содержание .. 2 3 4
Государственный доклад о состоянии окружающей среды Республики Хакасия в 2014 году - часть 4
6.1.8.2 Динамика выявленых нарушений законодательства в
сфере лесных отношений
336
345
350
300
223
250
199
200
139
150
100
50
0
2010
2011
2012
2013
2014
годы
В течение
2014 года проводилась работа по формированию единообразной
практики применения соответствующих норм Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях». Во исполнение 415-ФЗ
в законодательство субъекта внесены дополнения в области оборота древесины при
заготовке для собственных нужд.
182
6.2 Государственная экологическая экспертиза
Экологическая оценка намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
включающая в качестве важнейших элементов экологическую экспертизу и оценку
воздействия на окружающую среду, осуществляется на территории республики Хакасия
федеральным природоохранным органом исполнительной власти
- Управлением
Росприроднадзора по Республике Хакасия и республиканским органом исполнительной
власти - Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.
Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня
осуществляется Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»
Управлением в
2014 году проведена государственная экологическая экспертиза
4
объектов, в том числе:
-«Строительство угольного разреза на участке №5 Изыхского каменноугольного
месторождения, ООО «Разрез Белоярский»;
-
«Полигон твердых бытовых отходов в Орджоникидзевском районе Республики
Хакасия»;
-
«Строительство угледобывающего предприятия ООО «Разрез Аршановский на
участке Аршановский
1 Бейского каменноугольного месторождения в Республике
Хакасия»;
-
«Технический проект на отработку участка №4 Изыхского каменноугольного
месторождения».
Результаты деятельности Управления в области государственной экологической
экспертизы в 2014 году представлены в таблице 6.2.1.
Таблица 6.2.1
Сведения об организации проведения государственной экологической
экспертизы Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия в 2014 году
Положительные
Виды представленных материалов
заключения по ГЭЭ
количество
%
Проектная документация объектов, связанных с размещением
4
100
отходов I - V класса опасности
Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня
осуществляется в рамках Федерального закона от
23.11.1995
№ 174-ФЗ
«Об
экологической экспертизе» и в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке
проведения Государственной экологической экспертизы».
В 2014 году Министерством промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия организована и проведена государственная экологическая экспертиза по
следующим объектам регионального уровня (таблица 6.2.2):
Таблица 6.2.2
Сведения об организации проведения государственной экологической
экспертизы Министерством регионального развития Республики Хакасия в 2013 году
№
Объект ГЭЭ
Результат проведения
п/п
ГЭЭ
1
Материалы обоснования деятельности ООО «Хакасская торгово-
положительное
промышленная компания» по заготовке, хранению, переработке и
заключение
реализации лома черных металлов, цветных металлов;
Заказчик - ООО «Хакасская торгово-промышленная компания»
2
Материалы обоснования деятельности ООО«АмурВтормет-Байкал»
положительное
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных
заключение
металлов, цветных металлов; Заказчик - ООО «АмурВтормет-
Байкал»
183
3
Материалы, обосновывающие лимиты добычи охотничьих ресурсов
положительное
в Республике Хакасия на период с 01.08.2014 до 01.08.2015; Заказчик
заключение
- Государственный комитет по охране объектов животного мира и
окружающей среды Республики Хакасия
4
Эколого-экономическое обоснование создания особо охраняемой
положительное
природной территории регионального значения - государственный
заключение
природный заказник «Олений перевал»; Заказчик - ФГАОУ ВПО
«Сибирский федеральный университет»
6.3 Экономические методы регулирования природоохранной деятельности
Одним из важнейших условий реализации экономического регулирования
природопользования является обеспеченность природоохранной деятельности
финансовыми, материально-техническими, трудовыми и другими ресурсами.
Традиционно природоохранное финансирование ведется за счет различных источников.
Это средства бюджетов всех уровней, средства предприятий-природопользователей и
внебюджетные источники. В настоящее время роль федерального бюджета в
финансировании региональных природоохранных мероприятий явно недостаточна.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» закрепил в качестве одного из
основных принципов охраны окружающей среды платность природопользования и
возмещение вреда окружающей среде и определил виды негативного воздействия на нее,
в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих
веществ в водные объекты, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и
потребления.
Все предприятия, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу,
сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты, размещение отходов производства и
потребления, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(далее - НВОС).
Функцию по администрированию платежей за негативное воздействие на
окружающую среду (постановка на учет предприятий в качестве плательщиков платы,
прием и проверка расчетов платы, сверка начисленной и поступившей платы)
осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Республике Хакасия (далее - Управление).
Природопользователи самостоятельно производят расчеты и предоставляют их в
Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия.
Сумма платы за негативное воздействие на окружающую природную среду,
исчисленная природопользователями Республики Хакасия, в
2014 году составила
102109,06 тыс. рублей, в том числе за сверхлимитное воздействие - 29043,35 тыс. рублей
(28,44%). Для сравнения, в
2013 году по принятым расчетам начислено платы за
негативное воздействие на окружающую среду в сумме 78521,61 тыс. рублей, в том числе
за сверхлимитное воздействие - 10458,50 тыс. рублей.
Информация по фактически начисленной плате по районам и городам Республики
Хакасия представлена в таблице 6.3.1.
184
Таблица 6.3.1
Фактически начисленная плата за негативное воздействие на окружающую среду
за 2014 год в разрезе муниципальных районов, городов, тыс. рублей
Начислено платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2014 году
Выбросы
Выброс
Муниципал
от
ы от
ьный район,
В т.ч.
В т.ч.
в т.ч.
Размещен
В т.ч.
стационар
передви
город
Всего
сверхлим
сверхли
Сбросы
сверхли
ие
сверхли
ных
жных
ит
мит
мит
отходов
мит
источнико
источни
в
ков
г. Абакан
7012,86
3420,17
1111,61
78,66
153,82
447,01
328,71
5300,42
3012,80
г. Саяно-
11492,5
11427,4
24917,17
14529,42
3426,65
223,06
75,94
9921,99
2878,90
горск
9
6
г. Черно-
6372,04
788,78
670,77
165,85
328,58
3,93
0,00
5368,77
622,93
горск
г. Абаза
706,69
421,68
254,77
84,22
11,89
187,63
156,22
252,40
181,24
г. Сорск
27275,49
4,89
542
1,16
117,47
9,27
0
26606,8
3,73
Алтайский
1181,19
645,94
572,44
484,17
25,49
76,31
54,36
506,95
107,41
район
Аскизский
8652,14
5302,42
1065,02
893,29
76,61
4051,78
4049,50
3458,73
359,63
район
Бейский
2711,92
176,66
69,79
41,75
78,10
93,12
6,40
2470,91
128,51
район
Боградский
262,20
25,59
63,56
19,43
5,58
0,02
0,00
193,03
6,16
район
Орджоники
дзевский
390,76
140,20
36,89
9,48
29,89
55,77
45,92
268,22
84,80
район
Таштыпски
354,09
208,97
62,29
9,21
38,13
4,36
3,99
249,32
195,77
й район
Усть-
Абакански
15244,58
736,94
914,99
581,83
25,28
562,38
4,09
13741,93
151,02
й район
Ширински
7027,93
2641,70
1291,29
1121,80
33,04
255,06
237,31
5448,54
1282,59
й район
Всего по
17239,2
16313,9
Республике
102109,06
29043,35
10082,07
3713,90
999,81
73787,96
9015,49
3
6
Хакасия
Анализ таблицы показывает, что
наибольшая сумма платы начислена
хозяйствующим субъектам Сорска (26,71%), Саяногорска (24,4%) и Усть-Абаканского
района
(14,93%). На долю г. Абакана приходится
6,87% от начисленной платы.
Наименьшие суммы платы начислены хозяйствующим субъектам Боградского и
Таштыпского районов республики, их доля в сумме начисленных платежей составляет
0,26 и 0,35% соответственно.
Лидерами по сумме начисления платы за негативное воздействие на окружающую
среду являются следующие предприятия:
1. ООО «Сорский ферромолибденовый завод»;
2. ООО «СУЭК-Хакасия»;
3. ОАО «РУСАЛ Саяногорск»;
4. ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат»;
5. ОАО «Тейский рудник»;
6. ООО «Артель старателей «Хакасия»;
7. Филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»;
8. ООО «Восточно-Бейский разрез»;
9. ООО «Горизонт»;
10. ЗАО «УК «Разрез Степной»;
11. ОАО «Коммунаровский рудник»;
12. Филиал ОАО «РусГидро» - Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего;
185
13. ООО «Аскиз-Сервис»;
14. ООО «ХакасскийТеплоЭнергоКомплекс»;
15. ООО «Саяногорские коммунальные системы»;
16. ГКУ РХ «Управление инженерных защит»;
17. ГУП РХ «Хакресводоканал»;
18. Обособленное подразделение
«Саяногорские Тепловые сети» ЗАО
«Байкалэнерго».
Сравнение платежей по видам негативного воздействия показывает, что
наибольшая доля платы за НВОС вносится за размещение отходов (72,3%). Наименьшая
сумма платежей вносится за выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников
(1%) (Таблица 6.3.2).
Таблица 6.3.2
Структура фактических платежей за 2014 год по видам негативного воздействия
Виды негативного воздействия
Сумма платы за год, всего (тыс.
% от общей суммы платы
руб.)
выбросы в атмосферный воздух от
10082,07
9,9
стационарных источников
выбросы в атмосферный воздух от
999,81
1
передвижных источников
сбросы в водные объекты
17239,23
16,8
размещение отходов
73787,96
72,3
ИТОГО по всем видам деятельности
102109,06
100
Общая сумма сверхлимитной платы за негативное воздействие на окружающую
среду в 2014 году составила 29043,35 тыс. рублей. Доля сверхлимитных платежей за
НВОС, по сравнению с 2013 годом, увеличилась на 18584,85 тыс. рублей.
Наибольшую долю сверхлимитных платежей вносят предприятия:
1. Обособленное подразделение
«Саяногорские Тепловые сети» ЗАО
«Байкалэнерго»;
2. ОАО «РУСАЛ Саяногорск»;
3. ОАО «Тейский рудник»;
4. ОАО «Коммунаровский рудник;
5. ООО «Горизонт».
В 2014 году в бюджет трех уровней (федеральный, республиканский и местный)
поступило платы за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 95108,95
тыс. рублей.
Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 51, 57, 62) определено следующее
распределение платы за негативное воздействие на окружающую среду между бюджетами
различных уровней: 20 процентов - федеральный бюджет; 40 процентов - бюджет
субъекта Российской Федерации; 40 процентов - бюджеты муниципальных районов и
городских округов (Таблица 6.3.3).
Таблица 6.3.3
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, поступившая в бюджет в 2014 г.,
в разрезе муниципальных образований республики, тыс. руб.
Муниципальное
Сумма, перечисленная в бюджеты
Всего
% от
образование
начисленной
федеральный
республиканский
местный
платы
Алтайский район
155,51
311,03
311,03
777,57
65,82
Аскизский район
952,82
1905,63
1905,63
4764,08
55,06
Бейский район
546,71
1093,43
1093,43
2733,56
100,8
Боградский район
41,28
82,56
82,56
206,39
78,71
Орджоникидзевский
94,29
188,58
188,58
471,45
120,64
район
Таштыпский район
21,6
43,19
43,19
107,98
30,49
Усть-Абаканский район
2864,58
5729,16
5729,16
14322,9
93,95
Ширинский район
951,56
1903,11
1903,11
4757,78
67,7
186
Город Абакан
1271,62
2543,24
2543,24
6358,1
90,66
Город Абаза
307,67
615,34
615,34
1538,34
217,68
Город Саяногорск
4983,57
9967,14
9967,14
24917,86
100
Город Сорск
5445,34
10890,67
10890,67
27226,68
99,82
Город Черногорск
1385,25
2770,5
2770,5
6926,26
108,7
Всего по Республике
19021,79
38043,58
38043,58
95108,95
93,14
Хакасия
Внесенная в бюджет сумма платы за негативное воздействие на
окружающую среду превышает сумму начисленной платы в Бейском,
Орджоникидзевском районах, городах: Абаза и Черногорск за счет переплаты отдельными
предприятиями.
В 2014 году по результатам проведения надзорных мероприятий в отношении
предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Республики
Хакасия, доначислена плата за негативное воздействие на окружающую среду на сумму
8489,469 тыс. рублей, из них внесено 3259,869 тыс. рублей, в том числе: ООО «АС
Хакасия» - 2988,44 тыс. рублей, МУП «КБО» - в сумме 108,525 тыс. рублей, ООО
«СУЭК-Хакасия» - на сумму 43,2 тыс. рублей.
В связи с тем, что предприятия: ОАО «Евразруда», ГУП РХ «Хакресводоканал»,
МУП «Таштыпское ЖКХ» в добровольном порядке не внесли доначисленную плату за
негативное воздействие на окружающую среду, Управлением направлены в суды исковые
заявления о взыскании задолженности по плате за НВОС: в отношении ОАО «Евразруда»
- на сумму 14079,095 тыс.руб., в отношении ГУП РХ «Хакресводоканал» - на сумму
12860,796 тыс.руб. В связи с тем, что МУП «Таштыпское ЖКХ» находится в стадии
ликвидации, Управлением направлено уведомление о наличии задолженности
предприятия в Межрайонную ИФНС России № 2 по Республике Хакасия на сумму
411,044 тыс. рублей.
По результатам проведенных административных расследований доначислена плата
за негативное воздействие на окружающую среду предприятиям: - ООО «Саяногорские
коммунальные системы» - в сумме 1539,758 тыс. рублей; - ООО «Аскиз-Сервис» - в
сумме 1247 тыс. рублей; - ООО «Хакасресводоканал» г. Сорск - в сумме 1310,193
тыс.рублей.
По результатам сверки расчетов платы за негативное воздействие на окружающую
среду доначисленно платы за негативное воздействие по 22 предприятиям на общую
сумму 327,148 тыс. рублей, из них довнесено 267,148 тыс.рублей.
Всем предприятиям направлены требования о добровольном погашении
задолженности.
В Арбитражный суд Иркутской области (по месту регистрации юридического
лица) Управлением было направлено исковое заявление к ЗАО
«Байкалэнерго» о
взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Суд
в полном объеме удовлетворил законные требования Управления и постановил взыскать с
ЗАО «Байкалэнерго» за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 10 832 394
рубля и за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ - 190 999 рублей. Задолженность
оплачена предприятием в полном объеме.
187
6.4 Экологическое образование и просвещение
В настоящее время знания о состоянии окружающей среды являются ключевыми
для многих аспектов жизнедеятельности человека. Ухудшение состояния окружающей
природной среды оказывает влияние на жизненный уровень населения, ограничивает
возможности экономического и социального развития промышленных регионов и
городов, ухудшает инвестиционный климат, понижает конкурентоспособность экономики
республики.
Формирование экологической культуры жителей республики, повышение уровня
экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков,
являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. Низкий
уровень экологической культуры населения республики остается одной из основных
причин загрязнения окружающей среды.
В Республике Хакасия на протяжении 2014 года проводилась интенсивная работа
по формированию экологической культуры, воспитанию и экологическому образованию
населения. Так, в целях информационно-просветительского сопровождения реализации
государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в
течение года Республике Хакасия прошел ряд акций и мероприятий, проводимых
органами государственной власти и организациями, а также экологическими фондами.
Наиболее крупными экологическими мероприятиями и акциями в Республике
Хакасия в 2014 году явились:
- Международная научно-практическая конференция «Редкие и исчезающие
виды млекопитающих России»
Международная научно-практическая конференция «Редкие и исчезающие виды
млекопитающих» прошла в рамках IV Международного культурно-туристского форума
«Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития» с 1 по 3 июля
2014 года на базе Федерального государственного бюджетного учреждения
Государственный природный биосферный заповедник
«Саяно-Шушенский» и
Федерального государственного бюджетного учреждения Государственный природный
заповедник «Хакасский» при поддержке Правительства Республики Хакасия и Русского
географического общества и была направлена на интеграцию и обмен опытом по
исследованию и охране редких и исчезающих видов млекопитающих.
В Международной конференции приняли участие руководители и сотрудники
ООПТ, научных, образовательных и государственных и общественных природоохранных
организаций различных регионов Российской Федерации: г. Москва, Забайкальский край,
Красноярский край, Приморский край, Республика Алтай, Республика Хакасия и другие.
В работе конференции участвовали руководители и сотрудники государственных
природных заповедников и национальных парков России, представители Минприроды
России, Русского географического общества, Института проблем экологии и эволюции
им. А.Н. Северцова РАН, Института географии РАН, Института океанологии им. П.П.
Ширшова РАН, Московского зоопарка, Управления Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Красноярскому краю, Дирекции по особо охраняемым
природным территориям Красноярского края, Министерства промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия, Государственного комитета по охране объектов
животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, представители средств
массовой информации и другие.
Основные задачи Международной конференции:
-
содействие сохранению природного и культурного наследия Российской Федерации;
-
привлечение внимания общественности к проблеме исчезновения биологических
видов, а также стимулирование активного участия общества в природоохранной
деятельности;
188
-
глубокое и всестороннее изучение проблемы сохранения и распространения редких и
исчезающих видов млекопитающих, анализ современного состояния их природных
популяций;
-
обеспечение обмена опытом и интеграции исследовательской деятельности для
природоохранных и научных организаций, учебных заведений в области охраны
природы и при проведении эколого-биологических исследований.
Результатом реализации проекта стало вынесение резолюции конференции,
содержащей принципиальные решения и соглашения, достигнутые в ходе работы
конференции, рекомендации, разработанные участниками для исследователей в частности
и организаций в целом, занимающихся изучением и охраной редких видов животных, а
так же обращения к представителям власти с конкретными предложениями по улучшению
и повышению эффективности изучения и охраны природных популяций редких видов
крупных млекопитающих- Глубокое и всестороннее изучение проблемы сохранения и
распространения редких и исчезающих видов млекопитающих, освещение и обсуждение
новейших результатов исследований в области изучения биологии, экологии и географии
редких и исчезающих видов млекопитающих, современного состояния их природных
популяций;
- 27 ноября состоялась XVIII Международная научная школа-конференция
студентов и молодых ученых
«Экология Южной Сибири и сопредельных
территорий» (совместно с ГОУ высшего профессионального образования «Хакасский
государственный университет им. Н.Ф. Катанова»), в которой Министерство
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия выступало в качестве
организатора. Проведение такого значимого мероприятия способствует привлечению
научной молодежи к экологическим проблемам, научной постановке проблематики
экологических исследований.
- II Международный туристский эко-лагерь «Сделаем-Хакасия». Министерство
промышленности и природных ресурсов приняло участие в образовательной программе в
качестве докладчиков. Была организована презентация, также проведена беседа для ребят
инспекторами Министерства об основных нарушениях в области охраны окружающей
среды. Также участие приняли сотрудники ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии»;
- VIII Международного эколого-этнического фестиваля театров кукол «Чир -
Чайаан». В июле Министерство промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия приняло участие в организации. Основная цель фестиваля
- представить
искусство театра кукол в контексте культурных традиций, истории и экологии;
- Международная экологическая акция
«Марш Парков». Международная
природоохранная акция по оказанию общественной поддержки особо охраняемым
природным территориям России и стран СНГ.
Цель
«Марша парков»
- привлечь внимание властей, средств массовой
информации, бизнеса и всего общества к проблемам экологии родного края, рассказать
им о заповедниках и национальных парках, пробудить в сознании соотечественников
чувство гордости за наше природное и культурное достояние.
В рамках акции «Марш Парков» ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» провела:
в сотрудничестве с Хакасской региональной творческой организацией
«Союз
писателей Хакасии» в рамках «Года культуры в России» в 2014 году конкурс-эссе
«Уникальная вода».
конкурс эмблем для государственного природного зоологического заказника
«Урочище Трехозерки»;
конкурс детского рисунка «Вальс первоцветов»;
акцию
«Месяц экологических знаний»:
4 познавательных семинара на тему
«Водно-болотные угодья Хакасии» и 2 семинара «Хакасия: удивительное рядом».
-
в рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности
Министерством промышленности и природных ресурсов был организован и проведен
189
республиканский праздник «Чир-Ине» - «День Земли» (22 апреля), который проходил в
2014 году в с. Верхние Сиры Таштыпского района. В рамках мероприятия были
проведены обряды поклонения Матери-Земле и Священной Березе, а также разно-
образные конкурсы для участников и гостей мероприятия. Участвовало около
300
человек;
- Республиканская экологическая акция «Подарим потомкам чистый воздух»
(16 мая), проводимая Министерством промышленности и природных ресурсов совместно
с Абаканским парковым хозяйством. На территории парка «Комсомольский» в г. Абакане
было высажено более 30 саженцев сосны обыкновенной. Данное мероприятие было
приурочено к празднованию дня работника лесного хозяйства, который ежегодно
отмечается в третье воскресенье сентября;
- Республиканский праздник «День Енисея-2014», направленный на привлечение
внимания подрастающего поколения республики к проблемам реки.
В течение года по всей республике было проведено около 245 мероприятий,
приуроченных к празднованию «Дня Енисея 2014». Во всех муниципальных образованиях
Республики Хакасия были проведены различные открытые уроки, тематические
конкурсы, флеш-мобы, викторины. Были организованы экологические десанты, в
результате которых были очищены от мусора километры прибрежных территорий.
Подведение итогов и награждение отличившихся состоялось 26 ноября в ГАУ РХ
«Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева». На мероприятии были
отмечены самые активные и творческие работы конкурсантов по различным номинациям.
От Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
25
лучшим конкурсантам были вручены благодарственные письма и подарки.
- Региональная экологическая акция «Сохраним мир птиц», организованная
заповедником «Хакасский». Цель акции - привлечь внимание жителей к проблемам
зимующих и перелётных птиц для сохранения их численности и поддержания видового
разнообразия.
Основные условия акции
- это изготовление и размещение кормушек для
зимующих птиц, а также организация их регулярной подкормки, изготовление и
развешивание скворечников для перелётных птиц в весенний период, агитационно-
пропагандистская работа.
Победили акции, участвующие в
3х номинациях были награждены ценными
призами и подарками.
- ежегодный республиканский конкурс
«Животный мир Хакасии»
(конкурс
фотографий), учрежденный государственным комитетом по охране объектов животного
мира и окружающей среды Республики Хакасия;
- организован конкурс экологических рисунков на асфальте для детей из МБОУ
ДОД г. Абакана «Центр детского творчества»(11 июня). Победители были выбраны по
пяти номинациям экологической тематики и награждены ценными подарками и
грамотами Министерства;
- оказание поддержки в организации и участие в мероприятии филиала Почты
России «Редкие виды кошачьих».
28 ноября в 13.00 в Абакане в центральном отделении почтовой связи состоялась
презентация проекта по сохранению редких видов животных. В мероприятии приняли
участие директор УФПС РХ - филиал ФГУП «Почта России» Дарья Цилина и сотрудники
заповедника
«Хакассий» и Хакасского республиканского отделения Русского
географического общества.
На презентацию пришло около сотни детей. Сотрудники Хакасского
республиканского отделения рассказали ребятам о жизни снежного барса и представили
фильм о проблеме сохранения его популяции. Завершилось мероприятие играми с детьми
и демонстрацией фильма о снежном барсе.
190
Много экологических праздников, акций и мероприятий прошли в ГБУ РХ «Центр
живой природы»:
-
«День защиты детей в зоопарке» - 1 июня 2014 г. В этот для посетителей была
организована праздничная программа. Большой популярностью пользовались мастер-
классы по прикладному творчеству, дети любого возраста могли выбрать занятие по душе
и смастерить понравившийся сувенир самостоятельно.
- «День семьи, любви и верности» - 6 июля 2014 г.
Символом этого праздника в зоопарке стала пара медведей долгожителей Потапа и
Кати. Для них была организована «серебряная свадьба» с подарками в виде сладких
подарков и обязательного свадебного торта. Посетители с удовольствием наблюдали за
«молодоженами», а также приняли активное участие в конкурсах и играх.
- «День папы в зоопарке» - 01.08.2014 г.
Главным персонажем праздника стал самый ответственный папа зоопарка
-
многодетный папа эму. Для посетителей была подготовлена беседа об особенностях
характера, образа жизни этих интересных птиц, а также организована игровая программа с
конкурсами и викторинами.
- «День тигра» - 13 сентября 2014 г. Этот праздник стал традиционным для Центра
живой природы и проводится уже третий год. В программе выставка рисунков, различные
интересные мастер классы, веселые конкурсы.
Тигриной семье, Ириске и Сильверу, был приготовлен праздничный мясной
«торт». Понаблюдать, как воспримут тигры такой подарок, каков аппетит взрослого
тигра, предлагалось посетителям. Также была организована благотворительная ярмарка,
на которой можно было приобрести сувениры с символикой зоопарка.
- «День защиты животных» - 9 октября 2014.
Праздник для школьников города Абакана, участников экологических акций.
Состоялось торжественное награждение победителей конкурса «Животный мир Хакасии»,
участников акций
«Чистый дом
- чистая планета»,
«Добрый урожай». Ребята
соревновались в конкурсе агитбригад и игре-бродилке с заданиями о животных зоопарка.
-
«Новый год в зоопарке»
-
новогодняя программа с Дедом Морозом и
Снегурочкой собрала у новогодней ёлки как участников конкурса ёлочной игрушки, так и
просто посетителей зоопарка. Желающие смогли прокатиться на северном олене, угостить
«символ года» козу Машку и загадать желание.
- «День студентов» - акция была организована с целью привлечения студенческой
аудитории, информации о льготных условиях посещения зоопарка в этот день была
распространена среди обучающихся высших учебных заведений, техникумов, колледжей,
училищ.
- «День птиц». Акция направлена на расширение знаний детей о жизни птиц, их
роли в природе, мерах их охраны. В период акции проводились игровые занятия,
экскурсии по теме «Птицы Хакасии»
- «Чистый дом - чистая планета». Экологическая акция проводилась в рамках
празднования Международного Дня Земли. В благоустройстве территории приняли
участие школы и училища г. Абакана.
-
«Три орешка для белочки». Цель акции - развитие интереса посетителей к
особенностям жизни и содержания животных в условиях зоопарка. Подарки в виде
кедровых шишек - это не только лакомство для белок, но и обогащение среды обитания
диких животных в условиях неволи.
-
«Урожай». Это традиционная акция позволяет проявить такие качества как
ответственность, бережное отношение к обитателям зоопарка и способствует развитию
интереса к родной природе.
- Программа «Возьми животное под опеку». С сентября 2012 года в ГБУ РХ
«Центр живой природы» была внедрена в практику обновлённая программа опекунства
191
«Возьми животное под опеку». Программа дает возможность жителям Республики
Хакасия принять участие в жизни зоопарка.
Оформить опеку над одним или несколькими понравившимися питомцами
зоопарка может каждый: ребенок, домохозяйка, студент, предприниматель.
Усыновителями могут стать фирмы, политические партии, предприятия, банки,
организации.
Выбор животного всецело зависит от личных симпатий и возможностей.
Оформить опеку над животным - это, значит, выделить определенную сумму денег,
которая впоследствии
будет направлена на покупку игрушек для животных,
строительство новых вольеров, приобретение новых видов животных, реконструкцию или
ремонт в вольерах.
Для частных опекунов благотворительная акция может стать доброй игрой, для
фирм и организаций - эффективной рекламной кампанией. «Приемные родители» получат
свидетельство об опеке.
На время действия договора опекуну предоставляется
бесплатный билет в зоопарк, право сфотографироваться со своим приемышем, если,
конечно, он не опасен для жизни, и право дать имена потомству «усыновленного»
животного, если потомство появилось в период усыновления. Опекун вправе получать
любую интересующую его информацию от специалистов зоопарка об опекаемом им
животным. Все события вокруг акции освещаются в СМИ
Данная программа имеет и социальное значение - она дает людям возможность
проявить доброту и бескорыстие, помогает воспитывать у детей сердечность
отзывчивость, любовь к животным.
Такие программы существуют во многих зоопарках мира, и мы рады, что и в
Хакасии есть люди, готовые оказать помощь.
В 2014 году во многих образовательных учреждениях республики прошли
конкурсы, беседы и семинары на экологическую тематику:
- на тему
«Современные экологические проблемы Республики Хакасия» для
учеников
6 класса в детской библиотеке
№ 10 г. Абакана Министерством
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия была проведена
познавательная беседа
(6 апреля), в которой приняли участие около
50 человек.
Школьникам была представлена презентация, после которой в формате дискуссии они
могли задать интересующие их вопросы;
- в рамках празднования Международного дня снежного барса в начальных
классах МБОУ «Лицей» города Абакана представителями Хакасского республиканского
отделения
«Русского географического общества» и заповедника
«Хакасский» со
студентами Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова были
проведены познавательные. Детям рассказывали интересные факты о жизни снежного
барса в естественных условиях обитания, а также о других редких видах животных.. А в
завершение занятий ученикам был представлен фильм
«Снежный барс Саяно-
Шушенского заповедника».
- в рамках празднования Международного дня снежного барса для учащихся 2-4
классов МОУ СОШ №50, город Абаза, которые являются участниками проекта «Родная
природа», представителями Хакасского республиканского отделения
«Русского
географического общества» было проведено тематическое занятие о снежном барсе.
Основной темой мероприятия было рассказать о жизни и повадках ирбиса, о местах
его обитания в дикой природе. В ходе занятия были показаны фотографии ирбиса,
сделанные с помощью фото-ловушек. Также, была продемонстрирована сама фото-
ловушка с пояснением об её устройстве и принципе работы. Итогом мероприятия было
изготовление учениками фигурок снежного барса. Каждый участник, смог унести с
собой маленького снежного барса, на память как частицу праздника.
192
- Сотрудники ГКУ РХ «Дирекция ООПТ Хакасии» в СОШ №6 г. Саяногорска
приняли участие в школьном эколого-просветительское мероприятии экологического
отряда «Зелёный дозор» в качестве жюри.
- в течение года ГКУ РХ «Центр живой природы» проводились зоовикторины,
игровые викторины, обучающие игры со школьниками и детьми дошкольного возраста на
различных праздниках и природоохранных акциях.
В целях расширения сотрудничества и развития интереса к жизни зоопарка,
воспитанникам МБОУ «Центр детского творчества» были предложены темы для научного
исследования, оказана помощь в составлении плана наблюдений за животными и
консультации по особенностям содержания и поведению животного. Результатом стало
написание реферата на тему «Исследование благополучия льва в Центре живой природы»,
представленного на научно-практическую конференцию школьников г. Абакана.
Студентами психологического факультета проводились наблюдения за
особенностями поведения животных в зоопарке, были проведены беседы по
интересующим животным (обезьяны, маралы, верблюды).
- конкурс детского комикса «Путешествие тигриной семьи»» (02-12 сентября
2014 г.) В конкурсе приняли участие
76 человек, ученики из школ г. Абакана, г.
Черногорска и г. Саяногорска, а также воспитанники городских детских клубов по месту
жительства г. Абакана («Родник», «Радуга», «Сириус», «Чародей»). Данный конкурс
ежегодно проводится к празднованию «Дня тигра», в этом году он был немного усложнен,
комикс - это целая история, нужно было проявить мастерство и литературную фантазию.
Награждение победителей и участников состоялось на празднике «День тигра». Все
участники конкурса были отмечены грамотами, призами и благодарственными письмами.
- конкурс «Цветочная фантазия» (20.03.14 - 15.05.14) - конкурс был организован
для студентов профессионального училища, обучающихся по профессии «Садовник» с
целью создания цветника на территории зоопарка, лучший проект был реализован при
благоустройстве территории зоопарка.
- фестиваль «Экология. Творчество. Дети»
В текущем году во второй раз был организован региональный этап ХХ фестиваля
«Экология. Творчество. Дети». В 2014 году количество участников увеличилось в 2 раза,
свои работы подали 627 учеников. Расширилась и география участников, к школьникам
из г. Абакана, г. Черногорска, г. Абазы, Усть -Абаканского и Ширинского района,
присоединились ребята из г. Саяногорска, Боградского, Таштыпского и Алтайского
районов. Выразили желание поучаствовать в конкурсе и ребята из старших групп детских
садов. Все это говорит о востребованности таких экологических мероприятий.
В литературном конкурсе были представлены 90 работ - сказки, рассказы, пьесы.
- на конкурс рисунка «Зеленая планета глазами детей» были поданы 320 работ.
Особенной выдумкой участников и разнообразием материалов порадовал конкурс
анималистической скульптуры, были оценены 50 работ. В фотоконкурсе было много
интересных и оригинальных работ, непросто было выбрать победителей из 165 работ.
На видеоконкурс были представлены всего 5 работ, три из которых - тематические
мультфильмы.
Лучшие работы победителей и лауреатов регионального конкурса были
направлены на заключительный этап ХХ фестиваля «Экология. Творчество. Дети», всего
162 работы в 4 номинациях.
Дипломами были отмечены 82 работы участников из Хакасии.
В Республике Хакасия за 2014 год были организованы и проведены мероприятия
по уборки территорий от мусора:
- в рамках Всероссийского экологического субботника «Зеленая Весна - 2014» (25
апреля) в Республике Хакасия прошел ряд мероприятий по уборке территорий. Так,
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия организовало
субботник в районе выезда с улицы Железнодорожная на южную дамбу, в водоохранной
193
зоне реки Абакан. В акции участвовали как сотрудники Министерств и ведомств, так и
волонтеры. Всего приняло участие 45 человек, собрано 96 мешков мусора;
- в рамках акции «Всероссийский экологический субботник» - «Зеленая Россия
2014» Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
организовало субботник на территории памятника природы «Очурский бор». Приняло
участие около 40 человек. Произведена очистка территории бора на площади около 2 га,
было убрано около 4 кубов мусора, который тут же был вывезен спецтехникой;
- также, в августе состоялся субботник «Живая планета - Сделаем вместе 2014» в
рамках республиканской программы
«Сохранение и развитие малых сел Хакасии»,
который проходил на территории п. Тупик, Ширинский район, Республика Хакасия.
Участвовало около 50 человек. 20 юных жителей села получили детскую площадку, а
сотня взрослых - новый фасад сельского клуба. Был облагорожен фасад здания местного
Дома культуры, установлен детский развлекательный комплекс, скамейки;
- в сентябре Министерство приняло участие во Всероссийской экологической акции
«Нашим рекам и озерам - чистые берега!». Приняло участие 105 человек, собрано 20 м3
мусора;
- в рамках республиканского праздника «День Енисея-2014», направленного на
привлечение внимания подрастающего поколения республики к проблемам реки,
Министерством промышленности и природных ресурсов совместно с Администрацией
Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и школьниками МБОУ
«Подсинская средняя общеобразовательная школа» был организован субботник по уборке
береговой линии протоки р. Енисей.
Одним из ключевых событий года стало открытие 4 сентября 2014 года, в день 15-
летия государственного природного заповедника
«Хакасский», на территории
Боградского района Республики Хакасия, третьего в регионе современного Визит-центра.
В церемонии приняли участие директор государственного природного заповедника
«Хакасский» Виктор Непомнящий и Глава Республики Хакасия Виктор Зимин, который и
открыл официальную часть празднования. В 2014 году данный эколого-экскурсионный
комплекс посетило более тысячи человек.
Стоит отметить, что на данный момент заповедник
«Хакасский» обладает
широкими возможностями для приема, как жителей республики, так и ее гостей. На 4 из 9
участков имеется удобная инфраструктура
- эколого-экскурсионные комплексы,
смотровые площадки, велосипедные маршруты, визит-центры, музеи, и расположены они
в 3 районах республики Хакасия - Таштыпском, Ширинском и Боградском, городах
Абакан и Абаза. Эти объекты в 2014 году посетили 8145 туристов и экскурсантов.
194
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Данные, приведённые в государственном докладе
«О состоянии окружающей
среды Республики Хакасия в 2014 году» объективно отражают происходившие на ее
территории геоэкологические процессы: динамику и характер антропогенного
воздействия на окружающую среду, объем и виды природопользования и использования
природных ресурсов, состояние растительного и животного мира, другие основные
экологические параметры окружающей среды. Сохранение, в целом, традиционности
преемственности в подаче материала, приводимые фактические данные, оценка и
динамика отображаемых процессов позволяют оперативно получить объективную
информацию по широкому кругу рассматриваемых в докладе вопросов, произвести
различные сравнения и сопоставления с данными докладов за предыдущие годы.
Материалы доклада позволяют сделать следующие основные выводы:
1. Республика Хакасия относится к региону с высоким уровнем антропогенной
нагрузки на природную среду. Современная экологическая ситуация сложилась
исторически и обусловлена отраслевой специализацией и географической концентрацией
хозяйства, нарушенностью основных природных ландшафтов.
2. Для республики характерно многофакторное, многокомпонентное воздействие
на окружающую среду, основными ее загрязнителями являются транспорт (в первую
очередь автомобильный), предприятия топливно-энергетической, металлургической,
добывающей промышленности, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство.
3. Анализ динамики валовых выбросов в атмосферу республики от стационарных
источников позволяет сделать вывод, что за последние года наблюдается тенденция
стабилизации объема выбросов загрязняющих веществ в районе 90 тыс. тонн в год.
Вместе с тем, по сравнению с 2013 годом отмечено уменьшение объемов выбросов на
7,37%. Такая тенденция обусловлена сокращением стационарных источников выбросов.
Ведущим загрязнителем атмосферного воздуха в Республике Хакасия за период с
2011 - 2014 гг. (превышающим ПДК в 5 и более раз) является бенз(а)пирен. К территории
«риска» с высоким уровнем загрязнения бенз(а)пиреном атмосферного воздуха более 5
ПДКсс относится г. Черногорск. Под воздействием вредных веществ, превышающих
гигиенические нормативы (ПДКсс) в 5 и более раз, в 2014 г. проживало 73,5 тыс. человек.
Превышение ПДК в пробах атмосферного воздуха по городам следующее:
-
в г. Абакане по взвешенным веществам составила 0,1%, по оксиду углерода
– 1,2% по бенз(а)пирену (ПДК с/с) - 45,4%;
-
в г. Черногорске по взвешенным веществам - 1 %, по формальдегиду - 0,1%,
по оксиду углерода - 1,2%, по фенолу - 0,2%, по бенз(а)пирену (ПДК с/с) - 72,7%;
-
в г. Саяногорске по взвешенным веществам - 0,3%, по оксиду углерода -
0,5%, по бенз(а)пирену - 54,5%.
За отчетный период наибольший уровень загрязнения наблюдался в г. Черногорске.
Преобладающий вклад в высокий уровень загрязнения внесли
повышенные
среднегодовые
концентрации бенз(а)пирена (6,5 ПДКс.с). Зафиксировано
2 случая
«высокого» загрязнения по бенз(а)пирену - среднемесячные концентрации в декабре
составили 23,6 ПДКс.с. в январе - 14,7 ПДКс.с.
В г. Саяногорске за отчетный период комплексный индекс загрязнения по
сравнению с 2013 годом снизился с «высокого» на «повышенный», это связано, главным
образом, с изменением санитарно-гигиенических нормативов для формальдегида с 01
июля 2014 г.
В г. Абакане уровень загрязнения не изменился, как и в 2013 году он остался
«высоким».
В целом, анализ динамики валовых выбросов в атмосферу республики от
стационарных источников позволяют сделать вывод, что качественное состояние
195
воздушной среды в населенных пунктах республики имеет тенденцию к улучшению
экологической обстановки.
4.
Наибольшее водопотребление на территории Республики Хакасия
осуществляется в бассейне реки Енисей, и в 2014 году составило 93,22 % (2013 г. - 94,88
%) от общего забора воды на территории республики. На долю изъятия водных ресурсов в
бассейне реки Обь приходится всего лишь 6,78 % от всего объёма водопотребления.
В бассейне р. Енисей в сравнении с предыдущим годом произошло значительное
уменьшение показателя забора водных ресурсов на 39,64 млн. м3 (24,1 %), при этом
наблюдается уменьшение изъятия из подземных водных объектов на 33,54 млн. м3 (26,97
%). В связи с низкой приточностью в Красноярское водохранилище (его отметка на 1
сентября составила 236, 80 м БС, что на 5,26 м ниже, чем в прошлом году на это время)
ГКУ РХ «Управление инженерных защит» в
2014 году сократило объем забора
дренажных вод из дрен инженерной защиты на 35,44 млн. м3 меньше, чем в 2013 г.
В 2014 году уровень загрязнения большинства водных объектов на территории
Республики Хакасия не претерпело существенных изменений. Имевшие место случаи
ухудшения качества вод были обусловлены антропогенной нагрузкой и
гидрометеорологическими условиями.
По гидрохимическим показателям в 2014 г. на территории Республики Хакасия
качество воды некоторых рек по сравнению с прошлым годом несколько улучшилось:
- по двум пунктам наблюдений (к. Джойская Сосновка, 0,6 км выше плотины и пгт.
Черемушки, 3 км ниже поселка) повысился разряд: 3Б-очень загрязнённая перешёл в 3А-
загрязнённая.
- р. Енисей - за рассматриваемый период 2010-2014 гг. отсутствуют участки с
оценкой класса качества воды по УКИЗВ «4 - грязная», в основном характеризуется как
«3А-загрязнённая».
- р. Большой Он - 0,8 км выше устья, класс качества воды с 3А
- загрязненная
изменился на 2- слабо загрязненная.
- р. Абакан и её притоков по сравнению с прошлым годом, улучшилось
практически везде. Повысился разряд:
«3Б-очень загрязнённая» перешёл в
«3А-
загрязнённая», а на р. Уйбат с «4 - грязная» перешел в «3Б-очень загрязнённая.
- озера Шира: с 4Б класса «грязная» перешло в 4А класс «грязная».
- р. Томь, изменение класса с 3Б на 2-слабо загрязненная.
Ухудшение качества воды наблюдается в р. Сарала, где класс 4 разряд «А» грязная
перешел в класс 3 разряда «А» (загрязненная).
Существенно не изменилось качество воды в рр. Чулым, Белый Июс, Туим на
территории Республики Хакасия в границах Верхнеобского бассейна.
По микробиологическим показателям качество воды в местах рекреации в 2014
году ухудшилось. Количество нестандартных проб, не отвечающих санитарно-
гигиеническим нормативам, составило 26 % против 18,6% % в 2013 году. Особенно
низкое качество воды по микробиологическим показателям наблюдается на водных
объектах Верхнеобского бассейнового округа - озерах Беле, Иткуль, Тус, где количество
нестандартных проб достигает 50%.
В 2014 году питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности было
обеспечено
76,2% от всего населения республики (в абсолютных цифрах - 407090
человек, что выше уровня 2013 года на 2,7%, из них обеспеченного доброкачественной и
условно доброкачественной питьевой водой - 262171 человек (49,1%), что на 1,1%
больше уровня 2013 года).
В 2014 году недоброкачественную воду употребляли 88439 человек или 16,5%
населения (в 2013г.- 19,9%, в 2012г. - 15,2%), из них:
население городских поселений - 16353 человека или 4,5% (в 2013г. - 4,7%, 2012г.
- 8,7%);
196
население сельских поселений - 72086 человек или 42,3% (в 2013г. - 51,4%, 2012г.
- 42,6%).
Около 7,2% (38550 человек) используют питьевую воду, контроль за состоянием
которой не осуществляется. Практически
127000 человек используют воду
недоброкачественную или неизвестного качества
Существенного улучшения качества поверхностных водных объектов в последние
годы не происходит в связи с недостаточными объемами проводимых водоохранных
работ. В тоже время, благодаря конструктивному взаимодействию между органами
исполнительной власти разных уровней, муниципальными образованиями и
специализированными организациями в 2014 году в условиях прохождения паводка 1%
обеспеченности удалось минимизировать нанесенный ущерб, не допустить гибели среди
населения.
5. По данным государственной статистической отчетности площадь земельного
фонда Республики Хакасия на 1 января 2015 года составляет 6156,9 тыс. га. Наибольшую
площадь в земельном фонде республики занимают земли категории лесного фонда, земли
сельскохозяйственного назначения.
В
2014 г. по данным Государственного доклада о состоянии санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в Республике Хакасия Управления
Роспотребнадзора по Республике Хакасия, доля проб почв, не соответствующих
гигиеническим нормативам, уменьшилась с 24,2% до 20,8% по микробиологическим
показателям, с 4,3% до 2,2% по паразитологическим показателям, с 1,3% до 1,2% по
санитарно-химическим показателям.
Содержание применяемых пестицидов в почве выше предельно допустимых
концентраций не обнаружено.
Максимальное содержание нефтепродуктов в пахотном слое почв реперных
участков Республики Хакасия в
210 раза ниже ОДК
(ориентировочно допустимой
концентрации), нитратов - в 1,3, водорастворимого фтора - в 1,1 раза меньше ПДК.
Бенз(а)пирен в почвах реперных участков не обнаружен.
Исследования по радиологическому состоянию почв показали, что мощность
гамма-излучения за годы исследований не превышает естественных природных значений
и составляет 8,0-13 мкР/час.
На основании результатов многолетнего мониторинга, можно сделать следующий
вывод: экологически опасных изменений в почвах в 2014 году в Республике Хакасия не
выявлено.
6. В 2013 году радиационная обстановка осталась стабильной и находилась в
пределах естественного радиационного фона. Величина мощности экспозиционной гаммы
излучения (МЭД) находилась в пределах нормы.
7.
Ситуация с обращением, размещением, накоплением, использованием и
обезвреживанием отходов производства и потребления на территории Республики
Хакасия характеризуется значительной изменчивостью, определяемой как изменениями
экономической ситуации в стране, так и изменениями на отходообразующих
предприятиях региона, а также постепенным совершенствованием системы учета и
отчетности в этой сфере. В целом, на протяжении нескольких лет наблюдается тенденция
постепенного роста объема образования производственных и бытовых отходов.
На территории Республики Хакасия за 2014 год образовано более 170 млн. тонн
отходов всех классов опасности. 99,9% всех образовавшихся за 2014 год на территории
Республики Хакасия отходов относится к V классу опасности для окружающей природной
среды. На отходы I-IV классов опасности, образованные на территории республики,
приходится 0,1% от общего количества отходов.
Общее количество образованных отходов, по сравнению с 2013 годом, сократилось
более чем на 19 млн. тонн. Такое сокращение произошло, главным образом, за счет
сокращения количества отходов III-V классов опасности. Количество образованных отходов I
197
и II классов возросло по сравнению с 2013 годом на 89,363 и 1162,104 тонн соответственно.
Основная доля по использованию отходов ложится на предприятия добывающей
промышленности, которые используют вскрышные породы для закладки выработанного
пространства.
По данным статистической отчетности, в
2014 году наибольшее количество
отходов образовано в Усть-Абаканском районе - 135927,407 тыс. тонн, в г. Сорск -
19328,646 тыс. тонн, в Аскизском районе - 8279,296 тыс. тонн
Общей проблемой на сегодняшний день для муниципальных образований
республики по-прежнему остается несанкционированное размещение отходов.
Преобладание удаления отходов посредством захоронения и нарушение экологических
требований при их размещении ведет к загрязнению и захламлению земель, загрязнению
верхних водоносных горизонтов, выделению биогаза, что может привести к
самовозгоранию.
В целях создания инфраструктуры в сфере обращения с отходами на территории
муниципальных образований республики в
2014 году начала действовать подпрограмма
«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории
Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы» Государственной программы Республики
Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных
ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)». В рамках подпрограммы было
реализовано мероприятие «Строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том
числе капитальное строительство и технологическое присоединение к объектам
электроэнергетики», а именно выполнение работ по строительству межмуниципального
полигона с. Бея.
8. Общая площадь лесов Республики Хакасия на 01.01.2014 года составляет 4022,9
тыс. га или 65,3 % от общей площади. Защитные леса занимают 2462,2 тыс. га (58,6%),
эксплуатационные - 1560,1 тыс. га (41,4 %) от общей площади лесов Республики Хакасия.
По функциональному назначению и наличию древостоев земли лесного фонда
подразделены на лесные - 3079,9 тыс. га (84,9% от общей площади земель лесного фонда)
и нелесные - 567,7 (15,6%).
Покрытые лесной растительностью земли представлены ценными хвойными,
твердолиственными и мягколиственными насаждениями.
Основными видами использования лесов в Республике Хакасия являются
использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых и заготовка древесины. Данные виды
являются наиболее значимыми с точки зрения обеспечения доходности бюджетов от
использования лесов.
Санитарное состояние лесов на землях лесного фонда в Республике Хакасия в 2014
году удовлетворительное.
За пожароопасный сезон 2014 года на лесных землях, находящихся в ведении
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, зарегистрировано 79
лесных пожаров на общей площади 1197 га.
9. Недра Республики Хакасия содержат важнейшие виды полезных ископаемых,
являющихся основой развития экономии республики. В 2014 году Государственным
кадастром месторождений и проявлений на территории Республики Хакасия учитывалось
339 объектов, в том числе:
207 месторождений
(без угольных месторождений),
41
участков в пределах четырех угольных месторождений,
81 проявление полезных
ископаемых, из них:
- благородные металлы (золото) - 58 месторождений и 14 проявлений;
- черные металлы (железо, марганец) - 8 месторождений и 14 проявлений;
- цветные металлы (молибден, медь, свинец, цинк, вольфрам, сурьма, кобальт, рений,
алюминий и др.) - 34 месторождения и 11 проявлений;
- твердые горючие полезные ископаемые (каменный уголь) - 46 участков, которые
198
находятся в границах четырех месторождений;
- нерудные полезные ископаемые (барит, бентонитовые глины, фосфориты, гипс,
родусит-асбест, цементное сырье и др.) - 33 месторождения и 44 проявления;
- общераспространенные
полезные ископаемые
(стройматериалы)
-
58
месторождений.
На территории Республики Хакасия на базе разведанных месторождений полезных
ископаемых действуют 115 предприятий по добыче, в том числе: 2 рудника по добыче
железных руд, 4 рудника по добыче золота, 6 разрезов и 1 шахта по добыче каменных
углей, 1 ГОК по добыче медно-молибденовых руд, 1 предприятие по добыче баритовых
руд, 2 предприятия по добыче бентонитовых глин, 4 предприятия по добыче мрамора и
гранита,
8 предприятий по добыче россыпного золота,
36 предприятий по добыче
общераспространенных полезных ископаемых, 48 предприятий по добыче подземных вод,
4 предприятия по добыче минеральных (лечебных) вод.
С целью оценки, анализа и систематизации сведений о состоянии минерально-
сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия с 2014
года начала действовать подпрограмма
«Развитие и использование сырьевой базы
общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы» в
рамках государственной республиканской программы
«Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 - 2020
годы)». В рамках подпрограммы для оценки и анализа состояния и развития минерально-
сырьевой базы Республики Хакасия в 2014 году Министерством промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия было приобретено специализированное
геоинформационное программное обеспечение.
10. В 2014 году численность и видовой состав животного мира, рыбных ресурсов
республики в целом не претерпели существенных изменений. Вместе с тем, в условиях
высокой хозяйственной освоенности территорий возрастает актуальность постоянного
осуществления комплекса мер по охране, воспроизводству и созданию условий для
естественного воспроизводства многих видов фауны.
Из животных, отнесенных к охотничьим ресурсам на территории Российской
Федерации, в охотничьих угодьях Республики Хакасии обитают 28 видов млекопитающих
и 55 видов и подвидов птиц. Из них 5 видов занесены в Красную Книгу Республики
Хакасии. В приложение к Красной книге занесены лось, рысь, хорь степной, серая утка,
коростель, лысуха, чибис, огарь, красноносый нырок - виды охотничьих животных,
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде, как уязвимые виды
с сокращающейся численностью.
В течение 2014 года выдано 16130 разрешений на добычу охотничьих ресурсов, из
них разрешений на добычу - медведя - 54, марала - 127, кабана - 92, пернатой дичи -
9596, пушных видов - 6119, в целях - регулирования численности волка и лисицы - 140.
В 2014 году в промышленном рыболовстве на водоемах Республики Хакасия
участвовали всего
10 пользователей
(21 рыболовецкая бригада), в том числе на
Красноярском водохранилище - 8 пользователей (19 рыболовецких бригад), на Саяно-
Шушенском водохранилище - 1 пользователь (1 бригада), в озерах Енисейского бассейна
- 1 пользователь (1 рыболовецкая бригада).
В озерах Обского
(Чулымского бассейна) промышленное рыболовство не
осуществлялось.
В водных объектах Республики Хакасия за
2014 год выловлено 241,61 т рыбы.
Квоты освоены на 67% (в 2013 году 61,4%).
11. В 2014 году в Республике Хакасия образовалось две ООПТ регионального
значения: заказник «Урочище Трехозерки» общей площадью 1348,5 га, памятник природы
«Уйтаг» общей площадью 235 га. Тем самым в нашем регионе теперь действует 12 ООПТ
общей площадью 852087,90 га, что составляет
13,8 % от общей площади Республики
Хакасия.
199
Государственный природный заказник «Урочище Трехозерки» образован с целью
сохранения биологического разнообразия животных в пределах водно-болотного угодья
степного пояса региона, охраны и восстановления численности редких и исчезающих
видов птиц, главным образом водоплавающих и околоводных, ценных в научном,
хозяйственном и эстетическом отношениях, охраны мест их обитания.
В пределах территории заказника отмечены 57 видов, подвидов и субпопуляций
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики
Хакасия, из них 79% водоплавающие и околоводные птицы. По исследованиям 2014 года
в угодье зарегистрированы два новых для Хакасии вида, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации (ходулочник и чеграва).
В районе
«Урочища Трехозерки» зарегистрировано пребывание
5% птиц,
включенных в Международную Красную книгу МСОП. Среди них в районе угодья
отмечены малый лебедь, большой подгорлик, большой веретенник, ходулочник.
Памятник природы «Уйтаг» был создан с целью охраны уникальных природных
объектов и комплексов, имеющих важное средообразующее и рекреационное значение.
Здесь
находится
местонахождение
раннекаменноугольной
палеофлоры с
многочисленными фрагментами ядер стеблей и другие части растительности.
В пределах памятника природы сохраняются степные комплексы флоры, в которые
входят редкие и уязвимые растения, занесенные в Красные книги Российской Федерации
и Республики Хакасия.
12.
В Республике Хакасия более половины населения региона подвергаются
воздействию повышенного содержания загрязнителей в атмосферном воздухе и питьевой
воде систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. При этом, если в
городах антропогенная нагрузка формируется за счет загрязнения атмосферного воздуха,
то в сельских в основном за счет хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в значительной мере определяет
состояние здоровья населения. Неблагоприятное влияние оказывает значительное
загрязнение атмосферного воздуха различными химическими веществами в
концентрациях превышающих ПДК или на уровне ПДК и обладающих не только
общетоксическим, но и специфическим действием
Наибольшую долю в структуре выбросов составляют загрязняющие вещества
(бенз(а)пирен, оксид углерода, взвешенные вещества), связанные с процессами сжигания
различных видов топлива, в т.ч. автомобильного. Постоянное воздействие загрязненного
воздуха на организм человека отражается на росте заболеваемости и смертности. В
первую очередь - это увеличение хронических заболеваний органов дыхания, роста
новообразований и связанной с этими болезнями смертности, а также повышение
смертности в результате различных сердечно-сосудистых патологий.
По уровню распространенности болезни органов дыхания преобладают такие
населенные пункты, как города Абакан, Черногорск, Сорск
(наиболее крпуные
промышленные центры республики)
По уровню распространённости новообразований преобладают г. Черногорск,
Ширинский, Орджоникидзевский районы.
К числу важных факторов, формирующих здоровье населения, относится
снабжение населения доброкачественной питьевой водой.
По итогам 2014 года 76,2% от всего населения Республики Хакасия или 407090
человек обеспечено питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, что выше
уровня 2013 года на 2,7%.
Мониторинг качества питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении ряда
лет показывает, что основными показателями, превышающими нормативные, остаются
общая жесткость и минерализация, нитраты и фториды.
Превышение нитратов систематически обнаруживается в питьевой воде в селах
Белый Яр, Краснополье Алтайского района, Бородино Боградского района, Бея,
200
Новотроицкое, Сабинка, д. Новокурск Бейского района и рп. Усть-Абакан Усть-
Абаканского района.
13. В регионе активизируется системная деятельность по экологической
информации, образованию и повышению уровня экологической культуры населения,
повышается активность природоохранной деятельности общественных экологических
организаций.
Задачи, поставленные в 2014 году в области экологической безопасности, охраны
окружающей среды и рационального природопользования, в основном выполнены.
Продолжено формирование нормативной правовой базы в области охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов, реализация государственной программы
Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-2020 годы)».
На выполнение задач по снижению уровня негативного воздействия на
окружающую среду, улучшению ее качества, рационального использования полезных
ископаемых и охране недр, обеспечению экологической безопасности и благоприятных
условий жизни населения Республики Хакасия была направлена деятельность органов
исполнительной власти, территориальных управлений федеральных природоохранных
органов, многих природопользователей, научно-исследовательских и проектных
организаций, экологической общественности республики. Ключевыми направлениями
здесь стало применение программно-целевых методов в планировании и реализации
экологической политики, совершенствование регионального природоохранного
законодательства и практики регулирования отношений в этой сфере, повышение
эффективности использования имеющихся финансовых и материальных ресурсов,
дальнейшая экологизация сферы материального производства, привлечение широких
слоев населения к реальной природоохранной деятельности.
201