Автодор. Строительство центральной кольцевой автомобильной дороги (аудит проекта) - часть 1

М-1

М-3

М-9

М-10

М-8

М-7

М-5

М-4

М-2

По

территории

Московской

области

в

радиальных

направлениях проходят крупные федеральные автомобильные
дороги, такие как

М-1

«Беларусь»,

М-2

«Крым»,

М-3

«Украина»,

М-4

«Дон»,

М-5

«Урал»,

М-7

«Волга»,

М-8

«Холмогоры»,

М-9

«Балтия»,

М-10

«Россия» и другие.

Реализация

проекта

строительства

Центральной

кольцевой

автомобильной

дороги

(ЦКАД)

позволит

обеспечить перераспределение транспортных потоков между
радиальными федеральными автодорогами и сформировать на
территории Московской области хордовые автодороги по
направлениям международных транспортных коридоров—МТК
№9 «Запад—Восток» по направлению Лондон—Париж—
Берлин—Варшава—Минск—Московская

область

(южный

участок ЦКАД)—Нижний Новгород—Екатеринбург, МТК№2
«Север—Юг»

Хельсинки—Санкт-Петербург—Московская

область

(западный

участок

ЦКАД)—юг

России

и

международного маршрута Хельсинки—Санкт-Петербург—
Московская область (северный участок ЦКАД)—Нижний
Новгород.

Преобразование опорной автодорожной сети Московской

области предполагает формирование системы скоростных
магистральных автодорог за счет строительства новых и
реконструкции уже существующих автодорог. Основу системы
скоростных магистральных автодорог в Московской области
составит

Центральная кольцевая автомобильная дорога

.

№18

№27

№28

№34.2

№34.1

№30

№35

№31

№29

№26

М-1

М-9

М-10

Транспортная развязка 

№26 

на пересечении с существующей дорогой А-

107 ММК (начало обхода г. Наро-Фоминска) входит в состав пускового 
комплекса №1. 

Транспортная развязка 

№27 

на пересечении ЦКАД с автодорогой М-3 

«Украина» введена в эксплуатацию. 

Транспортная развязка 

№28 

с М-1 «Беларусь» введена в эксплуатацию. 

В проектной документации предусмотрена реконструкция данной 
развязки. 

Транспортная развязка 

№34.1 

расположена в начале обхода Городского 

округа Звенигород.

Транспортная развязка 

№34.2 

расположена на обходе Городского округа 

Звенигород.

Транспортная развязка 

№29 

расположена на пересечении ЦКАД с 

автодорогой М-9 «Балтия». Входит в состав объекта «Реконструкция 
автомобильной дороги М-9 «Балтия» - от Москвы через Волоколамск до 
границы с Латвийской Республикой (на Ригу) на участке км 17+910 - км 
83+068».

Транспортная развязка 

№30 

расположена на пересечении ЦКАД с 

Волоколамским шоссе.

Транспортная развязка 

№35 

расположена на пересечении ЦКАД с 

Пятницким шоссе.

Транспортная развязка 

№31 

расположена на пересечении ЦКАД с 

автодорогой М-10 «Россия».

Транспортная развязка 

№18 

расположена на пересечении ЦКАД с 

автодорогой М-11 «Строящаяся скоростная автодорога Москва-
С.Петербург» и входит в состав пускового комплекса №3.

№26

№28

№27

Строительство Пускового комплекса №5 делится на 
две очереди строительства:

I очередь



реконструкция участка автомобильной дороги от 
границы работ по транспортной развязке №26 
(ПК19+13,97) до ПК841+00, общей протяженностью 
76,437 км 



строительство дороги Д-3 и строительство съездов №7, 
№8  в составе строительства транспортной развязки 
№34.2 



строительство съездов №1, №2, №11, №12 в составе 
транспортной развязки №31 

II очередь



строительство участка ЦКАД от ПК 841+00 до 
границы работ по транспортной развязке №18 
(ПК880+00), протяженностью 3,90 км 



строительство эстакады по Волоколамскому шоссе и 
съездов №1, №2, №3, №4 в составе транспортной 
развязки №30 



строительство съездов №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, 
№10 в составе транспортной развязки №31 
строительство съездов №5, №6 в составе транспортной 
развязки №34.2

Генеральный проектировщик:
ОАО «Институт по проектированию и изысканиям 
автомобильных дорог «СОЮЗДОРПРОЕКТ».

По проектной документации имеется положительное 
заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» №1217-
12/ГГЭ-6683/04 от 25 декабря 2012г.

По сметной документации имеется положительное 
заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» №1223-
12/ГГЭ-6683/10 от 25 декабря 2012г.

Наименование параметров

Ед. изм.

Показатели

Полное развитие

I очередь

Строительная длина автомобильной дороги пускового комплекса №5

км

80,34

76,44

В том числе:
Протяженность автомобильной дороги, запроектированной по параметрам дороги II
категории по ГОСТ Р 52398-2005, из них:

км

74,08

70,18

- новое строительство

км

32,23

28,33

- реконструкция 

км

41,85

41,86

Протяженность автомобильной дороги, запроектированной по параметрам магистральной 
улицы регулируемого движения по СНиП 2.07.01-89* (реконструкция) 

км

6,26

6,26

Расчетная скорость 

км/ч

80/70 (в стесненных условиях)

Число полос движения 

шт.

4

Ширина проезжей части одного направления

м

2х7,0

Мостовые сооружения 

шт./м

30/2 686,69

26/2 380,06

Пешеходные переходы в двух уровнях 

шт./м

5/220,09

5/220,09

Подпорные стены 

шт./м

5/1347,13

4/515,66

Нормативные временные вертикальные нагрузки:

- для искусственных сооружений

-

А14, Н14

- для расчета дорожной одежды 

-

АК11,5

Транспортные развязки в разных уровнях 

шт.

6

5

Размеры и площади земельных участков, изымаемых в постоянное пользование под строительство ЦКАД, были

рассчитаны по линиям постоянного отвода земель под строительство ЦКАД.

Размеры и площади земельных участков, изымаемых во временное пользование (аренду) для строительства

ЦКАД были рассчитаны по линиям временного отвода земель, разработанных в соответствии с проектом организации

строительства и проектами переустройства инженерных коммуникаций.

Трасса ЦКАД 5 ПК проходит по территории 5 муниципальных образований Московской области:



Наро-Фоминский муниципальный район, прохождение ЦКАД на протяжении 14,38 км;



Одинцовский муниципальный район, прохождение ЦКАД на протяжении 21,86 км;



Городской округ Звенигород, прохождение ЦКАД на протяжении 8,13 км;



Истринский муниципальный район, прохождение ЦКАД на протяжении 20,32 км;



Солнечногорский муниципальный район, прохождение ЦКАД на протяжении 15,65 км.

Изучение материалов раздела «Проект полосы отвода» и утвержденных актов выбора земельных участков и

участков земель лесного фонда выявило несоответствие в значениях площади изымаемых земель.

№п/п

Категория земель

Площади изымаемых земель, га

В пояснительной 

записке раздела 

«Проект полосы 

отвода»

в Актах выбора 

земельных 
участков и 

участков земель 

лесного фонда

Наро-Фоминский муниципальный район Московской области

1

земельные участки не лесного фонда

22,6440

11,3221

2

земельные участки лесного фонда

11,38

11,3809

Одинцовский муниципальный район Московской области

1

земельные участки не лесного фонда

33,7942

61,2944

2

земельные участки лесного фонда

62,30

59,45

Городской округ Звенигород Московской области

1

земельные участки не лесного фонда

28,83

28,83

2

земельные участки лесного фонда

18,82

13,44

Истринский муниципальный район Московской области

1

земельные участки не лесного фонда

26,6993

26,6993

2

земельные участки лесного фонда

23,83

21,16

Солнечногорский муниципальный район Московской области

1

земельные участки не лесного фонда

94,5808

84,0152

2

земельные участки лесного фонда

53,87

53,87

Суммарная площадь постоянного отвода

376,7483

371,4619

Выводы:

Площади постоянного отвода частично не подтверждены

утвержденными актами выбора земельных участков и участков
земель лесного фонда.

Акты выбора лесных участков и схемы к ним по

Клинскому (Солнечногорский район) и Алабинскому (Наро-
Фоминский район) лесничествам были утверждены в 2010г.

Срок действия этих документов 3 года (в соответствии с

п.3 постановления Правительства РФ №48 от 28.01.2006г.).
Формировании лесных участков под полосу отвода и
дальнейшего заключения договора аренды, невозможно, т.к.
срок действия документов истек.

Разночтения в площади постоянного отвода, требуемой

по проектной документации и утвержденной в актах выбора,
очень существенны и указывают на недостаточную проработку
вопросов землеотвода. Отсюда вытекает и некорректное
определение

компенсационных затрат

за изъятие земель,

убытков

и

упущенной

выгоды.

Так

же

требуются

дополнительные затраты на разработку проекта освоения лесов,
которые не учтены в сметной документации.

Так как на сегодняшний день проект планировки

территории и проект межевания находятся на утверждении и
при формировании пакета

этих документов, возможно,

вносились

корректировки

по

включению/исключению

земельных участков необходимых для строительства Объекта,
на

основании

представленных

документов

определить

возможные риски не представляется возможным.

При отсутствии правоустанавливающих документов на

земельные участки, как в границах постоянной полосы отвода,
так и в границах временного землеотвода, могут возникнуть

риски в получении разрешения на строительство.

Инженерно-геодезические изыскания

Инженерно-геодезические изыскания выполнены в 2008г. Представленные материалы, в целом, соответствуют требованиям СП 11-103-97 и СП 47.13330.2012 
«Актуализированная редакция СНиП 11-02-06», кроме отсутствующей в материалах изысканий «Программы инженерно-геодезических изысканий».

Требуется актуализация топосъемки.

Инженерно-геологические изыскания и изыскания карьеров грунтовых строительных материалов

Инженерно-геологические изыскания выполнены в 2009 году. В целом по объему и содержанию выполненные инженерно-геологические изыскания соответствуют 
требования СНиП 11-02-06 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» и требованиям СП 47.13330.2012 «Актуализированная редакция СНиП 
11-02-06» для стадии ПРОЕКТ. 

Требуются дополнительные изыскания на стадии разработки РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

Инженерно-гидрометеорологические изыскания

Инженерно-гидрометеорологические изыскания выполнены в 2012 г.
Приведенные в отчете данные по составу и объему достаточны, в части метеорологических и гидрологических данных, для обоснования проектных решений по 
строительству автодороги и соответствуют требованиям действующих нормативных документов. Представленные материалы соответствуют требования СП 11-103-97 и 
СП 47.13330.2012 «Актуализированная редакция СНиП 11-02-06»

Инженерно-геотехнические изыскания и обследование существующих сооружений

Инженерно-геотехнические изыскания выполнены 2009 году. 
Представленные материалы в целом соответствуют требования СП 11-103-97 и СП 47.13330.2012 «Актуализированная редакция СНиП 11-02-06», кроме отсутствующей 
в материалах изысканий «Программы инженерно-геотехнических изысканий».

Инженерно-экологические изыскания

Инженерно-экологические изыскания (ИЭИ) выполнены в 2009-2011 г.
При выполнении инженерно-экологических изысканий использовались действующие методики выполнения полевых работ, обработки и анализа результатов 
выполненных полевых работ. 
В пределах землеотвода под дорогу отсутствуют ООПТ федерального, регионального и местного значения. Представленные материалы соответствуют требованиям 
СП 11-102-97 и СП 47.13330.2012 «Актуализированная редакция СНиП 11-02-06»
Приведенные в отчете данные по составу и объему достаточны для использования в качестве исходных данных для обоснования проектных решений и разработки 
мероприятий по охране окружающей среды.

Общая программа инженерных изысканий

«Общая программа инженерных изысканий» не разработана, что не соответствует пункту 9.1. «Задания на проведение инженерно-гидрометеорологических изысканий, 
инженерно-геологических изысканий и изысканий карьеров грунтовых строительных материалов, инженерно-экологических изысканий, инженерно-геотехнических 
изысканий и обследования существующих сооружений» для данного объекта.
В материалах изысканий не представлены «Программа инженерно-геодезических изысканий» и «Программа инженерно-геотехнических изысканий», что не 
соответствуют требованиям СП 47.13330.2012 (пункты 4.15, 5.1.1.6, 6.4.3).

По результатам аудита Транспортной составляющей 
Проекта можно сделать следующие выводы:

1.

Для оценки 

обоснованности выбора и адаптации транспортной модели

для 

применения в отношении Проекта были проанализированы исходные данные, 
требуемые для моделирования транспортных потоков в программном комплексе 
Сатурн. 

2.

Для оценки 

достоверности расчетных показателей интенсивности движения

была 

выполнена проверка заложенных в модель прогнозов социально-экономического 
развития РФ и регионов зоны тяготения (данные, определяющие спрос на услуги).

3.

В результате оценки достоверности расчета и достаточности объема расчетных 
показателей пропускной способности Автомобильной Дороги следует отметить, что 
ЦКАД 5 ПК проектируется под параметры II технической категории с количеством 
полос 2+2. По оценке Консультанта предельная пропускная способность автомобильной 
дороги (С УЧЕТОМ ПРОЕКТНОЙ КОНФИГУРАЦИИ) варьируется 

от 48 тыс. до 50 

тыс. приведенных автомобилей в сутки. 

При этом в проекте прогнозируются 

интенсивности близкие к пределу пропускной способности, что частично 
компенсируется комплексом мероприятий, повышающих пропускную способность 
дороги, а именно:



сочетание элементов плана и продольного профиля, не вызывающих резкого 
изменения скоростей (проектом предусмотрены скорости движения 70 км/ч в 
населенных пунктах, 80 км/ч – вне населённых пунктов);



назначение ширины проезжей части, позволяющей разделить поток автомобилей 
по составу (дополнительные полосы на подъемах, на пересечениях в одном 
уровне) и обеспечивающей оптимальную загрузку, при которой движение 
происходит с достаточно высокими скоростями;



реконструкция пересечений в одном уровне (устройство разных типов 
канализированных пересечений) и устройство пересечений в разных уровнях с 
радиальными автомобильными дорогами Московской области (М-9 «Балтия, 
М-10 «Россия, Волоколамское шоссе и др.);



выбор средств регулирования, обеспечивающих рациональный режим движения 
(проектом предусмотрены вызывные пешеходные светофоры, светофоры под 
левые повороты, разметка и др. мероприятия).

50000

50000

26847

36807

32442

33662

35796

49076

40000

40000

40000

40000

14000

14000

14000

14000

31778

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2009

2013

2020

2030

Участок "М-1 - Волоколамское шоссе"

Замеры

II Категория

I категория 4 полосы

Отчет

Оптимизация

Пропускная способность

48000

48000

32205

35672

23793

30757

42940

47563

40000

40000

40000

40000

14000

14000

14000

14000

26624

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2009

2013

2020

2030

Участок "Волоколамское шоссе - М-10"

Замеры

II Категория

I категория 4 полосы

Отчет

Оптимизация

Пропускная способность

Оценка актуальности и достаточности выбранной методики измерения фактических показателей интенсивности движения

Получены данные с датчиков учета интенсивности 

движения, расположенных на участках  

существующей автомобильной дороги А-107, и 

проведен ретроспективный  анализ динамики 

интенсивности движения на проектируемых участках 

ЦКАД 5 ПК за период 2009-2013 гг.

Оценка достаточности и достоверности набора исходных данных для расчета 

перспективной интенсивности движения

1. Сравнительный анализ динамики основных показателей 

социально-экономического развития Московской области 

и районов прохождения ЦКАД 5 ПК за период 2009-2013 

гг. с динамикой, заложенной в проект на этот период, в том 

числе:

• динамика численности населения и мест 

приложения труда  Московской области и районов 

прохождения ЦКАД 5 ПК;

• динамика роста ВРП РФ и Московской области;
• динамика уровня автомобилизации московской 

области и парка транспортных средств районов 

прохождения ЦКАД 5 ПК;

• динамика инвестиций в основной капитал 

предприятий московской области и районов 

прохождения ЦКАД 5 ПК

2. Сравнительный анализ территориального и 

градостроительного развития муниципальных районов, 

входящих в зону непосредственного тяготения ЦКАД 5 ПК 

за 2009-2013 гг.  с прогнозами и оценками, заложенными в 

проекте на этот период.
3. Анализ программ и планов долгосрочного 

стратегического развития московской области, в части 

мероприятий по развитию жилья, общественного 

транспорта, развития сети автомобильных дорог в 

сравнении с существующими темпами их реализации

Оценка достоверности прогнозной 

интенсивности движения транспортных 

потоков

1. Данные прогноза интенсивности движения на 2013 

год отличаются от фактических значений 

интенсивности движения транспорта на 5-20%
2. Прогнозная интенсивность движения на 2030 год 

приближается к пределу пропускной способности 

дороги
3. Выполнение мероприятий по снижению 

транспортной нагрузки на проектируемый объект 

позволит выйти на следующие уровни загрузки:

54-67% на 2020 год

74-76% на 2030 год

НЕ ПОДЛЕЖИТ ОПТИМИЗАЦИИ:

ЭЛЕМЕНТЫ ОПТИМИЗАЦИИ 

ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ:

ПЛАН

ПРОДОЛЬНЫЙ ПРОФИЛЬ

ПОПЕРЕЧНЫЕ ПРОФИЛИ ЗЕМЛЯНОГО ПОЛОТНА

ТРАНСПОРТНАЯ РАЗВЯЗКА №28 

С АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГОЙ М-1 «БЕЛАРУСЬ»

ТРАНСПОРТНАЯ РАЗВЯЗКА №30 
С АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГОЙ 

ВОЛОКОЛАМСКОЕ ШОССЕ

ДОРОЖНАЯ ОДЕЖДА

Учтены требования СТО АВТОДОР 2.6-2013 

«Требования к нежестким дорожным одеждам 

автомобильных дорог Государственной компании 

«Автодор». 

Без учёта указанных требований существует риск 

сокращения срока службы дорожной одежды и 

увеличение затрат на ремонт, капитальный ремонт и 

содержание дороги.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ 

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА 

ТРАНСПОРТНЫХ РАЗВЯЗКАХ №34.1 В НАЧАЛЕ 

ОБХОДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД, №34.2 
НА ОБХОДЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД ЗА 

СЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ РАДИУСОВ 

ГОРИЗОНТАЛЬНЫХ КРИВЫХ В ПЛАНЕ.

ТРАНСПОРТНАЯ РАЗВЯЗКА №31 С 

АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГОЙ М-10 «РОССИЯ»

ТРАНСПОРТНАЯ РАЗВЯЗКА №35 НА ПЕРЕСЕЧЕНИИ 

ЦКАД С ПЯТНИЦКИМ ШОССЕ

ТИПОВОЙ ПОПЕРЕЧНЫЙ ПРОФИЛЬ ЗЕМЛЯНОГО ПОЛОТНА 

ЦКАД НА УЧАСТКЕ ПУСКОВОГО КОМПЛЕКСА №5

КОНСТРУКЦИЯ ДОРОЖНОЙ ОДЕЖДЫ

НА УЧАСТКЕ ПУСКОВОГО КОМПЛЕКСА №5

ПРОЕКТ

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Транспортная развязка №34-1 с ММК 

(на обходе г. Звенигород), ПК 398

Транспортная развязка №34-2 с ММК 

(на обходе г Звенигород), ПК 424

Увеличение радиусов 

правоповоротных съездов до 

нормативных (R=150 м) для 

повышения безопасности 

движения по данным съездам

Съезд D3

R=60 м