Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Коми (2015 год) - часть 3

 

 

33 

 

Государственная программа Республики Коми 

«Содействие занятости населения» 

 

 

Цель  –  обеспечение  условий  развития  эффективного  рынка  труда  и 
государственных  гарантий  по  содействию  реализации  прав  граждан  на 
полную, продуктивную и свободно избранную занятость. 
 

1. Сведения об основных результатах 

реализации государственной программы за отчетный период 

 

В течение 2015 года уровень регистрируемой безработицы увеличился 

на  0,3  процентных  пункта  и  достиг  на  конец  года  значения  1,6  процента  (в 
среднем  за  год  -  1,5  процента),  что  обусловлено  ухудшением  общей 
экономической  ситуации,  повлекшей  за  собой  сокращение  предприятиями 
расходов  посредством  сокращения  рабочих  мест  и  высвобождением 
работников. 

Государственные услуги в области содействия занятости получили 66,7 

тыс.  граждан,  из  них  33,8  тыс.  граждан  получили  содействие  в  поиске 
подходящей работы, в том числе на временные, общественные работы было 
трудоустроено: 

- на свободное от учебы время – 10 028 несовершеннолетних граждан в 

возрасте  от  14  до  18  лет,  что  составило  100,7  процента  к  плановому 
значению; 

-  на  оплачиваемые  общественные  работы  –  5  100  человек,  или  101,6 

процента к плановому значению; 

-  132  безработных  гражданина  в  возрасте  от  18  до  20  лет,  имеющих 

среднее  профессиональное  образование  и  ищущих  работу  впервые,  и  в 
возрасте  от  20  до  25  лет,  имеющих  среднее  и  высшее  профессиональное 
образование и ищущих работу по специальности впервые, что составило 100 
процентов к плановому значению. 

Прошли профессиональное обучение 1 817 безработных граждан, в том 

числе 105 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 
возраста 3  лет.  По итогам обучения  трудоустроено 80  процентов от  общего 
количества обученных граждан, а также 75,2 процента от общего количества 
обученных женщин.

 

Проведено  270  ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих  мест,  в  которых 

приняли  участие  1,2  тыс.  образовательных  организаций  и  работодателей 
республики.  По  итогам  мероприятий  трудоустроились  2  494  человека,  или 
14,7 процента от общего числа посетивших ярмарки. 

Своевременно и в полном объеме предоставлены социальные выплаты 

32,1 тыс. безработным гражданам, имеющим право их получение. 

В 2015 году 80 организаций оборудовали (оснастили) 96 рабочих мест 

для инвалидов, на которые трудоустроен 101 человек (при плане – 90 мест). 

 

 

34 

 

Доля трудоустроенных инвалидов, обратившихся в центры занятости в 2015 
году, составила 42,3 процента (при плане – 42 процента). 

В течение года работодателями заявлено вакансий для замещения 67,7 

тыс. рабочих мест, из них 45,1 тыс. ед. – с оплатой труда выше прожиточного 
минимума (или 66,6 процента). 

По результатам деятельности в сфере занятости населения за 2015 год 

доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся 
в  органы  государственной  службы  занятости  населения  с  целью  поиска 
работы, составила 63 процента (при плане – 66 процентов). 

 

2. Сведения о степени соответствия 

установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей 

государственной программы за отчетный период 

 

Достижение значений целевых индикаторов и показателей  

государственной программы 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

1,70 

64,20 

6,20 

1,50 

66,20 

7,00 

Уровень регистрируемой безработицы (в 

среднем за год), % 

Уровень занятости населения (в среднем за 

год), % 

Уровень общей безработицы (в среднем за 

год), % 

План 

Факт 

113,33% 

103,12% 

88,57% 

 

 

35 

 

 

Уровень достижения значений целевых индикаторов и показателей 

государственной программы и её подпрограмм 

 

Средний  уровень  выполнения  целевых  индикаторов  и  показателей 

государственной программы и ее подпрограмм составил 96,25 процента. 

 

3. Сведения о выполнении расходных обязательств Республики Коми, 

связанных с реализацией государственной программы 

 

Осуществление расходов республиканского бюджета Республики Коми 

в  рамках  государственной  программы  производилось  в  соответствии  с 
реестром расходных обязательств Республики Коми. 

 
 

Освоение средств республиканского бюджета Республики Коми с учетом средств 

федерального бюджета по государственной программе за 2015 год 

 

 

84% 

13% 

3% 

Высокий уровень 
достижения (более 90%) 

Удовлетворительный 
уровень достижения 
(75-89%) 

 Низкий уровень 
достижения (менее 75%) 

Всего 

32 

показателя 

(индикатора

) 

84,04% 

Государственная программа 

Факт –639 908,6 тыс. рублей 

Не освоено – 121 530,4 тыс. рублей 

 

 

36 

 

 

 
Низкое освоение средств по  одной из подпрограмм связано, в первую 

очередь, с недостаточным периодом времени (октябрь-декабрь 2015 года) для 
освоения  средств  федерального  бюджета  в  размере  119  млн.  рублей, 
полученных на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости 
населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда.     

 
 

Освоение средств республиканского бюджета Республики Коми 

в разрезе исполнителей государственной программы 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

98,14% 

100,00% 

90,69% 

18,47% 

"Управление региональным рынком труда, 

регулирование процессов формирования и 

использования трудовых ресурсов" 

"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов 

на оборудованные (оснащенные) для них рабочие 

места" 

"Обеспечение реализации государственной 

программы" 

"Дополнительные мероприятия в сфере занятости 

населения, направленные на снижение 

напряженности на рынке труда Республики Коми … 

Подпрограммы 

Освоено 

Не освоено 

84,04% 

Управление Республики Коми по занятости 

населения, 

639 908,6 тыс. рублей 

Освоено 

Не освоено 

 

 

37 

 

Источники финансирования государственной программы 

 

 

 

4. Оценка деятельности ответственных исполнителей 

в части, касающейся реализации государственной программы 

 

Согласно  проведенной  оценке  государственная  программа  по  итогам 

2015 года признана адекватной. 

Предложения  по  результатам  оценки  эффективности  государственной 

программы: 

продолжить  работу  по  повышению  качества  программы  в  части  её 

основных  параметров,  а  именно:  соответствие  цели  программы 
стратегическим  документам,  улучшение  качества  планирования  целевых 
индикаторов и показателей; 

усилить  эффективность  управления  реализацией  программы  в  части 

освоения  получаемых  средств  из  федерального  бюджета  в  полном  объеме, 
выполнения  всех  основных  мероприятий,  соблюдения  сроков  контрольных 
событий,  своевременного  приведения  программы  в  соответствие  с 
республиканским бюджетом Республики Коми.  

 

 

 

45% 

55% 

Республиканский 
бюджет Республики 
Коми 
Федеральный бюджет 

Всего

 

639 908,6

 

тыс. рублей

 

 

 

38 

 

Государственная программа 

Республики Коми «Защита населения и территорий 

Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, 

обеспечение пожарной безопасности и безопасности 

людей на водных объектах» 

 

Цель  –  совершенствование  функционирования  Коми  республиканской 
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций и системы предупреждения терроризма. 

 
Статистика подразделений:  
107  подразделений  (47  пожарных  частей  и  60  отдельных  постов) 

противопожарной  службы  Республики  Коми  с  численностью  работников 
1190 человек.  
 

1. Сведения об основных результатах 

реализации государственной программы за отчетный период 

 
Реализация  в  полном  объеме  Концепции  развития  Государственной 

противопожарной  службы  и  иных  видов  пожарной  охраны  на  территории 
Республики  Коми  на  2009-2014  годы  позволила  прикрыть  подразделениями 
государственной  противопожарной  службы  от  пожаров  99,5  процента 
населенных пунктов республики.  
         Уровень 

оснащенности 

пожарно-спасательных 

подразделений 

материально-техническими  ресурсами  и  объектами  для  осуществления 
основной  деятельности  достиг  82  процентов,  доля  аттестованных 
специалистов пожарно-спасательных подразделений составила 76,2 процента 
от  общего  количества  подлежащих  аттестации,  или  896  работников,  что 
соответствует нормативным документам.   

В  начале  2015  года  начата  опытная  эксплуатация  основного  центра 

обработки  вызовов  Системы  «112»  в  Сыктывкаре.  Работниками  центра 
принято  и  обработано  за  год  более  151  тысячи  обращений  граждан,  из  них 
1282 

вызова, 

потребовавших 

комплексного 

реагирования, 

т.е. 

одновременного  вызова  нескольких  экстренных  оперативных  служб.  В 
декабре  2015  года  проведены  государственные  приемочные  испытания 
Системы «112» Республики Коми.  

На  базе  учебного  центра  ГКУ  Республики  Коми  «Управление 

противопожарной  службы  и  гражданской  защиты»  прошли  обучение  и 
повышение  квалификации  2  016  человек,  из  них  778  должностных  лиц  и 
специалистов  в  области  гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций, 
1238  должностных  лиц,  специалистов  и  работников  организаций, 
ответственных за пожарную безопасность. 

Проведено  40  заседаний  рабочих  групп  по  вопросам  противодействия 

терроризму,  а  также  3  комплексных  учения,  штабных  тренировок  и 

 

 

39 

 

специальных  комплексных  занятий  с  органами  управления  и  силами, 
привлекаемыми  для  решения  задач  по  минимизации  и  ликвидации 
последствий  террористического  акта.  Оборудовано  в  соответствии  с 
требованиями  антитеррористической  защищенности  7  социальных  объектов 
Республики Коми.  

Введены  в  эксплуатацию  2  новых  пожарных  депо  в  с.  Куниб 

Сысольского  района  и  пст.  Койю  Ижемского  района,  проведен  текущий  и 
капитальный  ремонт  в  52  зданиях  пожарных  депо.  Для  повышения 
профессиональных  навыков  пожарных  построена  1  учебно-тренировочная 
башня,  теплодымокамера,  100-метровая  полоса  препятствий,  полоса 
психологической подготовки пожарных. 

 

2. Сведения о степени соответствия 

установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей 

государственной программы за отчетный период 

 

Достижение значений целевых индикаторов и показателей  

государственной программы 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

7,00 

7,00 

Уровень готовности сил и 

средств Коми 

республиканской подсистемы 

единой государственной 

системы предупреждения и 

ликвидации чрезвычайных 

ситуаций к выполнению задач 

по предупреждению и 

ликвидации последствий 

чрезвычайных ситуаций и 

проявлений терроризма ( 

План 

Факт 

100% 

 

 

40 

 

Уровень достижения значений целевых индикаторов и показателей  

государственной программы и её подпрограмм 

 

 
Средний  уровень  выполнения  целевых  индикаторов  и  показателей 

государственной программы и ее подпрограмм составил 100 процентов. 

 

3. Сведения о выполнении расходных обязательств Республики Коми, 

связанных с реализацией государственной программы 

 

Осуществление расходов республиканского бюджета Республики Коми 

в  рамках  государственной  программы  производилось  в  соответствии  с 
реестром расходных обязательств Республики Коми. 

 

Освоение средств республиканского бюджета Республики Коми с учетом средств 

федерального бюджета по государственной программе за 2015 год 

 

 

 

100% 

Высокий уровень 
достижения (более 90%) 

Всего 

14 

показателей 

(индикаторов

) 

91,24% 

Государственная программа 

Факт – 1 368 113,4 тыс. рублей 

Не освоено – 131 372,1 тыс. рублей 

 

 

41 

 

 

 
 
 

Освоение средств республиканского бюджета Республики Коми  

в разрезе исполнителей государственной программы 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

91,24% 

60,13% 

94,99% 

"Снижение рисков и смягчение последствий 

чрезвычайных ситуаций природного и 

техногенного характера в условиях мирного  и  

военного времени в Республике Коми" 

"Профилактика терроризма и экстремизма в 

Республике Коми" 

"Обеспечение реализации государственной 

программы" 

Подпрограммы 

Освоено 

Не освоено 

91,24% 

93,82% 

100,00% 

86,07% 

100,00% 

Комитет по 

обеспечению 
мероприятий 

гражданской 

защиты Республики 

Коми, 

1 367 161,0 тыс. 

рублей 

Министерство 

национальной 

политики 

Республики Коми, 

498,1 тыс. рублей 

Министерство 

образования 

Республики Коми, 

86,9 тыс. рублей 

Агентство 

Республики Коми по 

печати и массовым 

коммуникациям, 

232,4 тыс. рублей 

Агентство 

Республики Коми по 

физической 

культуре и спорту, 

135,0 тыс. рублей 

Освоено 

Не освоено 

 

 

42 

 

 

Источники финансирования государственной программы 

 

 

 

 
 

 

4. Оценка деятельности ответственных исполнителей 

в части, касающейся реализации государственной программы 

 

Согласно  проведенной  оценке  государственная  программа  по  итогам 

2015 года признана умеренно эффективной. 

Предложения  по  результатам  оценки  эффективности  государственной 

программы: 

повысить  качество  государственной  программы  в  части  соответствия 

цели  стратегическим  документам,  совершенствования  системы  целевых 
индикаторов  и  показателей  программы,  отражающих  конечный  результат 
каждой  задачи  программы  (подпрограммы)  для  оценки  её  решения, 
исключения  узких  целевых  индикаторов  и  показателей,  соответствующих 
количественному  значению  результата  выполнения  одного  основного 
мероприятия; 

усилить  эффективность  управления  реализацией  программы  в  части 

своевременного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, 
оказание  услуг,  своевременного  приведения  программы  в  соответствие  с 
республиканским бюджетом Республики Коми. 

 

 

 

 

99,99% 

0,01% 

Республиканский бюджет 
Республики Коми 

Федеральный бюджет 

Всего

 

1 368 113,4

 

тыс. рублей

 

 

 

43 

 

Государственная программа Республики Коми 

«Культура Республики Коми» 

 

 

Цель – развитие культурного потенциала Республики Коми. 
 

Статистика учреждений: 

7  театрально-концертных  организаций,  331  общедоступная  публичная 

библиотека, 

368 

учреждений 

культурно-досугового 

типа, 

81 

киновидеоустановка, 82 кинозала, 3 кинотеатра (городские – 2, сельские – 1), 
21 музей, 22 архива, 2 парка культуры и отдыха, 43 детские школы искусств, 
33 средства массовой информации, учрежденные органами государственной 
власти Республики Коми, в том числе 29 печатных средств. 

 

1. Сведения об основных результатах 

реализации государственной программы за отчетный период 

 

В целом ситуация по реализации государственной программы остается 

стабильной.  Удовлетворены  качеством  предоставления  государственных  и 
муниципальных услуг в сфере культуры 85 процентов населения Республики 
Коми  (от  числа  опрошенных),  в  2014  году  данный  показатель  составил  74 
процента.  Посещение  учреждений  культуры  населением  Республики  Коми 
выросло  на  12  процентов  по  сравнению  с  уровнем  2010  года  и  составило 
5540,6 тыс. посещений. 

По итогам 2015 года сеть учреждений культуры сохранилась на уровне 

2014  года,  но  изменение  внутренней  структуры  непропорционально:  на  10 
единиц  сократилось  количество  муниципальных  библиотек,  на  8  –  число 
культурно-досуговых  учреждений,  на  19  единиц  увеличилось  число 
киноустановок.  Сокращение  имеет  объективные  причины  и  связано  с 
оптимизацией сети учреждений. 

Самым  значимым  событием  истекшего  года  стало  70-летие  Победы. 

Великая 

Победа 

является 

неиссякаемым 

источником 

воспитания 

патриотизма,  поэтому  именно  через  призму  юбилея  Победы  прошёл  год 
патриотизма,  объявленный  в  республике.  Воплощены  разномасштабные 
проекты, реализовано около трех тысяч мероприятий, участником и зрителем 
которых стал каждый третий житель республики.  

Завершился  Год  литературы.  Это  был  фейерверк  событий,  новых 

проектов, интересных встреч, знакомящих с творчеством наших выдающихся 
поэтов  и  писателей.  Залы  многих  библиотек  преобразились  в  современные 
уголки для общения и творчества. В рамках акции «Доброй книге  - добрый 
путь»  в  библиотеки  поступило  около  пяти  с  половиной  тысяч  книг. 
Республика  Коми  получила  звание  «Литературный  флагман  России».  В 
общей  сложности  проведено  около  8,5  тысяч  мероприятий  с  участием 
порядка 400 тыс. человек. 

 

 

44 

 

С целью приобщения молодежи к культуре родного народа и народов, 

проживающих  в  многонациональной  Республике  Коми,  в  рамках 
молодежного форума «Инноватика: Крохаль 2015» проведена этноплощадка 
«Мы  вместе».  Состоялись  финно-угорский  мультифестиваль  «Ыбица-2015», 
межрегиональный  мультикультурный  этнофестиваль  «Диалог  культур: 
Северное  многоцветье»,  межрегиональный  детский  конкурс-фестиваль 
«Венок дружбы», этнокультурная смена «Радлун».  

В  целях  поддержки  языкового  многообразия  на  территории 

республики,  обеспечения  функционирования  государственных  языков 
Республики Коми проведены литературно-творческие экспедиции, семинары 
в  рамках  проекта  «Коми  язык  в  компьютерных  технологиях»,  Пушкинский 
поэтический 

марафон, 

Дни 

коми 

и 

славянской 

письменности, 

республиканские  праздники  «Коми  книга»,  «Луд»,  «Живая  нить  коми 
песни»,  межрегиональный  фольклорный  праздник  «Усть-Цилемская  горка», 
межрегиональная  финно-угорская  молодежная  смена  «ЭКО-ЭТНО-2015», 
фестиваль  современной  коми  песни  «Койташ»,  республиканский  конкурс 
среди  юношей  «Туган»,  международный  форум  финно-угорской  молодежи 
«FUROR». 

Реализованы гранты Главы республики: в области библиотечного дела, 

музейного  дела;  в  области  культурно-досуговой  деятельности,  театрального 
искусства  и  концертной  деятельности,  молодежных  инициатив,  в  сфере 
средств  массовой  информации.  Всего  выделено  грантов  на  общую  сумму 
32,3 млн. рублей, что на 57 процентов больше уровня 2014 года. 

Проведены  ремонтные  работы  на  объекте  культурного  наследия 

«Мастерские ремесленные (школа)» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Советская, 
28.  Выпущено  научно-справочное  издание  «Объекты  культурного  наследия 
Республики Коми». 

Оказана государственная поддержка на реализацию 13 малых проектов 

по 

благоустройству 

территорий, 

ремонту 

зданий, 

приобретению 

оборудования и инвентаря для муниципальных учреждений культуры. 

В  ноябре  2015  года  введен  в  эксплуатацию  социокультурный  центр  в 

с.Дон Усть-Куломского района.  

  

2. Сведения о степени соответствия 

установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей 

государственной программы за отчетный период 

 

Достижение значений целевых индикаторов и показателей  

государственной программы 

 

 

45 

 

 

 
 

Уровень достижения значений целевых индикаторов и показателей 

государственной программы и её подпрограмм 

 

Средний  уровень  выполнения  целевых  индикаторов  и  показателей 

государственной программы и ее подпрограмм составил 97,81 процента. 

 
 
 
 
 

263,0 

12,0 

78,0 

260,3 

12,0 

85,0 

Удельный вес населения, 
участвующего в платных 

культурно-досуговых 

мероприятиях, проводимых 

государственными 

(муниципальными) учреждениями 

культуры, % 

Рост посещений учреждений 

культуры населением Республики 

Коми к уровню 2010 года, % 

Уровень  удовлетворенности 

населения Республики Коми 

качеством предоставления 

государственных и 

муниципальных услуг в сфере 

культуры, % 

План 

Факт 

108,97% 

100% 

98,97% 

90% 

10% 

Высокий уровень 
достижения (более 90%) 

Удовлетворительный 
уровень достижения 
(75-89%) 

Всего 

39 

показателей 

(индикаторов

) 

 

 

46 

 

    3. Сведения о выполнении расходных обязательств Республики Коми, 

связанных с реализацией государственной программы 

 

Осуществление расходов республиканского бюджета Республики Коми 

в  рамках  государственной  программы  производилось  в  соответствии  с 
реестром расходных обязательств Республики Коми. 

 

Освоение средств республиканского бюджета Республики Коми с учетом средств 

федерального бюджета по государственной программе за 2015 год 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

95,37% 

Государственная программа 

Факт – 1 095 613,3 тыс. рублей 

Не освоено – 53 242,3 тыс. рублей 

93,73% 

96,22% 

95,50% 

"Обеспечение доступности объектов сферы 

культуры, сохранение и актуализация 

культурного наследия" 

"Формирование благоприятных условий 
реализации, воспроизводства и развития 

творческого потенциала населения 

Республики Коми" 

"Обеспечение  реализации государственной 

программы" 

Подпрограммы 

Освоено 

Не освоено 

 

 

47 

 

 

Освоение средств республиканского бюджета Республики Коми  

в разрезе исполнителей государственной программы 

 

 

 

 
 

Источники финансирования государственной программы 

 

 

 

 

96,33% 

100,00% 

85,83% 

96,26% 

Министерство 

культуры Республики 

Коми, 

722 697,3 тыс. рублей 

Министерство 

архитектуры и 

строительства 

Республики Коми, 

16 949,9 тыс. рублей 

Министерство 

национальной 

политики Республики 

Коми, 

53 890,6 тыс. рублей 

Агентство Республики 

Коми по физической 

культуре и спорту, 

1 631,6 тыс. рублей 

Освоено 

Не освоено 

94,08% 

93,15% 

100,00% 

Агентство Республики Коми 

по печати и массовым 

коммуникациям, 

208 403,3 тыс. рублей 

Архивное агентство 

Республики Коми, 

49 746,8 тыс. рублей 

Агентство Республики Коми 

по туризму, 

42 293,7 тыс. рублей 

Освоено 

Не освоено 

97% 

2%  1% 

Республиканский 
бюджет Республики 
Коми 

Федеральный бюджет 

Местные бюджеты 

Всего

 

1 103 939,3

 

тыс. рублей

 

 

 

48 

 

 

4. Оценка деятельности ответственных исполнителей 

в части, касающейся реализации государственной программы 

 

Согласно  проведенной  оценке  государственная  программа  по  итогам 

2015 года признана умеренно эффективной. 

Предложения  по  результатам  оценки  эффективности  государственной 

программы: 

продолжить  работу  по  повышению  качества  программы  в  части  её 

основных  параметров,  а  именно:  согласованности  целевых  индикаторов  и 
показателей  в  стратегических  и  плановых  документах,  совершенствования 
системы  целевых  индикаторов  и  показателей  программы,  отражающих 
конечный  результат  каждой  задачи  программы  (подпрограммы)  для  оценки 
её  решения,  исключения  узких  целевых  индикаторов  и  показателей, 
соответствующих количественному значению результата выполнения одного 
основного мероприятия, отражения комплекса конкретных мероприятий; 

усилить  эффективность  управления  реализацией  программы  в  части 

своевременного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, 
оказание  услуг,  своевременного  приведения  программы  в  соответствие  с 
республиканским  бюджетом  Республики  Коми,  повышения  качества 
подготовки комплексного плана действий по реализации программы.