ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД. Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации (2015 год)

Содержание

Значение биоразнообразия для страны

Основные изменения в статусе и тенденциях

в области биоразнообразия

Основные угрозы биоразнообразию

Влияние изменений в области биоразнообразия

на экосистемные услуги и их социально-экономические

и культурные последствия

Возможные будущие изменения в области сохранения

и использования биоразнообразия и их последствия

Новые национальные задачи в области биоразнообразия

Процесс создания нового Национального стратегического

плана действий по сохранению биоразнообразия

для превращения его в эффективный инструмент,

обеспечивающий учет тематики биоразнообразия

Меры, принятые для осуществления Конвенции, и их результаты

Учет и включение вопросов биоразнообразия в ведомственные

и межведомственные стратегии, программы, планы развития

Полнота реализации Национальной стратегии и плана действий

Прогресс в осуществлении Стратегического плана и достижении

задач, принятых в Айти

Вклад действий по выполнению Конвенции в достижение

Целей развития тысячелетия, намеченных на 2015 год

Практические выводы, сделанные в связи с осуществлением Конвенции

Исполнительное резюме

103

Литература

120

Значение биоразнообразия для страны

С момента представления 4-го Национального доклада су-

щественных изменений в значении биоразнообразия и эко-

системных услуг для населения России не отмечено. В 2013 г.

номинальный объем ВВП России составил 66,7 трлн руб. В

структуре валовой добавленной стоимости России доля от-

раслей, связанных с использованием биологических ресурсов и

природных экосистем, составила около 4%, из них сельское

хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,8%, рыболовство,

рыбоводство - 0,2%. Вместе с тем развитие указанных от-

раслей, базирующихся на сохранении и устойчивом исполь-

зовании биоразнообразия, будет в перспективе играть все

возрастающую роль не только в экономике страны, но и в

экологической и социальной сферах.

Значение лесов и их биоразнообразия

для социально-экономического развития

Лесам России принадлежит исключительное биосферное значение, посколь-

ку они обеспечивают экологическую безопасность страны и планеты. Леса

занимают почти половину территории России. Они преимущественно имеют

естественное происхождение и относятся к одному из ключевых факторов

социально-экономического развития страны, выполняют многочисленные

средообразующие функции, обеспечивают сохранение благоприятной окру-

жающей среды, повышение благосостояния граждан, а также обладают осо-

бой культурной и эстетической ценностью. К категории эксплуатационных

лесов относится почти половина лесов лесного фонда, и они в основном ис-

пользуются для заготовки древесины в промышленных целях. По объемам

заготовки древесины Россия занимает 4-е место в мире. Именно доход от за-

готовки древесины пока формирует основные доходы от использования ле-

сов. Вместе с тем леса России обладают большим потенциалом для развития

использования лесов, не связанных с заготовкой древесины. Это прежде

всего использование лесов для рекреационных целей, северного оленевод-

ства и других сельскохозяйственных нужд (для сенокошения, выпаса дру-

гих сельскохозяйственных животных, пчеловодства). Во многих субъектах

Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов (плодов, ягод,

орехов и грибов), сбор лекарственных растений и продажа их заготовителям

являются основным источником средств существования для сельского на-

селения. В целом использование лесов для сбора и заготовки недревесных и

пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, ведения сельского хо-

зяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

и рекреационной деятельности во многих случаях приносит больший доход,

чем заготовка древесины.

Значение природных кормовых угодий

(сенокосов и пастбищ) для страны

Россия располагает дешевыми и воспроизводимыми пастбищными и се-

нокосными ресурсами. Эти кормовые угодья используются сейчас лишь на

12-15%, и резервы для использования данных продукционных экосистем-

ных услуг на современном этапе исключительно высокие. Для производства

грубых, сочных и зеленых кормов в разных природно-климатических зонах

России используются более 17-18 млн га пашни, 91 млн га природных кор-

мовых угодий и 325 млн га оленьих пастбищ - всего более 3/4 сельско-

хозяйственных угодий. Это основа животноводства и необходимые условия

для жизни нескольких десятков миллионов жителей страны, для которых

пастбищное хозяйство - основа традиционного хозяйства: оленеводов Се-

вера, скотоводов Северного Кавказа (жителей Дагестана, Чечни, Ингуше-

тии, Кабардино-Балкарии, Адыгеи и др.) и степной зоны (жителей Бурятии,

Калмыкии и др.). Практически все животноводческие хозяйства России,

ориентированные на крупный рогатый скот, широко используют естествен-

ные кормовые угодья - луговые и степные.

Роль рыбных ресурсов в социально-экономическом

развитии России

Рыбное хозяйство в Российской Федерации является важным комплексным

сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности - от

прогнозирования сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной

продукцией в стране и за рубежом. В рыбохозяйственном комплексе рабо-

тают более 5 тыс. организаций различных форм собственности, а также за-

нято около 360 тыс. человек. В экономике страны рыбное хозяйство игра-

ет важную роль в качестве поставщика пищевой, кормовой и технической

продукции (рыбной муки и жира, кормовой рыбы для пушного звероводства,

агар-агара, различных биологически активных веществ и др.). В общем ба-

лансе потребления животных белков доля рыбных белков составляет около

10%, а в мясорыбном балансе - около 25%. Организации рыбного хозяй-

ства являются градообразующими во многих приморских регионах страны и

обеспечивают занятость населения. Особое значение это имеет для районов

Дальнего Востока и Крайнего Севера, где рыбный промысел является основ-

ным источником обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе ко-

ренных малочисленных народов. Традиционно большое значение для насе-

Значение биоразнообразия для страны

ления страны имеет любительское рыболовство, развитое, прежде всего, на

внутренних водных объектах. Отмечается общий рост вылова рыбы, который

в настоящее время составляет порядка 4,3-4,4 млн т. Потребление рыбы

населением в 2013 г. в стране составило около 18 кг на человека (в 2012 г.

- 22 кг/чел.). Этот показатель не является критичным, так как для обеспе-

чения здорового питания достаточно 18-20 кг.

Использование охотничьих ресурсов

в социально-экономическом развитии России

Охота и охотничье хозяйство России - традиционный вид пользования жи-

вотным миром и территориальными природными комплексами - охотничьими

угодьями. К охотничьим ресурсам в нашей стране относятся 226 видов диких

зверей и птиц. По запасам некоторых Россия занимает одно из первых мест в

мире. Ряд видов охотничьих животных являются уникальными и обитают пре-

имущественно только в России - это соболь, сибирская косуля. Социально-

экономическое значение охотничьего хозяйства в сравнении с другими от-

раслями экономики в целом для страны невелико, однако охота - это часть

культуры и традиций большинства народов нашей страны, основной источник

существования более 50 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и

Дальнего Востока. Охота также является видом активного отдыха и спорта для

городских жителей, а для сельских жителей - неотъемлемым и иногда един-

ственным видом досуга. В настоящее время в стране более 10 млн охотников и

членов их семей, свыше 5 тыс. охотхозяйственных организаций и предприятий.

Оценочная стоимость охотничьих ресурсов составляет более 87 млрд руб., а

стоимость ежегодно получаемой продукции и услуг - около 16,2 млрд руб. В

сфере охотничьего хозяйства постоянно и временно занято более 80 тыс. чело-

век, причем большая часть - в сельской местности и отдаленных районах, где

альтернативных рабочих мест, как правило, не имеется.

Вклад ландшафтного и биологического разнообразия

в социально-экономическое развитие России

Россия занимает 1/8 часть суши планеты - большую часть площади внетро-

пической Евразии. Несмотря на то что по показателям видового разнообразия

страна существенно уступает многим странам, расположенным в тропическом

и субтропическом поясе, ее ландшафтное разнообразие - одно из самых вы-

соких в мире. При этом более 60% площади России представлено ненару-

шенными и слабонарушенными ландшафтами, сохраняющими естественные

местообитания растений и животных. Внедрение концепции биоразнообразия

в практику охраны природы России помогло методологически усилить обосно-

вание развития в стране территориальной охраны - создание эффективной

и репрезентативной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

разных категорий и статуса. В настоящее время существующая в Российской

Федерации система ООПТ включает: 102 государственных природных запо-

ведника, 47 национальных парков, 68 государственных природных заказников

федерального значения, 2200 государственных природных заказников регио-

нального значения, 7265 памятников природы (в том числе 19 - федерального

значения), 61 природный парк регионального значения. Кроме того, создано

более 3300 ООПТ иных категорий регионального и муниципального значения,

предусмотренных законами субъектов Федерации. Совокупная площадь всех

вышеперечисленных ООПТ составляет 213 млн га (в том числе сухопутная с

внутренними водоемами - 202 млн га, или 11,8% всей территории страны).

Создание такой уникальной системы является одним из наиболее значимых

природоохранных достижений России. При этом наиболее ценные природные

комплексы и объекты представлены именно в масштабах федеральной си-

стемы ООПТ, основу которой составляют государственные природные запо-

ведники, национальные парки и федеральные заказники и в которой трудятся

10 тыс. штатных работников. Развиваясь с 1916 г., когда в России был создан

первый государственный заповедник, территориальная охрана природы офор-

милась в природоохранную отрасль, опирающуюся на научные основы, феде-

ральное и региональное законодательство, институциональную структуру.

В настоящем докладе рассматривается значение для экономики и насе-

ления страны трех групп экосистемных услуг, аналогичных выделенным

в Национальной cтратегии сохранения биоразнообразия России (2001)

группам жизнеобеспечивающих функций биологического разнообразия, а

именно: продукционных, средообразующих и информационных (включая

эстетические и духовные). Также выделены рекреационные услуги, имею-

щие комплексный характер.

Продукционные услуги

Основные продукционные услуги

- производство древесины, продук-

ция морских и пресноводных экосистем, а также производство охотничье-

промысловой продукции - охарактеризованы в разделах доклада, посвя-

щенных состоянию соответствующих биоресурсов.

Недревесные ресурсы наземных экосистем в России очень разнообразны

по своему составу и характеру применения. Они включают веточные корма

для скота, пищевые лесные ресурсы, лекарственные, медоносные, техниче-

ские и другие хозяйственные группы растений, ягоды, грибы, орехи, корма

природных сенокосов и пастбищ. Большая часть этих ресурсов располага-

ется вне промысловой доступности и используется в зависимости от транс-

портной доступности от 0,01 до 10,0%. Типы пастбищ показаны на рис. 1, а

первичная продукция надземной фитомассы - на рис. 2.

Значение биоразнообразия для страны

Средообразующие услуги

К ним относятся услуги по регулированию климата, атмосферы, почв, водных

объектов, очистке среды от загрязнения и ряд других услуг.

Услуги по регулированию климата и атмосферы

Сток углерода в управляемые леса России после 2000 г. колеблется от 160 до

190 Мт С/год. Оценка вклада различных типов экосистем России в депониро-

вание атмосферного углерода представлена в табл.1 (Dolman etal., 2012).

Таблица 1. Вклад различных экосистем России в депонирование углерода

(+ - сток углерода из атмосферы, - - его источник)

Баланс углерода,

Тип экосистемы

Площадь, млн га

Мт С в год

Леса

820,9

691,9

Болота

144,6

53,4

Заброшенные пашни

29,9

46,1

Луга

24,0

28,5

Пашни и пастбища

145,8

25,0

Залежи

19,0

4,2

Прочие земли, включая воды

101,1

-11,8

Травяно-кустарниковые экосистемы

315,7

-15,0

Гари

23,7

-20,8

Лесные редины

85,1

-40,3

Всего экосистемы России

1709,8

761,2

Наибольший вклад в процесс депонирования углерода вносят леса, что свя-

зано в основном с их преобладанием по площади. Заметный сток углерода

характерен для болот, где при скорости депонирования углерода в 1,5 т C/га

в год в целом торфяные болота депонируют 210 Мт C в год. В расчете на

единицу площади наиболее активно углерод поглощают заброшенные паш-

ни, которые поглощают 43 Мт С в год. Суммарный среднемноголетний по-

тенциал стока углерода с долговременной фиксацией в степных экосистемах

оценивается в 75 Мт С в год. В целом же продуктивность степных экосистем

в умеренном поясе оценивается в 7-10 т С/га в год. Территория России в

целом является нетто-стоком углерода (рис. 3).

Значение биоразнообразия для страны

Рис. 3. Баланс углерода в наземных экосистемах России, согласно разработанной

в IIASA Интегральной земельной информационной системе ИЗИС, г С/м²/год

(Dolman A.J. etal. An estimate of the terrestrial carbon budget of Russia using inventory-

based, eddy covariance and inversion method // Biogeosciences.

2012. V. 9. P. 5323-5340)

Источник

Сток

> 100

-49 - 0

50-99

-99 - -50

0-49

-199 - -100

< -200

В растительном покрове лесов запасы углерода составляют 49,4 Гт C. Торфя-

ные болота занимают площадь более 140 млн га и депонируют 33,6-67,2 Гт C.

Степи, луга и их антропогенные модификации на черноземных почвах, вклю-

чая залежи и пастбища, занимают более 220 млн га. Суммарный запас для

степного биома в России можно оценить в 35 Гт C. При площади тундр около

280 млн га (16% от территории страны) их суммарный запас оценивается в

28,6 Гт С. Наибольшие запасы углерода сосредоточены в Западной Сибири, а

также в зонах распространения мерзлоты и на степных территориях (рис. 4).

Регуляция гидрологического режима территорий

Учитывая масштабы внутриконтинентальной территории России, важней-

шее значение для хозяйства и населения страны имеет экосистемная услуга

регуляции гидрологического режима территорий. Характеристикой интен-

сивности данной функции может служить интенсивность эвапотранспира-

ции (рис. 5). Однако экосистемы в областях с высоким уровнем испарения

сильно трансформированы человеком, что способствует снижению этих па-

раметров.

Услуга регуляции стока наиболее важна в регионах России с максимальны-

ми вариациями стока воды (рис. 6), большинство из которых также харак-

теризуется интенсивным сельским хозяйством и достаточно высокой плот-

ностью населения.

Рис. 6. Суммарная вариация стока рек (Земельные ресурсы России)

Коэффициент вариации

< 0,125

0,35-0,45

0,125-0,175

0,45-0,55

0,175-0,225

0,55-0,65

0,225-0,25

0,65-0,95

0,25-0,275

0,95-1,1

0,275-0,325

>1,1

0,325-0,35

Водные объекты

Биологическая очистка воды гидробионтами

Эта услуга важна для экономики страны и благополучия населения России, учи-

тывая огромное число рек и озер в стране, в том числе - в густонаселенных и

хозяйственно развитых регионах. Особенно большое значение она имеет в ре-

гионах с относительно невысоким запасом воды в поверхностных источниках и

с высокой плотностью населения. Среди рек России наибольшие экологические

проблемы характерны для рек Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей. В зонах антропо-

генного воздействия они оцениваются как «загрязненные», а их крупные притоки

Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс - как «сильно загрязненные». Регионы

с большими объемами сброса загрязненных сточных вод показаны на рис. 7.

Рис. 7. Сброс загрязненных сточных вод в 2012 г., млн м³

(TEEB Russia по данным ФСГС РФ)

свыше 700 млн м³

от 400 до 700 млн м³

от 200 до 400 млн м³

от 100 до 200 млн м³

от 50 до 100 млн м³

от 0 до 50 млн м³

Экосистемные услуги по защите почв от эрозии

Для России они наиболее важны в регионах, где развито сельское хозяйство

(юг Европейской России и Западной Сибири), в горах и в зоне многолетней

мерзлоты. Они определяют эффективность сельского хозяйства и угрозы

для объектов инфраструктуры, жилых и промышленных сооружений в зоне

мерзлоты и в горных районах (рис. 8).

Рис. 8. Распространение эрозии почв в России (Земельные ресурсы России)

- водная эрозия

- водная и ветровая эрозия

- ветровая эрозия

- деформации рельефа

- отсутствие эрозии

- водоемы

Информационные экосистемные услуги

Показателем потенциальной важности экосистемных услуг хранения природ-

ных генетических ресурсов и информации о структуре и функционировании

природных систем могут служить показатели видового разнообразия и степе-

ни антропогенной трансформированности территорий. Эти два показателя в

большинстве случаев находятся в противоположной взаимозависимости - в

максимальной степени человеком нарушены экосистемы как раз тех регионов,

в которых видовое разнообразие наиболее велико. Экосистемные услуги, свя-

занные с эстетическим и познавательным значением, важны как компоненты

рекреационных услуг. На локальном уровне косвенным показателем их важ-

ности для социально-экономического развития регионов могут быть места,

имеющие значение для отдыха, культовых отправлений, и объекты природно-

культурного наследия. На национальном - уникальные природные объекты,

имеющие важное значение для национальной культуры, например природные

объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО в России: девственные леса Коми,

озеро Байкал, вулканы Камчатки, Центральный Сихотэ-Алинь, Золотые горы

Значение биоразнообразия для страны

Алтая, Убсунурская котловина, Западный Кавказ, остров Врангеля, плато

Путорана, Ленские столбы (http://whc.unesco.org/pg.cfm?cid=31).

Рекреационные экосистемные услуги

Данная группа услуг имеет комплексный характер, так как для отдыха людей

важны все три предыдущие группы услуг. Экосистемными услугами для от-

дыха рядом с домом, воскресных поездок, дачной рекреации, любительской

рыбалки, охоты и походов за грибами и ягодами в России пользуются десятки

миллионов людей, особенно в районах с высокой плотностью населения. Их

качество и объем снижаются в регионах с высокой степенью нарушенности

экосистем и высоким загрязнением, низкой комфортностью климата.

Примером экономической оценки рекреационных экосистемных услуг может служить

национальный парк «Югыд ва» (Республика Коми, Россия). Приток денежных средств от

туристов в национальном парке составляет около 10 млн руб. в год. При этом доход парка

от предоставления услуг туристам (проживание, транспорт, услуги гидов и т. п.) составляет

всего 2 млн руб. в год. Реализация программы развития туризма в национальном парке

позволит увеличить прибыль парка от туристской деятельности до 5,7 млн руб. в год. Это

поможет полностью покрыть недостатки финансирования своей основной деятельности к

2016 г., а также начать реализацию программы по сохранению традиционного образа жиз-

ни и культуры местного населения после 2017 г. (Российский офис ПРООН, www.undp.ru)

Значение экосистемных услуг на разных

пространственных уровнях управления

Внедрение концепции «экосистемных услуг» в России ассоциировано исключи-

тельно с сохранением ландшафтного и биологического разнообразия и развитием

сети особо охраняемых природных территорий. Ниже представлены некоторые

материалы, иллюстрирующие роль различных ландшафтов как поставщиков

экосистемных услуг. Размеры России определяют необходимость учета простран-

ственных масштабов экосистемных услуг, мониторинга и оценки, так как она

сталкивается с острой проблемой соотношения глобальных, национальных и ре-

гиональных (локальных) интересов при пользовании экосистемными услугами и

затратами на их поддержание. Так, 80-90% объема экосистемных услуг особо

охраняемых природных территорий составляют глобальные экосистемные услуги

(и в денежном, и натуральном выражении) - регуляция климата, стабилизация

глобального баланса углерода и т. д. (www/biodiversity.ru/program/teeb.html). На

долю локальных экосистемных услуг (например, продукционных, поддержания

локального сообщества) приходится всего 2-3% их объема. Эта диспропорция

не имеет механизмов компенсации и вызывает определенные конфликты с мест-

ным населением при организации особо охраняемых природных территорий и реа-

лизации действий по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия.

Примеры различных уровней учета экосистемных функций приведены в табл. 2.

Таблица 2. Значение экосистемных услуг России в разных пространственных

масштабах

Точечный

Межрегиональный

Услуги

Региональный

(локальный)

(национальный)

1.1.

Высокое

Среднее

Производство

Заготовка дров и

Доходы от лесного

Лесной комплекс

древесины

стройматериалов

хозяйства составля-

составляет около

для личного поль-

ют важную часть

1% в ВВП России

зования, а также

регионального

(www.gks.ru)

занятость населения

бюджета

в сфере лесного

хозяйства

1.2.

Высокое

Низкое

Недревесная про-

Сбор грибов, ягод,

Не играет ключевой

Данный ресурс не

дукция наземных

лекарственных

роли в экономике

играет ключевой

экосистем

растений и т. п. -

регионов

роли в экономике

важный ресурс для

страны

населения

1.3.

Высокое

Высокое или

Продукция при-

Обеспечивает

среднее

родных пастбищ

кормовыми ресур-

Существенно

Влияет на на-

и сенокосов

сами локальные

влияет на развитие

циональный уровень

сообщества

животноводства и

развития сельского

оленеводства

хозяйства

1.4.

Высокое

Среднее

Продукция мор-

Морская рыба и

Играет существен-

Рыболовство состав-

ских экосистем

морепродукты -

ную роль в эконо-

ляет менее

(морепродукты)

важный ресурс для

мике приморских

1% в ВВП России

местного населения

регионов

(www.gks.ru)

и его занятости

1.5.

Высокое

Среднее

Продукция

Речная и озерная

Играет существен-

Рыболовство

пресноводных

рыба - важный

ную роль в эконо-

в пресных водах

экосистем

ресурс для местного

мике отдельных

составляет менее 1%

населения

регионов

в ВВП России (www.

и любительского

gks.ru)

рыболовства

1.6.

Высокое

Среднее

Продукция охоты

Важный ресурс для

Данный ресурс

Данный ресурс пока

личного потребления

сегодня не играет

не играет ключевой

и рекреации, а также

ключевой роли в

роли в экономике

занятости населе-

экономике регионов

страны

ния

2.1.

Низкое, в перспек-

Регуляция угле-

тиве - среднее

родного цикла и

Участие лесничеств

Имеются примеры

Роль лесов России в

потоков парнико-

и ООПТ в локальных

включения «угле-

глобальном климате

вых газов

углеродных проектах

родной» компоненты

еще адекватно не

в региональную

оценена

лесную политику

2.2.

Низкое

Среднее

Высокое

Биогеофизиче-

Зависит от со-

или высокое

Существенное влия-

ская регуляция

стояния экосистем и

Услуга важна для ре-

ние физических па-

климата

определяет условия

гулирования климата

раметров экосистем

для развития

в континентальных

на континентальный

хозяйства

регионах

климат

Значение биоразнообразия для страны

3.1.

Высокое

Среднее,

Регуляция ги-

Обеспечение мест-

Для ряда регионов

в перспективе -

дрологического

ного населения и

данная услуга имеет

высокое

режима терри-

хозяйства водой

ключевое значение

Значение растет на

торий

в их обеспечении

фоне происходящих

водой и предотвра-

изменений климата

щении наводнений

и трансформации

растительности

3.2.

Высокое

Среднее

Биологическая

Определяет качество

Влияние на качество

очистка воды

воды в водохранили-

воды в региональных

воды в крупных

в природных

щах и озерах

водоемах

реках и озерах

водоемах

4.1.

Высокое

Высокое или

Формирование

Особенно для

среднее

биопродуктив-

природных

Важна для природ-

Определяет эффек-

ности почв,

кормовых угодий

ных пастбищ и се-

тивность нацио-

их способность

нокосов и регионов

нального сельского

очищаться от за-

с высоким загрязне-

хозяйства

грязнений

нием

4.2.

Высокое

Защита почв

Имеет ключевое зна-

Определяет эконо-

Определяет эффек-

от ветровой

чение для аграрных

мику аграрных и

тивность нацио-

и водной эрозии

районов и гор

горных регионов

нального сельского

хозяйства

4.3.

Высокое

Низкое

Регулирование

Определяет устойчи-

Важна для регионов

криогенных

вость мерзлоты

в зоне многолетней

процессов

мерзлоты

4.4.

Высокое

Контроль числен-

Определяет эффек-

Влияет на экономи-

ности отдельных

тивность сельского

тивность сельского и

ческие показатели

видов, имеющих

и лесного хозяйства,

лесного хозяйства в

сельского и лесного

экономическое

снижает риск раз-

регионе, снижает риск

хозяйства страны,

значение

вития болезней

развития некоторых

развитие некоторых

болезней

5.1.

Низкое

Низкое, в перспек-

Генетические

Механизмы учета на

Региональные

тиве - высокое

ресурсы

локальном уровне

рынки генетических

Позитивный прогноз

диких видов

сегодня отсутствуют

ресурсов сегодня

в связи с высоким

и популяций

отсутствуют

биоразнообразием

и наличием центров

генетического раз-

нообразия

5.2.

Среднее

Высокое

Этическое, духов-

Значение природы

ное, религиозное

для формирования

для социальной сфе-

значение природ-

культуры в локаль-

культуры в регионах

ры и национальной

ных систем

ных сообществах

культуры

5.3.

Высокое

Рекреационные

Важнейший вид

Важна для здоровья

услуги

услуг для большин-

и качества жизни

и качества жизни на-

ства населения

населения на регио-

селения страны

нальном уровне

5.4.

Высокое

Среднее

Низкое, в перспек-

Услуги для

Вклад в локальную

Вклад в экономику

тиве - среднее

познавательного

экономику

регионов

Вклад в экономику

туризма на при-

страны пока незна-

роде

чителен

Стоимостные оценки вклада экосистемных услуг

ландшафтов суши

Работы, связанные со стоимостной оценкой экосистемных услуг ландшафтов

России, начаты сравнительно недавно и имеют преимущественно региональ-

ную направленность (Бобылев, 2004, 2009; Букварева, 2010; Тишков, 2002,

2004, 2005, 2011; Котко, 2007; Фоменко, 2002, 2007, 2009; Розенберг, 2011,

2012). А.Г. Фоменко с сотрудниками НПО «Кадастр» (Ярославль) подготовил

научно-практические рекомендации «Денежная оценка природных ресурсов и

экосистемных услуг в территориальном развитии: адаптация в России мето-

дологических подходов ООН», которые апробированы в ряде регионов Рос-

сии (Томская, Ярославская, Калининградская области и Камчатский край).

В последние годы такие оценки проводила экспертная группа проекта TEEB

(http://www.teebweb.org/InformationMaterial; biocadastre.ru›biblio/tishkov_

TEEB.doc).

Ниже (табл. 3) приводятся усредненные оценки экосистемных услуг природ-

ных сухопутных ландшафтов России. Они составляют по предварительным

оценкам от 877 до 7055 руб. на 1 га в год (эквивалентно $28-240 в год). Но

следует понимать, что эти показатели существенно выше в регионах, где высо-

ка доля освоения биоресурсов местным населением, растет уровень туристи-

ческой и рекреационной деятельности и организовано устойчивое использова-

ние ресурсов биоразнообразия. Например, в некоторых районах Камчатки, в

дельте Волги, на Западном Кавказе, в Подмосковье. Так, по имеющимся оцен-

кам национальный парк «Валдайский» имеет показатели экосистемных услуг

$350-400, Байкал и Сочинский национальный парк в Краснодарском крае

- в пределах $500-800, Западно-Камчатский шельф - около $1000, дельта

Волги - $1500-2000 на 1 га в год. Эти показатели по мере роста интегра-

ции экосистемных услуг в региональное социально-экономическое развитие

увеличиваются. Отсутствие национального рынка экосистемных услуг и за-

вершение действия Киотского протокола снижают оценки стока углерода как

ведущего показателя ценности экосистем России, приводят к их занижению.

Таблица 3. Предварительная удельная денежная оценка экосистемных услуг

природных ландшафтов России (руб. на 1 га в год)

Удельная

Экосистемная

величина,

Методы оценки

услуга

руб.

на 1 га в год

Климаторегу-

Денежная оценка возможных потерь «урожая

30-40

лирующая

на корню» за счет действия климатических

факторов (недостаток/избыток тепла и влаги),

«недобор» прироста древесины в аномальные

по климатическим условиям годы (засухи, на-

воднения, морозы и пр.)

Значение биоразнообразия для страны

ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД. Сохранение биоразнообразия в Российской Федерации (2015 год) - часть 1