содержание      ..     10      11      12     

Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2013 год) - часть 12

176

Таблица 29

Продажа государственных и муниципальных земель за период с 2011 по 2013 годы

2011

2012

2013

Группы лиц

кол-во

площадь,

кол-во

площадь,

кол-во

площадь,

сделок

(га)

сделок

(га)

сделок

(га)

1. Гражданам для:

индивидуального

жилищного и дачного

строительства, личного

8981

1194,759

7978

1113,783

10191

1361,961

подсобного хозяйства,

садоводства,

огородничества,

животноводства

вне населенных пунктов

1174

181,25

841

171,054

1742

308,321

в населенных пунктов

7807

1013,509

7137

942,729

8449

1053,64

2. Юридическим лицам

для:

использования в целях

263

309,397

318

612,056

156

128,614

промышленности и иного

специального назначения

вне населенных пунктах

16

22,513

8

136,298

7

9,348

в населенных пунктах

247

286,884

310

475,758

149

119,266

3. Крестьянским

(фермерским)

хозяйствам и другим

84

21790,285

57

1370,283

112

1197,252

сельскохозяйственным

предприятиям

вне населенных пунктов

54

21453,99

17

1270,326

93

1173,454

в населенных пунктах

30

336,346

40

99,957

19

23,798

4. Гражданам и

юридическим лицам

для других целей,

2539

460,824

2003

460,463

3150

795,696

кроме, указанных в п.п.

1, 2, 4

вне населенных пунктов

11

26,775

19

77,701

26

353,98

в населенных пунктах

2528

434,049

1984

382,762

3124

441,716

ИТОГО

11867

23755,265

10356

3556,585

13609

3483,523

вне населенных

1255

21684,477

885

1655,379

1868

1845,103

пунктов

в населенных пунктах

10612

2070,788

9471

1901,206

11741

1638,42

Земельные участки, проданные на торгах, расположены в основном в населенных

пунктах, при этом доминировали продажи земель гражданам под индивидуальное

жилищное и дачное строительство - 160 участков на площади 22,633га (таблица 30).

177

Рис. 40 Продажа государственных и муниципальных земельных участков на торгах

Таблица 30

Продажа государственных и муниципальных земель на торгах за 2013 год

В населенных пунктах

Вне населенных пунктов

кол-во

цена

Группы лиц

цена

кол-во

площадь,

сделок,

площадь, га

1 кв. м,

1 кв. м, руб.

сделок, ед.

га

ед.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

Гражданам для:

индивидуального

жилищного и дачного

160

22,633

214,587

строительства

личного подсобного

хозяйства, садоводства,

63

8,009

124,596

огородничества,

животноводства

других целей

32

2,127

732,703

7

336,538

33,133

Юридическим лицам

(кроме

сельхозорганизаций) для:

использования в целях

8

2,09

387,503

промышленности и иного

специального назначения

других целей

12

5,042

707,343

крестьянским

(фермерским) хозяйствам,

сельскохозяйственным

предприятиям, другим

2

34,825

0,451

организациям для

сельскохозяйственного

производства

Итого

275

39,901

Х

9

371,363

Х

178

Цены на землю по результатам торгов и по результатам выкупа их по нормативам

из государственной и муниципальной собственности далеко не всегда соизмеримы.

По-прежнему остаются высокими цены на торгах особенно на земельные участки в

населенных пунктах с численностью населения от

51 тыс. до

250 тыс. человек,

расположенные вблизи г. Екатеринбурга. Это городские округа: Березовский, Верхняя

Пышма, Первоуральск, Среднеуральск. Так, на территории МО

«городской округ

Среднеуральск» (24 км. на север от г. Екатеринбурга) продано на торгах гражданам 7

земельных участков общей площадью 0,667 га по цене 996,824 руб. за 1 кв. м, на

территории МО «городской округ Верхняя Пышма» (15 км на север от г. Екатеринбурга) -

1 земельный участок по цене 608,333 руб. за 1 кв. м, на территории МО «Березовский

городской округ»

(13 км на северо-восток от г. Екатеринбурга) продано на торгах

гражданам - 6 земельных участков общей площадью 1,07 га по цене 707,75 руб. за 1 кв.

м., а так же 1 сделка юридическим лицам для других целей по цене 3624,24 руб. за кв. м.

на территории городской округ Первоуральск (25 км. на запад от г. Екатеринбург) на

торгах продано юридическими лицами 4 земельных участков по цене 1651,262 руб./ кв.м.

4.2 Сделки с землями граждан и юридических лиц

(продажа, дарение, наследование, залог)

Источником информации о сделках с землями граждан и юридических лиц

использована информация о зарегистрированных правах на земельные участки,

предоставленная из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и

сделок с ним.

Всего в области было зарегистрировано за отчетный период 28231 договоров

(22430,116 га) по купле-продаже застроенных и незастроенных земельных участков между

гражданами и организациями. При этом большая часть таких сделок относится к

участкам, используемым гражданами для личного подсобного хозяйства, садоводства и

животноводства

-

51,9%

(14664 сделок) от общего числа сделок купли-продажи

земельных участков гражданами и юридическими лицами, для индивидуального

жилищного и дачного строительства - 36,5% (10298 сделок). Юридическими лицами было

совершено 1439 сделки (5,1%) на площади 8380,285 га, (таблица 31).

Таблица 31

Купля-продажа гражданами и юридическими лицами земельных участков с иными

объектами недвижимости, а также незастроенных земельных участков в Свердловской области

2012

2013

Сделки

число сделок,

число

площадь, га

площадь, га

ед.

сделок, ед.

1

2

3

4

5

1. Гражданами всего

28246

22802,235

26792

14049,831

2.

в том числе для:

1.1 индивидуального жилищного и

10880

1642,58

10298

1668,69

дачного строительства

в населенных пунктах

9302

1350,746

8846

1184,706

вне населенных пунктов

1578

291,834

1452

4873,984

1.2 личного подсобного хозяйства,

15586

14185,373

14664

4840,156

садоводства, животноводства

в населенных пунктах

10731

1330,712

11356

3869,341

179

1

2

3

4

5

вне населенных пунктов

4855

12854,661

3308

970,815

1.3 других целей

1780

6974,282

1830

7540,985

в населенных пунктах

1524

1232,122

1430

709,115

вне населенных пунктов

256

5742,16

400

6831,87

2. Юридическими лицами всего

1022

10732,158

1439

8380,285

в том числе для:

2.1 использования в промышленных

276

770,624

238

365,41

целях и иного специального

назначения

в населенных пунктах

243

575,974

216

282,708

вне населенных пунктов

33

194,65

22

82,702

2.2 для сельскохозяйственного

135

9631,392

350

6771,01

производства

в населенных пунктах

18

640,75

81

139,866

вне населенных пунктов

177

8990,642

269

6631,144

2.3 других целей

611

330,142

851

1243,865

в населенных пунктах

432

222,22

464

426,8

вне населенных пунктов

179

107,922

387

817,065

ИТОГО

29268

33534,393

28231

22430,116

в населенных пунктах

22250

5352,524

22393

6612,536

вне населенных пунктов

7018

28181,869

5838

15817,58

Рынок земли формируется в основном вокруг областного центра, и самые высокие

цены на землю складываются в г. Екатеринбурге и прилегающих к нему районах. Цены

на незастроенные земельные участки значительно варьируются в зависимости от спроса и

предложения, местоположения, целевого использования и других показателей. Однако

информация о ценах на землю, определенная в договорах купли-продажи земельных

участков, не всегда соответствует реальным рыночным ценам. Как правило, цены на

землю в договорах занижены или используются законодательно установленные ценовые

нормы при выкупе земельных участков в процессе их приватизации.

За 2013 год гражданами передано по наследству 4683 земельных участков на

площади 1115,157 га и оформлено 5873 договора дарения на площади 12238,385 га

(таблица 28).

Использование залога земельных участков регламентируется в основном

Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке

(залоге недвижимости)». В соответствии с этим законом за отчетный год гражданами и

юридическими лицами заключено с кредитными организациями 2454 договоров о залоге

земли на площади 19939,109 га, т.е. средняя площадь заложенного участка составляет

8,1 га.

4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных

и муниципальных земель

Земельный рынок в Свердловской области в настоящее время формируется

главным образом в сфере передачи земель, находящихся в государственной и

муниципальной собственности, в аренду. Удельный вес земель государственной и

муниципальной собственности, переданных в аренду, в общем объеме сделок,

180

совершенных в 2013 году, составляет по количеству сделок 62,8% и по площади

94,8 %,

проданных прав аренды соответственно  0,3% и 3,4% (рис. 35).

В отчетном году действовало 93 261 краткосрочных и долгосрочных соглашений

(4680600,561 га) по аренде земли, заключенных Территориальным управлением

Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской

области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской

области и органами местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами.

Арендные отношения по использованию государственных и муниципальных

земельных участков в городах и поселках получили в этом году дальнейшее развитие. Так,

по данным государственной статистической отчетности 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с

землей» в населенных пунктах в 2013 году действовало 88117 соглашений по аренде

земли на площади 53393,398 га, за чертой населенных пунктов - 5009 соглашений на

площади 4 627 207,163 га (таблица 32).

За отчетный год площадь земель, арендуемых сельскохозяйственными

предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, составили 4,31% от всей

арендуемой площади; организациями для целей промышленности, транспорта, связи,

строительства - 0,99%; гражданами для жилищного и дачного строительства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества

-

0,25%;

организациями торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания -

0,08%; и другими - 0,21%.

Все действующие договоры обеспечены денежным содержанием, т. е. плата

производилась в виде денежных платежей (100%).

Расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной

собственности, в 2012 году производился в соответствии с постановлением Правительства

Свердловской области от 30 декабря 2011 г. № 1855-ПП «Об утверждении положения о

порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения

арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в

государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право

государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на

территории Свердловской области» в процентах от кадастровой стоимости.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,

предусматривающим сделки с правами аренды (ст. 615), на территории Свердловской

области за последние годы незначительное распространение получили сделки по продаже

прав аренды. В отчетном году гражданами и организациями были выкуплены права

аренды 382 земельных участков площадью 164 366,052 га.

Таблица 32

Аренда государственных и муниципальных земель

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

кол-во

площадь, га

кол-во

площадь, га

кол-во

площадь, га

кол-во

площадь, га

Территории

сделок,

сделок,

сделок,

сделок,

ед.

ед.

ед.

ед.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Земли

населенных

68205

51192,509

75503

43981,097

84996

114184,269

88117

53393,398

пунктов

в том числе:

уплачивающих

арендную плату в

68184

51190,399

75503

43981,097

84996

114184,269

88117

53393,398

виде твердой

суммы платежей

181

2. Земли вне

населенных

5144

177721,572

5612

195776,115

4555

4992720,91

5009

4627207,163

пунктов

в том числе:

уплачивающих

арендную плату в

5144

177721,572

5612

195776,115

4090

192720,907

5009

4627207,163

виде твердой

суммы платежей

из них земли:

1)

промышленности

452

8610,714

510

8746,851

518

9040,264

844

21478,176

и иного

специального

назначения

2) сельскохозяйст-

венного

назначения (без

земель граждан:

2824

165411,56

2732

164482,69

763

157727,681

804

195831,687

ЛПХ, садоводства,

огородничества и

др.)

3) земли лесного

0

0

204

1426

1002

4813340,27

1133

4399017,21

фонда

Всего

арендаторов,

73349

228914

81115

239757

89551

5106905,2

93126

4680600,6

в том числе:

уплачивающих

арендную плату в

73328

228911,971

81115

239757,212

89086

306905,176

93126

4680600,6

виде твердой

суммы платежей

4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и

муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий,

строений, сооружений

182

Большинство сделок при продаже земельных участков органами государственной и

муниципальной власти на территории Свердловской области совершались в соответствии

с постановлением Правительства Свердловской области от 26 декабря 2012 г. № 1532-ПП

«Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся

в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков,

государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их

собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных

участках» в процентах от кадастровой стоимости.

Применение постановления

Правительства

Свердловской области от

26 декабря 2012 г.№ 1532-ПП для выкупа застроенных земельных участков привело к

уменьшению цен при продаже земельных участков в населенных пунктах гражданам для

индивидуального жилищного и дачного строительства, уменьшению цен при продаже для

личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,

крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, другим

организациям для сельскохозяйственного производства в черте населенных пунктах,

увеличению цен при продаже земельных участков юридическим лицам для использования

в целях промышленности и иного специального назначения (таблица 33).

Таблица 33

Сравнительная характеристика средних цен на государственные и муниципальные земельные участки,

проданные гражданам и юридическим лицам в 2011-2013 годах

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Группы лиц

в

вне

в

вне

в

вне

населенных

населенны

населенных

населенны

населенных

населенных

пунктах

х пунктов

пунктах

х пунктов

пунктах

пунктов

1. Гражданам для:

индивидуального

жилищного и дачного

4,874

27,082

25,331

0,179

21,976

2,744

строительства

личного подсобного

хозяйства, садоводства,

65,325

1,274

35,014

0,493

14,184

1,237

огородничества,

животноводства

других целей

30,149

25,775

134,813

4,344

30,035

31,203

2. Юридическим лицам

(кроме

сельскохозяйственных

организаций) для:

использования в целях

промышленности и иного

237,961

30,868

60,259

0,093

86,146

6,472

специального назначения

других целей

28,367

283,377

243,467

95,743

308,754

1,344

3. Крестьянским

(фермерским)

хозяйствам,

сельскохозяйственным

3,166

0,03

6,753

0,187

6,655

2,288

предприятиям, другим

организациям для

сельскохозяйственного

производства

содержание      ..     10      11      12