Доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Астраханской области за 2016 год

1. Основные сведения о реализации государственных программ на

территории Астраханской области

Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности

государственных программ Астраханской области за 2016 год (далее

- государственные

программы, Сводный доклад) подготовлен в соответствии с Федеральным Законом

от 20.06.2014 №172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», статьёй 5

Закона Астраханской области от 01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в

Астраханской области» и Порядка разработки, реализации и оценки эффективности

государственных программ Астраханской области, утвержденного постановлением

Правительства Астраханской области от 24.03.2014 №80-П (далее - Порядок), на основе

отчетов, представленных государственными заказчиками - координаторам государственных

программ Астраханской области, в министерство экономического развития Астраханской

области.

Государственные программы являются важнейшим механизмом стратегического

управления социально-экономическим развитием региона, а также остаются главным

инструментом бюджетного планирования. Более

95% государственного бюджета

запрограммировано, что позволяет более эффективно и гибко управлять не только

бюджетным процессом, но и финансовыми ресурсами в целом, контролировать процессы их

освоения, привлекать федеральные и внебюджетные ресурсы, оптимизировать неэффективные

расходы.

Государственные программы, реализуемые на территории Астраханской области,

включают подпрограммы, ведомственные целевые программы и основные мероприятия

(направления). Целью формирования и реализации государственных программа является не

охват расходов на выполнение какой-либо функции, а необходимость решения крупных,

значимых социально-экономических задач развития региона.

Основные направления реализации государственных программ в

2016 году

соответствовали приоритетам социально-экономического развития, установленным

стратегическими документами Астраханской области и Правительства Российской

Федерации.

Реализация государственных программ в 2016 году была направлена на решение

ключевых задач и достижение важнейших стратегических целей и приоритетов социально-

экономического развития экономики в долгосрочной перспективе, определенной Стратегией

социально-экономического развития Астраханской области до

2020 года, утвержденной

постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П.

В целях укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов

России на территории Астраханской области, а также в целях привлечения средств

федерального бюджета, с 2016 года в перечень государственных программ Астраханской

области включена государственная программа «Укрепление единства российской нации и

этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области».

Согласно Порядку разработка государственных программ Астраханской области

осуществляется на основании перечня государственных программ Астраханской области,

который был сформирован министерством экономического развития Астраханской области

совместно с министерством финансов Астраханской области и заинтересованными

отраслевыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области, и

утвержден распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №197-Пр.

Перечень государственных программ Астраханской области включает:

Наименование

Государственный заказчик - координатор и

№

государственной программы

исполнители государственной программы

Развитие здравоохранения

Министерство здравоохранения Астраханской

Астраханской области

области

Развитие

образования

Министерство образования и науки Астраханской

Астраханской области

области

министерство социального развития и труда

Астраханской

области,

министерство

здравоохранения Астраханской области,

министерство

экономического

развития

Астраханской области

Социальная

защита,

Министерство социального развития и труда

поддержка и социальное

Астраханской области

обслуживание

населения

министерство культуры и туризма Астраханской

Астраханской области

области,

министерство

здравоохранения

Астраханской области, министерство образования и

науки

Астраханской

области,

министерство

физической культуры и спорта

Астраханской

области, министерство строительства и жилищно-

коммунального хозяйства Астраханской области,

агентство по занятости населения Астраханской

области, агентство по делам молодежи Астраханской

области, служба природопользования и охраны

окружающей среды Астраханской области,

администрация Губернатора Астраханской области

(управление по внутренней политике администрации

Губернатора Астраханской области)

Развитие

дорожного

Министерство строительства и жилищно-

хозяйства

Астраханской

коммунального хозяйства Астраханской области

области

органы местного самоуправления муниципальных

образований Астраханской области

Развитие

жилищного

Министерство строительства и жилищно-

строительства

коммунального хозяйства Астраханской области

Астраханской области

министерство социального развития и труда

Астраханской области, министерство жилищно-

коммунального хозяйства Астраханской области,

агентство

по

управлению государственным

имуществом Астраханской области, агентство по

делам молодежи Астраханской области, органы

местного

самоуправления

муниципальных

образований Астраханской области

Развитие

Министерство сельского хозяйства Астраханской

агропромышленного

области

комплекса

Астраханской

министерство

здравоохранения

Астраханской

области

области, министерство образования и науки

Астраханской области

Развитие промышленности,

Министерство промышленности, транспорта и

топливно-энергетического

природных ресурсов Астраханской области

комплекса,

природных

министерство

строительства

жилищно-

ресурсов

и транспорта

коммунального хозяйства Астраханской области,

Астраханской области

министерство образования и науки Астраханской

области,

министерство

здравоохранения

Астраханской области, агентство связи и массовых

коммуникаций Астраханской области

Развитие

культуры

Министерство культуры и туризма Астраханской

туризма в Астраханской

области

министерство

строительства

жилищно-

коммунального хозяйства Астраханской области,

органы местного самоуправления муниципальных

образований Астраханской области

Развитие

физической

Министерство физической культуры и спорта

культуры и спорта в

Астраханской области

министерство

строительства

жилищно-

коммунального хозяйства Астраханской области,

органы местного самоуправления муниципальных

образований Астраханской области

10.

Информационное общество

Министерство

экономического

развития

Астраханской области

министерство образования и науки Астраханской

области,

министерство

здравоохранения

Астраханской области, министерство культуры и

туризма Астраханской области, министерство

социального развития и труда Астраханской области,

служба по тарифам Астраханской области, служба

записи актов гражданского состояния Астраханской

области, агентство по делам архивов Астраханской

области, агентство по занятости населения

Астраханской области, агентство по делам молодежи

Астраханской

области,

управление

делами

Губернатора Астраханской области

(агентство

Астраханской области), администрация Губернатора

Астраханской области, служба по обеспечению

безопасности

жизнедеятельности

населения

Астраханской области

11.

Охрана окружающей среды

Служба

природопользования

охраны

Астраханской области

окружающей среды Астраханской области

служба

по

обеспечению

безопасности

жизнедеятельности населения Астраханской области,

органы местного самоуправления муниципальных

образований Астраханской области

12.

Развитие

Министерство сельского хозяйства и рыбной

рыбохозяйственного

промышленности Астраханской области

комплекса

Астраханской

области

13.

Молодежь

Астраханской

Агентство по делам молодежи Астраханской

области

14.

Развитие казачества на

Агентство по делам молодежи Астраханской

территории Астраханской

области

министерство образования и науки Астраханской

области, министерство физической культуры и спорта

Астраханской области, министерство культуры и

туризма Астраханской области, министерство

экономического развития Астраханской области,

министерство социального развития и труда

Астраханской области, агентство связи и массовых

коммуникаций Астраханской области, органы

местного

самоуправления

муниципальных

образований Астраханской области

15.

Содействие

занятости

Агентство по занятости населения Астраханской

населения

Астраханской

области

16.

Обеспечение общественного

Администрация Губернатора

Астраханской

порядка и противодействие

области

преступности

министерство

строительства

жилищно-

Астраханской области

коммунального хозяйства Астраханской области,

министерство образования и науки Астраханской

области,

министерство

здравоохранения

Астраханской области, министерство культуры и

туризма Астраханской области, министерство

социального развития и труда Астраханской области,

министерство физической культуры и спорта

Астраханской области, министерство сельского

хозяйства и рыбной промышленности Астраханской

области, агентство по занятости населения

Астраханской

области,

управление

делами

Губернатора Астраханской области

(агентство

Астраханской области), администрация Губернатора

Астраханской

области

(управление

по

взаимодействию

воинскими частями и

правоохранительными

органами администрации

Губернатора Астраханской области), агентство по

делам молодежи Астраханской области, агентство

связи и массовых коммуникаций Астраханской

области, служба природопользования и охраны

окружающей среды Астраханской области,

администрация Губернатора Астраханской области

(управление по внутренней политике администрации

Губернатора Астраханской области), органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

Астраханской области

17.

Развитие

международной

Министерство

международных

внешнеэкономической

внешнеэкономических связей Астраханской

деятельности Астраханской

области

министерство

здравоохранения

Астраханской

области, министерство культуры и туризма

Астраханской области, министерство образования и

науки

Астраханской

области,

министерство

социального развития и труда Астраханской области,

агентство по делам молодежи Астраханской области,

агентство связи и массовых коммуникаций

Астраханской области

18.

Создание

условий

для

Министерство

экономического

развития

обеспечения благоприятного

Астраханской области

инвестиционного климата в

Астраханской области

19.

Экономическое

развитие

Министерство

экономического

развития

Астраханской области

министерство

строительства

жилищно-

коммунального хозяйства Астраханской области,

агентство

по

управлению государственным

имуществом Астраханской области, агентство связи и

массовых коммуникаций Астраханской области,

агентство по делам молодежи Астраханской области

20.

Управление

Министерство финансов Астраханской области

государственными

финансами Астраханской

области

21.

Повышение

кадрового

Администрация Губернатора

Астраханской

потенциала исполнительных

области

(Управление

государственной

органов

государственной

гражданской службы и кадров)

власти

Астраханской

области и органов местного

самоуправления

муниципальных

образований Астраханской

области

22.

Улучшение

качества

Министерство строительства и жилищно-

предоставления жилищно-

коммунального хозяйства Астраханской области

коммунальных услуг на

министерство

здравоохранения

Астраханской

территории Астраханской

области, министерство образования и науки

области

Астраханской области, министерство социального

развития

и труда Астраханской области,

министерство

экономического

развития

Астраханской

области,

министерство

промышленности, транспорта и природных ресурсов

Астраханской области, министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Астраханской

области, служба по тарифам Астраханской области,

служба ветеринарии Астраханской области, служба

природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской

области,

органы

местного

самоуправления

муниципальных

образований

Астраханской области с привлечением предприятий

жилищно-коммунального хозяйства Астраханской

области

23.

Энергосбережение

Министерство строительства и жилищно-

повышение энергетической

коммунального хозяйства Астраханской области

эффективности

министерство

здравоохранения

Астраханской

Астраханской области

области, министерство культуры и туризма

Астраханской области, министерство образования и

науки

Астраханской

области,

министерство

социального развития и труда Астраханской области,

министерство физической культуры и спорта

Астраханской области, министерство экономического

развития Астраханской области, министерство

промышленности, транспорта и природных ресурсов

Астраханской области, министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Астраханской

области, служба строительного надзора Астраханской

области, служба по тарифам Астраханской области,

служба ветеринарии Астраханской области, служба

природопользования и охраны окружающей среды

Астраханской области, служба записи актов

гражданского состояния Астраханской области,

агентство по организации деятельности мировых

судей Астраханской области, агентство связи и

массовых коммуникаций Астраханской области,

агентство по занятости населения Астраханской

области,

органы

местного

самоуправления

муниципальных образований Астраханской области

24.

Государственная программа

Министерство культуры и туризма Астраханской

"Укрепление

единства

области

российской

нации

министерство образования и науки Астраханской

этнокультурное

развитие

области, министерство социального развития и труда

народов

России

на

Астраханской области, министерство физической

территории Астраханской

культуры и спорта Астраханской области,

области"

администрация Губернатора Астраханской области

(управление по внутренней политике администрации

Губернатора Астраханской области), агентство связи

и массовых коммуникаций Астраханской области,

агентство по делам молодежи Астраханской области

Для реализации государственных программ в

2016 году были разработаны и

утверждены планы-графики реализации мероприятий государственных программ с указанием

сроков по месяцам и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Указанные планы-графики реализации государственных программ позволили

определить промежуточные сроки, характеризующие поэтапную успешность реализации

программных мероприятий государственной программы в течение года.

Мониторинг наступления промежуточных сроков реализации государственных

программ позволил определить промежуточные вехи, характеризующие промежуточную

успешность реализации государственной программы в течение года, а также выявить ряд

проблем и отклонений в ходе реализации государственных программ.

2. Информация о внесении изменений в государственные программы

за 2016 год

В течение 2016 года в государственные программы Астраханской области вносились

изменения в части приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с Законом о

бюджете Астраханской области на

2016 год. Ресурсное обеспечение государственных

программ в части средств федерального бюджета уточнялось согласно заключенным

соглашениям на получение федеральных субсидий и субвенций.

Кроме того, в целях оптимального достижения целей и задач, эффективной реализации

государственных программ корректировались программные мероприятия, осуществлялось

перемещение и перераспределение бюджетных ассигнований в рамках предусмотренных

лимитов как внутри государственных программ, так и между государственными программами.

Соответственно уточнялись показатели результативности и эффективности реализации

программных мероприятий государственных программ, с учетом внесенных изменений в

объемы финансирования государственных программ.

В течение 2016 года в государственные программы Астраханской области внесено 57

изменений, в том числе:

Количество

Наименование государственной программы

внесенных

изменений

Количество

Наименование государственной программы

внесенных

изменений

Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014

№371-П "О государственной программе "Развитие здравоохранения

Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 25.09.2014

№402-П "О государственной программе "Развитие образования

Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014

№399-П "О государственной программе "Социальная защита,

поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской

области"

Постановление Правительства Астраханской области от 07.10.2014

№427-П "О государственной программе "Развитие дорожного

хозяйства Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 08.10.2014

№429-П "О государственной программе "Развитие жилищного

строительства Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014

№368-П

"О

государственной

программе

"Развитие

агропромышленного комплекса Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014

№369-П "О государственной программе "Улучшение качества

предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории

Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 16.09.2014

№400-П

"О

государственной

программе

"Развитие

промышленности,

топливно-энергетического

комплекса,

природных ресурсов и транспорта Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014

№388-П "О государственной программе "Развитие культуры и

туризма Астраханской области", от 29.12.2014 №629-П

Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014

№370-П "О государственной программе "Развитие физической

культуры и спорта Астраханской области", от 11.12.2014 №549-П

Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014

№352-П "О государственной программе "Информационное

общество Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014

№389-П "О государственной программе "Охрана окружающей

среды Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014

№386-П

"О

государственной

программе

"Развитие

рыбохозяйственного комплекса Астраханской области"

Количество

Наименование государственной программы

внесенных

изменений

Постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014

№426-П "О государственной программе "Молодежь Астраханской

области"

Постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014

№425-П "О государственной программе "Развитие казачества на

территории Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014

№355-П "О государственной программе "Содействие занятости

населения Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014

№383-П "О государственной

программе

"Обеспечение

общественного порядка и противодействие преступности в

Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014

№353-П "О государственной программе "Развитие международной

и внешнеэкономической деятельности Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014

№385-П "О государственной программе "Создание условий для

обеспечения благоприятного инвестиционного климата в

Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014

№372-П "О государственной программе "Экономическое развитие

Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 27.08.2014

№336-П "О государственной

программе

"Управление

государственными финансами Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 27.08.2014

№337-П "О государственной программе "Повышение кадрового

потенциала исполнительных органов государственной власти

Астраханской области и органов местного самоуправления

муниципальных образований Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014

№354-П "О государственной программе "Энергосбережение и

повышение энергетической эффективности Астраханской

области"

Постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2015

№568-П "О государственной программе "Укрепление единства

российской нации и этнокультурное развитие народов России на

территории Астраханской области"

3. Основные результаты реализации государственных программ,

достигнутые

за 2016 год

Ряд значений показателей в представленных отчетах о реализации государственных

программ носят оценочный характер, в связи с более поздним формированием официальной

статистической отчетности.

По итогам 2016 года достигнуты плановые значения

75,1% (в 2015 году - 74,8 %)

показателей по целям и задачам государственных программ

(всего в государственных

программах Астраханской области установлено 583 показателей, из них 438 показателей

достигнуто).

В полном объеме (100 и более процентов) достигнуты запланированные значения

целевых показателей по 3 государственным программам, в т.ч.:

- «Молодежь Астраханской области»;

«Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в

Астраханской области»;

- «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России

на территории Астраханской области».

По 21 государственным программам отдельные значения целевых показателей не

достигнуты, из них: по 14 государственным программам доля достигнутых значений целевых

показателей составила от 70 до 99 процентов; по 7 государственным программам - от 33 до 70

процентов.

Стоит отметить ряд общих факторов, повлиявших на ход реализации некоторых

государственных программ и не достижение их плановых значений в 2016 году:

Внешние факторы:

- нарастание кризисных явлений в экономике в 2015-2016 годах;

- слабая налогооблагаемая база бюджетной системы Российской Федерации, бюджета

Астраханской области, что привело к сокращению бюджетных ассигнований и

недофинансированию по государственным программам;

- неравные условия при предоставлении государственной поддержки из федерального

бюджета субъектам Российской Федерации, заключающиеся в различных подходах и

объемах государственной поддержки по различным направлениям отраслей экономики и

социальной сферы, сокращение объемов финансирования из федерального бюджета по

различным направлениям развития;

- длительные сроки согласования на уровне федеральных органов власти,

запаздывание с принятием необходимой нормативной базы на федеральном уровне.

Внутренние факторы:

- несвоевременное проведение конкурсных процедур;

- несвоевременное оформление проектно-сметной документации и ее экспертизы, в

результате чего возникает неосвоение предусмотренных ресурсов;

неисполнение обязательств по заключенным контрактам со стороны

недобросовестных подрядчиков, поставщиков, исполнителей работ и услуг, непосредственных

исполнителей программных мероприятий государственных программ, которое приводит к

корректировке сроков исполнения намеченных мероприятий, объемов работ;

- несоблюдение условий соглашений предоставления субсидий органам местного

самоуправления (отсутствие софинансирования из бюджетов муниципальных образований);

заявительный характер реализации программных мероприятий в сфере

государственной поддержки отраслей экономики и социальной поддержки населения;

- ряд значений показателей государственных программ носит оценочный характер,

ввиду более позднего формирования официальной статистической отчетности;

- бюджетные ассигнования ряда государственных программ не приведены в

соответствие с параметрами Закона Астраханской области «О бюджете Астраханской области

на 2016 год», в связи с ограниченными сроками внесения в них изменений, что оказало

существенное влияние на оценку уровня эффективности государственных программ, так как

значения показателей эффективности не коррелировали с плановыми объемами бюджетных

ассигнований.

В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Астраханской

областиª в целях улучшения качества профилактической и лечебно-диагностической

деятельности учреждений здравоохранения в 2016 году начали свою работу ФАПы в поселке

Вишневый Красноярского района, в селах Хмелевка и Раздор Камызякского района, в селе

Евпраксино Приволжского района.

В реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного

оказания медицинской помощи участвовали

89 медицинских организаций, из них

государственных бюджетных учреждения здравоохранения Астраханской области,

федеральных и казенных учреждений здравоохранения, 27 медицинских организаций частной

системы здравоохранения.

В 2016 году проведено 1519 исследований на новом автоматизированном лабораторном

комплексе для определения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза.

На 7 передвижных флюорографических установках выполнено 65 178 исследований.

Осуществлялась социальная поддержка больных туберкулезом 125 человек: организовано

бесплатное лекарственное лечение, обеспечивалось

психологическое и правовое

сопровождение больных, санаторно-курортное лечение.

За

2016 год проведено

1409 медицинских исследований с использованием

молекулярно-генетических методов, 333 радикальных хирургических операций.

С целью уменьшения случаев отрыва пациентов от лечения организован стационар на

дому (охвачено лечением 37 человек).

В Областном центре по борьбе со СПИДом функционировал специальный кабинет для

противотуберкулёзной помощи ВИЧ-инфицированным.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- общая смертность населения от всех причин на 1000 населения составила 12,0%, в

сравнении с предыдущим годом снизилась на 0,2 процентных пункта;

- охват диспансеризацией взрослого населения отдельных возрастных категорий

составил 98,9% (плановое значение 94%), в сравнении с предыдущим годом увеличился на 5,9

процентных пункта;

- смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения составила 13,6%, в сравнении с

предыдущим годом снизилась на 10,3 процентных пункта;

- смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения составила

546,2 (плановое значение - 681,9, значение в 2015 году - 691,5);

- смертность от новообразований на 100 тыс. населения составила 190,6 (плановое

значение - 191, значение в 2015 году - 191,2);

- материнская смертность составила 0 случаев (прогнозировался 1 случай, фактический

показатель 2015 года - 1 случай);

- смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет на 10 тыс. соответствующего населения

составила 6,7 (прогнозировалось - 8,8, фактическое значение 2015 года - 9,1);

- охват профилактическими осмотрами детей составил 97,2% (план - 85%, значение за

2015 год - 85%);

- количество совместных проектов государственной и частной систем здравоохранения

Астраханской области составило 13 (планировалось - 12, показатель 2015 года - 11 проектов);

- уровень заболеваемости социально значимыми болезнями (туберкулез, ВИЧ/СПИД,

гепатиты В и С, сифилис, психические и наркологические расстройства) составил 834,6

случаев на 100 тыс. населения (ожидалось - 1004 случаев, фактическое значение 2015 года -

1007 случаев);

- смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения составила 13,6 (ожидалось - 23,1,

фактическое значение 2015 года - 23,9);

- охват населения обследованиями на ВИЧ-инфекцию составил 23% (планировалось -

17,5%, в 2015 году - 17,4%).

В рамках государственной программы «Развитие образования Астраханской

областиª продолжена реализация ряда мероприятий по развитию негосударственного сектора

дошкольного образования посредством активного внедрения механизмов государственно-

частного партнерства, создания условий для организации корпоративных детских садов.

В целях оказания социальных услуг молодым студенческим семьям в 3-х организациях

профессионального образования Астраханской области были созданы

2 группы

кратковременного пребывания детей.

Создан и введен в опытную эксплуатацию региональный сегмент единой федеральной

межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным

общеобразовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. На

создание и введение в опытную эксплуатацию из бюджета Астраханской области выделено

2310 тыс. рублей.

Оказана поддержка

3 частным дошкольным образовательным организациям и

частной общеобразовательной организации, размер субсидии составил 30 881,9 тыс. рублей.

Обеспеченность бесплатными комплектами учебников составила

100% от общего

числа обучающихся

4-х классов

(46 тыс. обучающихся),

5-х классов

(15 тыс.

обучающихся), обучающихся 6-х классов (10 тыс. обучающихся); 100 % обучающихся 7-х

классов (5,5 тыс. обучающихся); 50% обучающихся 8-х классов (3,5 тыс. обучающихся), 35%

обучающихся 9 -х классов (2,9 тыс. обучающихся).

В муниципальных образованиях определены земельные участки под строительство

новых школ, решался вопрос об обеспечении инженерной инфраструктурой, определены

архитектурные особенности зданий и проектно-сметная документация.

В отчетном году разработана система персонифицированного финансирования

дополнительных общеобразовательных

(общеразвивающих) программ в Астраханской

области, а также система независимой оценки качества образования в образовательных

организациях.

Приобретено современное программно-методическое обеспечение, учебное,

производственное,

лабораторное,

компьютерное, технологическое оборудование,

обеспечивающее содержание образования и формирование компетенций при реализации

дополнительных общеобразовательных программ.

Гимназии № 1 был предоставлен грант в форме субсидии в размере 1 млн. рублей на

реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и

содержания обучения и воспитания. В результате реализации мероприятия доля учителей,

освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в

образовательном процессе, в общей численности учителей составила 62%.

В 2016 году была проведена независимая оценка качества образования в

265

общеобразовательных организациях и в 10 организациях дополнительного образования, что

составило 57 % от общего количества образовательных организаций региона и 40,7 % от числа

организаций Астраханской области, осуществляющих образовательную деятельность.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- доля граждан, удовлетворенных качеством получаемых образовательных услуг,

достигла планового значения, и составила 79% (в 2015 году - 78%);

- отношение численности детей 3 - 7 лет, охваченных дошкольным образованием, к

сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, охваченных дошкольным образованием, и

численности детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди для получения образовательной услуги,

достигло планового значения, и составило 100%;

- доля населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного дополнительным образованием, в

общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет достигла планового значения и составила

77% (в 2015 году - 76%);

- доля образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда,

позволяющая внедрять инклюзивное образование, вариативные формы для детей с

ограниченными возможностями составила 30% (в 2015 году - 20%);

- доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от численности обучающихся

общеобразовательных организаций достигла планового значения и составила 78%;

- доля профессиональных образовательных организаций, условия в которых

соответствуют требованиям ФГОС, достигла планового значения, и составила 100%;

- доля образовательных организаций, применяющих в обучении дистанционные

формы, составила 60% (в 2015 году- 55%);

доля

выпускников профессиональных образовательных организаций,

трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной

специальности

(профессии), в их общей численности достигла планового значения и

составила 56%;

- доля детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с

использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей с

ОВЗ, которым не противопоказано дистанционное обучение, достигла планового значения и

составила 82% (в 2015 году - 81%);

- доля обучающихся, посещающих кружки спортивной направленности - 41,2% (в 2015

году - 31,2%);

- доля образовательных организаций, здания которых требуют проведения

капитального ремонта - 14,5% (в 2015 году- 14,7%);

- доля лиц, не получивших документ о среднем образования - 1,2% (в 2015 году -

1,6%).

В рамках государственной программы

«Социальная защита, поддержка и

социальное обслуживание населения Астраханской областиª адресной социальной

помощью было охвачено более 20 тыс. человек. Бюджетные средства были направлены

гражданам, признанным нуждающимися в единовременной материальной помощи,

пострадавшим от пожара и стихийных бедствий, участникам, инвалидам Великой

Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников войны, участникам трудового

фронта на улучшение социально-экономических условий жизни; лицам без определенного

места жительства и гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы.

Выдано продуктовых наборов 266 гражданам, оказано содействие в паспортизации 31

гражданину.

Проведен ремонт Комплексного центра социального обслуживания населения в

Ахтубинском районе и Старо-Волжского психоневрологического интерната.

В рамках оказания социальной помощи семьям с детьми за отчетный период 43 семьям

оказана социальная помощь при рождении двоен и троен, а также приобретено и выдано 216

комплектов для новорожденных.

Обеспечен бесплатный проезд 69 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

родителей.

За отчетный период проведены ремонтные работы в

6 жилых помещениях,

принадлежащих детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их

числа, на праве собственности (2 жилых помещения в г.Знаменск, 2 - г. Астрахань, Советский

район, 1- Икрянинский район, с. Оранжереи, 1 - г. Харабали).

Также была продолжена работа по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

жилыми помещениями.

За отчетный период сданы в эксплуатацию:

- трехэтажный 36-квартирный жилой дом в г. Камызяк Астраханской области;

- трехэтажный 24-квартирный жилой дом в пос. Володарский Астраханской области;

- трехэтажный 24-квартирный жилой дом в г. Ахтубинске Астраханской области.

Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области

приобретена 51 квартира.

В 2016 году 136 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из

числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми

помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, 2 лица данной

категории - по договорам социального найма.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной

заболеваемости в отчетном году оказано 2018 консультаций по созданию в организациях всех

форм собственности служб охраны труда, совместных комитетов (комиссий) по охране труда,

необходимых условий для их работы, проведены

90 обучающих семинаров, проведена

консультация на 16701 рабочем месте в 650 организациях Астраханской области, из них с

вредными условиями труда 4858 рабочих мест.

В 2016 году на территории региона отработало 245 организаций и учреждений отдыха

и оздоровления детей, из них: 228 лагерей с дневным пребыванием детей; 7 загородных

здравниц, 7 палаточных лагерей, 3 лагеря труда и отдыха.

В целом по Астраханской области в период оздоровительной кампании 2016 года

организованным отдыхом и оздоровлением было охвачено 29388 детей.

Ежегодно одной из самых востребованных форм оздоровления является

круглогодичное санаторно-курортное оздоровление детей, страдающих хроническими

заболеваниями. Прошли курс оздоровления 308 детей. Отдых был организован на базе Центра

реабилитации Фонда Социального страхования РФ «Тинаки».

Отдыхом и оздоровлением было охвачено

822 ребенка из числа социально

незащищенных, за пределами Астраханской области отдохнуло

5 934 ребенка. На базе

реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями

оздоровилось 150 детей.

С положительной стороны показывает себя такая форма работы, как организация

профильных смен спортивной, творческой и военно-патриотической направленности. В

которых приняли участие 740 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Одним из видов оздоровления являлся отдых детей в палаточных лагерях. В 2016 году

было разбито 7 палаточных лагерей. Общий охват детей в них составил 799 человек. В летний

период было организовано три лагеря труда и отдыха, в котором провели время 215 человек.

Кроме того, профилактическими мерами достигнут 100% охват детей, состоящих на

профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (821

семья 1111 детей).

Отдыхом в лагерях с дневным пребыванием охвачено 13 980 детей.

На базе МДЦ «Артек» и ФДЦ

«Орленок» и «Смена» отдохнули 593 талантливых и

одаренных ребенка.

За 2016 год обеспечено 52 инвалида 85 техническими средствами реабилитации. 313

инвалидам, в том числе 56 детям - инвалидам, была оказана услуга «Социальное такси». 59

граждан, в том числе 57 детей, обеспечено 113 протезно-ортопедическими изделиями.

Организована трансляция 43 передач с жестовым сурдопереводом.

Доля детей - инвалидов с достигнутым положительным результатом после проведения

курса реабилитации от общей численности детей-инвалидов, обслуженных в учреждениях

социального обслуживания, составила - 96% (в 2015 году 95%).

За отчетный период работой «Школы для родителей» было охвачено 159 семей,

воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Продолжена работа по проведению паспортизации объектов социальной

инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других

МГН.

В рамках реализации подпрограммы

«Оказание содействия добровольному

переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом» в

отчетном году министерством социального развития и труда Астраханской области из УВМ

УМВД России по Астраханской области получено 478 заявлений от граждан, на участие в

подпрограмме, согласовано 374.

За отчетный период по данным УМВД России по Астраханской области поставлено на

учет 758 соотечественников, в том числе 323 участника государственной программы и

435

членов их семей, из них проживают по г. Астрахани 224 участника и 282 члена их семей, по

районам Астраханской области - 99 участника и 153 членов их семей.

В органы службы занятости с целью поиска подходящей работы обратились 11

участников подпрограммы, из которых 6 участников получили статус безработного.

За 2016 год проведено 90 обучающих семинаров в сфере профилактики семейного

неблагополучия, формирования ценностей ответственного родительства, а также развития

семейных форм устройства детей-сирот.

Центром развития социальной сферы за отчетный период проведено

78 обучающих

площадок, тимбилдингов, тренингов:

«Клуб профессиональных психологов»,

«Школа

профессионального роста»,

«Социальный диалог»,

«Тренинговая площадка для

воспитателей», PR - журналист, «Студия дизайна» и др., которые позволили охватить свыше

2179 человек.

За отчетный период в ГКУ АО «Кризисный центр помощи женщинам» обратилось 467

женщин, из которых

449 прошли социальную адаптацию, достигнув положительного

результата. Из 60 зафиксированных случаев отказов от новорожденных, 31 женщина изменила

свое намерение об отказе, сохранив ребенка в семье.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- доля граждан, получивших социальную поддержку и социальное обслуживание, от

общего числа нуждающихся достигла планового значения, и составила 100%;

- доля граждан, охваченных различными видами государственной социальной помощи

и поддержки, от общего числа обратившихся достигла планового значения и составила 100%;

- количество граждан, получивших единовременную материальную помощь, составило

925 чел. (в 2015 году - 238 чел.);

- количество граждан, получивших материальную помощь в рамках исполнения

наказов избирателей депутатам Думы Астраханской области, составило 14010 чел. (в 2015

году - 1876 чел.);

- доля пожилых людей и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, в общей

численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Астраханской области,

достигла планового значения и составила 72,9% (в 2015 году - 35%);

- количество лиц, получивших натуральную помощь в виде продуктового набора,

оплаты проезда, содействия в паспортизации составило 297 чел. (в 2015 году - 165 чел.);

- доля семей, охваченных системой социальной поддержки, от общей численности

семей, проживающих не территории Астраханской области, составила 22% (в 2015 году -

15%);

- доля граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, в общей

численности обслуженных граждан достигла планового значения и составила 99%;

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующихся дополнительными

социальными гарантиями, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, и лиц из их числа, проживающих на территории Астраханской области,

достигла планового значения и составило 9,5%;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на

обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано на коней отчетного года,

составила 1921 чел. (в 2015 году - 1773 чел.);

- количество семей, получивших комплекты для новорожденных, составило 216 (в 2015

году - 222);

- значение показателя «численность пострадавших в результате несчастных случаев на

производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным

исходом (в расчете на 1 тыс. работающих)» превысило плановое значение и составило 0,74;

- значение показателя «численность пострадавших в результате несчастных случаев на

производстве со смертельным исходом

(в расчете на

1 тыс. работающих)» превысило

плановое значение и составило 0,05;

- значение показателя «количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда

по результатам специальной оценки условий труда» превысило плановое значение и

составило 11843 ед. ;

- доля детей школьного возраста, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью,

от общего количества детей школьного возраста на территории Астраханской области

достигла планового значения, и составила 92% (в 2015 году - 85%);

- количество детских оздоровительных учреждений на территории Астраханской

области - 245 (в 2015 году -244);

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной,

транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

Астраханской области достигла планового значения достигла планового значения и составила

48%;

- охват жителей Астраханской области из социально незащищенных групп населения,

получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций

доступные и качественные услуги и помощь, достиг планового значения и составил 5%;

- доля соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших

собственный бизнес, в общей численности соотечественников на конец отчетного года

превысила плановое значение и составила 48,1%;

- в

2016 году в 31-м из 60 зафиксированных случаев отказов от новорожденных,

женщина изменила свое намерение об отказе, сохранив ребенка в семье;

- доля детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, переданных на

воспитание в семьи (замещающие, кровные) в общей численности детей, проживающих в

учреждениях превысила плановое значение и составила 62,2%.

В рамках государственной программы

«Развитие дорожного хозяйства

Астраханской областиª в 2016 году сданы в эксплуатацию следующие объекты:

- строительство автомобильной дороги с. Мачное-Волго-Каспийский судоремонтный

завод

(ВКСРЗ) в Икрянинском и Камызякском районах Астраханской области. Пятый

пусковой комплекс I этапа: подъезд к с. Бекетовка, протяженность-5,137 км;

- строительство подъездной автодороги от трассы Астрахань-Камызяк до бугра Иван-

Макар в с. Карагали Приволжского района Астраханской области

(корректировка),

протяженностью 3,398 км.

Завершены работы по рекультивации земель, занятых под существующую объездную

дорогу на объекте «Реконструкция мостового перехода со строительством моста через ерик

Балка Солянка на автодороге Волгоград-Астрахань (2 этап)».

Отремонтирована автомобильная дорога общего пользования регионального значения

Волгоград - Астрахань общей протяженностью 30,2 км в Харабалинском, Ахтубинском и

Приволжском районах, дорога местного значения по ул. С.Перовской на участке от ул.

Студенческая до ул. Никитинский переулок в Кировском районе г.Астрахани,

протяженностью 0,425 км.

В целях предотвращения аварийных ситуаций и обеспечения безопасного движения по

искусственным сооружениям в текущем году завершены работы по планово-

предупредительному ремонту моста через реку Камардан на автомобильной дороге

Володарский - Кошеванка.

Для обеспечения транспортного сообщения через р.Толмачевка на автомобильной

дороге Марфино - Самойловский в Володарском районе Астраханской области, на месте

аварийного деревянного моста выполнены работы по устройству временного среднего

автодорожного моста (САРМ). Продолжены работы по капитальному ремонту моста реку

Черная на автомобильной дороге Камызяк-Тузуклей в Камызякском районе Астраханской

области.

В рамках содержания паромных переправ и наплавных мостов, подрядными

организациями за отчетный период произведены покрасочные работы, обустройство

причалов, ремонт буксирных судов, заготовка на паромные переправы резерва инертных

материалов (грунт, щебень, песок).

Для обеспечения работы паромных переправ на реках, где открыта зимняя навигация,

заключены государственные контракты на оказание услуг по расчистке майн паромных

переправ судами ледокольного класса, расположенных в Икрянинском районе «Маячное»,

«Трудфронт», «Главный Банк» и «Старая Волга».

Для своевременного определения износа и последующего планового ремонта

проведена дефектация 3 несамоходных паромов и отремонтировано 4 парома.

Отремонтировано и введено в эксплуатацию 5 несамоходных паромов, дефектация

которых проведена в прошлом году.

В целях обеспечения непрерывности связей элементов комплекса пешеходных и

транспортных путей, а так же свободного доступа пешеходов, разработана проектная

документация по объектам:

- устройство пешеходной дорожки на подъезде к с. Оля от автомобильной дороги

Астрахань-Махачкала;

- устройство пешеходной дорожки на автомобильной дороге Камызяк-Кировский,

- устройство пешеходной дорожки на автомобильной дороге Астрахань-Зеленга в

Приволжском районе Астраханской области.

Разработана проектная документация на «Капитальный ремонт мостового перехода

через реку Белый Ильмень на автомобильной дороге Астрахань-Красный Яр».

На все проекты получено положительное заключение экспертизы и заключение о

достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Для обеспечения бесперебойного и безопасного проезда транспортных средств по

автодорогам общего пользования и поддержания транспортно-эксплуатационного состояния

сети автодорог и искусственных сооружений за

2016 год реализованы следующие

мероприятия:

- устранено

124 тыс.м² повреждений в виде ямочности, выбоин, колейности на

асфальтобетонных покрытиях;

- установлено и заменено 1590дорожных знаков;

- установлено и заменено 419 сигнальных столбиков;

- восстановлено 49,06 пог. м барьерного ограждения, в том числе после ДТП;

- спрофилировано

6 667,71 тыс. м² грунтовых и гравийно-щебеночных участков

автомобильных дорог, выполнялись работы по уборке мусора.

Введено в эксплуатацию

5,882 км линий наружного освещения на автодороге

Волгоград-Астрахань, в Ленинском районе г. Астрахани, с установкой светофорного объекта в

микрорайоне Бабаевского и в Харабалинском районе Астраханской области.

Обустроено 16 пешеходных переходов, 5 из которых прилегают непосредственно к

дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям, в том числе

установлены автономные комплексы освещения на солнечных батареях, нанесена дорожная

разметка с применением белого и желтого пластика с устройством искусственных

неровностей и установкой соответствующих дорожных знаков.

На 1607 км покрытий автомобильных дорог нанесена горизонтальная дорожная

разметка с применением лакокрасочных материалов, а осенью, на наиболее загруженных

участках автомобильных дорог, была повторно нанесена разметка протяженностью 607 км.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достичь

следующих целевых показателей:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или

межмуниципального значения Астраханской области с твердым покрытием в общей

протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или

межмуниципального значения Астраханской области достигла планового значения и

составила 93,5% (в 2015 году - 93,45%);

доля автомобильных дорог общего пользования регионального или

межмуниципального, местного значения с твердым покрытием в общей протяженности

автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного

значения, находящихся на территории Астраханской области, составила 61% (в 2015 году -

60,43%);

- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих

нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего

пользования местного значения, находящихся на территории Астраханской области, составила

36,9% (в 2015 году - 31,09%);

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или

межмуниципального значения Астраханской области, отвечающих нормативным

требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования

регионального или межмуниципального значения Астраханской области составила 36,2% (в

2015 году - 34,6%).

В рамках государственной программы

«Развитие жилищного строительства

Астраханской области» за

2016 год предприятиями всех форм собственности и

индивидуальными застройщиками на территории Астраханской области введено в

эксплуатацию жилье площадью 593,785 тыс. кв.м, с темпом роста 103,2% к прошлому году, в

том числе: многоквартирного жилья

181,664 тыс. кв. м

(90,5% к прошлому году),

индивидуального жилья - 412,121 тыс. кв. м (110% к прошлому году).

Заключены государственные контракты по планировке территории, прилегающей к

особой экономической зоне промышленно-производственного типа в Наримановском районе

Астраханской области в целях размещения объездной автомобильной дороги г. Нариманов,

социальной инфраструктуры (малоэтажное и многоэтажное жилищное строительство).

Выполнены проектно-изыскательные работы и получены заключения государственной

экспертизы по обеспечению водоснабжением и канализацией земельных участков в

Камызякском и Красноярском районах, предоставляемых многодетным семьям. В

Камызякском районе проектная документация согласована, произведено строительство ЛЭП-

10кВ и уличных сетей ВЛЭП-0,4кВ, готовилась установка комплектной трансформаторной

подстанции КТП-10/0,4кВ.

За счет внебюджетных источников осуществлялись мероприятия по развитию базы

промышленности строительных материалов для достижения запланированных объёмов

жилищного строительства.

Региональным оператором федерального агентства по ипотечному жилищному

кредитованию на территории Астраханской области ОАО

«Ипотечное агентство

Астраханской области» за 2016 года выдано 19 ипотечных жилищных кредита на сумму 12,8

млн. руб.

Оказана государственная поддержка 59 семьям для улучшения жилищных условий в

форме государственного жилищного сертификата гражданам, участвовавшим в ликвидации

последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вынужденным переселенцам, гражданам,

выехавшим из районов Крайнего Севера. Из

14 льготников, получивших жилищные

сертификаты в 2016 году, все реализовали свое право и приобрели жилье на сумму

господдержки 24,4 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом

«О ветеранах» и Указом Президента

Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой

Отечественной войны 1941-1945 годов» проводилось обеспечение жильем ветеранов Великой

Отечественной войны.

За отчетный период на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло

64 ветерана Великой Отечественной войны (в том числе: 9 - участников ВОВ, 5 - инвалидов

ВОВ, 49 - семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов ВОВ, 1 житель блокадного

Ленинграда).

Выдано 53 гарантийных письма на сумму 52761,4 тыс. руб. на получение меры

социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранам ВОВ. За отчетный период 50

льготников улучшили жилищные условия.

3 участника Великой Отечественной войны

получили гарантийные письма 28.12.2016 после поступления в бюджет Астраханской области

дополнительных лимитов бюджетных обязательств. Срок реализации гарантийного письма 7

месяцев.

Мероприятия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей,

имеющих детей-инвалидов, осуществляются в рамках исполнения федеральных законов от

12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в

Российской Федерации» выдано 53 гарантийных письма на получение меры социальной

поддержки по обеспечению жильем. 41 льготник улучшил жилищные условия на сумму

государственной поддержки в размере 20 264,814тыс.руб.

Одному гражданину, уволенному с военной службы, выдана единовременная денежная

выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

В 2016 году переселено

1325 человек из аварийного жилищного фонда общей

площадью 18,99 тыс. кв.м.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- годовой объем ввода жилья составил 593,8 тыс.кв. м (в 2015 году - 575,19 тыс. кв.м.),

- удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного

фонда составил 2,5% (в 2015 году - 2,5%);

- объем ввода жилья экономического класса составил 322,8 тыс. кв.м.;

- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам

обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, достигла

планового значения и составила 32%;

- количество ипотечных кредитов, выданных кредитными организациями, составило

4,1 тыс.ед. на общую сумму 6254 млн.руб.;

- доля отдельных категорий граждан, улучшивших жил.условия с помощью гос.

поддержки, к общему количеству нуждающихся в улучшении жил. условий лиц данной

категории превысила плановое значение и составила 3,86%;

- доля аварийного жилья в жилищном фонде Астраханской области превысила

плановое значение и составила 0,46%;

- уровень градостроительной подготовленности территории Астраханской области

достиг планового значения и составил 60,25%;

- степень реализации схемы территориального планирования Астраханской области

достигла 100%.

В рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса

Астраханской областиª продолжалась работа по развитию агропромышленной отрасли

региона.

Во исполнение положений государственной программы в части, касающейся земель

сельскохозяйственного назначения, продолжает вестись работа по вовлечению в оборот

невостребованных и паевых земель в сельскохозяйственный оборот.

По рекомендации министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности

Астраханской области в муниципальных образованиях созданы

(и продолжают создаваться)

комиссии по инвентаризации и обследованию земельных участков сельскохозяйственного

назначения в части неиспользования и нецелевого использования земель и проведению работ

по включению их в сельскохозяйственный оборот.

2016

году

механизм предоставления государственной

поддержки

сельскохозяйственных потребительских кооперативов был продолжен путем предоставления

грантов на развитие материально-технической базы, разработанный и внедренный на

федеральном уровне в

2015 году. Осуществлена поддержка

8 сельскохозяйственных

потребительских кооперативов Астраханской области.

В рамках грантовой поддержки начинающим фермерам Астраханской области

решением конкурсной комиссии (17.05.2016) победителями конкурсного отбора признаны 30

крестьянских (фермерских) хозяйств Астраханской области (из 70 заявителей), из которых

поддержка оказана на создание:

- 7 объектов растениеводства;

- 23 КФХ в животноводстве, в т.ч. создано 19 КФХ мясного и молочного скотоводства;

3 КФХ - по коневодству; 1 КФХ - по овцеводству. Объем грантовой поддержки составил 45

млн рублей.

Все муниципальные районы области, за исключением Лиманского района, в текущем

году приняли активное участие в реализации данной программы.

В рамках реализации программы развития семейных животноводческих ферм признаны

победителями 11 КФХ (из 17 заявителей) из Ахтубинского, Володарского, Енотаевского,

Икрянинского, Камызякского, Красноярского, Лиманского и Наримановского районов

области. Объем грантовой поддержки составил порядка 70 млн. рублей.

При поддержке Федерального дорожного агентства в 2016 году начались работы по

объекту

«Строительство объездной автодороги к п. Обуховский Камызякского района

Астраханской области».

В Харабалинском районе в 2016 году запущен в эксплуатацию завод по выращиванию

и переработке томатов ООО «АПК «Астраханский». Проектом предусмотрено производство

томатной пасты с использованием собственного сырья. В 2016 году введена в эксплуатацию 1-

я очередь завода по производству томатного концентрата с тепличным комплексом на

площади 3,4 га для выращивания рассады

Увеличился общий объем производства плодово-ягодной продукции сель-

скохозяйственными организациями и крестьянско-фермерскими хозяйствами, составив 1,5

тыс. тонн. Вступили в плодоношение интенсивные сады косточковых пород

(персик,

нектарин, слива, черешня), выращиваемые на площади порядка 15 га. Саженцы, завезенные в

2013 году из Греческой Республики, в 2016 году дали первый урожай в объеме около 20 тонн

(персик - 6 тонн, нектарин - 7 тонн, слива - 5 тонн).

В рамках подпрограммы развитие мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения Астраханской области проводилась реконструкция земель технического

назначения.

На 47 тыс. га площадь орошаемых земель применены высокотехнологичные энерго-

водосберегиющие технологии орошения, в т.ч. 29 тыс. га с капельным методом. 2,9 тыс. га

земель сельскохозяйственного назначения защищены от затопления, ветровой эрозии,

опустынивания, а также вовлечены в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. 2,1

тыс. га земель защищены от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения

противопаводковых мероприятий. 1,5 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий

вовлечены в оборот за счет проведенных культур технических работ.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- уровень занятости сельского населения к общему числу жителей в сельской

местности достиг планового значения, и составил 4,4% (в 2015 году - 4,3%);

- средний уровень обеспеченности граждан жильем и объектами социальной и

инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым

покрытием, ведущим к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных

пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции от

общего числа нуждающегося населения достиг планового значения, и составил 2,0%;

- ввод (приобретение) жилья превысил плановое значение и составил 2,4 тыс. кв. м.;

- обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

превысило плановое значение и составило 1,9 тыс. кв. м.;

- уровень обеспеченности населения питьевой водой составил 55,8% (в 2015 году -

55,4%);

- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом превысил плановое значение и

составил 73,2%;

- объем валовой продукции растениеводства составил 23,1 млрд. руб.;

- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест

для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности

существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий составило 382

места (в 2015 году - 358);

- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых,

реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта существующих

гидромелиоративных систем достиг плановое значение и составил 4,0 тыс. га.;

- ввод площадей теплиц достиг планового значения и составил 3,4 га, прирост

мощностей овощехранилиц достиг планового значения и составил

8 тыс. тонн

единовременного хранения;

- индекс производства продукции животноводства достиг плановое значения и

составил 102,5% к 2015 году ;

- объем валовой продукции животноводства - 16,3 млрд. руб. (в 2015 году - 15,3%).;

- производство молока - 33,8 тыс. тонн. (в 2015 году - 33,2 тыс. тонн);

- количество крестьянских

(фермерских) хозяйств достигло плановое значение и

составило 3200 ед.;

- объем инвестиций в основной капитал в производство продуктов переработки

сельскохозяйственной продукции превысил плановое значение и составил 93,6 млн. руб.

В рамках государственной программы «Улучшение качества предоставления

жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской областиª средства бюджета

Астраханской области были направлены на продолжение строительства и завершения

финансирования социально-значимых объектов:

«Реконструкция магистрального водовода ВОС-с. Козлово-с. Марфино Володарского

района»;

- «Водоснабжение с. Три Протока-п. Новый Кутум-п. Поляна (2-я очередь)»;

- «Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Началово Приволжского района»;

- «Водоснабжение пос. Ассадулаева Приволжского района»;

«Строительство водовода с. Егин-Аул

- п. Камардан Володасркого района

Астраханской области»;

- «Реконструкция разводящих сетей водопровода в п. Кировский Камызякского района»;

- «Строительство обводного питьевого водопровода с. Заречное Лиманского района»;

- «Реконструкция разводящих сетей водопровода с. Бирючья Коса Лиманского района».

В 2016 года реализация мероприятий подпрограммы «Создание комплексной системы

обращения с отходами в Астраханской области» осуществлялось в рамках аналогичных

программ муниципальных образований Астраханской области и хозяйствующих субъектов

Астраханской области.

2016 году постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства

Астраханской области от 22.09.2016 № 42-п утверждена территориальная схема обращения с

отходами. Электронная модель территориальной схемы размещена на официальном сайте

министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в разделе

«Территориальная схема ТКО» https://zhkh.astrobl.ru/site-page/vremennaya.

На территории Астраханской области к 2018 году планируется создать 11 объектов по

обработке, утилизации, обезвреживанию, в том числе 1 объект по размещению отходов на

территории Астраханской области

ООО «Чистая среда» велась реализация инвестиционного проекта

«Создание и

эксплуатация основных объектов комплексной системы обращения с отходами в

Астраханской области» со сроком окупаемости 5,5 лет, стоимостью 600 млн. рублей.

Бюджетные средства были направлены на оказание государственной поддержки в

части обеспечения населения качественными коммунальными услугами, поддержания в

надлежащем техническом состоянии инженерной инфраструктуры, экономного расходования

энергоресурсов, повышения профессионального уровня работников отрасли жилищно-

коммунального хозяйства:

- повышение уровня материальной обеспеченности населения и создание стабильной

социальной ситуации в области жилищно-коммунального хозяйства в размере 7,73 млн. руб.;

- закупку жидкого топлива в размере 13,0 млн. руб.;

- организацию деятельности по управлению специализированным жилищным фондом

дети - сироты в размере 7,88 млн. руб.;

- обеспечение деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта

многоквартирных домов Астраханской области» в размере 14,49 млн. руб.

В 2016 году продолжено проведение капитального ремонта многоквартирных домов с

привлечением средств государственной корпорации

- Фонд содействия реформирования

ЖКХ. В Программе участвуют 4 муниципальных образований Астраханской области (г.

Астрахань, г. Нариманов, г. Камызяк, г. Харабали).

Кроме того, осуществлялось формирование фонда капитального ремонта

многоквартирных домов за счет взносов, уплачиваемых собственниками помещений.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- удовлетворенность граждан качеством предоставления жилищно коммунальных

услуг на территории Астраханской области составило 52% (в 2015 году - 50%);

- доля граждан, обеспеченных питьевой водой, соответствующей требованиям

безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическими правилами

составила 61,4% (в 2015 году - 61,3%);

- прирост протяженности модернизированных систем водоснабжения, водоотведения

и очистки сточных вод составил 4 км. (план 3,1 км.);

- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не

отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно - химическим показателям достиг

плановое значение и составил 5,7%;

- сокращение территорий, загрязненных отходами производства и потребления

составило 55% (план на 2016 год - 55%);

- охват сельских населенных пунктов системой сбора и вывоза ТБО составил 75%

(план на 2016 год - 75%);

- уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных

услуг составил 88,4% (в 2015 году - 85,2%);

- удельный вес жилищного фонда, обеспеченного горячим водоснабжением,

отоплением, канализацией (в городской и сельской местности) составил 76,9% (в 2015 году -

76,8%);

- удельный вес жилищного фонда, обеспеченного горячим водоснабжением,

отоплением, канализацией (в городской местности) составил 87,53% (в 2015 году - 87,2%);

- доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций на модернизацию

инфраструктуры ЖКХ достигла планового значения, и составила 10%;

- доля объема электрической энергии, расчеты за потребление которой

осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической

энергии, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации, составила 97,05% (на

уровне 2015 года;

- доля граждан многоквартирных домов, участвующих в программе по проведению

капитального ремонта, от общего числа граждан, проживающих в МКД составила 2,6% (на

уровне 2015 года).

В рамках государственной программы «Развитие промышленности, топливно-

энергетических ресурсов и транспорта Астраханской областиª предоставлялась субсидия

воднотранспортному предприятию на возмещение убытков, возникающих в результате

государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров транспортными

предприятиями Астраханской области, включая договоры лизинга.

Были проведены широкомасштабные профилактические акции по обеспечению

безопасности дорожного движения, конкурс «Безопасное колесо», профессиональный конкурс

мастерства водителей автобусов ООО «Газпром добыча Астрахань». Размещались материалы в

средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения.

Проведено оснащение автомобилей класса «С» медицинским оборудованием: поставка

пульсоксиметра медицинского портативного транспортного пальчикового с возможностью

использования для взрослых и детей в количестве 34 шт., на поставку пульсоксиметра

медицинского портативного транспортного с взрослым и детским датчиком в количестве 2 шт.,

поставку тонометров ИАД-01-1 в количестве 71 шт.

Приобретены световозвращающие браслеты для обучающихся общеобразовательных

организаций в количестве 4314 шт.

Обеспечение функционирования региональной системы фото

- видеофиксации

нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах города Астрахани и

Астраханской области позволило:

- вынести 50 933 постановления на сумму 47,26 млн. рублей;

- взыскать штрафов по 25 315 постановлениям на сумму 21,53 млн. руб.

В рамках подпрограммы

«Внедрение спутниковых навигационных технологий с

использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в

интересах социально-экономического развития Астраханской области» создан Центр

компетенции в сфере использования результатов космической деятельности.

Центр осуществлял прием и обработку космических снимков, получаемых Минпромом

АО по заявкам ИОГВ, актуализацию регионального банка космических данных

дистанционного зондирования Земли, анализ базовых картографических комплектов.

За текущий период работы велись по формированию, ведению и представлению

фактографической базы данных с использованием результатов космической деятельности по

состоянию естественных экологических систем

«ЦСМ - целевая система мониторинга

«Экология», а также происходящих в них процессах и изменениях, связанных с негативным

антропогенным воздействием на окружающую среду.

Учреждением были разработаны и введены инструментарии создания и обновления

тематических слоев точечных объектов, позволяющие ускорить процесс наполнения и

обновления региональной геоинформационной системы в рамках создания и ведения

регионального геопортала.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- индекс промышленного производства в целом составил 109,8% (в 2015 году -106,2%);

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг

222167,1 млн.руб (темп к уровню 2015 году составил 114%);

- количество инвестиционных проектов, реализующихся на территории области в сфере

промышленности, составило 22;

- объем перевалки грузов в портах Астрахань и Оля составил 2,8 млн. тонн;

- количество судозаходов составило 14,1 тыс. ед.;

- величина пассажирооборота на внутреннем водном транспорте составила 0,81 млн.

пасс/км.;

- темп роста объемов добычи сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в

этих областях составил 118,7% (в 2015 году - 112,8%);

- количество заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с

курируемыми хозяйствующими субъектами составило 65 ед.;

- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий

составило 35 ед.

В результате реализации комплекса мер по обеспечению безопасности дорожного

движения исполнительными

органами государственной власти, органами местного

самоуправления, УГИБДД МВД России по Астраханской области на территории

Астраханской области достигнуто снижение основных показателей аварийности за 2016 год:

- снижение тяжести последствий (количества погибших в результате ДТП, на 100

пострадавших) составило 6,6% (на уровне 2015 года);

- количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на 16% (с 1551 до

1303);

- количество ДТП, совершенных нетрезвыми водителями, составило 83 ед., что на 55

ед. меньше значения 2015 года;

- количество раненых в результате ДТП - на 17,8 % (с 2033 до 1572);

- количество погибших в ДТП людей на 12,4 % (со 137 до 120);

- количество ДТП с участием детей на 8,4 % (с 214 до 196);

- ранение на 4,4% (с 228 до 218).

В рамках государственной программы

«Развитие культуры и туризма

Астраханской областиª с целью поддержки современного искусства проводились конкурсы

для выявления музыкально

(Российский смотр-конкурс исполнительского мастерства

студентов музыкальных училищ) и художественно («Шаг к успеху»,

«Южные мотивы»

«Детская филармония») одаренных детей и молодежи.

В рамках реализации проектов культурного сотрудничества и обмена между

Астраханской областью и субъектами Российской Федерации, ближнего и дальнего

зарубежья, в том числе прикаспийскими государствами, состоялись гастрольные и

фестивальные спектакли и концерты («Каспийский берег»).

В отчетном году произведено финансирование работ по реставрации церкви св.

Пантелеймона, курорт

«Тинаки-1», и реставрированы объекты культурного наследия

Ансамбля Кремля

(Комплекс Троицкого собора,

1593-1603,

1696-1700 гг., Палаты

Архиерейские с домовой церковью Спаса Всемилостивого, кон. XVII - нач. XVIII вв., нач. XIX

в).

Для развития туристической инфраструктуры осуществлялся проект культурно-

познавательного туризма

«Сарай-Бату-столица Золотой Орды» в Харабалинском районе

Астраханской области.

В рамках соглашения «О сотрудничестве по формированию и развитию туристического

кластера Астраханской области»

№ 0003с/23 от

19.01.2015 с целью формирования

конкурентоспособного туристского кластера Астраханской области была продолжена работа

по привлечению новых участников (75 участников). Кроме того, в начале 2016 года создан

Астраханский туристско-информационный центр (ТИЦ), в рамках деятельности которого был

создан туристско - информационного портал «VizitAstra».

При решении задачи диверсификации туристского продукта Астраханской области

было продолжено участие представителей региона в международных и межрегиональных

конференциях и форумах, а также проведение и организация совещаний по отдельным видам

туризма (Морская коллегия при Правительстве Астраханской области, Неделя туризма в

Республике Калмыкия, Конференция «Гастрономические бренды и региональные продукты

Астраханской области», Международный форум «Гостеприимство на сельских территориях»,

Международные выставки «Интурмаркет - 2016», «MITT», «Рыболовство и охота на Руси» ,

«Moskow dive show 2016», «ТУРБИЗНЕС - 2016»).

Активно оказывалось содействие при проведении курсов повышения квалификации,

мастер-классов, тренингов для работников туристской отрасли («Workshop турбизнес»).

В рамках Астраханской недели туризма состоялся пресс-тур для федеральных

туроператоров, были разработаны новые турмаршруты («Икорный тур», вип

- туры по

Астраханской области, а также проработан новый межрегиональный маршрут «Путешествие

сквозь время» в рамках проекта «Великий Шелковый путь» и др.). Кроме того, открыты

новые авианаправления в Сочи, Симферополь, Ставрополь, Оренбург, Минеральные воды,

чартерный рейс в Тунис.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

уровень удовлетворенности жителей Астраханской области качеством

предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры составил 78% в

2015 году - 75%);

- количество туристов, посетивших Астраханскую область, составило 2725 тыс. чел.

(темп к уровню 2015 года составил 101,9%);

- доля детей школьного возраста

14 лет), охваченных дополнительным

художественным образованием, достигла планового значения, и составила 11,7%;

- темп роста количества специалистов государственных учреждений культуры

Астраханской области, ежегодно повышающих свою квалификацию - 111% (в 2015 году -

110)%;

- доля государственных музеев Астраханской области, обеспеченных современными

техническими средствами безопасности и хранения музейных предметов, достигла планового

значения, и составила 60%;

доля государственных библиотек Астраханской области, обеспеченных

современными средствами безопасности и сохранности библиотечных фондов, достигла

планового значения и составила 50%;

- темп роста количества зрителей, посетивших спектакли, концерты, представления, в

том числе гастрольные и фестивальные, по отношению к 2015 году составил 102% (на уровне

2015 года);

- доля государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области,

оснащаемых специальным оборудованием и современными материально-техническими

средствами достигла планового значения и составила 60%;

- доля государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области,

оснащаемых современным информационно-коммуникационным оборудованием достигла

планового значения и составила 41%;

- доля отремонтированных государственных учреждений культуры и искусства

Астраханской области от общего числа нуждающихся в ремонте достигла планового значения

и составила 11,2%;

- удельный вес муниципальных учреждений культуры, оснащенных современным

оборудованием и материально-техническими средствами достиг планового значения и

составил 41%;

- доля работников муниципальных учреждений культуры Астраханской области,

ежегодно повышающих свою квалификацию, от общего числа работников муниципальных

учреждений культуры составила 45% (в 2015 году - 41%);

- доля объектов культурного наследия Астраханской области, находящихся в

удовлетворительном состоянии, от общего количества объектов культурного наследия

Астраханской области достигла планового значения и составила 47%;

- доля отреставрированных объектов культурного наследия Астраханской области от

общего числа нуждающихся в реставрации достигла планового значения и составила 18%;

- объем налоговых платежей туристской отрасли Астраханской области 156 млн руб.;

- доля услуг рыболовно-охотничьего туризма в общем объеме туристических услуг

Астраханской области достигла планового значения и составила 50%;

- количество обслуженных иностранных туристов в Астраханской области составило

40,6 тыс. чел.;

- число граждан Астраханской области, занятых в туристской отрасли 19940 чел.

Реализация государственной программы «Информационное общество Астраханской

областиª позволила обеспечить:

- предоставление доступа к сети Интернет, передачу данных для нужд Правительства

Астраханской области ;

- провести мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных

услуг в Астраханской области в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации

№601;

осуществить проверку информационной безопасности сайтов портала

исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- выполнить работы по обеспечению информационной безопасности центрального

коммутационного узла единой мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства

Астраханской

области

для

обеспечения

функционирования государственных

информационных систем, официальных сайтов исполнительных органов государственной

власти Астраханской области. По итогам государственного контракта реализован проект по

созданию системы защиты центрального коммутационного узла

(серверной) единой

мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Астраханской области, в ходе

которого аттестована сетевая и серверная инфраструктура. В ходе реализации проекта

серверная оснащена системами автоматического газового пожаротушения, видеонаблюдения,

контроля и управления доступом, охранно-пожарной сигнализации;

- осуществить поставку серверного оборудования для ситуационного центра;

- получить права использования программ для ЭВМ в рамках единого корпоративного

лицензионного соглашения с Правительством Астраханской области. Продлено действие

лицензионного соглашения на использование программного обеспечения компании Microsoft

в органах государственной власти Астраханской области;

- начать работы по модернизации информационной системы

«Платформа

межведомственного электронного взаимодействия» (модернизация информационной системы

«Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области», реализация

информационного взаимодействия с информационной системой

«Федеральный реестр

государственных и муниципальных услуг», подключение к системе досудебного обжалования,

обеспечение возможности оценки качества предоставления услуг, реализация

межрегионального обмена сведениями через СМЭВ.

В целях популяризации электронной формы предоставления государственных и

муниципальных услуг Астраханской области организована работа по информированию

населения о возможностях и преимуществах получения услуг в электронной форме,

процедурах регистрации в Единой системе аутентификации и идентификации (ЕСИА):

- регулярно публикуются информационные и тематические статьи на официальных

сайтах органов власти Астраханской области, а также в официальных группах электронного

правительства региона в социальных сетях;

- размещены полиграфические информационные материалы

(плакаты, буклеты) в

местах приема граждан и оказания государственных и муниципальных услуг органов власти

Астраханской области всех уровней;

- обеспечена трансляция рекламных роликов Министерства связи и массовых

коммуникаций России на информационных панелях в пунктах оказания государственных и

муниципальных услуг (службы социальной поддержки населения, отделы загса, МФЦ и др.);

- на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного

самоуправления Астраханской области созданы специальные тематические разделы,

посвященные государственным и муниципальным услугам, в которых размещены инструкции

по работе с порталами госуслуг и дополнительные информационные материалы;

- проводятся дистанционные обучающие семинары для государственных и

муниципальных служащих в части работы с населением, их информирования о

преимуществах получения услуг в электронной форме.

В ЕСИА, обеспечивающей доступ граждан к различным государственным

информационным системам с использованием единого логина и пароля, на

01.01.2017

зарегистрировано 28,1% населения Астраханской области (в 2015 году - 12,2%, в 2014 -

8,7%).

В 2016 году продолжена работа по усилению защиты информационных систем и

ресурсов Правительства Астраханской области.

Совместно с ФСБ России продолжается работа по защите правительственной

инфраструктуры от внешних кибератак в ежедневном режиме. В

2016 году было

зафиксировано более 9 млн. атак разведки и получения доступа к объектам (что на 35%

меньше уровня 2015 года). Из них три атаки прошли успешно, но причинение вреда

информационной системе удалось избежать.

Разработан План перехода на использование в деятельности ИОГВ АО продуктов и

услуг отечественных интернет-компаний. Начат соответствующий пилотный проект с

исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления

муниципальных образований Астраханской области, включенными в перечень пилотных по

первоочередной реализации проектов замещения зарубежных интернет-сервисов и

программного обеспечения.

В 2016 году проведено

3 заседания комиссии по развитию информационно-

коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории

Астраханской области, на которых рассмотрено

16 вопросов. Заседания комиссии

организованы в новом формате

- в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными

образованиями, что способствовало экономии времени и денежных средств.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- доля услуг, оказанных ИОГВ Ао в электронном виде, составила 78,1% (в 2015 году -

35%),

- динамика развития единой мультисервисной телекоммуникационной сети к уровню

2015 года - 117% ,

количество наборов открытых данных, предоставляемых ИОГВ АО в

машиночитаемом виде, пригодном для повторного использования и загрузки в собственные

базы пользователей открытых данных превысило плановое значение и составило 124 ед.,

доля граждан, использующих механизм получения государственных и

муниципальных услуг в электронной форме, от общей численности, составила 49,2% (в 2015

году - 35%).

- доля ИОГВ АО, подключенных к информационным системам поддержки

государственного управления, от общего количества ИОГВ АО, достигла планового значения,

и составила 73% (в 2015 году - 55%);

- доля автоматизированных рабочих мест в ИОГВ АО, использующих типовые

элементы инфраструктуры электронного правительства достигла планового значения и

составила 60%;

- доля общеобразовательных организаций, вошедших в единое телекоммуникационное

сетевое пространство, от общего количества образовательных организаций, достигла 100%.

В рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в

Астраханской областиª на территории города Астрахани построены

многофункциональные спортивные площадки. Произведена закупка

искусственного

футбольного покрытия на муниципальный стадион в п. Володарский Володарского района

Астраханской области. Начата реконструкции тренировочной площадки на муниципальном

стадионе

«Астрахань» в рамках подготовки мероприятий чемпионата Мира FIFA 2018.

Реализованы мероприятия по поэтапному внедрению спортивного комплекса «Готов к труду и

обороне (ГТО) на территории региона. Кроме того, начаты работы по возведению объекта

«Академия футбола» в г. Астрахани (размещены 3 футбольных поля).

Приобреталось спортивное оборудование и инвентарь для приоритетных видов спорта

подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и

спортом, составил 37% (в 2015 году - 35);

- число спортивных сооружений составило 1565 (в 2015 году - 1559);

- уровень обеспеченности населения

Астраханской области

спортивными

сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта достиг

планового значения и составил 34% (в 2015 году - 24,3%);

- доля спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской

Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования

спортивного мастерства, достигла планового значения и составила 6% (в 2015 году - 5,55%);

- доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях,

осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе

совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную

подготовку, достигла планового значения и составила 11,8%;

- численность детей и подростков, занимающихся в системе спортивных школ и

отделений Астраханской области, составила 38055 чел. (в 2015 году - 35038 чел.);

- уровень обеспеченности материально-технической базы спортивных объектов

составил 85% (в 2015 году -80%);

В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Астраханской

областиª завершено строительство шлюза-регулятора между ильменями Коптолва и Соленая

Дорога в Икрянинском районе Астраханской области (ввод в эксплуатацию запланирован в

2017 году).

Велось укрепление береговой линии в р.п. Ильинка Икрянинского района,

осуществлялась экологическая реабилитация водной системы ильменя Григорьевский в

Володарском районе, проводился капитальный ремонт берегоукрепления в с.Красный Яр

Красноярского района.

За счет субвенций из федерального бюджета произведена расчистка протоки Царев в

Приволжском районе Астраханской области, установка специальных информационных знаков

для обозначения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рукава Кизань,

разработка проектно-сметной документации по определению границ водоохранных зон и

границ прибрежных защитных полос пр. Кривая Болда.

Проведен выпуск 1000 голов охотничьих видов птиц (фазан северокавказский, утка-

кряква).

В целях создания условий для увеличения объёмов выпуска, численности охотничьих

ресурсов и их устойчивого развития на территории Астраханской области добыто 915 голов

охотничьих ресурсов, наносящих ущерб охотничьему хозяйству.

В охотничьем хозяйстве произведен ремонт помещений инкубатория, а именно

яйцесклада, приобретен автомобиль Лада Ларгус.

Проведена 1 научно-исследовательская работа по отлову и содержанию сайгаков», а

также опытная работа по влиянию сбалансированных кормов с биологическими активными

добавками

(БАД) на повышение естественной резистентности организма разных

половозрастных групп сайгаков. В рамках реализации опытной работы приобретено 4 т корма

для суягных и подсосных маток.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью

земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других

факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

составила 0,447% (в 2015 году - 0,044%);

- доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель

лесного фонда превысило плановое значение, и составила 4,3%;

- доля населения, обеспеченного водными ресурсами в результате проведения

мероприятий по ликвидации дефицита водных ресурсов, в общем количестве населения,

проживающего в вододефицитных районах Астраханской области, составила 37,36% ( на

уровне 2015 года);

- численность населения, проживающего в районах возникновения локальных

вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена и

экологические условия проживания которого улучшены 23,79 тыс.чел., (на уровне 2015 года);

- объем расчистки и дноуглубления к уровню 2013 года составил 820,3 тыс.куб..м.

(рост на 21,3% по отношению к 2015 года);

- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод

территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению

защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения составила

33,9% (на уровне 2015 года).

В рамках реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного

комплекса Астраханской областиª предприятиями Астраханской области реализовывались

проекты по внедрению инновационных технологий аквакультуры:

- проект

«Использование инновационных технологий в производстве рыбной

продукции», ООО «ЮВК»,

- проект «Разработка и использование комбинированной органической технологии в

производстве продукции товарной аквакультуры», ООО «Русский стиль - Просет Дельта»,

- проект «Производство тропических ракообразных в Астраханской области», Прелов

А.А.

Осуществлялся выкос водной растительности рыбодобывающими предприятиями, в

том числе методом боронования рыбоходных жилок на площади 4,3 тыс. га. Объем спасенной

молоди из отшнурованных водоемов составил

400 млн.шт., площадь обработанных

отшнурованных водоемов - 11 тыс. га.

В целях воспроизводства водных биологических было заключено 38 договоров о

предоставлении рыбопромысловых участков в Астраханской области. Сформирован

рыбоводный участок и 34 рыбопромысловых участков в соответствии с законодательством.

Оборот организаций по виду экономической деятельности

«Рыболовство,

рыбоводство» составил в 2016 году 1043,3 млн рублей, индекс товарного рыбоводства

113,6% к прошлому году.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- оборот организаций по виду экономической деятельности

«Рыболовство,

рыбоводство» составил 1043,3 млн.руб.;

- доля рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в объеме

вылова водных биологических ресурсов и выращенной рыбы при плане 70% составила 78%;

- индекс товарного рыбоводства составил 113,6% (в 2015 году -100,3%);

- темп роста объема промысловых запасов ценных видов рыб к уровню 2013 года

составил 101,5% (в 2015 году - 101% к уровню 2013 года);

- площадь выкоса водной растительности рыбодобывающими предприятиями

Астраханской области составила 14,8 тыс. га.;

- количество заключенных договоров о предоставлении рыбопромысловых участков

составило 38 ед.;

количество рыбоводных участков, сформированных в соответствии с

законодательством составило 71 ед.;

В рамках государственной программы «Молодежь Астраханской областиª были

проведены ряд социально-значимых мероприятий в сфере молодежной политики: областной

конкурс-фестиваль патриотической песни «Нам этот мир завещано беречь», торжественное

открытие «Вахты Памяти - 2016», всероссийская акция «Свеча Памяти», профильная смена

«Школа поисковика», в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной

войне - всероссийская акция «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», пеший поход

«По следам 28 Армии», межрегиональная учебно-поисковая экспедиция «Вахта Памяти» по

розыску неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков. Проводились

областная игра

«Юнармеец - 2016», конкурс знаменных групп. Организована смена по

профилактике межэтнической напряженности для старшеклассников «Этномир», V областной

сбор активистов антинаркотического молодежного движения.

Организовано участие астраханской молодежи в количестве

5150 человек в

тематических слетах, фестивалях, конференциях, молодежных обменах: в Пятнадцатых

молодежных Дельфийских играх России, V Международном молодежном фестивале

телевизионных идей "Ты можешь!", Всероссийских молодежных образовательных форумах

"Территория смыслов на Клязьме" и "Таврида", XXIV Всероссийском фестивале «Российская

студенческая весна», гала-концерте областного фестиваля молодежного творчества «Юг-Арт»,

в конференции, приуроченной 10-летию Российского национального координационного бюро

по молодежным обменам с ФРГ, фестивале «Кубок губернатора Астраханской области по

КВНу, проекте «Сальса над водой», и др.

Среди мероприятий в сфере молодежной политики в 2016 году наиболее значимым

событием явилось проведение международной молодежной смене «Астрахань-Зиген» (охват

составил 40 человек), ежегодного международного молодежного образовательного форума

молодежи Юга России "СелиАс-2016"

(охват составил

600 человек). Кроме того,

осуществлялось обеспечение деятельности коворкинг-центра «Атмосфера» (охват составил

коло 6000 человек).

В рамках подпрограммы

«Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской

области» объем государственной поддержки составил

18,3 млн. руб. из бюджета

Астраханской области. С помощью социальной выплаты свои жилищные условия смогли

улучшить 45 семей Астраханской области.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- удельный вес молодых граждан, вовлеченных в реализацию социально-

экономических проектов Астраханской области превысил плановое значение и составил

33,7%;

- доля молодежи, вовлеченной в деятельность молодежных общественных организаций

и объединений, в общем числе молодежи Астраханской области превысила плановое значение

и составила 31,9%;

- доля молодежи, охваченной профильными, палаточными и туристическими формами

отдыха, от общего числа молодежи Астраханской области достигла планового значения и

составила 3,5%;

- доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональной

ориентации и личностному росту, от общего числа молодежи Астраханской области достигла

планового значения, и составила 18,1%;

- удельный вес молодых семей Астраханской области, получивших государственную

поддержку, от общего числа молодых семей Астраханской области достиг планового значения

и составил 0,16%;

- доля обеспечения молодых семей финансовой поддержкой в целях приобретения

(строительства) отдельного благоустроенного жилья от количества молодых семей, состоящих

на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в текущем году, достигла

плана и составила 3,0 %.

В рамках государственной программы

«Развитие казачества на территории

Астраханской областиª казачьими дружинами обеспечивалась охрана общественного

порядка совместно с сотрудниками полиции полка патрульно-постовой службы по городу

Астрахань. Проводилась вневойсковая подготовка и полевые сборы для 300 казаков.

В мероприятии, посвященном празднованию великой Победы, приняло участие более

1000 человек - парадные расчеты военнослужащих каспийской флотилии, учебного центра

ВВС, управления МЧС по Астраханской области, курсанты морской академии имени

адмирала Ушакова, члены казачьих обществ 150 человек, включая приглашенных ветеранов.

На территории военного полигона в п. Стрелецкое прошли осенние военно-полевые

сборы казаков АОКО ВКО «ВВД», в которых приняло участие 100 казаков.

В летней казачьей военно-исторической смене в детском оздоровительном лагере

«Ребячья усадьба «Чудотворы» приняли участие 250 детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Обеспечено участия в межрегиональных мероприятиях

(сборы, курсы, семинары,

слеты, форумы, совещания и пр.), в том числе патриотической направленности, обмен опытом

(в Республике Калмыкия, г. Элисте, Ставропольском крае в г. Невинномысск, г. Балашиха

Московской области, г. Ростов-на-Дону).

В Межрегиональном казачьем форуме

«Историческое, культурное, духовно-

нравственное наследие казачества России: опыт Астраханской области» приняло участие

более 1000 человек.

Казачья молодежь в количестве

50 человек принимало участие в подготовке и

проведении регионального этапа Всероссийской военно-патриотической игры "Казачий

сполох".

В рамках летней казачьей смены «Спартакиада допризывной казачьей молодёжи в

возрасте от 14 до 17 лет» приняло участие 100 человек.

В ежегодном межрегиональном военно-полевом выходе «Георгий Победоносец-2016»

приняли участие 80 юношей в возрасте от 14 до 26 лет.

Казачья молодежь принимала участие в подготовке и проведении регионального этапа

Всероссийской военно-патриотической игры "Казачий сполох" (охват составил 50 человек).

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- численности членов казачьих обществ составила 1822 (на уровне 2015 года);

- количество казачьих обществ, всесторонне функционирующих на территории

Астраханской области, превысило плановое значение и составило 18 ед.;

- доля населения, приобщенного к казачьей культуре составила 8% (в 2015 году -

6,3%);

- доля казаков, охваченных военно-патриотической и спортивно-массовой работой, от

общей численности казаков на территории Астраханской области составила 34,5% (в 2015

году - 30%).

В рамках государственной программы

«Содействие занятости населения

Астраханской областиª осуществлялась единая государственная политика в сфере занятости

населения Астраханской области, оказывалось содействие гражданам в поиске подходящей

работы, а работодателям - в подборе необходимых работников, организация проведения

оплачиваемых общественных работ, выплат пособий по безработице и другие мероприятия.

Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2016 году характеризовалась ростом

численности безработных граждан в январе - феврале и ноябре - декабре отчетного года.

Основной прирост численности безработных происходил в сельских районах области,

причиной которого является влияние сезонного фактора.

В 2016 году в службу занятости населения Астраханской области обратились в поиске

работы 29,9 тыс. граждан. Признано безработными 15,4 тыс. человек.

Средства работодателей были привлечены и израсходованы на организацию

общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих

трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от

14 до 18 лет,

безработных граждан в возрасте от 18 до

20 лет, имеющих среднее профессиональное

образование и ищущих работу впервые.

При этом на

4,6% возросло число обращений граждан, уволенных в связи с

ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников

организаций. Возросли обращения за содействием в поиске работы граждан, уволенных с

гражданской службы, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного

(более года) перерыва, предпенсионного и пенсионного возраста, освобожденных из

учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждан, прекративших

индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Мониторинг рынка труда показывает, что основной приток безработных граждан

происходил за счет увольнений работников с предприятий оптовой и розничной торговли,

сельского хозяйства, рыболовства и рыбоводства, транспорта и связи, обрабатывающих

производств, строительства, образования.

В режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателя, в

вынужденных отпусках без содержания находились 774 человека в 15 организации.

В отчетном году сохранилась тенденция снижения количества вакансий, заявленных

работодателями в службу занятости. За 2016 год банк вакансий составил 55,9 тыс. мест против

61,8 тыс. мест в 2015 году.

В отчетном году органами службы занятости оказано содействие в трудоустройстве

17,3 тыс. ищущих работу граждан. Уровень трудоустройства составил 57,9%.

В течение

2016 года были направлены на профессиональное обучение по

востребованным на рынке труда профессиям 423 безработных гражданина, 135 женщин в

период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Оказаны

профориентационные услуги 35,3 тыс. граждан, социальная адаптация и психологическая

поддержка - 5,2 тыс. человек.

В общественных работах участвовали около

1,4 тыс. человек, ищущих работу.

Организовано временное трудоустройство в свободное от учебы время

1,9 тыс.

несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, 57 безработных, из числа граждан,

испытывающих трудности в поиске работы.

Содействие в организации собственного дела оказано 111 безработным гражданам.

Оказана услуга по содействию в переезде в другую местность для трудоустройства 26

безработным гражданам. Содействие в переселении на новое место жительства для

трудоустройства оказано 1 безработному гражданину. Переселена 1 семья в составе 5 человек,

из них 2 гражданина трудоспособного возраста.

Социальную поддержку (пособия по безработице, досрочные пенсии, стипендии в

период профессионального обучения (по направлению органов службы занятости) в отчетном

периоде получали более 22,0 тыс. граждан. Численность получателей пособия по безработице

ниже показателя, предусмотренного программой. При этом всем признанным безработными

гражданам, имеющим право на пособие по безработице, пособие было назначено. На

досрочную пенсию направлено 220 безработных граждан.

За 2016 год агентством по занятости населения Астраханской области возбуждены

административные производства по 60 работодателям, из них 50 дел возбуждено по факту

непредставления в центры занятости населения информации о квотировании рабочих мест для

инвалидов (ст. 19.7 КоАП РФ), 10 - за невыполнение законодательства о квотировании

рабочих мест для инвалидов (ст. 5.42 КоАП РФ). Сумма наложенных административных

штрафов составила 154,0 тыс. рублей.

В целях выполнения всех программных показателей на протяжении всего 2016 года

проводилось широкое информирование населения и работодателей о мероприятиях

государственной программы.

Реализация мероприятий позволила сдерживать рост регистрируемой безработицы и

напряженности на рынке труда региона.

Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан на

1 января 2017 года составила 7,5 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы - 1,4% (на

1.01.2016 - 7,3 тыс. человек и 1,4% соответственно).

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- уровень регистрируемой безработицы составил 1,4% (в пределах планового значения),

- коэффициент напряженности составил 1,4% (в пределах планового значения),

- уровень трудоустройства инвалидов составил 26,7% (в пределах планового значения),

- доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения в общем

числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг, достигла 100%,

- доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных

безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в

возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу

впервые, в среднемесячной численности безработных граждан достигла планового значения, и

составила 21%,

- доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной

ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального

обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности

граждан, обратившихся в органы службы занятости, превысила плановое значение на 14,4%, и

составила 92%,

- доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей

численности безработных, имеющих право на его получение, достигла 100%,

- доля инвалидов, трудоустроенных на вакансии, заявленные работодателями

составила 11,8% (в 2015 году - 9,0%).

В рамках государственной программы «Обеспечение общественного порядка и

противодействие преступности в Астраханской областиª реализовывались мероприятия по

профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью, профилактике

экстремизма и терроризма, противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному

обороту в Астраханской области.

В рамках подпрограммы

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с

преступностью в Астраханской области» проведены:

- семинары-тренинги по программам

«Профилактика аддиктивного поведения

подростков и молодежи» (198 чел), «Завтра начинается сегодня» (41 чел) и «Подросток

обучает подростка» (217 чел);

- семинары-тренинги по профилактике наркомании, алкоголизма, ВИЧ/СПИДа для

учащихся старших классов «Подросток обучает подростка здоровому образу жизни» (275

чел.);

- информационно-пропагандистские мероприятия по профилактике правонарушений и

безопасной среды «Маршрут безопасности» (1283 чел.);

- оперативно-профилактические мероприятия «Оружие», в рамках которых были сданы

52 единицы оружия, подготовлены распоряжения администрации Губернатора Астраханской

области «О выплате денежного вознаграждения».

Продолжается реализация социального проекта

«Играем вместе» для

несовершеннолетних и их семей (23600 родителей с детьми).

УМВД на постоянной основе проводился мониторинг электронных средств массовой

информации и астраханского сегмента сети Интернет (на постоянном мониторинге находится

64 сайта). С целью привлечения квалифицированных специалистов из активной части

астраханской блогосферы к профилактической работе в СМИ и информационных сетях,

проведено лекционное занятие со студентами факультета журналистики АГУ на тему

«Противодействие идеологии экстремизма в сети Интернет».

В рамках Подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской

области» исполнительными органами государственной власти Астраханской области

проводились учебные тренировки с персоналом курируемых учреждений (1839 тренировок).

Исполнены Государственные контракты на обеспечение работоспособности

подсистемы видеонаблюдения АПК

«Безопасный город». На текущий момент система

видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» оборудована 224

камерами видеонаблюдения, в том числе:147 функционируют на базе ПО «Интеллект»; 77

видеокамер ПО «Saferegion GOALcity». В 2016 году с помощью сегментов АПК «Безопасный

город» выявлено 19 преступлений (раскрыто 8), 1408 административных правонарушений, в

т.ч.

889 фактов нарушений ПДД. Обеспечено видеосопровождение

128 мероприятий с

массовым участием граждан.

Проведено социологическое исследование среди обучающихся общеобразовательных

организаций Астраханской области в сфере этноконфессиональных отношений. Объем

выборки составил 800 человек. В целом, старшеклассники позитивно оценивают изменения,

произошедшие за последние годы, в межнациональных и межконфессиональных отношениях.

Проведено 3 семинара для руководителей и педагогов образовательных организаций:

«Пути преодоления ксенофобии в образовательном пространстве мультикультурного

региона», «Экстремизм в молодежной среде: формы проявления, механизмы распространения

и технологии противодействия», «Антиэкстремизм в виртуальной среде».

Продолжено проведение семинаров с главами муниципальных образований по темам:

«Актуальные вопросы государственной национальной политики и государственно-

конфессиональных отношений в Астраханской области» и «Полномочия органов местного

самоуправления по противодействию экстремизму».

За текущий год была изготовлена типографская продукция антинаркотической,

противоэкстремистской тематики в количестве

2300 штук. Данные материалы были

использованы для проведения дискуссионных площадок, акций и флешмобов, посвященных

Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом,

Дню народного единства, и празднованию дней национальных культур, а также при

проведении форумов и фестивалей, направленных на укрепление единства российской нации.

УМВД России по Астраханской области подготовлено и размещено в СМИ 797

материалов, направленных на повышение бдительности и разъяснение гражданам их действий

в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также освещающих ход и результаты

проводимой полицией работы по противодействию проявлениям экстремизма и

террористической угрозе (в печатных СМИ - 44, на телевидении - 77, на радио - 41, в сети

Интернет

602); проведено

67 мероприятий по темам

«Профилактика экстремизма в

молодежной среде» и «Пресечение вербовки молодежи для участия в боевых действиях в

странах Ближнего Востока».

В рамках подпрограммы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению

наркотикам и их незаконному обороту в Астраханской области на 2015-2019 годы» АО

«Социальная служба для молодежи» совместно с ГБУЗ АО «Областной наркологический

диспансер» проводились семинары по профилактике наркомании и пропаганде здорового

образа жизни.

В рамках антинаркотической проверки в МО «Красноярский район» состоялся флеш-

моб, организованный активистами Астраханского антинаркотического молодежного

волонтерского движения с раздачей антинаркотических буклетов.

ГБУЗ АО

«Областной наркологический диспансер» был изготовлен наглядно-

методический материал профилактического характера: брошюра

«Методические

рекомендации для наркозависимых лиц, по вопросам реабилитации от наркозависимости»

(250 шт.), методичка «Бросить пить - начать жить» (250 шт.), «Жесткая любовь. Альтернатива

попустительству» (500 шт.), «Что делать, когда наркоман употребляет наркотики?» (500 шт.) и

др.

Проводилась информационно-разъяснительная работа среди населения и специалистов

социальной сферы г. Астрахани, о возможности оказания социальной помощи и услуг членам

семей потребителей наркотических средств.

Сформирован

список

получателей

социальной помощи в соответствии с условиями программы. Приобретены наборы бытовой

техники (тостер, блендер, фен, утюг).

Специалисты многопрофильного социального центра «Семья» в составе 6 человек

прошли обучение на курсах дополнительного профессионального образования по программе

«Обучение специалистов по социальной работе, психологов, осуществляющих деятельность в

сфере реабилитации наркозависимых больных» на базе частного учреждения

дополнительного профессионального образования «Астраханьрегионкачество».

На Международном молодежном образовательном форуме «СелиАс - 2016» состоялся

семинар

«Работа по реабилитации наркозависимых», на котором выступил Геннадий

Иванович Семикин, профессор, доктор медицинских наук МГУ им. Н.Э. Баумана.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- доля граждан, уверенных в защищенности своих личных и имущественных интересов,

от общего числа опрошенных составила 48% ( в 2015 году - 46%);

- уровень преступности на 10 тысяч населения составил 138 случаев (в 2015 году - 168

случаев);

количество проведенных совместных мероприятий по профилактике

правонарушений, имеющих положительные результаты составило 252 ед.;

- рост общей раскрываемости составил 69,5% (в 2015 году - 68,3%);

- общее количество камер, подключенных к ситуационному центру УМВД России по

Астраханской области составило 211 ед. (в 2015 году - 164 ед.);

- доля обследованных объектов от числа объектов вероятных террористических

посягательств достигла плановое значение и составила 33,3%;

- сохранение доли населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от

запланированных до 100%;

- сохранение доли реализованных мероприятий к общему количеству запланированных

контрпропагандистских мероприятий до 100%;

- снижение количества лиц, употребляющих наркотики и зарегистрированных в

Астраханской области, к предыдущему году на 8,6%;

- охват населения, проинформированного о вреде употребления наркотиков, составил

60% (в 2015 году - 55%).

В рамках государственной программы

«Развитие международной и

внешнеэкономической деятельности Астраханской областиª осуществлялась реализация

театрально-концертных проектов, а также организация и проведение Дней культуры

Астраханской области в зарубежных странах

«Дни Астраханской области в Словацкой

Республике», фотовыставка «Русские оперы в Астраханском кремле».

Организована реабилитационная помощь 9 соотечественникам на базе государственного

казенного учреждения Астраханской области

«Астраханский областной социально-

реабилитационный центр «Русь».

Обеспечивалась организация визитов иностранных и российских делегаций в

Астраханскую область, визитов делегаций Астраханской области за рубеж и в субъекты

Российской Федерации.

Обеспечивалось участие Астраханской области в работе Ассоциации экономического

взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа

«Юг»

(количество контактов по линии Ассоциации «Юг» за 2016 год составило 13 ед.).

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- темп роста экспорта Астраханской области к уровню 2015 года составил 72,9%;

- степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составила

133,6%;

- экспорт основных товаров астраханских товаропроизводителей составил 90,1 млн.

долл. США;

- степень информированности зарубежных партнеров о торгово-экономическом

потенциале Астраханской области в рамках проводимых мероприятий достигла 100%;

- количество контактов по линии Ассоциации "Юг" составило 13 ед.

В рамках государственной программы

«Создание условий для обеспечения

благоприятного инвестиционного климата Астраханской областиª В течение 2016 года

проведен ряд мероприятий, презентующих экономический и инвестиционный потенциал

Астраханской области проведены деловые переговоры по привлечению потенциальных

инвесторов и партнеров

(на Международном каспийском технологическом форуме,

Международном промышленном форуме «Астрахань - Саксония: инновационные технологии

для модернизации промышленных предприятий судостроения, общего машиностроения и

портов», Международном инвестиционном форуме

«Сочи-2016», в бизнес

- миссии в

Ашхабаде, третьем Форуме регионов России и Белоруссии, во время презентации торгово-

экономического и промышленного потенциала Астраханской области в Посольстве

Республики Корея в Российской Федерации).

В течение года проводился мониторинг

143 инвестиционных проектов, с учетом

выбытия уже реализованных инвестиционных проектов и включением новых.

В 2016 году принято положительное решение об оказании государственной поддержки в

форме присвоения статуса

«особо важный инвестиционный проект» инвестиционному

проекту

«Агропромышленный комплекс по выращиванию и переработке томатов»,

реализуемому ООО «Агропромышленный комплекс Астраханский», проекту «Создание и

эксплуатация основных объектов комплексной системы обращения с отходами в

Астраханской области», реализуемому ООО «Чистая среда».

В течение 2016 года количество публикаций об инвестиционной деятельности в

Астраханской области составило порядка 290 на федеральных и региональных телевизионных

каналах, в периодических печатных изданиях и информационно-телекоммуникационной сети

Интернет.

В постоянном режиме осуществлялось обновление информационной базы

инвестиционных площадок в Астраханской области. Интернет-портал обеспечивает прямую и

обратную связь между властью, бизнесом, инвесторами и жителями региона.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

составил 118,6 млрд. руб. (в 2015 году - 111,6 млрд руб.);

- доля инвестиционных проектов Астраханской области, реализующихся на территории

региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге,

достигла 100%;

- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения составил 116,4

тыс. руб. (план 109,4 тыс. руб.).

В рамках государственной программы

«Повышение кадрового потенциала

исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов

местного самоуправления муниципальных образований Астраханской областиª В рамках

государственной программы «Повышение кадрового потенциала исполнительных органов

государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления

муниципальных образований Астраханской области» прошли обучение 20 специалистов,

включенных в резерв управленческих кадров по программе «Региональный менеджмент:

формирование устойчивого конкурентного преимущества компаний и территорий» на базе

ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет».

Повысили квалификацию 24 специалиста, включенных в резерв управленческих кадров

по программе «Менеджмент качества: технологии и методы эффективных управленческих

решений».

22 специалиста, состоящих в резерве управленческих кадров, приняли участие в

мастер-классе

«Современные бизнес-технологии принятия эффективных управленческих

решений» и тренинге

«Эффективные коммуникации: от спичрайтинга до публичных

выступлений».

Общее количество специалистов, включенных в резерв управленческих кадров, и

прошедших повышение квалификации, составило

44 чел. или

30% от общего числа

специалистов, включенных в резерв (220 чел.).

За отчетный период из числа специалистов, включенных в резерв управленческих

кадров, было замещено 53% целевых должностей.

Проведен социологический опрос на предмет удовлетворенности населения

деятельностью исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

Фактическое значение значительно превысило планируемое и составило 85%.

Разработан методический инструментарий по разработке и внедрению показателей

результативности служебной профессиональной деятельности государственных гражданских

служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

В рамках государственного заказа обеспечено повышение квалификации Астраханский

филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации» государственных гражданских служащих

Астраханской области по направлениям «Организация деятельности региональных органов

власти в сфере профилактики межэтнических и межконфессиональных конфликтов», «Функции

подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и

иных правонарушений» и

«Реализация контрольно-надзорных функций». Повышение

квалификации прошли 49 государственных служащих, что составило 3,5% от общего числа

государственных служащих.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

удовлетворенность населения деятельностью

исполнительных органов

государственной власти Астраханской области составила 85% (в 2015 году - 44%);

- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов Астраханской области, в том числе их

информационной открытостью, составила 77% (в 2015 году - 75%);

- доля специалистов, включенных в резерв управленческих кадров Астраханской

области, прошедших подготовку и переподготовку в рамках государственной программы,

достигла планового значения и составила 30%;

- доля специалистов, назначенных на целевые должности, из числа лиц, включенных в

резерв управленческих кадров Астраханской области, достигла планового значения и

составила 53%;

- сокращение текучести кадров в исполнительных органах государственной власти

Астраханской области на 20%;

- количество современных методов кадровой работы, внедренных в деятельность

исполнительных органов государственной власти Астраханской области, от числа

запланированных - 5 ед.;

- количество разработанных муниципальных программ развития муниципальной

службы в Астраханской области составило 30 ед.

В рамках государственной программы

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Астраханской областиª В бюджетном секторе

программные мероприятия были направлены на снижение потребления энергоресурсов:

дооснащение приборами учета потребляемых топливно-энергетических ресурсов зданий, в

которых размещены исполнительные органы государственной власти Астраханской области и

бюджетные учреждения, установка энергосберегающего и менее энергоемкого

электрооборудования, утепление фасадов зданий. Осуществлялась установка окон с

повышенными теплозащитными характеристиками, установка датчиков присутствия,

восстановление теплоизоляции на трубопроводах систем отопления и горячего

водоснабжения, ремонт сетей отопления, проведение ревизии водозапорной арматуры в

системе холодного водоснабжения.

Финансирование мероприятий по энергосбережению организациями ТЭК

осуществлялось за счет собственных средств данных организаций.

В 2016 году за счет средств бюджета Астраханской области произведены капитальные

вложения в 4 блочно-модульные котельные для отопления в Черноярском районе.

Предоставлены субсидии муниципальным образованиям Астраханской области на

софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности:

реконструкция центральной котельной и тепловых сетей р. п. Лиман, строительство

источника горячего водоснабжения г. Нариманова с использованием солнечной энергии в

качестве топлива, строительство объединенной котельной в микрорайоне «Южный» в г.

Камызяке, техническое перевооружение системы газоснабжения с установкой котлов

наружного размещения в МБОУ «Промысловская ООШ».

Строительство объединенной котельной микрорайона Южный в г. Камызяк Астраханской

области позволило получить:

- экономию электроэнергии - 68,528 тыс. кВт/ч.;

- экономию газа - 408,223 тыс.м3 (плановое 408,223 тыс.м3).;

- экономию воды - 6,837 тыс. м3 (плановое 6,837 тыс. м3).

В результате реализации мероприятий программы энергосбережения ООО «ЛУКОЙЛ-

Астраньэнерго» в 2016 году была получена экономия энергоресурсов в следующих объемах:

- электроэнергия - 503,3 тыс кВт*ч (при плане 470,0 кВт*ч);

- топливо - 7150,4 тут (при плане 6923,0).

В 2016 году ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» проведена модернизация котельной № 16

с увеличением тепловой нагрузки.

Завершено строительство ПГУ-ТЭЦ 44 МВт в МО ЗАТО Знаменск Астраханской

области, направленное на обеспечение мощностью энергосистемы региона и развитие

системы ЖКХ муниципального образования.

Программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности, реализуемая

филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», была направлена на повышение

эффективности передачи электрической энергии (снижение потерь электрической энергии) и

сбережение потребляемых энергоресурсов (на хозяйственные нужды).

Снижение технических потерь в филиале

«Астраханьэнерго» достигалась за счет

оптимизации режимов работы сети при нормальных и ремонтных схемах, реконструкции

объектов и модернизации оборудования, внедрения энергосберегающих технологий.

Для повышения эффективности работы энергетиками производилась замена

перегруженных и недогруженных трансформаторов, разукрупнение линий электропередачи,

перевод сетей на более высокое напряжение.

В рамках реализации муниципальной программы энергосбережения и повышения

энергетической эффективности МО «Наримановский район» в 2014 году было завершено

строительство источника горячего водоснабжения с использованием солнечной энергии в

рамках реализации пилотного проекта «Солнечный город»».

В 2016 году полностью погашена задолженность бюджета Астраханской области по

объекту «Строительство источника горячего водоснабжения в г. Нариманов с использованием

солнечной энергии».

Система предназначена для функционирования в период солнечной активности. В

остальные периоды подача воды на нужды горячего водоснабжения г. Нариманова

осуществляется существующим оборудованием котельной мощностью 30 МВт.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достигнуть

следующих целевых показателей:

- снижение энергоемкости ВРП к уровню предыдущего года на 3,2%, что достигло

планового значения;

- снижение общего объема потребления энергоресурсов на территории Астраханской

области достигло планового значения и составило 3%,

- экономия электрической энергии составила 61691,92 тыс. к Вт.час;

- экономия тепловой энергии составила 12636,58 Гкал;

- экономия холодной воды составила 251444,93 тыс. куб.м.;

- экономия денежных средств составила 251339,93 тыс.руб.;

- процент снижения показателей удельного потребления топливно-энергетических

ресурсов в жилищном фонде составил 91%;

- доля населения Астраханской области, применяющего энергосберегающие

технологии составила 55% (на уровне 2015 года);

- охват муниципальных районов и городских округов Астраханской области сетью

автомобильных газозаправочных станций, реализующих газомоторное топливо

(компримированный природный газ (метан) достиг планового значения, и составил 15%.

В рамках государственной программы «Экономическое развитие Астраханской

областиª Активная политика органов исполнительной власти Астраханской области,

направленная на поддержку малого и среднего предпринимательства, реализовывалась в

соответствии с государственной программой

«Экономическое развитие Астраханской

области», в рамках которой за 2016 год оказана государственная финансовая поддержка 303

субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 408,733 млн. рублей, из

них:

- 44-м субъектам малого предпринимательства в виде гранта на создание собственного

бизнеса на сумму 11,139 млн. руб.;

- 34-ти инвестиционным проектам в форме субсидии на сумму 46,034 млн.руб.;

6-ти субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидии на

организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на сумму 3,6 млн. рублей;

38-ми субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления

поручительства (гарантии) на сумму 179,238 млн. рублей (АО «Астраханский залоговый

фонд»);

181-му субъекту малого и среднего предпринимательства в виде микрозаймов на

общую сумму

168,722 млн. рублей

(Центр микрофинансирования субъектов малого

предпринимательства).

По итогам 2016 года на территории Астраханской области зарегистрирован 28 081

индивидуальный предприниматель.

В ходе реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего

предпринимательства, получивших государственную поддержку в форме субсидии, объем

инвестиций за 2016 год составил 2468,7 млн. руб., т.е. на 1 руб. государственной поддержки,

выделенной из средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета, привлечено

53,63 руб. инвестиций. При этом создано и сохранено 4 332 рабочих мест.

В Астраханской области в 2016 году функционировали 4 бизнес-инкубатора: в г.

Камызяке, в г. Астрахани, в г. Ахтубинске, в п. Оля Лиманского района. Коэффициент

загрузки общей площади по всем бизнес-инкубаторам на 01.01.2017 года составил - 47,84% , в

том числе: г. Камызяк - 60 %, г. Астрахань - 54 %, г. Ахтубинск - 48%, п. Оля - 16%.

По итогам 2016 года года 130 субъектов МСП являются участниками территориальных

кластеров, из которых 75 представляют туристический кластер, 43 - кластер аквакультуры и

рыбного хозяйства,

- судостроительный кластер.

5 субъектов МСП вышли на

международный рынок, 10 субъектов МСП заключили договоры о поставках и реализации

своих продуктов с частными организациями на федеральном уровне.

За отчетный год значительно улучшились статистические показатели по

инновационному развитию региона:

- объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг составил, по оценке,

более 9 млрд рублей,

- затраты на технологические инновации составили 4 млрд рублей,

- удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации составил

12,6%,

- удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в

общем числе обследованных малых предприятий составил 10%.

В 2016 году в Астраханской области функционировали 236 инновационных компаний.

В рамках международного Каспийского технологического форума приняли участие

более

1400 представителей, в том числе из стран Прикаспия: Азербайджана, Ирана,

Казахстана и Туркменистана.

На форуме было представлено более

80 высокотехнологичных проектов по

направлениям: нефтегазовая отрасль, судостроение, новые материалы, информационные

технологии, биотехнологии и аквакультура.

По итогам Форума дан старт

5 крупным проектам: по производству

наномодифицированных защитных композитных и утяжеляющих бетонных покрытий

трубопроводов ООО «СВАП», созданию центра позитронно-эмиссионной компьютерной

томографии, использованию технологий и продукции портфельных компаний ОАО

«РОСНАНО» и независимых производителей нанотехнологической продукции при

строительстве инфраструктурных объектов на площадке особой экономической зоны

«ЛОТОС», разработке совместная образовательная программа Регионального школьного

технопарка ГАОУ АО ВО

«Астраханский государственный архитектурно-строительный

университет», Центра молодёжного инновационного творчества, Фонда инфраструктурных и

образовательных программ РОСНАНО, проекту «Энергосберегающие малые архитектурные

формы с использованием альтернативных источников энергии» на территории Астраханской

области.

Через технопарк и ЦМИТы со своими проектами прошли более 7000 детей. Более пяти

тысяч детей, живущих в сельской местности, выполнили свои проекты на базе своих кружков

и при дистанционной поддержке специалистов технопарка и ЦМИТов.

На конкурс по программе Фонда содействия инновациям «УМНИК» подано 158 заявок.

В 2016 году запущен проект «Инновации без преград», в рамках которого более 700

человек получили консультацию по вопросам поддержки инновационной деятельности.

Центром инноваций социальной сферы было оказано содействие в подготовке порядка

98 проектов социального предпринимательства, проведены

2 инвестиционные сессии

социальных бизнес-проектов.

Организована выставка-ярмарка социально-предпринимательских проектов, в которой

приняли участие порядка 37 представителей СМСП.

2016

года получателями поддержки Центра-экспорта

(информационной,

консультационной, промоутерской) стали

428

субъектов малого и среднего

предпринимательства Астраханской области.

В 2016 году проводилась активная информационная кампания по популяризации

предпринимательской деятельности среди молодежи, вовлечению молодых людей в возрасте

от 18 до 13 лет в бизнес-среду, информированию молодежи о мерах государственной

поддержки, предоставляемой в рамках Программы «Ты - предприниматель». По итогам 2016

года количество молодых людей в возрасте до

30 лет, подавших заявку на участие в

Программе "Ты - предприниматель" составило 2000 человек.

По итогам 2016 года количество физических лиц в возрасте до 30 лет, завершивших

обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения

бизнеса и создания малых и средних предприятий составило 326.

Количество участников, получивших государственную поддержку (в т.ч консультации,

гранты, финалисты конкурса МПР) - 418.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достичь

следующих целевых показателей:

- доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех

составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство

товаров, работ, услуг) достигла планового значения и составила 40,6%;

- количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило

4401 чел.;

- оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия) на 1000 субъектов

малого и среднего предпринимательства составил 11,3 млн руб. (в 2015 году - 10,19 млн.руб.),

- объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами малого и

среднего предпринимательства (УСН, ЕНВД, ЕСХН, патент) достиг планового значения, и

составил 1,88 млрд. руб.,

- количество малых и средних предприятий составило 10115 ед.,

- доля субъектов МСП - получателей государственной поддержки от общего числа

субъектов МСП достигла планового значения, и составила 1%,

- доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в

общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства достигла планового

значения, и составила 2,9%;

- доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

в общей численности СМСП (без ИП) превысила плановое значение, и составила 2,6.

В рамках государственной программы

«Управление государственными

финансами Астраханской областиª В рамках государственной программы «Управление

государственными финансами Астраханской области» реализовывались мероприятия,

направленные на обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости

бюджета Астраханской области, создание условий для эффективного управления

региональными и муниципальными финансами Астраханской области.

Совершенствовалась организация бюджетного процесса в Астраханской области,

межбюджетных отношений, оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных

районов и городских округов Астраханской области, мобилизация дополнительных

финансовых ресурсов в консолидированный бюджет Астраханской области.

Большинство показателей реализации государственной программы достигли плановых

значений. В то же время, в связи с недополучением доходов в бюджет Астраханской области

снизились налоговые и неналоговые доходы бюджета на душу населения по сравнению с

прошлым годом, дотация бюджету Астраханской области из федерального бюджета получена

в меньшем объеме, чем было запланировано. Сокращение доходов регионального бюджета

стало причиной снижения темпов роста расходных обязательств по сравнению предыдущим

годом.

В 2016 году были приняты меры по оптимизации расходных обязательств, их полного и

эффективного исполнения, по обеспечению экономически обоснованного объема и структуры

государственного долга Астраханской области.

Реализация мероприятий государственной программы позволила достичь

следующих целевых показателей:

- доля расходов бюджета Астраханской области, формируемых в рамках программ, в

общем объеме расходов бюджета Астраханской области составила 98,5%,

- собственные доходы бюджета Астраханской области (налоговые и неналоговые) на

душу населения к предыдущему году составили 93,2%,

- доля доходов консолидированного бюджета Астраханской области без учета

безвозмездных перечислений из федерального бюджета в общих доходах составила 76,7%,

- отношение налоговых льгот к объему доходов консолидированного бюджета

Астраханской области достигло плановое значение и составило 5,9%,

- исполнение бюджета Астраханской области по доходам составило 108,4%,

- уровень собираемости налогов достиг планового значения, и составил 93,8%,

- динамика поступлений средств из федерального бюджета по сравнению с

соответствующим показателем предыдущего года составила 132,8%,

- доля расходов бюджета Астраханской области, формируемых в рамках

государственных программ, в общем объеме расходов бюджета Астраханской области

превысила плановое значение и составила 95,4%,

- доля расходов бюджета Астраханской области на обслуживание государственного

долга в расходах бюджета Астраханской области за исключением объема расходов, которые

осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации составила 7%,

- доля расходов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области,

реализуемых в рамках программ, в общем объеме расходов муниципальных районов

(городских округов) Астраханской области, превысила плановое значение и составила 88,8%,

- увеличение средней оценки качества организации и осуществления бюджетного

процесса в муниципальных образованиях Астраханской области по сравнению с предыдущим

годом на 0,1%.

В рамках государственной программы «Укрепление единства российской нации и

этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при

сохранении межэтнического мира и согласияª с целью укрепления гражданского единства

и гармонизации межнациональных отношений в регионе проводились экспедиционные

мероприятия «Комплексное изучение традиционной культуры муниципальных образований

Астраханской области».

Администрацией Губернатора Астраханской области была организована работа по

развертыванию регионального сегмента в системе мониторинга межэтнических отношений и

раннего предупреждения межэтнических конфликтов. Готовность Астраханской области для

работы в системе на данный момент составляет 50%.

В течение отчетного периода на официальном сайте этноконфессионального совета при

Губернаторе Астраханской области регулярно размещались новостные материалы

профилактического и информационного характера по теме гармонизации межнациональных

отношений, профилактики экстремизма, вопросам миграционной ситуации.

С целью усиления гражданского патриотизма, взаимоуважения традиций и обычаев

народов, населяющих Астраханскую область проведены постановки концертных программ, в

том числе: «Дружба народов» («Казачья слава», «Астрахань многонациональная», «Эльбрус»),

состоялся Молодежный слет активистов национально

- культурных общественных

объединений Астраханской области.

В целях развития казачества на территории Астраханской области продолжено участие

в межрегиональных мероприятиях: межрегиональный турнир по хоккею на кубок атамана,

межрегиональные сборы казаков на территории Астраханской области, совет атаманов.

Также состоялся Межрегиональный форум

«Историческое, культурное, духовно-

нравственное наследие казачества в России: опыт Астраханской области» в рамках

празднования 25-летия возрождения астраханского казачьего войска.

Службой записи актов гражданского состояния Астраханской области активно

проводились обряды и мероприятия семейной тематики, церемонии бракосочетаний и

имянаречений в стиле национальных традиций народов, населяющих Астраханскую область.

Кроме того, были организованы праздничные мероприятия:

«Под покровом Петра и

Февронии», «Покров - время свадеб», Проведение чествования семейных пар с детьми и

юбиляров супружеской жизни различных национальностей «В семье единой», «Давайте жить

дружно» с учащимися, обучающимися в образовательных организациях.

Проводились общероссийские мероприятия, посвященные Дню народного единства,

Дню России, Дню Победы и Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню российского флага,

Дню Конституции.

С целью сохранения, популяризации объектов нематериального культурного наследия

Астраханской области издан сборник

«Фольклор и этнография Харабалинского района

Астраханской области».

Реализация мероприятий государственной программы позволила достичь

следующих целевых показателей:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений,

в общем количестве граждан Астраханской области, составила 84,2% (в 2015 году - 84,1%);

- охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие

толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской

области, составил 2,6% (в 2015 году - 2,4%);

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности превысил

плановое значение и составил 83,4%.

4. Результаты использования бюджетных ассигнований бюджета

Астраханской области и иных средств на реализацию мероприятий

государственных программ

Законом о бюджете Астраханской области на 2016 год на реализацию государственных

программ Астраханской области в 2016 году было предусмотрено 31 577,087 млн рублей, что

составляет 95,6% в общем объеме расходов бюджета Астраханской области.

На исполнение 24 государственных программ, предусмотренных к финансированию из

бюджета Астраханской области в 2016 году, было направлено 31 200,698 млн рублей, (в т.ч.

средств областного бюджета - 27 937,175 млн. рублей, средств федерального бюджета -

3 263,523 млн рублей), освоение составило 30 440,683 млн руб. (в том числе за счет средств

областного бюджета - 27 186,752 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета -

3253,931 млн. рублей).

За счет местных бюджетов на реализацию государственных программ Астраханской

области было направлено 161,3 млн руб., из внебюджетных источников - 12 716,6 млн рублей,

средств федерального бюджета, не поступающих в доход бюджета Астраханской области -

470,5 млн.руб.

Ресурсное обеспечение государственных программ по источникам

финансирования

Федеральный бюджет

менее 1%

Областной бюджет

более 28%

Федеральный бюжет (средства не

поступающие в бюджет

Астраханской области)

63%

Местные и районные бюджеты

Внебюджетные источники

Наибольшее количество средств от общей суммы фактического финансового

обеспечения, предусмотренных на реализацию государственных программ, направлены в

социальную сферу

- 34 675,36 млн. руб.

(78% от общего объема фактического

финансирования), по остальным направлениям средства распределены следующим образом:

- экономическое развитие региона

5 386,923 млн. руб.

(12% от общего объема

фактического финансирования);

- государственное управление

- 3 190,824 млн. руб.

(7% от общего объема

фактического финансирования);

- жилищно-коммунальное хозяйство и экология - 1 295,977 млн. руб. (3% от общего

объёма фактического финансировании).

Общий объем финансирования государственных программ по основным

направлениям

Государственное

управление

ЖКХ и Экология

Экономика

12%

Социальное

развитие

78%

5. Результаты оценки эффективности государственных программ,

проведенной уполномоченным органом (министерство экономического

развития Астраханской области)

В соответствии с Порядком государственный заказчик-координатор курируемой

государственной программы отвечает за ее реализацию, непосредственные и конечные

результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение

государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления

реализацией государственной программы, а также представляет в министерство

экономического развития Астраханской области отчеты о ходе исполнения государственной

программы.

Согласно Порядку министерство экономического развития Астраханской области

осуществляет мониторинг реализации государственных программ, который включает

проверку своевременного и качественного предоставления отчетной информации, степени

освоения выделенных бюджетных средств, достижения целей, задач, мероприятий и

запланированной эффективности программы.

На основе данных ежегодного мониторинга министерство экономического развития

Астраханской области провело интегральную оценку эффективности государственных

программ, реализуемых на территории Астраханской области в 2016 году, в соответствии с

методикой, утвержденной Порядком.

Методика оценки эффективности государственных программ, реализуемых на

территории Астраханской области, разработана в целях установления единых правил

формирования критериев оценки эффективности государственных программ, реализуемых на

территории Астраханской области.

Преимуществами методики при оценке результата государственной программы

являются: комплексность оценки, которая заключается в охвате всех стадий её управления, а

также рейтинговая система оценки, которая позволяет более дифференцированно

рассматривать государственные программы по степени их эффективности.

Данная методика основывается на расчете пяти комплексных критериев:

- К1 - приоритетность и значимость проблемы для социально-экономического развития

Астраханской области и Российской Федерации;

- К2 - целесообразность применения программно-целевого метода;

- К3

- уровень проработки целевых показателей результативности реализации и

эффективности государственной программы;

- К4 - финансовая обеспеченность государственной программы средствами бюджета

Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых государственными

заказчиками - координаторами

(государственными заказчиками) государственных программ,

по привлечению федеральных и местных бюджетов и внебюджетных источников для

финансирования государственных программ;

- К5 - ход выполнения мероприятий реализуемых государственных программ.

Итоговый показатель рейтинга программ рассчитывается на основе полученных оценок

по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов. Для представления

итоговых оценок используется следующая шкала:

- государственной программе, достигнувшей более 8,0 баллов, присваивается первый

ранг;

- государственной программе, набравшей более 5,0 и менее 8,0 баллов, присваивается

второй ранг;

- государственной программе, набравшей менее 5,0 третий ранг.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности

в случае присвоения ей ранга первого уровня.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем

эффективности в случае присвоения ей ранга второго уровня.

Если реализация государственной программы не отвечает критериям Методики,

уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным и ей присваивается

ранг третьего уровня.

В целях проведения качественной оценки эффективности Методика была пересмотрена

в том числе были скорректированы весовые коэффициенты каждого из пяти комплексных

критериев. Сравнительная таблица весовых коэффициентов комплексных критериев

прилагается.

Максимальное

значение критерия,

Формулировка комплексного критерия, К

Кmax

2015 год

2016 год

1. К1-приоритетность и значимость проблемы для социально-экономического

2,0

1,5

развития Астраханской области и Российской Федерации

2. К2 - целесообразность применения программно-целевого метода

2,0

1,5

3. К3- уровень проработки целевых показателей результативности реализации

3,0

1,0

и эффективности государственной программы

4.К4- финансовая обеспеченность государственной программы средствами

бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственными заказчиками - координаторами (государственными

2,0

3,0

заказчиками) государственных программ, по привлечению федеральных и

местных бюджетов и внебюджетных источников для финансирования

государственных программ

4. К5- ход выполнения мероприятий реализуемых государственных программ

1,0

3,0

В 2016 году в соответствии с принятыми нормативными актами Астраханской области

реализовывалось 24 государственные программы.

По результатам проведенной оценки эффективности государственных программ в 2016

году из 24 государственных программ (в 2015 году - 23 программы) реализованы с высоким

уровнем эффективности-

(в

2015 году

16 государственных программ из

23), с

удовлетворительным уровнем эффективности - 8 (в 2015 году - 7 государственных программ

из 23), с неудовлетворительным уровнем эффективности- 0 (0).

Коэффициент эффективности государственных программ, рассчитанный как

отношение объема средств, направленных на реализацию программ, признанных

эффективными, к общему объему средств направленных на реализацию всех государственных

программ в 2016 году остался на уровне 2015 года и составил 91,0% .

По итогам оценки эффективности государственных программ за

2016 год

признаны реализованными с высоким уровнем эффективности 16 государственных

программ:

1) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ за 2016

год государственная программа

«Развитие здравоохранения Астраханской областиª

признана реализованной с высоким уровнем эффективности

(государственный заказчик -

министерство здравоохранения Астраханской области).

Целью государственной программы является повышение эффективности деятельности

отрасли здравоохранения Астраханской области.

Интегральный

(итоговый) показатель рейтинга государственной программы

9,7

баллов (max - 10 баллов).

Справочно: В

2015 году интегральный

(итоговый) показатель государственной

программы составил 9,6 баллов из 10-и возможных. По итогам 2015 года государственная

программа «Развитие здравоохранения Астраханской области» была признана реализованной

с высоким уровнем эффективности.

В перечне из 24 государственных программ по величине интегрального рейтинга

государственная программа занимает 1-е ранговое место (Приложение 1).

Максимального значения достигли критерии:

- К1, отражающий приоритетность и значимость проблемы для социально-

экономического развития Астраханской области и Российской Федерации, - 1,5 балла;

- К2, отражающий целесообразность применения программно-целевого метода в

решении поставленных задач, - 1,5 балла;

- К3, отражающий уровень проработки целевых показателей результативности

реализации государственной программы, - 1 балл;

- К4, отражающий уровень финансовой обеспеченности государственной программы

средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственным заказчиком-координатором, по привлечению федеральных и местных

бюджетов и внебюджетных источников для финансирования государственной программы, - 3

балла.

На реализацию государственной программы за 2016 год выделено 17 202, 80 млн. руб.

(за 2015 год - 16 741,27 млн. руб.,) что составляет 102,6% от утвержденного объема средств, в

т.ч. из федерального бюджета - 348,60 млн. руб. (107,4%), из областного бюджета

- 6 727,00

млн. руб. (101,0%), из внебюджетных источников - 10 127,20 млн. руб. (103,5%) (в том числе

фонд ОМС 8 779,03 млн. руб.).

млн. руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы (млн.

руб.)

Утверждено

государственной

Получено

Освоено

программой

Общий объем финансирования, в

16 770,55

17 202,80

17 149,06

том числе:

Бюджет Астраханской области, в

6 983,64

7 075,6

7 075,22

том числе:

-федеральный бюджет

324,53

348,60

-областной бюджет

6 659,11

6 727,00

6 726,62

Внебюджетные источники, в том

9 786,91

10 127,20

10 073,84

числе средства Фонд ОМС

Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы,

составил 99,7% (не освоено за счет средств Фонда ОМС).

Доля финансового обеспечения государственной программы средствами областного

бюджета в общем объеме финансирования составляет 39,1%.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на

плановый период

2016 и

2017 годов» от

15.12.2014

№81/2014-ОЗ на реализацию

государственной программы в 2015 году за счет средств бюджета Астраханской области

предусмотрено 7 507,6 млн. руб.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год» от

28.12.2015 №99/2015-ОЗ на реализацию государственной программы в 2016 году за счет

средств бюджета Астраханской области предусмотрено 7 023,13 млн. руб.

Фактическое финансирование государственной программы из бюджета Астраханской

области за период ее реализации составило

14 498,96 млн. руб. (99,8% по отношению к

утвержденному законом о бюджете на отчетный год объему бюджетных ассигнований

(плановому) с начала ее реализации).

Критерий К5, учитывающий ход выполнения мероприятий реализуемых

государственных программ, составил 2,7 балла при максимальном значении К5max =3 балла.

На снижение показателя K5 повлияли:

- не полное освоение средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- низкий уровень достижения целевых значений (85,2%): из 102 показателей конечного

(по цели и задачам) и непосредственного результатов (по мероприятиям), утвержденных в

программе, достигли или превысили целевые значения 87 показателей.

Сводная оценка по комплексным критериям государственной

программы по итогам 2015-2016 годов (степень достижения Кi

max

105

100

2015

2016

К1

К2

К3

К4

К5

Из представленной диаграммы видно, что рост интегрального (итогового) показателя

рейтинга государственной программы в 2016 году (9,7 баллов) году по сравнению с 2015

годом

(9,6 баллов) произошел из-за роста значения К4, отражающего финансовую

обеспеченность государственной программы средствами бюджета Астраханской области, а

также эффективность мер, принимаемых государственными заказчиками-координаторами

государственных программ, по привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. В 2016 году на

реализацию государственной программы привлечены средства в объемах, превышающие

утвержденные.

Значение критерия К5 не достигло максимального значения в 2015-2016 годы из-за

низкой степени достижения целевых значений показателей конечного (по цели и задачам) и

непосредственного результатов (по мероприятиям): в 2016 году - 85,2% . Кроме того, начиная

2016 года, при расчете критерия К5, учитывается результат оценки эффективности

государственной программы, проведенной государственным заказчиком-координатором в

соответствии с методикой оценки эффективности, утвержденной государственной

программой.

Рекомендации государственному заказчику - координатору в целях повышения

рейтинга эффективности государственной программы:

- своевременно (до окончания отчетного года) приводить в соответствие источники и

объемы ресурсного обеспечения, утверждаемые государственной программой, с

фактическими источниками финансового обеспечения и реально ожидаемыми объемами

финансирования в текущем финансовом году;

- обеспечивать 100%-е достижение целевых значений показателей;

- обеспечивать 100%-е освоение средств.

2) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ за 2016

год государственная программа

«Укрепление единства российской нации и

этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской областиª

признана реализованной с высоким уровнем эффективности (государственный заказчик -

министерство культуры и туризма Астраханской области).

Целью государственной программы является укрепление единства российской нации

и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области при

сохранении межэтнического мира и согласия

Интегральный (итоговый) показатель рейтинга государственной программы

- 9,35

баллов (max - 10 баллов).

Справочно. В 2015 году государственная программа «Укрепление единства российской

нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» не

реализовывалась.

В перечне из 24 государственных программ по величине интегрального рейтинга

государственная программа занимает 2-е ранговое место (Приложение 1).

Максимального значения достигли критерии:

- К1, отражающий приоритетность и значимость проблемы для социально-

экономического развития Астраханской области и Российской Федерации, - 1,5 балла;

- К2, отражающий целесообразность применения программно-целевого метода в

решении поставленных задач, - 1,5 балла;

Критерий К3, отражающий уровень проработки целевых показателей результативности

реализации и эффективности государственной программы, достиг

0,92 балла при

максимальном значении 1 балл. На снижение значения повлияло то, что 25% используемых в

программе показателей результативности не являются статистическими и не могут быть

проверены в официальных статистических источниках.

Весомым критерием в оценке эффективности реализации государственной программы

является критерий K4, отражающий финансовую обеспеченность государственной программы

средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственными заказчиками

- координаторами

(государственными заказчиками)

государственных программ, по

привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. Оценка по

данному критерию составила 2,55 балла при максимальном значении К4max =3 балла.

На реализацию государственной программы за 2016 год выделено 6,58 млн. руб., что

составляет 86,1% от утвержденного объема средств, в т.ч. из федерального бюджета - 1,28

млн. руб.

(100,0%), из областного бюджета - 2,2 млн. руб. (100,0%), из внебюджетных

источников - 3,10 млн. руб. (74,5%).

млн. руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы (млн.

руб.)

Утверждено

государственной

Получено

Освоено

программой

Общий объем финансирования, в том

7,64

6,58

числе:

Бюджет Астраханской области, в том

3,48

числе:

-федеральный бюджет

1,28

-бюджет Астраханской области

2,2

Местные бюджеты

0,00

0,0

Внебюджетные источники

4,16

3,1

Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы,

составил 100,0%.

Доля финансового обеспечения государственной программы средствами областного

бюджета в общем объеме финансирования составляет 33,4%.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год» от

28.12.2015 №99/2015-ОЗ на реализацию государственной программы в 2016 году за счет

средств бюджета Астраханской области предусмотрено 3,48 млн. руб.

Фактическое финансирование государственной программы из бюджета Астраханской

области за период реализации программы составило

3,48 млн. руб. (100% по отношению к

утвержденному законом о бюджете на отчетный год объему бюджетных ассигнований

(плановому) с начала ее реализации).

Государственной программой не предусмотрено в 2016 году привлечение средств

местных бюджетов на реализацию программных мероприятий, что и повлияло на снижения

значения К4.

Критерий К5, учитывающий ход выполнения мероприятий реализуемых

государственных программ, составил 2,88 балла при максимальном значении К5max =3

балла.

На значение показателя оказал влияние уровень выполнения целевых показателей: из

27 показателей конечного

(по цели и задачам) и непосредственного результатов

(по

мероприятиям), утвержденных в программе, достигли или превысили целевые значения 25

показателя. Степень достижения целевых значений составляет 92,6%.

Рекомендации государственному заказчику - координатору в целях повышения

рейтинга эффективности государственной программы:

- своевременно (до окончания отчетного года) приводить в соответствие источники и

объемы ресурсного обеспечения, утверждаемые государственной программой, с

фактическими источниками финансового обеспечения и реально ожидаемыми объемами

финансирования в текущем финансовом году;

- обеспечивать 100%-е достижение целевых значений показателей;

- необходимо включить в программу расчеты по показателям результативности

мероприятий, отличных от статистических, в целях повышения их проверяемости и

достоверности;

- провести анализ по

возможному применению существующих механизмов

привлечения дополнительного финансирования государственной программы.

3) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ за 2016

год государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской областиª

признана реализованной с высокой степенью эффективности (государственный заказчик -

агентство по занятости населения Астраханской области).

Целью государственной программы является содействие в трудоустройстве гражданам,

ищущим работу, и обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости

населения.

Интегральный (итоговый) показатель рейтинга государственной программы

- 9,25

баллов (max - 10 баллов).

Справочно. В

2015 году интегральный

(итоговый) показатель рейтинга

государственной программы составил 9,6 баллов. По итогам 2015 года государственная

программа

«Содействие занятости населения Астраханской области» была признана

реализованной с высоким уровнем эффективности.

В перечне из 24 государственных программ по величине интегрального рейтинга

государственная программа занимает 3-е ранговое место (Приложение 1).

Максимального значения достигли критерии:

- К1, отражающий приоритетность и значимость проблемы для социально-

экономического развития Астраханской области и Российской Федерации, - 1,5 балла;

- К2, отражающий целесообразность применения программно-целевого метода в

решении поставленных задач, - 1,5 балла;

- К3, отражающий уровень проработки целевых показателей результативности

реализации государственной программы, -1 балл.

Весомым критерием в оценке эффективности реализации государственной программы

является критерий K4, отражающий финансовую обеспеченность государственной программы

средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственными заказчиками

- координаторами

(государственными заказчиками)

государственных программ, по привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. Оценка по

данному критерию составила 2,55 бала при максимальном значении К4max =3 балла.

На реализацию государственной программы за 2016 год выделено

469,5 млн. руб. (за

2015 год - 485,66 млн. руб.), что составляет 106,8% от утвержденного объема средств, в т.ч. из

федерального бюджета - 313,55 млн. руб. (113,0%), из бюджета Астраханской области

140,50 млн. руб. (103,8%), из внебюджетных источников - 15,45 млн. руб. (57,9%).

млн. руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы (млн.

руб.)

Утверждено

государственной

Получено

Освоено

программой

Общий объем финансирования, в том

439,64

469,5

469,45

числе:

Бюджет Астраханской области, в том

412,96

454,05

454,0

числе:

-федеральный бюджет

277,55

313,55

-областной бюджет

135,41

140,50

140,45

Местные бюджеты

0,00

Внебюджетные источники

26,68

15,45

Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы,

составил 99,99%.

Доля финансового обеспечения государственной программы средствами из областного

бюджета в общем объеме финансирования составляет 29,9%.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на

плановый период

2016 и

2017 годов» от

15.12.2014

№81/2014-ОЗ на реализацию

государственной программы в 2015 году за счет средств бюджета Астраханской области

предусмотрено 467,71 млн. руб.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год» от

28.12.2015 №99/2015-ОЗ на реализацию государственной программы в 2016 году за счет

средств бюджета Астраханской области 433,06 млн. руб.

Фактическое финансирование государственной программы из бюджета Астраханской

области за период реализации программы составило 906,8 млн. руб. (100,7% по отношению к

утвержденному законом о бюджете на отчетный год (с учетом последней бюджетной росписи)

объему бюджетных ассигнований (плановому) с начала ее реализации).

Участие муниципальных образований в реализации государственной программы

определено составом исполнителей программных мероприятий, однако фактически средства

местных бюджетов в 2016 году не привлекались, что и привело к снижению значения К4.

Критерий К5, учитывающий ход выполнения мероприятий реализуемых

государственных программ, составил 2,7 балла при максимальном значении К5max =3 балла.

На снижение показателя K5 повлияли:

- не полное освоение средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- низкий уровень достижения целевых значений (88,9%): из 45 показателей конечного

(по цели и задачам) и непосредственного результатов (по мероприятиям), утвержденных в

программе, достигли или превысили целевые значения 40 показателей.

Сводная оценка по комплексным критериям государственной

программы по итогам 2015-2016 годов (степень достижения Кi

max

105

100

2015

2016

К1

К2

К3

К4

К5

Из представленной диаграммы видно, степень соответствия каждого из комплексных

критериев максимальному значения в 2016 году по сравнению с 2015 осталась без изменений.

Снижение интегрального (итогового) показателя рейтинга государственной программы в 2016

году (9,25 баллов) по сравнению с 2015 годом (9,6 баллов) произошло за счет пересмотра

приоритетности комплексных критериев. Кроме того, начиная с 2016 года, при расчете

критерия К5, учитывается результат оценки эффективности государственной программы,

проведенной государственным заказчиком-координатором в соответствии с методикой оценки

эффективности, утвержденной государственной программой.

Рекомендации государственному заказчику - координатору в целях повышения

рейтинга эффективности государственной программы:

- своевременно (до окончания отчетного года) приводить в соответствие источники и

объемы ресурсного обеспечения, утверждаемые государственной программой, с

фактическими источниками финансового обеспечения и реально ожидаемыми объемами

финансирования в текущем финансовом году;

- обеспечивать 100%-е достижение целевых значений показателей;

- обеспечивать 100%-е освоение средств, выделяемых на реализацию государственной

программы;

рассмотреть возможность по привлечению дополнительных источников

финансирования государственной программы за счет местных бюджетов.

4) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ

государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской

областиª за

2016 год признана реализованной с высоким уровнем эффективности

(государственный заказчик - министерство физической культуры и спорта Астраханской

области).

Целью государственной программы является совершенствование уровня развития

физической культуры и спорта в Астраханской области.

Интегральный (итоговый) показатель рейтинга государственной программы - 9,2 балла

(max - 10 баллов).

Справочно. В

2015 году интегральный

(итоговый) показатель рейтинга

государственной программы составил 9,11 баллов. По итогам 2015 года государственная

«Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» была признана

реализованной с высоким уровнем эффективности.

В перечне из 24 государственных программ по величине интегрального рейтинга

государственная программа занимает 4-е место (Приложение 1).

Достигли максимальных значений критерии:

К1, отражающий приоритетность и значимость проблемы для социально-

экономического развития Астраханской области и Российской Федерации, - 1,5 балла,

К2, отражающий целесообразность применения программно-целевого метода, - 1,5

балла,

Критерий К3, отражающий уровень проработки целевых показателей результативности

реализации и эффективности государственной программы, достиг

0,92 балла при

максимальном значении 1 балл. На снижение значения повлияло то, что 25% используемых в

программе показателей результативности не являются статистическими и не могут быть

проверены в официальных статистических источниках.

Весомым критерием в оценке эффективности реализации государственной программы

является критерий K4, отражающий финансовую обеспеченность государственной программы

средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственными заказчиками

- координаторами

(государственными заказчиками)

государственных программ, по привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. Оценка по

данному критерию составила 2,58 баллов при максимальном значении К4 max =3 балла.

На реализацию государственной программы за 2016 год выделено 653,04 млн. руб. (за

2015 год-

554,9 млн. руб.), что составляет 96,3% от утвержденного объема средств, в т.ч. из

федерального бюджета - 69,39 млн. руб. (100%), из областного бюджета

- 465,0 млн. руб.

(97,8%), из местного бюджета - 18,65 млн. руб. (100 %), за счет средств из внебюджетных

источников- 100,00 млн. руб. (87,0%).

млн. руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы (млн.

руб.)

Утверждено

государственной

Получено

Освоено

программой

Общий объем финансирования, в том

678,35

653,04

653,01

числе:

Бюджет Астраханской области, в том

544,71

534,39

534,36

числе:

-федеральный бюджет

69,39

-областной бюджет

475,32

465,00

464,97

Местные бюджеты

18,65

Внебюджетные источники

114,99

100,00

Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы,

составил 99,99%.

Доля финансового обеспечения государственной программы средствами областного

бюджета в общем объеме финансирования составляет 71,2%.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на

плановый период

2016 и

2017 годов» от

15.12.2014

№81/2014-ОЗ на реализацию

государственной программы в 2015 году за счет средств бюджета Астраханской области

предусмотрено 625,17 млн. руб.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год» от

28.12.2015 №99/2015-ОЗ на реализацию государственной программы в 2016 году за счет

средств бюджета Астраханской области 545,71 млн. руб.

Фактическое финансирование государственной программы из бюджета Астраханской

области за период реализации программы составило 1 073,66 млн. руб. (91,7% по отношению

к утвержденному законом о бюджете на отчетный год объему бюджетных ассигнований

(плановому) с начала ее реализации).

Основная причина снижения К4

- высокий уровень финансового обеспечения

государственной программы средствами областного бюджета в общем объеме привлеченных

средств (71,2%).

Оценка по критерию К5, учитывающему ход выполнения мероприятий реализуемых

государственных программ, составила 2,7 балла, при максимальном значении К5max=3.

На снижение показателя повлияли:

- степень достижения целевых показателей (90,9%): из 44 показателей конечного (по

целям и задачам), утвержденных в программе, достигло или превысило целевые значения 40

показателей;

- не полное освоение средств, выделяемых на реализацию государственной программы.

Сводная оценка по комплексным критериям государвтенной

программы по итогам 2015-2016 годов (степень достижения Кi

max

120

100

2015

2016

К1

К2

К3

К4

К5

Из представленной диаграммы видно, что рост интегрального (итогового) показателя

рейтинга государственной программы в 2016 году (9,2 баллов) году по сравнению с 2015

годом

(9,11 баллов) произошел из-за роста значения К4, отражающего финансовую

обеспеченность государственной программы средствами бюджета Астраханской области, а

также эффективность мер, принимаемых государственными заказчиками-координаторами

государственных программ, по привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. Кроме того,

начиная с 2016 года, при расчете критерия К5, учитывается результат оценки эффективности

государственной программы, проведенной государственным заказчиком-координатором в

соответствии с методикой оценки эффективности, утвержденной государственной

программой.

Рекомендации государственному заказчику - координатору в целях повышения

рейтинга эффективности государственной программы:

- обеспечивать 100%-е освоение средств, выделяемых на реализацию государственной

программы;

- повысить качество планирования показателей эффективности и результативности по

целям, задачам и мероприятиям государственной программы и обеспечить 100%-е достижение

целевых значений показателей;

- необходимо включить в программу расчеты по показателям результативности

мероприятий, отличных от статистических, в целях повышения их проверяемости и

достоверности;

- своевременно

(до окончания отчетного года) приводить в соответствие объемы

ресурсного обеспечения, утверждаемые государственной программой, с реально ожидаемыми

объемами финансирования в текущем финансовом году.

5) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ за 2016

год государственная программа

«Социальная защита, поддержка и социальное

обслуживание населения Астраханскойª признана реализованной с высоким уровнем

эффективности (государственный заказчик - министерство социального развития и труда

Астраханской области).

Целью государственной программы является создание условий для роста

благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышение доступности

социального обслуживания населения, а также создание условий для привлечения трудовых

ресурсов в Астраханскую область.

Интегральный (итоговый) показатель рейтинга государственной программы - 8,92

баллов (max - 10 баллов).

Справочно. В

2015 году интегральный

(итоговый

) показатель рейтинга

государственной программы составил 9,39 баллов. По итогам 2015 года государственная

программа

«Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения

Астраханской области» была признана реализованной с высоким уровнем эффективности.

В перечне из 24 государственных программ по величине интегрального рейтинга

государственная программа занимает 5-е ранговое место (Приложение 1).

Достигли максимальных значений критерии:

- К1, отражающий приоритетность и значимость проблемы для социально-

экономического развития Астраханской области и Российской Федерации, - 1,5 балла,

- К2, отражающий целесообразность применения программно-целевого метода, - 1,5

балла,

- К3, отражающий уровень проработки целевых показателей результативности

реализации и эффективности государственной программы, - 1 балл.

Весомым критерием в оценке эффективности реализации государственной программы

является критерий K4, отражающий финансовую обеспеченность государственной программы

средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственными заказчиками

- координаторами

(государственными заказчиками)

государственных программ, по привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. Оценка по

данному критерию составила 2,22 баллов при максимальном значении К4max =3 балла.

На реализацию государственной программы за 2016 год выделено

7 291,49 млн. руб.

(за 2015 год -6 926,3 млн. руб.), что составляет 108,2% от утвержденного объема средств, в т.ч.

из федерального бюджета - 1 364,06 млн. руб. (89,5%), из областного бюджета - 5 865,52 млн.

руб. (113,4%), из местного бюджета - 33,62 млн. руб. (87,2%), внебюджетных источников -

28,29 млн. руб. (больше в 4,7 раз утвержденного объема).

млн. руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы (млн.

руб.)

Утверждено

государственной

Получено

Освоено

программой

Общий объем финансирования, в том

6 739,99

7 291,49

7 285,88

числе:

Бюджет Астраханской области, в том

6 695,46

7 229,58

7 223,97

числе:

-федеральный бюджет

1 524,74

1 364,06

1 354,69

-областной бюджет

5 170,72

5 865,52

5 869,28

Местные бюджеты

38,55

33,62

Внебюджетные источники

5,98

28,29

Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы,

составил 99,92%.

Доля финансового обеспечения государственной программы средствами областного

бюджета в общем объеме финансирования составляет 80,4

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на

плановый период

2016 и

2017 годов» от

15.12.2014

№81/2014-ОЗ на реализацию

государственной программы в 2015 году за счет средств бюджета Астраханской области

предусмотрено 7 210,02 млн. руб.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год» от

28.12.2015 №99/2015-ОЗ на реализацию государственной программы в 2016 году за счет

средств бюджета Астраханской области 7 224,78 млн. руб.

Фактическое финансирование государственной программы из бюджета Астраханской

области за период реализации программы составило 14 085,64 млн. руб. (97,6% по отношению

к утвержденному законом о бюджете на отчетный год объему бюджетных ассигнований

(плановому) с начала ее реализации).

На реализацию государственной программы привлечены средства из внебюджетных

источников, значительно превышающие запланированные значения. При этом средства из

федерального и местного бюджетов привлечены в объемах меньше запланированных

значений (89,5% и 87,2% соответственно), что и повлияло на снижение значения К4.

Критерий К5, учитывающий ход выполнения мероприятий реализуемых

государственных программ, 2,7 баллов при максимальном значении К5max =3 балла.

На снижение показателя K5 повлияли:

- не полное освоение средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- низкий уровень достижения целевых значений (85,8%): из 225 показателей конечного

(по цели и задачам) и непосредственного результатов (по мероприятиям), утвержденных в

программе, достигли или превысили целевые значения193 показателей.

Сводная оценка по комплексным критериям государственной

программы по итогам 2015-2016 годов (степень достижения Кi

max

120

100

2015

2016

К1

К2

К3

К4

К5

На диаграмме отражено колебание интегрального (итогового) показателя рейтинга

государственной программы с 9,39 баллов (2015 год) до 8,92 баллов (2016 год) произошло за

счет изменения степеней достижения максимального значения К4 и К5. Значение К4 в 2016

году уменьшилось по сравнению с 2015 годом за счет более низкого уровня привлечения

средств из федерального и местного бюджетов от запланированных государственной

программой объемов. Значение К5 в 2016 году выросло за счет роста уровня выполнения

целевых показателей конечного и непосредственного результатов с

84% до 85,8%. На

снижение интегрального

(итогового) показателя рейтинга государственной программы

повлиял пересмотр приоритетности критериев в Методике. Кроме того, начиная с 2016 года,

при расчете критерия К5, учитывается результат оценки эффективности государственной

программы, проведенной государственным заказчиком-координатором в соответствии с

методикой оценки эффективности, утвержденной государственной программой.

Рекомендации государственному заказчику - координатору в целях повышения

рейтинга эффективности государственной программы:

- обеспечивать 100%-е освоение средств, выделяемых на реализацию государственной

программы;

- обеспечивать 100%-е достижение целевых значений показателей;

- своевременно (до окончания отчетного года) приводить в соответствие источники и

объемы ресурсного обеспечения, утверждаемые государственной программой, с

фактическими источниками финансового обеспечения и реально ожидаемыми объемами

финансирования в текущем финансовом году;

- провести анализ по возможному применению существующих механизмов

привлечения дополнительного финансирования из федерального и местного бюджетов на

реализацию программных мероприятий.

6) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ за 2016

год государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской

областиª признана реализованной с высоким уровнем эффективности (государственный

заказчик

- министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской

области).

Целью государственной программы является повышение качества жизни сельского

населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских

территорий.

Интегральный

(итоговый) показатель рейтинга государственной программы

8,9

баллов (max - 10 баллов).

Справочно. В

2015 году интегральный

(итоговый) показатель рейтинга

государственной программы составил 9,22 балла. По итогам 2015 года государственная

программа Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области» была признана

реализованной с высоким уровнем эффективности.

В перечне из 24 государственных программ по величине интегрального рейтинга

государственной программа занимает 6-е ранговое место (Приложение 1).

Максимального значения достигли следующие критерии:

- критерий К1, отражающий приоритетность и значимость проблемы для социально-

экономического развития Астраханской области и Российской Федерации, - 1,5 балла;

- критерий К2, отражающий целесообразность применения программно-целевого

метода, - 1,5 балла.

Критерий К3, отражающий уровень проработки целевых показателей результативности

реализации и эффективности государственной программы, достиг значения 0,92 балла при

максимальном значении К3 max=1 балл. На снижение значения повлияло то, что 25%

используемых в программе показателей результативности не являются статистическими, и не

могут быть проверены в официальных статистических источниках.

Весомым критерием в оценке эффективности реализации государственной программы

является критерий К4, отражающий финансовую обеспеченность государственной программы

средствами бюджета Астраханской области, а также эффективность мер, принимаемых

государственными заказчиками

- координаторами

(государственными заказчиками)

государственных программ, по привлечению федеральных и местных бюджетов и

внебюджетных источников для финансирования государственных программ. Оценка по

данному критерию составила 2,28 баллов при К4 max =3 балла

На реализацию государственной программы в 2016 году выделено 1 618,94 млн. руб.

(за

2015 год -980,43 млн. руб.), что составляет 92,0% от утвержденного государственной

программой объема средств, в т.ч. из федерального бюджета - 407,5 млн. руб. (90,6%), из

областного бюджета - 265,77 млн. руб. (69,9%), за счет средств федерального бюджета, не

поступающего в доход бюджета Астраханской области

155,67

(92,4%), из местных

бюджетов - 2,64 млн. руб. (17,8%), средств из внебюджетных источников - 787,36 млн. руб.

(105,5%).

млн. руб.

Ресурсное обеспечение реализации программы (млн.

руб.)

Утверждено

государственной

Получено

Освоено

программой

Общий объем финансирования, в том

1 759,26

1 618,94

1 618,91

числе:

Бюджет Астраханской области, в том

829,86

674,27

673,24

числе:

-федеральный бюджет

449,68

407,5

-областной бюджет

380,18

265,77

265,74

Федеральный бюджет

(средства, не

поступающие в бюджет Астраханской

168,5

155,67

области)

Местные бюджеты

14,8

2,64

Внебюджетные источники

746,1

787,36

Уровень освоения средств, выделенных на реализацию государственной программы

составил 99,99%.

Доля финансового обеспечения государственной программы средствами из областного

бюджета в общем объеме финансирования составляет 16,4%.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на

плановый период

2016 и

2017 годов» от

15.12.2014

№81/2014-ОЗ на реализацию

государственной программы в 2015 году за счет средств бюджета Астраханской области

предусмотрено 1 228,1 млн. руб.

Законом Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2016 год» от

28.12.2015 №99/2015-ОЗ на реализацию государственной программы в 2016 году за счет

средств бюджета Астраханской области 858,6 млн. руб.

Фактическое финансирование государственной программы из бюджета Астраханской

области за период реализации программы составило 1 534,3 млн. руб. (73,5% по отношению

к утвержденному законом о бюджете на отчетный год объему бюджетных ассигнований

(плановому) с начала ее реализации).

Причины снижения значения К4:

- уровень финансирования программы из бюджета Астраханской области за период

реализации программы по отношению к утвержденному законом о бюджете на отчетный год

объему бюджетных ассигнований (плановому) с начала ее реализации (73,5%);

- низкий уровень привлечения средств федерального и местного бюджетов от

запланированных государственной программой объемов (92,4% и 17,8% соответственно).

Критерий К5, учитывающий ход выполнения мероприятий реализуемых

государственных программ, составил 2,7 баллов при максимальном значении К5max =3 балла.

На снижение показателя K5 повлияли:

- не полное освоение средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- низкий уровень достижения целевых значений (87,0%): из 77 показателей конечного

(по цели и задачам) и непосредственного результатов (по мероприятиям), утвержденных в

программе, достигли или превысили целевые значения 67 показателей.

Сводная оценка по комплексным критериям государственной

программы по итогам 2015-2016 годов (степень достижения Кi

max

120

100

2015

2016

К1

К2

К3

К4

К5

На представленной диаграмме отражено сохранение степени достижения

комплексными критериями (Кi) максимальных значений на уровне 2015 года. Снижение

интегрального (итогового) показателя рейтинга государственной программы с 9,22 баллов

(2015 год) до 8,9 баллов (2016 год) На снижение интегрального (итогового) показателя

рейтинга государственной программы повлиял пересмотр приоритетности критериев в

Методике. Кроме того, начиная с 2016 года, при расчете критерия К5, учитывается результат

оценки эффективности государственной программы, проведенной государственным

заказчиком-координатором в соответствии с методикой оценки эффективности, утвержденной

государственной программой.

Рекомендации государственному заказчику - координатору в целях повышения

рейтинга эффективности государственной программы:

- обеспечивать 100%-е освоение средств, выделяемых на реализацию государственной

программы;

- повысить качество планирования показателей эффективности и результативности по

целям, задачам и мероприятиям государственной программы и обеспечить 100%-е достижение

целевых значений показателей;

- своевременно (до окончания отчетного года) приводить в соответствие источники и

объемы ресурсного обеспечения, утверждаемые государственной программой, с

фактическими источниками финансового обеспечения и реально ожидаемыми объемами

финансирования в текущем финансовом году;

- необходимо включить в программу расчеты по показателям результативности

мероприятий, отличных от статистических, в целях повышения их проверяемости и

достоверности.

7) По итогам проведенной оценки эффективности государственных программ за 2016

год государственная программа «Развитие культуры и туризма в Астраханской областиª

признана реализованной с высоким уровнем эффективности (государственный заказчик -

министерство культуры Астраханской области).

Целью государственной программы является реализация стратегической роли

культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества, а также

развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на

территории Астраханской области.

Интегральный (итоговый) показатель рейтинга государственной программы - 8,87

баллов (max - 10 баллов).

Справочно. В

2015 году интегральный

(итоговый) показатель рейтинга

государственной программы составил 9,17 баллов. По итогам 2015 года государственная

Доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Астраханской области за 2016 год - часть 1