрохимической обстанов-

кой, обусловленной природным несоответствием

подземных вод нормативным требованиям по та-

ким компонентам, как железо, марганец, бор, фтор,

показателям общей жесткости и минерализации.

Кроме того, интенсивный водоотбор приводит к

подтягиванию некондиционных минерализован-

ных вод из смежных водоносных горизонтов и спо-

собствует ухудшению качества добываемой воды

(водозаборы городов Саранска, Йошкар-Олы, Каза-

ни и др.).

В связи с разнообразием геологической об-

становки и литологического состава горных пород

на территории Уральского федерального округа,

подземные воды на территории округа часто не

соответствует нормативным требованиям по со-

держанию железа, марганца, кремния, бора, брома

и хлоридов, а также по показателю общей жестко-

сти и величине минерализации. Для подземных вод

межпластовых систем Зауралья типичным является

почти повсеместно высокое содержание аммония.

Результаты исследований качественного соста-

ва подземных вод в естественных условиях на тер-

ритории Сибирского федерального округа свиде-

тельствуют о том, что он не изменился относительно

предыдущих лет, за исключением Республики Ал-

тай, где под влиянием афтершоковых событий про-

исходят изменения качественного состава подзем-

ных вод различных водоносных горизонтов. Воды

основных водоносных горизонтов и комплексов в

большинстве случаев в природном состоянии не со-

ответствуют нормативным требованиям к питьевым

водам по величине минерализации и показателю

общей жесткости, содержанию железа, марганца,

сульфатам, хлоридам, реже кремния, лития, бария,

брома, стронция и др. Содержание фтора практиче-

ски повсеместно ниже норм, исключая фторонос-

ные провинции в пределах Саяно-Тувинской и Вос-

точно-Забайкальской ГСО, где в подземных водах

содержание фтора превышает ПДК. Интенсивный

водоотбор подземных вод и несоблюдение режима

эксплуатации на отдельных водозаборах приводит

к подтягиванию некондиционных вод из смежных

водоносных горизонтов и способствует ухудшению

качества добываемой воды (республики Алтай и Ха-

касия, Забайкальский край, Томская область).

На территории Дальневосточного федераль-

ного округа практически повсеместно качество

подземных вод, приуроченных к артезианским

бассейнам и долинам рек, не удовлетворяет нор-

мативным требованиям по содержанию железа,

марганца и кремния; в зоне морского побережья

отмечаются повышенные содержания хлоридов

и брома, величины минерализации и показателя

общей жесткости.

1. ВОДНЫЙ ФОНД

121

Загрязнение подземных вод

Под воздействием техногенных факторов

происходит интенсивное локальное изменение

гидрохимического состояния подземных вод, что

выражается в их загрязнении. В наибольшей сте-

пени подвержены загрязнению грунтовые воды и

подземные воды первых от поверхности напор-

ных горизонтов, составляющих зону активного

водообмена.

Применительно к подземным водам, являю-

щимся элементом окружающей среды, понятие

«загрязнение подземных вод» определяется сле-

дующим образом – это вызванное хозяйственной

деятельностью изменение качества воды (физи-

ческих, химических и биологических свойств) по

сравнению с естественным состоянием и норма-

ми качества воды по видам водопользования, ко-

торые делают эту воду частично или полностью

непригодной для использования по целевому на-

значению.

Загрязнение подземных вод рассматривается

относительно требований к качеству вод питье-

вого назначения, которое определяется СанПиН

2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2580-10 «Питьевая

вода. Гигиенические требования к качеству воды

централизованных систем питьевого водоснаб-

жения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 и

ГН 2.1.5.2280- 07 «Предельно-допустимые концен-

трации (ПДК) химических веществ в воде водных

объектов хозяйственно-питьевого и культурно-

бытового водопользования». Учитывая, что по

некоторым веществам величина норматива в ука-

занных документах разная, при оценке загрязне-

ния подземных вод она принималась по послед-

ним нормативным документам.

Загрязнению подвержены подземные воды

в отложениях разного возраста. Более 70 % участ-

ков загрязнения выявлены в первых от поверхно-

сти водоносных горизонтах, приуроченных к от-

ложениям четвертичного, неоген-четвертичного,

мел-четвертичного, палеогенового возрастов, не

являющихся, как правило, источниками питьевого

водоснабжения населения. В отдельных случаях от-

мечено загрязнение как грунтового, так и нижеза-

легающего напорного водоносного горизонта. Для

30 % участков наблюдается загрязнение подземных

вод слабонапорных или напорных водоносных го-

ризонтов в меловых, каменноугольных или девон-

ских отложениях, залегающих под породами чет-

вертичными возраста.

Характеристика участков загрязнения

подземных вод

Загрязнение подземных вод, вызванное раз-

личными источниками, неодинаково по интенсив-

ности и масштабам. В наибольшей степени под-

вержены загрязнению незащищенные грунтовые

воды, где интенсивность и характер загрязнения

подземных вод определяется наличием техноген-

ных объектов различных отраслей промышленно-

сти. Промышленное загрязнение подземных вод

носит, в основном, локальное распространение в

пределах площади техногенных источников. Наибо-

лее широко распространенными загрязняющими

веществами в подземных водах в результате техно-

генного воздействия являются соединения азота и

нефтепродукты.

Загрязнение подземных вод соединениями

азота связано, в основном, с сельскохозяйственны-

ми объектами и обусловлено фильтрацией поверх-

ностных вод и атмосферных осадков из накопителей

отходов и полей фильтрации, с сельскохозяйствен-

ных массивов, обрабатываемых ядохимикатами

и удобрениями, животноводческих комплексов и

птицефабрик, мест хранения ядохимикатов и удо-

брений. В результате многолетней интенсивной

сельскохозяйственной деятельности загрязнение

подземных вод приняло региональный характер

для ряда областей Российской Федерации.

Потенциальными источниками загрязнения

подземных вод нефтепродуктами служат многочис-

ленные действующие и ликвидированные склады

горюче-смазочных материалов, АЗС, нефтепрово-

ды, крупные авиапредприятия, нефтеперерабаты-

вающие заводы, локомотивные депо и др. Кроме

того, образованию новых участков загрязнения

подземных вод способствуют несанкционирован-

ные сбросы нефти и нефтепродуктов в заброшен-

ные карьеры и долины ручьев и мелких притоков.

По состоянию на 01.01.2018 г. на территории

России постоянное или эпизодическое загрязне-

ние подземных вод выявлено на 5651 участке и на

3260 водозаборах питьевого и хозяйственно-быто-

вого назначения, преимущественно представляю-

щих собой одиночные эксплуатационные скважи-

ны с производительностью менее 1,0 тыс. м

/сут.

(таблица 1.35).

В подземных водах при промышленном типе

загрязнения обнаруживается практически весь

перечень выявленных загрязняющих веществ, как

неорганических, так и органических; при сельско-

хозяйственном типе загрязнения наблюдаются

преимущественно соединения азота, пестициды;

при коммунальном типе загрязнения – соедине-

ния азота, железо, марганец, хлориды, фенолы;

при загрязнении некондиционными природными

водами – хлориды, сульфаты, железо, марганец,

фтор, стронций.

На участках загрязнения подземных вод, вы-

званных промышленными объектами, преоблада-

ют содержания загрязняющих веществ в диапазо-

не 10- 100 ПДК, максимальные значения достигают

1000 ПДК более. При других типах загрязнения

преобладают содержания до 10 ПДК, максималь-

ные значения достигают 100 ПДК и более.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

122

Загрязняющие вещества в подземных водах

Основными загрязняющими веществами в под-

земных водах в результате техногенного воздей-

ствия являются соединения азота (нитраты, нитри-

ты, аммиак и аммоний), нефтепродукты, сульфаты

и хлориды, тяжелые металлы (медь, цинк, свинец,

кадмий, кобальт, никель, ртуть) и фенолы.

В таблице 1.35 приведено распределение вы-

явленных участков загрязнения подземных вод по

федеральным округам на территории Российской

Федерации по интенсивности загрязнения подзем-

ных вод в единицах ПДК. При этом в связи с тем, что

участок загрязнения характеризуется, как правило,

несколькими загрязняющими веществами (или по-

казателями загрязнения), его отнесение к той или

иной градации проведено по величине максималь-

ного превышения ПДК одного из показателей.

Наибольшая опасность наблюдается на участ-

ках загрязнения подземных вод компонентами

1-ого классом опасности, которые отмечены в

районах отдельных крупных промышленных пред-

приятий городов и поселков. Основными загрязня-

ющими веществами 1 класса опасности являются

мышьяк и бензол, в меньшей степени – бериллий и

1,2-Дихлорэтан. По единичным пробам фиксирова-

лись винилхлорид, ртуть и четыреххлористый угле-

род (рисунок 1.35).

Водозаборы с выявленным загрязнением под-

земных вод

Главным достоинством подземных вод для

питьевого водоснабжения является существенно

более высокая степень их защищенности от загряз-

нения по сравнению с поверхностными водами.

Выделяются три группы месторождений и водоза-

боров по условиям защищенности подземных вод:

I группа – надежно защищенные напорные во-

доносные горизонты, перекрытые выдержанными

слабопроницаемыми отложениями, на участках,

расположенных вне зон селитебной застройки и

промышленных зон;

II группа – защищенные напорные горизонты

на участках в пределах указанных выше зон и без-

напорные горизонты при мощности зоны аэрации

более 8-10 м и наличии в ее составе слабопроница-

емых прослоев мощностью не менее 3 м;

III группа – практически незащищенные безна-

порные горизонты с небольшой мощностью зоны

аэрации, а также водоносные горизонты, эксплуа-

тируемые инфильтрационными водозаборами при

непосредственной взаимосвязи поверхностных и

подземных вод.

Особого внимания требуют вопросы качества

и охраны подземных вод на централизованных во-

дозаборах хозяйственно-питьевого назначения. В

настоящее время эта проблема наиболее актуаль-

на для крупных городов, где уровень техногенной

нагрузки очень высокий и водозаборы работают в

условиях постоянного риска. Изучение загрязнения

подземных вод проводится как непосредственно на

участке водозабора, так и на прилегающей к нему

территории, особенно по пути возможного посту-

пления загрязненных вод.

Кроме того, интенсивный водоотбор приводит

к подтягиванию некондиционных вод из смежных

водоносных горизонтов и способствует ухудшению

качества добываемой воды (Тульская, Брянская, Ли-

пецкая, Орловская, Томская области, Забайкальский

край, Республики Дагестан, Мордовия, Ингушская

Республика и др.), в связи с чем отмечается увели-

чение величин сухого остатка и общей жесткости за

счет возрастания содержания хлоридов, сульфатов,

натрия и магния.

На водозаборах хозяйственно-питьевого на-

значения (включая одиночные водозаборные сква-

жины) на территории Российской Федерации вы-

явлены такие загрязняющие вещества и показатели

загрязнения, как железо, марганец, нитраты, амми-

ак, сульфаты, хлориды, СПАВ, фториды, хром6+, не-

фтепродукты, фенолы и др. Наибольшую опасность

представляет загрязнение подземных вод на водо-

заборах питьевого и хозяйственно-бытового назна-

чения компонентами 1-го класса опасности, кото-

рое было выявлено по отдельным водозаборным и

наблюдательным скважинам (Приложение 4). Среди

загрязняющих компонентов 1-го класса опасности

наиболее часто встречается мышьяк, по единич-

ным пробам в скважинах фиксировались бериллий

и ртуть. Как правило, загрязнение подземных вод

этими компонентами носит случайный (реже пери-

одический) характер и интенсивность его не превы-

шает 5 ПДК.

Фактические данные о расходе загрязненных

вод в общем расходе водозабора или о количестве

скважин, дающих загрязненную воду, как правило,

отсутствуют. По экспертным оценкам, суммарный

расход загрязненных вод, добываемых для питьево-

го водоснабжения, составляет 5-6 % общего объема

подземных вод, используемых для этих целей.

Важной проблемой остается изучение химиче-

ского состава подземных вод, как в естественных

условиях, так и в процессе их эксплуатации. В на-

стоящее время эта проблема наиболее актуальна

для крупных городов, где уровень техногенной на-

грузки достиг максимального уровня и водозаборы

работают в условиях постоянного риска. На многих

водозаборах зафиксированы случаи загрязнения

подземных вод компонентами техногенного гене-

зиса. Сложившуюся ситуацию можно объяснить

тем, что по результатам обследования, выполнен-

ного территориальными службами мониторинга,

на большей части водозаборов недропользователи

не выполняют условий лицензионных соглашений,

отсутствуют зоны санитарной охраны, не выполня-

ется программа по контролю за качеством подзем-

ных вод, техническое состояние эксплуатационных

скважин нередко не удовлетворительное.

1. ВОДНЫЙ ФОНД

123

Та

блица 1.35. Р

аспр

ед

ел

ени

е выяв

ленных у

частк

ов загр

язн

ения п

одзе

мных вод на т

еррит

ории Р

ос

сий

ск

ой Ф

ед

ерации п

о с

ост

оянию на 1 янва

ря 2018 г

ед

ера

льны

окр

уг

а/с

уб

ъекты

Ро

ссий

ск

ой Ф

ед

ерации

Ко

ли

чество у

частк

ов загр

язн

ения п

одзе

мных вод

Ко

ли

чество

участк

ов

свя

за

нных с

по загр

язняющим

веществам

по инт

ен

сивн

о-

сти загр

язн

ения

подзе

мных вод

(в единицах П

ДК)

по к

лас

сам

опасн

ости загр

язняю

щего вещества

всего

в т.ч.

промышл

енными

объектами

сельск

охозяй

ствен-

ными объектами

коммуна

льно-бы

товыми об

ъектами

объектами ра

зного

род

а деят

ельн

ости

подтягива

нием

нек

ондици

онных

природных вод

неу

станов

ленными

ист

очниками за

грязн

ения

сульф

атами,

хлори

дами

соедин

ениями

азота

нефт

епродуктами

фен

олами

тяж

елыми

металлами

1-10

10-100

бол

ее 100

1 – чрезвы

чайно

опасные

2 – высок

оопасны

3 – опасные

4 – умер

енно-

опасные

не у

станов

лен

на водоза

борах

Рос

сийск

ая Фед

ер

ация

5651

3260

2158

766

822

635

388

882

743

2513

1320

409

420

4308

1002

341

230

1068

2409

966

978

Центра

льный

1064

881

259

283

137

132

167

607

106

886

139

168

607

140

131

Бе

лг

оро

дск

ая об

лас

ть

Брянск

ая об

лас

ть

Владимирск

ая об

лас

ть

Воронеж

ск

ая об

лас

ть

142

105

Ивановск

ая об

лас

ть

Ка

лу

ск

ая об

лас

ть

Кос

тромск

ая об

лас

ть

Курск

ая об

лас

ть

Липецк

ая об

лас

ть

236

233

210

228

232

230

Моск

овск

ая об

лас

ть

210

114

102

194

Ор

ловск

ая об

лас

ть

Рязанск

ая об

лас

ть

Смо

ленск

ая об

лас

ть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

124

Продо

лж

ение та

блицы 1.35.

Тамбовск

ая об

лас

ть

118

101

103

Тверск

ая об

лас

ть

Ту

льск

ая об

лас

ть

Ярос

лавск

ая об

лас

ть

г. Москва

Север

о-За

падный

219

157

Респ

уб

лик

а К

аре

ли

Респ

уб

лик

а К

оми

Ар

ханг

ельск

ая об

лас

ть

Во

лог

од

ск

ая об

лас

ть

Ка

лининг

рад

ск

ая об

лас

ть

Ленинг

рад

ск

ая об

лас

ть

Мурманск

ая об

лас

ть

Новг

оро

дск

ая об

лас

ть

Пск

овск

ая об

лас

ть

г. С

анк

т-Пе

терб

ург

Ненецкий ав

т. окр

уг

Южный

421

114

153

139

171

290

193

Респ

уб

лик

а А

дыг

ея (А

дыг

ея)

Респ

уб

лик

а К

алмыки

Респ

уб

лик

а Крым

Красно

дарский край

ст

раханск

ая об

лас

ть

1. ВОДНЫЙ ФОНД

125

Продо

лж

ение та

блицы 1.35.

Во

лг

ог

рад

ск

ая об

лас

ть

Рос

товск

ая об

лас

ть

200

158

106

г. С

евас

топо

ль

Север

о-К

авк

азский

275

180

102

136

231

Респ

уб

лик

а Д

аг

ес

тан

Респ

уб

лик

а Инг

уше

ти

Кабар

дино-Ба

лк

арск

ая Р

есп

уб

лик

Кара

чаево-Черк

ес

ск

ая Р

есп

уб

лик

Респ

уб

лик

а С

еверна

я О

се

ти

я - А

лани

Че

ченск

ая Р

есп

уб

лик

Ст

авропо

льский край

123

102

Приво

лж

ский

1075

611

494

131

174

153

323

429

272

149

754

211

110

134

618

183

120

Респ

уб

лик

а Башк

ор

тос

тан

Респ

уб

лик

а М

арий Эл

Респ

уб

лик

а Мор

дови

Респ

уб

лик

а Т

ат

арс

тан (Т

ат

арс

тан)

231

205

112

196

163

Удм

ур

тск

ая Р

есп

уб

лик

Чувашск

ая Р

есп

уб

лик

Пермский край

132

126

Кировск

ая об

лас

ть

Ниж

ег

оро

дск

ая об

лас

ть

Оренб

ург

ск

ая об

лас

ть

Пензенск

ая об

лас

ть

Самарск

ая об

лас

ть

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

126

Продо

лж

ение та

блицы 1.35.

Сара

товск

ая об

лас

ть

Ульяновск

ая об

лас

ть

100

Ура

льский

540

384

256

107

277

116

432

123

196

125

Кург

анск

ая об

лас

ть

Свер

дловск

ая об

лас

ть

192

122

112

150

113

Тюменск

ая об

лас

ть

125

112

108

Че

лябинск

ая об

лас

ть

Хан

ты-М

ансийский ав

т. окр

уг - Юг

ра

Яма

ло-Ненецкий ав

т. окр

уг

Си

бир

ский

1619

706

757

167

247

138

277

118

633

558

126

132

1207

324

359

526

235

410

Респ

уб

лик

а А

лт

ай

104

Респ

уб

лик

а Б

уря

ти

Респ

уб

лик

а Т

ыва

Респ

уб

лик

а Х

ак

аси

174

132

лт

айский край

Забайк

альский край

205

158

135

180

110

Красноярский край

152

112

Ирк

ут

ск

ая об

лас

ть

170

142

Кемеровск

ая об

лас

ть

111

Новосибирск

ая об

лас

ть

110

мск

ая об

лас

ть

235

179

165

192

126

Томск

ая об

лас

ть

166

131

Да

льн

ево

ст

очный

438

298

112

113

182

351

107

Респ

уб

лик

а С

аха (Як

ут

ия)

1. ВОДНЫЙ ФОНД

127

Неблагоприятной остается обстановка с лик-

видацией бездействующих скважин. Бесхозные

скважины являются источниками загрязнения под-

земных вод, т.к. устья их, как правило, открыты, па-

вильоны разрушены, тампонаж приустьевых пло-

щадок нарушен или совсем отсутствует. Помимо

эксплуатационных, имеется большое количество

неликвидированных гидрогеологических скважин.

К ним относятся скважины наблюдательной сети,

вышедшие из строя и не подлежащие ремонту.

Судить о качестве эксплуатируемых водонос-

ных горизонтов на территории Российской Федера-

ции по представленной информации, можно толь-

ко с некоторой долей условности, т.к. специальных

работ по изучению загрязнения подземных вод на

большей части территории России не проводится.

На сегодняшний день, вопрос о получении объек-

тивной, своевременной, достоверной информации

объектного (локального) мониторинга о качестве

подземных вод на водозаборах, остается не решен-

ным. Все это в значительной мере снижает степень

пространственно-временного анализа качества и

загрязнения подземных вод.

Радиационное загрязнение подземных вод

Современное загрязнение подземных вод

техногенными радионуклидами сформировалось

в результате деятельности промышленных пред-

приятий, главным образом, относящихся к атом-

ной отрасли. Преимущественно оно отмечается на

территориях промышленных площадок и площа-

док размещения пунктов хранения радиоактивных

отходов (РАО), в меньшей степени в границах са-

нитарно-защитных зон (СЗЗ). В зонах наблюдения

предприятий радиационное загрязнение подзем-

ных вод не установлено. Загрязнение подземных

вод техногенными радионуклидами происходит на

территориях АЭС, предприятий ЯОК, предприятий

по переработке отработанного ядерного топлива

и РАО. Это, как правило, цезий-134, цезий-137, ко-

бальт-60, стронций-90, технеций-99 и тритий. Их ак-

тивность редко превышает нормативные величины

– средний уровень радиационного загрязнения от-

мечается только на четырех предприятиях. Радио-

активное загрязнение подземных вод наблюдается

в регионе, подверженном влиянию Чернобыльской

АЭС (участки загрязнения распределены неравно-

мерно и охватывают площади не более сотни ква-

дратных метров), в районах размещения объектов,

где в прошлые годы осуществлялись в мирных це-

лях подземные ядерные взрывы; на территориях,

где ранее осуществлялось производство радиоак-

тивной продукции.

Продо

лж

ение та

блицы 1.35.

Кам

ча

тский край

Приморский край

Хабаровский край

160

114

Ам

урск

ая об

лас

ть

аг

аданск

ая об

лас

ть

Саха

линск

ая об

лас

ть

109

Еврейск

ая ав

т. об

лас

ть

Чук

от

ский ав

т. окр

уг

Приме

ча

ни

К гр

уппе тя

елых мета

ллов относ

ятс

я: к

адмий, медь, ртуть, свинец, цинк, ник

ель, к

оба

льт, с

урьма, висмут6+, о

лово.

лас

с опасности по С

анПиНу 2.1.4.1074-01, ГН 2.1.5.1315-03 и ГН 2.1.5.2280-07 не у

станов

лен и

ли загрязняющие вещества и пок

азате

ли загрязнения отс

утств

уют в ук

азанных док

ументах

Данные по Р

еспу

блик

е Крым предостав

лены Министерством эк

ологии и природных рес

урс

ов Р

еспу

блики Крым

Данные по г

.С

евастопо

лю предостав

лены Г

лавным управ

ление

м природных рес

урс

ов и эк

ологии города С

евастопо

ля (С

евприроднад

зор)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

132

Таблица 2.1. Динамика распределения случаев сильных осадков и их удельный вес

в объеме гидрометеорологических ОЯ по месяцам

Явления

Месяцы

2017 2016

Сильный ветер

108

Сильные осадки

–

118

154

Метель и снег

–

Смешанные

осадки

–

Смерч

–

Сильный мороз

–

АХП*

–

Сильна я жара

–

АЖП**

–

Град

–

ГИО***

–

Заморозки

–

Туман

–

КМЯ

103

Итого

77 104 63

553

590

Примечание:

* Аномально жаркая погода.

** Гололедно-изморозные отложения.

Таблица 2.2. Распределение гидрометеорологических ОЯ, послуживших в 2017 году

источниками чрезвычайных ситуаций

Явления

Федеральные округа

Всего

СЗФО ЦФО ПФО ЮФО СКФО УФО СФО ДВФО

Сильный ветер

108

Сильные осадки

118

Метель и снег

–

Смешанные осадки

–

Смерч

–

Cильный мороз

–

Аномально холодная погода

–

Сильная жара

–

Аномально жаркая погода

–

Град

–

Гололедные явления

–

Заморозки

Туман

–

КМЯ

Всего – 2017

146

553

Всего – 2016

134

112

590

логических ОЯ в таблицах 2.2 и 2.3 может не совпа-

дать, т.к. ОЯ часто охватывают большие территории

и одновременно наблюдаются в 2-х и более округах.

По сравнению с 2016 г. количество зарегистри-

рованных метеорологических ОЯ в 2017 г. умень-

шилось на 37 случаев и составило 553 случая.

Высокой была повторяемость сильных осад-

ков, сильного ветра, КМЯ и заморозков (118, 108,

98 и 81 случаев соответственно). Это составляет

73% от всех опасных метеорологических явлений.

КМЯ по своим параметрам не достигали крите-

риев ОЯ, но в значительной степени затрудняли

хозяйственную деятельность регионов. Все эти

явления, как правило, наносили наиболее значи-

тельный ущерб секторам экономики и частному

сектору.

2. НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ВОД

133

Таблица 2.3. Динамика количества всех метеорологических ОЯ за период с 1998 по 2017 годы

Годы

Месяцы

Всего

за год

1998

206

1999

152

2000

141

2001

211

2002

276

2003

272

2004

389

2005

364

2006

407

2007

445

2008

404

2009

390

2010

511

2011

401

2012

536

2013

545

2014

569

2015

571

2016

104

590

2017

104

553

Наибольшую повторяемость метеорологиче-

ские ОЯ и КМЯ имели в теплый период года (с мая

по август) – 313 случаев (57%). Это связано с тем,

что в этот период возрастает число ОЯ, обуслов-

ленных активной конвекцией, которая наблюдает-

ся по всей территории России.

Периоды сильных морозов и аномально хо-

лодной погоды в 2017 г. отмечались в 26 случаях,

то есть на 16% меньше, чем в 2016 году. Периодов

с сильной жарой и аномально жаркой погодой в

2017 г. было 29, что на 27% меньше, чем в 2016 году.

Жаркие периоды отмечались только с июня по ав-

густ. В вегетационный период в 2017 году наблю-

дался 81 случай заморозков, что на 21% больше,

чем в 2016 г.

Из таблицы 2.2 следует, что на территории Си-

бирского, Южного и Дальневосточного федеральных

округов зарегистрировано 326 случаев (59%) всех ОЯ

и КМЯ. Это связано с тем, что территория этих окру-

гов обладает наибольшими размерами и характери-

зуется очень активными атмосферными процессами.

По сравнению с 2016 г. в 2017 г. количество ОЯ и КМЯ

в Сибирском и Дальневосточном федеральных окру-

гах увеличилось почти на 30%, а в остальных феде-

ральных округах уменьшилось на 7-32%.

Динамика количества всех зарегистрирован-

ных метеорологических ОЯ за период с 1998 по

2017 годы приведена с месячной дискретностью в

таблице 2.3.

В Гидрометцентре России ведется статистика

отдельно только опасных метеорологических яв-

лений (ОЯ).

Уровни потенциальных опасностей для жиз-

недеятельности населения, обусловленных про-

исшествиями на водных объектах представлены

на рисунке 2.4.

Чрезвычайные ситуации природного ха-

рактера

В 2017 г. произошло 42 ЧС природного ха-

рактера, в которых погибло 33 чел., пострада-

ло 33 964 чел., спасено 3491 чел. По сравнению

с 2016 г. количество ЧС природного характера

уменьшилось на 22,2 % (в 2016 г. произошло

54 ЧС), количество погибших увеличилось в 11 раз

(в 2016 г. погибло 3 чел.), количество пострадав-

ших уменьшилось в 3,7 раза (в 2016 г. пострадало

126 465 чел.), количество спасенных уменьшилось

в 10,7 раз (в 2016 г. спасено 37 308 чел.).

Наибольшее количество ЧС природного ха-

рактера было зарегистрировано на юге страны в

следующих субъектах: республиках Адыгея (2 ЧС),

Крым (2 ЧС), Ингушетия (2 ЧС), Кабардино-Балкар-

ская (3 ЧС), Северная Осетия-Алания (2 ЧС), Крас-

нодарский (5 ЧС) и Ставропольский (2 ЧС) края,

Волгоградской (1 ЧС) и Ростовской (1 ЧС) областях.

На территории Российской Федерации в

2017 г. отмечено 378 опасных природных явления

гидрометеорологического характера (ОЯ), нанес-

ших материальный и социальный ущерб населе-

нию и отраслям экономики. Это на 2 случая мень-

ше, чем в 2016 г. (380) и на 21 случай меньше, чем

среднемноголетнее значение за последние 5 лет,

2013-2017 годы (399).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2017 год) - часть 8