ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2016 год) - часть 1

Вода в том и ином виде и качестве находится повсюду и играет огромную роль в

жизни человека и окружающем мире. Неоценима роль пресной воды. Это важнейший
природный ресурс, без которого невозможна деятельность человека и сама жизнь.
Вода – неотъемлемая часть всей природы и главный компонент окружающей нас сре-
ды и в тоже время – грозная природная стихия, приносящая большие разрушения и
бедствия.

Оценка состояния водных ресурсов и их использования приобретает в последнее

время все более острый социально-экономический характер, что обусловлено усиле-
нием значения антропогенных факторов, с одной стороны, а с другой, все более замет-
ными изменениями глобального и регионального климата, влияющими на формирова-
ние речного стока.

Настоящие аналитические материалы подготовлены по заданию Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации для издания ежегодного го-
сударственного доклада «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской
Федерации в 2016 году».

Аналитические материалы готовятся с использованием: государственных инфор-

мационных ресурсов; отчетных материалов бассейновых водных управлений; данных
Государственного водного реестра; справочно-аналитических материалов Федераль-
ного агентства водных ресурсов, Департамента государственной политики и регулиро-
вания в области водных ресурсов и гидрометеорологии и Департамента государствен-
ной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической
безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
статистических публикаций Федеральной службы государственной статистики; данных
Государственного мониторинга поверхностных водных объектов суши и морей Феде-
ральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
сведений Государственного мониторинга состояния недр Федерального агентства по
недропользованию; данных надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта, Федерального государственного бюджетного учрежде-
ния «Государственный гидрологический институт»; информации о выполнении феде-
ральных целевых программ Министерства экономического развития Российской Фе-
дерации; других официальных источников.

Водные ресурсы являются одним из основополагающих и динамичных элементов

национального богатства России. Сформировавшийся на их основе водохозяйственный
комплекс, во многом определяет социально-экономическую устойчивость, масштабы
и направления развития страны. Водохозяйственная и экологическая безопасность –
важнейшая составляющая национальной безопасности государства. В ближайшей
и отдаленной перспективе ее сохранение будет зависеть от бесперебойности водо-
снабжения отраслей экономики, состояния водных ресурсов. Еще в большей степени

ВВЕДЕНИЕ

указанная безопасность будет определяться уровнем водообеспечения населения и
социальной сферы качественной питьевой водой, надежностью прогнозирования
чрезвычайных водохозяйственных ситуаций, их своевременным предотвращением
и/ или минимизацией наносимого ущерба, эффективностью финансового, материаль-
ного и кадрового обеспечения водохозяйственной и водоохранной деятельности. Не
менее важна также информационная поддержка проводимых мероприятий.

В Аналитических материалах приводятся основные данные о водных ресурсах и

водном хозяйстве, анализ водохозяйственной ситуации, характеристика и оценка су-
ществующего состояния водохозяйственного комплекса России. Наряду со средними
показателями приводятся статистические данные за 2016 г., что гарантирует объек-
тивную оценку водохозяйственной и водоохранной ситуации, в т.ч. по смежным и
сопряжённым вопросам. В тоже время необходимо отметить, что в тексте, таблицах,
графиках и рисунках приводятся последние официально доступные сведения на соот-
ветствующий период.

Информационные материалы адресованы представительным, законодательным

и исполнительным органам власти Российской Федерации, органам государственной
власти и управления всех уровней, заинтересованным министерствам и ведомствам,
природоохранным органам, общественным экологическим организациям и служит це-
лям информационного обеспечения при формировании и реализации программ, мер
и мероприятий, направленных на мобилизацию усилий по оздоровлению водных объ-
ектов, рациональному использованию водных ресурсов, а также принятию эффектив-
ных управленческих решений.

В нынешних условиях немаловажное значение имеет также обеспечение откры-

тости информации, ее доступность для научно-исследовательских организаций, заин-
тересованных общественных объединений, рядовых граждан. В этой связи в задачи
Доклада входило соблюдение принципа универсальности информации, ее полезности
как для специалистов, так и широкого круга других пользователей.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

Согласно п. 6 ст. 1 ВК России под водным фон-

дом понимается совокупность водных объектов

в пределах территории Российской Федерации,

при этом водным объектом является природный

или искусственный водоем, водоток либо иной

объ ект, постоянное или временное сосредоточе-

ние вод, имеющие характерные формы и призна-

ки водного режима.

Водные объекты, правовой режим которых

регулируется водным законодательством, под-

разделяются на несколько видов в зависимости от

физико-географических, гидрорежимных и других

признаков (ст. 5-19 Водного кодекса РФ):

– поверхностные водные объекты. Они состо-

ят из поверхностных вод и земель, покрытых ими

и сопряженных с ними (дна и берегов). Это поверх-

ностные водотоки (реки, ручьи, каналы), поверх-

1. ВОДНЫЙ ФОНД

ностные водоемы (озера, водохранилища, болота

и пруды), а также ледники и снежники (естествен-

ные и постоянно сохраняющиеся скопления льда

и снега);

– внутренние морские воды (моря, заливы,

проливы и др.);

– территориальное море России (прибреж-

ные морские воды шириной 12 морских миль в

соответствии с нормами международного права);

– подземные водные объекты (бассейны под-

земных вод, водоносные горизонты, месторожде-

ния подземных вод, естественные выходы подзем-

ных вод).

Совокупность всех перечисленных водных

объектов в пределах территории России, вклю-

ченных или подлежащих включению в водный ка-

дастр, образует водный фонд России.

1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОДНОГО ФОНДА

Россия, занимая 1/6 всей земной суши с

протяженностью 60 тыс. км водного побережья,

омывается водами 12 морей, принадлежащих

бассейнам Северного Ледовитого, Тихого и Атлан-

тического океанов, а также внутриматерикового

Каспийского моря, отличается обилием природ-

ных вод, хорошо развитой речной сетью (рис. 1.1

и 1.1а) и системой озер.

На территории России насчитывается свы-

ше 2,5 млн больших и малых рек, более 2,7 млн

озер, сотни тысяч болот и других объектов водно-

го фонда. В целом под водой (без болот) занято

72,2 млн га, из них 27,4 млн га (38,0%) включены

в состав земель водного фонда, остальные земли

под водой распределены между другими катего-

риями. Значительная их доля приходится на лес-

Таблица 1.1. Водный фонд по федеральным округам Российской Федерации

ед

ера

льный

окр

уг

Пл

ощадь зе

ме

ль

под вод

ой, ты

с. г

Реки

Озёра и искус-

ственные

водоёмы

Болота и забо-

лоченные земли

Ср

едн

емн

ого

лет

ний р

ечн

ой ст

ок,

км

/год

Подземные

воды

ре

чна

сеть,

ты

с. км

гу

ст

ота

ре

чн

ой

сети,

км/км

пл

ощадь,

ты

с. г

озёрн

ость, %

пл

ощадь,

ты

с. г

забо

ло

че

н-

но

сть, %

за

пасы, ты

с.

/с

ут.

ст

еп

ень

из

уч

енн

о-

сти, %

СЗФО

10515,2

1000

0,659

4,979

25682,2

15,22

607,4

4939,1

4,2

ЦФО

1327,4

200

0,302

900

1,42

1238,4

1,9

126,0

27851,1

37,61

ПФО

2458,8

400

0,392

2000

1,855

898,6

0,87

271,3

17226,2

20,33

ЮФО

2140,4

0,211

1144

2,71

518,3

1,27

289,81

8735,4

51,6

СКФО

383,6

0,284

120

0,7

55,2

0,32

60,1

7342,3

32,05

УФО

18034,8

0,283

7000

3,94

40193,8

22,1

597,3

5696,2

4,0

СФО

17213,6

2000

0,417

12000

2,32

41821,4

8,13

1321,1 13 707,9

5,46

ДФО

20172,6

4000

0,656

11200

1,82

42375,3

6,87

1847,8

5925,9

3,72

1. ВОДНЫЙ ФОНД

Рис

унок 1.1. К

арта гидрографическ

ой с

ети и водосборные бас

сейны на территории Р

ос

сии

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

Рисунок 1.1а. Карта гидрографической сети полуострова Крым

ной фонд, земли сельскохозяйственного назначе-

ния и земли запаса. Водный фонд по федеральным

округам Российской Федерации представлен в

таблице 1.1.

Водные ресурсы

На основании обобщения результатов иссле-

дований, выполненных в Государственном гидро-

логическом институте (ГГИ) в самые последние

годы, представлены новые данные по оценке мно-

голетней динамики водных ресурсов и использо-

вания воды для административных регионов РФ,

изменению их в современный период и в ближай-

шей перспективе. Дана оценка происшедших из-

менений водопотребления, нагрузки на водные

ресурсы и водообеспеченности, особенно за по-

следние два десятилетия, в течение которых в Рос-

сии произошли наиболее серьезные изменения

основных факторов, определяющих состояние во-

дных ресурсов – изменение климата и социально-

экономической ситуации.

Общий объём статических водных ресур-

сов России оценивается приблизительно в

88,9 тыс. км

пресной воды, из них значительная

часть сосредоточена в подземных водах, озёрах

и ледниках. Среднемноголетние возобновляемые

водные ресурсы по новым современным данным

оцениваются в 4258,6 км

/год, из которых основ-

ная масса сформирована на территории страны, а

чуть более 200 – это приток с сопредельных терри-

торий. В указанные величины, естественно, вклю-

чаются и подземные воды, дренируемые речными

системами. Представление о суммарной величине

поверхностных и подземных вод России, а также

ориентировочных периодах их возобновления

дает таблица 1.2.

Из табл. 1.2 следует, что наиболее быстро воз-

обновляются запасы в руслах рек. При этом доля

рек (их статических водных ресурсов) России от

мирового уровня составляет более 20%, пресно-

водных озер – около 30%, болот и переувлажнен-

ных территорий – свыше одной четверти. Запасы

подземных вод составляют менее 1% мирового

объема. Запасы воды в многолетней мерзлоте и

подземных льдах в России по имеющимся автори-

тетным оценкам несколько превышают 5% миро-

вого объема. Вода в российских ледниках занимает

менее 0,1% от общемировой величины этой груп-

пы водных ресурсов (подавляющая часть ледников

сконцентрирована в Антарктиде и Гренландии).

Среднее многолетнее значение речного сто-

ка на территории России находится на уровне по-

рядка 4,2-4,3 тыс. км

в год (10% мирового речно-

го стока, второе место в мире после Бразилии). В

расчете на душу населения в нашей стране прихо-

дится около 30 тыс. м

речного стока в год. Сред-

немноголетний (возобновляющийся) сток из озер

превышает 530 км

/год. Примерно 3 тыс. км

/ год

воды, сконцентрированной в болотах, обеспечи-

вают ежегодный сток (расход) порядка 1000 км

На территории страны на 01.01.2016 г. разведано

16 154 месторождения (участка) подземных вод, из

которых 10 854 находятся в эксплуатации. Общее

1. ВОДНЫЙ ФОНД

количество оцененных запасов подземных вод

пригодных для хозяйственно-питьевого, произ-

водственно-технического и сельскохозяйственно-

го водоснабжения, орошения земель и обводнения

пастбищ составляет 82 119 тыс. м

/ сут. Прогнозные

ресурсы подземных вод по данным Государствен-

ного мониторинга состояния недр оцениваются

почти в 317 км

/год. При этом суммарные запасы

всех подземных вод, значительная часть которых

не связана с поверхностным стоком, составляют

гораздо более значимую величину. Большое коли-

чество пресной воды сосредоточено в подземных

льдах и многолетней мерзлоте, оценивающийся

приблизительно в 16 тыс. км

. Еще 15 тыс. км

воды

сконцентрировано в ледниках.

Таким образом, Россия стабильно входит в

группу стран мира, наиболее обеспеченных во-

дными ресурсами, как по общим запасам, так и в

расчете на 1 жителя.

Однако, располагая столь значительными во-

дными ресурсами и используя ежегодно в сред-

нем не более 2% речного стока, Россия в целом

ряде регионов испытывает дефицит в воде. И глав-

ная причина в этом – крайне неравномерное рас-

пределение водных ресурсов по территории стра-

ны, которые не согласуются с потребностями в

них, очень большой их временной изменчивостью

(особенно в южных районах), высокой степенью

загрязнения. Например, по величине местных во-

дных ресурсов Крымский ФО и Дальневосточный

ФО различаются почти в 3 тыс. раз (таблица 1.3).

Очень хорошо обеспечены водными ресурса-

ми Дальневосточный и Сибирский ФО, несколько

менее – Уральский и Северо-Западный; ограни-

ченные водные ресурсы имеют наиболее густо-

населенные округа – Приволжский, Центральный,

Крымский и Северо-Кавказский.

Различия по субъектам РФ в водных ресур-

сах еще более велики. Наибольшие суммарные

водные ресурсы имеют Красноярский край и

Республика Саха (Якутия) (соответственно 930 и

959 км

/ год), наименьшие – республики Крым,

Калмыкия, Ингушетия, Белгородская, Курганская и

Курская области: соответственно 0,83; 1,1; 1,7; 2,7;

3,5 и 3,8 км

/год. Около 15 субъектов РФ имеют во-

дные ресурсы меньше 10 км3/год. При этом терри-

тории, расположенные в районах недостаточного

увлажнения и обладающие очень ограниченными

водными ресурсами, аналогично федеральным

округам, имеют, как правило, очень большую их

изменчивость, как в многолетнем разрезе, так и

внутри года, что накладывает весьма значитель-

ные дополнительные трудности в решении про-

блем водообеспечения.

Один из природных факторов – неравномер-

ное распределение стока по территории: 84% ре-

сурсов поверхностных вод приходится на бассей-

ны Северного Ледовитого (3030 км

/год) и Тихого

океанов (950 км

/год). В них впадают крупнейшие

реки: Енисей, Лена, Обь и Амур, которые дают 44%

объема стока всех рек. На Южные и Юго-западные

районы (бассейны Черного и Азовского морей,

Арало-Каспийская низменность), где сосредото-

чено 75% населения и 80% промышленности и

сельскохозяйственного производства, приходит-

ся всего 750 км

, или 16% ресурсов поверхностных

вод. На европейской территории страны сток рек

южного склона (Волга, Урал, Днепр, Дон, Кубань,

Кура, Терек и др.) составляет 605 км

, или 50% от

речного стока этой части России.

Другим природным фактором, вызывающим

возникновение водных проблем, является нерав-

номерное распределение стока по сезонам года.

На большинстве рек Европейской части России,

Западной и Восточной Сибири, а также Дальнего

Востока свыше 2/3 стока проходит за 2-3 месяца

весеннего половодья.

Значительны колебания речного стока в бас-

сейнах отдельных рек от года к году. Это особенно

сильно сказывается в засушливых районах стра-

ны, где сток рек в маловодные годы может состав-

лять всего 3-4% от стока в средний по водности

Таблица 1.2. Запасы воды на территории России и периоды их возобновления (по данным ГГИ)

Вид запасов

воды

Объем,

тыс. км

Доля, %

Период

возобновления,

год

от общих

запасов вод

от запасов

пресных вод

Озерные

104,0

2,77

120

в т.ч. пресные

24,8

0,73

1,81

Подземные, в т.ч.:

3630,0

96,845

1400

1-я зона

550,0

14,67

36,14

2-я зона

930,0

24,81

61,12

3-я зона

2150,0

57,36

Ледниковые

15,1

0,35

0,85

Водохранилищные

1200

0,03

0,08

Речные

200

0,005

0,01

11 дней

Всего

3748,4

100

в т.ч. пресных

1521,9

100

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

Таблица 1.3. Среднее многолетнее значение водных ресурсов в федеральных округах

и субъектах РФ

(по данным Росгидромета)

Субъект Федерации

Население,

тыс. чел.

Водные ресурсы,

км

/год

Водообеспеченность

одного жителя,

тыс. м

/год

Российская Федеpация

146 519,8

4 119,0

28,1

Центральный ФО

39 091,2

328,2

8,4

Белгородская обл.

549,6

2,7

1,7

Брянская обл.

225,8

7,3

6,0

Владимирская обл.

396,9

35,2

25,2

Воронежская обл.

333,7

13,7

5,9

Ивановская обл.

029,8

57,3

55,6

Калужская обл.

009,7

11,3

11,2

Костромская обл.

651,5

53,4

82,0

Курская обл.

119,5

3,8

3,4

Липецкая обл.

156,1

6,3

5,4

Московская обл.

312,4

18,0

2,5

Орловская обл.

759,1

4,1

5,4

Рязанская обл.

129,8

25,7

22,7

Смоленская обл.

959,1

13,7

14,3

Тамбовская обл.

050,4

4,1

3,9

Тверская обл.

304,1

25,2

19,3

Тульская обл.

506,5

10,6

7,0

Ярославская обл.

271,8

35,8

28,1

Северо-Западный ФО

13 850,8

867,7

62,6

Респ. Карелия

629,8

56,0

88,9

Респ. Коми

856,6

164,8

192,4

Архангельская обл.

173,8

387,2

329,9

в т.ч. Ненецкий АО

43,9

212,1

831,4

Вологодская обл.

187,7

47,7

40,2

Калининградская обл.

976,6

22,7

23,2

Ленинградская обл.

779,4

89,2

50,1

Мурманская обл.

762,4

65,7

86,2

Новгородская обл.

615,6

21,4

34,8

Псковская обл.

646,6

12,0

18,6

Южный ФО

14 042,9

560,6

39,9

Респ. Адыгея

451,5

14,1

31,2

Респ. Калмыкия

278,9

1,1

3,9

Респ. Крым

327,3

1,0

4,3

Краснодарский край

514,3

23,0

4,2

Астраханская обл.

017,5

237,7

233,6

Волгоградская обл.

545,2

258,6

101,6

Ростовская обл.

235,6

26,1

6,2

Северо-Кавказский ФО

9 717,5

61,4

6,3

Респ. Дагестан

015,6

20,5

6,8

Респ. Ингушетия

473,3

1,7

3,6

Кабардино-Балкарская Респ.

862,1

7,5

8,7

Карачаево-Черкесская Респ.

467,6

6,1

13,0

Респ. Северная Осетия-Алания

703,5

8,0

11,4

Чеченская Респ.

1394,8

11,6

8,3

Ставропольский край

800,6

6,0

2,1

1. ВОДНЫЙ ФОНД

Приволжский ФО

29 668,7

1 490,9

50,3

Респ. Башкортостан

071,2

34,2

8,4

Респ. Марий Эл

685,9

110,4

161,0

Респ. Мордовия

807,4

4,9

6,1

Респ. Татарстан

868,5

229,6

59,4

Удмуртская Респ.

517,2

63,3

41,7

Чувашская Респ.

236,2

119,0

96,3

Пермский край

633,8

56,0

21,3

Кировская обл.

297,0

40,0

30,8

Нижегородская обл.

258,6

105,8

32,5

Оренбургская обл.

994,4

12,6

6,3

Пензенская обл.

348,4

5,6

4,2

Самарская обл.

205,9

236,8

73,9

Саратовская обл.

486,7

241,5

97,1

Ульяновская обл.

257,5

231,2

183,9

Уральский ФО

12 306,2

1 206,1

98,0

Курганская обл.

862,0

3,5

4,1

Свердловская обл.

328,9

30,2

7,0

Тюменская обл., в т.ч.:

614,8

583,7

161,5

Ханты-Мансийский АО

625,5

380,8

234,3

Ямало-Ненецкий АО

534,3

581,3

1088,0

Челябинская обл.

500,4

7,4

2,1

Сибирский ФО

19 320,6

1 975,7

102,3

Респ. Алтай

215,3

34,0

157,9

Респ. Бурятия

982,3

97,1

98,8

Респ. Тыва

315,5

45,5

144,2

Респ. Хакасия

536,8

97,7

182,0

Алтайский край

376,7

55,1

23,2

Забайкальский край

082,6

75,6

69,8

Красноярский край

865,9

930,2

324,6

Иркутская обл.

412,1

309,4

128,3

Кемеровская обл.

717,2

43,2

15,9

Новосибирская обл.

761,7

64,3

23,3

Омская обл.

977,6

41,3

20,9

Томская обл.

077,0

182,3

169,3

Дальневосточный ФО

6 194,5

2 458,7

396,9

Респ. Саха (Якутия)

959,9

881,1

917,9

Камчатский край

316,3

275,1

869,7

Приморский край

929,0

46,2

24,0

Хабаровский край

333,6

491,2

368,3

Амурская обл.

805,8

170,6

211,7

Магаданская обл.

146,3

124,9

853,7

Сахалинская обл.

487,4

57,3

117,6

Еврейская авт. обл.

166,1

217,7

310,7

Чукотский АО

50,2

194,6

876,5

Среднемноголетние значения водных ресурсов рассчитаны за период 1930-1980 гг. для европейской и за период 1936-1980

для азиатской территории России

Продолжение табл. 1.3.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

год и 1% от стока в многоводный год. Кроме того,

как многоводные, так и маловодные годы имеют

тенденцию группироваться, то есть повторяются

несколько лет подряд. И если многоводные годы

обычно бывают в течение 2-3 лет, то маловодные

нередко следуют друг за другом в течение 6-7 лет,

а в отдельных случаях маловодья наблюдались на

протяжении 15-20 лет.

За последние годы водные проблемы суще-

ственно обострились в связи с антропогенными

изменениями речного стока и бесхозяйственно-

стью. В наиболее обжитых районах страны не оста-

лось крупных рек, не нарушенных хозяйственной

деятельностью, причем как на водосборах, так и в

руслах самих рек. Существенное влияние на сток

и качество воды оказали: агротехнические лесо-

мелиоративные мероприятия; урбанизация, в ре-

зультате которой сотни квадратных километров

поверхности земли в каждом городе покрылись

асфальтом; оросительные и осушительные ме-

лиорации, охватившие ныне площади во многие

миллионы гектаров; зарегулирование стока боль-

шим числом водохранилищ; значительные заборы

воды на ирригацию, промышленное и коммуналь-

ное водоснабжение; сброс загрязненных вод в во-

доисточники.

Анализ результатов многочисленных иссле-

дований, полученных в последние 10-15 лет как

российскими, так и зарубежными учеными с ис-

пользованием различных климатических сцена-

риев и гидрологических моделей, убедительно

показывает, что на подавляющей части России в

первой половине XXI века следует ожидать увели-

чения водных ресурсов и уменьшения их внутри-

годовой неравномерности.

Согласно этим оценкам в большинстве реги-

онов РФ следует ожидать увеличения годового

стока рек до 10-15%. Вместе с тем, в ряде густона-

селенных регионов – на территориях субъектов

Черноземного Центра, Южного ФО, юго-западной

части Сибирского ФО, которые и в современных

условиях имеют довольно ограниченные водные

ресурсы, следует ожидать уменьшения годового

стока рек от 5 до 15%. В целом для территории

России наиболее вероятно увеличение водных

ресурсов на 8-10%.

Потепление климата оказывает особенно

большое влияние на сезонный сток рек; эти про-

цессы уже происходят практически на всей терри-

тории России, и ожидается их усиление в перспек-

тиве. Наиболее значительно изменится зимний

сток рек; в Центральном, Приволжском и в юго-за-

падной части Северо-Западного ФО увеличение

зимнего стока составит 60-90%, летнего 20-50%, в

остальных ФО увеличение зимнего и летнего сто-

ка будет находиться в пределах от 5 до 40%. В ряде

субъектов Федерации произойдет незначитель-

ное (до 10%) увеличение стока весеннего поло-

водья, в тоже время в областях Черноземного

Центра и в южной части Сибирского ФО сток рек в

весенний период уменьшится на 10-20%.

Ресурсы подземных вод в нашей стране ши-

роко используются для различных хозяйствен-

ных целей. Этому способствуют большая равно-

мерность их территориального распределения и

чистота. Ресурсы подземных вод делятся на есте-

ственные и эксплуатационные.

В ряде промышленно развитых районов стра-

ны (Москва, Санкт-Петербург и др.) интенсивная

эксплуатация подземных вод вызывает постоян-

ное снижение их уровня (до 1 м в год). Воронки

депрессии в зонах сосредоточенного водоотбора

подземных вод развились уже на площади в сотни

квадратных километров. В этих районах ухудша-

ется качество подземных вод, отмечаются подсос

морских вод к водозаборам, например, в Крыму,

просадки земной поверхности, активизируются

карстовые процессы.

Таким образом, назрела необходимость в ме-

роприятиях по искусственному восполнению под-

земных вод и управлению их качеством и исполь-

зованием во многих районах нашей страны.

1.2. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОСАДКОВ

Образование осадков и их количество на лю-

бой территории зависит от трех основных усло-

вий: влагосодержания воздушной массы, ее тем-

пературы и возможности восхождения.

На территории России, за исключением круп-

ных островов Северного Ледовитого океана, в сред-

нем выпадает 9653 км

осадков, которые условно

могут «покрыть» сушу слоем 571 мм. На рисунке 1.2

представлена карта среднегодового распределе-

ния осадков на территории России, составленная

на основе использования наиболее полных данных

наблюдений по 1990 г., когда действовало самое

большое количество метеостанций.

В направлении с запада на восток происходит

последовательное уменьшение количества атмос-

ферных осадков, наблюдается их зональное рас-

пределение, которое изменяется под воздействи-

ем рельефа местности и теряет свою четкость на

востоке страны.

В Крыму среднегодовые суммы осадков

распределяются от 300-400 мм на севере до

1000- 2000 мм в горах. По сезонам года осадки

распределяются неравномерно. Так, в степном

и предгорном Крыму их максимум приходится

на июнь – июль, на ЮБК и в южной части гор – на

январь или декабрь, а на западном и восточном

1. ВОДНЫЙ ФОНД

Рис

унок 1.2. К

лиматическ

ая к

арта Р

ос

сии

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

Рис

унок 1.3. Среднегодовое распреде

ление атмос

ферных ос

адк

ов по территории Р

ос

сии, мм/год

1. ВОДНЫЙ ФОНД

побережьях осадки выпадают относительно рав-

номерно в течение года. Повторяемость весен-

них засух в се верной части Равнинного Крыма

составляет 40%, т.е. в среднем за 10 лет засухи

могут повториться 4 раза. Летние засухи – почти

ежегодное явление, их повторяемость составляет

80-90%. Обычно средняя продолжительность пе-

ресыхания в устьевых участках рек 2-3 месяца. Ат-

мосферные осадки на территории г. Севастополя в

течение года выпадают довольно равномерно: от

280 до 400 мм. Наиболее сухой месяц в году – май.

На территории России в целом преобладает

тенденция к росту годовых сумм осадков. Скорость

роста превышает 5%/10 лет лишь в ряде областей

Сибири и Дальнего Востока и в Северо-Кавказском

ФО. Убывают осадки на севере Чукотского АО. Не-

значительное убывание наблюдается в централь-

ных районах ЕЧР. Тренд годовых осадков по терри-

тории России, составляет 2% /10 лет при вкладе в

дисперсию 29%, т.е. тренд значим на уровне 1%.

Выраженный рост годовых осадков наблюда-

ется со второй половины 1980-х гг. Наиболее зна-

чительные тренды наблюдаются в регионах Сред-

няя Сибирь (3,6%/10 лет, вклад в дисперсию 30%),

Восточная Сибирь (3,2%/10 лет; 14%), а также Си-

бирском ФО (2,5%/10 лет, 27%) и Дальневосточном

ФО (2,7%/10 лет, 18%). В Средней Сибири положи-

тельный значимый на 5%-ном уровне тренд отме-

чается во все сезоны, кроме зимы. Отрицательный,

очень малый и незначимый тренд наблюдается

в ряде федеральных округов ЕЧР. Региональные

тренды наблюдаются на фоне существенных ко-

Таблица 1.4. Средние годовые и сезонные аномалии месячных сумм осадков в регионах России

Регион

Год

Зима

Весна

Лето

Осень

Россия

2.0

1.8

5.8

0.4

1.8

Физико-географические регионы России

Европейская часть

0.5

1.5

4.6

-2.6

0.3

Азиатская часть

2.6

2.1

6.4

1.4

2.6

Западная Сибирь

3.0

2.0

8.4

1.4

1.6

Средняя Сибирь

3.6

0.6

5.2

4.3

3.1

Прибайкалье и Забайкалье

1.3

4.1

4.5

0.2

2.4

Приамурье и Приморье

1.5

9.7

5.4

-0.1

0.2

Восточная Сибирь

3.2

0.0

6.7

1.0

5.1

Федеральные округа

Северо-Западный

2.0

4.0

4.5

0.2

0.4

Центральный

-1.0

1.1

2.8

-5.1

-0.1

Приволжский

-0.8

-0.6

5.3

-4.1

-1.5

Южный

-0.1

-1.0

4.3

-4.5

2.0

Северо-Кавказский

2.6

2.9

5.6

-1.5

3.2

Уральский

2.8

1.6

8.5

0.9

1.6

Сибирский

2.5

2.2

5.7

1.8

2.1

Дальневосточный

2.7

1.9

6.3

1.2

3.2

Примечание: b, % /10 лет – коэффициент линейного тренда, D% - вклад тренда в дисперсию. Выделены значения тренда,

значимые на 1%-м уровне

лебаний с периодом в несколько десятилетий, так

что нельзя с уверенностью утверждать о наличии

тренда, а не определенной фазы таких колебаний.

Наиболее значительный рост сезонных сумм

осадков в целом по территории России наблюдает-

ся весной (5,8%/10 лет, вклад в дисперсию 31%): рост

осадков происходит всюду, особенно в Восточной

Сибири (до 15-20%/10 лет). Зимой рост осадков про-

исходит в основном на севере и юге страны Летом

и осенью рост осадков наблюдается в АЧР. Зимой

осадки уменьшаются на севере Дальневосточного

ФО и в Средней Сибири. Летом убывают осадки на

ЕЧР (кроме севера): отрицательные тренды наблю-

даются как для ЕЧР в целом, так и для всех ФО, кро-

ме Северо-Западного, а также на арктическом по-

бережье от Ямала на восток, на Камчатке (табл. 1.4).

В горных районах Кавказа изменение режима

осадков не столь очевидно, как изменение темпе-

ратурного режима. На всех станциях наблюдается

рост годовых сумм осадков, но статистически не-

значимый.

По данным Росгидромета средняя по тер-

ритории России годовая сумма осадков в 2016 г.

составила 107% нормы, близко к ожидаемой при

сохранении наблюдающейся тенденции. Средне-

годовая сумма осадков по территории федераль-

ных округов представлена в таблице 1.5.

Самая высокая сумма осадков в 2016 г. была

в Центральном (747 мм) и Северо-Кавказском

(706 мм) федеральных округах, а самая низкая в

Уральском (430 мм) и Сибирском (437 мм) окру-

гах. Наибольшее отклонение от нормы в сторону

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

увеличения наблюдалось в ЦФО (123%), наимень-

шее – 97% в Уральском и Сибирском округах (та-

блица 1.5). Дефицит осадков наблюдался в центре

Сибири. Из сезонов выделяется снежная зима на

значительной части страны (таблица 1.6).

Особенности формирования осадков в

2016 году

На рисунках 1.4 и 1.5 приведены временные

ряды и поля аномалии среднегодовых и сезонных

осадков для России в целом; (на всех временных

рядах показаны 11-летние скользящие средние,

линейные тренды за 1976 – 2015 гг. с 95%-й дове-

рительной полосой), на рисунке 1.4 поля анома-

лий годовых и сезонных сумм осадков в 2016 г.

Зима 2015-2016 гг.

В целом по РФ выпало

121% нормы осадков: 2-я величина в ряду. Зима

2014- 2015 гг. также была экстремально снежной –

тогда выпало 119% нормы. Значительный избыток

осадков (более 120%) наблюдался в двух обшир-

ных областях; в ЕЧР (138% – исторический макси-

мум) и в Средней Сибири (125% – ранг 3). Избыток

осадков здесь наблюдался во все месяцы сезона,

на многих станциях отмечались 95% экстремумы.

Дефицит осадков (менее 80%) наблюдался в Вос-

точной Сибири. Отметим сильный дефицит осад-

Таблица 1.5. Среднегодовая сумма осадков по

территории федеральных округов в 2016 г.

Федеральный

округ

Годовая

сумма

Аномалия

Северо-Западный

636

110

Центральный

747

123

Приволжский

540

109

Южный

551

115

Северо-Кавказский

706

115

Уральский

430

Сибирский

437

Дальневосточный

637

113

Таблица 1.6. Среднегодовые и сезонные осадки (в % от нормы 1961-1990 гг.)

по федеральным округам в 2016 г. (по данным Росгидромета)

Федеральный округ

Год

Зима

Весна

Лето

Осень

Россия

107

121

116

109

Северо-Западный

108

139

132

Центральный

122

146

143

114

104

Приволжский

107

152

122

116

Южный

117

137

103

104

Северо-Кавказский

114

111

108

129

Уральский

116

108

Сибирский

111

109

Дальневосточный

112

125

124

ков в январе в Сибирском ФО (53% нормы – исто-

рический минимум).

Весной

в России выпало 119% нормы осадков,

особенно много в центральных и южных районах

ЕЧР (в Центральном ФО выпало 143% – ранг 3, из-

быток наблюдался во все месяцы сезона), на Даль-

нем Востоке. На многих станциях Центрального

ФО отмечались 95% экстремумы осадков. Значи-

тельный дефицит осадков (60%-80% – за счет мар-

та и апреля) наблюдался на Дальнем Северо-Вос-

токе. Менее 80% нормы выпало на севере ЕЧР и в

центральных районах Сибири.

Летом

в целом по России выпало 109%

сезонной нормы. Значительный избыток осад-

ков наблюдался в Дальневосточном ФО (кроме

севера), за сезон выпало 124% нормы – ранг 3,

на севере и западе ЕЧР (в Северо-Западном ФО

осадки: 132% – ранг 4), на юге Сибири (в основ-

ном за счет июля). Во все месяцы сезона дефицит

осадков (менее 80%) наблюдался в Западной и

Средней Сибири: в июне сильный дефицит осад-

ков (менее 60%) в междуречье Оби и Лены (ос-

редненные по Средней Сибири июньские осад-

ки 75% – третья среди наименьших величин), на

юго-востоке ЕЧР (осредненные по Приволжско-

му ФО осадки 72%).

Осенью

осредненные по РФ осадки 92% нор-

мы. Основная черта распределения осадков –

сильный дефицит (менее 80% нормы, на многих

станциях 5%-е экстремумы) на огромной терри-

тории на севере ЕЧР, севере Западной и в центре

Средней Сибири. В АЧР выпало 88% нормы – чет-

вертая среди минимальных величин, меньше все-

го осадков выпало в Средней Сибири: 66% – исто-

рический минимум.

Значительный избыток осадков (более 120%,

на ряде станций 95%-е экстремумы) на востоке

Якутии и на Чукотке, а также в ряде регионов юга

России.

Сентябрь и октябрь выделяются большими по

площади областями с сильным дефицитом осад-

ков: в сентябре это вся АЧР (80% – третья среди

1. ВОДНЫЙ ФОНД

Рисунок 1.4. Средние за год аномалии сезонных сумм осадков за 1936-2016 гг., мм/мес. (по данным ИГКЭ

Росгидромета и РАН). Аномалии рассчитаны как отклонения от среднего за 1961-1990 гг. Сглаженная

кривая соответствует 11-летнему скользящему осреднению. Линейный тренд проведен по данным за

1976-2015 гг.; b – коэффициент тренда (мм/мес./10 лет), D – вклад в суммарную дисперсию (%)

наименьших величин), в октябре – большая часть

страны (кроме востока Якутии и Чукотки), осред-

ненные по РФ осадки 82% – третья среди наимень-

ших величин.

Кроме того значительный избыток осадков

наблюдался в сентябре: на большей части ЕЧР

(в Приволжском ФО выпало 173% – ранг 3), в

октябре: на востоке Якутии и на Чукотке (осред-

ненные по Восточной Сибири осадки 201% –

ранг 4).

Снежный покров

По данным Росгидромета на значительной

части страны обнаружена тенденция уменьшения

продолжительности залегания снежного покрова.

Продолжительность залегания снежного покрова

в 2015-2016 гг. в среднем по России была на 2,7 дня

короче климатической нормы.

Наблюдается увеличение максимальной за

зиму высоты снежного покрова в среднем по Рос-

сии на 1,98 см за 10 лет.

В период с 1976 по 2016 гг. на значительной

части страны обнаружена тенденция уменьшения

продолжительности залегания снежного покрова:

на большей части ЕЧР, на севере и юге Западной

Сибири, Таймыре и северо-западе Якутии. В сред-

нем для России число дней со снегом сокращает-

ся на 1,01 дня за 10 лет. Сохраняется тенденция

увеличения числа дней со снежным покровом в

Забайкалье, на северном побережье Охотского

моря, на южном и центральном Урале.

Тенденции изменений максимального за зиму

запаса воды в снеге с 1976 по 2016 гг. по данным

маршрутных наблюдений в поле остались прак-

тически такими же, как и за период 1976-2015 гг.

Наблюдается увеличение в центральных районах

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

ЕЧР, северных и южных районах Западной Сиби-

ри, на Камчатке, Сахалине и в Приморье. Средний

для страны в целом запас воды в снеге по данным

маршрутных снегосъемок в поле увеличивается

на 1,84 мм за 10 лет.

По данным маршрутных наблюдений в лесу

на территории России преобладают тенденции

уменьшения максимального за зиму запаса воды

в снеге. В Прикамье, Восточной Сибири, на севере

Якутии выделяются отдельные области с положи-

тельными значениями коэффициентов линейного

тренда. Наиболее обширная зона положительных

коэффициентов линейного тренда охватывает юж-

1.5. Поля аномалий годовых и сезонных сумм осадков в 2016 г.

(по данным ИГКЭ Росгидромета и РАН)

ные районы Хабаровского края, Приморье и Саха-

лин. И в целом по России запас воды в снеге в лесу

уменьшается примерно на 2 мм за 10 лет.

Испарение

Водный баланс территории России определя-

ется соотношением приходо-расходных элемен-

тов. К элементам прихода относятся атмосферные

осадки и конденсация влаги на поверхности, а к

элементам расхода – речной сток и испарение.

Рассматривая распределение фактического

испарения с поверхности суши в пределах России

(рисунок 1.6), следует отметить, что его значения

возрастают от северных широт к южным.

1. ВОДНЫЙ ФОНД

Рис

унок 1.6. Р

аспреде

ление фактическ

ого испарения с повер

хности с

уши Р

ос

сии, мм/год

содержание .. 1 2 ..