ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РФ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ КОНВЕНЦИИ О ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (2010 год)

Статья 19

Эксплуатирующую организацию и Регулирующий орган в форме

оперативного сообщения о нарушении в течение одного часа с

момента возникновения или выявления нарушения и далее

- в

расширенной форме предварительного сообщения о нарушении - в

течение 24 часов с момента возникновения или выявления нарушения.

В течение последующих 15 суток проводится расследование

нарушения комиссией, и затем атомная станция направляет в

Ростехнадзор и Эксплуатирующую организацию полный отчет о

расследовании нарушения с предлагаемыми корректирующими

мерами по предотвращению аналогичных нарушений в будущем.

Каждое нарушение оценивается по Международной шкале ядерных

событий (ИНЕС) в соответствии с "Руководством для пользователей

ИНЕС" (МАГАТЭ-ИНЕС-2001).

Положение РД ЭО

0331-2006

(руководящий документ

Эксплуатирующей организации) разработано в целях приведения

требований корпоративных документов в соответствие отраслевым и

федеральным документам, регламентирующим порядок оперативного

информирования соответствующих органов и организаций о текущем

состоянии энергоблоков и нештатных ситуациях³ на атомных

станциях.

"Положение об организации расследования нарушений в работе

атомных станций в ФГУП концерн "Росэнергоатом" РД ЭО 0163-2005

устанавливает требования к организации и проведению расследования

различных типов нарушений в работе АС ОАО "Концерн

Росэнергоатом", включая категории нарушений в работе АС, не

подлежащих отчетности Регулирующему органу. Положение

разработано с целью обеспечения в ОАО "Концерн Росэнергоатом"

системного подхода к расследованию нарушений, выявлению на

ранних стадиях отклонений от нормальной эксплуатации,

потенциально способных привести к более тяжелым последствиям.

"Методические указания по анализу причин нарушений в работе

атомных станций, пожаров, несчастных случаев и повреждений

зданий и сооружений" РД ЭО 0095-2004 устанавливают процедуры

для определения непосредственных, коренных причин и

способствующих факторов аномальных событий на АС, приведших к

последствиям, классифицируемым как нарушение в работе АС,

пожар, несчастный случай, повреждение зданий и сооружений и т.д., в

целях

разработки

соответствующих

корректирующих

предупреждающих мер по предотвращению их повторения.

³ Нештатная ситуация

- нарушение нормальной производственно-

промышленной, радиационной, противопожарной, химической, общественно-

социальной обстановки на атомной станции.

128

Статья 19

"Методические указания" разработаны с учетом методологии

АССЕТ МАГАТЭ (IAEA-TECDOC-632) и методологии Института по

эксплуатации атомных электростанций (ИНПО) США (INPO 90-004),

которые доказали свою эффективность во многих странах,

эксплуатирующих атомные станции.

Использование "Методических указаний" предполагает

применение, наряду с рассматриваемыми в них методами анализа

причин аномальных событий на АС, специальных методов анализа

непосредственных причин отказов элементов систем

(например,

методы контроля металла, методы контроля водно-химического

режима, радиохимические методы восстановления полученной дозы,

методы оценки прочности строительных конструкций и т.д.), где это

необходимо.

"Методические указания" РД ЭО 0095-2004 используются при

расследовании и анализе следующих типов нарушений на АС:

• нарушения в работе АС, в том числе подлежащие

расследованию в соответствии с НП-004-08;

• пожары (загорания);

• несчастные случаи;

• повреждения зданий, сооружений, их частей и

конструктивных элементов;

• повреждения

технических

устройств

опасных

производственных объектов;

• повышенное облучение работников;

• повышенное загрязнение окружающей среды.

"Методические указания"

используются

также

при

расследовании и анализе причин событий, связанных с недостатками

организации различных видов работ, например: нарушения графиков

и порядка выполнения работ, нарушения поставок материалов и

запасных частей, нарушения технологической и финансовой

дисциплины.

Отчеты о расследовании нарушений в работе АС хранятся на

АС до вывода АС из эксплуатации. В Эксплуатирующей организации

функционирует и поддерживается ОАО "ВНИИАЭС" компьютерная

база данных учета и анализа нарушений в работе АС.

Эксплуатирующая организация организует и обеспечивает

выпуск ежеквартальных и ежегодных отчетов с обзором всех

нарушений в работе АС, в том числе значимых с точки зрения

безопасности, с указанием непосредственных, коренных причин,

способствующих факторов и корректирующих мер, принятых для

исключения подобных нарушений.

С обзорами результатов расследования нарушений знакомится

руководящий, оперативный и ремонтный персонал подразделений

129

Статья 19

АС. Кроме того, на атомных станциях России рассматриваются и

анализируются все информационные сообщения и отчеты о

нарушениях (инцидентах) на АС, поступающих с других АС, от ОАО

"ВНИИАЭС" (включая отчеты из ИСИ МАГАТЭ/АЯЭ), от ВАО АЭС.

Выполняется анализ актуальности изложенных в сообщениях и

отчетах проблем безопасности применительно к условиям конкретной

АС. Из сообщений и отчетов о нарушениях отбирается также

информация, представляющая интерес для подготовки оперативного и

ремонтного персонала соответствующей АС. Она анализируется

инструкторами учебно-тренировочных пунктов и центров и в

дальнейшем применяется в составе учебных материалов в процессе

подготовки и поддержания квалификации персонала АС.

В информационных сообщениях и отчетах по анализу

нарушений в работе российских и зарубежных АС приводятся и

дополнительно разработанные рекомендации руководящему,

оперативному и ремонтному персоналу по предупреждению

подобных нарушений. Указанные документы рассылаются на все АС,

структурные

подразделения

центрального

аппарата

Эксплуатирующей организации, в Ростехнадзор и в организации,

осуществляющие научно-техническую поддержку эксплуатации АС.

Анализ нарушений в работе АС России, произошедших в

2009 г., показывает, что из

29 имевших место нарушений, 5 не

подпадают под критерии ИНЕС, т.е. являются событиями "вне

шкалы", 23 нарушения относятся к уровню "0". Из общего числа

нарушений в работе АС одно нарушение, является важным для

безопасности АС событием, т.е. событием, классифицируемым по

ИНЕС уровнем "1".

Распределение нарушений в работе АС по уровням ИНЕС за

2007-2009 гг. приведено в Приложении 9, а динамика нарушений в

работе АС с классификацией по ИНЕС за

2007-2009 гг.

- в

Приложении 10.

Из приведенных данных видно, что число нарушений в работе

АС России ежегодно снижается, а их "тяжесть", по критериям ИНЕС,

достаточно низкая.

19.5. Действия персонала при авариях и аварийных

ситуациях

В случае возникновения аварий и предаварийных ситуаций на

энергоблоках АС эксплуатационный персонал руководствуется

требованиями противоаварийной документации

- инструкций по

ликвидации предаварийных ситуаций и проектных аварий,

130

Статья 19

руководствами по управлению запроектными авариями, планами

мероприятий по защите персонала.

В случае обнаружения признаков возникновения предаварийной

ситуации или аварии на атомной станции начальник смены АС

немедленно докладывает об этом руководству АС (директору или

главному инженеру), которое, в свою очередь, оповещает

необходимые организации и должностных лиц в соответствии с

перечнем, приведенным в Приложении 11 к настоящему Докладу.

Инструкция по ликвидации предаварийных ситуаций и

проектных аварий определяет действия оперативного персонала по

восстановлению нормального состояния энергоблока АС. В этой

инструкции рассмотрены исходные события и аварийные ситуации на

системах и оборудовании, а также отклонения от регламентных

параметров, которые приводят или могут привести к проектным

авариям. Для каждого исходного события аварии, из числа

возможных, рассматриваются также условия его возникновения и

пути развития аварии, которые приводят к наиболее тяжелым

последствиям (консервативный подход).

Предотвращение перерастания исходных событий в проектные

аварии, а проектных аварий - в запроектные аварии обеспечивается

функционированием систем безопасности. В проектах АС

следующего поколения внедряются новые системы безопасности,

основанные на пассивном принципе действия, что повышает

надежность выполнения требуемых функций безопасности.

Основным нормативным требованием, без которого не

разрешается эксплуатация АС, является наличие Руководств по

управлению запроектными авариями, в которых предусмотрены

мероприятия по управлению запроектными авариями и ослаблению

их последствий.

Особое внимание уделяется защите герметичного ограждения

РУ от разрушения при запроектных авариях и поддержанию его

работоспособности. Основным направлением работ по защите

герметичного ограждения при запроектных авариях являлось

оснащение таких систем

российских

АС пассивными

автокаталитическими рекомбинаторами, обеспечивающими окисление

(рекомбинацию) водорода за пределами условий возгорания, что

предотвращает возникновение нагрузок от пожара и взрыва на

герметичные помещения энергоблока в условиях протекания тяжелой

запроектной аварии.

Выполняя требования "Общих положений обеспечения

безопасности атомных станций"

(ОПБ-88/97), в соответствии с

которыми действия персонала должны основываться на признаках

происходящих событий и состояний РУ и прогнозе условий в

131

Статья 19

процессе развития аварий, Эксплуатирующая организация для всех

энергоблоков АС с ВВЭР и РБМК разработала симптомно-

ориентированные аварийные инструкции

(СОАИ). В этих

инструкциях указаны противоаварийные процедуры, которые

полностью соответствуют концепции выполнения действий персонала

по управлению аварией исходя из состояния РУ и физических

защитных барьеров. Основанные на прогнозе, СОАИ конкретизируют

и направляют действия оперативного персонала энергоблока АС на

прекращение аварийной ситуации и возвращение энергоблока в

контролируемое состояние, при котором обеспечивается прекращение

цепной реакции деления, охлаждение ядерного топлива в реакторе и

локализация радиоактивных веществ в установленных границах. При

этом допускается использование систем нормальной эксплуатации.

19.6. Обеспечение инженерно-технической и научной

поддержки АС

В течение всего жизненного цикла атомных станций российская

Эксплуатирующая организация своими силами и с привлечением

сторонних организаций обеспечивает необходимую инженерно-

техническую и научную поддержку АС.

На разных этапах сооружения, пуска и эксплуатации АС виды и

формы инженерно-технической поддержки меняются в зависимости

от задач, стоящих перед Эксплуатирующей организацией и

конкретной атомной станцией.

Как правило, Эксплуатирующая организация, а также атомные

станции на договорной основе привлекают к выполнению

необходимых работ и услуг специализированные научно-

исследовательские,

проектно-конструкторские,

ремонтные,

наладочные и другие организации, предприятия-изготовители

оборудования для АС.

В системе Государственной корпорации по атомной энергии

"Росатом" функционируют крупные проектные и научно-

исследовательские институты, конструкторско-технологические

организации, ремонтные, наладочные, строительно-монтажные и

другие предприятия и организации, имеющие значительный опыт

работы в атомной энергетике и лицензии Ростехнадзора на

соответствующие виды деятельности. В число таких организаций,

осуществляющих необходимую и эффективную поддержку АС,

входят:

• ОАО "Опытное конструкторское бюро "Гидропресс" (ОКБ

"Гидропресс");

132

Статья 19

•

ОАО "Научно-исследовательский и конструкторский

институт энерготехники" (НИКИЭТ);

•

ОАО "Опытное конструкторское бюро машиностроения

имени И.И. Африкантова" (ОКБМ Африкантов), г. Нижний

Новгород;

•

ОАО "Атомэнергопроект" (АЭП), г. Москва;

•

ОАО "Санкт-Петербургский научно-исследовательский и

проектно-конструкторский институт "Атомэнергопроект"

(СПбАЭП);

•

ОАО "Нижегородская инжиниринговая

компания

"Атомэнергопроект" (НИАЭП);

•

Государственный научный центр Российской Федерации

"Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского"

(ФЭИ);

•

ОАО "Всероссийский научно-исследовательский и

проектный

институт

комплексной

энергетической

технологии (ВНИПИЭТ);

•

"Научно-исследовательский и конструкторский институт

монтажной технологии" (НИКИМТ);

•

ОАО "Атомтехэнерго" (АТЭ);

•

ОАО "Атомэнергоремонт" (АЭР).

Обеспечение постоянной научно-технической поддержки

Эксплуатирующей организации по проблемам эксплуатации АС

осуществляет ОАО "Всероссийский научно-исследовательский

институт по эксплуатации атомных электростанций"

(ОАО

"ВНИИАЭС").

Научную поддержку Эксплуатирующей организации и атомных

станций по широкому кругу проблем безопасности осуществляет

также ФГУ "Российский научный центр "Курчатовский институт"

(РНЦ "Курчатовский институт").

19.7. Программы сбора и анализа информации об опыте

эксплуатации АС. Система использования опыта

эксплуатации российских и зарубежных АС

В соответствии с настоящей Статьей Конвенции о ядерной

безопасности, общими техническими принципами обеспечения

безопасности АС, сформулированными МАГАТЭ в ИНСАГ-12

"Основные принципы безопасности атомных станций", Отчете по

безопасности № 110 "Безопасность ядерных установок", Руководствах

по безопасности № NS-R-2 "Безопасность атомных электростанций:

Эксплуатация" и № NS-G-2.11 "Система обратной связи по опыту,

связанному с событиями на ядерных установках" Эксплуатирующая

133

Статья 19

организация

- ОАО "Концерн Росэнергоатом"

- организует и

координирует работы по обеспечению функционирования отраслевой

Системы анализа и использования опыта эксплуатации АС (САИ ОЭ)

при научно-технической поддержке ОАО "ВНИИАЭС".

Организация и функционирование отраслевой системы анализа

и использования ОЭ основывается на следующих составляющих:

система документации ОАО "Концерн Росэнергоатом"; система

организации человеческих ресурсов; отраслевая информационно-

аналитическая система по опыту эксплуатации АС (ОИС ОЭ); система

финансирования; система управления и контроля.

Организация эффективных процессов сбора, хранения,

обработки, анализа, обмена, распространения информации и

формирования обратных связей по опыту эксплуатации основывается

на системном подходе. Ключевым компонентом в реализации

системного подхода является информационная система, развернутая

на отраслевом и станционном уровнях, имеющая единое

информационное пространство и использующая общую среду обмена.

Отраслевая информационно-аналитическая система ОАО "Концерн

Росэнергоатом" по опыту эксплуатации АС (ОИС ОЭ) предназначена

для сбора, накопления, хранения, обмена и анализа различной

структурированной информации об опыте эксплуатации АС в составе

Корпоративной информационной системы ОАО "Концерн

Росэнергоатом", в том числе информации о любых нарушениях,

происходящих на АС, включая те, которые могут быть

предвестниками серьезных происшествий и аварий.

Функционирование ОИС ОЭ во многом зависит от разработки и

реализации процедур взаимодействия участников информационной

системы и обращения информации в рамках системы. С этой целью

Эксплуатирующей организацией разработан комплекс руководящих и

методических документов. Например, руководящий документ

Эксплуатирующей организации "Основные положения организации

отраслевой информационно-аналитической системы концерна

"Росэнергоатом" по опыту эксплуатации атомных станций" (РД ЭО

0152-2005). Цель данного документа

- организация эффективного

обмена и использования информации по опыту эксплуатации АС

субъектами отрасли: действующими и строящимися атомными

станциями, предприятиями и организациями ОАО "Концерн

Росэнергоатом",

научно-исследовательскими

проектно-

конструкторскими организациями Государственной корпорации по

атомной энергии "Росатом", для обеспечения безопасной, надежной и

экономичной эксплуатации АС.

В документе содержатся требования к организации и

процедурам функционирования ОИС ОЭ, а именно:

134

Статья 19

• состав и структура ОИС ОЭ с позиции тематических

направлений ее предметной области;

• организация тематических информационных процессов и

информационных ресурсов ОИС ОЭ на отраслевом и

станционном уровнях;

• организация тематических информационных процессов ОИС

ОЭ на межотраслевом и международном уровнях;

• ответственные за контроль, координацию и выполнение

работ,

методическую поддержку и обеспечение

функционирования ОИС ОЭ.

Важным дополнением "Основных положений" РД ЭО 0152-2005

является разработанный ОАО "ВНИИАЭС" комплект методических

документов, определяющих порядок подготовки (объемы, формы и

т.д.), передачи и использования различных видов информации об

опыте эксплуатации на атомных станциях и различных предприятиях

(организациях) в рамках ОИС ОЭ, а именно: "Методические указания

по сбору, обработке и использованию информации об опыте

эксплуатации атомных станций" (РД ЭО 0194-00).

На основе сведений, поступающих с атомных станций, в ОАО

"ВНИИАЭС" ведутся отраслевые базы данных по тематическим

направлениям ОИС ОЭ.

В целях установления основных требований по накоплению,

анализу, использованию и распространению информации об опыте

эксплуатации в отрасли в течение всего жизненного цикла АС для

снижения неблагоприятных воздействий на АС и повышения качества

эксплуатации АС в Эксплуатирующей организации разработан

стандарт "Анализ и использование опыта эксплуатации атомных

станций. Основные положения" (СТО 1.1.1.01.002.0646-2007). Этот

документ устанавливает основные положения по организации и

функционированию системы анализа и использования опыта

эксплуатации

(САИ ОЭ) отечественных и зарубежных АС на

действующих и строящихся атомных станциях и в структурных

подразделениях ОАО "Концерн Росэнергоатом". "Основные

положения" устанавливают основные принципы и правила в части:

• организации системы анализа и использования ОЭ АС на

станционном и отраслевом уровнях;

• основных источников информации об ОЭ АС;

• критериев оценки и отбора информации об ОЭ для

углубленного анализа;

• разработки и контроля внедрения корректирующих мер;

135

Статья 19

• анализа ОЭ, оформления, использования и распространения

его результатов;

• контроля качества накопления, анализа и эффективности

использования информации об ОЭ АС.

В целях детализации основных положений данного стандарта,

как на отраслевом, так и на станционном уровнях

(т.е. на всех

организационно-информационных уровнях системы анализа и

использования ОЭ АС), в 2009 г. введена в действие в ОАО "Концерн

Росэнергоатом" типовая Административная инструкция по анализу и

использованию ОЭ АС (АИ 1.3.2.06.014.0017-2008).

Эксплуатирующей организацией разработана и реализуется,

начиная с 2005 г., специальная программа подготовки и поддержания

квалификации

специалистов

структурных

подразделений

центрального аппарата ОАО "Концерн Росэнергоатом", атомных

станций и поддерживающих предприятий, занимающихся

расследованием и анализом причин событий, использованием опыта

эксплуатации АС на станционном и отраслевом уровнях.

ОАО "ВНИИАЭС", обеспечивая участие России в

международных информационных системах МАГАТЭ (ИСИ, ПРИС,

ИНЕС), а также, являясь членом Московского центра ВАО АЭС,

получает и распространяет в отрасли следующую информацию по

зарубежному опыту:

• события на АС;

• показатели работы АС;

• опыт эксплуатации АС;

• опыт партнерских проверок АС;

• положительная практика.

Использование российского и зарубежного опыта эксплуатации

АС позволяет предупреждать нарушения в работе АС и повышать

безопасность АС.

Информация о нарушениях в работе и отказах оборудования,

получаемая с АС, используется также для решения следующих задач:

• получение статистических данных для вероятностных

оценок безопасности АС;

• расчет основных показателей, характеризующих надежность

оборудования;

• выявление

тенденций

и сравнительной

оценки

эксплуатационной деятельности;

• выявление

повторяющихся

нарушений,

причин

повторяемости нарушений в работе АС;

136

Статья 19

• оптимизация алгоритмов, заложенных в проектах, в

сравнении с алгоритмами протекания реальных аварийных

режимов;

• анализ режимов работы систем безопасности;

• разработка рекомендаций по предупреждению нарушений.

На основе анализа нарушений в работе АС и других

информационных ресурсов, получаемых от атомных станций,

предприятий отрасли, международных и зарубежных организаций,

ОАО "ВНИИАЭС" выпускает различные информационно-

аналитические материалы по опыту эксплуатации отечественных и

зарубежных АС, содержащие как обобщенные данные, так и

отдельные события, факты, заслуживающие интереса специалистов

отрасли. Например:

- Сводные годовые отчеты по оценке состояния безопасности

при эксплуатации энергоблоков АС России;

- Квартальные и годовые отчеты по анализу основных технико-

экономических показателей работы АС России;

- Квартальные и годовые отчеты по анализу нарушений в работе

АС России, содержащие описания нарушений, их причины и влияние

этих нарушений на безопасность АС, оценку действий персонала, а

также намеченные корректирующие меры по исключению подобных

нарушений;

- Формуляры оценки событий по ИНЕС;

- Квартальные обзоры дефектов, повреждений и отказов

оборудования АС России с рекомендациями по совершенствованию

оборудования;

- Сводные перечни технических решений, принятых на АС

России;

- Информационные сообщения о нарушениях в работе АС;

- Информационные сообщения об инцидентах на зарубежных

АС (из ИСИ МАГАТЭ/АЯЭ);

- Технические справки о результатах обратной связи по

использованию атомными станциями и организациями отрасли

информационных документов по опыту эксплуатации российских и

зарубежных АС.

Основные информационно-аналитические материалы ОАО

"ВНИИАЭС" по опыту эксплуатации отечественных и зарубежных

АС распространяются более чем

25-ти адресатам в различных

структурных подразделениях Эксплуатирующей организации,

атомных станциях и других ее филиалах, поддерживающих

предприятиях

(организациях)

отрасли,

подразделениях

Госкорпорации "Росатом" и Ростехнадзора.

137

Статья 19

С целью обеспечения эффективного обмена результатами

использования информации об опыте эксплуатации участниками САИ

ОЭ в своей деятельности по повышению безопасности, надежности и

эффективности эксплуатации АС, контроля выполнения принятых

мероприятий, а также для оценки результативности анализа и

использования опыта эксплуатации, на отраслевом и станционном

уровнях САИ ОЭ в 2010 г. расширена система обратной связи по

информационным документам об опыте эксплуатации. Новым

"Положением о разработке, реализации и оценке результативности

мероприятий при анализе и использовании опыта эксплуатации" (РД

ЭО

1.1.2.01.0798-2009)

введен перечень информационных

документов, содержащих мероприятия и подлежащих сопровождению

по системе обратной связи, в том числе: информационные письма и

циркуляры Эксплуатирующей организации, сообщения ОАО

"ВНИИАЭС", сообщения ИСИ МАГАТЭ/АЯЭ, сообщения ВАО АЭС,

отчеты о расследовании нарушений в работе АС.

Для более оперативного распространения и последующего

использования в локальных вычислительных сетях АС эти

информационно-аналитические

материалы

рассылаются

электронном формате на все АС по электронной почте, а также

размещаются в поддерживаемой ОАО "ВНИИАЭС" системе

внутренних Web-серверов ОИС ОЭ, к которой организован и

осуществляется доступ нескольких сотен назначенных главными

инженерами (другими руководителями) ответственных лиц от всех

АС, других

филиалов

и структурных

подразделений

Эксплуатирующей организации.

19.8. Обращение с радиоактивными отходами и

отработавшим топливом на площадках АС и меры,

принимаемые для сокращения их объемов

19.8.1. Радиоактивные отходы АС и меры по сокращению их

объемов

Основными задачами обращения с радиоактивными отходами

(РАО) на АС являются:

- максимально

возможное

сокращение

количества

подлежащих переработке РАО;

- разработка и внедрение нового поколения технически

эффективных и экономически оправданных средств отверждения

жидких радиоактивных отходов;

- разработка технологии хранения и захоронения РАО.

138

Статья 19

Основной целью развития способов переработки жидких

радиоактивных отходов (ЖРО) является снижение общего объема

отходов при одновременном максимальном уменьшении возможности

утечки радионуклидов в окружающую среду. В большой степени

достижению этих целей способствует отверждение жидких отходов и

помещение отвержденных продуктов в хранилища с возможностью

контроля за ними в течение длительного времени.

Разработанные методы и аппаратурно-технологические схемы

переработки твердых радиоактивных отходов рассчитаны на

уменьшение их массы, объема и повышение надежности локализации

радиоактивных веществ.

Стратегическая политика отрасли в области обращения с

радиоактивными отходами АС в России предполагает осуществление

следующих этапов:

•

сбор и сортировку ЖРО по уровню активности,

солесодержанию, наличию поверхностно-активных веществ.

Твердые

радиоактивные

отходы

(ТРО)

также

классифицируются по уровню активности и, кроме того,

делятся на горючие, негорючие, металлические и другие

группы в зависимости от принятых решений по их

дальнейшей переработке или хранению;

•

концентрирование

(сокращение объема) РАО. Для АС в

качестве метода концентрирования принято упаривание для

ЖРО, прессование и сжигание для ТРО;

•

временное хранение сконцентрированных отходов в

станционных хранилищах. Хранение может быть

обусловлено как отсутствием установок по окончательной

переработке, так и необходимостью снижения активности

отходов за счет распада короткоживущих радионуклидов;

•

кондиционирование отходов, предусматривающее перевод

жидких и твердых отходов в форму, пригодную для

хранения, транспортирования с АС и захоронения в

централизованных могильниках;

•

хранение кондиционированных РАО на площадке АС

рассматривается как временная мера и связано с

необходимостью снижения активности отходов. Хранение

осуществляется в специальных инженерных сооружениях

(хранилищах), сооружаемых на площадках АС;

•

транспортировку и окончательное удаление отходов из

сферы деятельности человека путем захоронения РАО в

специальных могильниках.

139

Статья 19

В настоящее время на АС реализованы в полном объеме первые

три этапа концепции и на некоторых АС реализуется четвертый этап

концепции.

Все работы по обращению с РАО отражены в отраслевой

"Рабочей программе по обращению с РАО на АС концерна

"Росэнергоатом" на

2009-2012 годы", составленной с учетом

введенных в действие новых нормативных документов.

На основании отраслевой "Рабочей программы…" для каждой

АС разработана отдельная рабочая программа и определена

конкретная схема обращения с РАО. При выборе схемы учитывалось

состояние дел с условиями хранения, наличием установок, условиями

эксплуатации АС.

Кроме того, на каждой АС разработаны и ежегодно

корректируются мероприятия по снижению поступления РАО.

В рамках системы обеспечения качества на всех АС

разработаны и введены в действие административные инструкции по

обращению с РАО.

Все указанные документы разработаны с учетом и в

соответствии с действующими нормативными документами по

безопасности.

На всех действующих атомных станциях России имеются

штатные установки по очистке и переработке РАО, которые

позволяют снижать активность радиоактивных отходов и уменьшать

их объемы.

Установки глубокого упаривания работают на Балаковской и

Нововоронежской АС, установка глубокого упаривания с

цементированием и расфасовкой цементного компаунда в металло-

бетонные контейнеры - на Ростовской АС.

На Кольской АС введен в промышленную эксплуатацию

комплекс по переработке ЖРО с установками озонирования,

ионоселективной очистки и цементирования.

Планируется ввод установок отверждения ЖРО в 2010-2011 гг.

на Курской, Ленинградской, Белоярской, Смоленской и

Нововоронежской АС.

Установка битумирования работает на Ленинградской АС.

Технология ионоселективной сорбции для очистки ЖРО

внедрена на Белоярской АС и готовится к внедрению на остальных

АС.

Кроме того, планируется ввод в эксплуатацию установки

глубокой дезактивации отработавших ионообменных смол на

Калининской АС.

140

Статья 19

Находится в эксплуатации Центр по обработке отходов (ЦОРО)

на Балаковской АС, в состав которого входят установки сортировки,

сжигания, прессования и цементирования.

Установки прессования работают на Балаковской, Белоярской,

Калининской, Кольской, Курской, Смоленской и Нововоронежской

АС.

Установки сжигания работают на Балаковской, Белоярской,

Калининской, Кольской, Курской, Смоленской и Ленинградской АС.

Эксплуатирующая организация осуществляет систематический

контроль за состоянием хранения РАО на АС.

19.8.2. Хранение отработавшего топлива на АС

Обращение с отработавшим ядерным топливом на АС России

осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой

"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на

период до 2015 года" и Концепцией по обращению с отработавшим

ядерным топливом Госкорпорации "Росатом", утвержденной

приказом от 29 декабря 2008 г. № 721.

В основу государственной политики Российской Федерации в

области обращения с ОЯТ положен принцип замкнутого топливного

цикла.

В настоящее время, в зависимости от завершающей стадии

топливного цикла, обращение с ОЯТ на АС осуществляется

следующим образом:

• на АС с ВВЭР-440 и БН-600 реализован замкнутый

топливный цикл, осуществляется промежуточное хранение

ОЯТ в приреакторных бассейнах выдержки, а затем вывоз с

территории АС на предприятие по переработке;

• ОЯТ АС с ВВЭР-1000 после выдержки в приреакторных

бассейнах выдержки передается на хранение на

Красноярский горно-химический комбинат

(ГХК) с

перспективой дальнейшей переработки;

• ОЯТ АС с РБМК-1000, ЭГП-6 и АМБ, которое в настоящее

время не подвергается переработке, находится на хранении в

специальных пристанционных хранилищах.

На площадках АС ОЯТ размещается в приреакторных бассейнах

выдержки топлива (БВ), а также в бассейнах выдержки специальных

отдельно стоящих хранилищ

(ОСХОТ и ХОЯТ). Негерметичные

ОТВС содержатся в БВ в отдельных пеналах.

ОЯТ реакторов ВВЭР-440 после выдержки в БВ

транспортируется на ПО "Маяк" для переработки на заводе РТ-1.

141

Статья 19

С остановленных энергоблоков № 1 и № 2 Нововоронежской

АС ОТВС удалены полностью.

На АС с энергоблоками ВВЭР-1000 ОТВС после выдержки в БВ

вывозятся с АС в централизованное хранилище "мокрого"

(бассейнового) типа на Красноярском ГХК.

ОЯТ реакторов РБМК-1000 хранится на АС в водной среде в

приреакторных БВ, затем ОТВС транспортируются в ХОЯТ для

временного промежуточного хранения на площадке АС.

В настоящее время ОЯТ РБМК-1000 с АС не вывозится.

Для вывоза ОЯТ РБМК-1000 проводятся работы по организации

на АС площадок для длительного "сухого" контейнерного хранения

ОЯТ с перспективой последующего вывоза на Красноярский ГХК.

Одновременно с этим начато строительство на Красноярском ГХК

"сухого" хранилища.

На Билибинской АС технология обращения с ОЯТ

ограничивается хранением в приреакторных БВ. "Планом-графиком

выполнения работ по обеспечению безопасного обращения с

отработавшим ядерным топливом Билибинской АС и подготовке

энергоблоков к выводу из эксплуатации" разработан комплекс

мероприятий по обеспечению длительного безопасного хранения ОЯТ

в станционных хранилищах в условиях отсутствия вывоза ОЯТ с

территории АС. Основным вариантом обращения с ОЯТ остается

длительное "сухое" хранение на площадке АС в существующих

хранилищах и сооружаемом дополнительном бассейне выдержки ОЯТ

(БВ-4).

ОЯТ реакторов АМБ (энергоблоки № 1 и № 2 Белоярской АС,

остановленные в 1981 и 1989 гг.) на этапе подготовки к выводу из

эксплуатации частично было вывезено с территории станции,

оставшиеся ОТВС помещены в специальные сухие кассеты и хранятся

в станционных бассейнах выдержки. В целях обеспечения

безопасности при обращении с ОЯТ реакторов АМБ реализуется

"Программа по обеспечению безопасного хранения и подготовки к

вывозу отработавшего ядерного топлива реакторов АМБ Белоярской

АС".

Таким образом, существующая в России система

регламентации эксплуатации ядерных установок, включая

техническое обслуживание и ремонт, инспектирование и

испытания, учет и рассмотрение нарушений в работе АС, а

также обращение с радиоактивными отходами и

142

ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РФ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ КОНВЕНЦИИ О ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (2010 год) - часть 9