Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае (2015 год)

ОГЛАВЛЕНИЕ

№

Разделы доклада

стр.

п/п

ВВЕДЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1.1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

1.1.1

Земли сельскохозяйственного назначения

1.1.2

Земли населенных пунктов

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

1.1.3

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

1.1.4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

1.1.5

Земли лесного фонда

1.1.6

Земли водного фонда

1.1.7

Земли запаса

1.2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

1.2.1

Сельскохозяйственные угодья

1.2.2

Земли под водой, включая болота

1.2.3

Земли застройки

1.2.4

Земли под дорогами

1.2.5

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1.2.6

Прочие земли

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ПО ФОРМАМ

СОБСТВЕННОСТИ

И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ

1.3

ОБРАЗОВАНИЮ

1.3.1

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

1.3.2

Распределение земель населенных пунктов

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального

1.3.3

назначения

1.3.4

Распределение земель иных категорий

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ЗЕМЕЛЬ

ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

1.4

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Использование земель предприятиями, организациями для производства

1.4.1

сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)

Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной

1.4.2

продукции (сведения о правах на землю)

1.5

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В

СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

3.1

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1.

Кадастровое деление территории кадастрового округа

3.1.2.

Организация ведения государственного кадастра недвижимости

Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного

3.1.3.

кадастра недвижимости в кадастровом округе

3.2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

3.2.1

Государственный мониторинг земель

3.2.1.1

Выполнение работ по государственному мониторингу земель

3.2.1.2

Анализ качественного состояния земель

3.2.2

Землеустройство

Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов

3.2.2.1

государственной власти

Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате

3.2.2.2

проведения землеустройства

Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной

3.2.2.3

экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и

юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

3.3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

3.3.1

Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)

3.3.2

Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)

Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного

3.3.3

самоуправления

Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного

3.3.4

контроля

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В

3.4

СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Сведения о проведении на территории Ставропольского края государственной

3.4.1

кадастровой оценки земель

Формирование перечней объектов недвижимости (земельных участков),

3.4.2

подлежащих государственной кадастровой оценке

Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков,

прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в

3.4.3

отношении которых прошел государственный кадастровый учет, текущие

изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного

использования или уточнением площади земельных участков

Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков

3.4.4

в судебном и досудебном порядке

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

ВВЕДЕНИЕ

Региональные доклады о состоянии и использовании земель в субъектах

4Российской Федерации составляют информационную базу Государственного

5(национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации.

Поэтому одной из основных целей настоящего Доклада является информационное

7обеспечение подготовки Государственного

(национального) доклада о состоянии и

8использовании земель в Российской Федерации в 2015 году.

1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с ГОСТом

26640-85 земельный фонд Ставропольского края

13образует вся земля, находящаяся в пределах его административных границ, включая

14участки, покрытые водой и лесом, представляющая собой объект права и хозяйственного

15пользования.

По состоянию на 01.01.2016 года общая площадь земель краевого земельного

17фонда не изменилась и составляет 6616 тыс. га.

Краевой земельный фонд подразделён между 26 административными районами и

1910 городами краевого подчинения.

Законодательно и исторически сложилось так, что государственный учет земель в

21Российской Федерации принято осуществлять по категориям земель и земельным

22угодьям, которые по существу составляют основное содержание ежегодного земельного

23баланса и одновременно с этим являются основными его учетными элементами.

1.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ

ЗЕМЕЛЬ

Категория земель

- это часть земельного фонда, выделяемая по основному

29целевому назначению и имеющая определенный правовой режим (ГОСТ 26640-85). В

30соответствии с действующим Земельным кодексом Российской Федерации - земли в

31Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь следующих

32категорий:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

36телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

37обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее по тексту - земли

38промышленности и иного специального назначения);

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Обобщение отчетных сведений о распределении земель по категориям,

44представленных

территориальными

отделами

Управления

Росреестра

по

45Ставропольскому краю показывает, что по состоянию на 01.01.2016 года в крае сложилась

46следующая структура земельного фонда (рис. 1).

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

92%

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли населенных пунктов

Земли промышленности и иного специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Земли лесного фонда

Земли водного фонда

Земли запаса

Рис. 1. Распределение земельного фонда Ставропольского края

по категориям земель на 1 января 2016 года

В связи с тем, что общая площадь краевого земельного фонда осталась без

7изменений, то практически все изменения в отчетном году происходили по существу

8путем перераспределения площадей отдельных категорий земельного фонда между собой,

9а также путем соответствующего перераспределения входящих в их состав земельных

10угодий. При этом изменение площади перераспределенных в 2015 году земель в целом по

11краю составило 0,7 тыс. га (таблица 1).

Таблица 1

Распределение земель Ставропольского края по категориям в 2015 и 2014 годах

Площадь, тыс. га

№

Разница

Наименование категорий земель

п/п

2015 г.

2014 г.

2015г.-2014г.

(+, -)

Земли сельскохозяйственного назначения

6107,3

6108

- 0,7

Земли населенных пунктов

244,5

244,2

+0,3

Земли промышленности и иного назначения

55,6

Земли особо охраняемых территорий и объектов

0,5

Земли лесного фонда

114,5

114,1

+0,4

Земли водного фонда

55,6

Земли запаса

38,0

- 0,7

Итого земель в административных границах

6616

+ 0,7

Анализ вышеприведенных сведений, полученных в результате обобщения форм

17государственной статистической отчетности, предоставленных территориальными

18отделами Управления Росреестра по Ставропольскому краю, свидетельствует о том, что

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1изменения площадей по категориям земель произошли в составе земель

2сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель лесного фонда.

Изменения подтверждаются:

- Распоряжением Правительства Ставропольского края от

19.01.2011

№ 14-рп

5«о включении земельных участков общей площадью 1463075 кв.м. в границы города

6Новоалександровска Новоалександровского района»;

- Постановлением администрации Рождественского сельсовета Изобильненского

8района от 11.12.2014 № 137 «о включении земельных участков в границы населенного

9пункта» (223815 кв.м.);

- Постановлением Правительства Ставропольского края от 17.07.2013 № 278-п «о

11согласовании проекта генерального плана поселения поселка Нового Георгиевского

12района (№13-3467-ГП), Решением совета депутатов муниципального образования поселка

13Нового Георгиевского района пятого созыва от 08.08.2013 № 26-59 «об утверждении

14генерального плана муниципального образования поселка Нового Георгиевского района»;

- Постановлением администрации Грачевского муниципального района от 23.01.2012

16№ 27 (720000 кв.м.);

- Постановлением администрации Грачевского муниципального района от 31.01.2011

18№ 20 (1720000 кв.м);

- Постановлением администрации Грачевского муниципального района от 05.04.2011

20№ 104 «о переводе земельного участка из одной категории в другую и изменении вида

21разрешенного использования» (1110000 кв.м.);

- Постановлением администрации Грачевского муниципального района от 05.04.2011

23№ 103 «о переводе земельного участка из одной категории в другую и изменении вида

24разрешенного использования» (470000 кв.м).

Площади земель остальных категорий в целом по краю остались без изменений.

Сопоставление сведений о распределении краевых земель в

2015 году по

27категориям и формам собственности с аналогичными сведениями об их распределении в

282014 году представлено в таблице 2.

Таблица 2

Структура земельного фонда Ставропольского края в 2015 и 2014 годах

по категориям земель

Удельный вес, %

Разница(+,-)

№ п/п

Категории земель

2015г.-2014г., %

2015г.

2014г.

Земли сельскохозяйственного назначения

92,31

92,32

-0,01

- всего, в т.ч.

земли фонда

перераспределения

1,60

1,59

+0,01

Земли населенных пунктов

3,70

3,69

+0,01

Земли промышленности и иного

специального назначения

0,84

Земли особо охраняемых территорий и

объектов

…(0,008)

Земли лесного фонда

1,73

1,72

+0,01

Земли водного фонда

0,84

Земли запаса

0,57

ИТОГО ЗЕМЕЛЬ

100

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Преобладающей категорией в составе краевого земельного фонда, на которую

5приходится 92,31% от общей площади земель Ставропольского края, являются земли

6сельскохозяйственного назначения. Земли данной категории служат основным средством

7производства продуктов питания, имеют особый правовой режим и подлежат особой

8охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных

9процессов и повышение плодородия почв.

Землями сельскохозяйственного назначения в соответствии с Земельным кодексом

11признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского

12хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

За истекший год, как уже было указано выше, общая площадь земель

14сельскохозяйственного назначения в крае изменилась по сравнению с 2014 годом и

15составила по состоянию на 01.01.2016 года 6107,3 тыс. га.

Основную часть земель этой категории использовали в отчетном году в

17соответствии с их основным производственным назначением

- для ведения

18сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-

19исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством

20целей:

-граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные

22подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

-хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы,

24государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие

25организации;

-некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы,

27религиозные организации;

- казачьи общества;

-опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные

30подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений

31сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения.

Другую, менее значительную часть земель сельскохозяйственного назначения

33составили земли фонда перераспределения земель, предназначенные для

34сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских)

35хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства,

36огородничества, сенокошения и пастьбы скота и т.п. Основанием для отражения

37изменений фонда перераспределения за отчетный год является решение исполнительного

38органа власти о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в фонд

39перераспределения по причинам добровольного отказа, при принудительном изъятии и

40отсутствии наследника.

В 2015 году произошло увеличение площади земель фонда перераспределения на

420,8 тыс. га за счет перевода земель в фонд перераспределения.

На практике все земли сельскохозяйственного назначения по отношению к их

44использованию для целей производства сельскохозяйственной продукции обычно

45подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Поэтому в

46составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные

47угодья, а также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями,

48лесными землями, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями,

49используемыми для производства, хранения и первичной переработки

50сельскохозяйственной продукции.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Сельскохозяйственное угодье - земельное угодье, систематически используемое

2для производства сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85).

Сельскохозяйственные угодья

- пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли,

4занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), являются

5наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом Российской

6Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране в составе

7земель сельскохозяйственного назначения. Все остальные земельные угодья, за

8исключением сельскохозяйственных в составе земель этой категории, относятся к

9несельскохозяйственным (таблица 3).

Таблица 3

Состав и структура земельных угодий земель сельскохозяйственного назначения

Разница 2015г.-

2015 год

2014 год

2014г. (+, -)

Состав

угодий

земель

Площадь

сельскохозяйственного

Площадь,

Уд. вес,

№ п/п

назначения

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

5657,1

92,63

5657,3

92,62

-0,2

+0,01

1.1

в том числе: пашня

3932,1

64,38

3932,3

64,38

-0,2

1.2

залежь

0,23

1.3

мн. насаждения

26,8

0,44

26,7

0,44

+0,1

1.4

сенокосы

102,1

1,67

102,1

1,67

1.5

пастбища

1582,1

25,91

1582,2

25,90

-0,1

+0,01

Несельскохозяйственные

450,2

7,37

450,7

7,38

-0,5

-0,01

угодья

в том числе: в стадии

32,7

0,54

32,7

0,54

2.1

мелиоративного строительства

2.2

лесные земли

0,6

0,01

0,02

-0,4

- 0,01

Лесные

насаждения,

не

131,6

2,15

131,5

2,15

+0,1

2.3

входящие в лесной фонд

2.4

под водой

68,1

1,11

68,1

1,11

2.5

земли застройки

41,7

0,68

41,9

0,68

-0,2

2.6

под дорогами

77,3

1,27

77,3

1,27

2.7

болота

26,7

0,44

26,7

0,44

2.8

нарушенные земли

1,1

0,02

1,1

0,02

2.9

прочие земли

70,4

1,15

70,4

1,15

ИТОГО

6107,3

100

6108

100

-0,7

Анализ приведенных в таблице сведений указывает на то, что за отчетный период

15общая площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель данной категории

16уменьшились на 0,2 тыс. га и составила 5657,1 тыс. га.

Более детальное рассмотрение вышеприведенных сведений указывает также и на

18то, что в составе сельскохозяйственных угодий произошло перераспределение, при

19котором площадь пашни уменьшилась на 0,2 тыс. га, площадь многолетних насаждений

20увеличилась на 0,1 тыс. га и площадь пастбищ уменьшилась на 0,1 тыс. га.

Общая площадь несельскохозяйственных угодий за отчетный период уменьшилась

22на

0,5 и составила

450,2 тыс.га. В составе данных угодий произошли следующие

23изменения: уменьшилась площадь лесных земель на 0,4 тыс. га в счет увеличения лесных

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1насаждений, не входящих в лесной фонд на 0,1 тыс. га, земли застройки уменьшились на

20,2 тыс. га.

1.1.2 Земли населенных пунктов

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные

6для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их

7чертой от земель других категорий. Черта городских, сельских населенных пунктов

8представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие

9эти земли от земель иных категорий. Процесс формирования и упорядочения данной

10категории земель в крае осложняется тем, что черта населенных пунктов установлена не

11повсеместно в основном по той причине, что проект черты поселения согласно

12действующему законодательству отнесен к градостроительной документации. В условиях

13отсутствия черты населенных пунктов учет земель данной категории осуществляется

14территориальными отделами Управления Росреестра по Ставропольскому краю

15практически повсеместно по фактической застройке, включая примыкающие к домам

16приусадебные участки.

По сравнению с

2014 годом площадь земель населенных пунктов в крае

18увеличилась на 0,3 тыс. га и по состоянию на 01.01.2016 года составила 244,5 тыс. га.

19Внутренний состав земель этой категории изменился несущественным образом.

С учетом вышеизложенного, в городских и сельских поселениях края сложились

21нижеследующие, соотнесенные по видам использования, состав и структура земель

22(таблица 4).

Таблица 4

Состав и структура земель населенных пунктов Ставропольского края

по видам их функционального использования в 2015 году

№ п/п

Виды использования

Земли населенных пунктов

земель

Всего

из них

Площадь

Уд. вес,

городских

сельских

, тыс. га

Площадь

Уд. вес, %

Площадь

Уд. вес, %

, тыс. га

Земли жилой

застройки

24,5

10,02

22,2

9,08

2,3

0,94

Земли общественно-

деловой застройки

25,8

10,55

8,7

3,56

17,1

6,99

Земли

промышленности

11,3

4,62

8,5

3,48

2,8

1,14

Земли общего

пользования

31,9

13,05

3,68

22,9

9,37

Земли транспорта,

связи, инженерных

коммуникаций

6,2

2,54

3,2

1,31

1,23

Земли

сельскохозяйственног

о использования

112,6

46,05

24,2

9,90

88,4

36,15

Земли особо

охраняемых

территорий и объектов

6,6

2,70

6,5

2,66

0,1

0,04

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Земли лесничеств и

лесопарков

10,8

4,42

10,7

4,38

0,1

0,04

Земли под водными

объектами

7,4

3,03

5,6

2,29

1,8

0,74

Земли под военными и

иными режимными

объектами

0,4

0,16

0,3

0,12

0,1

0,04

Земли под объектами

иного специального

значения

0,5

0,20

0,2

0,08

0,3

0,12

Земли, не вовлеченные

в градостроительную

или иную

деятельность

6,5

2,66

2,7

1,10

3,8

1,56

Итого земель в

пределах черты

поселения

244,5

100

101,8

41,64

142,7

58,36

Из таблицы видно, что преобладающими видами использования земель, как в

3городских, так и в сельских поселениях являются земли сельскохозяйственного

4использования. Они занимают

46,05% от общей площади земель этой категории и

5расположены на площади 112,6 тыс. га. При этом в городских поселениях удельный вес

6этих земель значительно ниже и составляет только

9,90% общей площади земель

7сельскохозяйственного использования населенных пунктов или 24,2 тыс. га, в то время

8как в сельских поселениях он в значительной степени выше и составляет 36,15 % от

9общей площади земель сельскохозяйственного использования населенных пунктов или

1088,4 тыс. га.

Земли общего пользования составляют

13,05

% площади земель населенных

12пунктов или 31,9 тыс. га. Их удельный вес в городских поселениях составляет 3,68 (9 тыс.

13га), а в сельских достигает 9,37 % (22,9 тыс. га).

Далее в порядке убывания следуют земли общественно-деловой и жилой

15застройки. На их долю приходится, соответственно по 10,55 % (25,8 тыс. га) и 10,02 %

16(24,5 тыс. га), в том числе в городских поселениях края соответственно - 3,56 % (8,7 тыс.

17га) и 9,08 % (22,2 тыс. га), а в сельских - 6,99 % (17,1 тыс. га) и 0,94 % (2,3 тыс. га).

В сравнении с 2014 годом в населенных пунктах края сложились следующие состав

19и структура земельных угодий (таблица 5).

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Таблица 5

Состав и структура земельных угодий населенных пунктов

Разница

2015г.-

2014г.,

2015 год

2014 год

тыс. га

Площадь

Состав

земельных

угодий

Уд. вес,

№ п/п

поселений

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

111,7

45,69

111,7

45,74

1.1

в том числе: пашня

60,5

24,75

60,4

24,73

+0,1

1.2

залежь

1.3

мн. насаждения

16,8

6,87

16,8

6,88

1.4

сенокосы

0,41

1.5

пастбища

33,4

13,66

33,5

13,72

-0,1

Несельскохозяйственные угодья

132,8

54,31

132,5

54,26

+0,3

2.1

В стадии мелиорат. строительства

1,5

0,61

1,5

0,61

2.2

Лесные площади

13,6

5,56

13,6

5,57

Лесные насаждения, не входящие

2.3

в лесной фонд

5,9

2,41

5,9

2,42

2.4

Под водой

9,6

3,93

9,6

3,93

2.5

Земли застройки

54,7

22,37

54,4

22,28

+0,3

2.6

Под дорогами

32,1

13,13

32,1

13,14

2.7

Болота

0,9

0,37

0,9

0,37

2.8

Нарушенные земли

0,2

0,08

0,2

0,08

2.9

Прочие земли

14,3

5,85

14,3

5,86

ИТОГО

244,5

100

244,2

100

+0,3

Из таблицы видно, что в отчетном году произошли незначительные изменения в

10составе сельскохозяйственных угодий. Площадь земель населенных пунктов увеличилась

11на 0,3 тыс. га за счет увеличения земель застройки.

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

14телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

15земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

18телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями

19обороны, безопасности и землями иного специального назначения

(далее

- земли

20промышленности и иного специального назначения) признаются земли, расположенные

21за чертой населенных пунктов, которые используются или же предназначены для

22обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности,

23энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для

24обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности,

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1осуществления иных специальных задач и права, на которые возникли по основаниям,

2предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. По своему

3составу земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от

4характера специальных задач, для решения которых они используются или

5предназначены, подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

По состоянию на 01.01.2016 года в крае числится 55,6 тыс. га таких земель. По

14сравнению с 2014 годом общая площадь земель этой категории не изменилась (таблица 6).

Таблица 6

Состав и структура земель промышленности и иного специального

назначения Ставропольского края

№ п/

Состав земель промышленности

2015 год

2014 год

Разница

и иного специального

2015г.-

назначения

2014г. (+,-),

тыс. га

Площадь

Площадь,

Уд. вес,

тыс. га

Земли промышленности

15,9

28,6

15,9

28,6

Земли энергетики

0,4

0,72

0,5

0,9

-0,1

Земли транспорта, в том числе:

27,9

50,18

27,9

50,18

3.1

железнодорожного

10,6

19,06

10,6

19,06

3.2

автомобильного

15,8

28,42

15,9

28,6

-0,1

3.3

морского, внутреннего водного

3.4

воздушного

1,80

0,9

1,62

+0,1

3.5

трубопроводного

0,5

0,9

0,5

0,9

Земли связи, радиовещания,

телевидения, информатики

0,1

0,18

+0,1

Земли

для

обеспечения

космической деятельности

Земли обороны и безопасности

6,8

12,23

6,8

12,23

Земли иного

специального

назначения

4,5

8,09

4,5

8,09

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

Из таблицы 7 видно, что в 2015 году произошло незначительное функциональное

22перераспределение земель промышленности и иного специального назначения в составе

23несельскохозяйственных угодий.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Таблица 7

Состав и структура земельных угодий земель промышленности

и иного специального назначения

№

Разница

п/п

2015г.-

Состав

угодий

земель

2015год

2014год

2014г.,

промышленности

иного

Площадь,

Уд. вес,

Площадь,

Уд. вес,

тыс. га

специального назначения

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

4,3

7,73

4,3

7,73

1.1

в том числе: пашня

2,8

5,03

2,8

5,03

1.2

Залежь

1.3

мн. насаждения

1.4

Сенокосы

0,2

0,36

0,2

0,36

1.5

Пастбища

1,3

2,34

1,3

2,34

Несельскохозяйственные

угодья

51,3

92,27

51,3

92,27

В стадии мелиоративного

2.1

строительства

0,1

0,18

0,1

0,18

2.2

Лесные земли

Лесные насаждения, не входящие

2.3

в лесной фонд

3,8

6,83

3,8

6,83

2.4

Под водой

2,8

5,03

2,8

5,03

2.5

Земли застройки

9,8

17,63

9,7

17,45

+0,1

2.6

Под дорогами

23,4

42,09

23,5

42,27

-0,1

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

1,6

2,88

1,6

2,88

2.9

Прочие земли

9,8

17,63

9,8

17,63

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

+ 0,3

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

Удельный вес категории земель особо охраняемых территорий и объектов в составе

15краевого земельного фонда незначителен и составляет менее 0,008 %. По составу угодий

16они учтены и числятся в сельскохозяйственных угодьях (0,4 тыс. га) и землях застройки

17(0,1 тыс. га). Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов по

18состоянию на 01.01.2016 года равна 0,5 тыс. га.

Состав и структура земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию

20на 01.01.2016 года имеют следующий вид (таблица 8).

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Таблица 8

Состав и структура земельных угодий особо охраняемых территорий и объектов

№ п/п

Разница

2015г.-

2015год

2014год

2014г.,

Площадь

Уд. вес,

тыс. га

Состав земельных угодий особо

охраняемых территорий и объектов

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

0,4

80,0

0,4

80,0

1.1

в том числе: пашня

1.2

Залежь

1.3

мн. насаждения

1.4

Сенокосы

0,3

60,0

0,3

60,0

1.5

Пастбища

0,1

20,0

0,1

20,0

Несельскохозяйственные угодья

0,1

20,0

0,1

20,0

стадии

мелиоративного

2.1

строительства

2.2

Лесные земли

Лесные насаждения, не входящие в

2.3

лесной фонд

2.4

Под водой

2.5

Земли застройки

0,1

2.6

Под дорогами

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

2.9

Прочие земли

ИТОГО

0,5

100

0,5

100

1.1.5 Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся

лесные земли

(земли, покрытые или не

13покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления,

14вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного

15хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Площадь земель лесного фонда в крае составляет 114,5 тыс. га или 1,73 % его

17территории. Она включает в себя лесные земли на площади 96,3 тыс. га и нелесные земли

18на площади 18,2 тыс. га. В составе лесных земель числится 89,2 тыс. га покрытых лесами,

19остальная их часть (7,1 тыс. га) занята лесными питомниками, погибшим древостоем,

20прогалинами и пустырями.

Все земли краевого лесного фонда отнесены к лесам 1-й группы, продуктивных

22лесов в крае не числится.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

В состав лесного фонда не включены лесные земли, учтенные в других категориях

2земель, площадь которых составляет 14,3 тыс. га. Площадь таких земель в составе земель

3сельскохозяйственного назначения составляет 0,6 тыс. га, населенных пунктов - 13,6 тыс.

4га и водного фонда - 0,1 тыс. га.

Общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,4 тыс. га, и изменился

6состав земельных угодий лесного фонда в сравнении с 2014 годом: наибольший удельный

7вес 84,1 % в их составе по-прежнему занимают лесные земли. Из них на долю покрытых

8лесами земель приходится 77,9 % и непокрытых лесами - 6,2 %. Затем в порядке

9убывания следуют прочие земли 8,12 % (9,3 тыс. га), сельскохозяйственные угодья 4,1 %

10(4,7 тыс. га) (таблица 9).

Таблица 9

Состав и структура земельных угодий лесного фонда

п/п

Состав земельных угодий лесного

2015 год

2014 год

Разница

фонда

2015г.-

2014г.,

Площадь

Уд. вес,

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

4,7

4,11

4,5

3,94

+0,2

1.1

в том числе: пашня

2,3

2,01

2,3

2,01

1.2

залежь

1.3

мн. насаждения

0,1

0,09

0,1

0,09

1.4

сенокосы

1,3

1,14

1,3

1,14

1.5

пастбища

0,87

0,8

0,70

+0,2

Несельскохозяйственные угодья

109,8

95,89

109,6

96,06

+0,2

В стадии

мелиоративного

2.1

строительства

Лесные земли - всего:

96,3

84,11

96,1

84,22

+0,2

из них: покрытые лесами

89,2

77,91

88,9

77,91

+0,3

2.2

непокрытые лесами

7,1

6,20

7,2

6,31

-0,1

Лесные насаждения, не входящие

2.3

в лесной фонд

2.4

Под водой

1,8

1,57

1,8

1,58

2.5

Земли застройки

0,3

0,26

0,3

0,26

2.6

Под дорогами

1,1

0,96

1,1

0,96

2.7

Болота

0,87

0,88

2.8

Нарушенные земли

2.9

Прочие земли

9,3

8,12

9,3

8,15

ИТОГО

114,5

100

114,1

100

+0,4

1.1.6 Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли

18водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос

19отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных

20водохозяйственных сооружений, объектов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений,

22обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых,

23оздоровительных и других потребностей населения, а также для водохозяйственных,

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1сельскохозяйственных,

природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных,

2энергетических, транспортных и иных государственных или муниципальных нужд при

3соблюдении установленных требований.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь

5земель водного фонда в Ставропольском крае на 1 января 2016 года не изменилась и

6составила 55,6 тыс. га или 0,84 % от общей площади краевого земельного фонда.

Состав и структура земель водного фонда по состоянию на 01.01.2016 года имеют

8следующий вид (таблица 10).

Таблица 10

Состав и структура земельных угодий водного фонда

Разница

2015г.-

2014г.

2015 год

2014 год

тыс. га

Площадь

Уд. вес,

№ п/п

Состав земельных угодий водного фонда

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья - всего:

1,3

2,34

1,3

2,34

из них - пастбища

1,3

2,34

1,3

2,34

Несельскохозяйственные угодья

54,3

97,66

54,3

97,66

2.1

В стадии мелиоративного строительства

2.2

Лесные земли

0,1

0,18

0,1

0,18

Лесные насаждения, не входящие в

2.3

лесной фонд

2,1

3,78

2,1

3,78

2.4

Под водой

41,2

74,10

41,2

74,10

2.5

Земли застройки

0,9

1,62

0,9

1,62

2.6

Под дорогами

1,5

2,70

1,5

2,70

2.7

Болота

0,2

0,36

0,2

0,36

2.8

Нарушенные земли

0,4

0,72

0,4

0,72

2.9

Прочие земли

7,9

14,20

7,9

14,20

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

1.1.7 Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной

или

16муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам,

17за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии

18со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Их использование допускается

19после перевода в другую категорию.

В эту категорию вошли земли, не учтенные в других категориях.

Площадь земель запаса в сравнении с 2014 годом не изменилась и по состоянию на

2201.01.2016 года составила 38 тыс. га или 0,57 % от общей площади краевого земельного

23фонда. Общая структура не претерпела изменения по сравнению с

2014 годом

24(таблица 11).

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Таблица 11

Состав и структура угодий земель запаса

Разниц

2015 год

2014 год

Площад

2015г.-

Состав земельных угодий земель

Площадь,

Уд. вес,

ь,

Уд. вес,

2014г.,

№ п/п

запаса

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

всего:

7,9

20,79

7,9

20,79

из них - пашня

1,4

3,68

1,4

3,68

пастбища

6,5

17,11

6,5

17,11

Несельскохозяйственные угодья

30,1

79,21

30,1

79,21

стадии

мелиоративного

2.1

строительства

2.2

Лесные земли

Лесные насаждения, не входящие в

2.3

лесной фонд

0,3

0,79

0,3

0,79

2.4

Под водой

3,5

9,21

3,5

9,21

2.5

Земли застройки

2.6

Под дорогами

12,5

32,90

12,5

32,90

2.7

Болота

2.8

Нарушенные земли

0,1

0,26

0,1

0,26

2.9

Прочие земли

13,7

36,05

13,7

36,05

ИТОГО

100

1.2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельное угодье наряду с категорией земель является основным элементом

16государственного земельного учета.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к

18использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-

19историческим признакам

(ГОСТ

26640-85). Земельное угодье имеет определенное

20местоположение, замкнутую границу и площадь.

Земельные

угодья

подразделяются

на

сельскохозяйственные

22несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственное угодье - земельное угодье, систематически используемое

24для получения сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85). Сельскохозяйственные

25угодья являются наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом

26Российской Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1в составе земель сельскохозяйственного назначения. Перевод их в другие категории для

2несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.

В зависимости от видов использования сельскохозяйственные угодья

4подразделяются на пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.

Все остальные земельные угодья, за исключением сельскохозяйственных,

6относятся к несельскохозяйственным. Среди них принято выделять: земли, находящиеся в

7стадии мелиоративного строительства; земли, находящиеся в стадии восстановления

8плодородия (биологической рекультивации); лесные земли; покрытые лесом земли и

9другие нижеследующие земли.

К землям, находящимся в стадии мелиоративного строительства относятся только

11сельскохозяйственные угодья, на которых ведется новое мелиоративное строительство, а

12также участки раскорчеванных, но не распаханных многолетних насаждений, площади

13сельскохозяйственных угодий, подготовленных под посадку защитных лесных

14насаждений, на которых еще не произведена закладка, и т.д. В случае если новое

15мелиоративное строительство ведется в зоне, где использование земель возможно без

16орошения (осушения), то учитываются только площади, занятые строительством каналов,

17дрен,

построек.

Если же мелиоративное строительство проводят на

18несельскохозяйственных угодьях, то такие земли до завершения строительства

19учитываются в прежнем составе угодий.

К землям, находящимся в стадии восстановления плодородия (биологической

21рекультивации) относятся земельные участки, на которых закончена техническая

22рекультивация и проводится комплекс мероприятий, направленных на возобновление

23флоры и фауны.

К землям под лесами относятся, как покрытые, так и не покрытые лесной

25растительностью земли, но предназначенные для ее восстановления. К ним обычно

26относят земельные участки под вырубками, гарями, погибшими древостоями, рединами,

27пустырями, прогалинами, площадями, а также занятые питомниками, не сомкнувшимися

28лесными культурами, и прочие другие.

Покрытые лесом земли

- это лесные площади, занятые древесной или

30кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1 (ГОСТ 17.5.1.05 - 80).

В земли лесного фонда и в лесные площади, не входящие в категорию земель

32лесного фонда, не включаются площади, занятые лесными насаждениями (в соответствии

33с ранее действующим понятием - древесно-кустарниковой растительностью),

34расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, землях транспорта, землях

35населенных пунктов, водного фонда и предназначенные для обеспечения защиты земель

36от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

К землям под водой относятся земли, занятые поверхностными водотоками

38(реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового

39перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными

40водоемами (озерами, водохранилищами, прудами), ледниками, снежниками.

В земли застройки включают земельные участки под жилой и общественной

42застройкой, занятые жилыми, культурно-бытовыми, административными, культовыми и

43иными зданиями и сооружениями, либо предназначенные для этих целей, а также

44земельные участки под промышленной, коммерческой и коммунально-складской

45застройкой. Сюда же включаются земельные участки, необходимые для эксплуатации

46зданий, сооружений и их обслуживания.

Земли под дорогами

- это земли, занятые полотном железнодорожных и

48автомобильных дорог, полосами их отводов, просеками, скотопрогонами, улицами,

49проездами, переулками, площадями и иными путями сообщения.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Болота

- это земельные угодья, избыточно увлажненные грунтовыми и

2атмосферными водами, с наличием на поверхности разложившихся и полуразложившихся

3растительных остатков в виде торфа. К ним относятся также избыточно увлажненные

4земельные участки, не имеющие слоя торфа или покрытые слоем торфа менее 30 см в

5неосушенном состоянии. Эти земли, как правило, заросшие тростником, камышом,

6рогозом и т. д. не используют в сельском хозяйстве и поэтому не включают в состав

7сельскохозяйственных угодий.

К нарушенным относятся земли, утратившие первоначальную природную,

9хозяйственную и

(или) социальную ценность и

(или) являющиеся источником

10отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного и

11растительного покрова, гидрологического режима и образованием неорельефа в

12результате негативного воздействия антропогенных и природно-антропогенных

13процессов.

К прочим землям относятся пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а

15также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям

16уполномоченных органов из хозяйственного использования. Сюда относятся иные земли,

17не учтенные в составе перечисленных угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов,

18скотомогильники и т. д.).

В соответствии с вышеприведенной классификацией земельных угодий по

20состоянию на 1 января 2016 года сложился следующий их общий краевой баланс (таблица

2112).

Таблица 12

Распределение земельного фонда Ставропольского края по составу

земельных угодий и их структура

2015 год

2014 год

Площадь,

Уд. вес,

Площадь,

Уд. вес,

№ п/п

Состав земельных угодий

тыс. га

Сельскохозяйственные угодья

5787,4

87,48

5787,4

87,48

1.1

Пашня

3999,1

60,45

3999,2

60,45

1.2

Залежь

0,21

1.3

Многолетние насаждения

43,7

0,66

43,6

0,66

1.4

Сенокосы

104,9

1,59

104,9

1,59

1.5

Пастбища

1625,7

24,57

1625,7

24,57

Несельскохозяйственные угодья

828,6

12,52

828,6

12,52

стадии

мелиоративного

2.1

строительства

34,3

0,52

34,3

0,52

2.2

Лесные земли

110,6

1,67

110,8

1,67

Лесные насаждения, не входящие в

2.3

лесной фонд

143,7

2,17

143,6

2,17

2.4

Под водой

127

1,92

127

1,92

2.5

Земли застройки

107,5

1,62

107,3

1,62

2.6

Под дорогами

147,9

2,23

148

2,23

2.7

Болота

28,8

0,44

28,8

0,44

2.8

Нарушенные земли

3,4

0,05

3,4

0,05

2.9

Прочие земли

125,4

1,90

125,4

1,90

ИТОГО

6616

100

6616

100

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Данные таблицы убедительно свидетельствуют о том, что преобладающими

3угодьями в крае являются сельскохозяйственные угодья. Они занимают

87,48

4территории края, что в свою очередь свидетельствует о высокой сельскохозяйственной

5освоенности земельного фонда края. При этом основным видом сельскохозяйственных

6угодий является пашня. Её удельный вес в структуре земельных угодий составляет 60,45

7%, что по существу указывает также и на достаточно высокую степень распаханности

8территории края, так как коэффициент распаханности территории превышает в данном

9случае 0,6. Вслед за пашней достаточно высокий удельный вес среди других угодий

10приходится на пастбища, которые занимают почти четверть (24,57 %) территории края.

11Удельный вес остальных сельскохозяйственных угодий относительно невелик. Сенокосы

12занимают 1,59 %, многолетние насаждения - 0,66 % и залежь - 0,21 % территории края.

Несельскохозяйственные угодья занимают значительно меньшую часть территории

14края. На их долю приходится 12,52 %. Из них 2,23 % территории края занято под

15дорогами и 2,17 % - под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд. От одного

16до двух процентов занимают земли: под водой (1,92 %), прочие (1,9 %), лесные (1,67 %) и

17земли застройки (1,62 %). На остальные несельскохозяйственные угодья приходится

18площадь, которая составляет менее чем один процент территории края: земли

19находящиеся в стадии мелиоративного строительства - 0,52

%; болота - 0,44 % и

20нарушенные земли - 0,05 %.

Сопоставление состава земельных угодий в 2015 и 2014 годах указывает на то, что

22качественный состав сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в целом по

23краю не изменился. Вместе с тем произошли определенные количественные изменения в

24их площади. В частности по сельскохозяйственным угодьям: на 0,1 тыс. га уменьшилась

25площадь пашни, в счет увеличения площади многолетних насаждений на 0,1 га; по

26несельскохозяйственным угодьям произошло увеличение: земель застройки на 0,2 тыс. га,

27лесных насаждений, не входящих в лесной фонд на 0,1 тыс. га, уменьшились лесные

28земли на 0,2 тыс. га, земли под дорогами на 0,1 тыс. га.

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья, как наиболее ценный вид продуктивных угодий,

33имеют приоритет в использовании перед другими угодьями. В составе земель

34сельскохозяйственного назначения они подлежат особой охране. Поэтому для целей

35строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд

36предоставляются в первую очередь земли, непригодные для ведения

37сельскохозяйственного производства или сельскохозяйственные угодья худшего качества.

38Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой стоимостью выше среднерайонного

39уровня для несельскохозяйственных целей допускается только в исключительных

40случаях.

По состоянию на 1 января 2016 года в крае учтено и числится 5787,4 тыс. га

42сельскохозяйственных угодий, что составляет

87,48

% от общей площади краевого

43земельного фонда. Из них площадь пашни составляет 3999,1 тыс. га (60,45 %), залежи - 14

44тыс. га (0,21 %), многолетних насаждений - 43,7 тыс. га (0,66 %), сенокосов - 104,9 тыс. га

45(1,59 %) и пастбищ - 1625,7 тыс. га (24,57 %) (рис. 2).

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

69%

Пашня

Залежь

Многолетние насаждения

Сенокосы

Пастбища

28%

2%1%0%

Рис. 2. Структура сельскохозяйственных угодий

Ставропольского края (на 1 января 2016 года)

Сельскохозяйственные угодья входят в состав всех категорий краевого земельного

7фонда (таблица 13).

Таблица 13

Состав и структура сельскохозяйственных угодий Ставропольского края

в том числе - сельскохозяйственные угодья

Уче

тны

Общая

Из них

й №

площад

многолетни

кате

гори

категор

Всего

пашня

залежь

насаждения

сенокосы

пастбища

ии

Уд.

Тыс

Тыс.

Уд.

земе

Показ

земель,

Тыс. га

вес,

Тыс. га

вес, %

. га

га

вес, %

ль

атели

тыс. га

2015

6107,3

5657,4

92,63

3932,1

64,38

0,23

26,8

0,44

102,1

1,67

1582,1

25,91

2014

6108

5657,4

92,62

3932,3

64,38

0,23

26,7

0,44

102,1

1,67

1582,2

25,9

Разни

ца +,-

2015-

2014

-0,7

+0,01

-0,2

+0,1

-0,1

2015

244,5

111,7

45,68

60,5

24,74

16,8

6,87

0,41

33,4

13,66

2014

244,2

111,7

45,74

60,4

24,73

16,8

6,89

0,41

33,5

13,73

Разни

ца +,-

2015-

2014

+0,3

-0,06

+0,1

+0,01

0,02

-0,1

-0,07

2015

55,6

4,3

7,73

2,8

5,03

0,2

0,36

1,3

2,34

2014

55,6

4,3

7,73

2,8

5,03

0,2

0,36

1,3

2,34

Разни

ца +,-

III

2015-

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

2014

2015

0,5

0,4

0,3

0,1

2014

0,5

0,4

0,3

0,1

Разни

ца +,-

2015-

2014

2015

114,5

4,7

4,10

2,3

2,01

0,1

0,09

1,3

1,13

0,87

2014

114,1

4,5

3,94

2,3

2,02

0,1

0,09

1,3

1,13

0,8

0,7

Разни

ца +,-

2015-

2014

+0,4

+0,2

+0,16

+0,1

-0,01

+0,2

+0,17

2015

55,6

1,3

2,34

1,3

2,34

2014

55,6

1,3

2,34

1,3

2,34

Разни

ца +,-

2015-

2014

2015

7,9

20,79

1,4

3,69

6,5

17,1

2014

7,9

20,79

1,4

3,69

6,5

17,1

Разни

ца +,-

2015-

VII

2014

-0

2015

6616

5787,4

87,47

3999,1

60,45

0,21

43,7

0,66

104,9

1,58

1625,7

24,57

2014

6616

5787,4

87,47

3999,2

60,45

0,21

43,6

0,66

104,9

1,58

1625,7

24,57

Разни

ца +,-

2015-

2014

-0,1

+0,1

-0,01

Наибольший удельный вес (92,63 %) сельскохозяйственные угодья занимают по-

3прежнему в составе земель сельскохозяйственного назначения. В землях населенных

4пунктов на их долю приходится

45,68

%, промышленности и иного специального

5назначения - 7,73 %, особо охраняемые - 80 %, лесного фонда - 4,10 %, землях водного

6фонда - 2,34 % и в землях запаса - 20,79 %.

Изменение площадей сельскохозяйственных угодий и их удельного веса в составе

8отдельных категорий земель произошло в землях сельскохозяйственного назначения (-0,7

9тыс. га), землях населенных пунктов (+0,3 тыс. га) и землях лесного фонда (+0,4 тыс. га).

1.2.2 Земли под водой, включая болота

Общая площадь земель под водными объектами, включая болота, в сравнении с

142014 годом не изменилась и составляет 155,8 тыс. га.

Удельный вес земель под водными объектами, включая болота, в общей структуре

16краевых земельных угодий представлен в таблице 14.

Таблица 14

Площади земель под водными объектами, включая болота

Учетный

Общая

Под водными

объектами

Болота

№

площадь

категории

Показатели

категории

Всего

Сумма

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Уд. вес,

Уд.

Уд. вес,

земель

земель,

Тыс. га

вес, %

Тыс. га

тыс. га

2015

6107,3

68,1

1,11

26,7

0,44

94,8

1,55

2014

6108

68,1

1,11

26,7

0,44

94,8

1,55

Разница (+,-)

2015-2014

-0,7

2015

244,5

9,6

3,93

0,9

0,37

10,5

4,30

2014

244,2

9,6

3,93

0,9

0,37

10,5

4,30

Разница (+,-)

2015-2014

+0,3

III

2015

55,6

2,8

5,04

2,8

5,04

2014

55,6

2,8

5,04

2,8

5,04

Разница (+,-)

2015-2014

2015

0,5

2014

0,5

Разница (+,-)

2015-2014

2015

114,5

1,8

1,57

0,88

2,8

2,45

2014

114,1

1,8

1,57

0,88

2,8

2,45

Разница (+,-)

2015-2014

+0,4

2015

55,6

41,2

74,10

0,2

0,36

41,4

74,46

2014

55,6

41,2

74,10

0,2

0,36

41,4

74,46

Разница (+,-)

2015-2014

VII

2015

3,5

9,21

3,5

9,21

2014

3,5

9,21

3,5

9,21

Разница (+,-)

2015-2014

2015

6616

127

1,92

28,8

0,43

155,8

2,35

2014

6616

127

1,92

28,8

0,43

155,8

2,35

Разница (+,-)

ИТОГО

2015-2014

1.2.3 Земли застройки

Всего в крае числится 107,5 тыс. га земель застройки. На их долю приходится 1,62 %

5краевого земельного фонда (таблица 15).

Таблица 15

Площади земель застройки

Застройки

из них занятые

Общая

промышленными

площадь

Всего

сооружениями

Учетный №

категории

земель,

земель

Показатели

тыс.га

Тыс. га

Уд. вес, %

Тыс. га

Уд. вес, %

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

2015

6107,3

41,7

0,68

2014

6108

41,9

0,69

Разница

(+,-)

2015-2014

-0,7

-0,2

-0,01

2015

244,5

54,7

22,37

7,9

3,23

2014

244,2

54,4

22,28

7,8

3,19

Разница

(+,-)

2015-2014

+0,3

+0,09

+0,1

+0,04

2015

55,6

9,8

17,63

2,5

4,50

2014

55,6

9,7

17,45

2,4

4,32

Разница

(+,-)

III

2015-2014

+0,1

+0,18

+0,1

+0,18

0,5

0,1

2015

2014

0,5

0,1

Разница

(+,-)

2015-2014

2015

114,5

0,3

0,26

2014

114,1

0,3

0,26

Разница

(+,-)

2015-2014

+0,4

2015

55,6

0,9

1,62

2014

55,6

0,9

1,62

Разница

(+,-)

2015-2014

2015

2014

Разница

(+,-)

VII

2015-2014

2015

6616

107,5

1,62

10,4

0,16

2014

6616

107,3

1,62

10,2

0,15

Разница

(+,-)

ИТОГО

2015-2014

+0,2

+0,01

1.2.4 Земли под дорогами

Земли под дорогами занимают 2,24 % территории края. В сравнении с 2014 годом

5их общая площадь изменилась и составляет 147,9 тыс. га (таблица 16).

Таблица 16

Площади земель под дорогами

Дороги

Общая

Учетный

№

площадь

Всего

в том числе грунтовые

категории

земель

Показатели

земель, тыс. га

Тыс. га

Уд. вес, %

Тыс. га

Уд. вес, %

2015

6107,3

77,3

1,27

47,5

0,78

2014

6108

77,3

1,27

47,5

0,78

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Разница

(+,-)

2014-2013

-0,7

2015

244,5

32,1

13,13

7,7

3,15

2014

244,2

32,1

13,15

7,7

3,15

Разница

(+,-)

2015-2014

+0,3

-0,02

2015

55,6

23,4

42,09

2,1

3,78

2014

55,6

23,5

42,27

2,1

3,78

Разница

(+,-)

III

2015-2014

-0,1

-0,18

2015

0,5

2014

0,5

Разница

(+,-)

2015-2014

2015

114,5

1,1

0,96

0,7

0,61

2014

114,1

1,1

0,97

0,7

0,61

Разница

(+,-)

2015-2014

+0,4

-0,01

2015

55,6

1,5

2,70

0,5

0,90

2014

55,6

1,5

2,70

0,5

0,90

Разница

(+,-)

2015-2014

2015

12,5

33,9

12,5

33,9

2014

12,5

33,9

12,5

33,9

Разница

(+,-)

VII

2015-2014

2015

6616

147,9

2,24

1,07

2014

6616

148

2,24

1,07

Разница

(+,-)

ИТОГО

2015-2014

-0,1

1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд.

Всего по состоянию на 01.01.2016 года в крае числится 110,6 тыс. га лесных

7площадей, из которых 96,3 тыс. га приходится на земли лесного фонда, и 143,7 тыс. га

8лесных насаждений, не входящих в лесной фонд (таблица 17).

Таблица 17

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд,

в Ставропольском крае

Лесные

Общая

Лесные земли

насаждения, не

площадь

в тыс. га

уд. вес, %

входящие в

земель

Учетны

лесной фонд

по

№

категор

иям,

в том числе

ии

Показат

земель

ели

тыс. га

всего

покрыты

не

всего

покрыты

не

Всего

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Уд.

покрыты

вес,

е лесами

тыс. га

2015

6107,3

0,6

0,01

131,6

2,15

2014

6108

0,02

0,01

131,5

2,15

Разница

(+,-)

2015-

2014

-0,7

-0,4

-0,01

+0,1

2015

244,5

13,6

12,5

1,1

5,56

5,11

0,45

5,9

2,41

2014

244,2

13,6

12,5

1,1

5,57

5,12

0,45

5,9

2,42

Разница

(+,-)

2015-

2014

+0,3

-0,01

2015

55,6

3,8

6,83

2014

55,6

3,8

6,83

Разница

(+,-)

2015-

III

2014

2015

0,5

2014

0,5

Разница

(+,-)

2015-

2014

2015

114,5

96,3

89,2

7,1

84,10

77,9

6,20

2014

114,1

96,1

88,9

7,2

84,31

78,0

6,31

Разница

(+,-)

2015-

2014

+0,4

+0,2

+0,3

-0,1

-0,21

-0,1

-0,11

2015

55,6

0,1

0,18

2,1

3,77

2014

55,6

0,1

0,18

2,1

3,77

Разница

(+,-)

2015-

2014

2015

0,3

0,79

2014

0,3

0,79

Разница

(+,-)

2015-

VII

2014

2015

6616

110,6

102,4

8,2

1,67

1,55

0,12

143,7

2,17

2014

6616

110,8

102,5

8,3

1,67

1,55

0,13

143,6

2,17

Разница

(+,-)

2015-

ИТОГО

2014

-0,2

-0,1

-0,01

+0,1

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Детальный анализ вышеприведенных угодий указывает на то, что в сравнении с

22014 годом лесные площади, в том числе покрытые лесами, уменьшились на 0,2 тыс. га,

3не покрытые лесами площади уменьшились на 0,1 тыс. га. В тоже время площади лесных

4насаждений, не входящих в лесной фонд увеличились на 0,1 тыс. га.

1.2.6. Прочие земли

В прочие земли включаются пески, овраги, скалы, оползни, осыпи, галечники, а

9также деградированные и загрязненные земли, исключенные по решениям

10уполномоченных органов из хозяйственного использования. К ним также относятся иные

11земли, не учтенные в составе других угодий (кладбища, свалки, полигоны отходов,

12скотомогильники и т.д.).

В настоящее время в крае числится 125,4 тыс. га прочих земель и они занимают

141,9 % территории края (таблица 18).

Таблица 18

Площади прочих земель

Прочие земли

Учет

Общая

Всего

В том числе

ный

площа

полигоны

№

дь

отходов,

катег

катего

свалки

пески

овраги

другие земли

ории

рии

Уд.

земел

Показате

земель,

Тыс.

вес,

Тыс.

Уд.

Тыс.

вес,

Тыс

вес,

Тыс.

вес,

ли

тыс. га

га

вес, %

га

. га

га

…

6107,3

70,4

1,15

0,1

6,8

0,11

5,2

0,09

58,3

0,95

2015

0,002

…

6108

70,4

1,15

0,1

6,8

0,11

5,2

0,08

58,3

0,95

2014

0,001

Разница

(+,-)

2015-

2014

-0,7

+0,001

+0,01

2015

244,5

14,3

5,85

0,3

0,12

0,1

0,04

0,9

0,37

5,32

2014

244,2

14,3

5,86

0,3

0,12

0,1

0,04

0,9

0,37

5,32

Разница

(+,-)

2015-

2014

+0,3

-0,01

2015

55,6

9,8

17,63

0,1

0,18

9,7

17,45

2014

55,6

9,8

17,63

0,1

0,18

9,7

17,45

Разница

(+,-)

2015-

III

2014

2015

0,5

2014

0,5

Разница

(+,-)

2015-

2014

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

2015

114,5

9,3

8,12

1,1

0,96

0,7

0,61

7,5

6,55

2014

114,1

9,3

8,15

1,1

0,96

0,7

0,62

7,5

6,57

Разница

(+,-)

2015-

2014

+0,4

-0,03

-0,01

-0,02

2015

55,6

7,9

14,21

0,5

0,9

7,4

13,31

2014

55,6

7,9

14,21

0,5

0,9

7,4

13,31

Разница

(+,-)

2015-

2014

2015

13,7

36,05

0,2

0,52

13,5

35,53

2014

13,7

36,05

0,2

0,52

13,5

35,53

Разница

(+,-)

2015-

VII

2014

2015

6616

125,4

1,9

0,5

0,01

8,2

0,12

7,3

0,11

109,4

1,65

2014

6616

125,4

1,9

0,5

0,01

8,2

0,12

7,3

0,11

109,4

1,65

Разница

(+,-)

2015-

2014

Из таблицы видно, что прочие земли числятся в составе всех категорий земель, за

3исключением земель особо охраняемых территорий и объектов. Наиболее высок их

4удельный вес в составе земель запаса 36,05 %, промышленности и иного специального

5назначения 17,63 % и водного фонда 14,21 %. По сравнению с 2014 годом площадь

6прочих земель по краю не изменилась.

1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В СТАВРОПОЛЬСКО КРАЕ ПО

ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ И МУНИЦПАЛЬНОМУ

ОБРАЗОВАНИЮ

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может

15находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

С принятием Земельного кодекса Российской Федерации вступила в силу и

17действует 17 глава Гражданского кодекса, которой урегулированы нормы земельного

18права связанные с собственностью на землю.

В соответствии с действующим законодательством на праве частной собственности

20в настоящее время земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.

Основанием для возникновения права собственности у Российской Федерации,

22субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются действующие

23федеральные законы и принятые в соответствии с ними законы субъектов Российской

24Федерации, прямо указывающие на принадлежность земель, а также акты Правительства

25Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, изданные до

261 июля 2006 года, и вступившие в законную силу судебные решения по спорам,

27связанным с разграничением государственной собственности на землю (Федеральным

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской

2Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской

3Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое

4имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений

5законодательных актов Российской Федерации» признан утратившим силу Федеральный

6закон от

17.07.2001

№ 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на

7землю»).

По состоянию на 1 января 2016 года на территории края в форме № 22-1

9федерального государственного статистического наблюдения учтено и числится 4385,2

10тыс. га земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц. Из них

113864,8 тыс. га составляют земли, находящиеся в частной собственности граждан, и 520,4

12тыс. га земли, находящиеся в собственности юридических лиц. Остальную площадь края

13(2230,8 тыс. га) составляют земли, находящиеся в государственной и муниципальной

14собственности.

В связи с этим на дату составления настоящего отчета в крае сложилось следующее

16распределение земельного фонда по формам собственности (рис. 3).

58%

34%

Земли, находящиеся в собственности граждан

Земли, находящиеся в собственнсти юридических лиц

Змли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности

Рис. 3. Структура земельного фонда Ставропольского края по формам собственности

на 1 января 2016 года

Фактически в 2015 году в частной собственности у граждан и юридических лиц

23находились земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов,

24промышленности и иного специального назначения (таблица 19).

Таблица 19

Структурные изменения земельного фонда Ставропольского края

по формам собственности

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

№

Площади

Разница(+,-)

п/п

Категории земель

2015 г.

2014 г.

2015 г.-2014г.

тыс.га

тыс.

га

Земли сельскохозяйственного

6107,3

92,31

6108

92,32

-0,7

-0,01

назначения - всего, в том числе

находящиеся в:

частной собственности, итого:

4298,8

64,98

4293,2

64,89

+5,6

+0,09

1.1.

из них: Граждан

3787

57,24

3805,4

57,52

-18,4

-0,28

1.1.1.

Юридических лиц

511,8

7,74

487,8

7,37

+24

+0,37

1.1.2.

государственной собственности,

1808,5

27,33

1814,8

27,43

-6,3

-0,10

итого:

1.2.

из них: федеральной

255

3,85

264,2

3,99

-9,2

-0,14

краевой

168,9

2,55

161,2

2,44

+7,7

+0,11

муниципальной

96,4

1,46

56,2

0,85

+40,2

+0,61

Земли населенных пунктов - всего:

244,5

3,69

244,2

3,69

+0,3

2.1.

частной собственности, итого:

84,3

1,27

84,1

1,27

+0,2

2.1.1.

из них: Граждан

77,5

1,17

76,9

1,16

+0,6

+0,01

2.1.2.

Юридических лиц

6,8

0,10

7,2

0,11

-0,4

-0,01

2.2.

государственной собственности,

160,2

2,42

160,1

2,42

+0,1

итого:

2.2.1.

из них: Федеральной

9,2

0,14

8,5

0,13

+0,7

+0,01

краевой

2,4

0,04

1,8

0,03

+0,6

+0,01

муниципальной

11,3

0,17

9,4

0,14

+1,9

+0,03

Земли промышленности и иного

55,6

0,84

55,6

0,84

специального назначения - всего:

3.1.

частной собственности, итого:

2,0

0,03

1,8

0,03

+0,2

3.1.1.

из них: Граждан

0,3

0,004

0,2

0,003

+0,1

+0,001

3.1.2.

Юридических лиц

1,7

0,03

1,6

0,02

+0,1

+0,01

3.2.

государственной собственности,

53,6

0,81

53,8

0,81

-0,2

итого:

3.2.1.

из них: Федеральной

16,5

0,25

15,5

0,23

+0,02

краевой

1,7

0,03

0,6

0,01

+1,1

+0,02

муниципальной

0,02

0,7

0,01

+0,3

+0,01

Земли особо охраняемых территорий

и объектов (гос. собственность)

0,5

…(0,008)

0,5

,,,(0,008)

краевой

Земли лесного фонда - всего:

114,5

1,73

114,1

1,72

+0,4

+0,01

(гос. собственность)

из них: Федеральной

114,4

1,73

100,1

1,51

+14,3

+0,22

Земли водного фонда - всего:

55,6

0,84

55,6

0,84

6.1.

частной собственности, итого:

0,1

0,002

0,1

0,002

6.1.1

из них: юридических лиц

0,1

0,002

0,1

0,002

государственной собственности,

6.2

итого:

55,5

0,84

55,5

0,84

6.2.1

из них: Федеральной

10,8

0,16

10,8

0,16

6.2.2

краевой

0,1

0,002

0,1

0,002

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Земли запаса

0,57

(гос. собственность)

ИТОГО ЗЕМЕЛЬ, в том числе

6616

100

6616

100

находящихся в:

8.1.

частной собственности, итого:

4385,2

66,28

4379,2

66,19

+0,09

8.1.1.

из них: Граждан

3864,8

58,42

3882,5

58,68

-17,7

-0,26

8.1.2.

Юридических лиц

520,4

7,86

496,7

7,51

+23,7

+0,35

8.2.

государственной собственности,

2230,8

33,72

2236,8

33,81

-6

-0,09

итого:

8.2.1.

из них: Федеральной

405,9

6,13

399,1

6,03

+6,8

+0,10

краевой

173,6

2,62

164,2

2,48

+9,4

+0,14

муниципальной

108,7

1,64

66,3

1,0

+42,4

+0,64

Анализ сложившегося в 2015 году распределения земель по категориям и формам

3собственности показывает, что по сравнению с

2014 годом основные структурные

4изменения произошли в составе земель сельскохозяйственного назначения, которыми

5практически полностью могут быть объяснены изменения, связанные с распределением

6земель по формам собственности в целом по краю.

Увеличение площади земель, находящихся в частной собственности, в составе

8земель сельскохозяйственного назначения на

5,6 тыс. га

(+0,09%), произошло

9преимущественно за счет выкупа земельных участков из государственной и

10муниципальной собственности.

Увеличение площади земель, находящихся в частной собственности, в составе

12земель населенных пунктов на 0,2 тыс. га (0%) произошло преимущественно за счет

13выкупленных для коммерческих и других несельскохозяйственных целей, и увеличилась

14площадь

собственников

земельных

участков,

предназначенных

для

15сельскохозяйственного использования.

Увеличение площади земель, находящихся в частной собственности, в составе

17земель промышленности и иного специального назначения на 0,2 тыс. га (0%), произошло

18преимущественно за счет выкупа земельных участков из государственной и

19муниципальной собственности.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в ходе продолжающихся на территории

21края работ по разграничению государственной собственности на землю за отчетный

22период учтено

688,2 тыс. га земель, прошедших процедуры по государственной

23регистрации права собственности Российской Федерации, Ставропольского края и

24муниципальной собственности. Из них к землям находящимся в собственности

25Российской Федерации отнесено

405,9 тыс. га

(255 тыс. га из состава земель

26сельскохозяйственного назначения, 9,2 тыс. га из состава земель населенных пунктов, 16,5

27тыс. га - земель промышленности и иного специального назначения и 114,4 тыс. га -

28земель лесного фонда,

10,8 тыс. га

- земель водного фонда), к собственности

29Ставропольского края отнесено

173,6 тыс. га

(168,9 тыс. га из состава земель

30сельскохозяйственного назначения, 2,4 тыс. га из состава земель населенных пунктов, 1,7

31тыс. га - земель промышленности и иного специального назначения, 0,5 тыс. га - земель

32особо охраняемых территорий и объектов,

0,1 тыс. га

- земель водного фонда), к

33муниципальной собственности

108,7 тыс. га

(96,4 тыс. га из состава земель

34сельскохозяйственного назначения, 11,3 тыс. га из состава земель населенных пунктов, 1

35тыс. га - земель промышленности и иного специального назначения).

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

По состоянию на 1 января 2016 года в составе земель сельскохозяйственного

3назначения сложилось следующее распределение земель по формам собственности

4(рис. 4).

30%

62%

Земли, находящиеся в собственности граждан

Земли, находящиеся в собственности юридических лиц

Земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности

Рис.4. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности на

1 января 2016 года

На земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в частной

12собственности граждан и юридических лиц, в совокупности приходится 70,39 % от общей

13площади земель данной категории. Из них 62,01 % земель находится в собственности

14граждан и всего лишь 8,38 % - в собственности юридических лиц.

Остальные

29,61

% земель сельскохозяйственного назначения находятся в

16государственной собственности. Обобщенные сведения о землях, находящихся в частной

17и государственной собственности в составе этой категории земель приведены в

18нижеследующей таблице (таблица 20).

Таблица 20

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

по формам собственности в 2015 и 2014 годах

№

Показатели

Земли сельскохозяйственного назначения

п/п

2015 год

2014 год

2015-2014

Тыс. га

Уд.

Тыс. га

Уд.

Тыс. га

Уд.

вес,

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

вес, %

Государственная и муниципальная

собственность - итого

1808,5

29,61

1814,8

29,71

-6,3

-6,1

1.1

в том числе: Федеральная

255

4,18

264,2

4,32

-9,2

-0,14

краевая

168,9

2,77

161,2

2,64

+7,7

+0,13

муниципальная

96,4

1,59

56,2

0,92

+40,2

+0,67

Частная собственность, в том

4298,8

70,39

4293,2

70,29

+5,6

+0,10

числе

2.1

Собственность граждан, из них

3787

62,01

3805,4

62,30

-18,4

-0,29

2.1.1.

земельные доли, в том числе

3103,3

50,81

3131,1

51,26

-27,8

-0,45

2.1.1.

невостребованные

146

2,39

161

2,64

-15

-0,25

2.1.2

в общей совместной собственности

3,1

0,05

3,1

0,05

2.1.3

крестьянские (фермерские) хозяйства

224,1

3,67

223,6

3,66

+0,5

+0,01

2.1.4

личные подсобные хозяйства

12,9

0,21

12,9

0,21

2.1.5

садоводство

6,4

0,11

6,4

0,10

+0,01

2.1.6

индивидуальные предприниматели

9,5

0,16

0,15

+0,5

+0,01

2.1.7

собственники земельных участков

427,7

419,3

6,86

+8,4

+0,14

Собственность юридических лиц, из

2.2

них:

511,8

8,38

487,8

7,99

+24

+0,39

земли,

зарегистрированные

собственность юридическими лицами в

качестве доли в праве общей

собственности на земельный участок из

земель

сельскохозяйственного

2.2.1

назначения

144,9

2,37

131,7

2,16

+13,2

+0,21

земли

собственности

2.2.2

сельскохозяйственных организаций

264,8

4,34

254,3

4,16

+10,5

+0,18

земельные участки, выкупленные

приватизированными

несельскохозяйственными

2.2.3

предприятиями, организациями

0,2

0,003

0,2

0,003

крестьянские

(фермерские) хозяйства,

101,9

1,67

101,6

1,66

+0,3

+0,01

2.2.4

не прошедшие перерегистрацию

ИТОГО

6107,3

100

6108

100

-0,7

Из таблицы видно, что в сравнении с

2014 годом площадь

земель

3сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, увеличилась

4на 5,6 тыс. га или на 0,10 % и составила в 2015 году 4298,8 тыс. га.

1.3.2 Распределение земель населенных пунктов

В собственности граждан и юридических лиц числится

84,3 тыс. га земель

12населенных пунктов, что составляет 34,48 % площади земель этой категории. Наибольшая

13часть земель населенных пунктов 160,2 тыс. га или 65,52 % находится в настоящее время

14в государственной собственности.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

В собственности граждан в целом по краю на 0,1 тыс. га увеличилась площадь

2земельных участков предоставленных для огородничества, на 0,1 тыс. га увеличилась

3площадь участков, выкупленных для коммерческих и других несельскохозяйственных

4целей, на 0,3 тыс. га увеличилась площадь собственников земельных участков, на 0,1 тыс.

5га увеличилась площадь земель, выделенных для других целей

(в основном

6предназначенные для сельскохозяйственного использования).

Вместе с тем, уменьшилась площадь земель, находящихся в собственности

9юридических лиц на 0,4 тыс. га, на 0,1 тыс. га увеличилась площадь земель, находящихся

10в государственной и муниципальной собственности.

Сравнение сложившегося распределения земель населенных пунктов по формам

12собственности с 2014 годом приведено в таблице 21.

Таблица 21

Распределение земель населенных пунктов по формам

собственности в 2015 и 2014 годах

№

Земли населенных пунктов

п/п

2015 год

2014 год

2015-2014

Уд.

Тыс. га

вес,

Тыс. га

вес,

Тыс. га

Показатели

вес,

Государственная

муниципальная собственность -

всего

160,2

65,52

160,1

65,56

+0,1

-0,04

в том числе: федеральная

9,2

3,76

8,5

3,48

+0,7

+0,28

краевая

2,4

0,98

1,8

0,74

+0,6

+0,24

1.1

муниципальная

11,3

4,62

9,4

3,85

+1,9

+0,77

Частная собственность, всего

в том числе:

84,3

34,48

84,1

34,44

+0,2

+0,04

2.1

Собственность граждан, из них

77,5

31,70

76,9

31,49

+0,6

+0,21

2.1.

личные подсобные хозяйства

56,7

23,19

56,7

23,22

-0,03

2.1.

Садоводство

7,1

2,91

7,1

2,91

2.1.

Огородничество

0,1

0,04

+0,1

+0,04

2.1.

индивидуальное

жилищное

строительство

11,4

4,66

11,4

4,67

-0,01

Участки,

выкупленные

для

2.1.

коммерческих

других

несельскохозяйственных целей

0,41

0,9

0,37

+0,1

+0,04

2.1.

Собственники земельных участков

0,9

0,37

0,6

0,25

+0,3

+0,12

2.1.

Для других целей

0,3

0,12

0,2

0,08

+0,1

+0,04

Собственность юридических лиц,

2.2

из них:

6,8

2,78

7,2

2,95

-0,4

-0,17

2.2.

Земли

собственности

1,23

3,4

1,39

-0,4

-0,16

сельскохозяйственных

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

организаций

Земельные участки, выкупленные

приватизированными

2.2.

несельскохозяйственными

предприятиями

3,3

1,35

3,3

1,35

Земли общего пользования в

2.2.

некоммерческих

объединениях

граждан, в т.ч. кондоминимумы

0,2

0,08

0,2

0,08

2.2.

Для других целей

0,3

0,12

0,3

0,12

ИТОГО

244,5

100

244,2

100

+0,3

Общий анализ приведенных в таблице сведений показывает, что в состав учетных

3сведений в сравнении с 2014 годом внесены дополнительные сведения о наличии на

4территории населенных пунктов земель находящихся в краевой собственности - 2,4 тыс.

5га, в муниципальной собственности

11,3 тыс. га, в федеральной собственности

6Российской Федерации - 9,2 тыс. га. В дальнейшем, по мере проведения в крае работ по

7разграничению государственной собственности на землю, площади таких земель, как и

8земель, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и

9собственности, входящих в его состав муниципальных образований, будут дополнительно

10учитываться и уточняться до полного завершения таких работ на землях этой и других

11категорий.

1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,

14радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

15деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального

16назначения

Преобладающей формой собственности на землю в составе этой категории земель

18по-прежнему остается государственная собственность на землю, на которую приходится

1996,40 % общей их площади. Совсем незначительную часть, всего 2,0 тыс. га составляют

20земли находящиеся в частной собственности, на долю которых приходится только лишь

213,60 % от общей площади (таблица 22).

Таблица 22

Распределение земель промышленности и иного специального

назначения по формам собственности в 2015 и 2014 годах

Земли промышленности и иного специального назначения

2015 год

2014 год

2015-2014

№

Уд. вес,

п/п

Показатели

Тыс. га

Уд. вес, %

Тыс. га

Государственная

муниципальная собственность

- всего

53,6

96,40

53,8

96,76

-0,2

-0,36

в том числе: федеральной

16,5

29,68

15,5

27,88

+1,8

краевой

1,7

3,06

0,6

1,08

+1,1

+1,98

1.1

муниципальной

0,4

0,72

0,7

1,26

-0,3

-0,54

Частная собственность- всего,

2,0

3,60

1,8

3,24

+0,2

+0,36

в том числе:

2.1

собственность граждан

0,3

0,54

0,2

0,36

+0,1

+0,18

2.2

собственность

юридических

1,7

3,06

1,6

2,88

+0,1

+0,18

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

лиц

ИТОГО

55,6

100

55,6

100

В сравнении с 2014 годом в их состав на основании, проведенных в отчетном году,

3работ по разграничению государственной собственности на землю дополнительно

4внесены сведения о наличии земель находящихся в федеральной собственности

5Российской Федерации, собственности Ставропольского края, а также муниципальной

6собственности. По состоянию на 01.01.2016 года площадь федеральной собственности

7увеличилась на 1 тыс. га (1,8 %) и составила 16,5 тыс. га, площадь земель в собственности

8Ставропольского края увеличилась на 1,1 тыс. га (1,9 8%) и составила 1,7 тыс. га, площадь

9муниципальной собственности уменьшилась на 0,3 тыс. га (0,54 %) и составила 0,4 тыс.

10га.

1.3.4 Распределение земель иных категорий

В соответствии с поступившими из территориальных отделов сведениями,

15приватизация и передача в собственность земель особо охраняемых территорий и земель

16запаса на территории края не осуществлялась и поэтому все перечисленные земли

17находятся в настоящее время в государственной собственности. В составе земель водного

18фонда 0,1 тыс. га находятся в собственность юридических лиц.

Как видно из ранее приведенной таблицы

19, на основании работ по

20разграничению государственной собственности на землю по состоянию на 01.01.2016 г.

21площадь земель в федеральной собственности Российской Федерации в составе земель

22лесного фонда увеличилась и составляет 114,4 тыс. га, в составе земель водного фонда не

23изменилась и составляет 10,8 тыс. га, в составе земель особо охраняемых территорий и

24объектов 0,5 тыс. га в краевой собственности.

Сведения о результатах разграничения государственной собственности в составе

26земель запаса за отчетный период из территориальных

(межрайонных)

отделов не

27поступили.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1.4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Площади земель, используемые для производства сельскохозяйственной

5продукции, в крае по сравнению с 2014 годом увеличились на 1,6 тыс. га (таблица 23).

Таблица 23

Площади земель, используемые для производства сельскохозяйственной

продукции в 2015 и 2014 годах

Года

2015 год

2014 год

2015-2014

№

Уд.

п/п

Показатели

Тыс. га

вес, %

Тыс. га

вес, %

Тыс. га

вес, %

Использовалось

земель

производителями сельскохозяйственной

продукции - ВСЕГО:

6098,4

100

6100,5

100

-2,1

в том числе:

Предприятиями,

организациями,

1.1

хозяйствами и обществами

4360,2

71,50

4363,4

71,53

-3,2

-0,03

1.2

Гражданами (объединениями граждан)

1738,2

28,50

1737,1

28,47

-1,1

+0,03

Анализ таблицы показал, что в отчетном году по сравнению с

2014 годом

15произошло уменьшение площади земель, используемых для производства

16сельскохозяйственной продукции предприятиями, организациями, хозяйствами и

17обществами на 3,2 тыс. га и уменьшение на 1,1 тыс. га земель используемых гражданами

18(объединениями граждан).

1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства

21сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю).

Сведения о правах, на которых использовались земли предприятиями,

24организациями, хозяйствами и обществами

(далее по тексту

- организации) для

25производства сельскохозяйственной продукции в 2015 году приведены в таблице 24.

43. Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Таблица 24

Распределение земель, используемых организациями, по видам прав по состоянию на 01.01.2016 года, тыс. га

в том числе использовались земли

из них:

находящиеся

иных физических и

юридических лиц, а

государствен

также органов власти,

ной и

предоставлено на

оформленные в

в том числе:

муниципаль

праве

срочное пользование

ной

предприятиям

Наименование

собственност

№

хозяйствующих

Общая

№

субъектов,

площадь

доли в

п/п

использующих

из них:

праве гос-

землю

доли в

из них

земельн

ва и

невостре

праве

собственни

ые доли

муниципал

пользова

бованны

юридиче

аренды

всего

ков

граждан

ьных

ния

ских лиц

земельных

образовани

долей

Хозяйственные

товарищества и

общества

1865

156,2

1077,3

1075,9

985,7

15,7

90,1

0,1

1,4

398,6

110,7

286,9

232,9

176

Производственные

кооперативы

2167,7

99,2

1368,7

1367

1315,8

128,6

0,2

1,7

557,2

251,2

298,6

142,6

128,2

Государственные и

муниципальные

унитарные

сельскохозяйствен

ные предприятия

117,4

108,5

72,3

36,2

8,9

Научно-

исследовательские

и учебные

учреждения и

заведения

56,5

55,9

24,2

31,7

0,6

Подсобные

хозяйства

32,8

1,4

12,4

5,8

6,6

18,9

Прочие

предприятия,

организации и

учреждения

94,8

6,2

1,2

43,4

18,1

25,2

44,2

41,7

Общинно-родовые

хозяйства

Казачьи общества

9,5

16,5

3Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Из таблицы видно, что преобладающими в 2015 году по площади среди всех

2земель,

используемых для производства сельскохозяйственной продукции

3предприятиями, организациями, хозяйствами и обществами, являются земли граждан,

4собственников земельных долей. Их удельный вес составляет 52,90 % от общей площади

5этих земель или 2306,5 тыс. га.

Вместе с тем часть используемых организациями земель составили земли,

7находящиеся в государственной собственности на площади 1202 тыс. га (27,57 %), из

8которых предоставлено на праве пользования - 491,8 тыс. га и аренды - 701,7 тыс. га.

1.4.2

Использование

земель

гражданами

для

производства

11сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю).

Из таблицы 25 видно, что преобладающими в 2015 году по площади среди земель,

14используемых для производства сельскохозяйственной продукции гражданами, являются

15земли, находящиеся в собственности граждан. Их удельный вес составляет 45,86 % от

16общей площади этих земель или 797,1 тыс. га.

Около третьей части (510,5 тыс. га или 29,37 %) используемых гражданами земель

18составили земли, находящиеся в государственной собственности. Преобладающим видом

19права, на котором использовались земли, в отчетный период, является их аренда на

20площади 281,2 тыс. га. Одновременно с этим на праве пользования использовалось 92,5

21тыс. га таких земель, а на праве пожизненного наследуемого владения - 7,2 тыс. га.

Кроме того, 101,9 тыс. га или 5,86 % используемых земель составили земли,

23находящиеся в собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в

24качестве юридического лица.

Площадь остальных земель используемых гражданами

- производителями

26сельскохозяйственной продукции, находящихся в собственности, владении и пользовании

27иных граждан и юридических лиц составила 328,7 тыс. га или 18,91 %.

Площадь

всех

арендованных

гражданами

производителями

29сельскохозяйственной продукции земель составила 510,5 тыс. га или 29,37 % от общей

30площади земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции.

2Управление Росреестра по Ставропольскому краю

3Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае в 2015 году

Таблица 25

Распределение земель, используемых гражданами, по видам прав по состоянию на 01.01.2016 г., тыс. га

в том числе использовались земли

находящиес

Иных физических и

из них

юридических лиц, а также

находящи

находящиеся

предоставлено

органов власти,

Наименование хозяйствующих субъектов,

еся

в собствен-

государстве

на праве

оформленные в срочное

№№

Общая

использующих землю

ности

пользование гражданам

п/п

площадь

собствен-

юридическог

нной и

пожизне

ности

муни-

нно

из них

пользован

граждан

лица

ципальной

наследуе

аренды

всего

собств.зем

ия

собственнос

мого

. долей

ти

владения

Крестьянские (фермерские) хозяйства

884

224,1

101,9

264

6,3

255,6

294

289,5

Индивидуальные предприниматели, не

образовавшие крестьянское (фермерское)

хозяйство

55,1

9,1

14,3

0,1

14,2

31,7

27,5

Личные подсобные хозяйства

79,5

69,6

9,9

1,4

Граждане, имеющие служебные наделы

Садоводы и садоводческие объединения

20,4

13,5

6,9

3,9

2,3

0,1

Огородники и огороднические объединения

2,1

0,1

1,2

0,1

Дачники и дачные объединения

Граждане, имеющие земельные участки,

предоставленные для индивидуального жилищного

строительства

14,7

8,5

6,2

1,3

0,7

Животноводы и животноводческие объединения

0,7

0,5

0,2

Граждане, занимающиеся сенокошением и

выпасом скота

206,5

73,8

8,8

Граждане, занимающиеся северным

оленеводством и промыслом

Граждане, собственники земельных участков

369,8

396,6

0,2

0,1

Граждане, собственники земельных долей

105,4

102,6

2,8

Итого земель

1738,2

797,1

101,9

510,5

7,2

92,6

281,1

328,7

319,9

5Управление Росреестра по Ставропольскому краю

1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

Земельный участок как объект земельных отношений в соответствии с Земельным

5кодексом РФ определяется как «часть земной поверхности, границы которой определены

6в соответствии с федеральными законами».

В целом по краю на

01.01.2016 года сложилось следующее распределение

8земельных участков, предоставленных различным группам землепользователей (таблица

926).

Таблица 26

Сведения о наличии земельных участков, предоставленных

различным группам землепользователей в 2015 году.

Количество хозяйствующих

№п/п

субъектов

Общая площадь

Наименование хозяйствующего

физические

юридические

земельных участков,

субъекта

лица

га

Крестьянское

(фермерское)

хозяйство

10087

4809

589963

Личное подсобное хозяйство

413727

79436

Садовод и садоводческое

объединение

265305

973

20459

Огородник и огородническое

объединение

25492

2078

Животновод

животноводческое

объединение

629

672

Граждане, имеющие земельные

участки, предоставленные для

индивидуального жилищного

строительства

218903

18266

Граждане,

занимающиеся

сенокошением и выпасом скота

166950

206482

Индивидуальные

предприниматели

3405

29837

Другие цели

53749

154

1827

Земельные

участки,

предоставленные

для

сельскохозяйственного

производства

24087

428621

Земельные доли граждан

всего

135957

3106333

Итого

1318291

5952

4483974

4Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Анализ приведенных в таблице сведений свидетельствует о том, что абсолютное

2большинство, предоставленных этим группам землепользователей земель, приходится на

3земельные доли граждан (3106,3 тыс. га или 69,28 %).

Земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств, а также предоставленные

5гражданам, занимающимся сенокошением и выпасом скота занимают соответственно 590

6тыс. га (13,16%) и 206,5 тыс. га (4,61 %), то есть в совокупности 796,5 тыс. га или 17,76 %

7от всей площади земель предоставленных гражданам и их объединениям.

Удельный вес остальных земельных участков сравнительно не высок. В их составе,

9как видно из вышеприведенной таблицы, в убывающей последовательности следуют

10земельные участки, предоставленные для:

-ведения личного подсобного хозяйства (1,77%);

-индивидуального предпринимательства (0,66%);

-садоводства (0,46%);

-индивидуального жилищного строительства (0,41 %);

-огородничества (0,05%);

-животноводства (0,01 %).

Сравнительные показатели сведений о ходе предоставления земельных участков

18для ведения крестьянского

(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,

19садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства приведены в

20таблице 27.

4Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Таблица 27

Сведения о наличии земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства в 2015 и 2014 годах

Числилось

Из общей площади в

Всего

2015 году, га

Наименование

№ п/

Кол-во заявок на

хозяйствующих

Хозяйствующих субъектов,

предоставление

субъектов

Площадь, га

ед.

земельных

участков

2015-

2015 г.

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2015 г.

2014 г.

2014

КФХ, включая

юридических лиц

14896

14904

-8

589963

586905

+3058

325996

2045

261922

Личные подсобные

хозяйства

413727

413336

+391

79436

79374

+62

69598

8414

Садоводы

266278

266433

-155

20459

20477

-18

13566

3846

2430

Огородники

25507

2078

1255

ИЖС

218903

210908

+7995

18266

18324

-58

11440

1668

2165

4Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г.

3№ 74-ФЗ установлено, что крестьянское

(фермерское) хозяйство представляет собой

4объединение граждан, связанных родством и

(или) свойством, имеющих в общей

5собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную

6хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и

7реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на

10праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В соответствии с Гражданским кодексом и федеральным законом ведение такого

12хозяйства осуществляется индивидуальными предпринимателями.

Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся ранее в

14установленном порядке на территории Российской Федерации, признается по закону

15юридически действительным. Поэтому учету подлежат также и земельные участки,

16используемые крестьянскими

(фермерскими) хозяйствами, не прошедшими

17перерегистрацию, зарегистрированные в начале земельной реформы как юридическое лицо

18или с правами юридического лица. В соответствии с законом РСФСР от 25.11.90 г. № 348-1

19«О крестьянском

(фермерском) хозяйстве» земельные участки предоставлялись им в

20собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, аренду.

Крестьянские (фермерские) хозяйства - самостоятельные хозяйствующие субъекты с

22правами юридического лица, представленные отдельным гражданином, семьей или группой

23лиц, а также крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица,

24прошедшие перерегистрацию в соответствии с Гражданским кодексом Российской

25Федерации и признанные индивидуальными предпринимателями. К ним также относятся

26земли крестьянских

(фермерских) хозяйств, входящих в ассоциации, являющиеся

27некоммерческими организациями, созданными в целях координации предпринимательской

28деятельности и защиты общих интересов.

В начале земельной реформы при реорганизации колхозов и совхозов в крае

30создавались ассоциации как самостоятельные хозяйствующие субъекты. Земельные

31участки предоставлялись им в коллективную (совместную или долевую) собственность. В

32соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации такие ассоциации должны

33быть преобразованы в хозяйственные общества, товарищества, производственные

34кооперативы.

По сравнению с предшествующим годом число крестьянских (фермерских) хозяйств

36уменьшилось на 8 хозяйств, а их площадь увеличилась на 3058 га.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ

39установлено, что личное подсобное хозяйство

- форма непредпринимательской

40деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Земли для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются как в черте

42населенных пунктов (возле дома - приусадебный земельный участок), так и за их пределами

43(полевой земельный участок). Возможно существование личного подсобного хозяйства,

44состоящего более чем из двух частей.

При соотнесении земель к этой категории хозяйствования учитывается цель

46предоставления земли, указанная в правоудостоверяющем

(правоустанавливающем)

47документе на землю.

Земли для ведения личного подсобного хозяйства могут быть в собственности,

49пожизненном (наследуемом) владении, предоставляться в аренду.

4Управление Росреестра по Ставропольскому краю

Доклад о состоянии и использовании земель в Ставропольском крае (2015 год) - часть 1