Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2015 году

Алтайский район

15,0

9,0

Боградский район

106,0

79,62

Ширинский район

98,0

51,85

Орджоникидзевский

6,0

район

Итого:

125

112

313,5

228,37

Всего по санохране:

130

116

373,5

268,37

Показатели в сфере контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов

г. Абакан

52,8

45,01

2,349

Алтайский район

98,5

80,55

2,75

Усть-Абаканский

228,5

217,54

2,19

район

Бейский район

196,9

164,27

0,204

Аскизский район

23,6

15,6

Таштыпский район

2,0

Боградский район

172

482,2

133

370,62

72,634

Ширинский район

178,2

140,66

19,649

Орджоникидзевский

16,5

12,5

0,75

район

Итого по рыбоохране:

492

1279,2

413

1048,75

100,526

Всего по республике

622

608

1652,7

507

1317,12

100,526

Хакасия:

4.1.6 Государственный контроль в области организации и функционирования

особо охраняемых природных территориях

Государственный контроль в области организации и функционирования особо

охраняемых природных территориях федерального значения

В 2015 году Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия в отношении

Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный

заповедник

«Хакасский» плановые проверки не проводились. Управлением были

проведены

2 внеплановые проверки по осуществлению государственного лесного

контроля и надзора (лесная охрана). При проведении проверки по выполнению ранее

выданного предписания установлено, что предписание по устранению нарушений в части

соблюдения порядка подачи Лесной декларации в уполномоченный орган

государственной власти, установленный положениями ст. 26 Лесного кодекса Российской

федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, выполнено заповедником в полном объеме.

В апреле 2015 года в отношении ФГБУ «Государственный заповедник «Хакасский»

была проведена внеплановая проверка по осуществлению государственного лесного

надзора (лесной охраны) на территории ООПТ федерального значения в связи с тем, что

12 апреля

2015 года в Ширинском, Орджоникидзевском, Усть-Абаканском районах

Республики Хакасия предположительно из-за сельскохозяйственного пала травы и

сильного ветра при распространении огня с сопредельных территорий разгорелась серия

пожаров, на территории шести участков Заповедника, расположенных в указанных

районах, на общей площади 16962 га. При проведении проверки установлено, что все

пожары были локализованы и ликвидированы собственными силами Заповедника. Для

тушения пожаров применялись захлестывание огня, тушение водой, прокладка

заградительных и опорных минерализованных полос, встречный пал. Расположенные на

кластерных участках Заповедника кордоны от пожаров не пострадали. При проверке

состояния готовности ФГБУ

«Государственный заповедник

«Хакасский» к тушению

лесных пожаров в соответствии с требованиями пожарной безопасности в лесах,

нарушения не выявлены. Согласно расчетам, произведенным в соответствии с

нормативными документами, сумма нанесенного пожаром вреда объектам растительного

182

и животного мира, а также среде их обитания на кластерных участках ФГБУ

«Государственный заповедник «Хакасский» составила: 50833500рублей.

Одной из проблем на территории Алтае-Саянского экорегиона, в том числе на

территории ФГБУ

«Государственный заповедник

«Хакасский» является сокращение

численности краснокнижных соколообразных, причина которого состоит в нелегальном

отлове птиц для нужд соколиной охоты. В числе пресеченных Управлением нарушений в

2015 году попытка поимки краснокнижных соколообразных птиц на территории

Камызякская степь с озером Улуг-Коль гражданами Сирии и Азербайджана. В ходе

рейдового мероприятия Управления совместно с сотрудниками ГПЗ «Хакасский» при

задержании граждан Сирии и Азербайджана были обнаружены приспособления для

поимки и содержания соколов, а также живая приманка - голуби. В отношении одного из

нарушителей было возбуждено дело об административном правонарушении,

предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ. Голуби отпущены в среду их обитания, ловчие

приспособления изъяты.

Рисунок 4.1.6.1 Приспособления для поимки и содержания соколов

Государственный контроль в области организации и функционирования особо

охраняемых природных территориях регионального значения

Для контроля деятельности, оказывающей вредное воздействие на природные

комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное значение, а так же в целях

сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, редких,

находящихся под угрозой исчезновения и иных ценных объектов растительного и

животного мира и их генетического фонда в пределах особо охраняемых природных

территорий

регионального

значения

2015

году

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» было проведено 169 плановых рейдовых и охранных

мероприятий.

На действующих стационарных контрольно-пропускных пунктах (далее - кордон):

государственный природный заказник

«Кискачинский»

- кордон

«Каро», кордон

«Уленский»; природный парк «Хакасия» - кордон «Центральный» регулярно ведется

183

дежурство сотрудниками отдела сохранения природных ресурсов ГКУ РХ «Дирекция

ООПТ Хакасии».

Постоянно проводится разъяснительная работа среди населения республики по

профилактике нарушений режима охраны и природопользования на особо охраняемых

природных территориях регионального значения, о правилах пожарной безопасности и

иных требованиях природоохранного законодательства.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от

17.12.2008

№91-ЗРХ

«Об административных правонарушениях» и

«Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях» от

30.12.2001 N

195-ФЗ в ходе рейдовых

мероприятий ГКУ РХ

«Дирекция ООПТ Хакасии» составлено

3 протокола об

административных правонарушениях, предусмотренных ст. 26 Закона РХ №91-ЗРХ, ст.

8.39 КоАП РФ и ст.

24.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения

2 дела были

прекращены по различным основаниям, по одному делу было вынесено постановление на

основании ст. 26 «Уничтожение видов животных или растений, занесенных в Красную

книгу Республики Хакасия» Закона РХ

№91-ЗРХ о назначении административного

штрафа на сумму 4000 рублей, который в дальнейшем был оплачен.

Ведется журнал регистрации посетителей государственных природных заказников

регионального значения и выдача памяток режима охраны и природопользования данных

территорий. За 2015 год государственный природный заказник «Кискачинский» посетило

2580 человек, 1140 транспортных средств. На территории государственного природного

заказника «Кискачинский» было роздано 300 памяток режима особой охраны. На особо

охраняемых природных территориях регионального значения Республики Хакасия на

01.01.2015 года было установлено 31 информационный аншлаг, дополнительно за 2015

год было установлено еще 15 аншлагов, из них: 8 - на территории природного парка

«Хакасия»,

- на территории государственного природного заказника Урочище

«Трёхозерки», 4 - на территории памятника природы «Уйтаг»

4.1.7 Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр

Контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной

недр на территории Республики Хакасия на федеральном уровне осуществляется

Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия, на региональном уровне

Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

За отчетный период Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия

проведено 73 проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации

в сфере недропользования и охраны недр, в том числе плановых проверок

15,

внеплановых - 58.

В результате контрольно-надзорной деятельности Управлением выявлено

нарушения требований законодательства в области недропользования. В целях устранения

выявленных нарушений выдано 73 предписания. Количество выполненных в 2015 году

предписаний составило 36, в том числе 27 предписаний выданных в предыдущие годы.

По результатам надзорной деятельности Управлением рассмотрено

административных дел, вынесено 13 постановлений о привлечении к административной

ответственности, предъявлено административных штрафов на общую сумму 3700 тыс.

рублей, что в 1,9 раз больше чем в 2014 году. За 2014 год взыскано 1148 тыс. рублей.

Сводные данные по результатам надзорной деятельности Управления

Росприроднадзора по Республике Хакасия за период с 2010-2014 гг. в сфере охраны недр

представлены в таблице 4.1.7.1.

184

Таблица 4.1.7.1

Результаты надзорной деятельности Управления Росприроднадзора

по Республике Хакасия в части соблюдения законодательства в сфере

недропользования в период с 2011 по 2015 гг.

Показатель

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Всего проведено надзорных

107

мероприятий, шт. Из них:

плановых проверок, ед.

внеплановых проверок, ед.

контрольных мероприятий, ед.

Проверено хозяйствующих

субъектов, ед.

Выявлено нарушений, ед..

146

122

103

Устранено нарушений, ед.

Выдано предписаний, ед.

124

140

102

Выполнено предписаний, ед.

Рассмотрено административных

дел, включая поступившие по

подведомственности, ед.

Вынесено

постановлений

привлечении к административной

ответственности, ед.

Начислено штрафов, тыс.руб.

2460

1340

1143

3700

Взыскано штрафов, тыс.руб.

1075

990

550,2

1955

511

В 2015 году по сравнению с 2014 годом сократилось количество плановых

проверок на 17 единиц, количество внеплановых проверок, снизилось на 5 единиц в связи

с вступлением в силу с 14.07.2015 года Федерального закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ

(Диаграмма 4.1.7.1).

Динамика изменений показателей представлена в виде диаграмм 4.1.7.1-4.1.7.4.

Диаграмма 4.1.7.1 Динамика проведения проверок

Диаграмма 4.1.7.2 Динамика выявленных и

соблюдения природопользователями

устраненных природопользователями

требований законодательства в сфере

нарушений законодательства в сфере

недропользования в 2011-2015 гг.

ед.

120

160

107

146

Всего проведено

надзорных

140

100

мероприятий

122

120

Проведено

103

Выявлено

плановых

100

нарушений

проверок

Устранено

Проведено

нарушений

внеплановых

проверок

Проведено

рейдов

год

2011

2012

2013

2014

2015

год

2011

2012

2013

2014

2015

185

Диаграмма 4.1.7.3 Количество рассмотренных

Диаграмма 4.1.7.4 Сумма начисленных и

административных дел и количество

взысканных административных штрафов

вынесенных постановлений о привлечении к

за нарушение законодательства в сфере

административной ответственности

недропользования в 2011-2015 гг.

ед.

в 2011-2015 гг.

4000

3700

Рассмотрено

3500

административных

дел, включая

3000

Начислено

поступившие по

2460

штрафов,

2500

подведомственности,

тыс.руб.

шт.

1955

2000

Вынесено

Взыскано

1340

постановлений о

1500

штрафов,

1075

1143

1148

привлечении к

990

тыс.руб.

административной

1000

550,2

511

ответственности, шт.

500

2011

2012

2013

2014

2015

год

2011

2012

2013

2014

2015

При проведении плановых проверок были выявлены нарушения существенных

условий лицензионных соглашений следующими недропользователями: ООО

«Животноводческий комплекс «МаВР», ООО «СибГеоРесурс», ОАО «Коммунаровский

рудник», ООО

«Ужунжул», ООО

«Ресурсы Сибири», ООО

«Дар», ООО

«Химтех-

геология». Материалы проверок недропользователей, в отношении которых имеются

основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами,

направлены Управлением в Росприроднадзор.

При проведении надзорных мероприятий были выявлены следующие виды

нарушений по несоблюдению условий пользования недрами:

- ООО

«Химтех-геология» срыв сроков завершения работ по геологическому

изучению лицензионного участка недр.

- ООО «Сорский ГОК» своевременно не выполняются и проводятся с задержкой по

установленным срокам, работы по строительству объектов инфраструктуры

горнодобывающего предприятия на Агаскырском месторождении медно-молибденовых

руд.

- ООО «Металлинвесттрейд» не осуществляет работы по Лицензии АБН 00494 ОР,

а именно, геологическое изучение участка недр не завершено, материалы ТЭО кондиций и

подсчета запасов на государственную экспертизу не представлялись

- ЗАО «Саралинский Рудник» не выполняются условия пользования недрами

Саралинского золоторудного месторождения по лицензии, технический проект отработки

месторождения в Хакаснедра не представлялся с даты государственной регистрации

лицензии, добыча золота не ведется с 2007 и до настоящего времени, геологоразведочные

работы на участках недр не ведутся, сроки освоения участков недр, предусмотренные

Соглашениями об условиях недропользования, нарушены.

- ООО «ДАР» разведка и добыча на участке недр с момента получения лицензии и

до настоящего времени не осуществляется.

В Арбитражный суд Республики Хакасия Управлением было направлено заявление

о привлечении к административной ответственности МП «Благоустройство» по ч.4 ст.14.1

КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением

условий, предусмотренных специальным разрешением

(лицензией). Решением

Арбитражного суда Республики Хакасия от

24.02.2015 года МП

«Благоустройство»

привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в

размере 40 000 руб.

По результатам проведения надзорных мероприятий установлено, что наиболее

характерными нарушениями в области недропользования являются:

- отсутствие работ по геологическому изучению лицензионного участка недр;

186

- срыв сроков завершения работ по геологическому изучению лицензионного

участка недр;

- осуществление добычи подземных вод на основании неутвержденных запасах

подземных вод;

- отсутствие технических проектов отработки месторождений;

- отсутствие мониторинга подземных вод;

- безлицензионная добыча подземных вод.

В рамках осуществления государственного надзора за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной недр в

2015 году Министерством

промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия проведено 7 контрольно-

надзорных мероприятий соблюдения требований законодательства Российской Федерации

в сфере недропользования и охраны недр, из них - 6 плановых выездных проверок, 1 -

внеплановая проверка. В результате проведения контрольных мероприятий выявлено 4

нарушения, выдано 4 предписания, привлечено к административной ответственности в

виде штрафов 2 должностных лица.

Сумма наложенных штрафных санкций за 2015 год составила 40 тыс. рублей, сумма

взысканных штрафов с учетом преходящего года составила 50 тыс. рублей.

4.1.8 Государственное регулирование лесопользования и

контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой

лесного фонда и воспроизводства лесов

Государственное регулирование лесопользования и контроль за состоянием,

использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов

осуществляется Департаментом лесного хозяйства Министерства промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия.

Площадь подконтрольных лесов на территории Республики Хакасия составляет

3646,7 тыс. га.

В 2015 году Департаментом проведено 5938 контрольно-надзорных мероприятий

(Диаграмма 4.1.8.1). Из них: 14 плановых и 1 внеплановая проверка по федеральному

государственному лесному надзору и федеральному государственному пожарному

надзору в лесах, 2201 рейдов и 3722 поверок по контролю за соблюдением договорных

обязательств лесопользователями.

Положительной динамике в результатах работы по осуществлению

государственного надзора в лесах способствует увеличение числа контрольно-надзорных

мероприятий, в том числе в рамках контроля заготовкой и вывозкой древесины и за

выполнением договорных обязательств лесопользователями.

Диаграмма 4.1.8.1 Динамика контрольно-надзорных мероприятий по

федеральному государственному лесному надзору и федеральному

государственному пожарному надзору

6000

5938

5757

5800

5619

5600

5368

5400

5339

5200

5000

год

2011

2012

2013

2014

2015

187

В ходе проведения проверочно-рейдовых мероприятий выявлено 151 нарушения

законодательства в сфере лесных отношений (Диаграмма 4.1.8.2), в том числе:

случаев незаконных

порубок леса в объеме

181,56 м³ на общую сумму

ущерба 527,9 тыс. рублей;

случая

нарушений

требований

Правил

пожарной безопасности в

лесах;

4 случая нарушения Правил

санитарной безопасности в

лесах;

случаев нарушения

Правил

заготовки

древесины;

14 случаев нарушения Правил заготовки пищевых лесных ресурсов;

3 случая самовольного использования лесов для ведения сельского хозяйства;

1 случай самовольного занятия лесных участков;

14 случаев нарушения требований законодательства при долгосрочном и

краткосрочном пользовании участками лесного фонда;

24 случая иных нарушений.

Процент выявленных лесонарушений в 2015 году составил 93,8 %, за 2014 год −

80,7 %.

Лесонарушителям предъявлено 65 исков на общую сумму ущерба 940,1 тыс. руб.

Взыскан ущерб в 59 случаях на сумму 630,5 тыс. руб.

По всем фактам совершения лесонарушений неустановленными нарушителями и

по фактам незаконной рубки, в результате которых лесному фонду причинен ущерб в

сумме 5,0 тыс. руб. и более должностными лицами лесничеств Департамента вся

необходимая информация и материалы о лесонарушении своевременно направляются в

следственные органы. В следственные органы Республики Хакасия направлено

материалов о нарушениях лесного законодательства на общую сумму ущерба 829,6 тыс.

руб. По 15 материалам о незаконной рубке на общую сумму ущерба 402,2 тыс. руб.

возбуждены уголовные дела по ст. 260 УК РФ и по 6 материалам по факту причинения

ущерба в результате лесных пожаров на общую сумму ущерба 351,8 тыс. руб. возбуждены

уголовные дела по ст. 261 УК РФ. К уголовной ответственности привлечены 10 человек

по ст. 260 УК РФ и 2 человека по ст.261 УК РФ.

К административной ответственности за нарушения требований лесного

законодательства привлечено 125 лиц на общую сумму штрафа 855,3 тыс. руб., взыскано

110 штрафов на сумму 620,4 тыс. руб.

Итогами 2015 года стало достижение положительной динамики в части борьбы с

незаконной заготовкой и оборотом незаконно заготовленной древесины. Так, в 2015 году

значительно снижен объем незаконных рубок (в 2015 году - 211 м³, в 2014 году - 406 м³), а

также причиненный от незаконных рубок ущерб (в 2015 году - 527,8 тыс. руб., в 2014 году

2845,8 тыс. руб.). Положительная динамика достигнута в выявляемости

лесонарушителей (в 2015 году - 93,8 %, в 2014 году - 80,7%), показатель объема незаконно

заготовленной древесины с выявленными лицами составляет (в 2015 году - 25 м³, в 2014

году - 185 м³). Увеличен показатель взыскиваемости причиненного от незаконных рубок

ущерба (в 2014 году ущерб за незаконную рубку взыскано в 51 случае на сумму 867,1 тыс.

руб., что составило 30,5%), в 2015 году ущерб за незаконную рубку взыскано в 42

случаях на сумму 579,7 тыс. руб., что составило 109,8 %).

188

Положительная динамика достигнута и в привлечении лиц к уголовной

ответственности за незаконную рубку (в 2015 году - 10 человек, в 2014 году - 3 человека).

В течение

2015 года проводилась работа по формированию единообразной

практики применения соответствующих норм Федерального закона от 28 декабря 2013

года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях». Во исполнение

Федерального закона

№415-ФЗ в законодательство субъекта внесены дополнения в

области оборота древесины при заготовке для собственных нужд.

Во исполнение Федерального закона № 415-ФЗ в целях проверки наличия и

правильности оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины

на территории Республики Хакасия должностными лицами Департамента лесного

хозяйства Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия в

2015 году проведено 998 проверочных мероприятий, совместно с правоохранительными

органами проведено 88 проверочных мероприятий. Проверено 1023 сопроводительных

документа.

Кроме того, за нарушения лесного законодательства привлечено к

административной ответственности 125 нарушителей, из их числа 97 физических лиц на

общую сумму штрафов

170,2 тыс. руб., 17 должностных лиц на общую сумму штрафов

97,1 тыс. руб., и 11 юридических лиц на общую сумму штрафов 591,0 тыс. руб. Взыскано

113 административных штрафов на сумму 1303 тыс. руб.

По всем фактам выявленных нарушений обеспечивается движение дел для

привлечения виновников к установленной действующим законодательством

ответственности.

Так же организована регистрация и учет пунктов приема и отгрузки древесины на

территории Республики Хакасия.

В рамках компетенции должностные лица Департамента лесного хозяйства

Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия правом

осуществления федерального государственного лесного надзора наделены исключительно

на землях лесного фонда Республики Хакасия, участие в проверках пунктов приёма и

отгрузки древесины, расположенных на землях иных категорий принимают только

совместно с прокуратурой Республики Хакасия, другими заинтересованными органами. В

отношении нарушителей порядка организации деятельности пунктов приёма и отгрузки

древесины и учета древесины ведется административное производство.

Департаментом лесного хозяйства Министерства промышленности и природных

ресурсов Республики Хакасия в 2015 году рассмотрено 42 административных дела по

привлечению к ответственности за нарушение требований к организации деятельности

пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия, установленных

Законом Республики Хакасия № 79-ЗРХ от 05.11.2014. Привлечено к ответственности 37

лиц на сумму 255,1 тыс. руб., взыскано 29 штрафов на сумму 205,0 тыс. руб.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2003 № 267

«О

создании межведомственной комиссии при Правительстве Республики Хакасия по

пресечению незаконной заготовки, вывоза и реализации древесины» создана

межведомственная комиссия, в которую входят представители всех министерств и

ведомств, имеющих непосредственное отношение к вопросам контроля над оборотом

лесной продукции.

При прокуратуре Республики Хакасия создана межведомственная рабочая группа

по вопросам предупреждения, выявления и устранения нарушений законодательства в

сфере лесопользования. В её состав включён заместитель министра промышленности и

природных ресурсов Республики Хакасия

- руководитель Департамента лесного

хозяйства.

В соответствии с Планом мероприятий по предотвращению незаконной заготовки и

оборота древесины, в целях контроля за оборотом лесопродукции и выявления

189

лесонарушений осуществлялось патрулирование лесного фонда мобильными

патрульными группами, по утвержденным схемам. В рамках межведомственного

взаимодействия и взаимного обмена информацией, проводились все необходимые

мероприятия по всем случаям обнаруженных правонарушений (преступлений). А также в

рамках межведомственного взаимодействия выполнялись совместные проверки

соблюдения требований лесного законодательства, профилактические противопожарные

патрулирования и патрулирования в период массовой заготовки пищевых лесных

растений, недревесной лесной продукции леса и в предновогодний период по охране

хвойных насаждений.

Результаты всех проводимых мероприятий по борьбе с незаконными рубками

регулярно освещались в средствах массовой информации. Был выполнен в полном объеме

план агитационной работы с населением. Информация о телефоне единой диспетчерской

службы лесной охраны, работающем в круглосуточном режиме, размещена в средствах

массовой информации.

4.2 Нормативно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и

природопользования

Сохранение природы и улучшение состояния окружающей среды являются

приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Реализация

стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе ее

субъектов и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны,

поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в

неразрывном единстве.

Стратегической целью экологической политики является обеспечение

благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения

качества жизни и здоровья населения, рационального использования и охраны природных

ресурсов и сохранение природных систем для устойчивого развития общества, улучшения

демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности Республики

Хакасия.

Экологическая политика Республики Хакасия определяет участие исполнительных

органов государственной власти региона в пределах своей компетенции в реализации

основных направлений охраны окружающей среды на территории республики в целях

обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих

поколений жителей Хакасии, воспроизводства природных ресурсов, сохранения

биосферы.

Экологическая политика основана на Конституции Российской Федерации,

федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации,

Конституции Республики Хакасия, законах и иных нормативных правовых актах

Республики Хакасия.

В 2015 году в рамках совершенствования нормативных правовых актов в области

охраны окружающей среды были внесены некоторые изменения в федеральное

природоохранное законодательство:

1. Федеральные законы

- от 29.062015 № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений

законодательных актов Российской Федерации»;

- от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации»;

- от

29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской

Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части

совершенствования регулирования лесных отношений»;

190

- от 29.06.2015 № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О

недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 29.06.2015

№ 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

в Российской Федерации»;

- от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;

- от 13.07.2015 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных

документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органми

государственной власти и органами местного самоуправления»;

- от 13.07.2015 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации»;

- от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2. Постановления Правительства Российской Федерации

- от 30.01.15. № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных

правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;

- от 04.02.2015 № 95 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от

19.10.12 №1069»;

- от 19.02.2015 № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных

категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения

режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких

зон»;

- от 16.04.2015 № 365 «О внесении изменений в положение о Федеральной службе

по надзору в сфере природопользования»»;

- от

28.04.2015.

№ 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра

проверок»;

- от

16.04.2015 № 365 «О внесении изменений в Положение о государственном

надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

федерального значения»;

- от 06.05.2015. № 440 «Об использовании грунта, извлеченного при проведении

дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия

вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких

ситуаций»

- от

06.08.2015

№ 803 «О компенсации затрат организаций и индивидуальных

предпринимателей при утилизации отходов»;

- от 16.04.2015 № 365 «О внесении изменений в положение о Федеральной службе

по надзору в сфере природопользования»»;

- от

17.10.2015

№ 1110 «О мерах по обеспечению выполнения Российской

Федерацией обязательств, предусмотренных Базельской конвенцией о контроле за

трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»;

- от 14.10.2015 №1101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в

сфере водоотведения»;

- от 23.10.2015 №1133 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в

сфере водоотведения»;

- от 21.09.2015 №999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению программ

повышения экологической эффективности»;

3. Документы федеральных органов исполнительной власти

- приказ Минэкономразвития от

26.12.2015

№ 852 «Об утверждении порядка

191

осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель

сельскохозяйственного назначения, который вступил в силу с 1 апреля 2015 г.»

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 27.08.2015 № 43 «Об утверждении гигиенического норматива ГН 2.1.7 3297-

15 «Предельно-допустимая концентрация (ПДК) оксида бериллия в почве населенных мест

и сельскохозяйственных угодий»;

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от

01.10.2015

№ 62 «О внесении изменений в ГН

2.2.5.2308-07

«Ориентировочные безопасные уровни воздействия

(ОБУВ) загрязняющих веществ в

воздухе рабочей зоны»;

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской

Федерация от 15.09.2015 об утверждении гигиенических нормативов;

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 27.08.2015 № 42 «Об утверждении гигиенического норматива 2.2.5.3296-

15»;

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации от 27.08.2015

№ 40 «О внесении изменений в №1 в гигиенический норматив

ГН 1.2.3111-13»;

- приказ Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной

декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в

электронной форме»;

- приказ Росгидромета от 09.06.2015 № 355 «Об утверждении форм документов,

используемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды в процессе лицензирования в соответствии с Федеральном законом

«О

лицензировании отдельных видов деятельности»;

- приказ Минприроды России от

15.05.2015

№213 «Об утверждении целевых

прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской

Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам

государственной власти субъектов Российской Федерации, на 2015 год»;

- приказ Ростехнадзора от 25.06.2015 №243 «Об утверждении федеральных норм и

правил в области использования атомной энергии

«Сбор, переработка, хранение и

кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности»;

- приказ Ростехнадзора от 25.06.2015 №244 «Об утверждении федеральных норм и

правил в области использования атомной энергии

«Обращение с газообразными

радиоактивными отходами. Требования безопасности»;

- приказ Росприроднадзора от

22.10.2015

№841

«О внесении изменений в

Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом

Росприроднадзора от 18.07.2014»;

- приказ Росстандарта

«Об утверждении для добровольного применения

национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р

«Ресурсосбережение

Обращение с отходами. Общие требования к полигонам для захоронения отходов»

Региональная экологическая политика Республики Хакасия формируется на основе

экологической политики Российской Федерации.

Сложная экологическая обстановка, непрерывно меняющееся федеральное

законодательство в сфере охраны окружающей среды требуют развития нормативно-

правовой базы Республики Хакасия, проведения организационных мероприятий,

совершенствования технического обеспечения органов управления охраной окружающей

среды.

В целях нормативно - правового обеспечения охраны окружающей среды и

природопользования в Республике Хакасия в 2015 году приняты следующие нормативные

правовые акты:

192

1. Законы Республики Хакасия

- Закон Республики Хакасия от 12.05.2015 № 36-ЗРХ «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» (принят ВС РХ 29.04.2015).

- Закон Республики Хакасия от 12.10.2015 № 86-ЗРХ «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» (принят ВС РХ 30.09.2015).

- Закон Республики Хакасия от 12.10.2015 № 89-ЗРХ «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» (принят ВС РХ 30.09.2015).

- Закон Республики Хакасия от 06.11.2015 № 92-ЗРХ «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия

«Об отходах производства и потребления»

(принят ВС РХ

28.10.2015).

- Закон Республики Хакасия от 21.12.2015 № 123-ЗРХ «О внесении изменений в

Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (принят ВС РХ

09.12.2015).

- Закон Республики Хакасия от 21.12.2015 № 124-ЗРХ «О внесении изменений в

Закон Республики Хакасия «Об экологической экспертизе на территории Республики

Хакасия» (принят ВС РХ 09.12.2015).

2.Постановления Правительства Республики Хакасия

- Постановление Правительства Республики Хакасия от

12.03.2015

№ 94 «О

внесении изменений в порядок организации и осуществления государственного надзора в

области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности,

подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденный

постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 № 116, и признании

утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 12.12.2014 № 670

«Об утверждении порядка ведения учета объектов и источников негативного воздействия

на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный

экологический надзор, на территории Республики Хакасия».

- Постановление Правительства Республики Хакасия от

19.03.2015

№ 107 «О

внесении изменений в устав государственного бюджетного учреждения Республики

Хакасия

«Центр живой природы», утвержденный постановлением Правительства

Республики Хакасия от 27.04.2002 № 117.

- Постановление Правительства Республики Хакасия от

28.07.2015

№ 366 «О

внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия

«Охрана

окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике

Хакасия (2014 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики

Хакасия от 13.11.2013 № 623».

- Постановление Правительства Республики Хакасия от

30.11.2015

№ 629 «О

внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия

«Охрана

окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике

Хакасия (2014 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики

Хакасия от 13.11.2013 № 623».

- Постановление Правительства Республики Хакасия от

31.12.2015

№ 772 «О

внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия

«Охрана

окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике

Хакасия (2014 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики

Хакасия от 13.11.2013 № 623».

4.3 Государственная экологическая экспертиза

Экологическая оценка намечаемой хозяйственной и иной деятельности,

включающая в качестве важнейших элементов экологическую экспертизу и оценку

воздействия на окружающую среду, осуществляется на территории республики Хакасия

193

федеральным природоохранным органом исполнительной власти

- Управлением

Росприроднадзора по Республике Хакасия

(далее-Управление) и республиканским

органом исполнительной власти

- Министерством промышленности и природных

ресурсов Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Управлением в 2015 году была проведена государственная экологическая экспертиза

проектной документации одного объекта

«Участок

«Майрыхский» Бейского

каменноугольного месторождения. Горнотранспортная часть». В соответствии с

требованиями действующего законодательства, при проведении ГЭЭ представленная

проектная документация рассматривалась в части строительства объекта, связанного с

размещением отходов I-V класса опасности

(отвалы). Заключение государственной

экологической экспертизы было утверждено 13.01.2016.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня

осуществляется в рамках Федерального закона от

23.11.1995

№ 174-ФЗ

«Об

экологической экспертизе» и в порядке, установленном постановлением Правительства

Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке

проведения Государственной экологической экспертизы».

В 2015 году Министерством промышленности и природных ресурсов Республики

Хакасия организована и проведена государственная экологическая экспертиза по

материалам, обосновывающим лимиты добычи охотничьих ресурсов в Республике

Хакасия на период с

01.08.2015 до

01.08.2016, представленным Государственным

комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики

Хакасия. Результат проведения государственной экологической экспертизы

положительное заключение.

В рамках обсуждения материалов по планируемой хозяйственной деятельности на

территории Республики Хакасия Министерством были рассмотрены:

− материалы оценки воздействия на окружающую среду проектной документации

«Участок «Майрыхский» Бейского каменноугольного месторождения. Горнотранспортная

часть», в том числе объекта размещения отходов производства в виде внешнего отвала

вскрышных пород на участке «Майрыхский» Бейского каменноугольного месторождения

в Республике Хакасия;

− заключение независимой экологической экспертизы по обосновывающей

документации для планируемой деятельности по созданию

«Производства

электролитического металлического марганца для изготовления спецсталей на базе руд

Усинского месторождения», представленное ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК».

4.4 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности

Одним из важнейших условий реализации экономического регулирования

природопользования является обеспеченность природоохранной деятельности

финансовыми, материально-техническими, трудовыми и другими ресурсами.

Традиционно природоохранное финансирование ведется за счет различных источников.

Это средства бюджетов всех уровней, средства предприятий-природопользователей и

внебюджетные источники. В настоящее время роль федерального бюджета в

финансировании региональных природоохранных мероприятий явно недостаточна.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» закрепил в качестве одного из

основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования и

возмещение вреда окружающей среде и определил виды негативного воздействия на нее,

в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы

194

загрязняющих веществ в водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов

производства и потребления.

Все предприятия, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу,

сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты, размещение отходов производства и

потребления, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

(далее - НВОС).

Функцию по администрированию платежей за негативное воздействие на

окружающую среду (постановка на учет предприятий в качестве плательщиков платы,

прием и проверка расчетов платы, сверка начисленной и поступившей платы)

осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзора) по Республике Хакасия (далее - Управление).

Сумма платы за негативное воздействие на окружающую природную среду,

начисленная природопользователями Республики Хакасия, в 2015 году составила 120678,9

тыс. рублей, в том числе за сверхлимитное воздействие - 30924,85 тыс. рублей (25,6%).

Для сравнения, в 2014 году по принятым расчетам начислено платы за негативное

воздействие на окружающую среду в сумме 102109,06 тыс. рублей, в том числе за

сверхлимитное воздействие - 29043,35 тыс. рублей.

Информация по фактически начисленной плате по районам и городам Республики

Хакасия представлена в таблице 4.4.1.

Таблица 4.4.1

Фактически начисленная плата за негативное воздействие на окружающую среду

за 2015 год в разрезе муниципальных районов, городов, тыс. рублей

Начислено платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году

Выбросы

Выброс

Муниципал

от

ы от

ьный район,

В т.ч.

в т.ч.

Размещен

В т.ч.

стационар

передви

город

Всего

сверхлим

сверхли

Сбросы

сверхли

ие

сверхли

ных

жных

ит

мит

отходов

мит

источнико

источни

ков

г. Абакан

6022,97

2807,64

1763,03

475,91

81,22

772,59

743,79

3406,13

1587,94

г. Саяно-

13460,74

5550,33

3630,15

26,65

58,9

2201,7

2200,31

7569,98

3323,37

горск

г. Черно-

7796,59

3209,46

829,67

253,2

116,02

299,19

268,62

6551,72

2687,64

горск

г. Абаза

2615,73

294,16

285,14

0,2

8,59

53,7

14,17

2268,31

279,79

г. Сорск

34925,12

3444,73

2977,18

2602,07

31,85

806,38

801,14

31109,71

41,52

Алтайский

12205,37

2260,76

811,15

535,52

11,7

1710,45

1676,39

9672,07

48,85

район

Аскизский

5488,35

3373,97

925,89

859,88

29,14

618,85

609,59

3914,47

1904,51

район

Бейский

2799,19

274,05

182,25

154,72

61,63

154,88

1,77

2400,43

117,56

район

Боградский

2006,96

1847,62

1731,19

1720,93

3,09

0,025

272,65

126,69

район

Орджоники

дзевский

437,28

157,35

24,51

10,97

13,11

43,34

39,09

356,33

107,28

район

Таштыпски

1149,3

413,11

322,7

310,74

9,71

123,44

123,31

693,46

-20,94

й район

Усть-

Абакански

26425,77

2327,19

1218,16

821,79

12,15

1810,14

1200,89

23385,33

304,5

й район

Ширински

5345,52

4964,48

1512,34

1470,61

31,18

329,65

325,09

3472,35

3168,78

й район

Всего по

13677,4

Республике

120678,89

30924,85

16213,36

9243,19

468,29

8924,34

8004,16

95072,94

Хакасия

195

Анализ таблицы показывает,

что наибольшая сумма платы

начислена

хозяйствующими

субъектами г. Сорска

(28,9%),

Усть-Абаканского района (21,9%) и

г. Саяногорска

(11,2%). На долю г.

Абакана приходится

5% от

начисленной платы. Наименьшие

суммы

платы

начислены

хозяйствующими

субъектами

Орджоникидзевского

Таштыпского районов республики,

их доля в сумме начисленных

платежей составляет

0,36 и

0,95

процентов соответственно.

Лидерами

по

сумме

начисленной платы за негативное воздействие на окружающую

среду

являются

следующие предприятия:

1. ООО «Сорский ферромолибденовый завод»;

2. ООО «СУЭК-Хакасия»;

3. ООО «Разрез Аршановский»;

4. ОАО «РУСАЛ Саяногорск»;

5. ООО «Сорский горно-обогатительный завод»;

6. ОАО «Коммунаровский рудник»;

7. Филиал «Абаканская ТЭЦ» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13»;

8. ЗАО «УК «Разрез Степной»;

9. ООО «Тейский рудник»;

10. ООО «Восточно-Бейский разрез»;

11. ООО «Саяногорские коммунальные системы»;

12. ООО «Южно-Сибирская теплосетевая компания»;

13. ОАО «Разрез Изыхский»;

14. ГКУ РХ «Управление инженерных защит»;

15. ООО «Абаза-энерго»;

16. ООО «Разрез Белоярский»;

17. ООО «ХакасскийТеплоЭнергоКомплекс»;

18. ГУП РХ «Хакресводоканал»;

19. ПАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С.Непорожнего»;

20. ЗАО ЗДК «Золотая звезда».

Таблица 4.4.2

Фактически начисленная плата за негативное воздействие на

окружающую среду Республики Хакасия за 2011-2015 годы в разрезе

муниципальных районов, городов, тыс. рублей

Муниципальный

2011 г

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

район, город

г. Абакан

10670,47

9791,06

5949,69

7012,86

6022,97

г. Саяногорск

10863,34

14888,93

15272,25

24917,17

13460,74

г. Черногорск

2576,55

3033,47

3373,7

6372,04

7796,59

г. Абаза

1244,23

1119,03

1651,46

706,69

2615,73

196

г. Сорск

27276,65

28052,25

27680,57

27275,49

34925,12

Алтайский район

3759,01

2861,42

3596,06

1181,19

12205,37

Аскизский район

17613,71

28026,18

3084,12

8652,14

5488,35

Бейский район

1423,84

2107,77

2001,19

2711,92

2799,19

Боградский район

298,94

427,1

527,29

262,20

2006,96

Орджоникидзевский

962,54

1364,6

976,23

390,76

437,28

район

Таштыпский район

188,54

205,59

547,18

354,09

1149,3

Усть-Абаканский

13594,48

19987,37

12380,01

15244,58

26425,77

район

Ширинский район

989,56

2633,1

1481,86

7027,93

5345,52

Всего по Республике

91461,86

114497,88

78521,61

102109,06

120678,89

Хакасия

Сравнение платежей по видам негативного воздействия показывает, что

наибольшая доля платы за НВОС вносится за размещение отходов (78,8%). Наименьшая

сумма платежей вносится за выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников

(0,4%) (Таблица 4.4.3).

Таблица 4.4.3

Структура фактических платежей за 2015 год по видам негативного воздействия

Виды негативного воздействия

Сумма платы за год, всего

% от общей суммы платы

(тыс. руб.)

выбросы в атмосферный воздух от

16213,36

13,4

стационарных источников

выбросы в атмосферный воздух от

468,29

0,4

передвижных источников

сбросы в водные объекты

8924,33

7,4

размещение отходов

95072,94

78,8

ИТОГО по всем видам деятельности

120678,9

100

Доначисленная плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году

составила 11294,48 тыс. рублей. Наибольшая сумма доначисленной платы за негативное

воздействие на окружающую среду приходится на следующие предприятия:

1. ГУП РХ «Хакресводоканал»;

2. ЗАО ЗДК «Золотая звезда»;

3. ООО «Коммунаровский рудник»;

4. ООО «Разрез «Аршановский».

Таблица 4.4.4

Динамика фактически начисленной платы за негативное воздействие

на окружающую среду в Республике Хакасия за период с 2011 по 2015 годы, тыс. рублей

2011 г

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Всего

91461,86

114497,88

78521,61

102109,06

120678,9

Сверхлимитное

28966,73

43683,07

10458,5

29043,35

30924,86

воздействие

выбросы

от

стационарных

10697,98

9724,68

9185,4

10082,07

16213,36

источников,

в т.ч. сверхлимит

3972,57

3054,49

2834,51

3713,9

9243,19

Выбросы

от

757,09

807,97

836,43

999,81

468,29

197

передвижных

источников

Сбросы,

2594,32

1913,74

2796,58

17239,23

8924,36

в т.ч. сверхлимит

1082,67

950,51

1148,41

16313,97

8004,16

Размещение отходов,

77412,48

102051,46

65703,2

73787,96

95072,94

в т.ч. сверхлимит

23911,49

39678,07

6475,58

9015,47

13677,49

Общая сумма сверхлимитной платы за негативное воздействие на окружающую

среду в 2015 году составила 30924,86 тысяч рублей. Сравнение с предыдущими годами

приведено в диаграмме «Начисленная плата за негативное воздействие на окружающую

среду Республики Хакасия за период с 2011 по 2015 годы».

Наибольшая доля сверхлимитных платежей приходится на следующие

предприятия:

1. ГУП РХ «Хакресводоканал»;

2. ОАО «Коммунаровский рудник»;

3. АО «РУСАЛ Саяногорск»;

4. ООО «Саяногорские коммунальные системы»;

5. ООО «Разрез «Аршановский»;

6. ЗАО ЗДК «Золотая звезда»;

7. ГКУ РХ "Управление инженерных защит".

Таблица 4.4.5

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, поступившая

в бюджеты разных уровней за 2015 г. в разрезе муниципальных

образований республики, тыс. руб.

Муниципальное

Сумма, перечисленная в бюджеты

Всего

% от начисленной

образование

федеральный

республиканский

местный

платы

г. Абакан

1502,88

3005,75

7514,38

124,76

г. Саяногорск

2737,01

5474,03

13685,07

101,67

г. Черногорск

1363,54

2727,08

6817,70

87,44

г. Абаза

324,22

648,43

1621,08

61,97

г. Сорск

6309,39

12618,78

31546,95

90,33

Алтайский район

2319,54

4639,08

11597,7

95,02

Аскизский район

932,11

1864,24

4660,59

84,92

Бейский район

570,13

1140,26

2850,65

101,84

Боградский район

42,34

84,69

211,72

10,55

Орджоникидзевский

85,31

170,61

426,53

97,54

район

Таштыпский район

261,7

523,4

1308,5

113,85

Усть-Абаканский район

4861,32

9722,64

24306,6

91,98

Ширинский район

751,85

1503,7

3759,25

70,33

Всего по Республике

22061,35

44122,69

110306,72

91,41

Хакасия

198

РАЗДЕЛ V. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И

ВОСПИТАНИЕ, ВОВЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

В настоящее время знания о состоянии окружающей среды являются ключевыми

для многих аспектов жизнедеятельности человека. Ухудшение состояния окружающей

природной среды оказывает влияние на жизненный уровень населения, ограничивает

возможности экономического и социального развития промышленных регионов и

городов, ухудшает инвестиционный климат, понижает конкурентоспособность экономики

республики.

Формирование экологической культуры жителей республики, повышение уровня

экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков,

являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. Низкий

уровень экологической культуры населения республики остается одной из основных

причин загрязнения окружающей среды.

В Республике Хакасия на протяжении 2015 года проводилась интенсивная работа

по формированию экологической культуры, воспитанию и экологическому образованию

населения. Так, в целях информационно-просветительского сопровождения реализации

государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в

течение года Республике Хакасия прошел ряд акций и мероприятий, проводимых

органами государственной власти и организациями, а также экологическими фондами.

Наиболее крупными экологическими мероприятиями и акциями в Республике

Хакасия в 2015 году явились:

- Всероссийский экологический детский фестиваль под девизом «Дети России за

сохранение Природы!», организованный Министерством промышленности и природных

ресурсов Республики Хакасия», ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии», Госкомитетом по

охране

животного

мира

окружающей

среды

Хакасии,

региональным отделением

«Центр

охраны дикой природы» при

поддержке МБОУ ДОД г. Абакана

«ЦДТ», ГБОУ РХ ДОД «РЦ ДОД»,

Абаканского

специального

профессионального

училища

Садового

центра

«Природное

земледелие» г. Саяногорск.

В рамках фестиваля были

проведены следующие мероприятия:

Экомарафон

«Тайна лесной

тропинки». В марафоне приняли

участие школьники г. Абакана,

Рис.5.1 Всероссийский экологический детский

которых разделили на команды и

фестиваль

выдали

карты

заданиями,

распределенными по всей территории зоопарка. Все участники награждены памятными

призами.

Флешмоб «Зелёные одежды» от эколёнка Ёлочки.

Конкурс детских рисунков «Кто такие эколята?» от эколёнка Тихони.

Экологические игры и викторины от эколёнка Умницы.

Акция «Семена добра» от эколёнка Шалуна.

Праздничные мероприятия прошли на четырёх площадках в трёх населённых

пунктах Хакасии.

199

Республика Хакасия за участие в мероприятии «Всероссийский экологический

детский фестиваль в Республике Хакасия» была признана победителем во Всероссийском

конкурсе «Лучшее региональное мероприятие».

- заседание «круглого столаª Комитета Государственной Думы Российской

Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему:

«Заповедники

- детям: эколого-образовательный туризм на особо охраняемых

природных территориях федерального и регионального значения. Законодательные

аспектыª. Участие в секции

«Детский туризм в России: опыт и перспективы» V

международного культурно-туристского форума

«Сибер Ил», организованного

Правительством Республики Хакасия при поддержке Правительства Российской

Федерации приняло ГКУ РХ «Дирекция ООПТ с докладом, презентацией о туристской

деятельности и предложением о внесении изменений в Федеральный Закон от 14.03.1995

№33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

совещание при Администрации города Абакана с природопользователями

по вопросам лицензирования деятельности по обращению с отходами I - IV класса

опасности. В средствах массовой информации республики были опубликованы статьи

экологической направленности по разъяснению требований природоохранного

законодательства, проведению на территории республики экологических акций по охране

окружающей среды.

- Международная научная школа-конференция студентов и молодых ученых

«Экология Южной Сибири и сопредельных территорийª (совместно с ГОУ высшего

профессионального образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Ка-

танова»). Проведение такого значимого мероприятия способствует привлечению научной

молодежи к экологическим проблемам, научной постановке проблематики экологических

исследований. На данном мероприятии рассматриваются экологические проблемы

большого региона. Участниками мероприятия являются школьник, студенты, аспиранты,

молодые ученые, ведущие ученые в области экологии, сотрудники различных

министерств и ведомств республики и природоохранных организаций. Данное

мероприятие является брендовым для республики. По итогам мероприятия публикуется

сборник материалов конференции, который включен в РИНЦ и доступен большому кругу

обозревателей на платформе elibrary.ru.

- Международная экологическая акция

«Марш Парковª. Международная

природоохранная акция по оказанию общественной поддержки особо охраняемым

природным территориям России и стран СНГ. Акция организована Заповедником

«Хакасский» от Благотворительного фонда

«Центр охраны дикой природы» при

поддержке Садового центра «Природное земледелие» г. Саяногорск

Цель

«Марша парков»

- привлечь внимание властей, средств массовой

информации, бизнеса и всего общества к проблемам экологии родного края, рассказать

им о заповедниках и национальных парках, пробудить в сознании соотечественников

чувство гордости за наше природное и культурное достояние.

В рамках акции «Марш Парков» ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» проведён

конкурс информационных плакатов «Почвенный горизонт планеты Земля».

- Республиканский праздник «День Енисея-2015ª, направленный на привлечение

внимания подрастающего поколения

республики к проблемам загрязнения

реки и ее водоохраной зоны.

В рамках праздника:

1) ГКУ РХ «Дирекция ООПТ

Хакасии» совместно с МБУК МО г.

Саяногорск

«Краеведческий музей»

организован и проведён литературно-

экологический конкурс эссе «Енисей

Батюшка» и литературно-экологическая встреча.

2) ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» совместно с Абаканским парковым

хозяйством и Абаканским спец.ПУ проведён субботник в зоне отдыха г. Абакана.

3) ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» совместно с Центром информации по

краеведению и туризму Центральной библиотеки и Реабилитационным центром г.

Саяногорска проведён экологический

Рис.5.2 Республиканский праздник

квест

«Чистота Енисея

- в наших

руках!».

«День Енисея-2015ͩ

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» совместно с МБУК МО г. Саяногорск

«Краеведческий музей» выпущен сборник, посвященный р. Енисей, экземпляры переданы

участникам праздника

В рамках праздника Министерством промышленности и природных ресурсов

Республики Хакасия совместно с Администрацией Подсинского сельсовета Алтайского

района Республики Хакасия и школьниками МБОУ

«Подсинская средняя

общеобразовательная школа» прошел субботник по уборке береговой линии протоки р.

Енисей. Для отличившихся участников акции была организована выездная экскурсия на

участок «Оглахты» ФГБУ НПЗ «Хакасский».

- совещание членов рабочей группы Комитета Комиссии Российской Федерации по

делам ЮНЕСКО в Республики Хакасия с участниками и кандидатами на вступление в

проект «Ассоциированные школы ЮНЕСКОª. ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»

совместно с Госкомитетом по охране животного мира и окружающей среды Хакасии

выступили с презентацией эколого-просветительской деятельности учреждения, планом

республиканских мероприятий.

- Фестиваль «Экология. Творчество. Детиª. В третий раз был организован

региональный этап ХХI фестиваля «Экология. Творчество. Дети». В конкурсе приняли

участие 310 человек из городов и районов республики (г. Абакана, г. Черногорска, г.

Абазы, г. Саяногорска, Усть - Абаканского, Ширинского, Боградского, Таштыпского и

Алтайского районов). Выразили желание поучаствовать в конкурсе и ребята из старших

групп детских садов.

В литературном конкурсе были представлены 20 работ - сказки, рассказы, пьесы.

На конкурс рисунка «Зеленая планета глазами детей» были поданы 200 работ. В

конкурсе анималистической скульптуры приняли участие 20 человек. В фотоконкурсе

было много интересных и оригинальных работ, непросто было выбрать победителей из 70

работ.

Лучшие работы победителей и лауреатов регионального конкурса были

направлены на заключительный этап ХХI фестиваля «Экология. Творчество. Дети», всего

110 работ в 4 номинациях. Дипломами были отмечены 80 работ участников из Хакасии.

- Акция «Ликвидация экологической безграмотностиª, организованная ГКУ РХ

«Дирекция ООПТ Хакасии» совместно ГБОУ РХ ДОД «РЦ ДОД». В рамках акции были

проведены следующие мероприятия:

конкурс детских рисунков «Вальс первоцветов-2015;

интернет-викторина «Пернатые обитатели Хакасии»;

день экологического образования - 5 познавательных семинаров;

открытие инфопункта ГКУ РХ

«Дирекция ООПТ Хакасии» в МБОУ

«Новомихайловская СШ».

Много экологических праздников, акций и мероприятий прошли в ГБУ РХ «Центр

живой природы»:

«Валентинка для животныхª (14.02.15) - конкурс был организован ГБУ РХ

«Центр живой природы» с целью развития интереса к особенностям жизни и содержания

животных в условиях зоопарка. Оценивались находчивость, оригинальность, уровень

исполнения, правильный подбор продуктов при изготовлении съедобной «Валентинки».

После подведения итогов, съедобные «Валентинки» были подарены животным

201

- «День семьи, любви и верностиª - 6 июля 2015 г.

Символом этого праздника в зоопарке стала семья сурикатов. В этот день

посетители могли подробно узнать об особенностях, социальном поведении этих

замечательных животных. На площадке была организована конкурсная программа для

детей и взрослых.

- Конкурс анималистической скульптуры «Тигрёнокª - конкурс был организован

к празднованию «Дня тигра». В конкурсе приняли участие 136 человек, ученики из школ

г. Абакана, г. Черногорска, а также воспитанники городских детских клубов по месту

жительства, детских садов г. Абакана.

- «День защиты животныхª - 13 октября 2015. Праздник для школьников города

Абакана, участников экологических акций. Состоялось торжественное награждение

победителей конкурса «Животный мир Хакасии», участников акций «Чистый дом - чистая

планета»,

«Добрый урожай». Ребята соревновались в конкурсе агитбригад и игре-

бродилке с заданиями о животных зоопарка

- «Синичкин деньª. ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» совместно с учащимися

Абаканского специального профессионального училища развешаны кормушки для птиц в

Памятнике природы «Смирновский бор».

- «Из жизни птицª - конкурс был организован с целью привлечения внимания к

проблемам сосуществования птиц и людей в природных условиях и условиях города. К

конкурсу принимались фотографии по следующим номинациям:

- птицы и город (сюжетная фотография, показывающая условия существования

птиц в городской среде);

- редкий кадр (фото диких птиц в их естественной среде обитания);

- портрет (фото своего любимого пернатого).

- «День птицª - акция направлена на расширение знаний детей о жизни птиц, их

роли в природе, мерах их охраны. В период акции проводились игровые занятия,

экскурсии по теме «Птицы Хакасии».

- «Чистый дом - чистая планетаª. Экологическая акция проводилась в рамках

празднования Международного Дня Земли. В благоустройстве территории приняли

участие школы и училища г. Абакана.

«Птицам зелёную улицуª - экологическая акция была организована совместно с

МБОУ «Центр детского творчества» г. Абакана с целью привлечения внимания

школьников к проблеме сохранения зимующих птиц. В рамках акции участники

изготовили кормушки для птиц и листовки с обращением к жителям города, которые

были размещены на территории парков, скверов и зоопарка

«Урожайª. Это традиционная акция позволяет проявить такие качества как

ответственность, бережное отношение к обитателям зоопарка и способствует развитию

интереса к родной природе.

В 2015 году в образовательных учреждениях республики прошли конкурсы, беседы

и семинары на экологическую тематику:

городской семинар «Новые технологии и формы работы с одарёнными

детьми в детских общественных объединениях» в МБОУ ДОД «ЦДТ». Состоялось

рабочее совещание директоров ассоциированных школ ЮНЕСКО и образовательных

учреждений, подавших заявку на включение в проект

«Ассоциированные школы

ЮНЕСКО», на Фестивале профессий Абаканского специального профессионального

училища, на городском круглом столе «Экологическое воспитание» г. Саяногорск.

акция

«Всероссийский экологический урокª. Проведено

5 эколого-

просветительских семинаров.

с целью формирования экологической культуры, профессиональных

навыков у студентов, обучающихся по направлению подготовки высшего

профессионального образования

«Экология и природопользование» ХГУ им. Н.Ф.

Катанова, Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия были проведены

202

семинары по ознакомлению студентов с полномочиями и природоохранной

деятельностью Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия, а также

требованиями законодательства при осуществлении федерального экологического

надзора, актуальными экологическими проблемами республики.

сотрудниками Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия в

рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню водных ресурсов были проведены

открытые уроки для учеников

3-4 классов в ГБОУ РХ

«Республиканский центр

дополнительного образования детей» по формированию экологического мировоззрения у

подрастающего поколения и бережного отношения к воде, как к жизненно важному

природному ресурсу.

В Республике Хакасия за 2015 год были организованы и проведены мероприятия

по уборки территорий от мусора:

- в рамках Всероссийского экологического субботника «Зеленая Веснаª

(25

апреля) в Республике Хакасия прошел ряд мероприятий по уборке территорий.

Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия организовало

уборку района северной дамбы в водоохранной зоне р. Абакан в г. Абакане. В акции

участвовали как сотрудники Министерства и подведомственных организаций, так и

волонтеры. Всего приняло участие 45 человек, собрано 84 мешка мусора. Кроме того,

информация о субботнике была доведена до сведения муниципальных образований

Республики Хакасия, которые, в свою очередь, провели его на своих территориях;

Силами сотрудников Управления Росприроднадзора по Республике Хакасия было

очищено около километра береговой полосы реки Абакан.

ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» организовано проведение субботников в с.

Усть-Камышта и г. Саяногорск

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

Республике Хакасия выступило организатором Всероссийского экологического

субботника «Зеленая Россияª на территории Республики Хакасия, объявленного

Общероссийским общественным движением «Зеленая Россия». Территория для уборки от

твердых бытовых отходов и мусора была выбрана в водоохранной зоне реки Абакан. В

проведении

29 августа

2015 года Всероссийского субботника

«Зеленая Россия» на

территории республики приняло участие 310 человек из 30 организаций. С территории

общей площадью 100 гектаров было собрано и вывезено мусора объемом около 60м³.

Участники субботника предоставили в Управление свои фотоотчеты. Наиболее активные

участники были награждены дипломами Общероссийского общественного движения

«Зеленая Россия».

- в сентябре Министерство промышленности приняло участие во Всероссийской

экологической акции «Нашим рекам и озерам - чистые берега!ª. Приняло участие 60

человек, собрано 20 м³ мусора, очищено 1500 м² территории протоки р. Енисей.

С целью оценки возможных экологических рисков, прогнозирования

неблагоприятных последствий, связанных как с деятельностью существующих

предприятий, так и планирующих осуществлять производственную деятельность,

своевременного проведения мероприятий по ликвидации очагов загрязнения окружающей

среды Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия в

2015 году была

осуществлена реализация проекта по разработке «Интерактивной карты экологических

рисков Республики Хакасия».

203

Разработка интерактивной карты

Рисунок 5.3 Интерактивная карта экологических рисков

Наполнение и обновление информационных блоков и графических данных

интерактивной карты осуществляется в постоянном режиме по результатам надзорной

деятельности Управления Росприроднадзора Республики Хакасия, информационных

ресурсов ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу», Енисейского бассейнового

водного управления, Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды, а также данных органов исполнительной власти в области охраны

окружающей среды Республики Хакасия. Карта отражает данные о производственно-

хозяйственной деятельности предприятий в области недропользования, водопользования,

обращения с отходами. Разработка данного информационного ресурса позволяет более

эффективно осуществлять надзорную деятельность.

С целью экологического просвещения жителей и гостей республики, для

организации регулируемости посещения, соблюдения лимитов туристического потока и

осуществлении контроля за посещением ООПТ туристами, ГКУ РХ «Дирекция ООПТ

Хакасии» были разработаны экскурсионные маршруты, составлены сопроводительные

экскурсионные тексты по территориям государственных природных заказников

«Боградский», «Урочище «Трехозерки» и памятника природы «Уйтаг».

Отделом экологического просвещения государственного природного заповедника

«Хакасский» ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на

формирование экологического сознания у детей и молодежи, на привлечение внимания

населения, органов государственной власти и местного самоуправления к современным

проблемам заповедного дела.

Заповедник

«Хакасский» обладает широкими возможностями для приема, как

жителей республики, так и ее гостей. На 4 из 9 участков имеется удобная инфраструктура

- эколого-экскурсионные комплексы, смотровые площадки, велосипедные маршруты,

визит-центры, музеи, и расположены они в 3 районах республики Хакасия - Таштыпском,

Ширинском и Боградском, городах Абакан и Абаза. Эти объекты в 2015 году посетили 9

577 туристов и экскурсантов.

Благодаря увеличению протяженности экскурсионных троп и внедрению новых

маршрутов совокупный рост посещаемости территорий заповедника туристами в

сравнении с 2012 годом составляет 120 %. Летом 2015 г. на участке «Озеро Белё» был

204

введен в эксплуатацию новый эколого-экскурсионный комплекс

«Скалки», которой

пользуется большой популярностью со стороны жителей и гостей Хакасии.

Три новых маршрута по Хакасии: «Озеро Позарым - сердце Саян», «По следам

древних цивилизаций» и «Путешествие в сердце Хакасии» подготовленные совместно

Госкомтуризмом Хакасии, Туристским информационным центром, заповедником

«Хакасский» и региональным отделением Русского географического общества (РГО)

были представлены осенью 2015 года на II фестивале Русского географического общества.

Эти маршруты прошли серьезный конкурсный отбор и вошли в топ-20 по версии РГО.

В течение всего года сотрудники заповедника принимали на своих территориях

группы школьников, которые участвовали в различных экологических акциях, приобретая

новые знания и используя их в работе по сохранению окружающей природы. А также

курировали и сопровождали участников Эколого-промышленной экспедиции «Хакасия:

от Иткуля до ГОКа», экологических лагерей фонда развития экотуризма «Дерсу Узала» и

«ЭкоДом». Так за летний период в программе экологических лагерей участвовали более

90 юных исследователей, которые работали в рамках различных образовательно-

воспитательной программ.

205

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данные, приведённые в государственном докладе

«О состоянии окружающей

среды Республики Хакасия в 2015 году» объективно отражают происходившие на ее

территории геоэкологические процессы: динамику и характер антропогенного

воздействия на окружающую среду, объем и виды природопользования и использования

природных ресурсов, состояние растительного и животного мира, другие основные

экологические параметры окружающей среды. Сохранение, в целом, традиционности

преемственности в подаче материала, приводимые фактические данные, оценка и

динамика отображаемых процессов позволяют оперативно получить объективную

информацию по широкому кругу рассматриваемых в докладе вопросов, произвести

различные сравнения и сопоставления с данными докладов за предыдущие годы.

Материалы доклада позволяют сделать следующие основные выводы:

1. Республика Хакасия относится к региону с высоким уровнем антропогенной

нагрузки на природную среду. Современная экологическая ситуация сложилась

исторически и обусловлена отраслевой специализацией и географической концентрацией

хозяйства, нарушенностью основных природных ландшафтов.

2. Для республики характерно многофакторное, многокомпонентное воздействие

на окружающую среду, основными ее загрязнителями являются транспорт (в первую

очередь автомобильный), предприятия топливно-энергетической, металлургической,

добывающей промышленности, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство.

3. Анализ динамики валовых выбросов в атмосферу республики от стационарных

источников позволяет сделать вывод, что за последние года наблюдается тенденция

стабилизации объема выбросов загрязняющих веществ в районе 90 тыс. тонн в год.

Вместе с тем, по сравнению с 2014 годом отмечено увеличение объемов выбросов на 6%.

Такая тенденция обусловлена увеличением передвижных источников выбросов

(автотранспорт): количество автотранспортных средств в Хакасии в

2015 году

увеличилось на 2%.

Под воздействием вредных веществ, превышающих гигиенические нормативы

(ПДКсс) в

5 и более раз, в

2015 г. проживало около

80 тыс. человек. Ведущим

загрязнителем атмосферного воздуха в Республике Хакасия за пятилетний период,

превышающим ПДК в 5 и более раз, является бенз(а)пирен. К территории «риска» с

высоким уровнем загрязнения бенз(а)пиреном более 5 ПДКсс по-прежнему относится г.

Черногорск. Однако, в 2015 году стоит отметить тенденцию к уменьшению доли проб

атмосферного воздуха, несоответствующих по уровню загрязнения бенз(а)пиреном.

Превышение ПДК в пробах атмосферного воздуха по городам в

2015 году

наблюдается по взвешенным веществам, оксиду углерода, бенз(а)пирену.

В 2015 году в г. Черногорске степень загрязнения воздушной среды по-прежнему

соответствовала

«очень высокому» уровню, по сравнению с

2014 годом уровень

загрязнения снизился в пределах одной градации. Преобладающий вклад внесли

повышенные среднегодовые концентрации бенз(а)пирена: зафиксировано

4 случая

«высокого» загрязнения.

В г. Саяногорске комплексный индекс загрязнения по сравнению с 2014 годом

сменился на

«низкий», это связано, главным образом, с изменением санитарно-

гигиенических нормативов для формальдегида с 01 июля 2014 г.

Среднегодовые концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида

углерода, диоксида и оксида азотов, твердых фторидов, гидрофторида, формальдегида,

бенз(а)пирена не превышали установленных нормативов.

В г. Абакане уровень загрязнения изменился с «высокого» на «повышенный».

Среднегодовые концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода,

диоксида и оксида азота, формальдегида, сероводорода и фенола не превышали

установленных нормативов. Средняя за 2015 г. концентрация бенз(а)пирена превысила

206

гигиенический норматив.

В целом, анализ динамики валовых выбросов в атмосферу республики от

стационарных источников позволяют сделать вывод, что качественное состояние

воздушной среды в населенных пунктах республики имеет тенденцию к улучшению

экологической обстановки.

Наибольшее водопотребление на территории Республики Хакасия

осуществляется в бассейне реки Енисей, и в 2015 году составило 94,6% от общего забора

воды на территории республики. Всего лишь 4,9% приходится на бассейн р. Чулым и

только 0,5% от общего показателя на бассейн р. Томь.

В сравнении с предыдущим годом в республике произошло уменьшение

показателя забора

(изъятия) водных ресурсов на

18,19 млн. м³

(14,5

%), при этом

наблюдается уменьшение забора из подземных водных объектов на 18,72 млн. м³ (20,6 %).

Основной причиной изменения показателей является низкая водность некоторых рек в

отчётном году.

По данным территориального органа Росгидромета в 2015 году случаев высокого

загрязнения и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод на территории

республики не зафиксировано.

По УКИЗВ качество воды р. Енисей на территории Республики Хакасия по

сравнению с прошлым годом изменилось незначительно. По двум пунктам наблюдений (1

- Саяно-Шушенское водохранилище, к. Джойская Сосновка, 0,6 км выше плотины, 2 -

Майнское водохранилище, п. Черемушки, 3 км ниже поселка) изменился разряд качества

воды: «3А-загрязнённая» перешёл в «3Б-очень загрязнённая». В результате наблюдений за

акваторией Майнского водохранилища ФГУ «Енисейрегионводхоз» в 2015 г. выявлено

загрязнение всей акватории Майнского водохранилища нефтепродуктами в

концентрациях, превышающих предельно-допустимые в 2 - 6,1 раз.

По гидрохимическим показателям в 2015 г. на территории Республики Хакасия

качество воды некоторых рек по сравнению с прошлым годом несколько улучшилось:

- по пункту наблюдения «р. Енисей, 2904 км с. Подсинее»;

- по р. Енисей качество воды ниже выпусков очистных сооружений пгт.

Черёмушки и г. Саяногорск;

- притоки р. Абакан;

- р. Уйбат;

- р. Матур;

- р. Белый Июс.

Ухудшилось качество воды р. Томь в границах республики. Основными

загрязняющими веществами являются медь, алюминий, марганец.

В 2015 г. существенно не изменилось качество воды в рр. Чулым, Сарала, Туим на

территории Республики Хакасия в границах Верхнеобского бассейна. Не изменилось и

качество воды озера Шира.

5. По данным государственной статистической отчетности площадь земельного

фонда Республики Хакасия на 1 января 2015 года составляет 6156,9 тыс. га. Наибольшую

площадь в земельном фонде республики занимают земли категории лесного фонда, земли

сельскохозяйственного назначения.

В 2015 г. по данным Государственного доклада о состоянии санитарно-

эпидемиологического благополучия населения в Республике Хакасия по сравнению с 2014

г. доля проб почв, не соответствующих гигиеническим нормативам уменьшилась по

микробиологическим показателям и незначительно увеличилась по санитарно-

химическим показателям.

Содержание применяемых пестицидов в почве выше предельно допустимых

концентраций не обнаружено.

Результаты агрохимического мониторинга ФГБУ ГСАС «Хакасская» в пахотных

почвах Хакасии показали, что содержание тяжёлых металлов (подвижные формы), а также

207

валовых форм ртути и мышьяка в пахотном слое различных почв Республики Хакасия не

превышает предельно допустимые концентрации.

Исследования по радиологическому состоянию почв показали, что мощность

гамма-излучения за годы исследований не превышает естественных природных значений.

На основании результатов многолетнего мониторинга, можно сделать следующий

вывод: экологически опасных изменений в почвах в 2015 году в Республике Хакасия не

выявлено.

6. В

2015 году радиационная обстановка осталась стабильной и находилась в

пределах естественного радиационного фона. Величина мощности экспозиционной гаммы

излучения

(МЭД) находилась в пределах нормы. В

2015 году зарегистрирована

радиационная авария, связанная с нарушением правил сбора и оборота металлолома. В

ходе административного расследования, проводимого в отношении Абаканского филиала

ООО

«АмурВтормет

- Байкал»,

на участке переработки выявлено

5 блоков

спрессованного металлолома, имеющих радиоактивное загрязнение. В настоящее время

загрязненные блоки помещены на специальную площадку. Решается вопрос об их

отправке на захоронение в ООО «Квант» (г. Красноярск).

За нарушения правил радиационного контроля должностное лицо подвергнуто

административному штрафу по ст. 14.26 КоАП Российской Федерации на сумму 4 тыс.

рублей.

Ситуация с обращением, размещением, накоплением, использованием и

обезвреживанием отходов производства и потребления на территории Республики

Хакасия характеризуется значительной изменчивостью, определяемой как изменениями

экономической ситуации в стране, так и изменениями на отходообразующих

предприятиях региона, а также постепенным совершенствованием системы учета и

отчетности в этой сфере. В целом, на протяжении нескольких лет наблюдается тенденция

постепенного роста объема образования производственных и бытовых отходов.

На территории Республики Хакасия за 2015 год образовано более 220 млн. тонн

отходов всех классов опасности. Из 100% образовавшихся за 2015 год на территории

Республики Хакасия отходов 99,9% относится к V классу опасности. На отходы I-IV классов

опасности приходится 0,1% от общего количества отходов.

Основная доля по использованию отходов ложится на предприятия добывающей

промышленности, которые используют вскрышные породы для закладки выработанного

пространства.

По данным статистической отчетности, в

2015 году наибольшее количество

отходов образовано в г. Черногорске, в Усть-Абаканском и Бейском районах.

Общей проблемой на сегодняшний день для муниципальных образований

республики по-прежнему остается несанкционированное размещение отходов.

Преобладание удаления отходов посредством захоронения и нарушение экологических

требований при их размещении ведет к загрязнению и захламлению земель, загрязнению

верхних водоносных горизонтов, выделению биогаза, что может привести к

самовозгоранию.

Вопрос утилизации отходов обострился в период ликвидации последствий

чрезвычайной ситуации. В каждом пострадавшем муниципальном районе индивидуально

определялись места складирования отходов, возникших в результате пожара и разбора

пострадавших строений, в том числе трупов павших животных. В результате принятых

управленческих решений удалось не допустить заболеваний, связанных с данным

фактором.

8. Общая площадь лесов на 01.01.2016 составляет 4022,9 тыс. га или 65,3% от

общей площади республики. Защитные леса занимают

2462,2 тыс. га

(58,6%),

эксплуатационные - 1560,1 тыс. га (41,4 %).

Основными видами использования лесов в Республике Хакасия являются

использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

208

разработки месторождений полезных ископаемых и заготовка древесины. Данные виды

являются наиболее значимыми с точки зрения обеспечения доходности бюджетов.

Санитарное состояние лесов на землях лесного фонда в Республике Хакасия в 2015

году удовлетворительное.

За пожароопасный сезон 2015 года на лесных землях, находящихся в ведении

Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия,

зарегистрировано 70 лесных пожаров на общей площади 19255,4 га

9. Недра Республики Хакасия содержат важнейшие виды полезных ископаемых,

являющихся основой развития экономии республики. В 2015 году Государственным

кадастром месторождений и проявлений на территории Республики Хакасия учитывалось

339 объектов, в том числе: 207 месторождений (без угольных месторождений), 41 участок

в пределах четырех угольных месторождений, 81 проявление полезных ископаемых.

По данным Хакасского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному

округу», государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской

Федерации на территории Республики Хакасия учитывается

100 месторождений,

включающих в себя запасы 156 участков.

На территории Республики Хакасия на базе разведанных месторождений полезных

ископаемых действуют 115 добывающих предприятий, в том числе: 2 рудника по добыче

железных руд, 6 предприятий по добыче коренного золота, 8 разрезов и 1 шахта по

добыче каменных углей, 1 ГОК по добыче медно-молибденовых руд, 1 предприятие по

добыче баритовых руд, 1 предприятие по добыче бентонитовых глин, 4 предприятия по

добыче мрамора и гранита, 10 предприятий по добыче россыпного золота, 36 предприятий

по добыче общераспространенных полезных ископаемых, 48 предприятий по добыче

подземных вод, 4 предприятия по добыче минеральных (лечебных) вод.

В 2015 году Министерством промышленности и природных ресурсов Республики

Хакасия был составлен территориальный баланс общераспространенных полезных

ископаемых по Республике Хакасия.

10. В 2015 году численность и видовой состав животного мира, рыбных ресурсов

республики в целом не претерпели существенных изменений. Вместе с тем, в условиях

высокой хозяйственной освоенности территорий возрастает актуальность постоянного

осуществления комплекса мер по охране, воспроизводству и созданию условий для

естественного воспроизводства многих видов фауны.

Из животных, отнесенных к охотничьим ресурсам на территории Российской

Федерации, в охотничьих угодьях Республики Хакасии обитают 28 видов млекопитающих

и 55 видов и подвидов птиц. Из них 5 видов занесены в Красную Книгу Республики

Хакасии. В приложение к Красной книге занесены лось, рысь, хорь степной, серая утка,

коростель, лысуха, чибис, огарь, красноносый нырок

- виды охотничьих животных,

нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, как уязвимые виды

с сокращающейся численностью.

В 2015 году в промышленном рыболовстве на водоемах Республики Хакасия

участвовали всего 11 пользователей, в том числе на Красноярском водохранилище добычу

водных биологических ресурсов осуществляли 9 пользователей, на Саяно-Шушенском

водохранилище - 1 пользователь, на озере Енисейского бассейна - 1 пользователь. В

озерах Чулымского бассейна промышленное рыболовство не осуществлялось.

В водных объектах Республики Хакасия за 2015 год выловлено 403,379 т рыбы.

11. В 2015 году на территории Республики Хакасия организована новая особо

охраняемая природная территория регионального значения - государственный природный

заказник

«Олений перевал»

(постановление Правительства Республики Хакасия от

20.11.2015

№611

«Об образовании особо охраняемой природной территории

регионального значения

- государственный природный заказник

«Олений перевал»).

Таким образом, в нашем регионе теперь действует 13 ООПТ общей площадью 903028,4

га, что составляет 14,5% от общей площади Республики Хакасия.

209

Государственный природный заказник

«Олений перевал» образован с целью

сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных

комплексов Республики Хакасия, не подвергшихся антропогенному воздействию, в

естественном состоянии, а также их высокой эстетической и рекреационной ценности;

сохранения уникального природного комплекса верховьев реки Черный Июс (восточная

часть Кузнецкого Алатау).

12.

В Республике Хакасия более половины населения региона подвергаются

воздействию повышенного содержания загрязнителей в атмосферном воздухе и питьевой

воде систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. При этом, если в

городах антропогенная нагрузка формируется за счет загрязнения атмосферного воздуха,

то в сельских в основном за счет хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в значительной мере определяет

состояние здоровья населения. Наибольшую долю в структуре выбросов в атмосферный

воздух составляют загрязняющие вещества (бенз(а)пирен, оксид углерода, взвешенные

вещества), связанные с процессами сжигания различных видов топлива, в том числе

автомобильного. Постоянное воздействие загрязненного воздуха на организм человека

отражается на росте заболеваемости и смертности. В первую очередь - это увеличение

хронических заболеваний органов дыхания, роста новообразований и связанной с этими

болезнями смертности, а также повышение смертности в результате различных сердечно-

сосудистых патологий.

По уровню распространенности болезни системы кровообращения преобладают в г.

Абакане, г. Черногорске, Аскизском, Алтайском и Орджоникидзевском районах; болезни

органов дыхания в Аскизском, Таштыпском, Боградском, Бейском, Ширинском районах и

в г. Сорске; болезни костно-мышечной системы в г. Черногорске, г. Сорске, г.

Саяногорске, в Алтайском, Аскизском, Орджоникодзевском, Ширинском районах;

болезни органов пищеварения в г. Черногорске, Аскизском, Бейском, Орджоникидзевском

и Ширинском районах.

По классу травмы и отравления высокие показатели отмечены в г. Абакане, Абаза,

Черногорске, в Ширинском и Бейском районах.

К числу важных факторов, формирующих здоровье населения, относится

снабжение населения доброкачественной питьевой водой.

В 2015 году питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности было

обеспечено

78,85% от всего населения. 35797 человек или 6,7% используют питьевую

воду, контроль за состоянием которой в 2015 г. не осуществлялся.

В 2015 году недоброкачественную воду употребляли 77628 человек или 14,5%

населения, из них:

население городских поселений - 16000 человек или 4,3%;

население сельских поселений - 61628 человек или 36,5%.

Мониторинг качества питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении ряда

лет показывает, что основными показателями, превышающими нормативные, остаются

общая жесткость и минерализация, нитраты и фториды.

В 2015 году питьевая вода в п. Пригорск, Усть-Абаканском, Боградском, Алтайском,

Бейском, Таштыпском и Ширинском районах не соответствовала гигиеническим

нормативам по жесткости.

В период с 2012 по 2015 гг. на территории Усть-Абаканского района (пгт. Усть-

Абакан) продолжает отмечаться превышение гигиенических нормативов по содержанию

фтора в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Превышение нитратов систематически обнаруживается в питьевой воде в селах

Шира и Целинное Ширинского района, Бородино Боградского района, Бея, Новотроицкое

Бейского района, рп. Усть-Абакан и аале Сапогов Усть-Абаканского района.

210

Республика Хакасия по содержанию в питьевой воде нитратов относится к

приоритетным территориям среди других субъектов Российской Федерации по риску

заболеваний крови у детского и взрослого населения.

Содержание в питьевых водах региона остальных компонентов в целом

соответствует гигиеническим нормативам.

13. В регионе активизируется системная деятельность по экологической

информации, образованию и повышению уровня экологической культуры населения,

повышается активность природоохранной деятельности общественных экологических

организаций.

Задачи, поставленные в 2015 году в области экологической безопасности, охраны

окружающей среды и рационального природопользования, в основном выполнены.

Продолжено формирование нормативной правовой базы в области охраны окружающей

среды и использования природных ресурсов, реализация государственной программы

Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)».

На выполнение задач по снижению уровня негативного воздействия на

окружающую среду, улучшению ее качества, рационального использования полезных

ископаемых и охране недр, обеспечению экологической безопасности и благоприятных

условий жизни населения Республики Хакасия была направлена деятельность органов

исполнительной власти, территориальных управлений федеральных природоохранных

органов, многих природопользователей, научно-исследовательских и проектных

организаций, экологической общественности республики. Ключевыми направлениями

здесь стало применение программно-целевых методов в планировании и реализации

экологической политики, совершенствование регионального природоохранного

законодательства и практики регулирования отношений в этой сфере, повышение

эффективности использования имеющихся финансовых и материальных ресурсов,

дальнейшая экологизация сферы материального производства, привлечение широких

слоев населения к реальной природоохранной деятельности.

211

Приложение 1

Информация о животном мире Хакасии, в том числе информация по

видам флоры и фауны, которые занесены в перечень видов животных и

растений, попадающих под действие Конвенции о международной торговле

видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения

(СИТЕС), Красные книги Российской Федерации, Республики Хакасия).

Номер

Латинское

приложения

Русское название

Примечание

название

СИТЕС

Canis lupus

Волк

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 1,

Cuon alpinus

Волк красный

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 0

Ursus arctos

Медведь бурый

Вид занесен в Красную книгу

Lutra lutra

Выдра речная

Республики Хакасия - категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 3,

Felis manul

Манул

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 0

Вид занесен в Приложение к Красной

Lynx lynx

Рысь

книге Республики Хакасия

Вид занесен в Красную книгу

Uncia (Panthera)

Российской Федерации - категория 1,

Барс снежный, или ирбис

uncia

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 1

Moschus

Вид занесен в Красную книгу

Кабарга

moschiferus

Республики Хакасия категория 5

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 3,

Ciconia nigra

Аист черный

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Platalea

Российской Федерации - категория 2,

Колпица обыкновенная

leucorodia

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 1

Phoenicopteridae

Фламинго обыкновенный

Вид занесен в Красную книгу

212

spp.

Российской Федерации - категория 3,

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 7

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 3,

Branta ruficollis

Казарка краснозобая

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Accipiter gentilis

Ястреб-тетеревятник

Accipiter nisus

Ястреб-перепелятник

Вид занесен в Красную книгу

Aegypius

Российской Федерации - категория 3,

Гриф черный

monachus

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 7

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 3,

Aquila chrysaetos

Беркут

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 2,

Aquila clanga

Подорлик большой

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 2,

Aquila heliaca

Могильник

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 3,

Aquila rapax

Орел степной

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Buteo buteo

Канюк обыкновенный

Вид занесен в Красную книгу

Buteo hemilasius

Курганник мохноногий

Республики Хакасия - категория 3

Buteo lagopus

Зимняк или мохноногий канюк

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 3,

Buteo rufinus

Курганник

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 4

Circus aeruginosus

Лунь болотный

Circus cyaneus

Лунь полевой

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 2,

Circus macrourus

Лунь степной

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 2

Вид занесен в Красную книгу

Circus pygargus

Лунь луговой

Республики Хакасия - категория 3

Gypaetus barbatus

Бородач

Вид занесен в Красную книгу

213

Российской Федерации - категория 3,

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 7

Вид занесен в Красную книгу

Haliaeetus

Российской Федерации - категория 3,

Орлан-белохвост

albicilla

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 4

Haliaeetus

Орлан-долгохвост

leucoryphus

Hieraaetus

Вид занесен в Красную книгу

Орел-карлик

pennatus

Республики Хакасия - категория 4

Milvus migrans

Коршун черный

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория - 3,

Pandion haliaetus

Скопа

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 2

Pernis

Вид занесен в Красную книгу

Осоед хохлатый

ptilorhynchus

Республики Хакасия - категория 4

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 2,

Falco cherrug

Балобан

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 2

Вид занесен в Красную книгу

Falco columbarius

Дербник

Республики Хакасия - категория 4

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 2,

Falco rusticolus

Кречет

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 1,

Falco naumanni

Пустельга степная

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 2,

Falco peregrinus

Сапсан

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 2

Falco subbuteo

Чеглок

Falco tinnunculus

Пустельга обыкновенная

Вид занесен в Красную книгу

Falco vespertinus

Кобчик

Республики Хакасия - категория 3

Вид занесен в Красную книгу

Российской Федерации - категория 5,

Anthropoides virgo

Журавль-красавка

Красную книгу Республики Хакасия -

категория 5

Вид занесен в Красную книгу

Grus grus

Журавль серый

Республики Хакасия - категория 3

214

Приложение 2

Сводный перечень особо охраняемых редких и находящихся под угрозой

исчезновения видов животных Республики Хакасия, присутствующих

на территории ООПТ федерального значения

Латинское название вида

Русское название

Вид включен в

вида

Красную книгу

Российской

Республики

Федерации

Хакасия

Salamandrella keyserlingii

Углозуб

Dybowski, 1870

сибирский

Lutra lutra Linnaeus, 1758

Выдра речная

Cuon alpinus Pallas, 1811.

Волк красный

Uncia uncia Schreber, 1776.

Ирбис - Снежный

барс

Moschus moschiferus Linnaeus,

Кабарга

1758

Rangifer tarandus angustifrons

Олень северный

Flerov, 1932.

(лесной подвид)

Capra sibirica Pallas, 1776.

Козел сибирский

горный, козерог

Eptesicus nilssoni Keyserling

Кожанок

Blasius 1839.

северный

Vespertilio murinus

Кожан

Linnaeus1758.

двухцветный

Myotis dasycneme Boie 1825

Ночница

прудовая

Myotis daubentoni Kuhl 1817.

Ночница водяная

Plecotus auritus Linnaeus 1758.

Ушан бурый

Cricetus cricetus Linnaeus, 1758.

Хомяк

обыкновенный

Spermophilus erythrogenys

Суслик

Brandt, 1841.

краснощекий

Melanitta deglandi stejnegeri

Горбоносый

Ridgway, 1887

турпан

Podiceps grisegena (Boddaert,

Серощёкая

1783)

поганка

Gavia arctica arctica Linnaeus,

Чернозобая

1758

гагара

Podiceps nigricollis nigricollis

Черношейная

Brehm, 1831

поганка

Podiceps auritus auritus

Красношейная

Linnaeus, 1785

поганка

Botaurus stellatus stellatus

Большая выпь

Linnaeus, 1758

Platalea leucorodia leucorodia

Колпица

Linnaeus, 1758

Ciconia nigra (Linnaeus, 1758)

Черный аист

Rufibrenta ruficollis (Pallas,

Краснозобая

1769)

казарка

Anser anser (Linnaeus, 1758)

Серый гусь

Anser erythropus (Linnaeus,

Пискулька

1758)

Anser fabalis middendorffii

Сибирский

Severtzov, 1873

таежный

гуменник

Cygnopsis cygnoides (Linnaeus,

Сухонос

1758)

Cygnus cygnus (Linnaeus, 1758)

Лебедь-кликун

Cygnus bewickii Yarrell, 1830

Малый лебедь

Tadorna tadorna (Linnaeus,

Пеганка

1758)

Anas falcata Georgi, 1775

Касатка

Pernis ptilorhyncus orientalis

Хохлатый осоед

Taczanowski, 1891

Circus macrourus (Gmelin, 1771)

Степной лунь

Circus pygargus (Linnaeus, 1758)

Луговой лунь

Buteo hemilasius Temminck et

Мохноногий

Schlegel, 1844

курганник

Buteo rufinus (Cretzschmar, 1827)

Курганник

Hieraaetus pennatus (Gmelin,

Орел- карлик

1788)

Aegypius monachus (Linnaeus,

Черный гриф

1758)

Falco naumanni Fleischer, 1818

Степная

пустельга

Tetraogallus altaicus

Алтайский улар

Aquila rapax nipalensis Hodgson,

Степной орёл

1833

Aquila heliaca heliaca Savigny,

Могильник

1809

Aquila chrysaetos chrysaetos

Беркут

Linnaeus, 1758

Haliaeetus albicilla albicilla

Орлан-белохвост

Linnaeus, 1758

Falco rusticolus intermedius

Кречет

Gloger, 1834

Falco cherrug cherug Gray, 1834

Балобан

и Falco cherrug milvipes Jerdon,

1871

Falco peregrinus peregrinus

Сапсан

Tunstall, 1771

Falco columbarius aesalon

Дербник

Tunstall, 1771

Falco vespertinus Linnaeus, 1766

Кобчик

217

Grus grus grus Linnaeus, 1758

Серый журавль

Grus monacha Temminck, 1835

Черный журавль

Anthropoides virgo (Linnaeus,

Красавка

1758)

Rallus aquaticus aquaticus

Пастушок

Linnaeus, 1758

Himantopus himantopus

Ходулочник

(Linnaeus, 1758)

Porzana pusilla pusilla Pallas,

Погоныш-крошка

1776

Calidris canutus (Linnaeus, 1758)

Исландский

песочник

Otis tadra dybowskii

Дрофа

Taczanowski, 1874

Charadrius alexandrinus

Морской зуёк

alexandrinus Linnaeus, 1758

Eudromias morinellus (Linnaeus,

Хрустан

1758)

Recurvirostra avosetta Linnaeus,

Шилоклювка

1758

Haematopus ostralegus Linnaeus,

Кулик-сорока

1758

Heteroscelus bravipes (Vieillot,

Сибирский

1816)

пепельный улит

Calidris ruficollis (Palls, 1776)

Песочник-

красношейка

Calidris subminuta (Vieillot,

Длиннопалый

1819)

песочник

Calidris alba (Pallas, 1764)

Песчанка

Limicola falcinellus

Грязовик

(Pontoppidan, 1763)

Calidris acuminata (Horsfield,

Острохвостый

1821)

песочник

Gallinago media (Latham, 1787)

Дупель

Numenius arquata orientalis

Большой

Brehm, 1831

кроншнеп

Limosa limosa melanuroides

Большой

Gould, 1846

веретенник

Larus ichthyaetus Pallas, 1773

Черноголовый

хохотун

Larus minutus Pallas, 1776

Малая чайка

Chlidonias niger niger Linnaeus,

Чёрная крачка

1758

Chlidonias leucopterus

Белокрылая

(Temminck, 1815)

крачка

Bubo bubo yenisseensis Buturlin,

Филин

1911

218

Otus scops (Linnaeus, 1758)

Сплюшка

Panurus biarmicus russicus

Усатая синица

Brehm, 1831

Alcedo atthis (Linnaeus, 1758)

Обыкновенный

зимородок

Emberiza aureola Pallas, 1773

Дубровник

Lanius excubitor excubitor

Серый сорокопут

Linnaeus, 1758 и Lanius excubitor

sibiricus Bogdanov, 1881

Bombus muscorum F.

Шмель моховой

Сводный перечень особо охраняемых редких и находящихся под угрозой

исчезновения видов растений, грибов и лишайников Республики Хакасия,

присутствующих на территории ООПТ федерального значения

ЛИШАЙНИКИ

Латинское название вида

Русское название

Вид включен в

вида

Красную книгу

Российской

Республики

Федерации

Хакасия

Stereocaulon dactylophyllum

Стереокаулон

Flörke

пальчатолистный

Sticta nylanderiana Zahlbr.

Стикта

Нюландера

Bryoria fremontii (Tuck.) Brodo et

Бриория

D. Hawksw.

Фремонта

Tuckneraria laureri (Kremp.)

Тукнерария

Randl. et Thell

лаурера

ВЫСШИЕ СОСУДИСТЫЕ РАСТЕНИЯ

Латинское название вида

Русское название

Вид включен в

вида

Красную книгу

Российской

Республики

Федерации

Хакасия

Botrychium multifidum

Гроздовник

(S.G. Gmel.) Rupr.

многораздельный

Oreopteris limbosperma

Ореоптерис горный

(All.) Holub

Juniperus sabina L.

Можжевельник

казацкий

Stipa pennata L.

Ковыль перистый

Stipa zalesskii Wilensky

Ковыль Залесского

Koeleria chakassica Reverd

Тонконог хакасский

Carex muricata L.

Осока колючковая

Carex humilis Leyss.

Осока низкая

Juncus stygius L.

Ситник

грязноводный

219

Allium bidentatum Fisch.ex

Лук двузубчатый

Prokh.

Allium tytthocephalum

Лук мелкоголовый

Schultes et Schultes

Allium tuvinicum (Frisen)

Лук тувинский

Frisen

Gagea fedtschenkoana

Гусинолук

Pascher

Федченко

Gagea granulosa Turcz.

Гусинолук

зернистый

Gagea pauciflora (Turcz.ex

Гусинолук

Trautv.)Ledeb.

малоцветковый

Erythronium sibiricum

Кандык сибирский

(Fisch. et Mey.) Kryl.

Lilium pumilum Delile

Лилия карликовая

Cypripedium guttatum Sw.

Венерин башмачок

пятнистый

Cypripedium macranthon

Венерин башмачок

Sw.

крупноцветковый

Cypripedium calceolus L.

Венерин башмачок

настоящий,

известняковый

Neottianthe cucullata (L.)

Гнездоцветка

Schlecht.

(Неоттианте)

клобучковая

Dactylorhiza baltica

Пальцекорник

(Klinge) Orlova -

балтийский

Listera ovata (L.) R. Br.

Тайник яйцевидный

Malaxis monophyllos (L.)

Мякотница

Sw.

однолистная

Orchis militaris L.

Ятрышник

шлемоносный

Tulotis fuscescens (L.) Czer.

Тулотис буреющая

Rheum altaicum A. Losinsk.

Ревень алтайский

Aconitum biflorum Fisch. ex

Борец

DC.

двуцветковый

Aconitum pascoi Worosch.

Борец Паско

Adonis vernalis L.

Стародубка

весенняя

Shibateranthis sibirica

Весенник

(DC.) Nakai

сибирский

Pulsatilla bungeana C.A.

Прострел Бунге

Mey.

Papaver chakassicum

Мак хакасский

Peschkova

Matthiola superba Conti

Левкой

великолепный

Rhodiola rosea L.

Родиола розовая,

золотой корень

220

Potentilla martjanovii

Лапчатка

Polozh.

Мартьянова

Rosa spinosissima L.

Шиповник

колючейший

Astragalus arkalycensis

Астрагал

Bunge

аркалыкский

Astragalus ionae Palib.

Астрагал Ионы

Astragalus rytidocarpus

Астрагал

Ledeb.

морщинистоплодны

Astragalus macroceras

Астрагал

C.A.Mey.

крупнорогий

Hedysarum minussinense B.

Копеечник

Fedtsch.

минусинский

Oxytropis ampullata (Pall.)

Остролодочник

Pers.

пузырчатый

Oxytropis bracteata Basil.

Остролодочник

прицветниковый

Oxytropis chakassiensis

Остролодочник

Poloz.

хакасский

Oxytropis eriocarpa Bunge

Остролодочник

волосистоплодный

Oxytropis includens Basil.

Остролодочник

заключающий

Oxytropis nuda Basil.

Остролодочник

нагой

Oxytropis stenofoliola

Остролодочник

Polos.

узколисточковый

Oxytropis tragacanthoides

Остролодочник

Fisch.

трагакантовый

Lathyrus krylovii Serg.

Чина Крылова

Erodium tataricum Willd.

Аистник татарский

Nitraria sibirica Pall.

Селитрянка

сибирская

Zygophyllum pinnatum

Парнолистник

Cham. subsp. chakassicum

перистый,

Peschkova

хакасский

Circaea lutetiana L.

Двулепестник

парижский

Bupleurum martjanovii

Володушка

Kryl.

Мартьянова

Limonium macrorhizon

Кермек

(Ledeb.) O. Kuntze

крупнокорневой

Dasystephana septemfida

Сокольница

(Pall.) Zuev

семираздельная

Phlox sibirica L.

Флокс сибирский

Pedicularis amoena Adams

Мытник

ex Stev.

прелестный

221

Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2015 году - часть 4