ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2017 год) - часть 7

 

  Главная      Учебники - Разные     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2017 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2017 год) - часть 7

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

102

рождений общий более площадью 80,5 млн га и за-

пасами около 235 млрд т (или 47% от всех мировых 

запасов торфяного сырья). В географическом аспек-

те торфяные ресурсы России размещены крайне 

неравномерно. Наибольшие запасы сосредоточе-

ны в Западно-Сибирском (119,3 млрд т), Северном 

(40,5 млрд т), Дальневосточном (30,1 млрд т), Восточ-

но-Сибирском (25,0 млрд т), Уральском (10,9 млрд т) 

и Центральном (5,3 млрд т) районах.

Торфяная отрасль нашей страны являлась од-

ной из высокомеханизированных добычных отрас-

лей, на ее долю приходилось почти 17% производи-

мого торфа и торфяной продукции в мире. Россия 

до недавнего времени являлась самым крупным (по 

объему) потребителем топливного торфа. В первой 

половине 90-х гг. она утратила место лидера в добы-

че торфа и, в настоящее время, занимает четвертое 

место уступая Финляндии, Ирландии, Канаде.

До начала 90-х гг. XX в. мощности по добыче тор-

фа в России достигали 150 млн т в год и производи-

лось более 40 видов различной продукции. В насто-

ящее время эти мощности снизились до 25 млн т для 

всех направлений использования торфа. Ликвида-

ция или банкротство торфоразрабатывающих пред-

приятий сопровождалось нарушением требования 

Водного кодекса Российской Федерации (ст. 52) о ре-

культивации болот или их частей путем обводнения 

и искусственного заболачивания, что привело мно-

гие территории к пожароопасной ситуации.

Наиболее пожароопасны верховые болота, 

т.к. они самой природой «отрезаны» от грунтовой 

воды, питаясь исключительно дождевыми водами, а 

именно во время засухи они наиболее легковоспла-

менимы. Экстренное принятие мер по ликвидации 

пожаров ведет к большим финансовым затратам. 

Частые возгорания торфяных болот или разрабо-

танных торфяников в последние годы приводят к 

большим экологическим ущербам. Проведение ре-

культивации главным образом путем обводнения и 

искусственного заболачивания снимет или умень-

шит угрозу возгорания.

Важное значение необходимо придавать охра-

не болот от загрязнения и засорения в соответствии 

с требованиями Водного кодекса Российской Феде-

рации.

Болота используются в качестве водоприем-

ников для сбросных (дренажных) вод. По данным 

Государственного водного реестра предоставле-

ние болот в пользование на основании договоров 

водопользования или решений о предоставлении 

водного объекта в пользование осуществлено по 

Российской Федерации для 159 водопользователей 

(таблица 1.27).

Широко распространено использование болот 

под охотничьи угодья, для водоплавающих птиц.

Болотные экосистемы играют существенную 

роль в биосфере, заключающуюся в преимуще-

ственном удержании атмосферного углерода, в 

накоплении пресной воды и ее внутригодичном 

перераспределении, в поддержании разнообра-

зия водных и влаголюбивых растений и животных. 

Торфяная залежь является важнейшим на суше ре-

зервуаром долговременного накопления углерода, 

смягчая «парниковый эффект». Итоговый баланс 

углерода биоты всех болот России показывает, что 

они ежегодно связывают порядка 16 млн т углерода. 

Если учитывать, что за этот период предприятиями 

и другими техногенными источниками выбрасыва-

ется в атмосферу более 6 млрд т углекислого газа, 

то можно видеть ка- кую роль играют здесь болота.

В последние годы заметно сказываются не-

гативные процессы, вызванные чрезмерной 

эксплуатацией болот: загрязнение, избыточный 

забор грунтовых вод, добыча торфа, осушение, 

распашка и освоение, нарушение гидрологиче-

ского режима при строительстве дорог, нефте- и 

газопроводов, при добычи углеводородного и 

минерального сырья.

1.3.5.4 Особо охраняемые водно-болотные 

угодья

Сохранение водно-болотных угодий во всем 

мире рассматривается как одно из важнейших ус-

ловий, определяющих качество жизни, а часто и 

как основа самого существования народов той или 

иной страны.

Основным механизмом охраны водно-болот-

ных угодий в настоящее время является Междуна-

родная конвенция об охране водно-болотных уго-

дий, имеющих международное значение, главным 

образом в качестве местообитаний водоплавающих 

птиц (Рамсарская конвенция, Рамсар, Иран, 1971).

Водно-болотные угодья представляют собой, 

согласно Рамсарской конвенции, районы болот, 

торфяных угодий или водоемов – естественных 

или искусственных, постоянных или временных, 

стоячих или проточных, пресных, солоноватых или 

соленых, включая морские акватории, глубина ко-

торых при отливе не превышает 6 м. Под водно-бо-

лотными угодьями подразумевают, прежде всего, 

местообитания водоплавающих птиц, что в свою 

очередь предполагает наличие водной поверхно-

сти (зеркала вод).

Россия (в составе СССР) присоединилась к 

Рамсарской конвенции в 1975 г. К этому време-

ни 13  районов болот были объявлены угодьями 

международного значения. В начале 80-х гг. список 

угодий, заслуживающих Рамсарского статуса, со-

ставлял 250 наименований. В 1991 г., после распада 

СССР, на территории России осталось лишь три во-

дно-болотных угодья международного значения. В 

1994 г. Постановлением Правительства Российской 

Федерации от 13.09.1994 №1050 международный 

статус был подтвержден для трех существовавших 

на территории России водно-болотных угодий и 

придан еще 32 участкам. Общее количество водно-

1. ВОДНЫЙ ФОНД

103

Таблица 1.27. Сведения о сбросе сточных (дренажных) вод в болота 

Субъект Российской  

Федерации, федеральный округ

Количество  

водопользователей, ед.

Объем сточных  

(дренажных) вод, тыс. м

3

Северо-Западный ФО

41

Псковская область

1

1393,00

* Калининградская область

6

9990,00

Республика Карелия

1

5,86

Вологодская область

2

105,85

Респ. Коми

13

909,60

Архангельская область

11

7800,20

Ненецкий АО

2

61,49

Мурманская область

2

3116,22

Ленинградская область

3

38,31

Приволжский ФО

6

Респ. Удмурдия

1

11,00

Нижегородская область

4

1088,49

Кировская область

1

267,06

Уральский ФО

92

Курганская обл.

4

251,13

Свердловская область

36

27844,00

Тюменская область

22

8090,47

Ханты-Мансийский АО

13

5021,00

Ямало-Ненецкий АО

11

7388,00

Челябинская область

6

13093,00

Сибирский ФО

19

Новосибирскай область

1

288,00

Республика Бурятия

1

63,07

Томская область

13

577,62

Иркутская область

2

1113,52

Красноярский край

2

567,05

Дальневосточный ФО

1

104,36

Камчатский край

1

104,36

Всего по Российской Федерации

159

89188,00

* В Калининградской области 6 водопользователей по 10 решениям о предоставлении водного объекта в пользование осу-

ществляют сброс сточных вод в поверхностные водные объекты торфяного масторождения посредством его осушения в общем 
объеме 9990 тыс. м

3

/год.

болотных угодий международного значения (так на-

зываемых Рамсарских угодий) в России в настоящее 

время составляет 42 участка, а их площадь более 

10,5 млн га, охватывающих широкий спектр типов 

водно-болотных экосистем. Для нее характерно 

многообразие естественных долинных и дельтовых 

комплексов незарегулированных рек, а также круп-

ных массивов торфяных болот (таблица 1.28).

В Крыму на общей площади 335 тыс. га рас-

положены 7 территорий водно-болотных угодий, 

охраняемых согласно Рамсарской конвенции: Кар-

кинитский и Джарылгачский заливы, Центральный 

Сиваш и Восточный Сиваш, аквально – скалные ком-

плексы Карадага и мыса Казантип и аквально – при-

брежный комплекс мыса Опук. В рамках Российской 

программы Международного бюро по сохранению 

водно-болотных угодий подготовлен перспектив-

ный список угодий, рекомендуемых для внесения в 

официальный список Рамсарской конвенции. Пред-

ставленные на карте (рисунок 1.32) ценные болота в 

целом отвечают критериям Рамсарской конвенции, 

но пока не получили международный статус.

Основные проблемы сохранения водно-болот-

ных угодий:

– не утверждены индивидуальные положения 

о значительном числе водно-болотных угодий меж-

дународного значения;

– отсутствуют полномочия по осуществле-

нию специального экологического надзора в пре-

делах водно-болотных угодий международного 

значения;

– не определён порядок согласования проек-

тов документов территориального планирования 

в отношении водно-болотных угодьях междуна-

родного значения, а также порядок согласования 

проектов хозяйственной и иной деятельности в 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

104

Таблица 1.28.  Рамсарские водно-болотные угодья России

Район преобладаю-

щих типов болот

Рамсарские угодья

№ по Кон-

венции

Площадь, 

га

Ценные болота

1

2

3

4

5

I. Эвтрофные болота 

высокой Арктики

II. Арктические поли-

гональные и мелко-

бугристые эвтроф-

ные и мезотрофные 

болота

1. Бреховские острова в устье 

р. Енисей

698

1 400 000 1. Болото Кидеран

III. Плоскобугристые 

болота и торфяники

2. Острова Обской губы Кар-

ского моря

676

128 000

2. Болото на р. Пясине 

близ устья р. Тареи

3. Междуречье и долина рек 

Пуры и Мокоритто

697

1 125 000

4. Дельта р. Горбита

699

75 000

IV. Эвтрофные и 

переходные горно-

равнинные болота 

Восточной и Цен-

тральной Сибири

5. Торейские озера

683

172 500

3. Сельгоно-Харинские 

болота

6. Хингано-Арханинская низ-

менность

684

200 000

4. Эвурские болота

7. Зейско-Буреинская равнина

685

31 600

5. Тахтинское болото

8. Озеро Болонь и устья  

рр. Сельгон и Симми

686

53 800

9. Оз. Удыль и устья рр. Бичи, 

Битки, Пильда

687

57 600

10. Парапольский дол

693

1 200 000

V. Крупнобугристые 

торфяники

11. Нижнее Двуобье

677

540 000

6. Болото Чалмы Варе
7. Болотная система 

«Морские мхи»
8. Болото «Кольца»

VI. Торфяники аапа-

типа

12. Кандалакшский залив

110

208 000

9. Юпяужсуо 
10. Окрестности 

д. Нюхча, верховые 

болота и побережье 

Белого моря
11. Важинское болото

VII. Выпуклые олиго-

трофные торфяники

13. Озеро Ханка

162

310 000

12. Острова Б. Муксал-

ма и М. Муксалма

14. Острова Онежского зали-

ва Белого моря

668

3600

13. Себболото

15. Псковско-Чудская при-

озерная низменность

689

93 600

14. Усинское болото

16. Верхнее Двуобье

678

470 000

15. Мартюшевское 

болото

17. Свирская губа Ладожского 

озера

688

60 500

16. Раковые озера

18. Южный берег Финского 

залива (в пределах заказника 

«Лебяжье») Балтийского моря

689

6400

17. Лахтинское болото

19. Полуостров Кургальский 

Финского залива Балтийского 

моря

690

65 000

18. Болото Чистый Мох

20. Березовские острова 

Финского залива Балтийского 

моря

691

12 000

19. Болото Целау

1. ВОДНЫЙ ФОНД

105

Продолжение таблицы 1.28.

1

2

3

4

5

21. Мшинская болотная 

система

692

75 100

20. Полистово-Ловат-

ское болото

22. Остров Карагинский Бе-

ренгова моря

694

193 597

21. Спасские мхи

23. Река Морошечная

695

219 000

22. Игорьевские мхи

24. Мыс Утхолок

696

220 000

23. Никадровское 

болото
24. Староизборские 

болота
25. Жарковско-Свит-

ская болотная система
26. Верхневолжский 

водно-болотный ком-

плекс
27. Оршинский мох
28. Пыханское болото
29. Большое Камское 

болото
30. Остров-Мороцкое
31. Тлятовское болото
32. Болото Дубчес
33. Большое Васюган-

ское болото
34. Болотная система 

Лотары
35. Салымо-Юганская 

болотная система
36. Система болот Кру-

тогорьевское и боль-

шое Колнаковское
37. Болото Оссорское
38. Болото Окуто
39. Болото Байкаль-

ское и Б. Марь
40. Утиное болото

VIII. Эвтрофные 

торфяники Заенисей-

ские

25. Дельта Селенги

682

12 100

41. Болото Тюхтетское 

и Шадское

IX. Эвтрофные и 

олиготрофные тор-

фяники

26. Пойменные участки рек 

Пра и Ока

671

161 542

42. Болото Сомино

27. Камско-Бакалдинская 

группа болот, включая запо-

ведник «Керженский»

670

226 500

43. Болото Куракин-

ское
44. Вязниковские 

болота
45. Болото Кайское
46. Болото Саламатьев-

ское
47. Болотная система 

Улух-Чаях
48. Чилинское болото

X. Равнинные эвтроф-

ные болота и торфя-

ники

28. Озера Тоболо-Ишимской 

лесостепи

679

1 217 000 49. Кряж

50. Болото Черное
51. Индерский Рям

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

106

пределах водно-болотных угодьях международно-

го значения;

– не определён порядок взаимодействия спе-

циально уполномоченных органов в области охра-

ны окружающей среды с органами государственной 

власти субъектов Российской Федерации и органа-

ми местного самоуправления по вопросам, связан-

ным с водно-болотными угодьями международного 

значения;

– не представлены на утверждение в секрета-

риат Рамсарской конвенции предложения об отне-

сении к водно-болотным угодьям международного 

значения участков, включённых в Перспективный 

список водно-болотных угодий международного 

значения;

– деятельность в рамках Конвенции осуществля-

ется почти исключительно в отношении водно-болот-

ных угодий международного значения, не распро-

страняясь на иные ценные водно-болотные угодья.

– большая часть методических документов 

Рамсарской конвенции не переведена на русский 

язык, что затрудняет полноценное осуществление 

мероприятий в рамках Конвенции.

Учитывая исключительную важность водно-бо-

лотных угодий не только как объекта охраны био-

разнообразия, но и как играющих огромное значе-

ние в регулировании поверхностного стока водных 

ресурсов и климата, необходимо внести в Водный 

кодекс Российской Федерации понятие «водно-бо-

лотное угодье» с делением на четыре статуса: 1) вод-

но-болотные угодья международного значения; 

2) водно-болотные угодья федерального значения; 

3) водно-болотные угодья регионального значения; 

4) водно-болотные угодья местного значения.

Рисунок 1.32.  Водно-болотные угодья России

Продолжение таблицы 1.28.

1

2

3

4

5

XI. Пойменные и 

дельтовые болота

29. Дельта Волги

111

800 000

30. Веселовское водохрани-

лище

672

309 000

31. Озеро Маныч-Гудило

673

112 600

32. Дельта Кубани. Группа 

лиманов между р. Кубань  

и р. Протока

674

84 600

33. Дельта Кубани. Ахтарско-

Гривенская система лиманов

675

88 400

34. Чановская озерная система

680

364 848

35. Система водно-болотных 

угодий нижнего течения реки 

Баган

681

26 880

1. ВОДНЫЙ ФОНД

107

1.3.6 Ледники и снежники

Большие запасы пресных вод России сосре-

доточены в ледниках. Общее количество ледников 

превышает 8 тыс. ед площадью 59545 км

2

. В лед-

никах, подземном льде, многолетней мерзлоте и 

др. сосредоточено по примерной оценке порядка 

40 тыс. км

3

 пресной воды.

На территории России ледники распростране-

ны почти во всех климатических поясах: арктиче-

ском, субарктическом, умеренном. Самое крупное 

горное оледенение находится на Северном Кавказе 

(порядка 900 км

2

), следующие по размерам совре-

менного оледенения – Горный Алтай (около 910 км

2

и полуостров Камчатка (874 км

2

). Самые незначи-

тельные по площади ледники Урала и Кольского 

полуострова. Площадь оледенения на Полярном 

Урале составляет 28 км

2

, а в Хибинах, на Кольском 

полуострове, имеется всего четыре маленьких лед-

ника общей площадью 0,1 км

3

 (таб лица 1.29).

Доля ледникового питания в общем стоке 

рек, берущих начало из ледников, достигает 50% 

от годового объема и более. Самая крупная в стра-

не и в мире Большая Момская наледь находится 

в бассейне р. Индигирки и имеет площадь более 

100 км

2

, с объемом 0,25 км

3

 и максимальной тол-

щиной около 7 м. В верхней части бассейна р. Ин-

дигирки зимой на питание наледей затрачивается 

свыше 100 м

3

/с воды, тогда как средний годовой 

расход этой реки составляет всего 6,82 м

3

/с. Сред-

немноголетний ледниковый сток, питающий реки, 

оценивается в 110 км

3

/год. На покровное оледене-

ние российских островов в Северном Ледовитом 

океане приходится более 2000 ледников – поряд-

ка 55 тыс. км

2

 (90%). В арктических ледниках в виде 

льда законсервировано около 35 тыс. км

3

 статиче-

ских запасов пресной воды.

В течение последних десятилетий наблюда-

лись изменения массы многих ледников России, 

установлено, что ледниковые покровы Земли 

Франца-Иосифа, Новой Земли, Северной Земли 

и других островов Северного ледовитого океана 

в последние десятилетия находятся в неустойчи-

вом состоянии, с преобладанием отрицательного 

баланса ледниковой массы. По мере продвижения 

на юг высота линии оледенения увеличивается. 

В горах, находящихся на юге страны снеговая ли-

ния находится очень высоко: от 3,5 км на окра-

инных хребтах до 5 км и выше на центральных. В 

горных ледниках Урала, Сибири, Алтая и Камчатки 

общий объем статических запасов пресной воды 

составляет около 5 тыс. км

3

.

Большие запасы воды, заключенные в лед-

никах, в сочетании с высокогорными сезонными 

снегами обеспечивают длительное половодье на 

горных реках, имеющих ледниковое питание.

В пределах России подземные льды занимают 

площадь около 7 млн км

2

. При высоком коэффи-

циенте наледности конкретной реки, талые воды 

Таблица 1.29.  Характеристика современного оледенения территории  

Российской Федерации*

Территория

Площадь оледенения, км

2

Запасы воды в ледниках, км

3

Земля Франца-Иосифа

13 746

1890

Новая Земля

23 645

7290

Остров Ушакова

325

43,2

Северная Земля

18 325

4230

Де-Лонга

81

9,9

Виктория

10,7

0,45

Врангеля

3,5

0,01

Хибины

0,1

0,01

Урал

28,7

0,396

Бырранга

30,5

0,837

Путорана

2,5

0,027

Кузнецкий Ала-Тау

6,8

0,054

Алтай

906,5

35,37

Саяны

30,3

0,468

Орулган

18,4

0,315

Котар

18,8

0,351

Хребет Черского

156,2

4,68

Сунтар-Хаята

201,6

6,84

Верхоянский хребет

21,4

0,48

Корякское нагорье

259,7

7,38

Камчатка

874,1

35,01

Кавказ

853,6

45,419

* По данным Атласа снежно-ледовых ресурсов мира, 1997 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

108

Таблица 1.30.  Площадь распространения и запасы воды в подземных льдах 

Регион

Район

Площадь ММП*, км

2

Объем под-

земного 

льда, км

3

Запасы воды 

в подземных 

льдах, км

3

общая

с подземны-

ми льдами

1

2

3

4

5

6

Европейск

ая час

ть 

 

с У

ра

лом

Кольский

85 000

19 000

95,0

85,5

Канин-Печорский и Большезе-

мельский

167 900

67 200

202,0

181,8

Северо-Уральский и Полярно-

Уральский

107 600

43 000

43,0

38,7

о. Новая Земля

81 300

58 000

29,3

26,37

о. Земля Франца-Иосифа

16 000

2 400

0,24

0,216

наледей могут составлять до 20-24% годового и до 

50% весеннего стоков в криогенных районах стра-

ны, количество пресной воды оценивается более 

чем в 15 тыс. км

3

.

Вечная мерзлота. Мощность сезонно-тало-

го слоя (СТС) является одним из основных па-

раметров, характеризующим состояние много-

летнемерзлых грунтов (ММГ). Изменения этой 

величины представляют интерес по следующим 

причинам. Прежде всего, СТС определяет режим 

надмерзлотных вод криолитозоны, условия под-

земного питания рек, формирования и исчезнове-

ния карстовых озер. Вторая функция СТС – эколо-

гическая, поскольку он представляет собой среду 

корнеобитания растений. Мощность СТС является 

одним из факторов, определяющих распростра-

нение биомов в Арктической зоне. СТС выступает 

также в качестве регулятора углеродного газооб-

мена почвы, который в криолитозоне ограничен 

талым слоем. Продуктом газообмена на переув-

лажненных участках криолитозоны является пре-

имущественно метан, парниковый эффект кото-

рого более чем в 20 раз выше, чем у углекислого 

газа. В первом приближении можно полагать, что 

эмиссия метана пропорциональна мощности СТС; 

соответственно, увеличение глубины сезонного 

оттаивания приводит к положительной обратной 

связи и к росту температуры воздуха. Наконец, 

мощность СТС является важным показателем, ха-

рактеризующим устойчивость инженерных соору-

жений на многолетнемерзлых грунтах. 

Мониторинг СТС с 1990 года выполняет-

ся в рамках Международной программы САLМ 

(Circumpolar Active-layer Monitoring), в которой 

участвуют несколько десятков стран, в том числе 

и Россия. Главным принципом выбора мест на-

блюдения в рамках этой программы является по-

лучение целостной региональной и глобальной 

картины сезонно-талого слоя при максимальном 

возможном использовании уже существующих 

мест проведения наблюдений. 

Южная граница сплошной многолетней мерз-

лоты проходит по северным районам Ямала и Гы-

данского полуострова  (через  Дудинку на Енисей) к 

устью Вилюя, пересекает в Восточной Сибири вер-

ховья Индигирки и Колымы и выходит к побережью 

южнее Анадыря. Остальную часть территории веч-

ной мерзлоты относят к области распространения 

островной мерзлоты, которая охватывает тундру 

Русской равнины, север Западно-Сибирской низ-

менности, всю Восточную Сибирь и Дальний Вос-

ток, кроме Южного Приморья и отчасти Приаму-

рья, а также юга Камчатки и Сахалина. Многолетняя 

мерзлота встречается и в некоторых высокогорных 

районах Урала, Алтая, Кавказа. Максимальной мощ-

ности вечная мерзлота достигает на севере Ямала, 

Гыдана, Таймыра. В  некоторых районах Якутии ее 

величина превышает 1000-1500 м. На Кольском по-

луострове толщина  мерзлого слоя менее 25 м на 

северо-востоке Большеземельской тундры возрас-

тает до 100-200  м; менее 100 м мощность вечной 

мерзлоты на юго-западе Средней Сибири, на юге 

Забайкалья, по берегам Охотского моря и на Кам-

чатке (таблица 1.30).

Среднегодовые запасы снега на территории 

Российской Федерации на начало XXI в. составляют 

около 2,3 тыс. км

3

. Колебания ежегодных запасов 

снега в целом относительно невелики и за время 

изучения непосредственно не были связаны с го-

довой температурой воздуха. Глобальная площадь 

снежного покрова в период потепления сокраща-

лась, но запасы снега в Евразии не уменьшались 

вследствие усиления зимних осадков. Сравнение 

среднемноголетних данных, относящихся к сере-

дине века, когда наблюдался период относитель-

ного похолодания, и к концу века, когда начался 

период потепления климата, продолжающийся и 

в настоящее время, показало, что несмотря на кли-

матические изменения последних лет, запасы снега 

для большей части территории Северной Евразии 

от года к году остаются относительно стабильными, 

но они интенсивно перераспределяются по площа-

ди: увеличиваются объемы на севере и уменьшают-

ся на юге в годы с относительно теплыми зимами и 

весьма значительно увеличиваются на юге в годы с 

холодными зимами.

1. ВОДНЫЙ ФОНД

109

1

2

3

4

5

6

По региону

467 800

190 200

369,54

332,6

Запад

-

на

я 

Сибирь

Южный

550 000

220 000

880

792,0

Центральный

180 000

126 000

504

453,6

Северный

240 000

192 000

1728

1 555,2

По региону

970 000

538 000

3112

2 800,8

Сре

дн

яя  

 

Сибирь

Средне-Сибирское плоскогорье

2 660 000

1 330 000

2 660

2 394,0

Лено-Вилюйский

650 000

455 000

1 592

1 432,8

Северо-Сибирский

430 000

344 000

1 032

928,8

Быррангский

200 000

180 000

180

162,0

Североземельский

60 000

33 000

1,65

1,485

По региону

4 000 000

2 342 000

5 465,65

4 919,1

Южные 

горы

Кавказский

(16 000)

(7 495)

(11,24)

(10,116)

Алтай-Саянский

437 200

262 000

393

353,7

По региону

453 200

269 495

404,24

363,8

Юг

о-В

ос

ток

Южно-Забайкальский

54 500

218 000

218,0

196,2

Амуро-Охотский

835 000

417 500

835,0

751,5

Сихотэ-Алинский

45 000

9 000

13,5

12,15

Камчатский

230 000

46 000

69,0

62,1

Северо-Забайкальский

575 000

345 000

690,0

621,0

По региону

2 230 000

1 035 500

1 825,5

1 643,0

Северо-В

ос

-

то

к

Верхоянско-Чукотский

2 152 300

1 937 000

2 906,0

2 615,4

Корякский

160 000

128 000

192,0

172,8

Низменности Чукотки

120 000

96 000

384,0

345,6

Яно-Колымский и Новосибирский

460 000

368 000

4 416,0

3 974,4

о. Врангеля

7670

7 520

11,3

10,17

По региону

2 899 870

2 536 520

7 909,3

71 18,4

По Российской Федерации

1 1020 870

6 911 715

19 086,23

17 178

1.4. ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Продолжение таблицы 1.30.

Подземные воды являются одним из источни-

ков водоснабжения и важнейшим полезным ископа-

емым. Пресные подземные воды, наряду с поверх-

ностными водами, являются основой водного фонда 

России и служат, главным образом, для питьевых 

целей. В условиях нарастающего ухудшения каче-

ства поверхностных вод пресные подземные воды 

являются нередко единственным источником обе-

спечения населения питьевой водой высокого каче-

ства, защищенным от загрязнения. Удовлетворение 

текущих и перспективных потребностей населения 

России в качественной питьевой воде приобретает 

большее социально-экономическое значение.

1.4.1. Ресурсы и запасы подземных вод

Ресурсная база пресных подземных вод для 

питьевого водоснабжения населения и обеспе-

чения водой объектов промышленности Россий-

ской Федерации характеризуется прогнозными 

ресурсами, оцененными запасами подземных вод 

месторождений и их участков, добычей и исполь-

зованием подземных вод.

Прогнозные ресурсы подземных вод

Прогнозные ресурсы подземных вод на 

территории Российской Федерации, по данным 

государственного мониторинга состояния недр 

(ГМСН), как и в прошлые годы не изменились и 

составляют 869055 тыс. м

3

/сут. (317 км

3

/год). Рас-

пределение прогнозных ресурсов подземных 

вод по территориям федеральных округов и 

субъектов Российской Федерации неравномер-

ное (приложение 2). Основная их часть (77,2% 

от общей величины) сосредоточена в четырех 

федеральных округах: Северо-Западном, Ураль-

ском, Сибирском и Дальневосточном, причем 

преобладающее количество в Сибирском (28,9%) 

(таблица 1.31).

Анализ распределения прогнозных ресурсов 

подземных вод показывает, что преобладающее 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

110

Таблица 1.31.  Прогнозные ресурсы и эксплуатационные запасы* подземных вод  

и степень их освоения по федеральным округам и субъектам Российской Федерации  

по состоянию на 1 января 2018 г.

Федеральный округ, 

субъект Российской 

Федерации

Пл

ощадь**, 

 

ты

с. км

2

Н

ас

ел

ени

е***, 

 

ты

с. ч

ел.

Прогнозные  

ресурсы 

Запасы под-

земных вод, 

тыс.м

3

/сут.

Ст

еп

ень ра

звед

анн

о-

сти р

ес

ур

сов, %

Степень 

освоения 

вс

его, 

 

ты

с. м

3

ут.

ср

едний 

 

моду

ль, 

 

м

3

ут. на  км

2

всего

рес

ур

сов, %

за

пас

ов, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Российская Федерация 17125,3 146880,4 870271

50,8

82446,7

9,5

2,7 16,2

Центральный ФО

650,3

39311,4

74055

113,9

26101,5

35,2 9,5 20,0

Белгоpодская область

27,1

1549,9

6055

223,4

1410,3

23,3 11,9 46,1

Бpянская область

34,9

1211,0

5178

148,4

895,5

17,3

3,7

15,3

Владимиpская область

29,1

1378,3

3260

112,0

1556,6

47,7

9,3

16,1

Воpонежская область

52,2

2333,8

4164

79,8

1671,1

40,1 16,1 23,4

Ивановская область

21,4

1014,6

2438

113,9

690,6

28,3

3,5

8,8

Калужская область

29,8

1012,2

2274

76,3

997,9

43,9

9,8

18,8

Костpомская область

60,2

643,3

1233

20,5

263,6

21,4

3,3

7,7

Куpская область

30

1115,2

3288

109,6

1221,1

37,1

7,7

17,9

Липецкая область

24

1150,2

4274

178,1

1402,2

32,8

8,1

21,4

г. Москва

46,9

12506,5

7507

160,1

806,6

139,4 33,7 17,8

Московская область

7503,4

9658,3

Оpловская область

24,7

747,2

3507

142,0

759,9

21,7

4,2

16,3

Рязанская область

39,6

1121,5

3918

98,9

528,7

13,5

5,2

20,6

Смоленская область

49,8

949,3

6356

127,6

682,2

10,7

3,1

19,4

Тамбовская область

34,5

1033,6

6192

179,5

823,1

13,3

3,6

19,3

Твеpская область

84,2

1283,9

7726

91,8

1034,3

13,4

3,6

20,9

Тульская область

25,7

1491,9

5562

216,4

1230,5

22,1

9,5

31,8

Яpославская область

36,2

1265,7

1123

31,0

469,0

41,8

5,4

3,5

Северо-Западный ФО

1686,9

13952,0

117704

69,8

4181,9

3,6

1,5 13,8

Республика Каpелия

180,5

622,5

137

0,8

95,3

69,5

51,4

3,0

Республика Коми

416,8

840,9

69315

166,3

942,5

1,4

0,2

10,0

Аpхангельская область

413,1

1111,0

9129

22,1

890,6

9,8

4,0

3,1

Вологодская область

144,5

1176,7

7780

53,8

171,9

2,2

1,5

12,1

Калинингpадская область 

15,1

994,6

575

38,1

474,0

82,4

29,3 22,5

г. Санкт-Петербург

85,3

5351,9

6110

71,6

222,6

11,1

4,7

26,2

Ленингpадская область 

1813,8

455,0

Муpманская область

144,9

753,6

329

2,3

436,1

132,6 126,8 10,3

Новгоpодская область

54,5

606,5

5699

104,6

219,1

3,8

0,9

13,8

Псковская область

55,4

636,5

15918

287,3

200,4

1,3

0,5

26,5

Ненецкий АО

176,8

44,0

2712

15,3

74,4

2,7

0,7

24,7

Южный ФО

447,9

16441,9

18161

40,5

8484,0

46,7

9,6

15,3

Республика Адыгея

7,8

453,4

800

102,6

288,9

36,1

11,2 25,1

Республика Калмыкия

74,7

275,4

110

1,5

94,3

85,7

22,9 25,6

Республика Крым****

26,1

1913,7

1216,4

46,6

1102,9

90,7

18,2 16,4

Кpаснодаpский кpай

75,5

5603,4

7227

95,7

4309,6

59,6

16,1 19,8

Астpаханская область

49,0

1017,5

1300

26,5

76,9

5,9

0,0

0,8

Волгогpадская область

112,9

2521,3

3672

32,5

999,7

27,2

1,7

4,7

Ростовская область

101,0

4220,5

3836

38,0

1520,9

39,6

3,7

5,9

1. ВОДНЫЙ ФОНД

111

1

2

3

4

5

6

7

8

9

г. Севастополь*****

0,9

436,7

н.с.

н.с.

90,9

-

-

37,8

Северо-Кавказский ФО

170,5

9823,5

22904

134,3

4739,4

20,7

4,6

13,6

Республика Дагестан

50,3

3063,9

1068

21,2

382,5

35,8 23,7 32,8

Республика Ингушетия

3,6

488,0

760

211,1

142,2

18,7

8,4

32,2

Кабаpдино-Балкаpская 

Республика

12,5

865,8

7151

572,1

1167,8

16,3

2,8

8,7

Каpачаево-Чеpкесская 

Республика

14,3

466,3

670

46,9

157,3

23,5

1,4

2,6

Республика Севеpная 

Осетия-Алания

8,0

701,8

5452

681,5

1139,7

20,9

4,9

19,6

Чеченская Республика

15,6

1437,0

6911

443,0

870,6

12,6

2,0

5,4

Ставpопольский кpай

66,2

2800,7

892

13,5

879,2

98,6 14,8 11,4

Приволжский ФО 

1036,9

29542,7

84738

81,7

15404,0

18,2 4,5 14,5

Республика 

Башкоpтостан

142,9

4063,3

17808

124,6

2533,1

14,2

4,2

22,4

Республика Маpий Эл

23,4

682,3

3315

141,7

313,6

9,5

5,7

30,2

Республика Моpдовия

26,1

805,1

2438

93,4

423,5

17,4

6,1

26,9

Республика Татаpстан

67,8

3894,3

3781

55,8

2092,3

55,3 18,7

8,2

Удмуpтская Республика

42,1

1513,0

3370

80,0

182,0

5,4

3,7

23,7

Чувашская Республика

18,3

1231,1

630

34,4

222,6

35,3

4,6

9,0

Пеpмский край

160,2

2623,1

7589

47,4

1020,2

13,4

4,5

24,8

Киpовская область

120,4

1283,2

8411

69,9

460,8

5,5

1,0

12,4

Нижегоpодская область

76,6

3234,8

8493

110,9

1487,8

17,5

3,2

16,5

Оpенбуpгская область

123,7

1977,7

6192

50,1

1970,8

31,8

5,2

12,6

Пензенская область

43,4

1331,7

8712

200,7

239,0

2,7

1,1

18,2

Самаpская область

53,6

3193,5

5342

99,7

2810,6

52,6

7,3

9,3

Саpатовская область

101,2

2463,0

5479

54,1

1104,1

20,2

1,3

1,9

Ульяновская область

37,2

1246,6

3178

85,4

543,8

17,1

7,5

17,9

Уральский ФО

1818,5

12356,2

142575

78,4

5112,0

3,6

1,5 24,0

Куpганская область 

71,5

845,5

1041

14,6

118,4

11,4

3,4

10,2

Свеpдловская область

194,3

4325,3

7781

40,0

1391,6

17,9 13,2 25,4

Тюменская область

160,1

1498,8

5178

32,3

937,2

18,1

2,6

14,2

Челябинская область

88,5

3493,0

4110

46,4

712,0

17,3 11,0 33,6

Ханты-Мансийский АО

534,8

1655,1

94657

177,0

1421,1

1,5

0,4

24,5

Ямало-Hенецкий АО

769,3

538,5

29808

38,7

531,7

1,8

0,5

26,2

Сибирский ФО

5144,9

19287,5

250902

48,8

13054,2

5,2

1,8 11,4

Республика Алтай

92,9

218,1

21369

230,0

210,9

1,0

0,1

5,0

Республика Буpятия

351,3

984,5

22000

62,6

1368,5

6,2

1,9

6,2

Республика Тыва

168,6

321,7

2739

16,2

211,6

7,7

1,8

13,6

Республика Хакасия

61,6

537,5

5000

81,2

434,9

8,7

4,9

20,2

Алтайский кpай

168

2350,1

33233

197,8

1943,1

5,8

1,3

12,2

Забайкальский край

431,9

1072,8

5315

12,3

1642,1

30,9

7,0

9,6

Кpаснояpский кpай

2366,8

2876,5

38671

16,3

1340,4

3,5

2,8

22,5

Иpкутская область 

774,8

2404,2

43425

56,0

1700,8

3,9

0,9

10,7

Кемеpовская область

95,7

2694,9

5616

58,7

1760,5

31,3 19,8

8,7

Новосибиpская область

177,8

2788,8

10603

59,6

1186,4

11,2

2,6

4,9

Омская область

141,1

1960,1

3205

22,7

377,8

11,8

0,6

0,3

Томская область

314,4

1078,3

59726

190,0

877,2

1,5

0,4

21,6

Дальневосточный ФО 

6169,4

6165,3

159232

25,8

5369,7

3,4

0,7 11,5

Республика Саха (Якутия)  3083,5

964,3

25753

8,4

729,5

2,8

0,5

11,5

Камчатский край 

464,3

315,6

7288

15,7

554,8

7,6

1,7

21,1

Продолжение таблицы 1.31.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

112

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пpимоpский кpай

164,7

1913,0

24404

148,2

1028,4

4,2

0,8

6,0

Хабаpовский кpай

787,6

1328,3

50027

63,5

764,4

1,5

0,4

10,0

Амуpская область 

361,9

798,4

8137

22,5

566,7

7,0

2,0

12,5

Магаданская область

462,5

144,1

13430

29,0

529,8

3,9

0,3

5,3

Сахалинская область 

87,1

490,2

27233

312,7

384,4

1,4

0,7

33,9

Евpейская АО

36,3

162,0

2500

68,9

662,1

26,5

2,2

6,7

Чукотский АО 

721,5

49,3

460

0,6

149,7

32,5

1,0

2,2

Примечание:

*  приведены запасы питьевых и технических подземных вод (пресные и солоноватые), находящиеся на государственном ба-

лансе по состоянию на 01.01.2018 г.

**  сведения о наличии и распределении земель в Российской Федерации на 01.01.2017 (в разрезе субъектов Российской Федера-

ции) // Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

***  «Оценка численности постоянного населения на 1 января 2018 года и в среднем за 2017 год» (Росстат)

****  сведения по Республике Крым предоставлены Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым

*****  сведения по г.Севастополь предоставлены Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя 

(Севприроднадзор)

Продолжение таблицы 1.31.

их количество приурочено к бассейновым окру-

гам: Верхнеобский, Двинско-Печорский, Анадыро-

Колымский, Амурский, Нижнеобский, Ленский и 

Енисейский (таблица 1.32).

В целом по России обеспеченность прогноз-

ными ресурсами подземных вод составляет 6 м3/

сут. на чел. При этом ряд субъектов Российской 

Федерации испытывает значительный дефицит 

воды, что обусловлено неравномерностью рас-

пределения ресурсов подземных вод. Слабо обе-

спечен кондиционными пресными подземными 

водами целый ряд крупных административных 

регионов России: Республика Карелия, западная и 

юго-западная части Архангельской области, Нов-

городская, Ярославская области, большая часть 

Ростовской области, западная и центральная ча-

сти Ставропольского края, республики Адыгея, 

Дагестан (горная часть), Калмыкия; Астраханская, 

Волгоградская (Заволжье и юг), Курганская, Ом-

ская и южная часть Тюменской области, Республи-

ка Якутия (Саха), Магаданская область и другие 

регионы северо-востока России.

Таблица 1.32.  Прогнозные ресурсы, запасы и добыча подземных вод  

по бассейновым округам территории Российской Федерации 

Код и наименование 

бассейнового округа

Прогнозные 

ресурсы, 

тыс.м

3

/сут

Запасы,  

тыс.м

3

/сут.

Степень  

разведанности 

ресурсов,%

Добыча  

на МПВ,  

тыс.м

3

/сут

Степень 

освоения за-

пасов, %

01 Балтийский

31 333,2

1 693,0

5,4

385,4

22,8

02 Баренцево-Беломорский

428,7

430,4

100,4

30,8

7,1

03 Двинско-Печорский

84 481,9

2 003,3

2,4

160,8

8,0

04 Днепровский

13 374,9

2 759,0

20,6

508,2

18,4

05 Донской

30 972,7

7 159,4

23,1

1 531,2

21,4

06 Кубанский

8 421,3

4 682,3

55,6

1 099,9

23,5

07 Западно-Каспийский

22 096,9

4 622,0

20,9

589,1

12,7

08 Верхневолжский

32 246,1

7 032,0

21,8

984,2

14,0

09 Окский

32 071,9

14 282,6

44,5

2 956,1

20,7

10 Камский

37 554,0

5 296,3

14,1

1 076,9

20,3

11 Нижневолжский

15 684,2

6 123,2

39,0

483,7

7,9

12 Уральский

9 301,5

2 068,9

22,2

429,0

20,7

13 Верхнеобский

177 375,0

7 200,3

4,1

1 061,5

14,7

14 Иртышский

37 285,6

2 987,4

8,0

588,4

19,7

15 Нижнеобский

62 413,7

771,4

1,2

204,1

26,5

16 Ангаро-Байкальский

35 330,6

2 904,0

8,2

212,3

7,3

17 Енисейский

48 273,2

1 589,6

3,3

406,2

25,6

18 Ленский

59 571,6

1 446,2

2,4

140,0

9,7

19 Анадыро-Колымский

65 746,0

1 208,3

1,8

144,8

12,0

20 Амурский

65 092,0

4 580,4

7,0

505,4

11,0

Всего по РФ

869 055,0

80 840,0

9,3

13 497,8

16,7

1. ВОДНЫЙ ФОНД

113

Слабая естественная обеспеченность отдель-

ных территорий ресурсами питьевых подземных 

вод объясняется целым рядом причин, основны-

ми из которых являются:

– отсутствие водоносных структур или низкая 

водообильность водоносных горизонтов, из-за 

особенностей строения геологического разреза, 

как, например, в районах многолетней мерзло-

ты (большая часть Восточной Сибири и Дальнего 

Востока);

– отсутствие подземных вод, соответствующих 

нормативным требованиям к питьевым водам по 

качеству (минерализации или содержанию отдель-

ных нормируемых компонентов), что обусловлено 

климатическими или геохимическими особен-

ностями формирования подземных вод (южные 

районы страны, районы с регионально развитыми 

зонами распространения соленосных пород и др.). 

В таких районах проводится специальная водопод-

готовка воды перед подачей ее потребителям.

Запасы подземных вод

Запасы представляют собой разведанную и 

изученную часть прогнозных ресурсов подзем-

ных вод, прошедшие государственную экспер-

тизу. На территории Российской Федерации на 

01.01.2018  г., по данным ГМСН, разведано 17084 

месторождения (участка) подземных вод, из ко-

торых 11269 находится в эксплуатации. Общее 

количество оцененных запасов подземных вод, 

пригодных для хозяйственно-питьевого, произ-

водственно-технического водоснабжения, оро-

шения земель и обводнения пастбищ составило 

80840,0 тыс. м

3

/сут. (прил.2). 

Преобладающая часть запасов (в тыс. м

3

/сут) 

приходится на Центральный (26101,5), Приволж-

ский (15403,4) и Сибирский (13054,2) федеральные 

округа (таблица 1.33). Наибольшее количество ме-

сторождений (участков) подземных вод по состо-

янию на 01.01.2018 г. оценено в Центральном фе-

деральном округе – 5524, по другим федеральным 

округам количество разведанных месторождений 

варьируется от 587 (Северо-Кавказский ФО) до 

2412 (Приволжский ФО) (таблица 1.33).

Максимальные величины запасов подземных 

вод оценены в Московской области, Краснодар-

ском крае, Самарской области, Республике Баш-

кортостан (прил. 3).

Анализ изменения эксплуатационных запа-

сов подземных вод территории России (прил. 3) в 

многолетнем разрезе (рисунок 1.33) показал, что 

тенденция к увеличению, намеченная с 2000 г., до-

стигла максимального значения в 2009 г., а затем 

изменилась на противоположную – в последую-

щие годы (2010-2014 гг.) наблюдается снижение 

запасов подземных вод.

Степень освоения запасов подземных вод

Подземные воды на территории России 

эксплуатируются достаточно неравномерно. В 

35 субъектах Российской Федерации доля подзем-

ных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении 

составляет от 70 до 100%, а в 12 субъектах Рос-

сийской Федерации удельный вес использования 

подземных вод не превышает 10-20%.

Из подземных водных объектов добыто и из-

влечено 23248,2 тыс. м

3

/сут., в том числе на место-

рождениях (участках) добыто 13320,9 тыс. м

3

/ сут. 

(приложение 2). Остальная часть добычи осу-

ществляется на участках недр не прошедших го-

сударственную экспертизу запасов. Извлечение 

подземных вод на объектах разработки место-

рождений твердых полезных ископаемых и попут-

но на нефтепромыслах составило 4940 тыс. м

3

/сут. 

Наибольшее количество подземных вод в 

2017 году добыто и извлечено в пределах феде-

Таблица 1.33.  Запасы подземных вод по федеральным округам и по категориям

Федеральный округ

Запасы подземных вод, тыс. м

3

/сут.

Количество место-

рождений (участков) 

подземных вод

по категориям

всего

всего в т.ч. эксплуа-

тирующихся

А

В

С

1

С

2

Российская Федерация – всего 16815,9 28514,0 21862,0 15254,7 82446,7 18060

11812

в том числе: 

Центральный

6527,5 10012,0 6489,1 3072,9 26101,5

5524

4051

Северо-Западный

740,8

1170,3 1042,7 1228,2

4181,9

1439

1058

Южный

2181,6 3102,0 1693,5 1506,9

8484,0

753

387

Северо-Кавказский

916,8

1208,6 1178,7 1435,3

4739,4

587

434

Приволжский

2123,8 4597,9 5301,4 3380,4 15403,4

3525

2412

Уральский

1021,7 2411,4 1012,4

666,8

5112,0

3110

1838

Сибирский

2271,3 4575,6 3838,0 2769,3 13054,2

2136

1114

Дальневосточный

1077,1 1785,0 1064,3 1443,1

5369,5

990

523

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

114

Рисунок 1.33.  Изменение запасов подземных вод на территории России  

за период 2000-2017 гг., млн м

3

/сут.

ральных округов: Центрального, Приволжского и 

Сибирского (приложение 2).

Значительным количеством добываемых 

подземных вод на месторождениях (участках) 

характеризуются бассейновые округа: Окский, 

Донской, Верхневолжский, Кубанский и Камский, 

в каждом из которых этот показатель превышает 

1000  тыс.  м

3

/сут. Минимальное количество под-

земных вод добыто в Баренцово-Беломорском 

бассейновом округе. Следует отметить недоста-

точное освоение запасов подземных вод. Степень 

их освоения (отношение добычи подземных вод 

к запасам) изменяется по федеральным округам 

от 11,0% (Сибирский, Дальневосточный) до 24,0% 

(Уральский), по субъектам Российской Федерации 

– от 0,2% (Омская область) до 46,0% (Белгородская 

область) и в целом по России составляет 16,0%. 

За период 2000-2017 гг. в целом по России на-

блюдается постепенное сокращение общей вели-

чины добычи и извлечения подземных вод. В срав-

нении с 2000 годом изменение этого показателя 

достигло 10,0 млн м

3

/сут. (27%), при этом снижает-

ся добыча как на месторождениях, так и на участ-

ках недр с неоцененными запасами (рисунок 1.34).

Большие объемы потребления подземных 

вод (тыс. м

3

/сут.) отмечены в Московской области 

и Краснодарском крае. От 500 до 1000 тыс. м

3

/сут. 

используется в республиках Башкортостан и Та-

тарстан, Красноярском крае, Белгородской, Воро-

нежской областях (прил. 2).

В системах хозяйственно-питьевого водо-

снабжения степень использования подземных 

вод добываемых на участках с оцененными за-

пасами, сравнительно низкая. Длительное время 

средний показатель использования подземных 

вод в общем балансе хозяйственно-питьевого во-

доснабжения составляет 45% (для городского на-

селения – 40%, а для сельского – 83%).

Изменение эксплуатационных запасов под-

земных вод предствлено в Приложении 5.

Слабое освоение разведанных запасов под-

земных вод определяется рядом причин. Основ-

ные из них: отсутствие современной нормативной 

базы с регламентами пользования подземных во-

дных объектов, учитывающей кардинальные из-

менения правовой и экономической ситуации в 

стране, неопределенность границ и статуса место-

рождений подземных вод; изменение юридическо-

го статуса территории месторождений; удаленное 

расположение месторождений от потребителей; 

изменение (ужесточение) требований к качеству 

питьевых вод; изменение водохозяйственной и 

экологической обстановки, в том числе застройка 

площади месторождений, их техногенное загряз-

нение; закрытие предприятий – водопотребителей 

и др. Коммунальные службы традиционно отдают 

предпочтение поверхностным источникам водо-

снабжения. Как следствие, около половины место-

рождений разведанных в 50-80-е годы прошлого 

столетия в настоящее время не используются, хотя 

учитываются в государственном балансе.

1.4.2 Состояние подземных вод в районах 

интенсивной их добычи и извлечения

По данным ГМСН Роснедра в районах раз-

работки крупных месторождений подземных 

1. ВОДНЫЙ ФОНД

115

вод, добычи на групповых водозаборах, а также 

водозаборов, сооруженных на участках с неоце-

ненными запасами, сохраняются крупные регио-

нальные депрессионные области и воронки под-

земных вод, площади и снижение уровня которых 

достигают значительных размеров. В 2017 году 

изменение понижения уровней подземных вод в 

границах депрессионных воронок регионального 

масштаба происходило главным образом за счёт 

перераспределения водоотбора.

В 2017 году региональные изменения ги-

дродинамического состояния подземных вод в 

районах их наиболее интенсивной эксплуатации, 

как и в прошлые годы, отмечались в пределах ар-

тезианских бассейнов: Ленинградского (г. Санкт-

Петербург и Ленинградская область); Москов-

ского (г. Москва, Московская, Тверская, Тульская, 

Владимирская, калужская, Орловская и Брянская 

области); Днепрово-Донецкого (Белгородская, 

Курская, Орловская и Брянская области); Азо-

во-Кубанского (Краснодарский край, Республика 

Алтай); Восточно-Предкавказского (республики 

Дагестан и Калмыкия, Ставропольский край); Вол-

го-Сурского (Республика Мордовия); приволжско-

Хоперского (тамбовская область); Иртыш-Обского 

(Алтайский край, Томская и Тюменская области, 

ХМАО-Югра); Тазовско-Пурского (ЯНАО).

На территории Ленинградского артезианско-

го бассейна в нижнекембрийском (ломоносов-

ском) и вендском (гдовском) водоносных горизон-

тах сохраняются региональные депрессионные 

воронки площадью 6 тыс. км

2

 и 20 тыс. км

2

, с мак-

симальными понижениями 38 м и 59 м соответ-

ственно.

Рисунок 1.34. Динамика изменения добычи и извлечения подземных вод по Российской Федерации за 

2000- 2017 гг. (1 – добыча и извлечение; 2 – добыча; 3 – добыча на месторождениях (участках); 4 – извлечение)

В Московском артезианском бассейне круп-

ные воронки депрессии сохраняются в Москов-

ской области в среднекаменноугольном по-

дольско-мячковском и нижнекаменноугольном 

алексинско-протвинском водоносных горизонтах. 

Общая площадь депрессионной воронки состав-

ляет порядка 33 тыс. км

2

. В последние 10-15 лет на-

блюдается относительная стабилизация уровней, 

а по отдельным территориям, в большей степени 

в северных и восточных районах Московской об-

ласти, отмечается повышение уровней подземных 

вод по всем каменноугольным водоносным гори-

зонтам и комплексам, обусловленное общим сни-

жением водоотбора, происходящего с конца 1980-

х годов. На фоне общих депрессионных воронок 

выделяются многочисленные депрессии пьезоме-

трической поверхности, приуроченные к крупным 

действующим водозаборам. В 2015 г. в верхнеде-

вонском водоносном комплексе максимальное 

понижение уровня в условном центре Брянско-

Орловской депрессионной воронки составляет 

порядка 77 м. В результате работы водозаборов 

г.г. Курска, Железногорска и водопонизительной 

системы Михайловского ГОКа сохраняется реги-

ональная воронка депрессии в девонско-юрском 

водоносном комплексе. 

В пределах Азово-Кубанского артезианского 

бассейна продолжает сохранятся крупная Кропот-

кинско-Краснодарская депрессионная область, 

сформировавшаяся в четвертичном и неогеновом 

водоносных комплексах общей площадью около 

16 тыс. км

2

. В 2017 г. значительных изменений в 

размерах депрессии по сравнению с предыдущим 

периодом наблюдений не отмечалось, максималь-

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2017 году»

116

ные понижения уровней подземных вод наблюда-

ются в пределах Троицкого МПВ.

В пределах Восточно-Предкавказского ар-

тезианского бассейна сохраняется Северо-Даге-

станская депрессионная воронка регионального 

масштаба площадью около 12 тыс. км

2

, сформи-

ровавшаяся в неоген-четвертичном водоносном 

комплексе. Максимальное понижение уровней 

подземных вод составило около 17 м.

В целом, можно отметить, что в пределах ре-

гиональных депрессий в последние 5-10 лет сфор-

мировался установившийся гидродинамический 

режим. Существенного изменения границ депрес-

сий в 2017 г. не происходило. В некоторых райо-

нах, в связи с уменьшением водоотбора, в течение 

последних лет отмечается подъем и стабилизация 

уровней подземных вод.

На централизованных групповых водозабо-

рах, обеспечивающих водоснабжение областных 

центров и крупных городов, данные наблюдений 

показывают, что при существующем режиме экс-

плуатации положение уровней находится в допу-

стимых пределах. 

Сведения о крупных дипрессионных областях 

и воронках уровней подземных вод приводятся в 

таблице 1.34.

В условиях взаимосвязи поверхностных и 

подземных вод сокращение речного стока при 

эксплуатации водозаборов подземных вод проис-

ходит в результате уменьшения или прекращения 

(перехвата) естественного подземного притока 

разгружающегося в реку, а также усиления или 

возникновения фильтрации непосредственно 

речных вод из ее русла в зоне депрессионной во-

ронки. В практике гидрогеологических и водохо-

зяйственных расчетов эти составляющие обычно 

определяют в совокупности.

 Как показывает опыт, в наибольшей степени 

влияние отбора подземных вод сказывается на 

стоке малых рек. Сток рек при отборе подземных 

вод остается без изменений, если величина отбо-

ра компенсируется уменьшением потерь на испа-

рение, за счет снижения уровня подземных вод. 

Учет и прогнозирование изменения направ-

ленности, степени и интенсивности взаимосвязи 

поверхностных и подземных вод является опреде-

ляющим фактором при решении водохозяйствен-

ных задач связанных с охраной и использованием 

водных ресурсов, важнейшими из них являются:

1. Оценка располагаемых водных ресурсов 

(поверхностных и подземных) при планировании 

их использования;

2. Составление отчетных и перспективных водо-

хозяйственных балансов при разработке СКИОВО;

3. Оценка запасов подземных вод с учетом 

влияния отбора на речной сток для обеспечения 

экономических, санитарных и экологических по-

пусков;

4. Гидрогеологическое обоснование систем 

совместного или комбинированного использова-

ния поверхностных и подземных вод с целью по-

лучения оптимального количества воды нужного 

качества с учетом экономической эффективности 

и сохранения окружающей среды;

5. Оценка влияния отбора подземных вод на 

речной сток с целью определения достаточности 

стока в реке для обеспечения санитарных и эколо-

гических расходов при разработке водоохранных 

мероприятий по сохранению и восстановлению рек.

Состояние подземных вод в районах разра-

ботки месторождений твердых полезных иско-

паемых

На территории Российской Федерации разра-

батывается большое количество месторождений 

твердых полезных ископаемых, отработка которых 

ведется с организацией мощных систем водопони-

жения, и водоотливом, оказывающим воздействие 

на геологическую среду, и особенно на подземные 

и поверхностные воды.

В районах разработки твердых полезных иско-

паемых наблюдается различный характер влияния 

извлечения подземных и шахтных вод на дальней-

шее понижение уровня (формирование депресси-

онных воронок, переориентация потока подземных 

вод, осушение водоносных горизонтов, образова-

ние провалов и проседаний земной поверхности, 

а также к подтопление застроенных территорий). 

При отработке и ликвидации нерентабельных и 

отработанных горно-рудных объектов происходит 

восстановление уровней, смешение вод различных 

водоносных горизонтов и загрязнение подземных 

вод, а также выход шахтных вод на поверхность 

земли, изменение подземного стока, подтопление 

территории и др. На законсервированных и лик-

видированных шахтах происходит восстановление 

уровня с выходом на поверхность высокоминера-

лизованных подземных вод (железорудные про-

винции КМА, Донецкий, Кузнецкий, Кизеловский, 

Челябинский, Иркутский, Печорский и др. угольные 

бассейны). Важным для этих регионов являются 

оценка и прогноз качества подземных вод, включая 

специфические компоненты.

На территории угольных бассейнов и в райо-

нах разработки месторождений металлических по-

лезных ископаемых России сложная гидрогеологи-

ческая и гидрогеохимическая обстановка связана с 

интенсивным дренажом и водоотливом на действу-

ющих шахтах и карьерах, приводящих к значитель-

ным понижениям уровней и развитию депрессион-

ных воронок.

В Кузнецком угольном бассейне в пределах 

Кемеровской области на объектах разработки ме-

сторождений твердых полезных ископаемых от-

крытым способом отмечается сработка ресурсов 

подземных вод, особенно негативно процесс осу-

1. ВОДНЫЙ ФОНД

117

Та

блица 1.34. Свед

ения о кр

упных д

епр

ес

си

онных об

ластях и вор

онк

ах ур

овн

ей п

одзе

мных вод на т

еррит

ории Р

ос

сий

ск

ой Ф

ед

ерации, 2017 г

.

Н

азва

ни

е д

епр

ес

си

онн

ой 

 

об

ласти / вор

онки

Ин

дек

с и наимен

ова

ни

е ги

-

др

огео

логи

ческ

ой 

 

стр

уктуры II п

ор

ядк

а

Су

бъект Р

ос

сий

ск

ой 

Ф

ед

ерации

Эк

сплу

атир

уе

мый 

 

ВГ

, ВК (ин

дек

с)

Пл

ощадь 

 

депр

ес

сии,

 

 ты

с. км

2

Ма

ксима

льн

ое 

пони

ж

ени

е 

ур

овня 2016 г

., м

1

2

3

4

5

6

7

1

Кропо

ткинск

о-Красно

дарск

ая

aI-А А

зово-К

убанский АБ

Красно

дарский край, 

Респ

уб

лик

а А

дыг

ея

Неог

ен-че

твер

ти

чный ВК (N-

Q

)

15,6

88,9

Северо-Д

аг

ес

танск

ая

aI-Б В

ос

то

чно- Пре

дк

авк

азский 

АБ

Респ

уб

лик

а Д

аг

ес

тан, 

Респ

уб

лик

а К

алмыки

я, 

Ст

авропо

льский край

Апшеронск

о-бакинский ВГ 

(QEap+Q1b

)

12,0

17,0

3

Ленинг

рад

ск

ая

aII-B Ленинг

рад

ский АБ

г. С

анк

т-Пе

терб

ург

,  

Ленинг

рад

ск

ая об

лас

ть

Венд

ский ВК (

V

)

20,0

61,6

4

Сланц

евск

о-Кинг

ис

еппск

ая

aII-B Ленинг

рад

ский АБ

Ленинг

рад

ск

ая об

лас

ть

Нижнек

ембрийский ВГ (Є1lm)

6,0

33,4

5

Моск

овск

ая

aII-Г Моск

овский АБ

Моск

овск

ая об

лас

ть и 

г. Москва, час

ти

чно 

 

Владимирск

ая, К

ал

уж

-

ск

ая и Т

верск

ая об

лас

ти

Гж

ельск

о-ас

се

льский ВГ 

 

(C3g-P1a)

14,1

60,0

Касимовский ВГ (С3ksm)

9,3

60,0

По

до

льск

о-м

ячк

овский ВГ 

(С2pd-mc)

13,9

80,0

Каширский ВГ (

C2ks)

17,9

90,0

А

лек

синск

о-про

твинский ВГ 

(C1al-pr)

24,3

90,0

6

Ту

льск

ая

aII-Г Моск

овский АБ

Ту

льск

ая об

лас

ть

Упинский ВГ (

C1up

)

1,1

52,5

7

Южна

я

г. Брянск

aII-Г Моск

овский АБ, aII-K 

 

Днепровск

о-Д

онецкий АБ

Брянск

ая об

лас

ть

Вер

хне

девонский ВК (D3)

13,7

76,7

г. К

урск

aII-Г Моск

овский АБ, aII-K 

 

Днепровск

о-Д

онецкий АБ

Курск

ая об

лас

ть

Юрск

о-д

евонский ВК (

J2-D3)

20,2

66,9

г. Ж

еле

зног

орск

aII-Г Моск

овский АБ

Курск

ая об

лас

ть

Юрск

о-д

евонский ВК (

J2-D3)

101,7

aII-Г Моск

овский АБ

Курск

ая об

лас

ть

Ар

хей-про

терозойский ВК 

 

(AR-PR)

10,0

81,2

г. Оре

л

aII-Г Моск

овский АБ

Ор

ловск

ая об

лас

ть

Вер

хне

девонский ВК (D3)

2,9

10,6

Ст

арооск

ольский район

aII-K Днепровск

о-Д

онецкий АБ

Бе

лг

оро

дск

ая об

лас

ть

Ар

хей-про

терозойский ВК 

 

(AR-PR)

1,0

520,0

aII-K Днепровск

о-Д

онецкий АБ

Бе

лг

оро

дск

ая об

лас

ть

А

ль

б-с

еноманский (K

al-s)

8,3

70,0

(п. Як

ов

лево)

aII-K Днепровск

о-Д

онецкий АБ

Бе

лг

оро

дск

ая об

лас

ть

Ар

хей-про

терозойский ВК 

 

(AR-PR)

0,1

71,0

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     5      6      7      8     ..

 

 

 

 

источник - http://www.mnr.gov.ru/