Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2017 году»

Оглавление

Введение

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Красноярском крае

.................................................................................................................................................... 7

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае

1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест

1.1.2. Состояние питьевой воды

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения

Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них

населения питьевой водой

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий

1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов

Состояние и сбалансированность питания

1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового

населения

Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых

организаций

Материально-техническая база детских и подростковых организаций

Организация питания

1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения

1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания

1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки

1.1.9. Анализ социальных факторов

Подраздел

2. Приоритетные санитарно-эпидемиологические и социальные

факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения

........................................................................................................................................ 76

Глава 1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными

заболеваниями в связи с воздействием факторов среды обитания населения в

Красноярском крае

1.2.1. Анализ приоритетных заболеваний, обусловленных неблагоприятным

воздействием факторов среды обитания населения

1.2.2. Сведения о профессиональной заболеваемости в Красноярском крае... 142

Глава 1.3. Сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости в

Красноярском крае

152

1.3.1. Инфекции, управляемые средствами специфической профилактики

155

1.3.2. Острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) и грипп

170

1.3.3. Внебольничные пневмонии

176

1.3.4. Полиомиелит и энтеровирусная инфекция

179

1.3.5. Вирусные гепатиты

187

1.3.6. Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи

199

1.3.7. Острые кишечные инфекции

203

1.3.8. Вспышечная заболеваемость

217

1.3.9. Природно-очаговые трансмиссивные и зооантропонозные инфекции .. 219

1.3.10. Социально обусловленные инфекции

231

1.3.11. Паразитарные заболевания

237

1.3.12. Санитарная охрана территории

248

Раздел 2. Основные меры по улучшению состояния среды обитания и здоровья

населения, принятые органами и организациями Роспотребнадзора в Красноярском

крае

250

Глава 2.1. Основные меры по улучшению состояния среды обитания населения в

Красноярском крае

250

2.1.1. Основные меры по улучшению состояния атмосферного воздуха

250

2.1.2. Основные меры по обеспечению качества питьевой воды и воды водных

объектов

252

2.1.3. Основные меры по обеспечению безопасности почвы населенных мест

.................................................................................................................................. 255

2.1.4. Основные меры по обеспечению безопасности питания населения

256

2.1.5. Основные меры по обеспечению радиационной безопасности

267

2.1.6. Основные меры по обеспечению физической безопасности

268

Глава 2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний

(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием

факторов среды обитания населения Красноярского края

273

2.2.1. Основные меры по профилактике неинфекционных заболеваний детей и

подростков

273

2.2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных

заболеваний (отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным

воздействием факторов производственной среды и трудового процесса

277

2.2.3. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных

заболеваний (отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с вредным

воздействием поведенческих факторов

285

Профилактика алкоголизма

285

2.2.4. Основные меры по профилактике неинфекционных заболеваний

(приоритетных заболеваний) населения в связи с микронутриентной

недостаточностью

289

Глава 2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной

заболеваемости населения в Красноярском крае

291

Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической

обстановки в Красноярском крае, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении

санитарно-эпидемиологического благополучия и намечаемые меры по их решению

................................................................................................................................................ 297

Глава 3.1. Анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей

деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия

населения

297

Глава 3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического

благополучия населения и намечаемые меры по их решению

303

Глава 3.3. Выполнение мер по реализации принятых международных актов и

нормативных правовых актов Российской Федерации в целях обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения

312

Раздел IV. Заключение. Общие выводы и предложения по обеспечению санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае

316

Введение

Деятельность органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае в 2017 году

осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности Федераль-

ной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и

предусматривала реализацию основополагающих документов Президента Российской

Федерации, Правительства Российской Федерации, Технического регламента Тамо-

женного союза, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Красноярского края. К числу приоритетных направлений деятельности

Управления относится внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении

контрольно-надзорной деятельности, повышение эффективности федерального госу-

дарственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Комплекс организационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий по-

зволил обеспечить реализацию основных задач, стоящих перед Управлением в 2017 году.

На территории Красноярского края в

2017 году обеспечено санитарно-

эпидемиологическое благополучие населения.

Эпидемиологическая ситуация оценивается как стабильная и удовлетворитель-

ная. Выполнение мер, реализованных в 2017 году, позволило снизить и стабилизиро-

вать на низких уровнях показатели заболеваемости инфекционными болезнями, управ-

ляемыми средствами специфической профилактики (коклюш, вирусный гепатит В). В

2017 году не зарегистрированы случаи заболеваний полиомиелитом, дифтерией, крас-

нухой. Обеспечен контроль за организацией мероприятий по иммунопрофилактике на-

селения, в т. ч. обеспечение и поддержание высоких (свыше 95,0 %) уровней охвата

профилактическими прививками в декретированных возрастах детского населения;

обеспечение не менее 95,0 % охвата прививками против кори, вирусного гепатита В,

дифтерии, коклюша, эпидемического паротита в группах взрослого населения согласно

национальному календарю профилактических прививок, а также лиц из групп риска,

прежде всего медицинских работников, педагогов. Организована профилактическая

иммунизация детей и взрослых против гриппа, суммарно привито более 1 млн. человек

или 42,3 % населения Красноярского края.

В группе паразитарных заболеваний в 2017 году наблюдалась положительная

динамика снижения уровней заболеваемости основными группами гельминтозов, что

связано с целенаправленными мерами, предпринимаемыми в крае в рамках выполнения

3 целевых программ по профилактике паразитозов, включающих мониторинг работы

очистных сооружений канализации населенных мест Красноярского края; реализацию

мероприятий по профилактике природно-очаговых биогельминтозов (дифиллоботриоз,

описторхоз), мероприятий по снижению заболеваемости населения тениидозами, три-

хинеллезом, эхинококкозами, по снижению зараженности сельскохозяйственных жи-

вотных финнозом, трихинеллезом, эхинококкозом.

Радиационная и электромагнитная обстановка в Красноярском крае в 2017 году,

по сравнению с предыдущими годами, не изменилась и оценивается как удовлетвори-

тельная.

В 2017 году в территориях Красноярского края продолжается улучшение каче-

ства воды поверхностных и подземных источников централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения населения и питьевой воды из разводящей сети по санитар-

но-химическим и микробиологическим показателям безопасности.

Состояние атмосферного воздуха населенных мест на территории городских по-

селений Красноярского края, оставаясь на уровнях, превышающих среднероссийские

показатели, в 2017 году характеризуется снижением доли проб атмосферного воздуха,

превышающих предельно допустимые концентрации.

В отчетном году состояние качества почвы на территории Красноярского края

по показателям безопасности (санитарно-химическим, микробиологическим, паразито-

логическим) имеет тенденцию к улучшению - отмечено снижение количества проб

почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам.

Результаты деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благо-

получия населения Красноярского края определяются достижением в 2017 году инди-

кативных показателей по стабильному снижению объектов третьей группы, неудовле-

творительных по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия, как в целом,

так и по отдельным видам объектов (снизилась доля объектов, отнесенных к 3 группе

санитарно-эпидемиологического благополучия, до 1,3 %, составлявших в 2016 г. 1,4 %,

в том числе коммунальных объектов - с 1,5 в 2016 г. до 1,3 % в 2017 г., промышленных

объектов - с 3,2 в 2016 г. до 3,0 % в 2017 г., детских и подростковых организаций - с

0,7 в 2016 г. до 0,6 % в 2017 г., объектов производства пищевых продуктов, обществен-

ного питания и торговли пищевыми продуктами - с 0,6 в 2016 г. до 0,5 % в 2017 г.).

На протяжении нескольких лет на территории Красноярского края не зарегист-

рировано массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравле-

ний), связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности, общественного

питания и торговли.

В Красноярском крае в ходе оздоровительной кампании 2017 года были обеспе-

чены надлежащие условия отдыха и оздоровления детей, общий выраженный эффект

оздоровления отмечен у 86,3 % детей. Наиболее выраженный эффект оздоровления

достигнут в стационарных загородных оздоровительных учреждениях (92,0 %).

Санитарно-эпидемиологическая обстановка на объектах промышленности и

транспорта в Красноярском крае в 2017 году продолжает оставаться стабильной, не-

смотря на негативные тенденции, связанные с использованием несовершенных техно-

логий, устаревшего оборудования, старением транспортных средств, имеющимися на-

рушениями санитарно-гигиенических правил и нормативов. Выполнение мер, реализо-

ванных в 2017 году, позволило обеспечить снижение показателей профессиональных

заболеваний.

В материалах Государственного доклада

«О состоянии санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2017 году» отра-

жены приоритетные вопросы обеспечения и достигнутые результаты санитарно-

эпидемиологического благополучия населения Красноярского края, определены про-

блемные вопросы и мероприятия, решение и выполнение которых будет способство-

вать сохранению благоприятной среды обитания и состояния здоровья населения.

Государственный доклад подготовлен в целях информирования органов госу-

дарственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивиду-

альных предпринимателей, граждан объективной систематизированной информацией о

состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском

крае.

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга в Крас-

ноярском крае

Глава 1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

Подраздел I. Анализ состояния среды обитания в Красноярском крае

1.1.1. Состояние атмосферного воздуха населенных мест

Качество атмосферного воздуха населенных мест является одним из факторов

окружающей среды, оказывающих выраженное влияние на состояние здоровья населе-

ния. Загрязнение атмосферного воздуха определяется выбросами промышленных пред-

приятий и автомобильного транспорта, автономных источников предприятий малого

бизнеса, микропредприятий, физических лиц.

На территории Красноярского края, по данным Территориального органа Феде-

ральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, в 2016 году

осуществляли выбросы загрязняющих веществ 829 предприятий и организаций (в

2015 г. - 825), из них 94,7 % (785 объектов) имели утвержденные предельно допусти-

мые выбросы (ПДВ) и 1,1 % (9 объектов) - временно согласованные выбросы (ВСВ).

Общее количество источников выбросов составило 22417 единиц, что на 44 больше,

чем в 2015 году (22373 единицы), табл. № 1.

Таблица № 1

Сведения о количестве объектов и источников, имеющих выбросы загрязняющих

веществ в Красноярском крае, 2014-2016 гг.

Наименование

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Количество объектов, имеющих выбросы загрязняющих

1029

825

829

веществ

из них с установленными нормативами ПДВ

954

774

785

ВСВ

Количество источников выбросов загрязняющих веществ

23687

22373

22417

из них с установленными нормативами ПДВ

20313

19346

19537

ВСВ

2530

2254

2272

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу населенных мест Красноярского

края от стационарных источников по данным за 2016 год составляют 2363,33 тыс. тонн,

что на 4,5 % меньше, чем в 2015 году (2475,89 тыс. тонн) и на 0,3 % больше по отноше-

нию к 2014 году (2355,78 тыс. тонн). Основную часть выбросов (91,4«92,6 %) опреде-

ляют 6 территорий Красноярского края - г. Норильск (76,1«78,2 %), г. Красноярск

(5,2«5,6 %), Туруханский район

(4,0...4,9 %), г. Назарово

(2,1«2,2 %), г. Ачинск

(1,5«1,8 %), Шарыповский район (0,9«1,0 %).

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу населенных мест Красноярского

края от передвижных источников в 2016 году составили 267,0 тыс. тонн, что больше: на

5,5 % по отношению к 2015 году (253,2 тыс. тонн) и на 13,0 % по сравнению с 2014 го-

дом (236,2 тыс. тонн). Наибольшие выбросы автотранспорта зафиксированы в городе

Красноярске: 2016 г. - 69,6 тыс. тонн; 2015 г. - 66,3 тыс. тонн; 2014 г. - 64,5 тыс. тонн.

Наряду с основными (стационарными и передвижными) источниками загрязне-

ния атмосферного воздуха населенных мест Красноярского края существенный вклад в

формирование химической нагрузки вносят и автономные источники теплоснабжения.

По официальным данным Росстата, Красноярскстата, Красноярский край в целом ха-

рактеризуется низкими показателями благоустройства территории населенных мест:

удельный вес жилой площади, оборудованной центральным отоплением, по данным за

период 2014-2016 гг. составляет в крае 68,0-69,2 % против 82,0-85,0 % - в Российской

Федерации.

В Красноярском крае контроль за состоянием атмосферного воздуха населенных

мест осуществлялся в 2017 году учреждениями Росгидромета, Роспотребнадзора, дру-

гими организациями в 122 точках контроля, из них 31 - это стационарные посты на-

блюдения и 91 - маршрутные точки контроля, размещенные на территории отдельных

городских округов, муниципальных районов края (табл. № 2).

Таблица № 2

Численность и размещение постов наблюдения за выбросами вредных веществ в атмо-

сферный воздух в территориях Красноярского края, ФИФ 2017 г.

Принадлежность поста/тип поста

Росгидро-

ФБУЗ ЦГиЭ*

Другие организации

Наименование

Количест-

мет

города, района

во постов

Маршрут

Стацио-

Маршрут-

Стацио-

ный**

нарный

ный

нарный

нарный***

Ачинск

Канск

Красноярск

Лесосибирск

Минусинск

Назарово

Норильск

Сосновоборск

Шарыпово

Березовский

Емельяновский

Енисейский

Назаровский

Рыбинский

Шушенский

Красноярский

122

край

Примечание: * - Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпи-

демиологии в Красноярском крае»; ** - посты наблюдения промышленных предприятий; *** -

посты Территориальной сети наблюдений

Анализ динамики распределения доли нестандартных проб в разрезе контроли-

руемых в атмосферном воздухе загрязняющих химических веществ по данным феде-

рального/регионального информационного фонда социально-гигиенического монито-

ринга (ФИФ/РИФ СГМ), включающего результаты наблюдений на стационарных и

маршрутных постах Среднесибирского УГМС, КГБУ «Центр реализации мероприятий

по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края», учрежде-

ний Роспотребнадзора по Красноярскому краю и промышленных предприятий, показы-

вает, что лидирующими по величине регистрируемого несоответствия гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим показателям безопасности в 2017 году являются:

азота диоксид, бенз(а)пирен, взвешенные частицы размером 10 и 2,5 мкм (далее РМ_10,

РМ_2,5), дигидросульфид, медь (II) оксид, никель оксид, свинец и его соединения, фто-

риды неорганические хорошо растворимые, формальдегид (табл. № 3).

Таблица № 3

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по контролируемым веществам в Красноярском крае, 2015-2017 гг. (%)

от 1,1 до 2,0 ПДК

от 2,1 до 5,0 ПДК

Наименование вещества

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

1,3-Диметилбензол

2,8

1,4-Диметилбензол

2,8

Азот (II) оксид

0,3

0,6

0,1

0,2

0,5

Азота диоксид

1,4

2,1

2,8

0,2

1,2

Бенз(а)пирен

21,1

16,9

13,7

21,2

16,1

Бензол

0,02

0,1

0,2

0,0

0,1

Взвешенные вещества*

0,9

10,5

1,6

0,0

4,9

0,2

Взвешенные частицы РМ10

0,4

1,8

5,3

0,1

0,2

0,8

Взвешенные частицы РМ2,5

7,8

2,7

Гидроксибензол (Фенол)

0,2

0,4

0,02

0,03

Гидрохлорид

0,0

0,8

0,5

0,0

0,4

0,1

диАлюминий триоксид (в

7,6

0,7

пересчете на алюминий)

Дигидросульфид

0,0

0,05

9,9

0,0

5,3

Диметилбензол

0,4

Кобальт оксид

0,4

0,2

Медь оксид (в пересчете на

21,7

19,8

15,8

0,2

19,0

медь)

Метилбензол

0,04

Никель оксид (в пересчете

18,5

16,9

9,6

12,4

7,4

6,3

на никель)

Свинец и его неорганиче-

ские соединения (в пересче-

11,5

5,1

5,3

6,8

3,4

2,4

те на свинец)

Сера диоксид

0,2

0,4

0,6

0,1

0,3

0,2

Углерод оксид

0,03

0,5

0,3

0,0

0,01

Формальдегид

0,03

3,0

2,9

0,01

0,6

0,8

Фториды неорганические

12,0

14,1

хорошо растворимые

Фтористые газообразные

соединения (в пересчете на

0,0

1,0

0,6

0,0

0,2

фтор)

Этенилбензол

2,4

0,6

Хром (в пересчете на хрома

6,9

0,0

2,0

0,0

(VI) оксид)

Этилбензол

0,05

0,5

0,7

0,0

0,02

0,1

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

За период 2015-2017 гг. в атмосферном воздухе регистрировалось превышение

гигиенических нормативов более 5 ПДК: со снижением доли нестандартных проб к

2017 году, по отношению к 2016 году, по оксиду никеля (с 1,2 до 0,4 %), оксиду меди (с

5,3 до 1,7 %), свинцу и его неорганическим соединениям (с 1,0 до 0,9 %), на фоне ста-

билизации их количества - по взвешенным веществам (0,01 %) и роста доли нестан-

дартных проб по другим химическим веществам, в т. ч. с наибольшей их долей по

бенз(а)пирену (с 19,6 до 23,1 %), табл. № 4.

Таблица № 4

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих в 5 и более раз ПДК по

контролируемым веществам в Красноярском крае, 2015-2017 гг., %

Более 5 ПДК

Наименование вещества

Рост/снижение

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Азот (II) оксид

0,0

0,02

0,04

↑

Азота диоксид

0,1

0,2

↑

Бенз(а)пирен

16,8

19,6

23,1

↑

Взвешенные вещества

0,01

↕

Взвешенные частицы РМ10 и менее

0,3

↑

Гидрохлорид

0,0

0,1

0,02

↑

Медь (II) оксид (в пересчете на медь)

3,7

5,3

1,7

↓

Никель оксид (в пересчете на никель)

3,1

1,2

0,4

↓

Свинец и его неорганические соеди-

0,7

1,0

0,9

↓

нения (в пересчете на свинец)

Сера диоксид

0,1

0,2

↑

Сероводород

0,6

↑

Формальдегид

0,0

0,01

↑

Фториды неорганические хорошо рас-

7,6

↑

творимые

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

Результаты лабораторных исследований за качеством атмосферного воздуха,

проводимых испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпиде-

миологии в Красноярском крае» на маршрутных и подфакельных постах, показывают,

что уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2017 году стабилизировался на уровне

2016 года, характеризуется снижением по отношению к 2015 году - с 3,6 % до 2,3 %

(табл. № 5). По данным за 2015-2016 гг. уровень загрязнения атмосферного воздуха в

крае сохраняется высоким по сравнению с показателями по Российской Федерации -

доля проб воздуха, не соответствующих гигиеническим нормативам, составляет соот-

ветственно 2,3«3,6 % и 0,85«0,87 %.

По данным табл. № 5, несмотря на то, что уровень загрязнения атмосферного

воздуха в 2017 г., в сравнении с 2016 г., остается по прежнему высоким, в крупных

промышленных городах - в г. Норильске и г. Красноярске отмечалось снижение доли

проб атмосферного воздуха, не соответствующих санитарным требованиям. Рост

удельного веса проб атмосферного воздуха, не отвечающих санитарным требованиям, в

2017 г., относительно 2016 г., отмечался в городах - Ачинск, Канск, Енисейск, Сосно-

воборск, Лесосибирск, Минусинск. В атмосферном воздухе сельских поселений Крас-

ноярского края доля нестандартных проб в 2015-2016 гг. превышала российские пока-

затели.

Таблица № 5

Динамика уровня загрязнения атмосферного воздуха с превышением ПДК (в %) в терри-

ториях Красноярского края, Российской Федерации, 2015-2017 гг.

Рост/снижение

Территория

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Городские поселения

Российская Федерация

0,85

0,87

нет данных

Красноярский край

3,6

2,3

↕

г. Норильск

10,6

14,1

5,9

↓

г. Красноярск

0,6

2,1

1,5

↓

г. Лесосибирск

0,0

0,8

0,99

↑

г. Минусинск

0,1

0,3

0,6

↑

г. Ачинск

0,1

0,2

0,76

↑

г. Канск

0,0

1,2

↑

г. Назарово

0,0

1,2

0,98

↓

г. Шарыпово

0,0

0,2

0,0

↓

г. Боготол

0,0

↕

г. Енисейск

0,0

0,97

↑

г. Сосновоборск

0,0

2,2

↑

г. Дивногорск

0,0

↕

Сельские поселения

Российская Федерация

0,58

0,6

нет данных

Красноярский край

2,0

1,4

1,9

↑

Значительное количество проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК, ре-

гистрировалось в 2017 году по загрязняющим веществам: бенз(а)пирену - 18,9 % (в

2016 г. - 10,8 %), тяжелым металлам - 11,5 % (в 2016 г. - 10,1 %), серы диоксиду -

2,5 % (в 2016 г. - 3,1 %), табл. № 6. Лидирующее место по загрязнению атмосферного

воздуха тяжелыми металлами занимает г. Норильск, на долю которого приходится

99,7 % проб, не соответствующих гигиеническому нормативу по указанному показате-

лю.

Таблица № 6

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-допустимые

концентрации по контролируемым веществам в городских поселениях Красноярского

края, 2015-2017 гг. (%)

из них с превышением ПДК

в том числе более 5 ПДК

Наименование

*2017/

вещества

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2016

Всего

3,6

2,3

↕

0,4

0,3

0,2

↓

Азот (II) оксид

0,0

↕

0,0

↕

Азота диоксид

0,3

0,6

0,97

↑

0,0

↕

Аммиак

0,0

5,0

0,7

↓

0,0

↕

Бенз(а)пирен

0,0

10,8

18,9

↑

0,0

2,7

11,1

↑

Бензол

0,3

0,7

0,79

↑

0,0

↕

Продолжение таблицы № 6

из них с превышением ПДК

в том числе более 5 ПДК

Наименование

*2017/

вещества

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2016

Гидроксибензол

0,2

1,3

0,6

↓

0,0

↕

Дигидросульфид

0,0

↕

0,0

↕

Тяжелые металлы

1,5

10,1

11,5

↑

1,4

1,0

0,46

↓

в т. ч. свинец и его

неорганические

16,7

9,3

9,0

↓

0,5

0,9

0,3

↓

соединения (в пе-

ресчете на свинец)

Сера диоксид

3,3

3,1

2,5

↓

1,4

1,2

1,1

↓

Углеводороды

1,0

2,7

0,86

↓

0,0

1,4

0,0

↓

из них ароматиче-

0,7

3,2

0,7

↓

0,0

1,6

0,0

↓

ские

из них ксилол

0,7

35,5

0,0

↓

0,0

32,2

0,0

↓

Формальдегид

0,1

1,7

0,0

↓

0,0

↕

Фтористые газо-

образные соеди-

0,0

1,5

↑

0,0

↕

нения (гидрофто-

рид)

Хлор и его соеди-

0,0

↕

0,0

↕

нения

Марганец

0,0

↕

0,0

↕

Прочие

0,15

0,0

↕

0,15

0,0

↕

Примечание: * - рост/снижение

Высокое, более чем в 5 раз превышающее гигиенические нормативы в отчетном

году, загрязнение атмосферного воздуха отмечалось по таким примесям как диоксид

серы, углеводороды, в т.ч. ароматические, бенз/а/пирен.

В атмосферном воздухе городских поселений Красноярского края в 2017 г., в

сравнении с 2016 г., отмечается снижение доли нестандартных проб, отбираемых под-

факельно и на маршрутных постах, на автомагистралях в зоне жилой застройки (табл.

№ 7).

Таблица № 7

Уровни загрязнения атмосферного воздуха городских поселений по постам наблюдений

(доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам), 2016-2017 гг., в %

Маршрутные и подфакельные ис-

На автомагистралях в зоне жилой

следования в зоне влияния промыш-

застройки

ленных предприятий

Территория

Рост/

2016 г.

2017 г.

снижение

2016 г.

2017 г.

снижение

2017/2016 гг.

Красноярский

край (городские

1,3

0,6

↓

1,4

0,6

↓

поселения)

г. Ачинск

16,6

4,7

↓

0,1

0,6

↑

Продолжение таблицы № 7

Маршрутные и подфакельные ис-

На автомагистралях в зоне жилой

следования в зоне влияния промыш-

застройки

ленных предприятий

Территория

Рост/

2016 г.

2017 г.

снижение

2017 г.

2016 г.

снижение

2017/2016 гг.

2017/2016 гг..

г. Канск

0,0

1,2

↑

г. Красноярск

2,1

1,5

↓

г. Лесосибирск

20,0

0,0

↓

0,5

1,6

↑

г. Назарово

0,0

1,2

2,4

↑

г. Норильск

1,0

0,0

↓

26,9

0,0

↓

г. Шарыпово

0,0

0,2

0,0

↑

г. Боготол

0,0

↕

г. Енисейск

0,0

14,3

↑

0,0

0,5

↑

г. Минусинск

0,6

г. Сосновоборск

2,2

Оценка результатов маршрутных и подфакельных исследований загрязнения ат-

мосферного воздуха в городских поселениях края показала, что за последние два года

наибольшее количество нестандартных проб регистрируется в г. Ачинске,

г. Лесосибирске, г. Енисейске.

Среди городов Красноярского края лидером по объемам выбросов загрязняю-

щих веществ в атмосферу, в т. ч. от стационарных источников, остается г. Норильск.

Систематические лабораторные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха

проводятся учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 3 установлен-

ных точках контроля (при отсутствии с 2003 по 2016 гг. включительно сети стационар-

ных наблюдений Среднесибирского УГМС), с 2017 года - и сетью стационарных на-

блюдений Среднесибирского УГМС.

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой зоны

г. Норильска по данным учреждений Роспотребнадзора за период 2015-2017 гг. пред-

ставлена в табл. № 8.

Таблица № 8

Характеристика загрязнения атмосферного воздуха г. Норильска, 2015-2017 гг.

(по данным учреждений Роспотребнадзора)

Наименование точки контроля

ул. Комсомольская,

Показатель

Год

ул. Пушкина, 6а

ул. Металлургов, 23

31а

2015

204

0,0

140

0,0

144

0,0

Азота диоксид,

2016

203

0,0

144

0,0

144

0,0

ПДК=0,2 мг/м³

2017

203

0,0

142

0,0

142

0,0

2015

212

14,2

140

7,9

144

13,2

Серы диоксид,

2016

225

30,2

146

20,5

144

19,4

ПДК=0,5 мг/м³

2017

380

13,4

142

4,9

142

5,6

Продолжение таблицы № 8

Наименование точки контроля

ул. Комсомольская,

Показатель

Год

ул. Пушкина, 6а

ул. Металлургов, 23

31а

2015

204

0,5

140

0,7

144

0,7

Кобальт оксид,

2016

203

0,5

144

0,0

144

0,0

ПДК =0,001 мг/м³

2017

203

1,0

142

0,7

142

0,0

2015

204

35,8

140

42,1

144

44,4

Никель оксид, ПДК

2016

203

25,1

144

34,0

144

35,4

=0,001 мг/м³

2017

204

16,2

142

26,8

142

30,3

2015

204

36,3

140

45,0

144

52,1

Медь оксид, ПДК

2016

203

26,6

144

36,1

144

52,8

=0,002 мг/м³

2017

203

38,9

142

43,7

142

53,5

2015

204

0,5

140

0,0

144

0,0

Взвешенные веще-

2016

203

5,9

143

4,9

144

6,3

ства, ПДК=0,5 мг/м³

2017

203

0,5

142

0,0

142

1,4

Свинец и его соеди-

2015

204

140

16,4

144

18,1

нения, ПДК=0,0003

2016

203

13,8

144

8,3

144

11,1

мг/м3

2017

203

6,9

142

17,6

142

14,8

2015

204

0,5

140

0,0

144

0,0

Бензол, ПДК=0,3

2016

203

0,0

144

1,4

144

0,0

мг/м³

2017

117

1,7

1,2

0,0

2015

204

0,0

140

0,0

144

0,0

Углерод оксид,

2016

203

0,0

144

0,0

144

0,0

ПДК=5,0 мг/м³

2017

203

0,0

142

0,0

142

0,0

Примечание: 1 - общее число исследований; 2 - в т. ч. количество исследований с превышени-

ем гигиенического норматива, в %

Состояние загрязнения атмосферного воздуха в целом по городу Норильску в

2017 году, по отношению к 2016 году, характеризуется снижением удельного веса проб,

несоответствующих гигиеническим нормативам, в том числе по содержанию никеля ок-

сида, серы диоксида и взвешенных веществ во всех 3 точках контроля; свинца - в точке

контроля по ул. Комсомольская, 31а; бензола - в точке контроля по ул. Пушкина, 6а.

Превышение гигиенического норматива по меди оксиду фиксировалось во всех точках

контроля на протяжении 2015-2017 гг.

По данным ФИФ/РИФ СГМ, включающего результаты исследований учрежде-

ний Роспотребнадзора по Красноярскому краю, ФГБУ «Среднесибирское УГМС», в

течение 2017 года в атмосферном воздухе г. Норильска регистрировались уровни, пре-

вышающие от 1 и более раз предельно-допустимые концентрации, по следующим ве-

ществам: медь оксид - в 44,6 % исследований (от общего числа исследований на со-

держание меди оксида), дигидросульфид (сероводород) - в 42,1 % исследований, ни-

кель оксид - в 23,4 % исследований, свинец и его неорганические соединения - в

12,3 % исследований, бенз(а)пирен - в 11,1 % исследований, сера диоксид - в 5,9 % ис-

следований, азота диоксид - в 6,1 % исследований, взвешенные вещества - в 3,6 % ис-

следований, бензол - в 1,2 % исследований, азота (II) оксид - в 1,0 % исследований, ко-

бальт оксид - в 0,6 % исследований, углерод оксид - в 0,3 % исследований. По боль-

шинству вышеуказанных ингредиентов - медь оксид, свинец и его соединения, кобальт

оксид, дигидросульфид, бензол, азота диоксид отмечается рост доли нестандартных

проб в 2017 году, по сравнению с 2016 годом. Исключение составляют вещества, доля

нестандартных проб по которым, по сравнению с 2016 годом, снизилась в 2017 году:

взвешенные вещества (с 5,7 до 3,6 %), никель оксид (с 30,8 до 23,4 %), сера диоксид (с

21,2 до 5,9 %), табл. № 9.

Таблица № 9

Доля проб атмосферного воздуха населенных мест, превышающих предельно-

допустимые концентрации по приоритетным веществам в г. Норильске, 2017 г. (%)

в т. ч. с

в т. ч. с превышением ГН

Число

превы-

5,1

Наименование вещества

исследо-

от 1,1 до

от 2,1 до

шением

ПДК и

ваний

2,0 ПДК

5,0 ПДК

ГН

более

Азот (II) оксид

1805

1,0

0,9

0,1

0,0

Азота диоксид

2204

135

6,1

4,7

1,3

0,1

Бенз(а)пирен

11,1

0,0

3,7

7,4

Бензол

487

1,2

0,0

Взвешенные вещества

2517

3,6

3,2

0,4

0,0

Гидроксибензол (фенол)

487

0,0

Дигидросульфид (серово-

2310

973

42,1

26,2

14,2

1,7

дород)

Кадмий оксид

487

0,0

Кобальт оксид

487

0,6

0,4

0,2

0,0

Марганец и его соедине-

0,0

ния

Медь (II) оксид (в пере-

487

217

44,6

19,3

23,2

2,1

счете на медь)

Никель оксид (в пересче-

487

114

23,4

13,8

9,0

0,6

те на никель)

Свинец и его неорганиче-

ские соединения (в пере-

487

12,3

7,6

3,5

1,2

счете на свинец)

Сера диоксид

2487

147

5,9

3,0

1,6

1,4

Углерод оксид

2310

0,3

0,0

Формальдегид

487

0,0

Всего

17576

1772

10,1

6,2

3,3

0,6

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ; ГН - гигиенический норматив

В г. Норильске в воздухе в концентрациях на уровне 5,1 ПДК и выше в 2017 г.

зафиксировано семь химических веществ (в 2016 г. - 5 веществ): азота диоксид (в 0,1 %

исследований), медь оксид (в 2,1 % исследований), сера диоксид (в 1,4 % исследова-

ний), дигидросульфид (в 1,7 % исследований), свинец и его неорганические соединения

(в 1,2 % исследований), никель оксид (в 0,6 % исследований), бенз(а)пирен (в 7,4 % ис-

следований). Следует отметить, что в 2017 году снизилась доля проб в концентрациях

на уровне 5,1 ПДК и выше для никеля оксида (с 1,4 до 0,6 %), меди оксида (с 5,3 до

2,1 %), диоксида серы (с 4,4 до 1,4 %).

Таким образом, состояние атмосферного воздуха населенных мест Красноярско-

го края характеризуется превышением допустимых уровней по отдельным загрязняю-

щим веществам, в первую очередь в крупных промышленных центрах, что может пред-

ставлять опасность и выступать в качестве одного из ведущих факторов среды обита-

ния, неблагоприятно влияющим на условия жизни и здоровье населения.

1.1.2. Состояние питьевой воды

Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого во-

доснабжения

Обеспечение населения качественной питьевой водой является одной их глав-

ных задач на территории Красноярского края.

Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края явля-

ются напорные и безнапорные подземные водные объекты, за счет которых обеспечи-

вается питьевой водой 66,8 % жителей края, в т. ч. за счет инфильтрационных водоза-

боров - 31,5 % жителей края. За счет открытых водоисточников обеспечивается питье-

вой водой 17,7 % жителей края.

В Красноярском крае показатели качества воды из источников водоснабжения за

период 2013-2017 гг. характеризуются снижением доли проб воды, не соответствую-

щей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим по-

казателям безопасности (табл. № 10).

Таблица № 10

Удельный вес проб воды из источников (подземных, поверхностных) централизованного

водоснабжения Красноярского края, не соответствующих гигиеническим нормам, %

Год

Рост/снижение,

Показатели

2013

2014

2015

2016

2017

2017/2016 гг.

Санитарно-химические

26,2

20,9

20,8

18,1

16,7

↓

Микробиологические

2,8

4,8

3,2

2,9

1,7

↓

В 2017 г., по сравнению с 2013 г., в крае улучшилось качество воды: доля проб

воды, не соответствующей гигиеническим нормативам снизилась по санитарно-

химическим показателям - до 16,7 % против 26,2 %, по микробиологическим показате-

лям - до 1,7 % против 2,8 % соответственно.

Исследования воды подземных водоисточников за 2013-2017 гг. свидетельству-

ют о снижении доли проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, как

по санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям безопасности. По-

прежнему ведущим остается химическое загрязнение воды подземных водоисточников,

при сравнительно невысоком уровне их микробного загрязнения (табл. № 11).

Таблица № 11

Результаты исследований воды подземных источников централизованных систем водо-

снабжения населенных мест Красноярского края, 2013-2017 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям, %

Показатели

Рост/снижение

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Санитарно-химические

27,2

23,1

21,6

18,0

16,8

↓

Микробиологические

1,5

1,8

1,7

1,9

0,9

↓

Неблагополучие подземных водоисточников по санитарно-химическим показа-

телям обусловливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей

жесткости, фторидов, марганца, размещением подземных водоисточников в зоне влия-

ния хозяйственной деятельности объектов, а также техногенным воздействием пред-

приятий и учреждений на подземные водоемы, используемые в качестве источников

питьевого водоснабжения. Присутствие нитратов характерно для сельских районов

Красноярского края, специализирующихся на сельскохозяйственной деятельности.

Несоответствие воды источников централизованного водоснабжения по сани-

тарно-химическим показателям отмечается в значительном числе территорий Красно-

ярского края (табл. № 12). Высокая доля проб воды, не отвечающих гигиеническим

требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2017 году регистрировалась в

городах Бородино, Лесосибирск, и в районах - Абанский, Пировский, Дзержинский,

Ирбейский, Краснотуранский, Мотыгинский, Партизанский, Емельяновский, Больше-

муртинский, Енисейский, Ермаковский, Саянский, Сухобузимский, Тасеевский, Ужур-

ский.

Таблица № 12

Качество воды поверхностных и подземных водоисточников централизованного хозяйст-

венно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского края, 2015-2017 гг.

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН (в %), по годам

Территория

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

(город, район)

*2017/

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2016

Край

20,8

18,1

16,7

↓

3,2

2,9

1,7

↓

Бородино

14,2

37,5

61,5

↑

0,0

↕

Боготол

9,0

13,3

14,3

↑

0,0

↕

Дивногорск

0,0

23,1

↑

0,0

↕

Канск

0,0

11,1

↑

0,0

3,7

↑

Красноярск

17,8

15,4

20,0

↑

7,1

2,3

3,9

↑

Норильск

0,0

7,5

10,9

↑

0,0

↕

Назарово

75,0

33,3

0,0

↓

0.0

0,0

↑

Лесосибирск

38,4

30,3

38,2

↑

15,8

13,6

9,4

↓

Енисейск

33,3

37,2

30,0

↓

0,0

2,0

↑

Сосновоборск

0,0

↕

0,0

↕

Шарыпово

0,0

4,1

↑

0.0

0,0

↕

Минусинск

6,2

0,0

2,9

↑

0,0

↕

Ачинск

15,0

10,2

17,8

↑

7,6

3,4

0,0

↓

Абанский

57,1

44,4

91,7

↑

0,0

↕

Ачинский

19,2

10,8

2,9

↓

0,0

↕

Балахтинский

0,0

7,7

↑

0,0

↕

Березовский

16,3

25,0

18,2

↓

5,9

5,7

5,4

↓

Бирилюсский

10,5

14,2

0,0

↓

0,0

↕

Боготольский

0,0

8,3

5,9

↓

0,0

↕

Богучанский

25,5

18,9

12,7

↓

3,8

1,6

↓

Большемуртин-

50.0

42,8

38,9

↓

13,3

0,0

↕

ский

Большеулуйский

46,1

8,1

5,7

↓

0,0

9,5

0,0

↓

Дзержинский

0,0

57,1

60,0

↑

0,0

↕

Емельяновский

18.6

60,5

56,3

↓

3,3

0,0

↕

Енисейский

24,3

24,2

33,3

↑

17,0

2,1

↕

Ермаковский

4 из 4

33,3

42,9

↑

8,5

0,0

↕

Продолжение таблицы № 12

Доля проб воды водоисточников, не отвечающих ГН (в %), по годам

Территория

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

(город, район)

*2017/

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2016

Идринский

0,0

10,0

↑

0,0

↕

Иланский

20,0

23,5

15,4

↓

0,0

5,8

0,0

↓

Ирбейский

27,7

18,7

60,0

↑

0,0

25,0

0,0

↓

Казачинский

1из1

57,1

20,0

↓

0,0

↕

Канский

40,0

14,2

11,9

↓

0,0

↕

Каратузский

18,1

16,6

25,0

↑

0,0

10,8

0,0

↓

Кежемский

0,0

↕

0,0

↕

Козульский

5.0

5,7

7,4

↑

0.0

0,0

↕

Краснотуранский

25,8

33,3

53,3

↑

0,0

↕

Курагинский

22,2

0,0

↓

0,0

↕

Манский

9,0

25,0

6,7

↓

0,0

1,92

2,6

↑

Минусинский

18,1

0,0

25,0

↑

0,0

↕

Мотыгинский

0,0

13,0

35,7

↑

7,6

2,4

0,0

↓

Назаровский

35,2

0,0

↕

0,0

11,1

0,0

↓

Нижнеингашский

9,0

13,3

20,0

↑

0,0

↕

Новоселовский

0,0

7,1

10,6

↑

0,0

14,2

0,0

↓

Партизанский

0,0

66,7

↑

0,0

37,5

16,7

↓

Пировский

80,0

66,6

83,3

↑

25,0

0,0

↕

Рыбинский

23,4

9,6

26,9

↑

3,2

0,0

2,4

↑

Саянский

0.0

2,0

31,3

↑

0,0

↕

Северо-

3,3

2,0

7,1

↑

0,5

0,0

↕

Енисейский

Сухобузимский

52,6

50,0

56,7

↑

0,0

5,7

2,4

↓

Тасеевский

55,5

10,0

60,0

↑

0,0

↕

Туруханский

0,0

43,7

0,0

↓

9,5

0,0

↓

Тюхтетский

7из7

2из2

0,0

↓

0,0

↕

Ужурский

30,4

27,1

38,8

↑

5,4

0,0

↕

Уярский

46,6

25,0

10,0

↓

0,0

8,3

↑

Шарыповский

31,3

12,0

↕

2,0

0,0

↕

Шушенский

8,0

0,0

5,3

↑

0.0

0,0

↕

Эвенкийский

18,1

20,5

12,4

↓

7,6

44,4

25,6

↓

Таймырский

(Долгано-

0,0

16,6

18,2

↑

0,0

↕

Ненецкий)

Примечание: ГН - гигиенический норматив; * - рост/снижение

Ухудшились санитарно-химические показатели качества воды в 2017 г., по срав-

нению с 2016 г., в городах - Бородино, Боготол, Дивногорск, Канск, Красноярск, Но-

рильск, Лесосибирск, Ачинск, в Абанском, Дзержинском, Енисейском, Ермаковском,

Ирбейском, Каратузском, Краснотуранском, Минусинском, Мотыгинском, Нижнеин-

гашском, Партизанском, Пировском, Рыбинском, Саянском, Сухобузимском, Тасеев-

ском, Ужурском, Таймырском Долгано-Ненецком районах.

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях или отсутствии

доли проб воды, не отвечающих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим

показателям, в 2017 г., по сравнению с 2016 г., отмечается в 19 территориях края: в го-

родах - Назарово (с 33,3 % до 0,0 %), Енисейск (с 37,2 % до 30,0 %), в районах - Ачин-

ский (с 10,8 % до 2,9 %), Березовский (с 25,0 % до 18,2 %), Бирилюсский (с 14,2 % до

0,0 %), Боготольский (с 8,3 % до 5,9 %), Богучанский (с 18,9 % до 12,7 %), Большемур-

тинский (с 42,8 % до 38,9 %), Большеулуйский (с 8,1 % до 5,7 %), Емельяновский (с

60,5 % до 56,3 %), Иланский (с 23,5 % до 15,4 %), Казачинский (с 57,1 % до 20,0 %),

Канский (с 14,2 % до 11,9 %), Курагинский (с 22,2 % до 0,0 %), Манский (с 25,0 % до

6,7 %), Назаровский (с 0,0 % до 0, 0 %), Туруханский (с 43,7 % до 0,0 %), Уярский (с

25,0 % до 10,0 %), Эвенкийский (с 20,5 % до 12,4 %).

Данные табл. № 12 показывают, в большинстве территорий Красноярского края

(44 территории) качество воды водоисточников по микробиологическим показателям

безопасности в 2017 году характеризуется отсутствием проб с превышением гигиени-

ческих нормативов. В 2017 г., по сравнению с 2016 г., отмечается снижение доли проб

воды, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим

показателям, в 14 территориях края: г. Лесосибирск, г. Ачинск, районы - Березовский,

Богучанский, Большеулуйский, Иланский, Ирбейский, Каратузский, Мотыгинский, На-

заровский, Новоселовский, Сухобузимский, Туруханский, Эвенкийский. По микробио-

логическим показателям в ряде территорий Красноярского края (Партизанский, Уяр-

ский районы и др.) в 2017 г. регистрировалась высокая доля проб воды источников

централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям.

Сведения о санитарном состоянии источников питьевого водоснабжения Крас-

ноярского края в динамике за период 2015-2017 гг. в разрезе подземных и поверхност-

ных источников водоснабжения представлены в табл. № 13.

Таблица № 13

Санитарное состояние источников питьевого водоснабжения Красноярского края

Доля источников питьевого водоснабжения, не отвечающих

санитарным требованиям по годам, %

Причина несоответствия

объектов водоснабжения

Поверхностные

Подземные

санитарным требованиям

*2017/

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2016

Не соответствуют санитар-

37,9

37,8

21,6

↓

49,2

48,6

49,0

↑

ным правилам

Отсутствие организованной

35,1

18,9

↕

44,3

41,8

41,9

↑

зоны санитарной охраны

Примечание: * - рост/снижение

Доля

подземных

источников,

не

соответствующих

санитарно-

эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае уменьшилась с

49,2 % в 2015 г. до 49,0 % в 2017 г. В крае доля поверхностных источников, не соответ-

ствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, уменьшилась и со-

ставляет 21,6 % в 2017 г. против 37,9 % в 2015 г.

Наибольший удельный вес водоисточников, не соответствующих требованиям

санитарного законодательства, не обеспечен установленными зонами санитарной охра-

ны, вследствие чего границы зон санитарной охраны данных водоисточников не нане-

сены на градостроительную документацию, для этих водоисточников не определены

ограничительные мероприятия, обязательные к выполнению на территории каждого из

поясов зоны санитарной охраны (далее ЗСО), что не позволяет обеспечить соблюдение

режима эксплуатации ЗСО с целью снижения микробного и химического загрязнения

воды источников.

Вопрос природного загрязнения питьевой воды является актуальным для от-

дельных территорий Красноярского края. Одной из причин несоответствия качества

воды в поверхностных водоисточниках на территории края является отсутствие систе-

мы обеззараживания и дезинвазии сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водо-

емы, и их осадков с очистных сооружений сточных вод предприятий края.

Санитарно-техническое состояние надземных объектов водоснабжения населе-

ния остается неудовлетворительным. Доля водопроводов, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям, в 2017 г. составила 31,5 %, что меньше показателя в

2016 г. - 32,3 %, который по данным 2016 года не достигает средне российского пока-

зателя (табл. № 14).

Таблица № 14

Санитарное состояние водопроводов Красноярского края и Российской Федерации,

2013-2017 гг.

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитар-

Причина несоответствия объектов

ным требованиям по годам, %

водоснабжения санитарным требо-

Рост/

ваниям

2013

2014

2015

2016

2017

снижение,

2017/2016

Красноярский край

Число водопроводов, не отвечаю-

щих санитарно-

28,9

28,3

32,3

31,5

↓

эпидемиологическим требованиям

Отсутствие необходимой водопод-

6,0

6,1

8,6

6,5

↕

готовки

Отсутствие обеззараживания воды

6,9

6,8

7,2

6,5

↕

Российская Федерация

Число водопроводов, не отвечаю-

щих санитарно-

17,8

16,57

16,38

н/д

эпидемиологическим требованиям

Отсутствие необходимой водопод-

6,75

7,01

7,07

6,62

н/д

готовки

Отсутствие обеззараживания воды

2,46

2,35

2,34

2,36

н/д

Из табл. № 14 следует, что в крае доля водопроводов, не оборудованных систе-

мами обеззараживания и комплексом водоподготовки, в 2017 году осталась на уровне

2016 года, составив по 6,5 %. При этом в Красноярском крае удельный вес водопрово-

дов, не оборудованных системами обеззараживания, превышает общероссийские пока-

затели 2016 года - 6,5 % против 2,36 % соответственно, тогда как доля водопроводов,

не оборудованных комплексом водоподготовки, в крае чуть ниже общероссийских по-

казателей 2016 года - 6,5 % против 6,62 %.

Доля водопроводов из поверхностных источников, не соответствующих сани-

тарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в Красноярском крае снизилась с

38,7 % в 2016 г. до 22,6 % в 2017 г. Доля водопроводов из подземных источников, не

соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, также

уменьшилась с 32,2 % в 2016 г. до 31,7 % в 2017 г. (табл. № 15).

Таблица № 15

Санитарное состояние водопроводов из поверхностных и подземных источников Красно-

ярского края, 2016-2017 гг.

Доля объектов водоснабжения, не отвечающих санитарным требо-

Причина несоответствия

ваниям по годам, %

объектов водоснабже-

подземные

поверхностные

ния санитарным требо-

Рост/снижение,

ваниям

2016

2017

2016

2017

2017/2016

Не соответствуют сани-

32,2

31,7

↓

38,7

22,6

↓

тарным правилам

Отсутствие необходи-

6,5

↕

6,4

3,2

↓

мой водоподготовки

Отсутствие обеззаражи-

6,5

↕

6,4

3,2

↓

вания воды

Большей частью неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водо-

проводных систем объясняется нарушениями в порядке эксплуатации водопроводов.

Наибольшее число питьевых водопроводов, не соответствующих санитарным требова-

ниям, регистрируется в сельских поселениях (табл. № 16).

Таблица № 16

Характеристика водопроводов в разрезе территорий Красноярского края, 2017 г.

Водопроводы, не отвечающие санитар-

Территория

Число объектов

ным нормам и правилам

(город, район)

(водопроводов)

Всего

Красноярский край

1223

385

31,5

Абанский

95,4

Ачинск

50,0

Ачинский

38,5

Балахтинский

0,0

Березовский

2,7

Бирилюсский

78,9

Боготол

0,0

Боготольский

51,7

Богучанский

0,0

Большемуртинский

16,3

Большеулуйский

52,2

Бородино

0,0

Дзержинский

12,5

Дивногорск

36,4

Емельяновский

6,1

Енисейск

100,0

Енисейский

100,0

Ермаковский

33,3

Продолжение таблицы № 16

Водопроводы, не отвечающие санитар-

Территория

Число объектов

ным нормам и правилам

(город, район)

(водопроводов)

Всего

Идринский

73,7

Иланский

54,2

Ирбейский

39,3

Казачинский

100,0

Канск

0,0

Канский

46,2

Каратузский

36,0

Кежемский

0,0

Козульский

40,0

Краснотуранский

70,8

Красноярск

23,1

Курагинский

51,6

Лесосибирск

90,9

Манский

4,2

Минусинск

0,0

Минусинский

27,0

Мотыгинский

87,5

Назарово

0,0

Назаровский

0,0

Нижнеингашский

41,5

Новоселовский

0,0

Норильск

0,0

Партизанский

0,0

Пировский

100,0

Рыбинский

0,0

Саянский

0,0

Северо-Енисейский

0,0

Сосновоборск

0,0

Сухобузимский

10,7

Тасеевский

100,0

Туруханский

0,0

Тюхтетский

61,9

Ужурский

15,7

Уярский

0,0

Шарыпово

0,0

Шарыповский

8,1

Шушенский

9,5

Эвенкийский

100,0

Таймырский ДН

12,5

Высокий удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарным требованиям,

отмечается в городах - Ачинск (50,0 %), Енисейск (100,0 %), Лесосибирск (90,9 %),

Дивногорск (36,4 %), в муниципальных районах - Абанском (95,4 %), Бирилюсском

(78,9 %), Енисейском

(100,0 %), Боготольском

(51,7 %), Большеулуйском

(52,1 %),

Иланском

(54,2 %), Казачинском

(100,0 %), Канском

(46,2 %), Краснотуранском

(70,8 %), Курагинском (51,6 %), Мотыгинском (87,5 %), Пировском (100,0 %), Тасеев-

ском (100,0 %), Тюхтетском (61,9 %), Идринском (73,6 %), Эвенкийском (100 %). Несо-

ответствие водопроводов требованиям санитарного законодательства связано преиму-

щественно с отсутствием зон санитарной охраны водоисточников, несоблюдения ре-

жимов эксплуатации поясов зон санитарной охраны водоисточников.

В Красноярском крае показатели качества воды из водопроводов в динамике за

период 2013-2017 гг. характеризуются снижением доли проб воды, не соответствую-

щей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим по-

казателям безопасности (табл. № 17). В 2017 г., по сравнению с 2013 г., качество воды

по санитарно-химическим показателям улучшилось - с 27,2 % до 12,9 % проб воды, не

соответствующей гигиеническим нормативам. По микробиологическим показателям

качество воды в 2017 году осталось на уровне 2013 года, но улучшилось по сравнению

с 2015-2016 гг., характеризуясь более низкими показателями микробного загрязнения

по отношению к общероссийским показателям.

Таблица № 17

Результаты исследований воды водопроводов централизованных систем водоснабжения

населенных мест Красноярского края и Российской Федерации, 2013-2017 гг.

Удельный вес проб, не отвечающих санитарным требованиям, %

Показатели

Рост/снижение

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Красноярский край

Санитарно-химические

27,2

23,1

21,6

18,0

12,9

↓

Микробиологические

1,5

1,8

1,7

1,9

1,5

↓

Российская Федерация

Санитарно-химические

17,2

16,9

16,1

16,7

н/д

Микробиологические

0,1

2,8

н/д

В Красноярском крае качество воды в распределительной сети централизованного

водоснабжения по санитарно-химическим показателям за последние пять лет характери-

зуется тенденцией снижения - с 22,2 % в 2013 г. до 13,0 % в 2017 г. (табл. № 18). Микро-

биологические показатели качества воды за период 2013-2017 гг. улучшились: наблю-

дается тенденция их снижения с 3,8 % в 2013 году до 2,7 % проб воды, не соответст-

вующих гигиеническим нормативам - уровень, который стабилен последние 3 года

(2015-2017 гг.).

В отдельных территориях Красноярского края отмечаются высокие показатели

химического и микробного загрязнения питьевой воды. Высокий удельный вес проб

воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показате-

лям, растущий в 2017 г., по сравнению с 2016 г., регистрировался в воде из разводящей

сети водопроводов: городов - Бородино (28,6 %), Боготол (20,3 %), Норильск (19,2 %),

Назарово (15,5 %) и следующих районов - Ачинский (31,5 %), Абанский (80,8 %), Бе-

резовский (26,2 %), Бирилюсский (27,9 %), Боготольский (45,5 %), Большеулуйский

(53,1 %), Дзержинский (53,3 %), Енисейский (26,1 %), Ирбейский (36,5 %), Козульский

(42,9 %), Мотыгинский (28,9 %), Назаровский (62,8 %), Нижнеингашский (26,2 %), Но-

воселовский (16,0 %), Партизанский (40,0 %), Пировский (66,7 %), Саянский (15,6 %),

Сухобузимский (23,5 %), Тасеевский

(50,0 %), Тюхтетский

(72,8 %), Шарыповский

(33,3 %), Таймырский Долгано-Ненецкий (43,2 %), табл. № 19.

Таблица № 18

Удельный вес проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения

Красноярского края, не соответствующих гигиеническим нормативам, %

Год

Рост/снижение,

Показатели

2013

2014

2015

2016

2017

2017/2016 гг.

Красноярский край

Санитарно-химические

22,2

21,9

13,5

13,1

13,0

↓

Микробиологические

3,8

2,9

2,7

↓

Российская Федерация

Санитарно-химические

16,4

15,5

14,3

13,9

н/д

Микробиологические

4,2

3,7

3,5

3,4

н/д

Таблица № 19

Качество питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

из распределительной сети в разрезе территорий Красноярского края, 2015-2017 гг.

Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, в %, по годам

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

*2017/

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2016

Красноярский край

13,5

13,1

13,0

↓

2,7

↓

Бородино

15,0

3,2

28,6

↑

3,3

1,1

0,0

↓

Боготол

5,1

20,3

↑

0.0

0,8

0,0

↓

Дивногорск

0,0

8,1

1,2

↓

0.0

1,08

7,5

↑

Канск

0,0

1,5

0,0

↓

0.0

0,0

↕

Красноярск

4,9

6,7

4,3

↓

2,4

2,0

1,3

↓

Норильск

6,9

16,8

19,2

↑

0,2

0,12

0,2

↑

Лесосибирск

20,8

21,3

20,6

↓

4,4

4,05

1,7

↓

Сосновоборск

0,0

5,7

↑

0,0

1,42

0,0

↓

Минусинск

8,5

5,2

2,9

↓

2,2

3,2

2,2

↓

Назарово

8,8

7,2

15,5

↑

0,5

0,0

1,4

↑

Ачинск

9,3

8,3

11,7

↑

0,4

0,3

1,2

↑

Ачинский

15,9

11,6

31,5

↑

2,0

1,2

1,4

↑

Абанский

16,7

41,6

80,8

↑

0,0

↕

Балахтинский

8,3

3,8

5,0

↑

8,1

4,4

0,0

↓

Березовский

21,4

16,1

26,2

↑

4.9

4,06

3,0

↓

Бирилюсский

17,5

9,7

27,9

↑

6,5

3,5

5,4

↑

Боготольский

16,9

15,2

45,5

↑

1,4

1,5

2,3

↑

Богучанский

19,1

11,5

7,0

↓

1,1

1,95

1,2

↓

Большемуртинский

17,3

12,5

↓

6,4

8,5

12,3

↑

Большеулуйский

15,2

9,6

53,1

↑

5,2

4,2

4,9

↑

Продолжение таблицы № 19

Доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, в %, по годам

по санитарно-химическим

по микробиологическим

Территория

показателям

(город, район)

*2017/

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2016

Дзержинский

46,9

22,6

53,3

↑

0,0

2,2

0,0

↓

Емельяновский

19,1

40,9

30,5

↓

1,1

7,4

9,8

↑

Енисейск

18,9

21,8

16,6

↓

1,5

2,8

0,4

↓

Енисейский

18.7

18,4

26,1

↑

4,7

3,8

2,2

↓

Ермаковский

11,1

12,6

5,9

↓

8,4

4,08

2,4

↓

Идринский

5,5

0,0

↓

3,1

3,3

↑

Иланский

12,3

8,0

13,0

↑

1,3

1,1

↕

Ирбейский

17,3

20,0

36,5

↑

1,5

0,0

1,9

↑

Казачинский

14,2

0,0

↓

3,1

2,0

9,5

↑

Канский

13,0

15,7

12,8

↓

3,7

1,2

1,4

↑

Каратузский

23,0

2,5

9,1

↑

13,5

2,5

2,7

↑

Кежемский

1,3

10,0

6,5

↓

0,8

2,3

1,0

↓

Козульский

18,6

17,5

42,9

↑

1,2

0,9

0,4

↓

Краснотуранский

14,9

7,1

10,0

↑

6,7

2,9

3,4

↑

Курагинский

19,3

7,2

11,3

↑

3,0

3,3

4,3

↑

Манский

14,2

2,0

2,4

↑

3,4

10,4

1,3

↓

Минусинский

21,2

8,3

12,1

↑

1,4

6,1

3,7

↓

Мотыгинский

20,0

13,7

28,9

↑

3,2

3,7

1,9

↓

Назаровский

16,1

20,8

62,8

↑

2,5

3,4

8,4

↑

Нижнеингашский

18,5

20,0

26,2

↑

2,3

0,0

↕

Новоселовский

16,2

8,1

16,0

↑

6,3

0,8

1,3

↑

Партизанский

3,0

0,0

40,0

↑

13,6

17,2

20,0

↑

Пировский

10,3

10,8

66,7

↑

6,4

0,0

9,4

↑

Рыбинский

26,7

12,4

10,7

↓

5,3

2,3

4,5

↑

Саянский

2,9

5,1

15,6

↑

5,2

9,0

9,7

↑

Северо-Енисейский

1,8

4,9

2,6

↓

0,7

0,5

0,0

↓

Сухобузимский

14,2

21,7

23,5

↑

4,9

8,5

3,6

↓

Тасеевский

29,5

30,0

50,0

↑

4,6

0,0

3,1

↑

Туруханский

18,0

44,7

28,0

↓

3,7

10,4

5,3

↓

Тюхтетский

17,2

16,9

72,8

↑

0,0

1,1

2,0

↑

Ужурский

21,4

34,2

33,9

↓

2,2

10,4

10,1

↓

Уярский

39,8

41,2

7,1

↓

10,7

0,0

11,9

↑

Шарыпово

4,3

0,8

4,3

↑

1,5

0,7

1,8

↑

Шарыповский

17,3

28,0

33,3

↑

3,5

10,0

8,6

↓

Шушенский

9,7

5,7

7,9

↑

7,1

2,7

2,6

↓

Таймырский ДН

6,1

38,9

43,2

↑

1,7

1,5

0,4

↓

Эвенкийский

12,0

11,0

↓

1,0

13,1

↑

Примечание: * - рост/снижение

Неблагополучными территориями по микробиологическим показателям качест-

ва питьевой воды из распределительной сети, превышающими краевые показатели и

растущими в 2017 г., по сравнению с 2016 г., являются: г. Дивногорск (7,5 %), районы -

Бирилюсский (5,4 %), Большемуртинский(12,3 %), Большеулуйский (4,9 %), Емелья-

новский (9,8 %), Идринский (3,3 %), Казачинский (9,5 %), Краснотуранский (3,4 %),

Курагинский (4,3 %), Назаровский (8,4 %), Партизанский (20,0 %), Пировский (9,4 %),

Рыбинский (4,5 %), Саянский (9,7 %), Тасеевский (3,1 %), Уярский (11,9 %), Шарыпов-

ский (8,6 %), Эвенкийский (13,1 %).

Несоответствие качества питьевой воды по микробиологическим показателям

безопасности обусловлено ненадлежащим обеспечением санитарной охраны от загряз-

нения источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов, значи-

тельным износом инженерных коммуникаций.

Анализ результатов исследований проб воды, подаваемой населению централи-

зованными системами водоснабжения, показал, что в ряде территорий Красноярского

края, в том числе в Саянском, Рыбинском, Шарыповском, Ужурском, Туруханском,

Эвенкийском муниципальных районах, отмечается ухудшение качества питьевой воды

в разводящих сетях питьевого водоснабжения при сравнении с показателями качества

воды из водоисточников, что свидетельствует о загрязнении воды в процессе водопод-

готовки и транспортировки воды до потребителя.

Анализ качества воды, подаваемой населению централизованными системами

водоснабжения, по данным федерального/регионального информационного фонда со-

циально-гигиенического мониторинга (ФИФ/РИФ СГМ) 2017 года, включающего ре-

зультаты исследований питьевой воды учреждений Роспотребнадзора по Красноярско-

му краю и хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих водопроводные сооружения,

показал, что в 16 территориях Красноярского края питьевая вода характеризуется пока-

зателями жесткости ≥10 мг-экв/л., при гигиеническом нормативе 7 мг-экв/л (табл.

№ 20).

Таблица № 20

Характеристика показателей общей жесткости в питьевой воде централизованных систем

хозяйственно-питьевого водоснабжения в территориях Красноярского края, 2017 г.

Доля проб пить-

Численность населе-

% населения, потребляющего

Территория

евой воды с же-

ния, потребляющего

питьевую воду с жесткостью

(район, город)

сткостью ≥ 10

питьевую воду с жест-

≥ 10 мг-экв/л, от общей чис-

мг-экв/л

костью ≥ 10 мг-экв/л

ленности населения

Лесосибирск

2,2

3884

6,0

Ачинский

11,3

556

3,6

Березовский

15,6

4668

11,3

Боготольский

4,3

4564

45,5

Богучанский

13,3

1608

3,5

Иланский

4,8

329

1,4

Каратузский

4,0

166

1,1

Кежемский

11,1

2315

11,0

Козульский

4,8

1370

8,4

Краснотуранский

43,8

816

5,8

Курагинский

8,2

2225

4,9

Минусинский

7,8

1362

5,2

Назаровский

3,6

2656

11,9

Пировский

8,3

263

3,8

Тюхтетский

19,0

430

5,3

Продолжение таблицы № 20

Доля проб пить-

Численность населе-

% населения, потребляющего

евой воды с же-

ния, потребляющего

питьевую воду с жесткостью

Территория

сткостью ≥ 10

питьевую воду с жест-

≥ 10 мг-экв/л, от общей чис-

(район, город)

мг-экв/л

костью ≥ 10 мг-экв/л

ленности населения

Ужурский

25,2

2646

8,4

Примечание: данные ФИФ/РИФ СГМ

Удельный вес населения, потребляющего питьевую воду с жесткостью > 10 мг-

экв/л, по данным 2017 года колебался от минимального значения - 1,1 % в Каратузском

районе до его максимального уровня - 45,5 % в Боготольском районе.

По данным ФИФ/РИФ СГМ 2017 года в отдельных территориях края содержание

в питьевой воде хлорорганических соединений (хлороформа и бромдихлорметана), нит-

ратов и фтора превышало гигиенический норматив ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допус-

тимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-

питьевого и культурно-бытового водопользования», представляя опасность для здоровья

населения территорий Красноярского края.

Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-питьевого

водоснабжения

В Красноярском крае из нецентрализованных водоисточников используют воду

0,5 % населения, проживающего преимущественно в сельской местности. В качестве

источников питьевого нецентрализованного водоснабжения населением Красноярского

края используется 1388 колодцев и каптажей. Санитарно-техническое состояние 38,9 %

трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников на территории края не отвечает

санитарным правилам.

Качество воды источников нецентрализованного водоснабжения за последние

пять лет (2013-2017 гг.) имеют тенденцию к улучшению по санитарно-химическим и

микробиологическим показателям безопасности (табл. № 21).

Таблица № 21

Удельный вес проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, несоответст-

вующих гигиеническим нормативам, в Российской Федерации и в Красноярском крае

Доля проб воды источников нецентрализованного

Рост/

водоснабжения, не отвечающих гигиеническим

Показатели

снижение,

нормативам, в % по годам

2017/2016 гг.

2013

2014

2015

2016

2017

Российская Федерация

Санитарно-химические

26,7

26,9

27,4

28,3

н/д

Микробиологические

18,7

17,5

19,8

н/д

Красноярский край

Санитарно-химические

36,2

27,2

18,1

42,2

17,2

↓

Микробиологические

15,7

25,4

25,0

12,0

11,7

↓

в т.ч. в сельских поселениях Красноярского края

Санитарно-химические

36,1

28,6

16,2

41,6

3,8

↓

Микробиологические

15,7

23,1

29,1

13,8

13,3

↓

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-

химическим показателям, в целом по Красноярскому краю снизилась с 36,2 % в 2013 г.

до 17,2 % в 2017 г., в т.ч. в сельских поселениях - с 36,1 % до 3,8 % соответственно.

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим

показателям, в Красноярском крае в целом уменьшилась с 15,7 % в 2013 г. до 11,7 % в

2017 г., в т.ч. в сельских поселениях - с 15,7 % в 2013 г. до 13,3 % в 2017 г.

В Красноярском крае, несмотря на снижение несоответствующих гигиеническим

нормативам проб воды, показатели санитарно-химического и микробиологического за-

грязнения питьевой воды источников нецентрализованного водоснабжения остаются

достаточно высокими. Краевые показатели, характеризующие качество воды источни-

ков нецентрализованного водоснабжения, по группе санитарно-химических показате-

лей превышают общероссийские значения по данным 2016 года, тогда как по группе

микробиологических показателей - ниже общероссийского уровня.

Сведения об обеспеченности населенных пунктов и проживающего в них населе-

ния питьевой водой

Численность населения Красноярского края, использующего недоброкачествен-

ную питьевую воду, в 2017 г. составила 30522 чел. (в 2016 г. - 56033 чел.), в т.ч. в го-

родских поселениях - 4700 чел. (2016 г. - 3513 чел.), в сельской местности - 25822 чел.

(в 2016 г. - 52520 чел.).

В 2017 г., по сравнению с 2016 г., доля населения, обеспеченного водой надле-

жащего качества, увеличилась с 90,85 % до 92,9 %, в том числе среди городского насе-

ления - с 99,03 % до 99,1 %, среди сельского населения - с 66,15 % до 67,03 %, что

явилось результатом проведенных мероприятий по улучшению качества воды на тер-

риториях населенных пунктов Красноярского края в рамках исполнения приказа Феде-

ральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове-

ка № 641 от 06.08.2015 г. «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения

и водоотведения на территории Российской Федерации» по реализации поручения За-

местителя Председателя Правительства Российской Федерации от 22.07.2015 г. № ДК-

П9-130пр, а также результатов проверки предписаний, выданных юридическим лицам

по итогам сплошных проверок, реализации мероприятий органами местного само-

управления по представлениям и предложениям Управления (табл. № 22).

Таблица № 22

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, на административных

территориях Красноярского края в 2016-2017 гг.

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2016 г.

2017 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Красноярский край

90,85

99,03

66,15

92,9

99,1

67,03

Абанский

48,2

90,3

Ачинск

100,0

Ачинский

54,8

80,9

Балахтинский

90,5

100,0

85,7

90,5

100,0

85,7

Березовский

86,1

100,0

71,2

86,1

100,0

71,2

Продолжение таблицы № 22

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2016 г.

2017 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Бирилюсский

51,3

80,5

Боготол

100,0

99,0

Боготольский

36,1

73,0

Богучанский

82,1

91,3

Большемуртинский

74,5

100,0

55,5

78,2

100,0

61,9

Большеулуйский

62,5

81,4

Бородино

100,0

Дзержинский

77,1

87,1

Дивногорск

91,5

100,0

30,5

95,9

100,0

67,5

Емельяновский

59,9

98,7

41,8

89,0

98,7

84,4

Енисейск

100,0

Енисейский

80,1

100,0

76,1

80,1

100,0

76,1

Ермаковский

85,0

Идринский

90,1

91,1

Иланский

62,2

72,2

Ирбейский

43,1

92,1

Казачинский

72,3

82,3

Канск

100,0

Канский

57,9

80,7

Каратузский

93,2

84,8

100,0

35,3

Кежемский

84,8

100,0

35,3

84,8

100,0

35,3

Козульский

29,4

93,1

Краснотуранский

88,1

100,0

Красноярск

100,0

Курагинский

78,2

100,0

46,6

90,7

100,0

77,6

Лесосибирск

100,0

Манский

71,1

82,8

Минусинск

100,0

Минусинский

95,1

97,8

Мотыгинский

56,7

69,0

43,4

88,2

82,6

94,3

Назарово

100,0

Назаровский

39,3

83,0

Нижнеингашский

78,2

100,0

56,1

78,2

100,0

56,1

Новоселовский

96,8

Норильск

100,0

Партизанский

83,7

85,4

Пировский

52,6

82,6

Рыбинский

91,5

91,6

91,4

94,8

93,9

95,7

Саянский

94,6

96,5

Продолжение таблицы № 22

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, %

2016 г.

2017 г.

Территория

Город-

Сельское

Город-

Сельское

(город, район)

Всего

ское на-

населе-

Всего

ское на-

населе-

селение

ние

селение

ние

Северо-Енисейский

97,6

100,0

94,4

97,6

100,0

94,4

Сосновоборск

100,0

Сухобузимский

74,4

86,3

Тасеевский

16,8

73,3

Туруханский

94,1

100,0

91,5

94,1

100,0

91,5

Тюхтетский

21,8

83,6

Ужурский

80,6

100,0

61,8

92,8

100,0

85,9

Уярский

95,7

100,0

89,9

99,4

100,0

98,8

Шарыпово

98,6

100,0

88,0

98,6

100,0

88,0

Шарыповский

90,3

Шушенский

95,8

100,0

91,3

95,8

100,0

91,3

Таймырский ДН

66,8

97,2

32,2

76,8

97,1

32,2

Эвенкийский

52,9

В ряде территорий Красноярского края значительная часть населения испытыва-

ет недостаток в воде питьевого качества. Так, водой надлежащего качества обеспечено

в Эвенкийском районе 52,9 % населения, в Таймырском Долгано-Ненецком районе -

76,8 %, в Партизанском районе - 85,4 %, в Тасеевском районе - 73,3 %, в Иланском

районе - 72,2 %.

Доля населения, обеспеченного водой надлежащего качества, в 2017 г., по срав-

нению с 2016 г., уменьшилась в г. Дивногорске, в Абанском, Ачинском, Бирилюсском,

Боготольском, Богучанском, Большемуртинском, Большеулуйском, Ирбейском, Кан-

ском, Каратузском, Козульском, Краснотуранском, Курагинском, Манском, Минусин-

ском, Мотыгинском, Назаровском, Партизанском, Пировском, Рыбинском, Саянском,

Таймырском Долгано-Ненецком, Тасеевском, Тюхтетском, Ужурском, Уярском рай-

онах.

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

По состоянию на 01.01.2017 г. в 48 административных территориях Краснояр-

ского края учреждениями Роспотребнадзора по Красноярскому краю проводился кон-

троль качества воды поверхностных водоисточников в 104 местах, из них 16 - в пунк-

тах хозяйственно-питьевого водопользования населения (1-я категория) и 88 - в пунк-

тах культурно-бытового водопользования населения (2-я категория). К числу крупных

водных объектов, используемых населением края в качестве источников хозяйственно-

питьевого водоснабжения, относятся реки Енисей, Ангара, Кан, Чулым.

В Красноярском крае качество воды открытых водоемов 1-й категории водополь-

зования в 2017 г., по сравнению с 2016 г., улучшилось по микробиологическим показате-

лям, ухудшились - по санитарно-химическим показателям безопасности (табл. № 23).

Таблица № 23

Результаты исследований воды открытых водоемов 1-й категории водопользования насе-

ления Красноярского края и Российской Федерации, 2013-2017 гг.

Доля проб, несоответствующих гигиеническим нор-

Рост/

Показатели

мативам, в %

снижение,

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016

Красноярский край

Санитарно-химические

26,3

21,9

31,2

10,3

20,0

↑

Микробиологические

29,4

16,9

6,3

6,2

3,7

↓

Российская Федерация

Санитарно-химические

21,5

21,85

23,3

22,1

н/д

Микробиологические

21,7

16,0

15,5

н/д

На территории Красноярского края качество воды открытых водоемов 2-й кате-

гории водопользования изменилось: доля проб, не отвечающих гигиеническим норма-

тивам по санитарно-химическим показателям безопасности, увеличилась с 18,6 % в

2016 г. до 30,4 % в 2017 г. По микробиологическим показателям доля проб воды, не от-

вечающих гигиеническим нормативам, увеличилась в крае с 8,2 % в 2016 г. до 8,4 % в

2017 г. (табл. № 24).

Таблица № 24

Результаты исследований воды открытых водоемов в пунктах культурно-бытового водо-

пользования населения Красноярского края и Российской Федерации

(водоемы 2-й категории), 2013-2017 гг.

Доля проб, несоответствующих гигиеническим нор-

Рост/снижение,

Показатели

мативам, в %

2017/2016 гг.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Красноярский край

Санитарно-

33,9

15,5

22,1

18,6

30,4

↑

химические

Микробиологические

14,0

14,8

8,2

8,4

↑

Российская Федерация

Санитарно-

24,7

22,0

22,4

н/д

химические

Микробиологические

23,2

23,3

22,6

н/д

1.1.3. Состояние почвы селитебных территорий

Почва, как элемент окружающей среды, одновременно может служить источни-

ком вторичного загрязнения подземных вод, атмосферного воздуха, сельскохозяйст-

венной продукции, и воздействовать на человека, влияя на состояние его здоровья.

Исследования качества почвы в Красноярском крае в 2017 году проводились по

санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим, радиологическим и

энтомологическим показателям безопасности, преимущественно на территориях повы-

шенного риска воздействия на здоровье населения: в селитебной зоне, в т.ч. на терри-

тории детских учреждений и детских площадок - 75,1 % исследованных проб; на тер-

риториях зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения - 1,0 % исследо-

ванных проб. Исследовалась почва в зоне влияния промышленных предприятий, транс-

портных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений -

13,8 % проб; на прочих объектах - 10,0 % исследованных проб.

В Красноярском крае в 2017 г., по сравнению с 2016 г., доля проб почвы, не от-

вечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, умень-

шилась с 14,0 % до 13,0 %, в том числе исследованных на селитебных территориях - с

14,8 % до 14,1 %, на территории детских учреждений и детских площадок - с 25,0 % до

17,8 % (табл. № 25).

Таблица № 25

Распределение проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по

санитарно-химическим показателям, в Красноярском крае, 2015-2017 гг., %

Рост/

Наименование

2015 г.

2016 г.

2017 г.

снижение,

2017/2016

Всего

14,4

14,0

13,0

↓

Почва в зоне влияния промышленных

14,9

21,2

11,2

↓

предприятий, транспортных магистралей

Почва в селитебной зоне, всего

15,3

14,8

14,1

↓

– в том числе на территории детских уч-

15,8

25,0

17,8

↓

реждений и детских площадок

ЗСО источников водоснабжения

0,0

↨

В 2017 г., по сравнению с 2016 г., отмечается улучшение ситуации, выраженное

в снижающихся показателях доли проб почвы, отобранных в селитебной зоне, не отве-

чающих гигиеническим требованиям по показателям загрязнения почвы тяжелыми ме-

таллами: по содержанию свинца - с 1,7 % до 1,2 % проб (табл. № 26).

Таблица № 26

Показатели загрязнения почвы тяжелыми металлами селитебных зон населенных мест

Красноярского края, 2015-2017 гг.

Доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим

Рост/снижение,

Наименование

нормам, в %

2017/2016 гг.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего, в т.ч.:

15,6

15,2

15,8

↑

Свинец

1,5

1,7

1,2

↓

Кадмий

0,3

0,0

0,16

↑

Ртуть

0,0

0,13

0,0

↓

В 2017 г. в почве селитебной зоны обнаружено превышение гигиенического

норматива по содержанию кадмия - в 0,16 % отобранных проб, не регистрируемых в

2016 году. Повышенное содержание ртути в пробах почвы в 2017 году в крае не реги-

стрировалось.

В значительном числе территорий Красноярского края качество почвы по сани-

тарно-химическим показателям характеризуется превышением краевых показателей, в

том числе в селитебной зоне. Высокая доля проб почвы селитебной зоны, не отвечаю-

щих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, отобранных в

2017 году, регистрировалась в городах - Дивногорск (66,7 %), Красноярск (45,2 %), На-

зарово (35,3 %), Сосновоборск (33,3 %), в районах - Козульский (36,8 %), Назаровский

(30,0 %), Сухобузимский (33,3 %), Ужурский (50,0 %), Шарыповский (57,1 %), Эвен-

кийский (50,0 %).

В Красноярском крае в 2017 году количество нестандартных проб почвы по

микробиологическим показателям снизилось до 5,0 % против 6,0 % в 2016 году, в том

числе и в селитебной зоне - до 5,0 % против 5,8 % в 2016 году (табл. № 27). В крае в

2017 году снизилось количество нестандартных проб почвы по микробиологическим

показателям на территории детских учреждений и детских площадок - до 5,4 % против

5,6 % в 2016 году.

Таблица № 27

Распределение исследованных проб почвы, не отвечающих требованиям гигиенических

нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям в Красноярском

крае, 2015-2017 гг., в %

*2017/

Наименование

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2016 гг.

Микробиологические показатели

Всего

6,2

6,0

5,0

↓

Почва в местах производства растениеводческой

0,0

↨

продукции

Почва в зоне влияния промышленных предпри-

ятий, транспортных магистралей, в местах при-

4,4

5,1

3,3

↓

менения пестицидов и минеральных удобрений

Почва в селитебной зоне, всего

5,9

5,8

5,0

↓

– в том числе на территории детских учреждений

5,2

5,6

5,4

↓

и детских площадок

Паразитологические показатели

Всего

0,7

↨

Почва в местах производства растениеводческой

0,0

↨

продукции

Почва в зоне влияния промышленных предпри-

ятий, транспортных магистралей, в местах при-

1,4

0,0

↨

менения пестицидов и минеральных удобрений

Почва в селитебной зоне, всего

0,5

0,8

↨

– в том числе на территории детских учреждений

0,8

↨

и детских площадок

Примечание: * - рост/снижение

По данным табл. № 27, за отчетный год удельный вес нестандартных проб поч-

вы по паразитологическим показателям не изменился по отношению к прошлому году

и составил 0,7 %.

Сведения о территориальном распределении исследованных проб почвы сели-

тебной зоны, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по микробиоло-

гическим и паразитологическим показателям, в динамике за период 2015-2017 гг. пред-

ставлены в табл. № 28.

Таблица № 28

Распределение исследованных проб почвы селитебной зоны, не отвечающих требованиям

гигиенических нормативов по микробиологическим и паразитологическим показателям,

в территориях Красноярского края, 2015-2017 гг.

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Красноярский край

6,2

6,0

5,0

0,7

Абанский

0,0

0,9

0,0

Ачинск

9,1

2,0

0,0

0,3

Ачинский

0,0

2,3

0,0

Балахтинский

0,0

16,7

0,0

Березовский

0,0

27,3

42,0

0,0

Бирилюсский

0,0

6,5

3,8

Боготол

0,0

Боготольский

12,5

0,0

Богучанский

0,0

Большемуртинский

0,0

18,8

8,3

0,0

Большеулуйский

10,0

0,0

10,0

0,0

Бородино

0,0

28,6

0,0

2,6

0,0

Дзержинский

0,0

Дивногорск

0,0

42,9

16,6

0,0

12,5

0,0

Емельяновский

0,0

15,8

25,0

0,0

Енисейск

0,0

Енисейский

0,0

Ермаковский

30,0

25,0

12,5

0,0

Иланский

0,0

Ирбейский

0,0

Казачинский

0,0

16,7

0,0

Канск

0,0

Канский

0,0

Каратузский

0,0

100,0

0,0

14,3

Кежемский

0,0

Козульский

0,0

9,0

7,1

0,0

8,3

100,0

Краснотуранский

7,1

0,0

16,7

0,0

Красноярск

1,7

0,1

22,8

0,2

0,3

0,9

Курагинский

30,0

8,3

50,0

0,0

14,3

Лесосибирск

10,0

0,0

Манский

0,0

22,2

36,4

0,0

Минусинск

17,6

15,7

12,5

0,0

Минусинский

13,5

14,3

16,1

0,0

Мотыгинский

0,0

Назарово

0,0

2,7

0,0

Назаровский

0,0

25,0

0,0

Нижнеингашский

0,0

Продолжение таблицы № 28

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих ГН, %

Территория

Микробиологические

Паразитологические

(город, район)

показатели

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Новоселовский

5,5

0,0

27,3

0,0

Норильск

0,0

Партизанский

0,0

Пировский

0,0

Рыбинский

0,0

0,74

0,0

Саянский

0,0

Северо-Енисейский

0,0

23,5

0,0

Сосновоборск

0,0

35,7

57,1

0,0

Сухобузимский

0,0

21,2

32,3

0,0

3,0

0,0

Тасеевский

0,0

Туруханский

33,3

40,0

0,0

Тюхтетский

0,0

Ужурский

0,0

4,17

0,0

9,5

16,0

3,1

Уярский

0,0

14,3

0,0

Шарыпово

3,2

0,0

10,0

0,0

2,9

Шарыповский

0,0

3,3

7,1

12,8

Шушенский

18,7

21,9

28,6

0,0

13,0

Эвенкийский

0,0

Примечание: ГН - гигиенический норматив

Представленные в табл. № 28 данные свидетельствуют о соответствии почвы се-

литебной зоны по микробиологическим показателям безопасности в значительном чис-

ле территорий Красноярского края.

Следует отметить, в 2017 г. высокая доля проб почвы селитебной зоны Красно-

ярского края, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим по-

казателям, регистрировалась в городах Красноярск, Сосновоборск, в районах - Бере-

зовский, Емельяновский, Каратузский, Курагинский, Манский, Новоселовский, Сухо-

бузимский, Шушенский.

Доля проб почвы селитебной зоны, не отвечающих гигиеническим требованиям

по микробиологическим показателям, с превышением краевых значений 2017 года

(5,0 %) регистрировалась в городах - Дивногорск, Красноярск, Минусинск, Сосново-

борск, в районах - Балахтинский, Большемуртинский, Березовский, Емельяновский,

Ермаковский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Манский, Минусинский,

Новоселовский, Сухобузимский, Шушенский.

Улучшение ситуации, выраженное в снижающихся показателях доли проб поч-

вы селитебной зоны, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологиче-

ским показателям в 2017 г., по сравнению с 2016 г., отмечается на следующих террито-

риях Красноярского края: г. Дивногорск (с 42,9 % до 16,6 %), г. Минусинск (с 15,7 % до

12,5 %), районы - Назаровский (с 25,0 % до 0,0 %), Ермаковский (с 25,0 % до 12,5 %),

Козульский (с 9,0 % до 7,1 %), Северо-Енисейский (с 23,5 % до 0,0 %), Ужурский (с

4,17 % до 0,0 %), Уярский (с 14,3 % до 0,0 %), Большемуртинский (с 18,8 % до 8,3 %).

В 2017 году высокая, по отношению к краевому показателю, доля проб почвы,

не отвечающих санитарным требованиям по паразитологическим показателям, отмеча-

лась в селитебных зонах, расположенных на территории городов Красноярск и Шары-

пово, Каратузского, Козульского, Курагинского, Ужурского, Шарыповского, Шушен-

ского районов. В 2017 году, по сравнению с 2016 годом, снизилась доля проб почвы

селитебной зоны, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по паразито-

логическим показателям, в: г. Бородино (с 2,6 % до 0,0 %), г. Дивногорске (с 12,5 % до

0,0 %), в Ужурском (с 16,0 % до 3,1 %), Абанском (с 0,86 % до 0,0 %), Бирилюсском (с

6,45 % до 3,8 %), Рыбинском (с 0,74 % до 0,0 %) районах.

В 2017 году в исследованных образцах почвы жилых территорий обнаружены

возбудители паразитарных заболеваний (яйца аскарид и токсокар), табл. № 29.

Таблица № 29

Содержание в почве жилых территорий возбудителей паразитарных заболеваний,

2015-2017 гг.

Содержание в почве, экземпляров/кг почвы

Рост/

Наименование возбудителя

снижение

паразитарных заболеваний

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Аскариды

125

Токсокары

Централизованной системой удаления твёрдых бытовых отходов (ТБО) в Крас-

ноярском крае охвачены преимущественно города, районные центры и крупные посел-

ки. Планово-регулярная система удаления отходов организована в основном на терри-

ториях многоэтажной жилой застройки, которой в зависимости от степени благоуст-

ройства населенного пункта охвачено от 30,0 % численности населения (города Бого-

тол, Енисейск) до 95,0 % (г. Дивногорск, г. Красноярск). Контейнерные площадки для

сбора ТБО в населенных пунктах со сложившейся плотной многоэтажной жилой за-

стройкой размещаются с нарушениями санитарных правил и нормативов.

Существующая система санитарной очистки и уборки территорий населенных

мест Красноярского края не предусматривает сбор, быстрое удаление, надежное обез-

вреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйст-

венно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, пред-

приятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения), ограни-

чивается вывозом отходов к местам их захоронения.

Сбор жидких бытовых отходов от производственных объектов и домовладений с

местными системами канализации проводится ассенизационным автотранспортом. Вы-

воз стоков осуществляется на сливные станции или канализационные очистные соору-

жения; в сельских поселениях - в районе свалок ТБО.

Система очистки населенных мест в части сбора, использования, обезврежива-

ния, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления во

многих городских и сельских поселениях остается несовершенной.

Существенный вклад в загрязнение почвы вносят промышленные предприятия. В

Красноярском крае образуется значительное количество отходов производства и потреб-

ления, основной объем (более 90,0 %) которых образуется при добыче полезных иско-

паемых; далее идут предприятия обрабатывающих производств (металлургическое, цел-

люлозно-бумажное, химическое производства, производства по обработке древесины и

др.), предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Наиболь-

шее количество промышленных отходов образуется в Северо-Енисейском, Шарыпов-

ском, Назаровском, Мотыгинском районах, в городах Ачинск и Лесосибирск.

1.1.4. Состояние продовольственного сырья и пищевых продуктов

Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов является одним из

важных составляющих для роста, развития и сохранения здоровья граждан.

В рамках выполнения основных задач государственной политики по реализации

Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе здоро-

вого питания населения, в 2017 году Управлением продолжался мониторинг состояния

питания населения, контроль соответствия качества и безопасности продовольственно-

го сырья и пищевых продуктов требованиям законодательства Российской Федерации,

законодательных актов Таможенного союза (таможенных регламентов).

В 2017 году было отобрано и исследовано по микробиологическим, санитарно-

химическим, физико-химическим, паразитологическим показателям, на содержание ан-

тибиотиков, генетически модифицированных организмов (ГМО), радиоактивных ве-

ществ, вредителей хлебных запасов 21417 проб пищевых продуктов и продовольствен-

ного сырья, что на 2,3 % превышает количество исследованных в 2016 году проб. Доля

импортной исследованной продукции составила 4,3 %, что превышает показатель пре-

дыдущего года - 3,2 %.

В Красноярском крае в 2017 году отмечается значительное снижение удельного

веса проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по физико-химическим

показателям, с 10,6 % в 2016 году до 8,1 % в 2017 году, при том, что количество иссле-

дований по данным показателям увеличилось на 16,7 % (табл. № 30). Значительно в 1,5

раза снизился удельный вес проб, не соответствующих требованиям по показателям

фальсификации, и в 2017 году он составил 2,95 %, в основном за счет молочной про-

дукции и молочных консервов; в 2016 году удельный вес проб, не соответствующих

требованиям по показателям фальсификации, составлял 4,5 %.

Таблица № 30

Удельный вес проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не отвечающих

гигиеническим нормативам, %

Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим

Наименование территории

нормативам

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Санитарно-химические исследования

Красноярский край

2,4

2,0

2,2

Россия

0,55

0,56

нет данных

Микробиологические исследования

Красноярский край

4,8

4,2

4,9

Россия

4,38

4,29

нет данных

Паразитологические исследования

Красноярский край

0,7

1,1

0,3

Россия

0,48

0,44

нет данных

Физико-химические показатели

Красноярский край

4,7

10,6

8,1

Россия

4,33

5,08

нет данных

Продолжение таблицы № 30

Доля проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим

Наименование территории

нормативам

2015 г.

2016 г.

2017 г.

На наличие антибиотиков

Красноярский край

0,0

7,2

1,5

Россия

0,59

0,58

нет данных

На наличие ГМО

Красноярский край

0,0

Россия

0,09

0,05

нет данных

На радиоактивные вещества

Красноярский край

0,0

Россия

0,61

0,58

нет данных

В крае отмечается снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиени-

ческим требованиям по паразитологическим показателям, до 0,3 % в 2017 году против

1,1 % в 2016 году, который был ниже аналогичного среднероссийского показателя 2016

года. Произошло снижение доли проб пищевых продуктов и продовольственного сырья

по содержанию антибиотиков: с 7,2 % в 2016 году до 1,5 % в 2017 году. В крае в 2017

году незначительно увеличился удельный вес проб, не соответствующих гигиениче-

ским требованиям по санитарно-химическим показателям, с 2,0 % в 2016 году до 2,2 %

в 2017 году, при этом, достигнутое значение по данному показателю в пределах запла-

нированного на 2017 год и ниже, чем в 2016 году. В 2017 году произошло незначитель-

ное (на 0,7 %) увеличение удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим норма-

тивам по микробиологическим показателям, составившее 4,9 % в 2017 году против

4,2 % в 2016 году.

На территории Красноярского края не обнаружено продуктов, содержащих ГМО

без декларирования об этом на потребительской упаковке пищевых продуктов и продо-

вольственного сырья, в то время как в среднем по Российской Федерации доля таких

проб в 2016 году составляла 0,05 %. В крае на протяжении последних 3-х лет не обна-

руживались пищевые продукты с повышенным содержанием радионуклидов (по Рос-

сийской Федерации - 0,58 % в 2016 г.).

Доля проб отечественной продукции с превышением гигиенических нормативов

за последние 2 года практически сопоставима: 4,4 % - в 2016 г., 4,5 % - в 2017 г.

Удельный вес проб импортной продукции, не соответствующей гигиеническим требо-

ваниям, увеличился в 2017 году и составил 1,7 %, в 2016 году - 1,5 %.

В течение последних трех лет сохраняется химическая безопасность таких групп

пищевых продуктов и продовольственного сырья, как «мясо и мясная продукция»,

«птица, яйца и продукты их переработки», «молоко и молочные продукты», « муко-

мольно-крупяные изделия», «кондитерские изделия», «хлебобулочные изделия», «без-

алкогольные напитки», «соки, нектары и сокосодержащие напитки», «консервы», «зер-

но», «минеральные воды».

В 2017 году не установлено превышений гигиенических нормативов по содер-

жанию химических контаминантов (мышьяк, свинец, кадмий, пестициды, микотокси-

ны, гистамины, нитрозамины, бенз(а)пирен, полихлорированные бифенилы, олово,

хром, никель, 5-оксиметилфурфурол, меламин).

В 2017 году по санитарно-химическим показателям было исследовано 2604 про-

бы пищевых продуктов (в 2016 году - 1946 проб), из них 58 проб (или 2,2 %) не соот-

ветствовали гигиеническим требованиям. В 2017 году увеличилась доля исследованной

по санитарно-химическим показателям импортной продукции до 12,9 % против 9,7 % в

2016 году. При этом превышение гигиенических нормативов по санитарно-химическим

показателям, характеризующим безопасность для человека, установлено в 3-х группах

пищевых продуктов и продовольственного сырья: овощная продукция с превышением

нитратов, рыбная продукция и алкогольная продукция с превышением содержания рту-

ти, 10 проб не соответствовали гигиеническим требованиям по содержанию йода (за-

ниженное содержание йода в йодированной соли).

Основными химическими контаминантами продовольственного сырья, как и в

предыдущие годы, являются нитраты - в 2017 году 75,9 % всей химически загрязнен-

ной продукции составила плодоовощная продукция с повышенным содержанием нит-

ратов. При этом доля проб, не соответствующих гигиеническим требованиям, в 2017

году составляет 5,5 % , что несколько выше показателя 2016 года - 4,3 %, но ниже ана-

логичного показателя 2015 года - 8,0 %. Доля проб импортной плодоовощной продук-

ции, исследованной по содержанию нитратов, в 2017 году увеличилась и составила

23,2 % против 16,7 % в 2016 г.

Впервые за несколько лет в Красноярском крае выявлено повышенное содержа-

ние ртути в 4 пробах отечественного производства, что составляет 0,3 % от общего ко-

личества проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, исследованных на со-

держание ртути. Превышение гигиенических показателей установлено в 1 пробе рыб-

ной продукции

(1,1 % всей рыбной продукции, исследованной по санитарно-

химическим показателям) и в 3 пробах алкогольной продукции (1,5 % всех исследован-

ных по санитарно-химическим показателям алкогольных напитков).

В 2017 году, в сравнении с предыдущим годом, менее чем на 1 % произошло

увеличение доли проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам

по микробиологическим показателям: 2017 г. - 4,9 % против 4,2 % - в 2016 г. При этом,

удельный вес проб, в которых обнаружены патогенные микроорганизмы, в 2017 году

составляет 0,25 % и практически соответствует уровню 2016 года - 0,24 %.

В 2017 году в крае отмечается снижение доли несоответствующих проб в такой

эпидемически значимой группе пищевых продуктов, как «рыба, нерыбные объекты

промысла и продукты, вырабатываемые из них» - до 6,6 % (2016 г. - 12,2 %). Снизился

удельный вес неблагоприятной в микробиологическом отношении продукции в груп-

пах «биологически активные добавки к пище» - до 2,9 % (с 7,7 % в 2016 г.), «соки, нек-

тары, сокосодержащие напитки» - до 0,8 % (с 2,2 % в 2016 г.), «прочие» - до 2,3 % (с

5,8 % в 2016 г.). В 2017 году не установлено проб минеральных вод, не соответствую-

щих требованиям микробиологической безопасности. Исследованные плоды (фрукты)

также соответствовали требованиям микробиологической безопасности.

В 2017 году наблюдается рост удельного веса проб, несоответствующих гигиени-

ческим нормативам по микробиологическим показателям в следующих группах пищевых

продуктов и продовольственного сырья: «пиво» - доля нестандартных проб в этой груп-

пе составила 11,3 % против 6,3 % в 2016 году, «молоко и молочная продукция» - 11,6 %

против 8,7 % в 2016 году, «масложировая продукция, животные и рыбные жиры» - 3,9 %

против 0,8 % в 2016 году, «птица, яйца и продукты их переработки» - 6,1 % против 3,5 %

в 2016 году, «мясо и мясные продукты» - 5,2 % против 3,4 % в 2016 году. По-прежнему,

наибольший удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по

микробиологическим показателям, установлен в 2 группах пищевых продуктов: «молоко

и молочные продукты» и «кондитерские изделия» (табл. № 31).

Таблица № 31

Ранжирование групп пищевых продуктов по удельному весу проб, несоответствующих

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %

Пробы, несоответствующие гигиеническим нормати-

вам

Наименование продовольственного

2015 г.

2016 г.

2017 г.

сырья и пищевых продуктов

Удель-

Ранг

ный вес

Молоко, молочные продукты

10,2

8,7

11,6

Пиво

5,6

6,3

11,3

Кондитерские изделия

8,0

7,8

8,5

Рыба, нерыбные объекты промысла

11,3

12,2

6,6

и продукты, вырабатываемые из них

Птица, яйца и продукты их перера-

5,8

3,5

6,1

ботки

Мясо и мясные продукты

2,7

3,4

5,2

Продукция общественного питания

5,2

3,1

4,7

Кулинарные изделия

5,6

3,7

4,3

Масложировая продукция, живот-

0,0

0,8

3,9

ные и рыбные жиры

Вода, расфасованная в емкости

н/д

3,8

Мукомольно-крупяные и хлебобу-

5,5

3,6

лочные

Биологически активные добавки к

9,1

7,7

2,9

пище

Консервы

0,0

2,9

Прочие

8,7

5,8

2,3

Безалкогольные напитки

11,0

2,1

2,2

Плодоовощная продукция

5,7

1,5

1,6

Продукты детского питания

5,2

0,0

1,0

Соки, нектары, сокосодержащие

1,4

2,2

0,8

напитки

Минеральные воды

15,8

2,6

Примечание: н/д - нет данных

В структуре исследованных

образцов

продовольственного

сырья и

пищевых

продуктов, несоответствующих гигиеническим требованиям по микробиологическим

показателям, преобладают пищевые продукты отечественного производства. Доля пи-

щевых продуктов отечественного производства, несоответствующих требованиям по

микробиологическим показателям, в 2017 году сопоставима с аналогичным показате-

лем 2016 года и составляет 5,0 % в 2017 году против 4,2 % в 2016 году. Удельный вес

пищевых продуктов, несоответствующих гигиеническим нормативам, в общем объеме

импортируемой продукции в 2017 году увеличился и составил 1,7 % против 0,6 % в

2016 году.

Большое внимание в 2017 г. уделялось контролю содержания в продовольствен-

ном сырье и пищевых продуктах генетически модифицированных организмов (ГМО) и

антибиотиков. В 2017 году на содержание ГМО исследовано на 6,6 % проб пищевых

продуктов и продовольственного сырья больше, чем в предыдущем году.

В 2017 году, по сравнению с предыдущим годом, на 23,5 % увеличилось количе-

ство проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, исследованных на содер-

жание антибиотиков. В 2017 году в 3 пробах обнаружены антибиотики (молочная про-

дукция), что составляет 1,5 % , в то время как в 2016 году удельный вес проб, не соот-

ветствующих гигиеническим требованиям по содержанию антибиотиков, составлял

7,2 % (молочная продукция).

В 2017 году, по сравнению с 2016 годом, в крае на 11,9 % увеличилось количе-

ство проб пищевой продукции, исследованной по паразитологическим показателям.

При этом значительно уменьшилась доля проб, не соответствующих паразитологиче-

ским требованиям, с 1,1 % в 2016 году до 0,3 % в 2017 году. Превышение гигиениче-

ских нормативов по паразитологическим показателям по-прежнему установлено в 2

группах пищевых продуктов: «рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, выраба-

тываемые из них» - 0,5 % против 2,3 % в 2016 году, «овощи» - 0,3 % против 0,4 % в

2016 году, вся продукция отечественного производства.

Доля проб пищевой продукции, не соответствующих требованиям технической

документации, по которой она изготавливалась (физико-химическим требованиям), в

2017 году была ниже аналогичного показателя 2016 года и составила 8,1 % (2016 г. -

10,6 %), но по-прежнему остается выше аналогичного среднероссийского показателя (в

2016 году - 5,08 %). При этом количество исследований пищевой продукции по физи-

ко-химическим показателям в 2017 году увеличилось на 16,7 %. В 2017 году произошло

снижение доли проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям по физико-

химическим показателям, в группе «молоко и молочные продукты» - до 13,3 % против

19,1 % в 2016 году, в группе «хлебобулочные изделия» - до 12,1 % против 15,4 % в

2016 году.

В 2017 году производство и оборот продовольственного сырья и пищевых про-

дуктов осуществлялись на 12380 предприятиях, что на 3,6 % больше, чем в прошлом

году. Доля объектов, относящихся к 1 группе санитарно-эпидемиологического благо-

получия (СЭБ), составила 17,72 %, доля объектов 3 группы СЭБ по-прежнему низка и

составляет 0,46 % против 0,6 % в 2016 году. В 2017 году продолжилась положительная

тенденция к снижению удельного веса объектов, относящихся к 3 группе СЭБ, с 2,1 %

в 2014 году до 0,46 % в 2017 году (табл. № 32).

Таблица № 32

Распределение объектов надзора по группам санитарно-эпидемиологического

благополучия в Красноярском крае, 2013-2017 гг.

Объекты 1 группы

Объекты 2 группы

Объекты 3 группы

Год

Всего (ед.)

Доля (%)

Всего (ед.)

Доля (%)

Всего (ед.)

Доля (%)

2017

2194

17,72

10129

81,82

0,46

2016

2253

18,9

9625

80,5

0,6

2015

3206

22,8

10742

76,4

106

0,8

2014

3279

20,2

12 619

77,8

329

2,1

2013

3400

20,5

12987

78,4

172

1,03

Из общего числа объектов

12380 объектов, к

1-й группе санитарно-

эпидемиологического благополучия (СЭБ) в 2017 году отнесено 2194 объекта, что со-

ставило 17,72 % (в 2016 году - 18,9 %). Ко 2-ой группе СЭБ отнесено 10129 объектов,

что составляет 81,82 % (в 2016 г. - 80,5 %). К 3-й группе СЭБ в 2017 году отнесено 57

объектов, что составило 0,46 % (в 2016 году - 0,6 %).

Таким образом, в 2017 году доля объектов 3 группы СЭБ снизилась до 0,46 %,

что значительно ниже индикативного показателя за 2016 год. Удельный вес объектов 3

группы в 2017 году в основном составляют предприятия продовольственной торговли -

79,0 %, причем в течение последних

3 лет их доля относительно стабильна-

76,4«82,2 % (табл. № 33).

Таблица № 33

Динамика распределения объектов, осуществляющих оборот пищевых продуктов, в

группах санитарно-эпидемиологического риска, 2015-2017 гг., %

1 группа/годы

2 группа/годы

3 группа/годы

Предприятия

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2015

2016

2017

пищевой промышленности

4,7

6,9

7,1

7,8

7,2

13,2

11,0

14,0

общественного питания

20,6

23,3

20,2

15,1

12,0

10,4

6,9

7,0

продовольственной

тор-

74,6

69,8

72,9

77,8

80,2

79,8

76,4

82,2

79,0

говли

В 2017 году удельный вес объектов 3 группы санитарно-эпидемиологического

риска среди объектов пищевой промышленности снизился с 1,4 % в 2015 году до 0,9 %

в 2017 году (табл. № 34).

Таблица № 34

Динамика распределения различных типов объектов, осуществляющих обращение пище-

вых продуктов, по группам санитарно-эпидемиологического риска, 2015-2017 гг., %

Год

Предприятия

1 группа

2 группа

3 группа

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2015

2016

2017

пищевой промышленности

16,9

17,1

82,6

82,3

1,4

0,8

0,9

общественного питания

27,3

31,1

25,2

72,3

68,6

74,6

0,4

0,3

0,2

продовольственной тор-

20,9

16,8

16,4

78,5

82,5

83,10

0,6

0,7

0,5

говли

Сохраняется положительная тенденция снижения удельного веса наиболее не-

благополучных объектов, на которых осуществляется деятельность по предоставлению

продуктов питания и напитков (организации общественного питания): в 2017 году

удельный вес таких объектов составил 0,2 %, в 2016 году - 0,3 %, в 2015 году - 0,4 %.

Состояние и сбалансированность питания

Уровень потребления населением Красноярского края основных групп пищевых

продуктов ежегодно меняется, но при этом отмечается положительная тенденция к

увеличению потребления биологически ценных продуктов питания: рыбы, мяса, ово-

щей и бахчевых (табл. № 35).

Таблица № 35

Динамика среднедушевого потребления продуктов питания в Красноярском крае*

Среднедушевое потребление, в кг/год

Наименование продукции

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Хлебопродукты

94,0

93,4

91,7

97,1

94,1

97,2

Картофель

62,4

57,4

55,3

61,4

60,6

60,3

Продолжение таблицы № 35

Среднедушевое потребление, в кг/год

Наименование продукции

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Овощи и бахчевые

92,2

83,8

80,7

91,7

97,3

99,7

Фрукты и ягоды

73,8

75,3

75,4

79,8

78,6

79,9

Мясо и мясопродукты

79,6

77,8

77,9

89,1

83,9

86,1

Яйца, шт.

207,7

249,2

200,0

219,8

212,9

269,4

Молочные продукты

241,9

204,2

250,7

267,4

270,1

231,96

Рыба и рыбопродукты

19,4

19,5

22,7

21,0

22,4

Сахар и кондитерские

31,4

29,5

28,9

32,2

31,8

31,5

Масло растительное и другие жиры

10,4

10,0

10,1

11,4

11,2

11,5

Примечание: * - данные экономической таблицы № 1.9.11.3.2 Красноярскстата

В крае по данным 2016 г., в сравнении с 2015 г., на фоне значительного сниже-

ния среднедушевого объема потребления молока и молочных продуктов, незначитель-

но снижен объем потребления картофеля, сахара, кондитерских изделий.

Вместе с тем, фактическое потребление сахара и кондитерских изделий сущест-

венно превышает рекомендуемые рациональные нормы потребления. По-прежнему, как

и в предыдущие годы, фактическое потребление мяса и мясопродуктов несколько выше

рекомендуемых рациональных норм питания. Соответствует рекомендуемым нормам

потребление населением края рыбы и рыбопродуктов, растительного масла

(табл. № 36).

Таблица № 36

Потребление населением Красноярского края пищевых продуктов в сравнении с реко-

мендуемыми рациональными нормами, 2016 г.

Фактическое потреб-

Рекомендуемые объемы,

Группа пищевых продуктов

ление, кг/год/чел.

кг/год/чел.*

г/год/чел.**

Хлебопродукты

97,2

95-105

Картофель

60,3

95-100

Овощи и бахчевые

99,7

120-140

140

Фрукты и ягоды

79,9

90-100

100

Мясо и мясопродукты

86,1

70-75

Яйца (штук)

269,4

260

Молоко и молочные продукты

231,96

320-340

325

Рыба и рыбопродукты

22,4

18-22

Сахар и кондитерские

31,5

24-28

Масло растительное

11,5

10,0

Примечание: * - утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 593н; ** - утверждены приказом Министерства

здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 614

Сравнительные данные среднедушевого потребления пищевых продуктов и

продовольственного сырья населением Красноярского края с рекомендуемыми рацио-

нальными нормами питания, отклонения от них в динамике за период 2011-2016 гг.

представлены на рис. № 1.

Рис. № 1. Отклонение среднедушевого потребления пищевых продуктов и продовольственного

сырья населением Красноярского края от рекомендуемых рациональных норм питания,

2011-2016 гг., %

Из приведенных на рисунке № 1 данных следует, что на протяжении ряда лет

потребление пищевых продуктов, являющихся источником белка, витаминов и микро-

элементов (молоко и молочные продукты, овощи и фрукты) ниже рекомендуемых

норм, тогда как потребление других продуктов (сахар и кондитерские изделия) выше

рекомендуемых норм, что в итоге приводит к несбалансированности питания по бел-

кам, жирам, углеводам и энергетической ценности питания, являясь одной из причин

возникновения у населения алиментарно-зависимых заболеваний (ожирение, анемии,

йоддефицитные состояния).

1.1.5. Мониторинг условий воспитания, обучения детского и подросткового насе-

ления

В 2017 г. на контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю

находилось 3733 детских и подростковых организаций, что на 155 (4,0 %) объектов

меньше, чем в 2016 году (3888), в основном за счет образовательных организаций,

имеющих в своем составе дошкольные группы, оздоровительных организаций с днев-

ным пребыванием детей, организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попече-

ния родителей в связи с их реорганизацией в части укрупнения (табл. № 37).

Таблица № 37

Количество и типы детских и подростковых учреждений в Красноярском крае

Количество учреждений

Рост(+)/сниже

Наименование учреждений

ние(-)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Детские и подростковые организации - всего

3911

3888

3733

- 155

Дошкольные образовательные организации, в

958

972

977

+ 5

том числе специальные (коррекционные)

Продолжение таблицы № 37

Количество учреждений

Рост(+)/сниже

Наименование учреждений

ние(-)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2017/2016 гг.

Общеобразовательные организации, в том числе

специальные (коррекционные) и имеющие в

1226

1211

1071

-140

своем составе дошкольные группы

Организации для детей сирот и детей, остав-

- 3

шихся без попечения родителей

Организации дополнительного образования

431

430

429

- 1

Профессиональные образовательные организа-

ции начального и среднего профессионального

125

112

образования

Детские санатории

-1

Организации отдыха детей и их оздоровления, в

875

867

853

- 14

том числе с дневным пребыванием

Другие типы детских организаций

212

216

215

-1

Вместе с тем в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, увеличилось количество

дошкольных образовательных организаций на 5 объектов за счет ввода в эксплуатацию

законченного строительством детского сада в п. Ангарский Богучанского района и ча-

стных детских садов. В 2017 году была введена в эксплуатацию после завершения

строительства общеобразовательная организация в г. Красноярске.

Санитарно-гигиеническая характеристика детских и подростковых организаций

По результатам проводимых проверок детских и подростковых организаций в

2017 году к первой группе объектов по уровню санитарно-эпидемиологического благо-

получия (СЭБ) отнесено 35,2 % учреждений, ко второй группе - 64,2 %, к третьей

группе - 0,6 % (табл. № 38). Сохраняется тенденция к уменьшению детских и подрост-

ковых организаций, относящихся к третьей группе, их удельный вес в 2017 г. составил

0,6 % против 0,7 % в 2016 г., что ниже общероссийского показателя 2016 г. (0,7 %).

Таблица № 38

Распределение детских и подростковых организаций по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия (в %)

Группы СЭБ

2015 г.

2016 г.

2017 г.

I группа

34,1

34,5*

35,2

II группа

65,0

62,8*

64,2

III группа

0,9

0,7

0,6

Всего учреждений

3911

3888

3733

Примечание: * - приведены уточненные данные в соответствии с формой № 18

В 2017 году в целом по краю продолжилась тенденция увеличения удельного ве-

са детских и подростковых учреждений, относящихся к первой группе по уровню сани-

тарно-эпидемиологического благополучия, который составил 35,2 % против 34,5 % в

предыдущем году, в основном за счет всех типов учреждений (табл. № 39).

Таблица № 39

Типы детских и подростковых учреждений, относящихся по уровню санитарно-

эпидемиологического благополучия к первой группе

Типы детских и подростковых учреждений

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Дошкольные организации, в том числе специаль-

20,5

28,6

29,1

ные (коррекционные)

Общеобразовательные организации

19,6

25,5

26,1

Организации для детей сирот и детей, оставшихся

27,5

30,2

30,1

без попечения родителей

Профессиональные образовательные организации

23,2

28,6

Организации дополнительного образования

35,0

35,3

35,9

Организации отдыха детей и их оздоровления, в

42,6

40,4

41,8

том числе с дневным пребыванием

Другие типы организаций для детей и подростков

85,8

86,6

86,5

В 2017 г. среди каждой группы организаций для детей и подростков продолжил-

ся рост удельного веса организаций, относящихся к 1 группе СЭБ, относительно обще-

го количества организаций каждой группы, стоящих на надзоре: дошкольных образова-

тельных организаций с 28,6 % до 29,1 %; общеобразовательных организаций с 25,5 %

до 26,1 %; организаций дополнительного образования с 35,3 % до 35,9 %; организаций

отдыха детей и их оздоровления с 40,4 % до 41,8 %.

Увеличение дошкольных образовательных организаций, относящихся по уров-

ню СЭБ к первой группе, в течение трех лет происходит за счет ввода в эксплуатацию

зданий детских садов после строительства, проведения капитальных ремонтов и рекон-

струкций, в том числе зданий бывших детских садов, которые ранее использовались

под другие нужды. В 2017 г. было введено в эксплуатацию после завершения строи-

тельства 1 дошкольная образовательная организация и 1 общеобразовательная органи-

зация, в 2016 году было введено в эксплуатацию после завершения строительства 17

дошкольных образовательных организаций и 2 общеобразовательных организации, в

2015 году - 27 дошкольных образовательных организаций, в 2014 г. - 15 образователь-

ных организаций, в т.ч. 9 дошкольных образовательных, в 2013 г. - 13 образовательных

организаций, в т.ч. 9 дошкольных образовательных.

Увеличение общеобразовательных организаций первой группы является резуль-

татом реализации с 2009 г. перспективных планов, направленных на улучшение мате-

риально-технической базы школ.

В 2017 году распределение объектов воспитания и обучения в Красноярском

крае по степени риска (очень высокого, высокого, значительного и среднего риска)

суммарно составили 75,1 %, что ниже аналогичного показателя по Российской Федера-

ции в 2016 г. - 77,9 %.

Материально-техническая база детских и подростковых организаций

В Красноярском крае количество детских и подростковых учреждений, не

имеющих централизованного водоснабжения, канализации и отопления, продолжает

уменьшаться (табл. № 40).

В сравнении с предыдущим годом доля организаций, не имеющих централизо-

ванного отопления, не изменилась и составила в целом по краю 1,2 %, что ниже сред-

него российского показателя 2016 года - 1,9 %. В 2017 г. уменьшился удельный вес уч-

реждений, не имеющих централизованного водоснабжения, и составил 3,6 % против

3,96 % в 2016 году, что меньше общероссийского показателя 2016 года - 3,8 %. Доля

организаций, не имеющих канализации, составила 2,6 % в 2017 г., что на уровне

2016 г., и в 1,6 раза ниже среднего российского показателя 2016 года (4,3 %). Доля ор-

ганизаций, требующих капитального ремонта, составила в целом по краю в 2017 г.

5,3 %, что несколько меньше аналогичного показателя 2016 г. (5,4 %), но превышает

общероссийский показатель.

Таблица № 40

Материально-техническая база детских и подростковых учреждений, без учета летних

оздоровительных организаций сезонного типа работы, 2015-2017 гг.

Количество организаций

Показатели санитарно-технического состояния

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Не канализовано

Отсутствует централизованное хозяйственно-питьевое

127

120

105

водоснабжение

Отсутствует центральное отопление

Требуют капитального ремонта

209

162

154

В 2017 г., в сравнении с 2016 г., уменьшение доли не канализованных и не

имеющих централизованного водоснабжения детских и подростковых учреждений

произошло за счет организаций дополнительного образования.

В сравнении с предыдущим годом, в 2017 году на 28,0 % увеличилось финанси-

рование государственной программы «Развитие образования Красноярского края» с

5693250,9 тыс. рублей до 7315456,92 тыс. рублей. В 2017 году продолжилась реализа-

ция подпрограммы «Доступная среда» в государственной программе Красноярского

края «Развитие образования Красноярского края» по организации универсальной без-

барьерной среды в образовательных учреждениях, реализующих образовательные про-

граммы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей, имеющих

ограничения в состоянии здоровья, и детей, не имеющих нарушений развития.

Факторы внутренней среды дошкольных и школьных учреждений

При участии Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на протя-

жении ряда лет в Красноярском крае разрабатывается и действует ДЦП «Обеспечение

жизнедеятельности общеобразовательных учреждений».

Одними из важнейших факторов, формирующих среду обучения и (или) воспи-

тания, являются освещенность рабочих мест в помещениях для пребывания детей и

подростков, параметры воздушно-теплового режима, обеспеченность учащихся и вос-

питанников удобной мебелью, соответствующей их росту; интенсивность электромаг-

нитных полей на рабочих местах детей, оборудованных компьютерами, качество пить-

евого водоснабжения.

В 2017 г. было обследовано 2187 объектов или 58,6 % от общего числа стоящих

на контроле, что на 5,8 % больше, чем в 2016 г. (2016 г. - 2066 объектов, 2015 г.- 1978

объектов). Проведено 2899 проверок в 2017 году (2016 г. - 2787 проверок). В сравнении

с предыдущим годом на 23,0 % увеличилось количество плановых проверок: 2017 г. -

703, 2016 г. - 573, уменьшилось количество административных расследований по об-

ращениям по всем типам организаций на 45,0 %: с 199 в 2016 г. до 109 в 2017 г.

При общем сохранении количества проведенных проверок, увеличилось число

проверок, при которых выявлялись нарушения законодательства РФ. Так, если в 2015 г.

удельный вес проверок, при которых выявлены нарушения, составлял 35,3 %, в 2016 г.

- 40,0 %, удельный вес проверок, при которых выявлены нарушения санитарного зако-

нодательства, в 2017 году составил 50,5 %.

Проверки проводились с учетом внедряемой системы риск ориентированной

контрольно-надзорной деятельности, направленной на предупреждение, выявление и

пресечение нарушений, влекущий причинение реального вреда, прежде всего здоровью

детей и подростков.

При проведении проверок детских и подростковых учреждений особое внима-

ние уделяется факторам, формирующим условия воспитания и обучения. Для объек-

тивной оценки факторов внутренней среды учреждений проводятся лабораторные ис-

следования и инструментальные измерения. Доля обследований, проведенных с приме-

нением лабораторных методов исследований, как объективной оценки факторов среды

воспитания и обучения, увеличилась на 13,0 % и составила 64,5 % в 2017 г. против

57,0 % в 2016 г. (при нормативе - не менее 50,0 %).

Результаты лабораторных исследований факторов окружающей среды в детских

и подростковых учреждениях показали, что в 2017 году, в сравнении с предыдущим

годом:

- уменьшился удельный вес проб почвы, не соответствующих гигиеническим

нормативам по паразитологическим показателям, с 0,7 % до 0,6 %;

- уменьшилась доля смывов с объектов внешней среды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам, с 3,1 % до 2,3 %;

- уменьшился удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиени-

ческим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 19,0 % до 18,0 %;

- уменьшился удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиени-

ческим нормативам по микробиологическим показателям безопасности, с 4,2 % до

3,4 % (табл. № 41).

Таблица № 41

Удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам,

2015-2017 гг. (в %)

Показатели качества питьевой воды

2015 г.

2016 г.

2017 г.

по микробиологическим показателям

2,9

4,2

3,4

по санитарно-химическим показателям

17,3

19,0

18,0

В 2017 году, в сравнении с предыдущим годом, уменьшилась доля объектов, в

которых физические факторы внутренней среды не соответствовали гигиеническим

нормативам, в том числе: по параметрам микроклимата - с 12,0 % до 10,6 %; по уровню

шума - с 1,5 % до 0,5 %; по измерениям электромагнитных полей - с 0,8 % до 0,0 %.

Вместе с тем, увеличилась доля объектов, в которых уровни искусственной освещенно-

сти не соответствовали гигиеническим требованиям - с 9,8 % до 29,7 %. Сохраняется

тенденция к увеличению доли обследованных организаций, в которых мебель не соот-

ветствовала росто-возрастным показателям, с 28,0 % до 36,5 % от общего количества

обследованных объектов.

Вместе с тем, удельный вес количества измерений, несоответствующих норма-

тивным значениям в детских и подростковых учреждениях, увеличился по параметрам

микроклимата и искусственной освещенности (табл. № 42).

По сравнению с прошлым годом, увеличение доли измеренных параметров мик-

роклимата, не отвечающих гигиеническим нормативам, в 2017 году произошло за счет

общеобразовательных организаций с 2,7 % до 4,4 %, организаций дополнительного об-

разования с 1,9 % до 3,2 %, профессиональных образовательных организаций с 1,3 %

до 2,3 %.

Таблица № 42

Доля измерений физических факторов, не отвечающих гигиеническим требованиям, в

обследованных организациях в период 2015-2017 гг. (в %)

Показатель

2015 г.

2016 г.

2017 г.

параметры микроклимата

2,5

3,0

3,3

уровни освещенности

8,0

9,8

14,4

ЭМИ

0,3

0,8

0,0

исследования мебели на соответствие росту

27,1

28,4

15,2

Увеличение доли измеренных уровней искусственной освещенности, не отве-

чающих гигиеническим нормативам, связано с заменой типов светильников, увеличе-

нием количества светильников и заменой устаревших систем освещения, за счет до-

школьных образовательных организаций - с 11,3 % до 12,2 %, общеобразовательных

организаций - с 8,1 % до 17,4 %, профессиональных образовательных организаций - с

12,1 % до 18,1 %.

В полном объеме проблема с обеспечением детей удобным рабочим местом в

учреждениях края, как и в прошлые годы, остается нерешенной. Учитывая проводимые

мероприятия по обеспечению учреждений регулируемой по высоте мебелью, можно

сделать вывод о том, что при наличии всех необходимых комплектов и количества

учебной мебели в общеобразовательных организациях вопрос этот не контролируется

ни руководителями, ни медицинскими работниками, что приводит к наличию замеров

мебели, по росто-возрастным показателям несоответствующих предъявляемым требо-

ваниям: 23,8 % в 2014 г., 27,1 % в 2015 г., 28,4 % в 2016 г., 15,2 % в 2017 г. Это проис-

ходит в основном за счет несоответствия гигиеническим требованиям стульев в классах

информатики. Таким образом, в настоящее время можно назвать две причины, способ-

ствующие нарушению санитарного законодательства в части обеспечения детей удоб-

ной учебной мебелью, в первую очередь - это отсутствие контроля за использованием

имеющейся мебели в учреждениях со стороны руководителей и медицинского персо-

нала, и уже во вторую - отсутствие необходимо количества комплектов.

В 2017 г., в сравнении с предыдущим годом, при уменьшении количества обсле-

дованных объектов, увеличилось количество проведенных лабораторных исследований

воздушной среды. В 170 детских и подростковых учреждениях общее количество прове-

денных лабораторных исследований на пары и газы составило 5937 против 3478 в

2016 г., в том числе 2605 исследований на вещества 1 и 2 классов опасности и 127 иссле-

дований на пыль и аэрозоли, в т.ч. 35 исследований на вещества 1 и 2 классов опасности.

Удельный вес исследованных проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по содержанию паров и газов, уменьшился в 2017 г. и составил 0,4 % (2016 г. -

16,1 %), в т.ч. удельный вес проб воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам

по содержанию веществ 1 и 2 классов опасности, уменьшился с 9,1 % до 0,6 %. Несоот-

ветствие исследованных проб воздуха устанавливалось по содержанию паров ртути в

помещениях медицинского назначения и приемных младших групп дошкольных орга-

низаций; по содержанию вредных веществ в помещениях отдельных групп дошколь-

ных организаций г. Норильска после капитальных ремонтов помещений. Исследован-

ные пробы воздуха, не отвечающие гигиеническим нормативам по содержанию пыли и

аэрозолей, в 2017 г. отсутствовали (табл. № 43).

Увеличение удельного веса проверок, в ходе которых были выявлены наруше-

ния требований санитарного законодательства, позволяет говорить об эффективности

проводимых мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благопо-

лучия в организациях для детей и подростков.

Таблица № 43

Характеристика воздушной среды закрытых помещений детских и подростковых учреж-

дений, 2015-2017 гг.

% исследованных

в том числе веще-

проб, не отвечаю-

Годы

ства 1 и 2 классов

щих требованиям

опасности

на пары и газы

на пыль и аэрозоли

2015

2,2

2,6

6,7

0,0

2016

16,1

9,1

0,8

2,8

2017

0,4

0,6

0,0

За выявленные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека в 2017 г. в отношении виновных лиц было возбуждено 1559

дел об административных правонарушениях, что на уровне предыдущего года (2016 г.

- 1511), применено 14 составов административных правонарушений, предусмотренных

КоАП РФ (ст. 6.3, 6.4, 6.5, 6.6., 6.7. ч. 1, ч. 2, 8.2, 19.5. ч.1, 14.13. ч. 1, ч. 2, 20.25, 6.24 ч.

1, 6. 25 ч. 1, ч.3 и др.). Наложено штрафов на общую сумму 17094,3 тыс. рублей, что на

11,7 % больше, чем в предыдущем году (2016 г. - 15309,0 тыс. рублей). Увеличилось

количество вынесенных постановлений в отношении юридических лиц с 458 в 2016 г.

до 518 в 2017 г.; количество вынесенных преставлений фактически осталось на уровне

предыдущего года и составило 464 (в 2016 г. - 540). Увеличилось количество направ-

ленных исковых заявлений в защиту прав неопределенного круга лиц в суды с 48 в

2016 г. до 81 в 2017 г., удельный вес удовлетворенных исков на конец 2017 года соста-

вил 81,5 % (в 2016 г. - 68,8 %).

В 2017 году среднее количество возбужденных дел об административных пра-

вонарушениях на 1 объект, на котором выявлены нарушения требований к условиям

воспитания и обучения, составил 3,1, против 1,4 в 2016 г. В крае увеличилась средняя

сумма штрафа на 1 постановление об административном правонарушении с 11877 руб-

лей в 2016 году до 36841 рубль в 2017 году.

Организация питания

Отдельная целевая программа по организации питания обучающихся в Красно-

ярском крае отсутствует.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю находится

977 дошкольных образовательных организаций, в которых 130538 (100,0 %) детей по-

лучают горячее питание; 1071 общеобразовательная организация, в которых 283027

(88,7 %) школьников получают горячее питание, 112 профессиональных образователь-

ных организаций, в которых 21659 (53,0 %) обучающихся получают горячее питание.

Кроме того, студенты, слушатели учреждений, обучающиеся в профессиональных об-

разовательных организациях за счет средств краевого бюджета, имеющие право на

обеспечение бесплатным горячим питанием, при прохождении учебной или производ-

ственной практики в организациях или наличии хронических заболеваний, при которых

по медицинским показаниям требуется специальное (диетическое) питание, имеют пра-

во заменить предоставление бесплатного горячего питания денежной компенсацией. В

32 общеобразовательных организациях и в 10 профессиональных образовательных ор-

ганизациях горячее питание не организовано, в них оборудованы буфеты или организо-

ваны комнаты приема пищи, оснащенные необходимым тепловым или холодильным

оборудованием.

С целью улучшения организации питания детей и подростков на уровне админи-

страций муниципальных образований приняты следующие меры:

- во всех школах края были проведены внеклассные мероприятия по организа-

ции здорового питания; в большинстве школ и детских садов оформлены тематические

стенды по формированию культуры здорового питания;

- усилен контроль за сроками поставок и качеством поставляемых пищевых

продуктов по муниципальным контрактам со стороны муниципальных органов испол-

нительной власти и Министерства образования Красноярского края;

- принят и реализуется комплексный план мероприятий по профилактике забо-

леваний, обусловленных микронутриентной недостаточностью, на территории Красно-

ярского края;

- организованы заседания муниципальных комиссий по вопросам поставки пи-

щевых продуктов по муниципальным контрактам и договорам;

- информация о невыполнении суточных норм питания по основным пищевым

продуктам для детей и подростков в общеобразовательных учреждениях направлена в

адрес районных и городских Советов депутатов;

- в г. Норильске и в Северо-Енисейском районе Красноярского края принята и

реализуется целевая программа «Школьное молоко» в 33 общеобразовательных орга-

низациях с охватом 3146 обучающихся.

Результаты лабораторных исследований качества пищевых продуктов и готовых

блюд в детских и подростковых организациях показали, что в 2017 году, в сравнении с

предыдущим годом:

- уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих микробиологическим

показателям безопасности, с 2,5 % до 2,4 %, но несколько выше общероссийского пока-

зателя 2016 г. - 2,1 %;

- уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по кало-

рийности и химическому составу, с 15,0 % до 13,4 %, но остается в 2 раза выше анало-

гичного показателя по России 2016 г. - 5,7 %;

- уменьшилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по сани-

тарно-химическим показателям, с 4,4 % до 0,8 %;

- увеличилась доля готовых блюд, не соответствующих требованиям по содер-

жанию С-витамина, которая составила 28,0 % от общего количества исследованных

проб против 24,0 %, при среднем российской показателе 2016 г. - 8,4 %.

Между долей проб готовых блюд, не соответствующих гигиеническим нормати-

вам (санитарно-химические, микробиологические показатели, калорийность и полнота

вложения витамина «С») и впервые выявленными болезнями органов пищеварения у

детей имеется прямая корреляционная зависимость средней силы. Таким образом, про-

филактика заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным пита-

нием, с целью сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, является важной

задачей государственной политики в области здорового питания.

Охват горячим питанием. В целях улучшения школьного питания и увеличе-

ния охвата учащихся общеобразовательных учреждений края горячим питанием спе-

циалисты Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю принимали участие в

проведении организационных и методических мероприятий. Результаты надзора за ор-

ганизацией питания школьников направлялись в адрес Министерства образования

Красноярского края, Правительства Красноярского края, в адрес глав муниципальных

образований с предложениями об улучшении материально-технического оснащения

пищеблоков школьных столовых, проведении реконструкции существующих пищебло-

ков, строительстве новых комбинатов питания для выпуска полуфабрикатов и пищевых

продуктов, предназначенных для детского питания.

В 2017 г. планировалось охватить горячим питанием 89,0 % школьников, факти-

ческий охват горячим питанием всех учащихся общеобразовательных организаций края

составил 88,7 % против 87,9 % в 2016 г., что несколько ниже общероссийского показа-

теля 2016 г. (89,1 %). Увеличился удельный вес охвата учащихся начальных классов

горячим питанием, который в 2017 г. составил 95,4 % против 94,2 % в 2016 г., что на

уровне среднего российского показателя 2016 г. (97,0 %). В 2017 г. горячее двухразовое

питание получали 24,3 % школьников, что выше уровня предыдущего года (22,2 %), но

ниже общероссийского показателя, который составил в 2016 г. - 28,9 % (табл. № 44).

Таблица № 44

Охват учащихся школьным питанием Красноярского края в 2017 г.

Удельный вес учащихся, получающих организованное питание

в школах, %

из них:

Учащиеся

Охват питанием

Получают 2-х

учащихся в шко-

Получают горя-

разовое питание

ле

чие завтраки

чие обеды

в школе

Всего, из них:

88,7

63,2

12,5

24,3

1-4 классов

95,4

58,3

9,6

32,1

5-11 классов

83,3

67,7

15,1

17,2

В 2017 г. в 15 (26,0 %) из 58 муниципальных районов и городских округов Крас-

ноярского края охват горячим питанием учащихся 1-4 классов составил от 99,0 % до

100,0 %.

1.1.6. Мониторинг условий труда работающего населения

В 2017 году на территории Красноярского края осуществляли производствен-

ную деятельность 2466 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на

4,0 % выше уровня 2016 года (2368), при этом число объектов надзора, находящихся на

контроле, увеличилось на 8,0 % - с 6662 в 2016 году до 7238 в 2017 году. Увеличение

числа объектов произошло в городах: Красноярск, Шарыпово, Минусинск. Ачинск, а

также в прилегающих к ним территориям, при сохранении прежнего уровня на осталь-

ных территориях.

Общее число работающих в промышленности составило 423229 человек, что

больше на 2,5 %, чем в 2016 г., при этом количество работающих во вредных условиях

труда незначительно увеличилось до 283776 человек, что составляет 67,0 % от общего

числа работающих в промышленности (в 2015 г. - 65,6 %, в 2016 г. - 64,5 %,).

В 2017 г. на учете Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю со-

стояло 445 канцерогеноопасных организаций (в 2016 г. - 433 организации). Увеличение

количества канцерогеноопасных организаций связано с их выявлением и учетом в ходе

контрольно-надзорных мероприятий.

В 2017 году по результатам лабораторного контроля за условиями труда, прово-

димого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» и его филиала-

ми, на 3,2 % рабочих мест (11 из 338) не соблюдаются санитарные нормы по вибрации,

на 10,2 % рабочих мест (100 из 977) не соблюдаются санитарные нормы по производст-

венному шуму, на 16,0 % рабочих мест (394 из 2449) не соблюдаются нормы по осве-

щенности, на 9,4 % рабочих местах (205 из 2172) - по параметрам микроклимата.

В целом по краю в 2017 году в 0,9 % проб воздуха рабочей зоны (3,4 % в 2016 г.)

установлено превышение допустимых концентраций минеральной пыли и аэрозолей, в

том числе вещества

1 и 2 класса опасности составляют

0,8 %

(3,0 % в

2016 г.)

(табл. № 45). Превышение гигиенических нормативов вредных паров и газов в воздухе

рабочей зоны установлено в 0,7 % исследованных проб, в том числе содержание в воз-

духе рабочей зоны веществ 1 и 2 класса опасности превышает гигиенические нормати-

вы в 0,8 % проб.

Таблица № 45

Характеристика воздуха рабочей зоны на промышленных объектах Красноярского края

и Российской Федерации, 2013-2017 гг.

Удельный вес проб воздуха рабочей зоны, превышающих ПДК, %

Всего

По веществам 1 и 2 класса опасности

Годы

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Пары и газы

Пыль и аэрозоли

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2013

0,6

2,6

8,3

7,1

0,0

2,9

6,4

6,6

2014

0,3

2,0

2,6

6,5

0,2

2,8

1,2

6,6

2015

0,8

1,9

2,6

6,6

2,2

2,96

0,3

7,4

2016

1,3

2,1

3,4

6,4

0,9

3,7

3,0

8,5

2017

0,7

н/д

0,9

н/д

1,7

н/д

0,8

н/д

Показатели удельного веса проб воздуха, превышающих ПДК, в динамике за 3

года в крае, в сравнении с российскими показателями, характеризуются более низкими

значениями показателей по содержанию паров и газов, пыли и аэрозолей, в том числе

веществам 1 и 2 класса опасности.

Исследования воздуха рабочей зоны на пыль и аэрозоли выявили неудовлетво-

рительные показатели:

- на предприятии производства древесины и производства изделий из дерева и

пробки, кроме мебели АО «Лесосибирский ЛДК № 1» (г. Лесосибирск), на рабочем

месте машиниста котельной средняя концентрация оксида углерода составила 23,9

мг/м³ при ПДК 20,0 мг/м³, что в 1,2 раза выше ПДК;

- на предприятии металлургического производства (ООО «Машзавод») изме-

ренная среднесменная концентрация марганца в сварочных аэрозолях (содержание до

20 %) на рабочем месте электрогазосварщика сборочно-сварочного участка при прове-

дении сварочных работ составила 0,39 ± 0,04 мг/м³, при ПДК 0,2 мг/м³, что в 1,95 раза

выше ПДК; измеренная среднесменная концентрация марганца в сварочных аэрозолях

(содержание до 20 %) на рабочем месте электрогазосварщика сборочно-сварочного

участка при проведении сварочных работ составила 0,23 ± 0,04 мг/м³, при ПДК 0,2

мг/м³, что в 1,15 раза выше ПДК; на рабочем месте маляра цеха покраски и дробест-

руйной обработки при проведении малярных работ максимально разовая концентрация

диметилбензола (ксилола) составила 167±41,98 мг/м3, что в 1,11 раза превышает ПДК;

- на предприятии производства станков, машин и оборудования для металлур-

гии (ООО «ОКБ Микрон») измеренная максимально-разовая концентрация марганца в

сварочных аэрозолях (при его содержании до 20,0 %) электрогазосварщика на ручной

полуавтоматической сварке в среде углекислого газа участка сварки-сборки составила

0,8 мг/м³, при ПДК 0,6 мг/м³, что в 1,33 раза выше ПДК; измеренная среднесменная

концентрация марганца в сварочных аэрозолях при его содержании до 20 % электрога-

зосварщика на ручной полуавтоматической сварке в среде углекислого газа участка

сварки-сборки (сварочный участок при работе вытяжной вентиляция и без местной вы-

тяжки) составила 0,5 мг/м³, при ПДК 0,2 мг/м³, что в 2,5 раза выше ПДК; измеренная

среднесменная концентрация диЖелезо триоксид на рабочем месте электрогазосвар-

щика на ручной полуавтоматической сварке в среде углекислого газа участка сварки-

сборки (сварочный участок при работе вытяжной вентиляция и без местной вытяжки)

составила 6,25 мг/м³, при ПДК 6 мг/м³, что в 1,04 раза выше ПДК.

В целом в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, отмечается некоторое пониже-

ние показателей удельного веса проб воздуха рабочей зоны на пары и газы, пыль и аэ-

розоли 1 и 2 класса опасности, однако повысились показатели удельного веса проб воз-

духа рабочей зоны, превышающих ПДК по содержанию паров и газов 1 и 2 класса

опасности.

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих физических

факторов производственной среды, хотя доля объектов и рабочих мест, не отвечающих

гигиеническим нормативам, в течение 5 лет практически по всем показателям снизи-

лась, кроме освещенности и микроклимата на рабочих местах (табл. № 46).

Таблица № 46

Характеристика физических факторов на промышленных объектах Красноярского края

в 2013-2017 гг., в %

Доля рабочих мест, на которых отмечается несоответствие ПДУ

Годы

Шум

Вибрация

ЭМП

Микроклимат

Освещенность

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2013

10,6

17,2

9,6

12,0

1,8

5,3

6,4

6,1

14.6

10,5

2014

17,3

21,82

5,3

12,52

10,1

4,55

8,0

5,85

21,7

16,04

2015

15,3

19,92

8,6

10,82

5,7

4,10

3,4

5,12

13,0

14,73

2016

15,8

19,6

3,8

10,0

1,5

3,8

5,2

5,1

14,8

13,6

2017

10,2

н/д

3,2

н/д

0,0

н/д

9,4

н/д

16,0

н/д

Примечание: н/д - нет данных

Из числа обследованных предприятий по уровню шума на рабочих местах наи-

более неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии металлургического производства (ООО «Машзавод») изме-

ренные на рабочем месте машиниста мостового крана эквивалентные уровни звука со-

ставили 84 дБА, при предельно-допустимом уровне 80 дБА, что выше нормы на 4 дБА,

измеренные эквивалентные уровни звука на рабочем месте электрогазосварщика сбо-

рочно-сварочного участка составили 86 дБА, при ПДУ 80 дБА, что выше нормы на 6

дБА;

- на предприятии производства станков, машин и оборудования для металлур-

гии (ООО «ОКБ Микрон») на рабочем месте электрогазосварщика производственного

цеха участка сварки-сборки измеренный эквивалентный уровень звука составил 82

дБА, при ПДУ 80 дБА, что выше нормы на 2 дБА;

- на предприятии производства древесины и производства изделий из дерева и

пробки, кроме мебели (АО «Лесосибирский ЛДК № 1», г. Лесосибирск), эквивалент-

ный уровень звука на рабочем месте прессовщика на участке прессования ДВП состав-

ляет 90 дБА при предельно-допустимом уровне 80 дБА, что выше нормы на 10 дБА;

эквивалентный уровень звука на рабочем месте рафинатора левого потока в размольном

отделении участка приготовления щепы составляет 89 дБА при предельно-допустимом

уровне 80 дБА, что выше нормы на 9 дБА; эквивалентный уровень звука на рабочем

месте рафинатора правого потока в размольном отделении участка приготовления щепы

составляет 90 дБА при предельно-допустимом уровне 80 дБА, что выше нормы на 10

дБА;

- на предприятии по осуществлению деятельности сухопутного транспорта (МП

«Енисейское АТП», г. Енисейск) измеренный эквивалентный уровень звука на рабочем

месте водителя в кабине пассажирского автобуса при работе узлов и агрегатов составил

68 дБА, при предельно-допустимом уровне 60 дБА, что превышает ПДУ на 8 дБА.

Из числа обследованных предприятий по уровню искусственной освещенности

на рабочих местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии металлургического производства на рабочих местах ООО

«Машзавод»;

- на предприятии производства древесины и производства изделий из дерева на

рабочих местах АО «Лесосибирский ЛДК № 1» (г. Лесосибирск);

- на предприятии производства, передачи и распределения электроэнергии, газа,

пара и горячей воды на рабочих местах МУП «Толстомысенское ПП ЖКХ», ОАО

«Красное» - Балахтинский район;

- на предприятии по осуществлению деятельности сухопутного транспорта на

рабочих местах МП г. Красноярска «Горэлектротранс»;

- на предприятии, занимающимся строительством на рабочих местах ООО

«Альфа»;

- на предприятии по производству и распределению электроэнергии, газа и воды

на рабочих местах ООО «Тепловик-2» (Ермаковский район);

- на предприятии по предоставлению прочих видов услуг ОАО «Минусинская

геологоразведочная экспедиция» (г. Минусинск).

Из числа обследованных предприятий по параметрам микроклимата на рабочих

местах наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии производства древесины и производства изделий из дерева и

пробки, кроме мебели АО «Лесосибирский ЛДК № 1» (г. Лесосибирск);

- на предприятии производства и распределения электроэнергии, газа и воды

Енисейское районное отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт» (г. Енисейск);

- на предприятии по осуществлению деятельности воздушного транспорта

ООО «Аэрогео» (г. Енисейск);

- на предприятии по осуществлению деятельности сухопутного транспорта на

рабочих местах ООО «Автотранс» (г. Ачинск).

Из числа обследованных предприятий по уровню вибрации на рабочих местах

наиболее неблагоприятные условия отмечены:

- на предприятии производства древесины и производства изделий из дерева на

рабочих местах АО «Лесосибирский ЛДК № 1» (г. Лесосибирск), уровень общей тех-

нологической вибрации (эквивалентное корректированное виброускорение) на рабочем

месте оператора автоматических и полуавтоматических линий на участке рассортировки

линии HEINOLA (на полу) составляет по оси Х = 106±1 дБ, по оси Y = 105±1 дБ при

предельно-допустимом уровне (ПДУ) по осям Х, Y = 97 дБ, что выше допустимого

уровня на 5 и 3 дБ , по оси Z = 105±1 дБ при ПДУ по оси Z = 100 дБ , что выше допус-

тимого уровня на 5 дБ; уровень общей технологической вибрации (эквивалентное кор-

ректированное виброускорение) на рабочем месте оператора автоматических и полуав-

томатических линий 5 разряда на участке формирования пакетов линии HEINOLA (на

полу) составляет по оси Х = 108±1 дБ, по оси Y = 100±1 дБ при предельно-допустимом

уровне по осям Х, Y = 97 дБ, что выше допустимого уровня на 11 и 3 дБ; уровень об-

щей технологической вибрации (эквивалентное корректированное виброускорение) на

рабочем месте оператора установок и линий обработки пиломатериалов 3 разряда на

участке линии План-селл у транспортера (на полу) составляет по оси Х = 102±1 дБ, по

оси Y = 100±1 дБ при предельно-допустимом уровне по осям Х, Y = 97 дБ, что выше

допустимого уровня на 5 и 3 дБ.

В Красноярском крае в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, в группе физиче-

ских факторов отмечается снижение показателей, не отвечающих требованиям по виб-

рации, шуму, ЭМП, а также зафиксирован небольшой рост показателей несоответствия

по микроклимату, освещенности.

Таким образом, результаты исследований свидетельствуют о сохраняющемся

риске развития у работающих соматической и профессиональной, а также профессио-

нально обусловленной заболеваемости, несмотря на улучшение показателей по некото-

рым физическим факторам.

Условия труда работников транспорта

Санитарно-эпидемиологическая обстановка в 2017 г. на транспорте в Краснояр-

ском крае продолжает оставаться стабильной, несмотря на негативные тенденции, свя-

занные со старением водных и воздушных судов. Государственный санитарно-

эпидемиологический надзор осуществлялся за автотранспортными средствами, речны-

ми и воздушными судами, кроме того, надзор осуществлялся за объектами транспорт-

ной инфраструктуры (автоколонны, авиационно-технические базы, РЭП флота и другие

предприятия, обслуживающие транспорт).

Риски для здоровья работников транспорта, прежде всего, обусловлены особыми

условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на объектах транс-

порта большого количества сооружений и устройств, а также применением различных

технологий по их обслуживанию. На сегодняшний день специфические риски усугубля-

ются изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой номенкла-

туры перегружаемых грузов и уходом от специализации производственно-перегрузочных

комплексов, а также длительным сроком эксплуатации транспортных средств.

В этой связи гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и со-

стояния объектов, обслуживающих транспорт, с трудом удается приблизить к уровню

санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые мероприятия

по устранению и предупреждению воздействия вредных и опасных факторов, по улуч-

шению организации труда, быта и отдыха работников.

В 2017 г. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были прове-

дены надзорные мероприятия в отношении 180 объектов транспортной инфраструкту-

ры, а также обследовано 743 транспортных средства, принадлежащих 101 субъекту

надзора, осуществляющих транспортное обслуживание населения Красноярского края.

В структуре обследованных объектов транспортной инфраструктуры преобла-

дают предприятия автомобильного транспорта, доля которых составила 85,5 % (154

объекта), на втором месте объекты водного транспорта - 8,9 % (16 объектов), на треть-

ем месте объекты воздушного транспорта - 5,6 % (10 объектов).

Из 743 обследованных транспортных средств 505 (68,0 %) относятся к речным су-

дам и 238 (32,0 %) к автотранспортным средствам. Количество проведенных мероприя-

тий по контролю в отношении транспортных средств в Красноярском крае в 2017 г., в

сравнении с 2016 г., уменьшилось (2016 г. - 788) за счет обследований автотранспорта,

осуществляющего транспортное обслуживание населения Красноярского края.

При осуществлении государственного санитарного надзора в крае в 2017 г. на

159 объектах транспортной инфраструктуры (30,4 %) и на 367 транспортных средствах

(69,6 %) проведены лабораторные и инструментальные исследования, что значительно

ниже объема лабораторно-инструментальных исследований 2016 года по субъектам

транспорта (55,8 %). Исследования (измерения) факторов производственной среды в

2017 г. проводились в основном на предприятиях автотранспорта и автотранспортных

средств, доля которых составила 32,0 % и 85,5 % соответственно.

В Красноярском крае увеличились в 1,6 раза объемы лабораторных испытаний

на предприятиях транспорта и в 1,3 раза на транспортных средствах, произошло сни-

жение объемов лабораторных исследований (измерений) на предприятиях водного

транспорта (табл. № 47).

Таблица № 47

Обследование объектов с применением лабораторно-инструментальных методов,

2015-2017 г.

Воздушный

Водный транспорт

Автотранспорт

Мероприятия

транспорт

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всего обследовано

230

302

154

предприятий

в том числе с лабо-

раторно-

171

144

инструментальными

исследованиями

Обследовано транс-

433

457

505

302

331

238

портных средств

в том числе с лабо-

раторно-

272

317

225

инструментальными

исследованиями

Остается значительным воздействие на работающих вредных производственных

факторов в воздухе рабочей зоны, но при этом доля объектов и рабочих мест, не отве-

чающих гигиеническим нормативам, по ряду показателей снизилась или осталась

прежней (табл. № 48).

Таблица № 48

Состояние воздушной среды рабочей зоны в закрытых помещениях транспорта,

2015-2017 гг.

Исследования на водном транспорте

Исследования на автотранспорте

Наименование

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

показателей

выше

всего

ПДК

Пары и газы

226

247

121

1903

6592

2131

Пыль, аэрозоли

380

228

108

Всего

606

247

165

1934

6820

2239

Доля несоответ-

0,8

0,3

0,03

ствия, в %

В целом по краю превышений допустимых концентраций паров и газов, а также

пыли и аэрозолей не установлено. Содержание в воздухе рабочей зоны веществ 1 и 2

класса опасности, превышающих гигиенические нормативы, также не установлено.

По показателям физических факторов в 2017 году, в сравнении с 2016 годом,

отмечается снижение количества испытаний, не отвечающих санитарным нормам по

шуму, но зафиксирован небольшой рост показателей вибрации (табл. № 49).

Таблица № 49

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих санитарным нормам

по шуму и вибрации, 2015-2017 гг.

Удельный вес обследованных рабочих мест на судах, не отвечающих

гигиеническим нормативам, %

Объекты надзора

Шум

Вибрация

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Водный транспорт

3,3

Воздушный транспорт

41,1

22,2

Автотранспорт

22,9

11,6

8,3

2,6

1,2

Всего

25,9

11,6

8,3

6,6

1,2

Продолжает оставаться значительным воздействие на работающих неблагопри-

ятных параметров микроклимата и низкой освещенности на рабочих местах, доля объ-

ектов и рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, в течение 3 лет

практически по всем показателям снизилась, кроме освещенности на рабочих местах

(табл. № 50). В 2017 году, в сравнении с 2016 годом, отмечается снижение количества

испытаний, не отвечающих санитарным нормам по микроклимату, но зафиксирован

рост показателей освещенности.

Таблица № 50

Удельный вес рабочих мест на объектах транспорта, не отвечающих гигиеническим нор-

мативам по микроклимату и освещенности, 2015-2017 гг.

Удельный вес обследованных рабочих мест на объектах транспорта,

не отвечающих гигиеническим нормативам, %

Объекты надзора

Микроклимат

Освещенность

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Водный транспорт

30,0

5,7

Воздушный транспорт

2,1

11,8

Автотранспорт

9,4

7,0

0,6

7,5

8,3

9,1

Всего

9,7

7,0

0,6

10,0

8,3

9,1

Таким образом, результаты надзорной деятельности за объектами транспорта и

транспортной инфраструктуры с применением объективных методов исследований

свидетельствуют о сохраняющемся риске развития у работающих соматической и про-

фессиональной, а также профессионально обусловленной заболеваемости.

Санитарно-гигиеническая характеристика предприятий, в т.ч. на транспорте

В 2017 г. в Красноярском крае, по-прежнему, сохранялось неблагополучное со-

стояние по условиям труда в ряде отраслей экономики. К наиболее неблагополучной по

санитарному состоянию - III группе санэпидблагополучия отнесено 2,9 % промышлен-

ных объектов от общего числа (2016 г. - 3,2 %, 2015 г. - 4,2 %), табл. № 51. Большая

часть объектов III группы приходится на следующие отрасли: металлургическое произ-

водство - 10,2 %, обработка древесины - 9,8 %, производство и распределение электро-

энергии, газа и воды - 10,2 %, предприятия связи - 8,4 %, водный и воздушный транс-

порт - 10,2 %, строительство - 6,0 %.

Таблица № 51

Распределение промышленных объектов Красноярского края и Российской Федерации по

санитарно-техническому состоянию (в %)

Крайне неудовлетвори-

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

Годы

тельное

Край

РФ

Край

РФ

Край

РФ

2013

16,6

26,03

78,0

64,54

5,3

9,44

2014

17,5

26,38

77,8

64,83

4,5

8,79

2015

19,6

27,59

76,4

64,54

4,2

7,87

2016

22,8

26,26

74,0

66,11

3,2

7,63

2017

24,4

нет данных

72,7

нет данных

2,9

нет данных

Как и в прошлые годы, удельный вес объектов с «неудовлетворительным» и

«крайне неудовлетворительным» санитарно-техническим состоянием чрезвычайно вы-

сок - 75,6 % от общего числа промышленных объектов, находящихся на контроле. В 8

территориях Красноярского края доля объектов, отнесенных к 2 и 3 группам по сани-

тарно-техническому состоянию, достигает 80,0-100,0 % (г. Канск, г. Норильск, г. За-

озерный, г. Шарыпово, Балахтинский, Богучанский, Туруханский и Эвенкийский му-

ниципальные районы).

При этом если удельный вес объектов с «неудовлетворительным» санитарно-

техническим состоянием последние три года остается практически стабильным на

уровне 72,7-76,4 %, то доля объектов 3 группы в целом по Красноярскому краю еже-

годно снижается и в 2017 г. составляет 2,9 % от общего числа (2015 г. - 4,2 %, 2016 г. -

3,2 %).

В 2017 году удельный вес объектов транспортной инфраструктуры и транспорт-

ных средств с «неудовлетворительным» и «крайне неудовлетворительным» санитарно-

техническим состоянием остается высоким - 70,5 %, что связанно с износом эксплуа-

тируемых водных и воздушных судов и автотранспорта. Несмотря на это, отмечается

положительная динамика по объектам «неудовлетворительным», которые в текущем

году составили 65,5 % (2016 г. - 71,1 %). В крае в 2017 году, по отношению к 2016 го-

ду, наблюдается увеличение удельного веса объектов «крайне неудовлетворительных»

с 3,2 % до 5,0 %, за счет увеличения группы «крайне неудовлетворительных» авто-

транспортных средств и воздушных транспортных средств.

Динамика изменения удельного веса объектов транспорта, стоящих на контроле,

и их характеристика по санитарно-техническому состоянию представлены в табл. № 52.

Таблица № 52

Распределение объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории

Красноярского края, по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия

Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры по годам, %

Крайне

Объекты надзора

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

неудовлетворительное

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2015

2016

2017

Водный транспорт

24,3

50,0

51,2

73,3

37,0

36,0

2,4

13,0

12,7

Продолжение таблицы № 52

Удельный вес объектов транспортной инфраструктуры по годам, %

Крайне

Объекты надзора

Удовлетворительное

Неудовлетворительное

неудовлетворительное

2015

2016

2017

2015

2016

2017

2015

2016

2017

Воздушный транспорт

36,2

15,7

23,7

46,7

74,7

61,8

7,1

9,6

14,5

Автотранспорт

11,7

24,5

26,0

73,3

74,1

72,5

15,0

1,4

1,5

Всего:

24,1

25,7

29,5

71,3

71,1

65,5

4,6

3,2

5,0

1.1.7. Мониторинг физических факторов среды обитания

В Красноярском крае в 2017 году насчитывалось 7880 объектов надзора, являю-

щихся источниками физических факторов, из них 859 объектов (или 10,9 %) не отвеча-

ло санитарно-эпидемиологическим требованиям (2016 г. - всего 9529 объектов, не от-

вечали требованиям - 1031 объект или 10,8 %). Сведения о результатах деятельности в

отношении объектов надзора, являющихся источниками воздействия физических фак-

торов на население Красноярского края, в динамике за период 2015-2017 гг. представ-

лены в таблице № 53.

Таблица № 53

Характеристика объектов надзора, являющихся источниками воздействия физических

факторов на население, в Красноярском крае в 2015-2017 гг.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Из них не от-

Из них не

Число

вечают сани-

Число

вечают сани-

Число

отвечают са-

Показате-

обследо-

тарным пра-

обследо-

тарным пра-

обследо-

нитарным

ли

ванных

вилам

ванных

вилам

ванных

правилам

объектов

абс.

объектов

абс.

объектов

абс.

в %

число

Шум

962

155

16,1

961

9,8

734

4,2

Вибрация

498

6,6

390

5,1

271

1,8

ЭМП*

646

5,1

859

2,6

518

0,2

Освещен-

2832

580

20,5

3481

687

19,7

3202

631

19,7

ность

Микро-

2604

190

7,3

3838

208

5,4

3155

191

6,1

климат

Всего

7542

991

13,1

9529

1031

10,8

7880

859

10,9

Примечания: ЭМП* - за исключением передающих радиотехнических объектов (ПРТО)

По данным, представленным в табл. № 58, в 2017 г., как и в 2016 г., наибольший

удельный вес объектов, не отвечающих требованиям санитарных норм, и являющихся

источниками физических факторов, приходится на освещенность и шум. За последние

3 года доля объектов, не отвечающих санитарным правилам по освещенности, снизи-

лась с 20,5 % в 2015 г. до 19,7 % в 2017 г. Значительно уменьшилась доля объектов

надзора, не отвечающих требованиям санитарных правил по шуму - с 16,1 % в 2015 г.

до 4,2 % в 2017 г., по вибрации - с 6,6 % в 2015 г. до 1,8 % в 2017 г. За последние 3 года

снизилась до 0,2 % доля объектов, не отвечающих санитарным правилам по электро-

магнитным полям (за исключением ПРТО).

В 2017 году продолжился рост числа источников физических факторов в насе-

ленных пунктах Красноярского края. Ведущими физическими факторами, воздейст-

вующими на население и окружающую среду, на территории края являются акустиче-

ский шум и электромагнитные поля, результаты исследований которых за период 2015-

2017 гг. представлены в таблице № 54.

Таблица № 54

Загрязнение атмосферного воздуха физическими факторами в Красноярском крае

Количество исследований, удельный вес исследований, не отвечающих санитарным

нормам, %

Год

ЭМИ*

Шум

доля превы-

всего

выше ДУ

всего

выше ДУ

шающих ДУ, %

2015

3291

0,18

869

127

14,6

2016

2184

884

211

23,9

2017

277

1247

508

40,7

Примечание: ЭМИ* - электромагнитное излучение радиочастотного диапазона и промчастоты

50 Гц; ДУ - допустимые уровни в соответствии с санитарным законодательством

Основными источниками шума на территориях жилых образований края явля-

ются производственные объекты, внутригородской автомобильный транспорт. Удель-

ный вес измерений шума в городских и сельских поселениях, не отвечающих санитар-

ным нормам, в 2017 г. составил в крае 40,7 % (2016 г. - 23,9 %). В том числе не отвеча-

ли санитарным нормам измерения шума:

- в эксплуатируемых жилых зданиях в городских поселениях - 26,0 % (в 2015 г.

в 19,96 % случаев, в 2016 г. в 29,9 % случаев);

- в эксплуатируемых общественных зданиях в городских поселениях - 5,4 % (в

2015 г. в 11,1 % случаев, в 2016 г. в 6,1 % случаев);

- от автомагистралей, улиц с интенсивным движением в городских поселениях -

77,4 % (в 2015 г. в 7,0 % случаев, в 2016 г. в 16,9 % случаев).

Общее количество измерений шума увеличилось по сравнению с 2015 г. в 1,4

раза, количество нарушений требований санитарных норм увеличилось в 4 раза в

2017 г., по сравнению с 2015 г. Жители крупных городов Красноярского края (Красно-

ярск, Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск) максимальную шумовую

нагрузку испытывают от автотранспортных средств. Одной из причин является увели-

чение транспортных потоков на внутригородских магистралях.

В числе источников шума на территории жилой застройки - авиационный шум,

при этом на территории Красноярского края располагается 22 аэропорта, из них: 1 -

международного значения, 1 - федерального значения, 20 - местного значения.

Количество аэропортов, находящихся в черте городов, составляет 6: аэропорты

«Диксон»,

«Дудинка»,

«Северо-Енисейск»,

«Подкаменная Тунгуска»,

«Туруханск»,

«Хатанга». Учитывая, что для данных аэропортов не устанавливались санитарные раз-

рывы вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов,

количество объектов для проживания людей и количество людей, попадающих в зону

воздействия аэродинамического шума, не регистрировалось. На территории Краснояр-

ского края отсутствуют аэропорты, находящиеся в курортной зоне.

Источниками электромагнитных полей радиочастотного диапазона в населен-

ных пунктах края являются радиотехнические объекты, излучающие электромагнит-

ную энергию в окружающую среду. В последние годы наблюдается широкое распро-

странение маломощных источников ЭМП радиочастотного диапазона и приближение

их к местам постоянного пребывания населения (передающие радиотехнические объек-

ты сухопутной подвижной радиосвязи (сотовая цифровая радиотелефонная связь).

В 2017 г. не регистрировались измерения ЭМП, не отвечающие санитарным

нормам, в жилых и общественных зданиях городских и сельских поселений края,

включая строящиеся здания.

Общее количество измерений ЭМП в 2017 году, по сравнению с 2015 г., сокра-

тилось почти в 12 раз за счет значительного увеличения количества исследований, про-

водимых при мониторинге электромагнитной обстановки в местах размещения вводи-

мых в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов (ПРТО), в связи с отме-

ной указанных мониторинговых исследований в 2016 г. общее количество измерений

ЭМП снизилось.

Наибольший рост количества ПРТО в 2017 г. происходил в городах Краснояр-

ского края, особенно в г. Красноярске (48,0 % от общего количества введенных в экс-

плуатацию ПРТО), что обусловлено развитием сетей связи операторов сотовой связи и

внедрением технологий цифровой сотовой радиотелефонной связи стандарта LTE-2600.

По итогам 2017 г. на учете находится 3790 передающих радиотехнических объ-

ектов, на которых имеются источники электромагнитных полей радиочастотного диа-

пазона (ЭМП РЧ). В 2017 г. сохранялась тенденция к увеличению числа таких объек-

тов, прирост за 3 года (с 2015 по 2017 гг.) составил 423 ПРТО или 11 % (рис. № 2).

4000

3790

3678

3500

3367

3000

2500

2000

1500

1000

500

2015

2016

2017

Рис. № 2. Динамика общего числа объектов-источников ЭМП, находящихся под надзором

Применительно к структуре ПРТО следует отметить увеличение количества ба-

зовых станций сотовой связи, радиорелейных линий связи, земных станций спутнико-

вой связи, радиолокационных станций, радио- и телевизионных цифровых передатчи-

ков. Продолжается установка базовых станций в городах и на территориях сельских

поселений.

В 2017 г. на существующих базовых станциях операторов связи продолжался про-

цесс модернизации в связи с их переходом на работу в современных стандартах связи 3G

(ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ООО «Т2 Мобайл») и 4G (ООО

«Скартел», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ПАО «ВымпелКом», ООО «Т2 Мобайл»).

1.1.8. Мониторинг радиационной обстановки

Радиационная обстановка в Красноярском крае в 2017 г., по сравнению с преды-

дущими годами, не изменилась и на большей части края остается благополучной и оце-

нивается как удовлетворительная. Исключение представляет зона наблюдения Феде-

рального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат»

г. Железногорск (ФГУП «ГХК»).

Учитывая наличие радиационной аномалии в жилом секторе с. Атаманово, где в

предыдущие годы были зафиксированы высокие уровни эквивалентной объемной ак-

тивности (ЭРОА) радона в воздухе помещений (до нескольких тысяч Бк/м³), по резуль-

татам отчётного года новых домов с уровнями ЭРОА радона, превышающими 200

Бк/м³ в воздухе помещений, не зарегистрировано.

Зона наблюдения ФГУП «ГХК» включает территорию радиусом 20 км вокруг

точки газо-аэрозольных выбросов и пойму р. Енисей на протяжении 1000 км от места

жидких сбросов комбината. В 20-км части зоны наблюдения ФГУП «ГХК» расположе-

но 12 сельских населённых пунктов с общей численностью населения 2,5 тысяч чело-

век и г. Железногорск с населением 91,0 тыс. человек. На берегах р. Енисей в границах

зоны наблюдения расположено более 30 населённых пунктов, в том числе города Ени-

сейск и Лесосибирск. После остановки последнего атомного реактора ФГУП «ГХК» (15

апреля 2010 г.) источником техногенного радиоактивного загрязнения поймы р. Енисей

являются процессы размыва и переотложения многолетних осадков, а также процессы

фильтрации и дренирования, проходящие в местах расположения прудов-отстойников

и подземных хранилищ. Радиационная обстановка техногенного происхождения в до-

лине р. Енисей сформировалась за период пятидесятилетней деятельности ФГУП

«ГХК» как результат нормативных и аварийных сбросов в реку загрязненных вод реак-

торного и радиохимических заводов.

С целью контроля радиационной обстановки на территории края в 2017 г. про-

должалось ведение радиационно-гигиенического мониторинга и выполнялись надзор-

ные мероприятия с оценкой состояния радиационной безопасности окружающей среды,

среды обитания и объектов производства и потребления.

Сведения о количестве проведенных лабораторных радиационно-гигиенических

исследований объектов среды обитания в динамике за последние три года отражены в

таблице № 55.

Таблица № 55

Количество исследований проб почвы, пищевых продуктов и питьевой воды централизо-

ванных систем водоснабжения, 2015-2017 гг.

Год, количество исследованных проб

Объект исследования

2015

2016

2017

Почва

556

304

Пищевые продукты

108

203

Вода

375

189

В 2017 г. исследовано 304 пробы почвы и почво-грунтов. Наиболее высокие зна-

чения удельной активности цезия-137 (до 387 Бк/кг), стронция-90 (46,1 Бк/кг) установ-

лены в пробах почво-грунтов, отобранных на территории Сухобузимского района в

пределах 20-ти километровой зоны наблюдения ФГУП «ГХК» береговой полосы реки

Енисей, где сохраняются радиоактивные отложения, обусловленные деятельностью

комбината.

Всего в 2017 г. было исследовано 203 пробы пищевых продуктов на содержание

радиоактивных веществ (цезий-137, стронций-90), в том числе: мясо и мясные продук-

ты - 17 проб, молоко и молочные продукты - 53 пробы, дикорастущие пищевые про-

дукты - 4 пробы. Во всех проанализированных пробах пищевых продуктов удельная

активность техногенных радионуклидов была существенно ниже установленных уров-

ней вмешательства.

В 2017 г. исследовано 22 пробы воды водных объектов 1 и 2 категории (реки,

озёра, водохранилища) по показателям: удельная суммарная альфа-, бета- активность и

радон-222. Превышений контрольных уровней по удельной суммарной альфа-, бета-

активности и радону-222 не выявлено.

На территории края насчитывается 1555 источников централизованного водо-

снабжения. В 2017 г. по показателям суммарной альфа-, бета- активности исследовано

72 пробы воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, что со-

ставляет 4,6 % от общего числа источников централизованного водоснабжения. Доля

проб воды с превышением контрольных уровней по суммарной альфа- активности со-

ставила 8,3 %. На содержание природных радионуклидов было исследовано 230 источ-

ников, что составляет 14,8 % от общего числа. Доля проб воды с превышением УВ (ра-

дон-222) составило 2,2 %.

Пробы воды источников централизованного водоснабжения с содержанием при-

родных и техногенных радионуклидов, для которых должно выполняться условие

Σ(А_i/УВ_i)>10, не выявлены.

На территории Красноярского края насчитывается 1388 источников нецентрали-

зованного водоснабжения. В 2017 г. по показателям суммарной альфа-, бета- активно-

сти исследована 1 проба воды из источника нецентрализованного питьевого водоснаб-

жения, что составляет 0,1 % от общего числа источников нецентрализованного водо-

снабжения. Проб воды с превышением контрольных уровней по суммарной альфа- и

бета-активности не выявлено. Пробы воды источников нецентрализованного водо-

снабжения с содержанием природных и техногенных радионуклидов, для которых

должно выполняться условие Σ(А_i/УВ_i)>10, не выявлены.

Сведения о количестве исследованных проб по показателям суммарной альфа-,

бета- активности и природных радионуклидов в источниках централизованного и не-

централизованного водоснабжения в территориях Красноярского края в динамике за

период 2015-2017 гг. представлены в таблицах №№ 56, 57.

Таблица № 56

Количество исследований проб воды централизованных систем водоснабжения,

2015-2017 гг.

Всего источников

Всего исследований

В т. ч. с превышением

Год

централизованного

альфа-, бета

природные

альфа-, бета

природные

водоснабжения

2015

1555

375

2016

1555

189

166

2017

1555

230

В Красноярском крае в 2017 г. ежемесячно ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпи-

демиологии в Красноярском крае» осуществлялся отбор проб атмосферного воздуха

для определения аэрозольной фракции суммарной объемной бета-активности (далее -

суммарной объемной бета-активности) в приземном слое атмосферного воздуха. В

2017 г. исследовано 12 проб атмосферного воздуха на определение суммарной объём-

ной бета-активности. По результатам исследований 2017 г. среднее значение составило

2,47*10^-4 Бк/м³ и соответствует среднему показателю для Российской Федерации в це-

лом. Характерный диапазон значений суммарной объемной бета-активности атмосфер-

ного воздуха на территории субъектов Российской Федерации колеблется от 1,0*10^-6

Бк/м³до 3,8*10^-3 Бк/м³.

Таблица № 57

Количество исследований проб воды нецентрализованных систем водоснабжения,

2015-2017 гг.

Всего источников

Всего исследований

В т. ч. с превышением

Год

нецентрализованного

альфа-, бета

природные

альфа-, бета

природные

водоснабжения

2015

1397

2016

1397

2017

1388

Контроль загрязнения атмосферного воздуха техногенными радионуклидами

выполнялся Федеральным государственным бюджетным учреждением «Среднесибир-

ское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», результа-

ты которого ежегодно вносятся в радиационно-гигиенический паспорт Красноярского

края и соответствуют среднему показателю для Российской Федерации в целом.

Облучение от природных источников ионизирующего излучения (ИИИ)

К настоящему времени продолжается работа по сбору и обработке сведений о

дозах облучения населения от природных ИИИ за 2017 г. по форме государственной

статистической отчётности № 4-ДОЗ «Сведения о дозах облучения населения за счет

естественного и техногенно измененного радиационного фона».

По данным «Радиационно-гигиенического паспорта Красноярского края за

2016 г.» среднегодовая индивидуальная доза облучения населения Красноярского края

природными ИИИ равнялась 3,52 мЗв/год (РФ - 3,23 мЗв/год). Сведения об облучении

населения Красноярского края и России природными ИИИ за период 2014-2016 гг.

приведены в таблице № 58.

Таблица № 58

Динамика облучения населения Красноярского края и Российской Федерации

природными ИИИ, 2014-2016 гг.

Доза, мЗв/год

Год

Красноярский край

Российская Федерация

2014

3,21

3,22

2015

2,98

3,31

2016

3,52

3,23

Наибольший вклад в дозу облучения населения Красноярского края природны-

ми ИИИ, равный 2,23 мЗв/год, вносит радон и его дочерние продукты распада и внеш-

нее гамма-излучение - 0,97 мЗв/год.

Средние значения мощности дозы (МД) внешнего гамма-излучения вне и внутри

жилых помещений в городах и сельских районных центрах края за период с 2014 по

2016 гг., приведенные в таблице № 59, рассчитаны на основании результатов ежеднев-

ных измерений МД в постоянных контрольных точках на территориях населённых

пунктов и интегральных измерений накопленной дозы в жилых помещениях этих же

населённых пунктов.

Таблица № 59

Средние значения гамма-фона в населенных пунктах Красноярского края, мкЗв/ч

Год

Место измерения

2014

2015

2016

Вне помещений

0,10

Внутри помещений

0,11

Различия между средними значениями, полученными вне и внутри помещений,

объясняются двумя противоположными по действию факторами: дополнительным

вкладом внутри помещений излучения естественных радионуклидов, содержащихся в

строительных материалах, и экранирующим влиянием строительных конструкций.

В 2017 г. измерение уровня мощности дозы гамма-излучения на открытой мест-

ности проводились в контрольных точках, равномерно распределенных по территории

края, среднее значение составило 0,10 мкЗв/час.

В 2017 г. число помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общест-

венных зданий, исследованных по мощности дозы гамма-излучения (МД) составило

1918. Помещений, не отвечающих гигиеническим нормативам по МД, не выявлено. По

результатам контроля эквивалентной равновесной объёмной активности (ЭРОА) радо-

на в воздухе помещений жилищного и общественного назначения (эксплуатируемые и

строящиеся) в 2017 г. из 1292 помещений в 0,5 % отмечалось несоответствие гигиени-

ческим нормативам (табл. № 60).

Таблица № 60

Распределение результатов контроля МД и ЭРОА радона в воздухе жилых домов и

помещений общественного назначения (эксплуатируемые и строящиеся), 2017 г.

Мощность дозы гамма-излучения

ЭРОА радона

не отвечает гигиеническим

не отвечает гигиеническим нор-

всего

нормативам, в %

мативам, в %

1918

1292

0,5

Превышение гигиенического норматива ЭРОА радона в воздухе вводимых в

эксплуатацию зданий жилищного и общественного назначения (более 100 Бк/м³) не за-

регистрировано. Превышения гигиенического норматива ЭРОА радона в воздухе экс-

плуатируемых зданий жилищного и общественного назначения (более 200 Бк/м³) заре-

гистрированы в 6 случаях.

Наличие групп населения с эффективной дозой за счет природных источников

выше 5 мЗв/год в отчетном году не выявлено.

Производственный контроль показателей радиационного качества строительных

материалов осуществляется практически на всех предприятиях строительной индуст-

рии края. В 2017 г. случаев поставки строительного сырья и материалов 2 и 3 классов

на домостроительные комбинаты и строительные площадки не зарегистрировано.

В 2017 г. были проведены исследования проб строительного сырья и материалов

общим количеством 888, все пробы строительных материалов были отнесены к 1 клас-

су. Такие материалы не имеют радиационно-гигиенических ограничений при их ис-

пользовании в строительстве (табл. № 61).

Таблица № 61

Распределение проб строительных материалов по классам опасности в Красноярском

крае

Количество исследованных проб строительных материалов

Привозных из других

Местного производства

Импортируемых

Год

субъектов РФ

из них класса

Всего

2015

937

2016

822

2017

738

138

На контроле Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю находятся 2

предприятия, которые могут внести вклад в дополнительное облучение персонала за

счет природных ИИИ: Открытое акционерное общество «Красноярский завод цветных

металлов имени В.Н. Гулидова» (ОАО «Красцветмет»), Заполярный филиал ПАО

«ГМК «Норильский никель».

ОАО «Красцветмет» использует минеральные сырьё с повышенным содержани-

ем природных радионуклидов - шлиховое сырье, используемое в технологии производ-

ства драгоценных металлов. Шлиховое сырье предприятие получает от нескольких де-

сятков поставщиков отдельными партиями от 1 кг до нескольких десятков кг. Основная

часть шлихового сырья не превышает содержание природных радионуклидов по значе-

нию Аэфф<1500 Бк/кг.

Дозы облучения персонала групп «А» и «Б» ОАО «Красцветмет», полученные в

2016-2017 гг., обусловлены как излучением природных радионуклидов, содержащихся

в минеральном сырье, так и излучением техногенных источников излучения: рентге-

носпектральных и рентгеноструктурных приборов, эксплуатируемых на заводе. Персо-

нал группы «А» - это специалисты, в основном работающие с техногенными ИИИ, а

персонал группы «Б» - специалисты, работающие с минеральным сырьём с повышен-

ным содержанием природных радионуклидов. По расчётам специалистов доза внутрен-

него облучения, обусловленная вдыханием воздуха, содержащего пыль с повышенной

активностью природных радионуклидов, не превышает 10 мкЗв/год.

Заполярный филиал ПАО «ГМК «Норильский никель» имеет семь рудников и

ведет добычу сульфидных медно-никелевых руд. Аффинаж драгоценных металлов,

производимых Заполярным филиалом, осуществляется по соглашению о переработке

на ОАО «Красцветмет». В Заполярном филиале проводится плановый радиационный

контроль согласно «Порядка проведения радиационного контроля в подразделениях ЗФ

ПАО «ГМК «Норильский никель».

Средние индивидуальные дозы персонала данных предприятий в течение мно-

гих лет не превышают 2,0 мЗв/год. Деятельность предприятий на территории Красно-

ярского края не создаёт дополнительного облучения для населения, проживающего в

непосредственной близости к данным предприятиям.

В соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной

безопасности населения» в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на

население в крае продолжается работа по радиационно-гигиенической паспортизации ор-

ганизаций, работающих с ИИИ, и территорий Красноярского края. В рамках Единой госу-

дарственной системы учета и контроля доз (ЕСКИД) осуществляется оценка доз облуче-

ния персонала и населения от основных ИИИ. Организации регулярно представляют ра-

диационно-гигиенические паспорта и формы государственной статистической отчётности

о дозах облучения персонала и населения. На основании данных, приводимых в этих до-

кументах, дополненных сведениями, полученными при радиационно-гигиеническом мо-

ниторинге территории края, сертификационных испытаниях продукции производства и

потребления и радиационном контроле объектов окружающей среды ежегодно произво-

дится оценка суммарных среднегодовых доз облучения населения Красноярского края.

Начиная с 2005 г., ежегодно издаётся справочник «Радиационная обстановка и дозы облу-

чения населения Красноярского края», содержащий подробные сведения об источниках и

дозах облучения отдельных категорий населения.

Установлено, что основной вклад в суммарную среднегодовую дозу облучения

населения края вносят природные и медицинские источники ионизирующего излуче-

ния. Доля, обусловленная техногенными радионуклидами, составляет меньше 1,0 %

(табл. № 62).

Таблица № 62

Структура годовой дозы облучения населения Красноярского края. 2014-2016 гг.

Вклад источников ионизирующего излучения, в %

Средняя инд.

Год

Природные

Медицинские

Глобальные

Деятельность

доза, мЗв/год

источники

исследования

выпадения

предприятий

2014

80,4

19,4

0,13

0,05

4,0

2015

78,9

20,9

0,13

0,06

3,77

2016

81,4

18,4

0,12

0,04

4,32

Средняя индивидуальная доза облучения жителей Красноярского края в 2016 г. со-

ставила 4,32 мЗв и на 51,6 % обусловлена вкладом внутреннего облучения за счет ингаляции

радона и его дочерних продуктов радона.

Сведения о среднегодовых дозах облучения населения Красноярского края в

2017 г. будут получены в мае текущего года после завершения работы по радиационно-

гигиенической паспортизации края и составления обобщённых форм государственной

статистической отчётности по формам № 1-, 3- и 4-ДОЗ. По данным «Радиационно-

гигиенического паспорта Красноярского края за 2016 г.» полная индивидуальная средне-

годовая доза облучения жителей Красноярского края равнялась 4,32 мЗв/год (табл.

№ 63).

Таблица № 63

Коллективная и индивидуальная среднегодовые эффективные дозы облучения населения

Красноярского края в 2016 г.

Коллективная доза

Индивидуальная

Источник облучения

чел.-Зв/год

доза, мЗв/год

а) деятельность предприятий, использующих ИИИ, в

5,15

0,04

0,002

том числе:

– персонал

5,07

0,04

0,002

– население, проживающее в зонах наблюдения

0,07

0,00

0,000

б) техногенно измененный радиационный фон,

14,38

0,12

0,005

в том числе:

– за счет глобальных выпадений

14,38

0,12

0,005

– за счет радиационных аварий прошлых лет

0,0

Продолжение таблицы № 63

Коллективная доза

Индивидуальная

Источник облучения

чел.-Зв/год

доза, мЗв/год

в) природные источники, в том числе:

10122,46

81,42

3,520

– радон

6418,56

51,63

2,232

– внешнее гамма-излучение, в т.ч. космическое

2812,44

22,62

0,978

– пища и питьевая вода

402,60

3,24

0,140

– К-40, содержащийся в организме

488,87

3,93

0,170

г) медицинские исследования

2290,36

18,42

0,796

д) радиационные аварии и происшествия в отчетном

0,0

году

Всего

12432,35

100

4,32

Эта доза формируется за счёт природных (81,42 %) и медицинских (18,42 %)

ИИИ. На долю техногенных ИИИ приходится 0,12 % суммарной дозы (рис. № 3).

Рис. № 3. Вклады различных ИИИ в суммарную среднегодовую дозу облучения населения

Красноярского края в 2016 г.

Такая структура облучения населения края близка к средней российской. Так, по

данным «Радиационно-гигиенического паспорта Российской Федерации за 2016 г.»

вклад природных ИИИ в полную дозу облучения жителей России равнялся 86,08 %,

медицинских - 13,63 % и техногенного фона - 0,24 %.

Среднегодовые эффективные дозы облучения населения Красноярского края и

Российской Федерации в динамике за период 2014-2016 гг. приведены в таблице № 64.

Таблица № 64

Среднегодовые эффективные дозы облучения населения Красноярского края и

Российской Федерации, мЗв/год

Год

Красноярский край

Российская Федерация

2014

4,0

3,7

2015

3,8

2016

4,3

3,8

Коллективный риск радиационно-обусловленных негативных последствий для

здоровья жителей края по данным «Радиационно-гигиенического паспорта Краснояр-

ского края за 2016 г.» составлял 708 случаев, в том числе 577 случаев за счёт природ-

ных источников, 130 случаев за счёт медицинских источников и ~1 случай за счёт за-

грязнения окружающей среды техногенными радионуклидами.

Индивидуальный риск для персонала составлял 3,0*10^-5, а коллективный - 0,21

случая. Значение индивидуального риска техногенного облучения много меньше пре-

дела пожизненного риска для персонала в условиях нормальной эксплуатации ИИИ,

равного 1,0*10^-3, и сопоставимо с риском проживания населения на границе санитарно-

защитной зоны атомной электростанции, не превышающим 1,0*10^-5.

Медицинское облучение населения

Дозы облучения пациентов медицинских учреждений в 2017 г. будут установле-

ны в мае текущего года после завершения Министерством здравоохранения Краснояр-

ского края работы по заполнению и сдаче сводной формы государственной статистиче-

ской отчётности № 3-ДОЗ.

По данным «Радиационно-гигиенического паспорта Красноярского края за

2016 г.» на территории края проживает 2875700 человек. В 2016 г. было проведено

5859463 медицинских рентгенорадиологических процедур, в среднем на одного жителя

края приходилось 2,03 процедуры, в то время как для одного жителя России это значе-

ние составило 1,9. Сравнение данных о количестве процедур на одного жителя Красно-

ярского края и Российской Федерации в динамике за 2014-2016 гг. приведены в табли-

це № 65.

Таблица № 65

Количество процедур на одного жителя Красноярского края и Российской Федерации

Количество процедур

Год

Красноярский край

Российская Федерация

2014

1,87

1,83

2015

2,14

1,88

2016

2,03

1,9

Средняя эффективная доза за одну процедуру в

2016 г. составила

0,39

мЗв/процедуру (Российская Федерация - 0,27 мЗв/процедуру). Данные по средним эф-

фективным дозам за одну процедуру по видам исследований в крае и Российской Фе-

дерации приведены в таблице № 66.

Таблица № 66

Распределение средней эффективной дозы за процедуру по видам исследования, 2017 г.

Средняя доза, мЗв/процедуру

Вид исследования

Красноярский край

Россия

Флюорографические

0,05

0,08

Рентгенографические

0,11

0,1

Рентгеноскопические

3,5

2,6

Компьютерная томография

3,3

3,9

Радионуклидные исследования

3,0

3,3

Прочие

10,0

4,7

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае в 2017 году» - часть 1