ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПАТЕНТА В 2015 ГОДУ

Раздел 1

Оказание государственных услуг по обеспечению правовой охраны объектов

интеллектуальной собственности

1.1. Обеспечение качества и доступности предоставляемых государственных

услуг

Роспатент предоставляет физическим и юридическим лицам 26 государственных

услуг, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и

средств индивидуализации. Изменения и дополнения, внесенные в часть четвертую

Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Федеральным законом от

12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую

Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Рос-

сийской Федерацииª (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), стали новациями в сфере

правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализа-

ции, в том числе в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей и промыш-

ленных образцов, товарных знаков, государственной регистрации распоряжения исклю-

чительным правом на результат интеллектуальной деятельности или средство индивиду-

ализации. Указанные изменения и дополнения вступили в силу с 1 октября 2014 года и с

1 января 2015 года.

В условиях измененного законодательства специалистами системы Роспатента

были разработаны проекты соответствующих подзаконных актов для их принятия Ми-

нистерством экономического развития Российской Федерации. При разработке проектов

административных регламентов предоставления Роспатентом государственных услуг

были также проведены работы по оптимизации предоставления государственных услуг.

В соответствии с пунктом 3 Правил разработки и утверждения административных ре-

гламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Пра-

вительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373, в целях оптимизации

предоставления государственных услуг были проведены работы по упорядочению и

устранению избыточных административных процедур (действий), снижению количества

взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего госу-

дарственную услугу, сокращению срока выполнения отдельных административных про-

цедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги, а также по предо-

ставлению Роспатентом государственной услуги в электронной форме.

Кроме проектов административных регламентов были разработаны в соответствии

с положениями Кодекса: правила составления, подачи и рассмотрения документов, тре-

бования к документам заявки, порядок ознакомления с документами, порядок преобра-

зования заявки, формы патента или свидетельства, формы заявлений и другие докумен-

ты по всем регистрируемым объектам. Указанные документы направлены на наиболее

полную реализацию физическими и юридическими лицами прав на охрану результатов

интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В 2015 году приняты нормативные правовые акты, относящиеся к 21 государ-

ственной услуге, предоставляемой Роспатентом. Таким образом, нормативная правовая

база предоставления Роспатентом государственных услуг в сфере интеллектуальной соб-

ственности была существенно обновлена.

Ниже приведен перечень утвержденных Министерством экономического развития

Российской Федерации и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Фе-

дерации в 2015 году нормативных правовых актов, сгруппированных по соответствую-

щим государственным услугам, предоставляемым Роспатентом.

1) В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация

полезной модели и выдача патента на полезную модель, его дубликатаª приказом Мини-

стерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 701 (зареги-

стрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40244), а

также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от

30.09.2015 № 702 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации

25.12.2015, рег. № 40245) утверждены:

 Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основа-

нием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации

полезных моделей, и их формы;

 Требования к документам заявки на выдачу патента на полезную модель;

 Состав сведений о выдаче патента на полезную модель, публикуемых в офици-

альном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;

 Состав сведений, указываемых в форме патента на полезную модель;

 Форма патента на полезную модель;

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации

полезной модели и выдаче патента на полезную модель, его дубликата.

2) В целях предоставления государственной услуги «Государственная реги-

страция промышленного образца и выдача патента на промышленный образец, его дуб-

ликатаª приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от

30.09.2015 № 695 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации

25.12.2015, рег. № 40242), а также приказом Министерства экономического развития

Российской Федерации от 30.09.2015 № 696 (зарегистрирован в Министерстве юстиции

Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40238) утверждены:

 Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основа-

нием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации

промышленных образцов, и их формы;

 Требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;

 Состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в

официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;

 Состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;

 Форма патента на промышленный образец;

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации

промышленного образца и выдаче патента на промышленный образец, его дубликата.

3) В целях предоставления государственной услуги «Ознакомление с документами

заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и

выдача копий таких документовª приказом Министерства экономического развития Рос-

сийской Федерации от 28.08.2015 № 614 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Рос-

сийской Федерации 05.10.2015, рег. № 39144), а также приказом Министерства экономи-

ческого развития Российской Федерации от 28.08.2015 № 615 (зарегистрирован в Мини-

стерстве юстиции Российской Федерации 14.10.2015, рег. № 39308) утверждены:

 Порядок ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобрете-

ние, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов;

 Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента

на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких доку-

ментов;

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами

заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и

выдаче копий таких документов.

4) В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в госу-

дарственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Россий-

ской Федерации, а также в патентыª приказом Министерства экономического развития

Российской Федерации от 03.11.2015 № 811 (зарегистрирован в Министерстве юстиции

Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40247) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государ-

ственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов Российской

Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный обра-

зец.

5) В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия

исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патен-

таª утверждены:

 Порядок продления срока действия патента на промышленный образец (приказ

Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2015 № 691, за-

регистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. №

40248);

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия ис-

ключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента

(приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2015 №

692, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег.

№ 40251).

6) В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия

исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патентаª утвер-

ждены:

 Порядок выдачи и действия дополнительного патента на изобретение, продле-

ния срока действия патента на изобретение (приказ Министерства экономического раз-

вития Российской Федерации от 03.11.2015 № 809, зарегистрирован в Министерстве юс-

тиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40249);

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия ис-

ключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента (приказ Ми-

нистерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 810, заре-

гистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40250).

7) В целях предоставления государственной услуги «Восстановление действия па-

тента на изобретение, полезную модель или промышленный образецª приказом Мини-

стерства экономического развития Российской Федерации от 03.11.2015 № 812 (зареги-

стрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015 , рег. № 40241)

утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патен-

та на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

8) В целях предоставления государственной услуги «Досрочное прекращение дей-

ствия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой

охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия

свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара

по заявлению правообладателяª приказом Министерства экономического развития Рос-

сийской Федерации от 27.08.2015 № 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Рос-

сийской Федерации 28.10.2015, рег. № 39506) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению дей-

ствия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой

охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключитель-

ном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя.

9) В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистрация

товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача свидетельств

на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатовª приказом

Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 482 (за-

регистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.08.2015, рег. №

38572), а также приказом Министерства экономического развития Российской Федера-

ции от 20.07.2015 № 483 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Феде-

рации 27.08.2015, рег. № 38712) утверждены:

 Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основа-

нием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации

товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков;

 Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную реги-

страцию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к

ней документам и их формы;

 Порядок преобразования заявки на государственную регистрацию коллективно-

го знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания

и наоборот;

 Перечень сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак

обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак;

 Форма свидетельства на товарный знак (знак обслуживания);

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации

товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на то-

варный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов.

10) В целях предоставления государственной услуги «Ознакомление с документа-

ми заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, кол-

лективного знака и выдача копий таких документовª приказом Министерства экономи-

ческого развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 607 (зарегистрирован в Мини-

стерстве юстиции Российской Федерации 21.09.2015, рег. № 38943), а также приказом

Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 608 (за-

регистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.09.2015, рег. №

38944) утверждены:

 Порядок ознакомления с документами заявки на государственную регистрацию

товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдачи копий таких доку-

ментов;

 Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на государственную

регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий

таких документов;

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами

заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллек-

тивного знака и выдаче копий таких документов.

11) В целях предоставления государственной услуги «Признание товарного знака

или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным

в Российской Федерации товарным знакомª приказом Министерства экономического

развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 601 (зарегистрирован в Министерстве

юстиции Российской Федерации 30.09.2015, рег. № 39064), а также приказом Министер-

ства экономического развития Российской Федерации от 27.08.2015 № 602 (зарегистри-

рован в Министерстве юстиции Российской Федерации

30.09.2015, рег. №

39065)

утверждены:

 Перечень сведений, указываемых в свидетельстве на общеизвестный товарный

знак;

 Форма свидетельства на общеизвестный товарный знак;

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по признанию товарного знака или

используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской

Федерации товарным знаком.

12) В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия

исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знакª при-

казом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 №

705 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег.

№ 40240) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия ис-

ключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак.

13) В целях предоставления государственной услуги «Продление срока действия

свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товараª

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015

№ 706 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015,

рег. № 40235) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия сви-

детельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.

14) В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в госу-

дарственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест про-

исхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской

Федерации товарных знаков, а также в свидетельстваª утверждены:

 Порядок преобразования коллективного знака в товарный знак, знак обслужи-

вания и наоборот (приказ Министерства экономического развития Российской Федера-

ции от 30.09.2015 № 703, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федера-

ции 03.12.2015, рег. № 39958);

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в государ-

ственные реестры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест проис-

хождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Фе-

дерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания,

коллективный знак, на общеизвестный товарный знак, об исключительном праве на

наименование места происхождения товара (приказ Министерства экономического раз-

вития Российской Федерации от 30.09.2015 № 704, зарегистрирован в Министерстве юс-

тиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40236).

15) В целях предоставления государственной услуги «Досрочное прекращение

правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного зна-

ка, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхож-

дения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращени-

ем юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином

деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя, а также

в случае смерти гражданина - обладателя свидетельства об исключительном праве на

наименование места происхождения товараª приказом Министерства экономического

развития Российской Федерации 28.09.2015 № 693 (зарегистрирован в Министерстве юс-

тиции Российской Федерации 03.12.2015, рег. № 39944) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению пра-

вовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, по

прекращению действия свидетельства или свидетельств об исключительном праве на

наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правооб-

ладателя, в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или регистра-

цией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предприни-

мателя — правообладателя, а также в случае смерти гражданина — обладателя свиде-

тельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхож-

дения товара.

16) В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистра-

ция наименования места происхождения товара и предоставление исключительного пра-

ва на такое наименование, а также предоставление исключительного права на ранее за-

регистрированное наименование места происхождения товара и выдача свидетельства

об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликатаª

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015

№ 697 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015,

рег. № 40257), а также приказом Министерства экономического развития Российской

Федерации от 30.09.2015 № 698 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской

Федерации 25.12.2015, рег. № 40256) утверждены:

 Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основа-

нием для осуществления юридически значимых действий по государственной регистра-

ции наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного

права на такое наименование, а также по предоставлению исключительного права на ра-

нее зарегистрированное наименование места происхождения товара;

 Требования к документам, содержащимся в заявке на государственную реги-

страцию наименования места происхождения товара и на предоставление исключитель-

ного права на такое наименование, а также в заявке на предоставление исключительного

права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, или

прилагаемым к указанным заявкам документам и их формы;

 Перечень сведений, указываемых в свидетельстве об исключительном праве на

наименование места происхождения товара;

 Форма свидетельства об исключительном праве на наименование места проис-

хождения товара;

 Административный регламент представления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации

наименования места происхождения товара и предоставлению исключительного права

на такое наименование, а также предоставлению исключительного права на ранее заре-

гистрированное наименование места происхождения товара и выдаче свидетельства об

исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата.

17) В целях предоставления государственной услуги «Внесение изменений в ре-

естры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий инте-

гральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации програм-

мы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной

микросхемыª приказом Министерства экономического развития Российской Федерации

от 28.08.2015 № 611 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации

25.12.2015, рег. № 40237) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры

программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интеграль-

ных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для

электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхе-

мы.

18) В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистра-

ция топологии интегральной микросхемы и выдача свидетельства о государственной ре-

гистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликатаª приказом Министер-

ства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 699 (зарегистри-

рован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.12.2015, рег. №

40253), а

также приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от

30.09.2015 № 700 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации

25.12.2015, рег. № 40252) утверждены:

 Правила оформления заявки на государственную регистрацию топологии инте-

гральной микросхемы;

 Правила составления документов, являющихся основанием для осуществления

юридически значимых действий по государственной регистрации топологии интеграль-

ной микросхемы, и их формы;

 Порядок государственной регистрации топологии интегральной микросхемы;

 Перечень сведений о зарегистрированной топологии интегральной микросхемы,

публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной соб-

ственности;

 Перечень сведений, указываемых в свидетельстве о государственной регистра-

ции топологии интегральной микросхемы;

 Форма свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной

микросхемы;

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации

топологии интегральной микросхемы и выдаче свидетельства о государственной реги-

страции топологии интегральной микросхемы, его дубликата.

19) В целях предоставления государственной услуги «Государственная регистра-

ция перехода исключительного права без договора на изобретение, полезную модель,

промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, за-

регистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных

вычислительных машин, базу данныхª приказом Министерства экономического разви-

тия Российской Федерации от 30.09.2015 № 707 (зарегистрирован в Министерстве юсти-

ции Российской Федерации 25.12.2015, рег. № 40246) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации

перехода исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный об-

разец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара,

зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных

вычислительных машин, базу данных без договора.

20) В целях предоставления государственной услуги «Рассмотрение заявления

правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, по-

лезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве

заявления об открытой лицензииª приказом Министерства экономического развития

Российской Федерации от 12.08.2015 № 552 (зарегистрирован в Министерстве юстиции

Российской Федерации 29.12.2015, рег. № 40338) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления право-

обладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной

модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заяв-

ления об открытой лицензии.

21) В целях предоставления государственной услуги «Публикация решений судов

о допущенных нарушениях исключительных правª приказом Министерства экономиче-

ского развития Российской Федерации от

21.08.2015 № 579 (зарегистрирован в Мини-

стерстве юстиции Российской Федерации 10.11.2015, рег. № 39651) утвержден:

 Административный регламент предоставления Федеральной службой по интел-

лектуальной собственности государственной услуги по публикации решений судов о до-

пущенных нарушениях исключительных прав.

Все нормативные правовые акты опубликованы на официальных Интернет-сайтах

Роспатента и ФИПС.

Для увеличения доступности государственных услуг реализуются электронные

формы взаимодействия с заявителем. Положением подп. «вª п.1 Указа Президента Рос-

сийской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 в целях дальнейшего совершенствования

системы государственного управления к 2018 году должно быть обеспечено достижение

доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных

услуг в электронной форме, в размере не менее 70 процентов. При этом если заявите-

лям, пользователям удобно какие-либо операции выполнять на бумажных носителях, то

такое право выбора будет сохранено, при этом весь информационно-коммуникационный

инструментарий, электронные сервисы, которые по скорости исполнения и наполняемо-

сти будут эффективнее, чем на бумажных носителях, должны быть предоставлены. Рас-

тут объемы использования заявителями сервисов электронного взаимодействия при по-

лучении ряда государственных услуг (см. раздел 4, п. 4.1.2, диаграмма 1). Сервисы

функционируют в круглосуточном режиме, воспользоваться сервисами можно не выходя

из дома или офиса. Доступ к сервисам предоставляется через Единый портал государ-

ственных и муниципальных услуг и через официальные Интернет-сайты Роспатента и

ФИПС (сертификат электронной подписи приобретается отдельно).

В целях дальнейшего развития российской патентной системы и обеспечения вы-

сокого качества предоставления государственных услуг в сфере правовой охраны объек-

тов интеллектуальной собственности при модернизации отраслей промышленности

Роспатентом в конце 2015 года начал прорабатываться вопрос о создании филиалов под-

ведомственного учреждения - ФГБУ «Федеральный институт промышленной собствен-

ностиª в отдельных регионах страны, в которых сосредоточены научные кадры. В каче-

стве пилотного региона выбрана Новосибирская область, где сконцентрированы высоко-

квалифицированные специалисты в областях техники.

Основным направлением деятельности филиала будет проведение экспертизы за-

явок на выдачу патента на изобретение и полезную модель.

Создание филиала будет способствовать росту рассмотрения заявок на изобрете-

ния и полезные модели, сокращению сроков такого рассмотрения, распространению

знаний в сфере охраны промышленной собственности и повышению доступности госу-

дарственных услуг в сфере интеллектуальной собственности.

1.2. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок

на изобретение, полезную модель, их рассмотрения, экспертизы и выдачи

в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение, полез-

ную модель

По сравнению с 2014 годом количество поданных в 2015 году в Роспатент заявок

на изобретения повысилось на 12,92% за счет увеличения количества заявок, поданных

российскими заявителями.

Увеличению количества поступления заявок российских заявителей на изобрете-

ния способствовала деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой

охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, во-

енного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнова-

ний федерального бюджета. По результатам выполнения госконтрактов подается все

больше заявок. А поскольку такой объект, как полезная модель стал менее привлека-

тельным (в силу изменений в ГК, предусматривающих введение экспертизы по существу

в отношении полезных моделей), то, соответственно, выросло количество подаваемых

заявок на изобретения.

На полезные модели количество поступивших заявок снизилось на 14,66%.

Уменьшение в 2015 году количества поданных заявок на выдачу патента на по-

лезную модель было прогнозируемым. Это связано, прежде всего, с введением с

1 октября 2014 года проверочной экспертизы заявок на полезную модель, предусматри-

вающей проведение информационного поиска и проверку полезной модели на соответ-

ствие условиям патентоспособности, а также введением требования охраны в каче-

стве полезной модели одного технического решения.

В 2015 году план по количеству принятых решений по заявкам на изобретения и

полезные модели выполнен полностью.

В 2015 году продолжилось совершенствование методологических подходов

к практике экспертизы полезных моделей, в частности возможности отнесения заявлен-

ного решения к устройству.

Как и в предшествующих отчетных периодах в ФИПС продолжилась работа

по Соглашениям между Роспатентом и патентными ведомствами других стран

о деятельности Роспатента в качестве Международного поискового органа и органа

международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной коопера-

ции (РСТ). В 2015 году проведено 2447 международных поисков по заявкам РСТ, сопро-

вождаемых письменным мнением о патентоспособности изобретения. Как и в прошлом

году наибольшее количество международных заявок, полученных для проведения поис-

ка, относилось к интенсивно развивающимся областям науки и техники, таким

как химия, биотехнология, компьютерная техника.

Помимо реализации планового государственного задания по рассмотрению отече-

ственных и международных заявок в 2015 году дополнительно проводились информаци-

онные поиски для патентных ведомств Турции, стран СНГ и Евразийского патентного

ведомства.

С целью снижения дефицита кадров было продолжено внедрение в экспертных

отделах режима удаленной работы с обеспечением доступа к автоматизированным си-

стемам ФИПС, а также набор экспертов, работающих по совместительству. Это позво-

лило не только сохранить, но и пополнить экспертный состав для ряда технических об-

ластей. Данная работа должна получить дальнейшее развитие.

В 2015 году проводились мероприятия по совершенствованию правопримени-

тельной практики на основе упущений, выявленных по результатам контроля качества

оказания государственных услуг, а также осуществлена работа по сокращению наруше-

ний сроков проведения экспертизы.

Основные показатели работ по предоставлению государственных услуг

по государственной регистрации изобретений и полезных моделей и выдаче на них па-

тентов в 2015 году отражены в табл. 1.2.1-1.2.6 и статистических таблицах, приведенных

в Приложении 3.

Табл. 1.2.1

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патен-

тов Российской Федерации

Показатели

2015

2011

2012

2013

2014

2015

в % к 2014

Подано заявок в Роспатент, всего

41414

44211

44914

40308

45517

112,92

из них:

российскими заявителями

26495

28701

28765

24072

29269

121,59

иностранными заявителями

14919

15510

16149

16236

16248

100,07

Рассмотрено на стадии экспертизы,

всего

42860

42054

43152

43340

42459

97,97

из них:

Международный поиск

1079

1905

2980

3006

2447

81,40

принято:

решений о выдаче, в том числе:

32250

32428

31814

32557

31534

96,86

российским заявителям

22339

21752

21139

21682

19481

89,85

иностранным заявителям

9911

10676

10675

10875

12053

110,83

844

873

1426

1504

1569

104,32

решений об отказе, в том числе:

российским заявителям

728

693

1163

1167

1216

104,20

иностранным заявителям

116

180

263

337

353

104,75

решений об отзыве, в том числе:

8687

6848

6932

6273

6909

110,14

российским заявителям

5161

3975

4081

3674

3976

108,22

иностранным заявителям

3526

2873

2851

2599

2933

112,85

Табл. 1.2.2

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Выдано патентов, всего

из них:

29999

32880

31638

33950

34706

102,23

российским заявителям

20339

22481

21378

23065

22560

97,81

иностранным заявителям

9660

10399

10260

10885

12146

111,58

Табл.1.2.3

ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации по со-

стоянию на 31.12.2015

Действовало на 31.12.2014

208320

Выдано патентов в 2015 г.

34706

Прекратило действие в 2015 г. (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты

патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

24052

Действует на 31.12.2015

218974

Табл. 1.2.4

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской

Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2015 в % к 2014

Подано заявок в Роспатент, всего

13241

14069

14358

13952

11906

85,34

из них:

от российских заявителей

12584

13479

13589

13000

11403

87,72

от иностранных заявителей

657

590

769

952

503

52,84

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего

12541

13410

13556

14204

11215

78,96

из них принято:

11614

12282

12288

12477

9154

73,37

решений о выдаче, в том числе:

российским заявителям

11090

11766

11770

11625

8623

74,18

иностранным заявителям

524

516

518

852

531

62,32

решений об отказе, в том числе:

143

331

719

217,22

российским заявителям

140

313

689

220,13

иностранным заявителям

166,67

решений о признании заявки отозванной, в

том числе:

927

1072

1125

1396

1342

96,13

российским заявителям

887

1033

1081

1321

1257

95,16

иностранным заявителям

113,33

Табл. 1.2.5

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

2015 в % к 2014

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Выдано патентов, всего

из них:

11079

11671

12653

13080

9008

68,87

российским заявителям

10571

11152

12154

12267

8390

68,39

иностранным заявителям

508

519

499

813

618

76,01

Табл. 1.2.6

ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств) Россий-

ской Федерации по состоянию на 31.12.2015

Действовало на 31.12.2014

58238

Выдано патентов в 2015 г.

9008

Прекратило действие в 2015 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты па-

тентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

9798

Действует на 31.12.2015

57448

1.3. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок

на промышленный образец и их рассмотрения,

экспертизы

и выдачи

в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный об-

разец

Поступление заявок на выдачу патента на промышленный образец в 2015 году, по

сравнению с предыдущим годом, снизилось на 5%, и составило 4929 заявок. В большей

степени это обусловлено уменьшением поступления заявок отечественных заявителей.

За отчетный период отечественными заявителями подано 2015 заявок (40,9% от общего

числа поданных заявок). В 2014 году число заявок, поданных отечественными заявите-

лями, составило 42,4% от числа поданных.

В 2015 году завершено рассмотрение 5009 заявок на выдачу патента на промыш-

ленный образец. В 2015 году выдано 5459 патентов на промышленный образец, что со-

ставляет 146% по отношению к показателям 2014 года.

При рассмотрении заявок на выдачу патента на промышленный образец повы-

шенное внимание уделялось соблюдению сроков исполнения административных проце-

дур. Средняя продолжительность рассмотрения заявок на выдачу патента на промыш-

ленный образец на стадии экспертизы по существу составила 6,7 месяцев.

В течение года продолжался мониторинг качества предоставления государствен-

ных услуг. По результатам мониторинга предложен ряд изменений и дополнений в Ад-

министративный регламент, основанных на правоприменительной практике Роспатента.

Основные показатели поступления заявок и выдачи патентов на промышленные

образцы отражены в табл. 1.3.1 - 1.3.3 и в статистических таблицах, приведенных в При-

ложении 3.

Табл. 1.3.1

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на вы-

дачу патентов Российской Федерации

2015 в % к

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2014

Подано заявок в Роспатент, всего

из них:

4197

4640

4994

5184

4929

95,08

от российских заявителей

1913

1928

1902

2200

2015

91,59

от иностранных заявителей

2284

2712

3092

2984

2914

97,65

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего

4025

4101

4014

5466

5009

91,64

из них принято:

3400

3374

3481

4740

4466

94,22

решений о выдаче, в том числе:

российским заявителям

1342

1485

1331

1670

1748

104,67

иностранным заявителям

1915

2032

2150

3070

2718

88,53

решений об отказе, в том числе:

140

143

120

118

76,27

российским заявителям

100

103

72,86

иностранным заявителям

81,25

решений о признании заявки отозван-

558

511

413

608

453

74,51

ной, в том числе:

российским заявителям

375

403

282

371

292

78,71

иностранным заявителям

136

155

131

237

161

67,93

Табл. 1.3.2

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика выдачи патентов Российской Федера-

ции по годам

2015 в % к

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2014

Выдано патентов, всего

3489

3381

3461

3742

5459

145,88

из них:

российским заявите-

1622

1390

1278

1394

2031

145,70

лям

иностранным заяви-

1867

1991

2183

2348

3428

146,00

телям

Табл. 1.3.3

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Количество действующих патентов Российской

Федерации по состоянию на 31.12.2015

Действовало на 31.12.2014

25490

Выдано патентов в 2015 г.

5459

Прекратило действие в 2015 г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты па-

2252

тентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

Действует на 31.12.2015

28697

Всего на объекты патентного права в 2015 году было выдано 49173 патента Рос-

сийской Федерации и по состоянию на 31.12.2015 г. действовало 305119 патентов.

1.4. Предоставление государственной услуги по приему, регистрации и экспертизе

заявок на государственную регистрацию товарного знака и знака обслуживания

За 2015 год в Роспатент подано 61477 заявок на государственную регистрацию товар-

ных знаков и знаков обслуживания (далее в подразделе - товарный знак), что составляет

100,47% по отношению к 2014 году. На стадии экспертизы рассмотрено 63266 заявок. Дан-

ный показатель снизился по сравнению с предыдущим 2014 годом на 4,1%. Снижение рас-

смотренных на стадии экспертизы заявок обусловлено уменьшением по сравнению с 2013

годом числа поданных в 2014 году международных заявок, рассмотренных в 2015 году, по

которым испрашивается правовая охрана в Российской Федерации по процедуре Мадрид-

ского соглашения или Протокола к нему.

В 2015 году было зарегистрировано 43042 товарных знака, что на 1,76% больше,

чем в предыдущем отчетном периоде. Основные показатели отражены в табл. 1.4.1 и

1.4.2.

Табл. 1.4.1

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи и рассмот-

рения заявок на государственную регистрацию товарного знака Российской Феде-

рации в 2011-2015 гг.

2015 в % к

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2014

Всего подано заявок на ре-

гистрацию знаков в Россий-

59717

61923

64928

61188

61477

100,47

ской Федерации, из них:

российскими заявителями

34851

33252

34621

34174

34304

100,38

иностранными заявителя-

ми,

26465

27072

30307

27014

27173

100,59

из них:

международные знаки,

по которым испраши-

вается правовая охрана

в Российской Федера-

16083

15875

19143

16712

17715

106,00

ции по процедуре

Мадридского соглаше-

ния или Протокола

Рассмотрено на стадии экс-

54993

57528

55212

65948

63266

95,93

пертизы, всего

из них принято:

решений о предоставлении

39553

41830

39218

46262

47097

101,80

правовой охраны

решений об отказе

10424

9145

9993

11988

10271

85,68

решений об отзыве

791

328

610

496

370

74,60

Отзыв и отказ на стадии

5967

4483

5391

7202

5528

76,76

формальной экспертизы

Табл. 1.4.2

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика регистрации то-

варных знаков

2015 в % к

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

2014

Зарегистрировано знаков, всего

из них:

35954

40106

37813

42298

43042

101,76

на имя российских заявителей

16311

19284

18095

19601

20539

104,79

на имя иностранных заявите-

19643

20822

19718

22697

22503

99,15

лей

из них предоставлена право-

вая охрана на территории

Российской Федерации зна-

12724

13067

12453

14563

14073

96,64

кам, заявленным по процеду-

ре Мадридского соглашения

и Протокола

Продлены сроки действия зна-

11915

11746

11364

12844

13929

108,45

ков, всего

из них:

8525

7852

7359

7828

8372

106,95

на имя российских заявителей

на имя иностранных заявите-

лей

3390

3894

4005

5016

5557

110,79

На конец года действовало реги-

281784

296631

312392

320930

340441

106,08

страций*

* Без учета заявок, поданных по процедуре Мадридского соглашения

В рамках проводимых Роспатентом совместно с Ведомством по гармонизации на

внутреннем рынке (ОХИМ) мероприятий, направленных на сближение систем правовой

охраны товарных знаков в России и Европейского Союза, была продолжена работа, це-

лью которой явилась оптимизация процедуры подачи, регистрации и рассмотрения за-

явок на товарные знаки, подаваемых в Роспатент, и повышение качества экспертизы

этих заявок.

Вопросы, относящиеся к правовой охране товарных знаков, обсуждались в ходе

конференций и семинаров, проводимых в Роспатенте, а также в различных регионах

Российской Федерации. Данные вопросы стали предметом рассмотрения и дискуссии на

мероприятиях, проводимых под эгидой ВОИС, в рамках сессий Рабочей группы по пра-

вовому развитию Мадридской системы международной регистрации знаков и Комитета

экспертов Ниццкого союза по международной классификации товаров и услуг (МКТУ).

В 2015 году начато проведение тематических встреч с патентными поверенными и

другими специалистами в области интеллектуальной собственности по ознакомлению с

подходами экспертизы по заявкам на государственную регистрацию товарных знаков,

применяемыми в рамках действующего законодательства. В 2016 году будет продолже-

но проведение тематических встреч в данном формате.

1.5. Предоставление государственной услуги по организации приема, регистрации

и экспертизы заявок на государственную регистрацию наименования места проис-

хождения товара и на предоставление исключительного права на такое наимено-

вание

В отчетном году по сравнению с 2014 годом снизилось количество заявок на госу-

дарственную регистрацию наименований мест происхождения товаров и на предостав-

ление исключительного права на такие наименования, а также заявок на предоставление

исключительного права на ранее зарегистрированные наименования мест происхожде-

ния товаров (далее в подразделе - НМПТ). Это отразилось на количестве выданных сви-

детельств об исключительном праве на НМПТ, которое также уменьшилось по сравне-

нию с 2014 годом.

Основные показатели отражены в табл. 1.5.

Табл. 1.5

НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ: Динамика подачи за-

явок и выдачи свидетельств в Российской Федерации

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Подано заявок на государственную реги-

страцию НМПТ и на предоставление ис-

ключительного права на НМПТ, а также

заявок на предоставление исключитель-

ного права на ранее зарегистрированное

НМПТ, всего

из них:

от российских заявителей

от иностранных заявителей

Выдано свидетельств об исключительном

праве на НМПТ, всего

из них:

на имя российских заявителей

на имя иностранных заявителей

Уменьшение количества заявок и выданных свидетельств на НМПТ, в первую

очередь на имя иностранных заявителей, связано с экономической ситуацией, сложив-

шейся, в частности, по причине введения против Российской Федерации экономиче-

ских санкций. Последствием этого является сокращение импорта в Россию товаров, в

отношении которых имеется потребность в обеспечении правовой охраны НМПТ, со-

провождающих такие товары.

Вместе с тем в 2015 году Роспатент продолжил работу, направленную на при-

влечение внимания общественности к вопросам значения НМПТ и обеспечения их пра-

вовой охраны, оказания поддержки производителям традиционных товаров. Эта работа

осуществлялась в рамках конференций, совещаний, семинаров, а также в ходе взаимо-

действия с представителями администраций субъектов Российской Федерации и орга-

нов исполнительной власти, в частности, уполномоченных предоставлять предусмот-

ренные законодательством заключения, прилагаемые к заявкам и заявлениям, касаю-

щимся НМПТ. На повышение уровня качества оказания государственной услуги в об-

ласти регистрации и предоставления исключительного права на НМПТ в перспективе

положительное влияние должны оказать нормативные правовые акты, разработанные в

2015 году (см. раздел 1.1).

1.6. Предоставление государственной услуги по организации приема заявок

на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных

машин, баз данных и топологий интегральных микросхем и их рассмотрения

и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации

В 2015 году число поданных заявок по сравнению с 2014 годом уменьшилось с

16439 до

15246 заявок

(снижение составило

7,3%). При этом количество заявок

на государственную регистрацию программ для электронных вычислительных машин

(далее в подразделе

- ПрЭВМ) снизилось на

6,4%, количество заявок

на государственную регистрацию баз данных (далее в подразделе - БД) снизилось на

14,1%, а количество заявок на государственную регистрацию топологий интегральных

микросхем (далее в подразделе - ТИМС) увеличилось на 1,9%. Количество заявок, по-

данных российскими заявителями и иностранными заявителями, снизилось на 4,5% и

79,6% соответственно (с 609 до 124 заявок).

Количество поданных заявок снизилось по всем федеральным округам, кроме

Дальневосточного, Северо-Кавказского и Крымского. Наибольшее снижение произошло

в Приволжском (-13%) и Южном (-12,4%) федеральных округах.

Наиболее существенное снижение в подаче заявок произошло у Республики Та-

тарстан (-32%), у Краснодарского края (-29%) и у Тюменской области (-26%). Несмотря

на общее снижение ряд субъектов показал увеличение подачи заявок. Наибольший при-

рост в подаче заявок показали Республика Саха (Якутия) (+58,7%), Томская область

(+33%), Ставропольский край (+31%).

Наибольшее снижение в подаче заявок произошло у коммерческих организаций (-

12,9%). Количество заявок, где правообладателем является Российская Федерация или

субъект Российской Федерации, в 2015 году практически осталось на уровне 2014 года

(640 и 658 заявок соответственно). Приблизительно на 5% выросло количество заявок,

поданных физическими лицами. Более чем на 30% выросло количество заявок, подан-

ных бюджетными организациями.

Всего в 2015 году был зарегистрирован 15691 объект, что на 3,6% больше, чем в

2014 году. При этом число заявок, отозванных по итогам рассмотрения в 2015 году,

практически не изменилось по сравнению с 2014 годом (410 и 412 заявок соответствен-

но).

Всего на конец 2015 года действовало 122310 регистраций.

Табл. 1.6.1

Количество зарегистрированных программ для ЭВМ, баз данных и топологий ин-

тегральных микросхем за период с 2011 по 2015 гг.

Виды результатов интеллектуальной дея-

2011

2012

2013

2014

2015

тельности

Программы для ЭВМ

9700

11471

11992

13248

13718

Базы данных

891

1332

1584

1745

1829

Топологии ИМС

108

176

187

155

144

Табл. 1.6.2

Сведения о поданных заявках на регистрацию по федеральным округам

Российской Федерации

Федеральный округ

2011

2012

2013

2014

2015

Центральный

5220

6263

6235

7039

6875

Приволжский

1533

1668

2172

2320

2017

Северо-Западный

1308

1420

1518

1818

1700

Южный

970

1279

1298

1350

1183

Северо-Кавказский

241

210

323

421

449

Сибирский

1257

1478

1693

1548

1523

Уральский

591

733

786

951

828

Дальневосточный

250

316

398

381

484

Крымский

Итого:

11370

13367

14423

15830

15122

1.7. Предоставление государственных услуг по государственной регистрации рас-

поряжения исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности

по договору и перехода исключительного права на такие объекты без договора

С 1 октября 2014 года в связи с принятием Федерального закона № 35-ФЗ внесены

изменения в положения Кодекса, касающиеся, в том числе, государственной регистра-

ции распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятель-

ности и средства индивидуализации, предусматривающие регистрацию не договора, а

распоряжения исключительным правом по договору.

В 2015 году государственная регистрация распоряжения исключительным правом

на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки об-

служивания, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топо-

логии интегральных микросхем по договору, а также регистрация перехода исключи-

тельного права на указанные объекты к другому лицу без заключения договора с право-

обладателем осуществлялись в соответствии с требованиями Административного регла-

мента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам

и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставле-

нии права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки,

знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии инте-

гральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объ-

ектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным зако-

нодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образо-

вания и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 года № 321 (далее - Админи-

стративный регламент по договорам). С 1 октября 2014 года Административный регла-

мент по договорам действует в части, не противоречащей Федеральному закону № 35-

ФЗ.

В настоящем разделе представлены сведения как о зарегистрированных договорах

о распоряжении исключительным правом по заявлениям, поступившим до 1 октября

2014 года, так и о зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по дого-

вору. Для целей преемственности статистических данных и оценки динамики их измене-

ния, а также принимая во внимание, что распоряжение исключительным правом осу-

ществляется по договору, далее по тексту термин «договорª может означать как договор,

так и распоряжение исключительным правом по договору.

Изобретения, полезные модели и промышленные образцы

В отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов

в отчетном году в Роспатент поступило 3252 заявления о регистрации распоряжения по

договору в отношении 8005 изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Зарегистрировано 2858 распоряжений в отношении 6806 объектов. По сравнению с 2014

годом снизилось количество поступивших заявлений о регистрации распоряжения ис-

ключительным правом, а количество указанных в них патентов возросло. Количество

поступивших заявлений снизилось по сравнению с 2014 годом на

5,4% (в 2014 году -

3438, в 2013 году - 4164, в 2012 году - 4124, в 2011 году - 4223), а количество указанных

в них патентов возросло на

8,9% (в 2014 году - 7347, в 2013 году - 8676, в 2012 году -

8256, в 2011 году - 8763). Усредненный показатель количества заявлений и указанных в

них патентов за предыдущие четыре года составляет 3987 заявлений и 8260 патентов.

Показатель количества поступивших в 2015 году заявлений является самым низким

за последние четыре года и меньше усредненного показателя на 18,4%. При этом ниже

на 3,1% усредненного показателя и количество патентов, в отношении которых поступи-

ли заявления. Количество зарегистрированных распоряжений исключительным правом

также снизилось по сравнению с 2014 годом на 3,6 % (в 2014 году - 2965, в 2013 году -

3123, в 2012 году - 3035, в 2011 году - 3207), при этом количество патентов, указанных

в зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору, увеличи-

лось на

6,8% (в 2014 году - 6375, в 2013 году - 5961, в 2012 году - 6301, в 2011 году -

6242). Усредненный показатель количества патентов, указанных в зарегистрированных

договорах, за последние четыре года, составляющий 6220 патентов, превышен на 9,4%.

Последний показатель говорит о том, что количество вовлеченных в хозяйственный обо-

рот объектов патентного права является самым высоким за последние пять лет.

Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договору

об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, промышлен-

ные образцы и по договору о предоставлении права их использования за период с 2011

по 2015 годы представлена в табл. 1.7.1.

Табл. 1.7.1

Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договору

об отчуждении исключительного права на изобретения, полезные модели, про-

мышленные образцы и по договору о предоставлении права их использования

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Договоры об отчуждении патента*

1445

1195

1274

1237

1191

Договоры исключительной лицензии

272

299

303

252

224

Договоры неисключительной лицен-

1490

1541

1546

1476

1443

зии

Всего зарегистрировано договоров

3207

3035

3123

2965

2858

Поступило заявлений о предоставле-

280

669

104

нии открытой лицензии

Опубликовано заявлений о предо-

745

ставлении открытой лицензии

* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

Как видно из табл. 1.7.1, усредненная доля договоров об отчуждении за последние

четыре года составляет 41,8%, что практически соответствует показателю 2015 года -

41,7% (41,7% в 2014 году, 40,8% в 2013 году, 39,4% в 2012 году,

45,1% в 2011 году).

Приведенные в табл. 1.7.1 данные показывают большую заинтересованность патентооб-

ладателей в предоставлении права использования зарегистрированных на их имя резуль-

татов интеллектуальной деятельности по сравнению с отчуждением исключительного

права на эти результаты. Как и прежде правообладатели отдают предпочтение предо-

ставлению права использования на условиях неисключительной лицензии по сравнению

с исключительной. Усредненный показатель предоставления правообладателями исклю-

чительной лицензии за последние четыре года составлял 18,6% (17,1% в 2014 году,

19,6% в 2013 году, 19,4% в 2012 году,

18,2% в 2011 год). В 2015 году доля исключи-

тельных лицензий упала до 15,5%.

Как и в предыдущие годы остается незначительным, по сравнению с другими за-

регистрированными договорами о распоряжении исключительным правом, количество

зарегистрированных договоров о залоге исключительного права на результаты интел-

лектуальной деятельности по объектам патентного права. В 2015 году зарегистрировано

13 договоров о залоге, в 2014 году - 15, в 2013 году - 20, в 2012 году - 17, в 2011 году -

16.

За два предыдущих года резко возросло количество заявлений о публикации све-

дений о возможности предоставления права использования изобретения, полезной моде-

ли или промышленного образца (открытая лицензия). Приведенные в табл. 1.7.1 данные

показывают, что за 2013 - 2014 годы поступило 949 заявлений об открытой лицензии, в

среднем 474,5 заявлений в год. Резкий скачок показателя объясняется тем, что в указан-

ный период некоторые из патентообладателей, имеющие значительное количество па-

тентов, предприняли попытку активизировать использование принадлежащих им объек-

тов, опубликовав сведения о возможности предоставления открытой лицензии, например

МИЦУБИСИ ЭЛЕКТРИК КОРПОРЕЙШН (JP) - 20 публикаций, НИИ измерительных

приборов - Новосибирский завод имени Коминтерна (RU) - 19 публикаций.

Усредненный показатель поступления заявлений об открытой лицензии за период

с 2009 по 2012 год составляет 68,5 заявлений в год (в 2009 году - 88, в 2010 году - 77,

2011 году - 45, в 2012 году - 64). В 2015 году поступило 104 заявления, что в 1,5 раза

больше приведенного выше усредненного показателя. Однако при этом количество заяв-

лений об открытой лицензии в 2015 году несопоставимо с данными 2013 и 2014 годов. В

табл. 1.7.1 приведены данные о количестве публикаций сведений об открытой лицензии.

В 2015 году была произведена публикация о возможности предоставления открытой ли-

цензии в отношении 91 патента (в 2014 году - 745, в 2013 году - 60, в 2012 году - 32,

в 2011 году - 21, в 2010 году - 62, в 2009 году - 79).

В табл. 1.7.2 показано распределение по укрупненным областям техники зареги-

стрированных за период с 2011 по 2015 годы договоров и заявлений о распоряжении ис-

ключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.

Табл. 1.7.2

Распределение количества зарегистрированных договоров по областям техники

Договоры

Область техники

2011

2012

2013

2014

2015

Легкая, пищевая промышленность

194

215

276

200

257

Машиностроение, станкостроение, произ-

285

264

248

211

205

водство инструмента

Медицина

414

388

473

439

396

Энергетика, электротехника

567

499

490

470

511

Химия, нефтехимия

454

438

382

407

406

Электроника, вычислительная техника, при-

257

260

216

209

222

боростроение

Металлургия

113

103

108

100

Нефтегазодобывающая промышленность

158

152

168

135

142

Строительство, строительные материалы

207

246

252

245

226

Прочие

558

470

510

549

431

Всего:

3207

3035

3123

2965

2858

Приведенные в табл. 1.7.2 данные показывают, что лидирующие позиции неиз-

менно остаются за такими областями техники, как энергетика и электротехника - 511

договоров (в 2014 году - 470 договоров, в 2013 году - 490 договоров, в 2012 году - 499

договоров, в 2011году -

567 договоров), химия и нефтехимия

406 договоров

(в 2014 году - 407 договоров, в 2013 году - 382 договора, в 2012 году - 438 договоров,

в 2011 году - 454 договора), а также медицина - 396 договоров (в 2014 году - 439 дого-

воров, в 2013 году - 473 договора, в 2012 году - 388 договоров, в 2011 году - 414 дого-

воров). Причем в 2015 году по сравнению с 2014 годом количество договоров, относя-

щихся к медицине, снизилось почти на 10%, а количество договоров, относящихся к

энергетике и электротехнике, увеличилось почти на 9%.

В совокупности по указанным областям техники зарегистрировано 1313 догово-

ров, что составляет 46% от общего количества зарегистрированных договоров (в 2014

году - 44,4%, в 2013 году - 43,1%, в 2012 году - 44%, в 2011 году - 44,7%).

Необходимо отметить, что количество зарегистрированных договоров в 2015 году

превышает усредненный показатель в соответствующей отрасли за период с 2011

по 2014 годы только по легкой промышленности на 16% (усреднено 221 договор в год, в

2015 году - 257 договоров) и по энергетике, электротехнике - на 1% (усредненно

506

договоров в год, в

2015 году - 511 договоров). По остальным отраслям техники про-

изошло снижение количества зарегистрированных договоров. Максимальное снижение

этого показателя произошло по металлургии - на 42% (усредненно 106 договоров в год, в

2015 году - 62 договора), а также по машиностроению, станкостроению, производству

инструментов - на 19% (усредненно 252 договора в год, в 2015 году - 205 договоров).

В табл. 1.7.3 представлена динамика изменения активности участников зареги-

стрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов.

В целом следует отметить относительную стабильность соотношения активности выде-

ленных категорий хозяйствующих субъектов.

Табл. 1.7.3

Динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров

в зависимости от категории хозяйствующих субъектов

Категории хозяй-

Доля от общего числа соглашений, %

ствующих субъек-

Передающая сторона

Принимающая сторона

тов

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

Физические лица

31,8

31,6

32,21

25,46

22,11

8,98

9,09

8,07

8,28

6,08

Государственные

16,25

19,93

17,1

10,67

12,7

5,52

6,39

4,03

3,12

2,75

предприятия, НИИ,

КБ, ВУЗы

Негосударственные

организации, в том

51,95

48,47

50,69

63,87

65,19

85,5

84,52

87,9

88,60

91,17

числе:

совместные пред-

приятия

иностранные фирмы

7,48

6,59

10,9

11,95

13,02

6,92

5,3

9,38

10,9

11,02

Прочие

По-прежнему, в качестве принимающей стороны доминируют негосударственные

предприятия, доля которых в 2015 году (91,17%) увеличилась на 2,57% (в 2014 году -

88,6%). Доля этих организаций в качестве передающей стороны в 2015 году (65,19%)

увеличилась на 1,32%

(в 2014 году - 63,87%). Доли этих организаций в качестве как

принимающей, так и передающей сторон являются самыми высокими, начиная с 2011

года.

Активность государственных предприятий, НИИ, КБ, ВУЗов продолжила сни-

жаться в качестве принимающей стороны и снизилась до 2,75% - самый низкий показа-

тель, начиная с 2011 года. Показатель активности этой категории хозяйствующих субъ-

ектов в качестве передающей стороны в 2015 году составил 12,7%, что на 3,3% ниже

среднего значения этого показателя за период с 2011 года (15,99%), но выше значения за

2014 год (10,67%).

Табл. 1.7.4

Количество зарегистрированных договоров и количество патентов, в отношении

которых зарегистрированы договоры

Показатели

2011

2012

2013

2014

2015

Количество зарегистрированных до-

говоров*/количество патентов, в от-

3207/

3035/

3123/

2965/

ношении которых зарегистрированы

2858/6806

6242

6301

5961

6375

договоры, всего

из них

2027/

1872/

2005/

1789/

1693/4271

на изобретения

3561

3599

3483

878/

897/

868/

981/

927/1795

на полезные модели

1932

2062

1771

2243

302/

266/

250/

195/

238/740

на промышленные образцы

749

640

591

649

* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

Статистика, представленная в табл. 1.7.4, показывает, что усредненный показатель

количества патентов, являющихся предметом одного договора, установился

за последние годы на отметке около двух патентов

(2,02 патента в договоре)

с незначительными отклонениями в сторону уменьшения или увеличения: в 2014 году -

2,15 патентов в договоре; в 2013 году - 1,91 патентов в договоре; в 2012 году - 2,08 па-

тентов в договоре; в 2011 году - 1,95 патентов в договоре. В 2015 году этот показатель

(2,38 патента в одном договоре) превысил усредненный показатель на 18%. Кроме того,

в 2015 году было зафиксировано максимальное количество патентов, в отношении ко-

торых были зарегистрированы договоры - 6806 патентов. По сравнению с усредненным

количеством патентов, ежегодно вовлекаемых в хозяйственный оборот за период с 2011

года (усредненно 6220 патентов в год), количество патентов, вовлеченных в хозяйствен-

ный оборот в 2015 году, увеличилось на 9,4%. По существу, количество патентов, вовле-

ченных в хозяйственный оборот, является наиболее значимой характеристикой.

В 2015 году в Роспатент поступило 473 заявления правопреемников с просьбой

о регистрации перехода исключительного права без договора в отношении 2074 запатен-

тованных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (в 2014 году - 229

заявлений в отношении 1287 объектов, в 2013 году - 375 заявлений в отношении 1684

объектов, в 2012 году - 346 заявлений в отношении 3320 объектов, в 2011 году - 348 за-

явлений в отношении 2557 объектов). Показатели 2015 года по сравнению с усреднен-

ными показателями за предыдущие четыре года превышают количество поданных заяв-

лений на 46%, при этом количество патентов в одном заявлении снизилось на 6,2%. За-

регистрирован переход исключительного права к другому лицу без договора по 376 за-

явлениям в отношении 1770 запатентованных объектов (в 2014 году -197 заявлений в

отношении 1058 объектов, в 2013 году - 294 заявления в отношении 1514 объектов,

в 2012 году - 218 заявлений в отношении 2060 объектов, в 2011 году - 204 заявления

в отношении 1206 объектов). Количество патентов в одном зарегистрированном перехо-

де права без договора в 2015 году составило 4,7 (в 2014 году - 5,4; в 2013 году - 5,15;

в 2012 году -

9,5;

в 2011 году -

5,9),

что ниже усредненного показателя

за предшествующий четырехлетний период (6,48).

Товарные знаки и знаки обслуживания

Статистика за 2011-2015 годы отражает сведения, учитывающие как число заре-

гистрированных договоров, так и общее число товарных знаков, в отношении которых

правообладателями было передано исключительное право на основании договора от-

чуждения исключительного права на товарный знак или предоставлено право использо-

вания товарного знака на основании лицензионного, в том числе сублицензионного до-

говора (далее в подразделе - лицензионный договор) и договора коммерческой концес-

сии, включая договоры коммерческой субконцессии (далее в подразделе - договор ком-

мерческой концессии).

В табл. 1.7.5 представлены данные о количестве товарных знаков, в отношении

которых зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного права за период с

2011 по 2015 годы, лицензионные договоры/договоры коммерческой концессии за 2011-

2015 годы.

Как следует из табл. 1.7.5 в 2015 году суммарное количество товарных знаков

(24138), по которым зарегистрированы договоры об отчуждении исключительного пра-

ва, лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии, увеличилось на 0,8%

по сравнению с 2014 годом (23948), на 9,2% по сравнению с 2013 годом (22108), на

15,3% по сравнению с 2011 годом (20938), на 26,1% по сравнению с 2010 годом (19146),

но не превысило уровня 2012 года (29021 товарный знак).

Табл. 1.7.5

Количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры

об отчуждении исключительного права на товарные знаки, лицензионные догово-

ры/договоры коммерческой концессии о предоставлении права на использование

товарного знака

Вид договора

2011

2012

2013

2014

2015

Договоры об отчуждении ис-

ключительного права

на товарные знаки, всего

7953

8195

6921

8287

10697

в том числе передающая сто-

рона:

российские правообладатели

6222

6270

5236

6246

8001

иностранные правообладате-

1731

1925

1685

2041

2696

ли

Лицензионные догово-

ры/Договоры коммерческой

концессии, всего

10216/2769

13840/6986

11494/3693

10844/4817

9637/3804

в том числе передающая сто-

рона:

российские правообладатели

6831/1896

9165/5944

7648/3258

7712/4128

6613/3462

иностранные правообладате-

3385/873

4675/1042

3846/435

3131/690

3024/342

ли

Табл. 1.7.6

Принадлежность сторон договоров к российским и иностранным лицам

Договоры об отчуждении исключи-

Лицензионные договоры/Договоры ком-

Стороны договора

тельного права на ТЗ

мерческой концессии

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

Стороны являются рос-

3857/

4377/

4391/

4105/

3771/

2615

2828

2404

2757

3098

сийскими гражданами

1112

5956

2862

3025

2751

Стороны являются ино-

511

569

559

562

589

160/2

174/3

144/4

137/6

102/2

странными гражданами

Передающей стороной

является

российское

287

277

273

254

233

40/2

40/5

35/4

65/1

27/3

лицо, принимающей

иностранное

Передающей стороной

является иностранное

819/

814/

843/

702/

100

195

686/287

лицо, принимающей

321

340

279

149

российское

Табл. 1.7.7

Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков, в от-

ношении которых зарегистрированы договоры

2011

2012

2013

2014

2015

Вид договора

Дого-

ТЗ

воры

Договоры

об отчуждении исклю-

чительного права на

3483

7953

3745

8195

3312

6921

3673

8287

4115

10697

товарные знаки, всего,

в том числе передаю-

щая сторона:

российские правооб-

2902

6222

3105

6270

2677

5236

3011

6246

3331

8001

ладатели

иностранные правооб-

581

1731

640

1925

635

1685

662

2041

784

2696

ладатели

Лицензионные догово-

ры/ Договоры коммер-

4743/

10216/

5410/

13840/

5384/

11494/

5150/

10844/

4602/

9637/

ческой концессии, все-

1403

2769

6285

6986

3210

3693

3311

4817

2905

3804

го, в том числе пере-

дающая сторона:

российские правооб-

3897/

6831/

4417/

9165/

4426/

3798/

6613/

7648/

4170/

7712/

ладатели

1114

1896

5961

5944

2866

2754

3462

3258

3026

4128

иностранные правооб-

846/

3385/

993/

4675/

958/

3846/

980/

3131/

804/

3024/

ладатели

289

873

324

1042

344

435

285

690

151

342

Залог

280

191

258

362

Изменения

2663

9529

2754

11123

5172

12789

6606

16950

5919

17120

Расторжение

1122

2597

1074

2200

1392

2702

1424

3183

2045

3525

Всего:

13466

33344

19292

42426

18530

37790

20204

44339

19644

45145

Как следует из табл. 1.7.6 и 1.7.7 в 2015 году зарегистрировано 4115 договоров об

отчуждении исключительного права на товарные знаки (в 2014 году - 3673, в 2013 году

- 3312, в 2012 году - 3745, в 2011 году - 3483), на основании которых исключительное

право было передано в отношении 10697 товарных знаков, из которых 8001 (или 74,8%)

являлись товарными знаками российских правообладателей и соответственно 2696 (или

25,2%) - товарными знаками иностранных правообладателей. Количество зарегистриро-

ванных договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки по сравне-

нию с 2014 годом увеличилось на 12% и является рекордным в сравниваемом периоде.

Лицензионные договоры и договоры коммерческой концессии (всего -

7507) бы-

ли зарегистрированы в 2015 году в отношении 13441 товарного знака. При этом доля то-

варных знаков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, вы-

ступает российское лицо, составляет 10075 или 75%, в то время как доля товарных зна-

ков в договорах, в которых в качестве стороны, предоставляющей право, выступает ино-

странное лицо, составляет 3366 или 25% соответственно. В 2014 году лицензионные до-

говоры и договоры коммерческой концессии (всего - 8461) были зарегистрированы в от-

ношении 15661 товарного знака, при этом доля товарных знаков в договорах, в которых

в качестве стороны, предоставляющей право, выступает российское лицо, составляет

11840 или 75,6%, в то время как доля товарных знаков в договорах, в которых в качестве

стороны, предоставляющей право, выступает иностранное лицо, составляет 3821 или

24,4% соответственно.

Таким образом, соотношение между российскими и иностранными лицами в 2015

году сохранилось на уровне 2014 года.

Общее количество товарных знаков, в отношении которых было предоставлено

право использования по лицензионному договору и договору коммерческой концессии в

2015 году, составляет 13441 (или 55,7% от общего количества товарных знаков, являв-

шихся предметом договоров отчуждения и предоставления права использования), а ко-

личество товарных знаков, по которым исключительное право передано на основании

договоров об отчуждении, составляет 10697 (или 44,3% от общего количества товарных

знаков, являвшихся предметом договоров).

Сравнение с аналогичными данными за 2014 год (15661 или 65,4% и 8287 или

34,6%), за 2013 год (15187 или 68,6% и 6921 или 31,4% соответственно), за 2012 год

(20826 или 71,8% и 8195 или 28,2% соответственно) и за 2011 год (12985 или 62% и 7953

или 38% соответственно) показывает, что преобладающим способом распоряжения ис-

ключительным правом на товарный знак по-прежнему остается лицензия (концессия).

Однако в 2015 году доля зарегистрированного распоряжения исключительным правом

по договору отчуждения увеличилась до 44,3% (в 2014 году - 34,6%, в 2013 году

31,3%, в 2012 году - 28,2%, в 2011 году - 38%).

В 2015 году количество зарегистрированных лицензионных договоров - 4602

уменьшилось по сравнению с 2014 годом (5150) и 2013 годом (5384). Также уменьши-

лось количество зарегистрированных договоров коммерческой концессии - 2905 по

сравнению с 2014 годом (3311) и 2013 годом (3210).

Общее количество зарегистрированных лицензионных договоров и договоров

коммерческой концессии в 2015 году составило 7507 в отношении 13441 товарного зна-

ка, что на 11,3% ниже по сравнению с 2014 годом (8461 в отношении 15661 товарного

знака), на 12,6% ниже по сравнению с 2013 годом (8594 договоров в отношении 15187

товарных знаков) и более чем в 1,5 раза меньше уровня 2012 года, но выше по сравне-

нию 2011 годом (6146 в отношении 12985 товарных знаков).

Активность российских правообладателей в сфере регистрации договоров по рас-

поряжению исключительным правом на товарные знаки стабильно высокая. Как следует

из табл. 1.7.7 доля товарных знаков, принадлежащих российским лицам, в отношении

которых зарегистрированы договоры/распоряжения по договору, составила в 2015 году

74, 9% (18076 товарных знаков), в 2014 году - 75,5% (18086 товарных знаков), в 2013 го-

ду - 73% (16142 товарных знака), в

2012 году - 73,6% (21379 товарных знаков), в 2011

году - 71,3% (14949 товарных знаков).

Число зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков российских

правообладателей в 2015 году составило 85% (9883 договора) от общего числа договоров

(11622), в 2014 году составило 84,1% (10207 договоров) от общего числа договоров

(12134). В 2013 году это количество составило 83,7 % (9969 договоров) от общего числа

договоров (11906), в 2012 году - 87% (13483 договора) от общего числа договоров

(15440), а в 2011 году - 82% (7913 договоров) от общего числа договоров (9629).

Доля зарегистрированных договоров в отношении товарных знаков иностранных

правообладателей в 2015 году (1739 договоров) составила 15%, в 2014 году (1927 дого-

воров) составила 15,9% от общего числа договоров, в 2013 году - 16,3%, в 2012 году -

13%, а в 2011 году - 18% от общего числа договоров.

В 2015 году соотношение количества зарегистрированных договоров об отчужде-

нии и предоставления права использования исключительного права и количества товар-

ных знаков, составляющих предмет договора, составило - 1:2,07, в 2014 году - 1:1,97, в

2013 году - 1:1,86, в 2012 году 1:1,88.

В 2015 году было зарегистрировано 2905 договоров коммерческой концессии в

отношении 3804 товарных знаков, что составляет: 87,7% по отношению к 2014 году

(3311 договоров в отношении 4817 товарных знаков), 90,5% по отношению к 2013 году

(3210 договоров в отношении 3693 товарных знаков), 46,2% по отношению к 2012 году

(6285 договоров в отношении 6986 товарных знаков) и 207% по отношению к 2011 году

(1403 договора в отношении 2769 товарных знаков).

В 2015 году также осуществлялась государственная регистрация залога (последу-

ющего залога) исключительного права на товарные знаки. Было зарегистрировано 58 за-

логов исключительного права на 362 товарных знака. В 2014 году Роспатентом было за-

регистрировано 40 договоров залога исключительного права на 258 товарных знаков, в

2013 году - 60 договоров залога исключительного права на 191 товарный знак, в 2012 го-

ду - 24 договора залога исключительного права на 82 товарных знака. Количество заре-

гистрированных залогов увеличилось, более того, резко возросло количество товарных

знаков, в отношении которых зарегистрированы залоги: в 2015 году - 362, в 2014 году -

258, в 2013 году - 191, в 2012 году - 82, в 2011 году - 280.

Роспатент осуществляет регистрацию изменений зарегистрированных договоров и

регистрацию расторжения зарегистрированного договора.

В 2015 году количество зарегистрированных изменений в зарегистрированные до-

говоры составило 5919 в отношении 17120 товарных знаков, в 2014 году - 6606 в отно-

шении 16950 товарных знаков, в 2013 году - 5172 изменений в отношении 12789 товар-

ных знаков, в 2012 году - 2754 изменения в отношении 11123 товарных знаков, в 2011

году - 2663 изменения в отношении 9529 товарных знаков.

В 2015 году было также зарегистрировано 2045 расторжений зарегистрированных

договоров в отношении 3525 товарных знаков. Для сравнения в 2014 году - 1424 рас-

торжения (3183 товарных знака), в 2013 году зарегистрировано 1392 расторжения (2702

товарных знака), в 2012 году - 1074 расторжения (2200 товарных знаков), в 2011 году -

1122 расторжения (2597 товарных знаков).

В 2015 году было зарегистрировано 829 переходов исключительного права на

2474 товарных знака без заключения договора с правообладателем, в 2014 году - 451 пе-

реход исключительного права на 2006 товарных знаков, в 2013 году - 498 переходов

(1801 товарный знак), в 2012 году - 531 переход (2046 товарных знаков), в 2011 году -

513 переходов (1276 товарных знаков).

Роспатент осуществляет регистрацию распоряжения исключительным правом по

договорам, предмет которых содержит наряду с товарными знаками, и объекты патент-

ного права (изобретения, полезные модели, промышленные образцы). В 2015 году было

зарегистрировано 112 распоряжений исключительным правом, в том числе на 851 объект

патентного права по договору. В 2014 году было зарегистрировано 84 таких договора, в

2013 году - 129.

В 2015 году поступило всего 21788 заявлений о регистрации распоряжения ис-

ключительным правом по договору и переходе исключительного права без договора. Из

рассмотренных 21197 заявлений было зарегистрировано 19644 распоряжений исключи-

тельным правом на 45145 товарных знаков по договору и 829 переходов исключитель-

ного права на 2474 товарных знака (всего 20473 в отношении 47619 товарных знаков),

что составило 96,58% от общего количества рассмотренных заявлений, при этом отказа-

но в регистрации - 599, отозвано с регистрации - 125.

В 2014 году поступило всего 23038 заявлений о регистрации договоров и переходе

исключительного права без договора, из них 94 заявления не были приняты к рассмотре-

нию. Из рассмотренных 22467 заявлений было зарегистрировано 20204 договора в от-

ношении 44339 товарных знаков и 451 переход в отношении 2006 товарных знаков (все-

го 20655 договоров в отношении 46345 товарных знаков), что составило 91,9% от обще-

го количества рассмотренных заявлений, при этом отказано в регистрации - 1585, ото-

звано с регистрации - 227.

Количество направленных уведомлений об отказе в государственной регистра-

ции распоряжения исключительным правом на товарный знак по договору в 2015 году

существенно уменьшилось по сравнению с 2014 годом в связи изменением законода-

тельства с 01.10.2014 и, как следствие, Административный регламент исполнения Феде-

ральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам гос-

ударственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобрете-

ния, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания,

охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а

также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной

собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской

Федерации, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской

Федерации от 29 октября 2008 г. № 321, зарегистрированным в Минюсте России 05 мар-

та 2009 г., рег. № 13482, регулирующий порядок рассмотрения заявлений, применялся в

части, не противоречащей действующему законодательству. Поэтому в случае предпо-

лагаемого отказа в государственной регистрации заявителю направлялись уведомления

(запросы) с предложением представить недостающие или исправленные документы,

что увеличивало сроки окончательного принятия решения.

Дополнительно необходимо отметить, что в 2015 году на регистрацию поступило

518 заявлений, подписанных сторонами договора (то есть непосредственно сам договор

на регистрацию представлен не был), из них было удовлетворено 451 заявление.

Программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем

(ПрЭВМ, БД, ТИМС)

Число поданных на регистрацию заявлений о регистрации перехода исключитель-

ного права по договору и без договора в отчетном периоде уменьшилось на 9,7%: с 383

в 2014 году до 346 в 2015 году.

В 2015 году всего было рассмотрено (с направлением заявителю решений) 389 за-

явлений, касающихся распоряжения исключительным правом на 902 объекта (ПрЭВМ,

БД и ТИМС), против 319 заявлений на 576 объектов в 2014 году. При этом число заявле-

ний, которые в процессе рассмотрения были отозваны заявителями или по которым было

отказано в государственной регистрации, уменьшилось на 33,3% (с 39 до 26 заявлений).

Количество зарегистрированных переходов исключительного права по договорам

об отчуждении исключительного права на программы для ЭВМ, базы данных и тополо-

гии интегральных микросхем и переходов исключительного права без договоров приве-

дено в табл. 1.7.8.

Табл. 1.7.8

Количество зарегистрированных переходов исключительного права на зареги-

стрированные программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной мик-

росхемы по договору и без договора

Вид перехода исключительного права

2011

2012

2013

2014

2015

По договору об отчуждении исключительного права

218

295

266

257

305

Переход исключительного права без договора

1.8. Рассмотрение административных споров, связанных с правовой охраной ре-

зультатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и заявле-

ний

В соответствии с данными, приведенными в табл. 1.8.1, в 2015 году по отношению

к 2014 году количество поступивших в Роспатент возражений и заявлений в рамках рас-

смотрения в административном порядке споров (далее в подразделе

- обращения)

уменьшилось (~ на 11%). Если распределить этот показатель по объектам интеллекту-

альных прав, то в отношении средств индивидуализации количество обращений в целом

уменьшилось на ~15%, а в отношении результатов интеллектуальной деятельности -

уменьшилось на ~1 %. При этом существенное увеличение поступлений произошло по

полезным моделям (~ на 13%). По промышленным образам и по изобретениям количе-

ство обращений снизилось ~ на 6 % и ~ на 8% соответственно.

Средний срок рассмотрения обращений (от даты поступления возражения до да-

ты отправки решения) в отношении средств индивидуализации, который в 2014 году со-

ставлял порядка 5,5 месяцев, в 2015 году увеличился до 7,3 месяцев. Что касается ре-

зультатов по объектам патентного права, то по ним также наблюдается увеличение сро-

ков рассмотрения споров с 8,4 месяцев в 2014 году до 12,5 месяцев в 2015 году. Указан-

ная негативная динамика связана с увеличением количества переносов заседаний колле-

гий с целью предоставления заявителю времени для устранения препятствий на право-

вую охрану объектов интеллектуальной собственности.

При этом значительно уменьшилось количество решений судов по отмене реше-

ний Роспатента (в 2014 году по товарным знакам - 51, по изобретениям, полезным моде-

лям, промышленным образцам - 12, а в 2015 году по товарным знакам - 10, по изобрете-

ниям, полезным моделям, промышленным образцам - 5).

Табл. 1.8.1

Количество поступлений возражений и заявлений по видам результатов интеллек-

туальной деятельности и средств индивидуализации

Виды результатов интеллектуальной деятельности и

201

средств индивидуализации

Изобретения

276

303

286

287

265

130

169

204

160

181

Полезные модели

Промышленные образцы

Товарные знаки

2193

1366

1449

1513

1294

Наименования мест происхождения товаров

Предоставление исключительного права на ранее зарегистри-

рованное наименование места происхождения товара

Всего

2666

1897

1988

2016

1793

Из анализа табл. 1.8.2 следует, что общее количество решений Роспатента, приня-

тых по результатам рассмотрения возражений и заявлений, возросло по сравнению с

2014 годом на ~ 13%.

Из табл. 1.8.2 также видно, что в 2015 году по возражениям на решения Роспатен-

та, принятым по результатам экспертизы, было принято почти на 11% больше решений,

чем в 2014 году (с 1037 решений в 2014 году до 1154 решений в 2015 году). Количество

решений по возражениям против предоставления правовой охраны также увеличилось ~

на 14% (с 445 решений в 2014 году до 506 решений в 2015 году).

Следует также отметить, что в процентном отношении доля принятых решений по

возражениям на решения Роспатента по результатам экспертизы и возражениям против

предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности изменилась

незначительно. Так, в 2014 году относительно общего количества обращений они со-

ставляли соответственно 69% и 31%, а в 2015 году - 68% и 32%.

При этом из табл. 1.8.2 видно, что с 2013 года наблюдается постоянное сокраще-

ние разницы между поступлением обращений и количеством рассмотренных дел (2013

год - 425 дел, 2014 год - 394 дела, 2015 год - 37 дел).

В течение 2015 года было отказано в делопроизводстве по 129 обращениям, что

на 29 штук больше, чем в 2014 году (100 обращения). Это обусловлено увеличением за-

просов, на которые заявителями не были предоставлены ответы. Вместе с тем количе-

ство поступлений обращений в 2015 году в целом уменьшилось.

Табл. 1.8.2

Количество возражений и заявлений и принятых Роспатентом решений по ним

2011

2012

2013

2014

2015

При-

Вид поступ-

Приня-

Посту-

Приня-

Посту-

Принято

Посту-

нято

Посту-

лений

то ре-

пило

то ре-

пило

решений

пило

реше-

пило

шений

ний

Возражения

на решения

1052

786

1295

896

1419

1037

1235

1154

1020

921

экспертизы

Возражения

против предо-

ставления

766

519

657

532

575

445

536

506

правовой

582

535

охраны

Заявления

1027

944

262

Не признаны

возражениями

и заявлениями

(не удовле-

402

100

129

творяет уста-

384

новленным

требованиям)

Признаны

отозванными

возражения и

заявления

Всего:

2629

2816

1897

1979

1988

1563

2016

1622

1793

1830

Таблица 1.8.3 демонстрирует распределение количества принятых Роспатентом

решений по различным видам результатов интеллектуальной деятельности и средств ин-

дивидуализации. Из данной таблицы следует, что количество решений, принятых в 2015

году по средствам индивидуализации, традиционно, как и в предыдущие годы, значи-

тельно превышает количество решений, принятых по другим объектам интеллектуаль-

ных прав. В отношении товарных знаков прослеживается общая тенденция увеличения

количества принятых решений по рассмотрению возражений на решения Роспатента,

принятые по результатам экспертизы (в 2014 году принято 893 решения, а в 2015 году -

985 решений). Также увеличилось количество принятых решений по возражениям про-

тив предоставления правовой охраны

(в 2014 году - 262 решения, в 2015 году -

320

решений). Значительно увеличилось количество решений, принятых по результатам рас-

смотрения возражений против предоставления правовой охраны товарным знакам, когда

действия правообладателя по его регистрации признаны в установленном порядке зло-

употреблением правом или недобросовестной конкуренцией (в 2014 году принято 5 та-

ких решений, в 2015 году - 13 решений). Также выросло количество решений по заявле-

ниям о признании товарного знака или обозначения общеизвестным в Российской Феде-

рации товарным знаком (с 11 до 23).

В отношении изобретений увеличилось количество решений по возражениям на

решения по результатам экспертизы (с 94 в 2014 году до 126 в 2015 году). Вместе с тем

уменьшилось количество решений по возражениям против предоставления правовой

охраны (с 99 до 67). В отношении полезных моделей, наоборот, количество решений по

возражениям на решения по результатам экспертизы уменьшилось (с 41 до 34). В то же

время количество решений по возражениям против предоставления правовой охраны

объектам интеллектуальной собственности увеличилось (с 63 до 90).

Количество решений в отношении промышленных образцов не изменилось по

отношению к 2014 году (9 решений по возражениям на решения Роспатента по результа-

там экспертизы, 14 решений по возражениям против предоставления правовой охраны).

Табл. 1.8.3

Количество принятых Роспатентом решений в распределении по различным видам

результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Виды результатов интеллектуальной деятельно-

Решения

сти и средств индивидуализации

Годы

по возраже-

по возражениям

По заявле-

ниям на ре-

против предо-

2015

2013

Товарные знаки, вошедшие во всеобщее употребле-

2014

ние

2015

2011

2012

Наименования мест происхождения товаров

2013

2014

2015

2011

2012

Предоставление исключительного права на ранее

зарегистрированное наименование места происхож-

2013

дения товара

2014

2015

В табл. 1.8.4 представлены результаты рассмотрения возражений по различным

видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, соглас-

но которым 904 рассмотренных возражения были удовлетворены и 614 - не удовлетво-

рены. В процентном соотношении количество положительных и отрицательных реше-

ний осталось приблизительно таким же, как в 2014 году (60% возражений удовлетворе-

но, 40% - не удовлетворено).

При этом по средствам индивидуализации в 2015 году увеличилось количество

как удовлетворенных возражений (783 в 2015 году по сравнению с 722 в 2014 году), так

и неудовлетворенных (до 460 в 2015 году по сравнению с 395 в 2014 году). Однако в

процентном соотношении количество удовлетворенных и неудовлетворенных возраже-

ний осталось примерно прежним. По различным объектам патентного права соответ-

ствующая динамика не различается.

Табл. 1.8.4

Результаты рассмотрения возражений

Виды результатов интеллектуальной

Результаты рассмотрения

деятельности и средств индивидуали-

Годы

возражение удовлетво-

возражение не удовле-

зации

рено

творено

2011

145

Изобретения

2012

117

2014

833

565

2015

904

614

Согласно данным, приведенным в табл. 1.8.5, видно, что в 2015 году из 1660

решений по результатам рассмотрения возражений по объектам интеллектуальных прав

в Палате по патентным спорам было оставлено в силе 417 оспариваемых решений

Роспатента и сохранено действие правовой охраны 197 регистраций, что составляет

36,9% от всех решений. Этот показатель примерно такой же, как в 2014 году (~38%).

Табл. 1.8.5

Количество принятых решений по результатам рассмотрения возражений

Вид решений

2011

2012

2013

2014

2015

оставлено в силе

133

97 ИЗ,

105

100

ИЗ,ПМ,ПО

ПМ,ПО

ИЗ,ПМ,ПО

333(ТЗ)

226 (ТЗ)

266(ТЗ)

287(ТЗ)

327(ТЗ)

Решение Роспатента

изменено

по результатам

ИЗ,ПМ,ПО

экспертизы

32 (ТЗ)

82 (ТЗ)

105(ТЗ)

136(ТЗ)

113(ТЗ)

отменено

ИЗ,ПМ,ПО

376(ТЗ)

334 (ТЗ)

366(ТЗ)

459(ТЗ)

533(ТЗ)

признано недействительным

полностью

ИЗ,ПМ,ПО

ИЗ, ПМ,ПО

66(ТЗ)

72(ТЗ)

83(ТЗ)

63(ТЗ)

54 (ТЗ)

Предоставление пра-

вовой охраны (без

признано недействительным

общеизвестных

ИЗ,ПМ,ПО

частично

товарных знаков)

57(ТЗ)

78(ТЗ)

84(ТЗ)

64(ТЗ)

83(ТЗ)

оставлено в силе

ИЗ,ПМ,ПО

ИЗ, ПМ,ПО

154 ТЗ

152(ТЗ)

153(ТЗ)

108(ТЗ)

133 (ТЗ)

Делопроизводство прекращено

ИЗ,ПМ,ПО

77 (ТЗ)

Всего

1455

1304

1426

1481

1660

При этом, как следует из вышеприведенной таблицы, в 2015 году значительно

увеличилось количество дел, по которым было прекращено делопроизводство (с 83 дел

в 2014 году до 142 дел в 2015 году).

Табл. 1.8.6

Количество рассмотренных заявлений, связанных с товарными знаками и наиме-

нованиями мест происхождения товаров, в распределении по видам заявлений

Вид заявления

Вид решения

2011

2012

2013

2014

2015

О досрочном прекращении правовой охраны то-

варного знака в случае его превращения в обо-

не удовлетворено

значение, вошедшее во всеобщее употребление

как обозначение товаров определенного вида

О досрочном прекращении правовой охраны

не удовлетворено

наименования места происхождения товара

О досрочном прекращении действия свидетель-

ства об исключительном праве на наименование

не удовлетворено

места происхождения товара

Делопроизводство прекращено

169

Всего

931

238

В 2015 году Роспатентом не рассматривались дела, связанные с прекращением

правовой охраны в связи с неиспользованием товарного знака, рассмотрение которых

находится в компетенции суда по интеллектуальным правам.

Как отмечалось выше, в 2015 году почти в 2 раза по сравнению с 2014 годом

возросло количество решений, принятых по итогам рассмотрения заявлений о признании

товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеиз-

вестным в Российской Федерации товарным знаком, большая часть из которых удовле-

творена.

Табл. 1.8.7

Количество рассмотренных дел, связанных с общеизвестными товарными

знаками

Вид дела, относящийся к об-

щеизвестным товарным зна-

Вид решения

2011

2012

2013

2014

2015

кам

удовлетворено

Заявление о признании товар-

ного знака или обозначения,

используемого в качестве то-

удовлетворено частично

варного знака, общеизвест-

ным товарным знаком в Рос-

сийской Федерации

не удовлетворено

делопроизводство прекращено

Возражения против предо-

удовлетворено

ставления правовой охраны

общеизвестному в Российской

Федерации товарному знаку

не удовлетворено

Всего

1.9. Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти,

судебными и иными органами власти

В соответствии с пунктом 6.5 Положения о Федеральной службе по интеллекту-

альной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Фе-

дерации от 21 марта 2012 года № 218, Роспатент предоставляет разъяснения по вопро-

сам, отнесенным к сфере его деятельности, в том числе по запросам органов исполни-

тельной власти, органов прокуратуры и судов, осуществляющих правоприменительные

функции в сфере гражданского оборота объектов интеллектуальной собственности и за-

щиты исключительных прав.

В 2015 году Роспатентом исполнено в общей сложности 5655 обращений и запро-

сов органов исполнительной власти, а также органов прокуратуры и судов. Соответ-

ствующие данные приведены в табл. 1.9.1.

Табл. 1.9.1

Наименование органа

Количество обращений, запросов

Тематика обращений, запросов

2011

2012

2013

2014

2015

Правительство Российской Феде-

Предоставление сведений относи-

рации

тельно объектов интеллектуальной

Минобрнауки России

собственности, сведений и докумен-

МИД России

тов о распоряжении правами на объ-

Минюст России

екты интеллектуальной собственно-

Минфин России

сти

Минсельхоз России

Минкультуры России

Минобороны России

Минпромторг России

Минэкономразвития России

Минкомсвязь России

Минздрав России

ТПП России

Роспотребнадзор

Росохранкультура

Росалкогольрегулирование

МВД России

300

310

308

521

Предоставление сведений относи-

ФСБ России

тельно объектов интеллектуальной

ФАС России

137

170

165

204

200

собственности, сведений и докумен-

ФТС России

297

302

293

188

187

тов о распоряжении правами на объ-

ФНС России

135

114

155

115

145

екты интеллектуальной собственно-

сти:

- предоставление справок о резуль-

татах исследования степени сход-

ства между незарегистрированными

обозначениями, используемыми для

маркировки товаров, и товарными

знаками; об однородности товаров;

об использовании в каком-либо объ-

екте признаков охраняемого изобре-

тения, полезной модели, промыш-

ленного образца;

- предоставление информации о ре-

гистрации того или иного объекта

промышленной собственности, объ-

еме предоставляемой охраны, номе-

ре и дате выдачи охранного доку-

мента, о сроке его действия, о пра-

вообладателях, их представителях, а

также о регистрации договоров о

распоряжении

исключительным

правом на объект промышленной

собственности

ФССП России

3810

4519

4805

3406

4291

Предоставление информации о

наличии зарегистрированных объек-

тов интеллектуальной собственно-

сти.

Предоставление информации о

наличии обеспечительных мер на

объекты интеллектуальной соб-

ственности.

Наложение ареста на объекты ин-

теллектуальной собственности.

Снятие ареста с объектов интеллек-

туальной собственности.

Предоставление сведений и доку-

ментов о распоряжении правами на

объекты интеллектуальной соб-

ственности

Прокуратура

Предоставление сведений относи-

Суды

тельно объектов интеллектуальной

собственности, сведений и докумен-

тов о распоряжении правами на объ-

екты интеллектуальной собственно-

сти

Итого:

5984

4497

5655

С 2013 года наблюдается:

- тенденция уменьшения количества запросов, поступающих из Федеральной та-

моженной службы (ФТС России);

- тенденция увеличения количества запросов, поступающих из Министерства

внутренних дел (МВД России) и судов.

Представительство Роспатента и ФИПС в судебных органах осуществлялось со-

трудниками отдела судебного представительства ФИПС. Данное подразделение прини-

мает участие в рассмотрении споров в арбитражных судах, судах общей юрисдикции

и осуществляет контроль за надлежащим исполнением судебных актов

и обеспечительных мер, наложенных на различные объекты интеллектуальной собствен-

ности.

Отделом судебного представительства ФИПС осуществляется анализ и обобщение

судебной практики, подготовка аналитических материалов, касающихся вопросов при-

менения права в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств

индивидуализации.

Как следует из представленных в табл. 1.9.2 данных, в судах, находящихся в горо-

де Москве, с участием Роспатента в 2015 году рассмотрено 621 дело.

Согласно данным, представленным в табл. 1.9.2, наибольшее количество дел рас-

сматривается в Суде по интеллектуальным правам по спорам, связанным с предоставле-

нием или прекращением правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и

средств индивидуализации.

В иных арбитражных судах оспариваются решения (действия) Роспатента, не от-

несенные к компетенции Суда по интеллектуальным правам, большинство из которых

составляют споры по обжалованию действий по отказу в государственной регистрации

договоров в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индиви-

дуализации.

Всего за отчетный период по товарным знакам вынесено 440 судебных актов, по

наименованиям мест происхождения товаров

2 судебных акта, по патентам

на изобретения, полезные модели и промышленные образцы - 179 судебных актов.

Табл. 1.9.2

Судебные дела об оспаривании решений (действий) Роспатента, рассмотрен-

ные судами, расположенными на территории города Москвы

Оспаривание решений (действий) Роспатента

Суд по интеллектуальным

Иные Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Объек-

правам

Всего

ты ИС

требования

требования не

требования

удовлетво-

не удовле-

удовлетво-

удовлетворены

удовлетво-

не удовле-

рены

творены

рены

творены

ТЗ

369

440

ИЗ

117

ПМ

ПО

НМПТ

Итого:

621

Роспатент также привлекается к участию в делах по спорам о нарушении исклю-

чительных прав, об установлении автора (патентообладателя) патентов на изобретения,

полезные модели и промышленные образцы, а также о признании недействительными

(о расторжении) договоров в отношении объектов интеллектуальной собственности.

Сведения о количестве рассмотренных как арбитражными судами, так и судами

общей юрисдикции в городе Москве в 2015 году таких дел приведены в табл. 1.9.3.

Табл. 1.9.3

Судебные дела с привлечением Роспатента и ФГБУ ФИПС, рассмотренные

судами, расположенными на территории города Москвы

Объ-

Оспаривание договоров, автора и патентообладателя, нарушение исключительных прав

Всего

екты

ИС

Арбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Суд по интеллектуальным

правам

требования

требования не

требования

удовлетво-

удовлетворены

удовлетво-

не удовле-

удовлетво-

не удовле-

рены

творены

рены

творены

ТЗ

ИЗ

ПМ

ПО

МР^*

Пр.

ЭВМ

Итого:

142

* МР - международная регистрация

Следует отметить, что в табл. 1.9.3 не включены судебные дела с участием Роспа-

тента, рассмотренные судами вне города Москвы.

Анализируя судебную практику дел с участием Роспатента за 2015 год, нельзя

не учитывать большое количество споров о досрочном прекращении правовой охраны

товарных знаков вследствие их неиспользования. Роспатент привлекается к участию

по таким делам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Сведения о количестве вынесенных судами решений приведены в табл. 1.9.4.

Табл. 1.9.4

Судебные дела о досрочном прекращении правовой охраны товарных знаков

вследствие их неиспользования

Досрочное прекращение правовой охраны товарных знаков вследствие их

Всего

неиспользования

Объекты ИС

Суд по интеллектуальным правам

Иные Арбитражные суды

требования

требования не удо-

требования удо-

требования не

удовлетворены

влетворены

удовлетворены

Товарные знаки

233

357

594

Международные

регистрации,

действовавшие

на территории

Российской Фе-

дерации

Итого:

664

1.10. Сотрудничество и взаимодействие Роспатента с регионами Российской Феде-

рации

В целях расширения взаимодействия системы Роспатента с регионами Российской

Федерации в сфере интеллектуальной собственности в 2015 году заключено соглашение

о сотрудничестве между Роспатентом и правительством Курганской области. При этом в

связи с окончанием срока действия соглашений о сотрудничестве с правительствами Ка-

лининградской и Свердловской областей в 2015 году были заключены новые соглашения

с указанными регионами.

По итогам 2015 года в рамках соглашений о сотрудничестве Роспатент взаимодей-

ствует с 45 правительствами (администрациями) регионов Российской Федерации, а

ФИПС сотрудничает на основании заключенных договоров с 50 организациями из 36

субъектов Российской Федерации, определенными региональными правительствами

(администрациями) в качестве опорных (уполномоченных) (см. табл. 1.10.1).

Табл. 1.10.1

Сотрудничество системы Роспатента с регионами Российской Федерации в

рамках региональной политики

Федеральный округ

Регионы, с правитель-

Опорные организации в регионах, с которыми

ствами (администра-

ФИПС заключены договоры о сотрудничестве

циями) которых Роспа-

тентом заключены со-

глашения

о сотрудничестве

Центральный

Белгородская область

ГБУК «Белгородская государственная универ-

сальная научная библиотекаª

Брянская область

ГБУК «Брянская государственная универсальная

научная библиотека им. Ф.И. Тютчеваª

Воронежская область

Воронежский ЦНТИ - филиал ФГБУ «РЭАª

Минэнерго России

ФГБОУ ВПО «Воронежская лесотехническая

академияª

Калужская область

Костромская область

Липецкая область

ГБУК «Липецкая областная универсальная науч-

ная библиотекаª

Орловская область

ФГБОУ ВПО «Государственный университет -

учебно-научно-производственный комплексª

Рязанская область

Тамбовская область

ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный тех-

нический университетª

Тверская область

ГБУК Тверской области «Тверская Ордена «Знак

Почѐтаª областная универсальная научная биб-

лиотека им. А.М. Горькогоª

Тульская область

ГУК «Тульская областная универсальная научная

библиотекаª

Город федерального зна-

Фонд перспективных исследований

чения Москва

ФГУП «Всероссийский научно-

исследовательский институт авиационных мате-

риаловª государственный научный центр Россий-

ской Федерации

Московская городская организация Всероссий-

ского общества изобретателей и рационализато-

ров

Южный

Астраханская область

ГБОУ ВПО «Астраханская государственная ме-

дицинская академияª Минздрава России

Волгоградская область

ФГКОУ ВПО «Волгоградская академия Мини-

стерства внутренних дел Российской Федерацииª

Волгоградская торгово-промышленная палата

Северо-Западный

Республика Карелия

Республика Коми

Архангельская область

Архангельская областная научная библиотека им.

Н.А. Добролюбова

Калининградская область

Калининградская торгово-промышленная палата

Город федерального зна-

Институт международного бизнеса и права

чения Санкт-Петербург

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский националь-

ный исследовательский университет информаци-

онных технологий, механики и оптикиª

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехниче-

ский университет Петра Великогоª

Дальневосточный

Республика Саха (Якутия)

Хабаровский край

АНО «Дальневосточное агентство содействия ин-

новациямª

Амурская область

ФГБОУ ВПО «Амурский государственный уни-

верситетª

Сахалинская область

ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный

университетª

Сибирский

КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная

библиотека им. В.Я. Шишковаª (Республика Ал-

тай)

Республика Бурятия

ГАУК РБ «Национальная библиотека Республики

Бурятияª

Алтайский край

Забайкальский край

Новосибирская область

ФГБУН «Государственная публичная научно-

техническая библиотека Сибирского отделения

Российской академии наукª

ФГБОУ ВПО «Омский государственный техниче-

ский университетª (Омская область)

Томская область

ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский

Томский политехнический университетª

ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный уни-

верситетª (Республика Тыва)

Уральский

Курганская область

ГКУ «Курганская областная универсальная науч-

ная библиотека им. А.К. Юговаª (Курганская об-

ласть)

Свердловская область

Уральский Дом Науки и Техники

Некоммерческое Партнерство Патентных Пове-

ренных «Новацияª

Тюменская область

Приволжский

ФБУ «Государственный региональный центр

стандартизации, метрологии и испытаний в Рес-

публике Башкортостанª (Республика Башкорто-

стан)

Республика Марий Эл

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный уни-

верситетª

Торгово-промышленная палата Республики Ма-

рий Эл

ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный

технологический университетª

Республика Мордовия

АУ «Технопарк-Мордовияª

ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный

университет им. Н.П. Огарѐваª

Республика Татарстан

Торгово-промышленная палата Республики Та-

тарстан

ГУП РТ «Татарстанский центр научно-

технической информацииª

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

БУ ЧР «Национальная библиотека Чувашской

Республикиª

Кировская область

ФГБОУ ВПО «Вятский государственный универ-

ситетª

Нижегородская область

ГБОУ ДПО «Нижегородский научно-

информационный центрª

Ульяновская область

Самарская область

ГБУК «Самарская областная универсальная науч-

ная библиотекаª

НОУ «Тольяттинский институт технического

творчества и патентоведенияª

ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный

университетª

ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный

университет имени Н.Г. Чернышевскогоª

(Саратовская область)

Северо-Кавказский

Кабардино-Балкарская

ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государ-

Республика

ственный университет им. Х. М. Бербековаª

Республика Северная

Осетия — Алания

Ставропольский край

Крымский

Республика Крым

ГБУ Республики Крым «Ордена Трудового Крас-

ного Знамени Никитский ботанический сад —

Национальный научный центрª

ГБУ Республики Крым «Научно-

исследовательский институт сельского хозяйства

Крымаª

ФГАОУ ВО «Крымский федеральный универси-

тет имени В.И. Вернадскогоª

Город федерального зна-

чения Севастополь

Итого:

В 2015 году ФИПС продолжил реализацию положений Меморандума о взаимопо-

нимании по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (далее в подразделе -

ЦПТИ) в Российской Федерации между Роспатентом и Всемирной организацией интел-

лектуальной собственности (ВОИС).

Заключены договоры о сотрудничестве, включающие основные положения по ор-

ганизации деятельности базовых ЦПТИ (ЦПТИ 1-го уровня), с 5-ю организациями:

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великогоª,

ГБУ Республики Крым «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический

сад — Национальный научный центрª, ФГАОУ ВО «Крымский федеральный универси-

тет имени В.И. Вернадскогоª, ГБУ Республики Крым «Научно-исследовательский ин-

ститут сельского хозяйства Крымаª, ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный уни-

верситет им. Н.П. Огарѐваª.

Кроме того, на основании трехсторонних соглашений созданы 15 ЦПТИ 2-го

уровня:



в Белгородской области на базе: ГБОУ ВПО «Белгородский государствен-

ный институт искусств и культурыª, АНО ВПО «Белгородский университет кооперации,

экономики и праваª, ЗАО «Опытно-Экспериментальный завод «ВладМиВаª;



в Республике Татарстан на базе: Общественная организация «Общество

изобретателей и рационализаторов Республики Татарстанª, ФГБОУ ВПО «Казанский

национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева - КАИª,

ООО «БизБрендª, ПАО «Казанский вертолетный заводª, ООО «Интеллект и правоª;



в Пензенской области на базе ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный

университетª;



в Республике Мордовия на базе ООО «Рострª;



в Республике Башкортостан на базе ООО «Эридан-сервисª;



в Республике Чувашии на базе: АУ Чувашии «Институт усовершенствова-

ния врачейª, Автономная некоммерческая организация высшего образования «Академия

технологии и управленияª;



в Кировской области на базе ФГБУН

«Кировский научно-

исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-

биологического агентстваª;



в Краснодарском крае на базе Краснодарского ЦНТИ - филиал ФГБУ «Рос-

сийское энергетическое агентствоª Минэнерго России.

По состоянию на конец 2015 года ЦПТИ созданы на базе 135 хозяйствующих

субъектов (см. диаграмму 1) из 64 регионов в 9 федеральных округах Российской Феде-

рации. Полный список хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по направлени-

ям деятельности ЦПТИ, размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Ин-

тернетª на официальном сайте ФИПС (www.fips.ru) в разделе «Сотрудничество с регио-

нами Россииª, «Центры поддержки технологий и инноваций (TISCs)ª.

Также на указанных сайтах Роспатента и ФИПС размещен Справочник ЦПТИ, ко-

торый содержит описание центров, созданных в регионах Российской Федерации, и пе-

речень услуг, оказываемых ими.

Диаграмма 1

Центры поддержки технологий и инноваций по федеральным округам

По основным видам экономической деятельности хозяйствующие субъекты, ока-

зывающие услуги по направлениям ЦПТИ, распределены в соответствии с данными диа-

граммы 2.

Диаграмма 2

Важным аспектом деятельности в рамках проекта ЦПТИ является проведение

бесплатных учебных семинаров и практикумов по обучению сотрудников центров. В

2015 году в 2 регионах России ФИПС было проведено 3 обучающих семинара:

- 20 − 21 апреля − семинар для ЦПТИ РФ «Базовые ресурсы патентного поиска в

Интернетеª, организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней интеллекту-

альной собственности 2015ª (Москва);

- 23 апреля - семинар для ЦПТИ РФ «Служебные изобретенияª, организованный

ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней интеллектуальной собственности 2015ª

(Москва);

- 27 - 28 октября - семинар для ЦПТИ РФ, организованный ВОИС, Роспатентом,

ФИПС и ФГБУ ВПО «Петрозаводский государственный университетª (Петрозаводск).

9 - 10 сентября в Чебоксарах состоялся очередной IV съезд ЦПТИ, который стал

уже ежегодным событием. Организаторы съезда: ВОИС, Роспатент, ФИПС, БУ «Нацио-

нальная библиотека Чувашской Республикиª Минкультуры Чувашии и Чувашская рес-

публиканская общественная организация ВОИР.

В 2015 году ФИПС в рамках Программы информационного обеспечения регионов

предоставил 23 новых бесплатных доступа хозяйствующим субъектам регионов России

к полнотекстовым базам данных ФИПС (далее — БД) описаний отечественных изобре-

тений и полезных моделей, включая дополнительную возможность для ЦПТИ - проведе-

ние поиска по промышленным образцам.

Возможность бесплатного доступа через Интернет на сайте ФИПС к БД по состо-

янию на конец 2015 года предоставлена 302 организациям в 9 федеральных округах Рос-

сийской Федерации. Доступ предоставлен: 48 опорным организациям; 8 наукоградам; 41

государственному научному центру (ГНЦ), 35 научным центрам Российской академии

наук (НЦ РАН), 18 организациям в рамках выполнения федеральной целевой программы

«Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2011 годыª

(ФЦП), 133 ЦПТИ и 19 другим организациям.

В табл. 1.10.2 показано распределение организаций, которым предоставлен бес-

платный доступ к БД ФИПС по соответствующим категориям, по федеральным округам.

Табл. 1.10.2

Распределение организаций, которым предоставлен бесплатный доступ к

полнотекстовым БД ФИПС по отечественным изобретениям, полезным моделям и

промышленным образцам, по федеральным округам

Федеральный

Опорные ор-

НЦ

Всего орга-

Наукограды

ГНЦ

ФЦП

ЦПТИ

Другие

округ

ганизации

РАН

низаций

Центральный

Северо-Западный

—

Южный

—

Северо-Кавказский

—

Приволжский

—

Уральский

—

Сибирский

—

Дальневосточный

—

Крымский

—

Итого:

133

302

В соответствии с Приложениями 1 и 2 к Соглашению о ЦПТИ в течение 2015 года

в Центры направлялись комплекты российской патентной документации на оптических

дисках DVD-ROM (всего 1154 дисков) и регулярно обновлялись информационные про-

дукты и материалы, подготовленные отделением ВПТБ и размещенные на сайте ФИПС:

Путеводитель по фондам ВПТБ и Интернет-ресурсам, Электронный каталог патентно-

правовой литературы, Интернет-навигатор по патентно-информационным ресурсам,

списки рекомендательной библиографии для регионов и др.

В 2015 году отделением ВПТБ были подготовлены следующие библиографиче-

ские указатели для размещения на диске для участников IV съезда ЦПТИ:

¾ «Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и средств инди-

видуализации в соответствии с Гражданским кодексом РФª;

¾ «Проведение патентного поиска с использованием информационно-поисковых

системª.

В 2015 году продолжалась работа в соответствии с подписанным

21 ноября

2012 года

«Меморандумом о взаимопонимании между ЕАПВ и Роспатентом

по предоставлению доступа к Евразийской патентно-информационной системе (ЕАПА-

ТИС) публичным библиотекам и ведущим ВУЗам Российской Федерацииª. Основанием

для включения в данный список являлось наличие статуса ЦПТИ или высокий рейтинг

в патентовании. В 2015 году доступ к ЕАПАТИС получили 14 организаций. Всего по

состоянию на 31 января 2015 года доступ к ЕАПАТИС предоставлен 71 организации.

В 2015 году в рамках реализации программы сотрудничества Роспатента с регио-

нами отделением ВПТБ ФИПС было проведено 9 тематических встреч, на которых с до-

кладами и ответами на вопросы участников выступили ведущие специалисты ФИПС, а

также специалисты из Российской государственной академии интеллектуальной соб-

ственности (РГАИС):

¾ «Использование БД Европейского патентного ведомства «Espacenetª для про-

ведения патентного поискаª;

¾ «Оформление заявки на промышленный образец с учетом изменений, внесен-

ных в ГК РФ (часть четвертая)ª;

¾ «Использование сайтов Роспатента и ФИПС на этапах создания и правовой

охраны результатов интеллектуальной деятельностиª;

¾ «Практика применения нового патентного законодательстваª;

¾ «Использование интеллектуальной собственности в импортозамещенииª;

¾ «Вовлечение в хозяйственный оборот объектов в сфере интеллектуальной дея-

тельностиª;

¾ «Рассмотрение Палатой по патентным спорам возражений и заявлений путем

использования систем видеоконференцсвязиª;

¾ «Обучение работе с системой электронной подачи заявок на изобретения, по-

лезные модели, товарные знакиª (2 встречи).

Всего во встречах приняли участие 1226 человек из Москвы и Московской обла-

сти, а также других российских городов: Буй, Владимир, Волгоград, Воронеж, Кострома,

Обнинск, Невель, Нижний Новгород, Омск, Рязань, Санкт-Петербург, Саратов, Тверь,

Томск, Тула, Ярославль.

В режиме видеоконференцсвязи (21 сеанс) на базе 9 региональных ЦПТИ во

встречах участвовали заинтересованные пользователи из Барнаула, Белгорода, Вороне-

жа, Новосибирска, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Саратова, Ханты-Мансийска -

всего 274 человека. Впервые принял участие ЦПТИ на базе Санкт-Петербургского поли-

технического университета Петра Великого.

В 2015 году Роспатент участвовал в организации и проведении 48 конференций,

семинаров и круглых столов в 26 регионах Российской Федерации:

• 11 февраля - организованная Фондом «Сколковоª сессия по интеллектуальной

собственности в рамках Russian Startup Tour (Томск);

• 25 марта - региональная научно-практическая конференция для специалистов

Центрального федерального округа Российской Федерации

«Актуальные вопросы

правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и

средств индивидуализацииª (Тамбов, ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный

технический университетª);

• 25 - 26 марта - организованный BОИC совместно с Роспатентом и ФИПС Наци-

ональный семинар «Содействие эффективному использованию Мадридской системы

международной регистрации товарных знаков и Гаагской системы международной реги-

страции промышленных образцовª (Брянск, ГБУК «Брянская областная научная универ-

сальная библиотека им. Ф.И. Тютчеваª);

• 3 апреля - научно-практическая конференция Роспатента «Вопросы охраны объ-

ектов интеллектуальной собственности в соответствии с изменениями части четвертой

Гражданского кодекса Российской Федерацииª в рамках XVIII Московского междуна-

родного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед - 2015ª (Москва,

КВЦ «Сокольникиª);

• 16 апреля - круглый стол «Управление интеллектуальной собственностью: пра-

вовой и экономический аспектыª (Москва, Московская ТПП);

• 16 апреля

- семинар «IV глава Гражданского кодекса РФ: новости в сфере ИСª

(Тверь, ГБУК «Тверская ордена

«Знак Почетаª областная универсальная научная

библиотека имени А.М. Горькогоª);

• 20 апреля - круглый стол «Патентное правоª в рамках мероприятий организо-

ванного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной соб-

ственности 2015ª (Санкт-Петербург);

• 20 - 21 апреля - организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней

интеллектуальной собственности 2015ª обучающий семинар для Центров поддержки

технологий и инноваций «Базовые ресурсы патентного поиска в Интернетеª (Москва,

ФИПС);

• 21 апреля - круглый стол «Договор о патентной кооперацииª в рамках меропри-

ятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни интеллекту-

альной собственности 2015ª (Санкт-Петербург);

• 22 апреля - круглый стол «Товарные знаки, наименования мест происхождения

товаров, географические указанияª в рамках мероприятий организованного в Санкт-

Петербурге общегородского праздника «Дни интеллектуальной собственности 2015ª

(Санкт-Петербург);

• 22 апреля - организованная Роспатентом в рамках проводимого ТПП России VIII

Международного форума

«Интеллектуальная собственность

- XXI векª научно-

практическая конференция «Интеллектуальная собственность - инновационный потен-

циал Россииª (Москва, Роспатент);

• 23 апреля - организованный ВОИС, Роспатентом и ФИПС в рамках «Дней ин-

теллектуальной собственности 2015ª обучающий семинар для Центров поддержки тех-

нологий и инноваций «Служебные изобретенияª (Москва, Роспатент);

• 23 апреля - круглый стол «Актуальные вопросы авторского праваª в рамках ме-

роприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника «Дни ин-

теллектуальной собственности 2015ª (Санкт-Петербург);

• 24 апреля - круглый стол «Электронное взаимодействие заявителей с ФИПСª в

рамках мероприятий организованного в Санкт-Петербурге общегородского праздника

«Дни интеллектуальной собственности 2015ª (Санкт-Петербург);

• 28 апреля - круглый стол «Объекты коммерческой тайны. Альтернативные ме-

тоды защиты объектов интеллектуальной собственности: ноу-хау (секреты производ-

ства) - промышленные и коммерческие секретыª (Москва, ООО «АСЭРГРУППª);

• 28 - 29 апреля - XIII Приволжская научно-практическая конференция «Актуаль-

ные вопросы охраны интеллектуальной собственностиª (Нижний Новгород, ГБОУ ДПО

«Нижегородский научно-информационный центрª);

•

29 апреля - семинар «Правовая охрана программ для ЭВМ, баз данных и

образовательных ресурсов ВУЗаª (Кызыл, ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный

университетª);

• 20 мая - региональная научно-практическая конференция для специалистов При-

волжского федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы право-

вой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельностиª (Сара-

тов, ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышев-

скогоª);

• 26 - 27 мая - организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС Нацио-

нальный семинар по международной патентной системе (Семинар РСТ) (Новосибирск,

ФГБУН «Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отде-

ления Российской академии наукª);

• 2 - 3 июня - ежегодная всероссийская стартап-конференция предпринимателей и

инноваторов (Москва, Инновационный центр Сколково Startap Village);

• 16 июня - организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС Нацио-

нальный семинар по международной патентной системе (Семинар РСТ) (Тюмень, Тю-

менская областная общественная организация «Всероссийское общество изобретателей

и рационализаторовª);

• 18 июня - организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС Нацио-

нальный семинар по международной патентной системе

(Семинар РСТ)

(Ханты-

Мансийск, АУ «Технопарк высоких технологийª);

• 24 - 26 июня - научно-практическая конференция «Петербургские Коллегиаль-

ные Чтения - 2015ª на тему: «Интеллектуальная собственность: теория и практикаª

(Санкт-Петербург, Региональная общественная организация «Санкт-Петербургская кол-

легия патентных поверенныхª);

•

30 июня - региональная научно-практическая конференция для специалистов

Крымского федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы право-

вой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и

средств индивидуализацииª (Симферополь, ФГАОУ ВО «Крымский федеральный

университет им. В.И. Вернадскогоª);

•

2 - 3 сентября - организованная информационно-аналитическим журналом

«Университетская КНИГАª в рамках ХХVIII Московской международной книжной вы-

ставки-ярмарки конференция «Законодательные инициативы и правовое регулирование

российского издательского дела и книгораспространенияª (Москва, ВДНХ);

• 8 сентября - организованный Высшей школой экономики совместно с компани-

ями «LexisNexisª и «Yandexª семинар «Управление патентными рисками: инсайты и

решенияª (Москва, Высшая школя экономики);

• 9 - 10 сентября - организованный ВОИС, Роспатентом, ФИПС, БУ «Националь-

ная библиотека Чувашской Республикиª Минкультуры Чувашии и Чувашской респуб-

ликанской общественной организацией ВОИР IV съезд Центров поддержки техноло-

гий и инноваций (Чебоксары);

•

14 - 18 сентября - организованная в рамках XIV международной научно-

практической конференции

«Электронный век культурыª ежегодная научно-

практическая конференция Российской ассоциации электронных библиотек (НП «ЭЛ-

БИª) ( Нижний Новгород);

• 17 сентября - встреча руководства и специалистов Роспатента и ФИПС с патент-

ными поверенными Российской Федерации (Москва, Роспатент);

• 23 - 24 сентября - XIX научно-практическая конференция Роспатента, посвя-

щѐнная 60-летию Роспатента «Интеллектуальная собственность: история и современные

тенденцииª (Москва, Роспатент);

• 23 - 25 сентября - организованный Евразийской экономической комиссией сов-

местно с Европейской экономической комиссией ООН и Экономической и социальной

комиссией для Азии и Тихого океана обучающий семинар - практикум по выполнению

анализа - исследования государственных процедур и бизнес процессов, связанных с

внешнеэкономической деятельностью (Москва, Евразийская экономическая комиссия);

• 30 сентября - региональная научно-практическая конференция для специалистов

Сибирского федерального округа «Актуальные вопросы правовой охраны и исполь-

зования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализацииª

(Омск, ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университетª);

• 6 - 7 октября - республиканский семинар «Интеллектуальная собственность -

инструмент экономического развития регионаª (Сыктывкар, ГБУ РК «Национальная

библиотека Республики Комиª);

• 7 - 9 октября - Патентная школа Сколково (Московская область, Инновацион-

ный центр Сколково);

• 15 октября - юбилейная международная научно-техническая конференция - Х

Ежегодные научные чтения памяти проф. С.Н. Братуся «Право и экономическая дея-

тельность: современные вызовыª (Москва, Институт законодательства и сравнительного

правоведения при Правительстве Российской Федерации);

• 16 октября - организованный компанией «Lexis Nexisª вебинар по работе с ин-

струментом для анализа патентных ландшафтов Patent Strategies (Москва);

• 20 - 21 октября - организованный Представительством ВОИС в Российской Фе-

дерации совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар «Содействие эффек-

тивному использованию Мадридской системы международной регистрации товарных

знаков и Гаагской системы международной регистрации промышленных образцовª

(Екатеринбург, ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Пре-

зидента России Б.Н. Ельцинаª);

• 27 октября - научно-практическая конференция «Проблемы правовой охраны и

эффективного использования объектов интеллектуальной собственностиª (Калуга, Ка-

лужский ЦНТИ - филиал ФГБУ «РЭАª Минэнерго России);

• 27 - 28 октября - организованный Представительством ВОИС в Российской Фе-

дерации совместно с Роспатентом и ФИПС при участии ФГБУ ВПО «Петрозаводский

государственный университетª обучающий семинар Центров поддержки технологий и

инноваций (ЦПТИ) Российской Федерации (Петрозаводск, ФГБУ ВПО «Петрозаводский

государственный университетª);

• 30 - 31 октября - XI международная научно-практическая конференция «Интел-

лектуальная собственность: от надежной защиты к эффективному управлениюª (Екате-

ринбург);

•

11 - 13 ноября - V Евразийский экономический форум «Оренбуржье-2015ª

(Оренбург);

•

12 ноября - международный семинар «Международный трансфер технологий:

российский и германский опыт. Выбор стратегии патентования. Защита прав на объекты

промышленной собственностиª (Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова);

• 17 - 19 ноября - 19-я Международная конференция и выставка «Информацион-

ные технологии, компьютерные системы и издательская продукция для библиотекª

(«ЛИБКОМ-2015ª) (Суздаль, ГТК «Турцентрª);

•

17 - 18 ноября - организованный Представительством ВОИС в Российской Фе-

дерации совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по интеллектуальной

собственности для малых и средних предприятий (Челябинск, Южно-Уральская ТПП);

• 10 декабря - заседание научной секции «Интеллектуальная собственность и ин-

новатикаª Дома ученых РАН им. М. Горького (Санкт-Петербург);

• 9 - 10 декабря - обучающий семинар «Стратегия и тактика охраны интеллекту-

альной собственности для производственных предприятийª (Барнаул, КГБУ «Алтайский

центр кластерного развитияª);

• 10 - 11 декабря - III Международная конференция «Внешнеэкономическая дея-

тельность как фактор эффективного развития малых и средних предприятий в субъектах

Российской Федерацииª (Вологда, Администрация Вологодской области);

• 15 - 16 декабря - организованный Представительством ВОИС в Российской Фе-

дерации совместно с Роспатентом и ФИПС Национальный семинар по интеллектуальной

собственности для малых и средних предприятий (Казань, ТПП Республики Татарстан).

1.11. Статистика обращений граждан и юридических лиц, рассмотренных в

Роспатенте и подведомственных ему организациях

Работа с обращениями граждан в Роспатенте осуществлялась в соответствии с

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений

граждан Российской Федерацииª, а в части рассмотрения жалоб на порядок

предоставления государственных услуг - с учетом положений статьи 11.2 Федерального

закона от

27 июля

2010 года

№ 210-ФЗ

«Об организации предоставления

государственных и муниципальных услугª (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).

В 2015 году в Роспатенте и подведомственной ему организации ФИПС было

рассмотрено 1874 обращения, из которых поступило от граждан 1552, от юридических

лиц - 322, из них по электронной почте и через сайт Роспатента поступило 1206.

Обращения граждан, как обычно, преобладают и составляют

82,8% от общего

количества рассмотренных обращений. Кроме того, на личном приеме в Роспатенте

было принято 89 человек.

Общее количество обращений по сравнению с

2014 годом увеличилось в

основном за счет поступления электронных сообщений с использованием сайта

Роспатента.

В центральный аппарат Роспатента поступило

1350 обращений

(из них

непосредственно в Роспатент адресовано 971 обращение, а остальные переданы на

рассмотрение из органов государственной и исполнительной власти, а также из

Общественной Палаты Российской Федерации) и

524 обращения адресовано

непосредственно в ФИПС.

В табл. 1.11.1 приведены сведения о распределении количества поступивших

обращений по адресатам и географии поступления обращений.

Табл. 1.11.1

Сведения о распределении количества поступивших в Роспатент и

подведомственные ему организации обращений по адресатам и географии

поступления обращений

Обращения адресованы

Количество

в Роспатент

971

в другие органы государственной власти

378

В Общественную палату РФ

в подведомственные Роспатенту организации

524

Обращения поступили

Количество

из Российской Федерации

1819

из стран СНГ

из стран дальнего зарубежья

Наибольшее количество обращений поступает из Центрального, Приволжского,

Северо-Западного, Сибирского и Южного округов. Обращения из указанных округов в

сумме составляют 61,5% от общего количества обращений из Российской Федерации. В

2015 году увеличилось количество электронных обращений, поступивших из Интернета

без точного адреса. Они составили 29% от общего количества поступивших обращений

из Российской Федерации.

В табл.

1.11.2 приведено распределение обращений граждан Российской

Федерации по федеральным округам.

Табл. 1.11.2

Распределение обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему

организации из Российской Федерации, по федеральным округам

Количество обращений, поступивших из

Федеральный округ

федерального округа

Центральный

530

Приволжский

217

Северо-Западный

157

Сибирский

120

Южный

Уральский

Крымский

Дальневосточный

Северо-Кавказский

Из интернета без точного адреса

521

В табл. 1.11.3 приведены сведения за 2011-2015 годы о распределении обращений,

поступивших в Роспатент и подведомственные организации, по поставленным в

обращениях вопросам.

Табл. 1.11.3

Сведения о распределении обращений, поступивших в Роспатент и

подведомственные ему организации, по обобщенным группам за 2011-2015 годы

Группа, к которой отнесены поставленные в

Количество обращений

обращениях вопросы

2011

2012

2013

2014

2015

Экспертиза заявок (сроки, процедура, результаты

564

539

607

492

580

проведения экспертизы, делопроизводство)

Содействие изобретателям

295

292

397

311

342

Охранные документы (регистрация, продление и

восстановление действия, внесение изменений и

116

169

244

271

пр.)

Правовые вопросы

151

163

147

229

189

Уплата патентных пошлин

158

207

211

Предоставление патентно-информационных

110

услуг

Договоры (регистрация, споры сторон)

113

Публикация (сроки, ошибки)

Регистрация открытий

Обучение, повышение квалификации и работа с

патентными поверенными, вопросы международ-

ного сотрудничества

Кадровые вопросы и работа патентных поверен-

ных

Прочие вопросы (в основном не относящиеся к

компетенции Роспатента и подведомственных

ему организаций)

Всего

1370

1359

1754

1744

1874

Большая часть обращений (69,7%) касалась деятельности Роспатента, связанной с

порядком предоставления государственных услуг.

По сравнению с прошлым годом возросло число обращений, связанных с экспер-

тизой заявок, регистрацией, продлением и восстановлением действия охранных доку-

ментов, предоставлением патентно-информационных услуг, регистрацией договоров. В

связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе

Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального

значения Севастополя, в числе правовых вопросов поступали обращения об урегулиро-

вании отношений в сфере интеллектуальной собственности в указанных субъектах Рос-

сийской Федерации.

Существенная часть поступивших в отчетный период обращений

(30,3%)

напрямую не касалась предоставления государственных услуг. В таких обращениях

ставились вопросы, касающиеся помощи в оформлении и подаче заявок, внедрения,

использования объектов патентного права и выплаты вознаграждения, оказания

финансовой и иной помощи изобретателям при патентовании и реализации инноваций,

рассмотрения открытий, нарушения и восстановления прав и другие.

Из общего объема рассмотренных обращений 87,9% составляют заявления, 9,9% -

жалобы и 2,2% - предложения.

По каждому из рассмотренных обращений в установленный срок был направлен

ответ обратившемуся лицу с подробными разъяснениями по затронутым в обращении

вопросам.

Поступившие жалобы были рассмотрены в порядке, установленном статьей 11.2

Федерального закона № 210-ФЗ.

В связи с поступлением жалоб, признанных по результатам их рассмотрения

обоснованными, приняты меры по устранению выявленных нарушений и причин,

которые привели к поступлению жалоб.

В отчетный период доля обоснованных жалоб на нарушение порядка

предоставления государственных услуг, приходящаяся на тысячу поданных заявок на

все объекты интеллектуальной собственности в целом (подано более 140 тыс. заявок),

составила 0,34.

Для заявок на объекты патентного права (подано более 63 тыс. заявок) доля

обоснованных жалоб, приходящаяся на тысячу поданных заявок, составила 0,28. Для

заявок на государственную регистрацию средств индивидуализации (подано более 61

тыс. заявок), этот показатель составил

0,46. Для заявок на государственную

регистрацию программ для ЭВМ, БД, ТИМС (подано более 15 тыс. заявок), этот

показатель составил 0,07.

1.11.1. Статистика обращений граждан с просьбой о предоставлении консультаций

Бесплатные консультации по вопросам общего характера, ответы на которые не

требуют системного анализа законодательных и подзаконных актов в области охраны

интеллектуальной собственности, а также по вопросам справочного характера

предоставляет консультационно-справочная служба (далее - КСС) Роспатента и ФИПС.

Консультации предоставляются устно, при непосредственном обращении в КСС, в

том числе по телефону, а также по электронной почте и посредством обращения на

официальный сайт Роспатента.

Всего в отчетный период в КСС поступили 50819 обращений, в связи с которыми

предоставлены консультации и справки по 79034 вопросам:



32209 обращений по 41659 вопросам поступили по телефону на справочный

участок КСС;



2728 обращений по 4148 вопросам поступили на адреса электронной почты

Роспатента и ФИПС и через сайт Роспатента;



15882 обращения по

33227 вопросам поступили на участок устных

консультаций КСС.

В целом в 2015 году по сравнению с 2014 годом количество устных обращений в

КСС уменьшилось, при этом количество обращений, поступивших по электронной почте

Роспатента и ФИПС, а также через сайт Роспатента, увеличилось. Общее снижение

количества обращений в КСС можно объяснить увеличением и доступностью

информации, размещаемой в настоящее время на официальных сайтах Роспатента и

ФИПС.

Вместе с тем, самое большое число вопросов, несмотря на то что ответы на них

размещены на сайтах, связано с составлением, подачей и рассмотрением заявок на

объекты интеллектуальной собственности (более половины из них касаются товарных

знаков), а также с действием охранных документов.

После введения в действие административных регламентов, правил и требований

по товарным знакам ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, размещенные на

сайтах, были откорректированы и представлены в обновленном виде.

В 2015 году продолжали поступать вопросы, касающиеся признания на террито-

рии Российской Федерации исключительных прав, удостоверенных соответствующими

охранными документами Украины. Разъяснения предоставлены по 139 обращениям.

1.12. Признание действия исключительных прав на результаты интеллектуальной

деятельности и средства индивидуализации, удостоверенных официальными доку-

ментами Украины

На основании Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-

ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе

Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального

значения Севастополяª, а также Гражданского кодекса Российской Федерации в 2015

году продолжены работы по признанию действия исключительных прав на изобретения,

полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания,

наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными докумен-

тами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федера-

цию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Признание осуществляется при условии государственной регистрации соответствующе-

го результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации по по-

данному в Роспатент заявлению правообладателя (статья 13.1 Федерального закона от 18

декабря 2006 года № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского ко-

декса Российской Федерацииª). Подача заявлений продлена до 1 июля 2016 года.

Заявления рассматриваются в соответствии с Правилами составления, подачи и

рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия

исключительного права на территории Российской Федерации, утвержденными прика-

зами Роспатента от 13 октября 2014 года № 159 и от 11 августа 2015 года № 114.

Всего за 2014 - 2015 годы поступило 1608 заявлений о признании действия ис-

ключительного права, причем 102 заявления поступило в 2015 году (42 заявления в от-

ношении результатов интеллектуальной деятельности и 60 заявлений в отношении

средств индивидуализации). По 384 заявлениям в отношении результатов интеллекту-

альной деятельности (125 заявлений на изобретение, 215 заявлений на полезную модель

и 44 заявления на промышленный образец) всего было зарегистрировано 75 изобрете-

ний (из них 32 изобретения - в 2014 году), 104 полезные модели (из них 71 полезная мо-

дель - в 2014 году) и 33 промышленных образца (из них 6 промышленных образцов - в

2014 году). По 1224 заявлениям в отношении средств индивидуализации (1221 заявление

на товарный знак, 3 заявления на наименование места происхождения товара) всего за-

регистрировано 915 товарных знаков (из них 354 товарных знака - в 2014 году) и 3

наименование места происхождения товара. Остальные заявления находятся в стадии

рассмотрения.

Раздел 2

Деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой охраны и ис-

пользования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного,

специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований

федерального бюджета, а также по правовой защите интересов государства в про-

цессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного,

специального и двойного назначения

2.1. Контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования результатов ин-

теллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного

назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

2.1.1. Проверка деятельности государственных заказчиков и организаций - испол-

нителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за счет

бюджетных ассигнований федерального бюджета

2.1.1.1. Общие сведения об итогах проверок

Контроль и надзор в установленной сфере деятельности осуществляется Роспатентом в

соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 января

2012 г. № 9 «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и исполь-

зования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, создан-

ных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля и надзо-

ра в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и ор-

ганизаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведе-

ние научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работª и от

26 апреля 2012 г. № 402 «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охра-

ны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специально-

го и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального

бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере деятельности в отношении

государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрак-

тов,

предусматривающих

проведение

научно-исследовательских,

опытно-

конструкторских и технологических работª.

В 2015 г. Роспатентом в сфере правовой охраны и использования результатов интеллек-

туальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения,

созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, проведено 60 про-

верок в отношении 6 государственных заказчиков и 51 организации-исполнителя госу-

дарственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР), в том числе:



42 плановые выездные проверки в соответствии с Планом проведения пла-

новых проверок юридических лиц на 2015 г.;



7 внеплановых выездных проверок в соответствии с требованиями Гене-

ральной прокуратуры Российской Федерации (два государственных заказчика - Мино-

бороны России, Минпромторг России; пять организаций - исполнителей НИОКТР -

ОАО «ФНПЦ «ННИИРТª, ОАО «НПО «ЛЭМЗª, ОАО «Концерн «РТИ системыª, АО

«Катодª, ФГУП «ЦЭНКИª);



1 внеплановая выездная проверка по истечению срока исполнения ранее

выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений (государ-

ственный заказчик - Минпромторг России);



10 внеплановых документарных проверок по истечению срока исполнения

ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений (АО

«Электроприборª, ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брукаª, ОАО «Корпорация «МИТª, Мино-

брнауки России, МЧС России, ФГУП «ГосНИИОХТª, ПАО «МАК «Вымпелª, ОАО

«Концерн «РТИ системыª).

Проверки проведены в пяти федеральных округах Российской Федерации (см. табл.

2.1.1.1.1).

Табл. 2.1.1.1.1

Доля

от общего коли-

Группы прове-

Количество

Федеральный

чества прове-

Город

ренных органи-

проверенных

округ

ренных органи-

заций

организаций

заций,

Центральный

Москва,

АО - 18,

68,4

Белгород,

ФГУП - 5,

Жуковский,

ФГБУН РАН - 6,

Зеленоград,

Министерства - 5,

Красногорск,

Учреждения

Обнинск,

ВПО - 3,

Рыбинск,

ФКУ - 1,

Тула

ФГБУ - 1

Северо-

Великий Новгород,

АО - 5,

12,3

Западный

Санкт-Петербург,

Учреждения

Северодвинск

ВПО - 1,

ФГУП - 1

Приволжский

Казань,

АО - 4,

10,5

Нижний Новгород,

Учреждения

Самара,

ВПО - 1,

Саратов

ФГБУН РАН - 1

Сибирский

Красноярск,

АО - 1

5,3

Новосибирск

Учреждения

ВПО - 1,

ФГБУН РАН - 1

Южный

Ростов-на-Дону

АО - 2

3,5

Среди проверенных юридических лиц (см. табл. 2.1.1.1.2): акционерных обществ (АО) -

30, федеральных государственных бюджетных учреждений науки РАН (ФГБУН РАН) -

8, учреждений высшего профессионального образования (Учреждения ВПО) - 6, феде-

ральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) - 6, министерств - 5, феде-

ральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ) - 1, федеральных казенных

учреждений (ФКУ) - 1.

Табл. 2.1.1.1.2

Кол-во проверок

Доля от общего

Организации

(кол-во организаций)

числа проверок, %

АО

31 (30)

51,7

ФГБУН РАН

8 (8)

13,3

Учреждения ВПО

6(6)

ФГУП

6(6)

Министерства

7(5)

11,6

ФГБУ

1(1)

1,7

ФКУ

1(1)

1,7

Итого:

60(57)

100

Проведены проверки деятельности:



6 государственных заказчиков, в том числе:

- федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специ-

альная техника и связьª МВД России (ФКУ НПО «СТиСª МВД России), МВД России,

Минобороны России (в сфере военного, специального и двойного назначения);

- Минобрнауки России (в сфере гражданского назначения);

- Минпромторга России, МЧС России (в сфере гражданского, военного, специального и

двойного назначения);



22 организаций - исполнителей НИОКТР военного, специального и двойно-

го назначения;



17 организаций - исполнителей НИОКТР гражданского назначения;



12 организаций - исполнителей НИОКТР гражданского, а также военного,

специального и двойного назначения.

Кроме того, Роспатент принял участие в 7 комплексных проверках, проведенных Гене-

ральной прокуратурой Российской Федерации в отношении ОАО «ТВЭЛª, ОАО «РСК

«МИГª, АО«Росэлектроникаª,ОАО

«Корпорация

«Кометаª, АО

«Станкопромª,

АО «Концерн «Моринсис-Агатª, ФГУП «ЦЭНКИª.

2.1.1.2. Результаты проведения проверок государственных заказчиков

В ходе проведения в 2015 г. выездных проверок государственных заказчиков проанали-

зирована деятельность Минпромторга России, Минобороны России, ФКУ НПО «СТиСª

МВД России, ГКВВ МВД России.

Проверено 134 государственных контракта на выполнение НИОКТР гражданского, во-

енного, специального и двойного назначения (ФКУ НПО «СТиСª МВД России (76),

Минобороны России (21), Минпромторг России (21), ГКВВ МВД России (16)). Объем

финансирования проверенных государственных контрактов за счет средств федерально-

го бюджета составляет 53 млрд. 636 млн. 680 тыс. руб. (внебюджетные средства не при-

влекались)).

В рамках выполнения 32 государственных контрактов на выполнение НИОКТР граж-

данского, военного, специального и двойного назначения создан 91 охраноспособный

результат интеллектуальной деятельности, в отношении которого приняты меры по

обеспечению правовой охраны (см. табл. 2.1.1.2.1).

Табл. 2.1.1.2.1

Кол-во государственных контрактов, по которым приня-

Государственный заказчик

ты меры по обеспечению правовой охраны созданных ре-

зультатов

Минпромторг России

По 19 государственным контрактам:

- 4 свидетельства о государственной регистрации программы

для ЭВМ;

- 73 ноу-хау

Минобороны России

По 4 государственным контрактам:

- 2 патента Российской Федерации на изобретение;

- 2 патента Российской Федерации на полезную модель;

- 1 заявка на выдачу патента Российской Федерации на изоб-

ретение

МВД России

(ФКУ

НПО

По 6 государственным контрактам:

«СТиСª МВД России)

- 1 патент Российской Федерации на полезную модель;

- 1 патент Российской Федерации на промышленный обра-

зец;

- 3 свидетельства о государственной регистрации программы

для ЭВМ;

- 1 заявка на государственную регистрацию программы для

ЭВМ

МВД России

(ГКВВ

МВД

По 3 государственным контрактам:

России)

- 1 патент Российской Федерации на полезную модель;

- 1 свидетельство о государственной регистрации программы

для ЭВМ;

- 1 заявка на выдачу патента Российской Федерации на изоб-

ретение

Рассмотрены нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность государ-

ственных заказчиков по вопросам управления правами Российской Федерации на ре-

зультаты интеллектуальной деятельности. Анализ указанных документов показал сле-

дующее:



Деятельность по осуществлению управления правами Российской Федера-

ции на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного

назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регла-

ментирована только в части осуществления государственного учета результатов интел-

лектуальной деятельности и их использования.

Организация работ по управлению правами Российской Федерации в части осуществле-

ния мероприятий по оформлению прав государства на результаты интеллектуальной де-

ятельности, используемые и(или) созданные при выполнении государственных контрак-

тов, а также распоряжения такими правами, предусмотренных Правилами осуществле-

ния государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на ре-

зультаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двой-

ного назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федера-

ции от 22 марта 2012 г. № 233 (далее - Правила управления правами), ведомственными

нормативными правовыми актами не определена;



В типовые формы государственных контрактов не включены условия в ча-

сти осуществления расходов по обеспечению правовой охраны результатов интеллекту-

альной деятельности, предусмотренные постановлением Правительства Российской Фе-

дерации от 22 апреля 2009 г. № 342 «О некоторых вопросах регулирования закрепления

прав на результаты научно-технической деятельностиª;



Из представленной государственными заказчиками типовой конкурсной до-

кументации установлено, что целевые индикаторы и показатели в части создания новых

технологий, технических решений, способных к правовой охране, обеспечения их право-

вой охраны не предусмотрены.

В большинстве проверенных государственных контрактов такие индикаторы и показате-

ли, а также требования по созданию результатов интеллектуальной деятельности, спо-

собных к правовой охране, отсутствуют;



При размещении заказов на выполнение работ (поставок) в рамках государ-

ственного оборонного заказа на 2013-2015 гг. проекты лицензионных договоров о предо-

ставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, преду-

смотренные Правилами управления правами, в конкурсную документацию не включа-

лись.

В результате проверок были выявлены нарушения требований законодательства Россий-

ской Федерации в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуаль-

ной деятельности, касающиеся:

а) отсутствия в государственных контрактах положений, определяющих порядок осу-

ществления расходов по обеспечению правовой охраны созданных результатов интел-

лектуальной деятельности;

б) неправомерного возложения на исполнителя обязанности по уплате пошлин за выдачу

и поддержание в силе охранных документов при закреплении прав на созданные резуль-

таты интеллектуальной деятельности за Российской Федерацией;

в) отсутствия в государственных контрактах условий, касающихся прав на результаты

интеллектуальной деятельности, а также обязанности головного исполнителя включать в

договоры с соисполнителями положения в соответствии с условиями государственного

контракта;

г) несоответствия условий государственных контрактов требованиям, предусмотренным

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 342 «О

некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической

деятельностиª;

д) невыполнения мероприятий по оформлению прав Российской Федерации на результа-

ты интеллектуальной деятельности, используемые и(или) созданные при выполнении

работ по государственным контрактам;

е) невключения в конкурсную документацию при размещении заказа на выполнение ра-

бот для государственных нужд проекта лицензионного договора о предоставлении права

использования ранее созданного результата интеллектуальной деятельности;

ж) неисполнения функций по заключению лицензионных договоров о предоставлении

организациям-разработчикам и производителям продукции военного, специального и

двойного назначения права использования принадлежащих Российской Федерации ре-

зультатов интеллектуальной деятельности при выполнении контрактных обязательств в

ходе осуществления военно-технического сотрудничества, а также внешнеэкономиче-

ской деятельности в отношении контролируемой продукции;

з) несоблюдения норм по проведению государственного учета результатов интеллекту-

альной деятельности, в части:

- нарушения порядка и сроков государственного учета результатов интеллектуальной

деятельности, созданных по государственным контрактам, а также выявленных в ходе

проведения инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности;

- несоблюдения установленных сроков внесения данных об объекте учета в единый ре-

естр

результатов

научно-исследовательских,

опытно-конструкторских

и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права

на которые принадлежат Российской Федерации (далее - Единый реестр);

- отсутствия единого порядка учета, обязательного для всех государственных заказчи-

ков, и сопоставимости данных, содержащихся в Едином реестре, и данных, содержащих-

ся в разделе Единого реестра государственного заказчика;

- неполноты ведения раздела Единого реестра на бумажном носителе;

и) отсутствия решений о досрочном прекращении действия патентов, правообладателем

по которым является Российская Федерация, и невыполнения соответствующих меро-

приятий;

к) непринятия мер по установлению режима коммерческой тайны в отношении резуль-

татов, созданных при выполнении государственных контрактов, права на которые как

секреты производства передаются организациям-разработчикам и производителям про-

дукции военного, специального и двойного назначения на основании лицензионных до-

говоров;

л) несоблюдения предусмотренных договором порядка и сроков по приемке выполнен-

ной работы (ее результата), а также неизвещения подрядчика при обнаружении отступ-

лений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе.

В результате проверок были выявлены нарушения положений заключенных государ-

ственных контрактов, касающиеся невыполнения мероприятий по:

а) проведению патентных исследований в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 по завер-

шенным государственным контрактам;

б) осуществлению государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

в) принятию решений о порядке использования и форме правовой охраны результатов

интеллектуальной деятельности;

г) обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, выявлен-

ных по итогам патентных исследований.

Нарушения, выявленные в ходе проверок, допущены, в том числе, по следующим при-

чинам:

- отсутствие (недостаточное количество) у государственных заказчиков квалифициро-

ванных специалистов в области интеллектуальной собственности;

- низкий уровень знаний законодательства Российской Федерации в сфере правовой

охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности;

- отсутствие контроля качества со стороны должностных лиц государственных заказчи-

ков при сдаче-приемке выполненных НИОКТР в части, касающейся выполнения усло-

вий государственных контрактов по вопросам создания и обеспечения правовой охраны

результатов интеллектуальной деятельности.

По итогам проверок государственных заказчиков составлены акты проверок и выданы

предписания об устранении выявленных нарушений.

2.1.1.3. Результаты проверок организаций - исполнителей государственных кон-

трактов

В ходе проведения проверок в 2015 г. организаций - исполнителей государственных

контрактов проверено:



484 государственных контракта на выполнение НИОКТР гражданского, во-

енного, специального и двойного назначения (государственные заказчики: Минпромторг

России (253), Минобрнауки России (139), Минобороны России (39), Федеральное кос-

мическое агентство (19), ФМБА России (12), Росстандарт (8), Госкорпорация «Росатомª

(5), МВД России (3), Минспорттуризма России (2), Росалкогольрегулирование (2), ФСБ

России (2).

Объем финансирования проверенных государственных контрактов составляет 164 млрд.

681 млн. 580 тыс. руб., в том числе: за счет бюджетных ассигнований федерального

бюджета - 130 млрд. 628 млн. 170 тыс. руб., за счет внебюджетных средств - 34 млрд. 53

млн. 410 тыс. руб.;



44 договора о предоставлении субсидии по заказу Минобрнауки России на

выполнение научно-исследовательских работ гражданского назначения (далее - договор

субсидии).

Объем финансирования составляет 3 млрд. 401 млн. 980 тыс. руб., в том числе: за счет

бюджетных ассигнований федерального бюджета - 2 млрд. 168 млн. 130 тыс. руб., за

счет внебюджетных средств - 1 млрд. 233 млн. 850 тыс. руб.;



16 технических заданий в рамках выполнения государственных заданий по

заказам Минобрнауки России (11) и ФМБА России (5) на проведение научных исследо-

ваний гражданского назначения (далее - ТЗ).

Объем финансирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета со-

ставляет 102 млн. 940 тыс. руб., внебюджетные средства не привлекались.

Проверено 99 лицензионных договоров о предоставлении организациям-разработчикам

и производителям продукции военного, специального и двойного назначения права ис-

пользования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадле-

жат Российской Федерации, при выполнении ими контрактных обязательств при осу-

ществлении военно-технического сотрудничества, а также внешнеэкономической дея-

тельности в отношении контролируемой продукции.

Из числа 484 проверенных в рамках 386 государственных контрактов на выполнение

НИОКТР гражданского, военного, специального и двойного назначения созданы

охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности (1475), в отношении ко-

торых приняты меры по обеспечению правовой охраны (см. табл. 2.1.1.3.1).

Табл. 2.1.1.3.1

Кол-во государственных контрактов, по которым

Государственный заказчик

приняты меры по обеспечению правовой охраны со-

зданных результатов

Минобрнауки России

По 131 государственному контракту:

- 131 патент Российской Федерации на изобретение;

- 29 патентов Российской Федерации на полезную мо-

дель;

- 16 свидетельств о государственной регистрации про-

граммы для ЭВМ;

- 2 свидетельства о государственной регистрации базы

данных;

- 4 свидетельства о государственной регистрации тополо-

гий интегральных микросхем;

- 22 заявки на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение;

- 19 ноу-хау

Минпромторг России

По 213 государственным контрактам:

- 137 патентов Российской Федерации на изобретение;

- 100 патентов Российской Федерации на полезную мо-

дель;

- 28 свидетельств о государственной регистрации про-

граммы для ЭВМ;

- 2 свидетельства о государственной регистрации базы

данных;

- 45 заявок на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение;

- 16 заявок на выдачу патента Российской Федерации на

полезную модель;

- 3 заявки на государственную регистрацию программы

для ЭВМ;

- 798 ноу-хау

Федеральное космическое агентство

По 15 государственным контрактам:

- 24 патента Российской Федерации на изобретение;

- 3 патента Российской Федерации на полезную модель;

- 47 свидетельств о государственной регистрации про-

граммы для ЭВМ;

2 свидетельства о государственной регистрации базы

данных;

- 4 заявки на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение

Минобороны России

По 13 государственным контрактам:

- 18 патентов Российской Федерации на изобретение;

- 3 патента Российской Федерации на полезную модель;

- 3 заявки на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение;

- 1 заявка на выдачу патента Российской Федерации на

промышленный образец

ФМБА России

По 5 государственным контрактам:

- 3 патента Российской Федерации на изобретение;

- 3 ноу-хау

Росстандарт

По 4 государственным контрактам:

- 4 патента Российской Федерации на изобретение;

- 1 патент Российской Федерации на полезную модель;

- 1 заявка на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение

Государственная корпорация по атом-

По 3 государственным контрактам:

ной энергии «Росатомª

- 1 патент Российской Федерации на изобретение;

- 1 патент Российской Федерации на полезную модель;

- 1 заявка на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение;

- 1 ноу-хау

Минспорттуризма России

По 2 государственным контрактам:

- 2 патента Российской Федерации на полезную модель

МВД России, Росалкогольрегулирова-

- нет

ние,

ФСБ России

Из числа 44 проверенных в рамках 28 договоров субсидий созданы охраноспособные

результаты (87) интеллектуальной деятельности, в отношении которых приняты меры по

обеспечению правовой охраны (см. табл. 2.1.1.3.2).

Табл. 2.1.1.3.2

Кол-во договоров субсидий, по которым приняты меры по

Государственный заказчик

обеспечению правовой охраны созданных результатов

Минобрнауки России

По 28 договорам субсидий:

- 18 патентов Российской Федерации на изобретение;

- 11 патентов Российской Федерации на полезную модель;

- 22 свидетельства о государственной регистрации программы

для ЭВМ;

- 30 заявок на выдачу патента Российской Федерации на изоб-

ретение;

- 2 заявки на выдачу патента Российской Федерации на полез-

ную модель;

3 заявки на государственную регистрацию программы для

ЭВМ;

1 ноу-хау

В рамках выполнения 14 ТЗ создано 39 охраноспособных результатов интеллектуальной

деятельности, в отношении которых приняты меры по обеспечению правовой охраны

(см. табл. 2.1.1.3.3).

Табл. 2.1.1.3.3

Кол-во ТЗ, по которым приняты меры по обеспечению

Государственный заказчик

правовой охраны созданных результатов

Минобрнауки России

По 10 ТЗ:

- 1 патент Российской Федерации на полезную модель;

- 17 свидетельств о государственной регистрации программы

для ЭВМ;

- 3 свидетельства о государственной регистрации базы дан-

ных;

- 11 заявок на выдачу патента Российской Федерации на

изобретение;

- 1 заявка на выдачу патента Российской Федерации на по-

лезную модель;

- 1 ноу-хау

ФМБА России

По 4 ТЗ:

- 5 заявок на выдачу патента Российской Федерации на изоб-

ретение

В результате проведенных в 2015 г. проверок организаций-исполнителей государствен-

ных контрактов, договоров субсидий и ТЗ на выполнение НИОКТР гражданского, воен-

ного, специального и двойного назначения выявлены нарушения требований законода-

тельства в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной дея-

тельности и положений заключенных государственных контрактов, договоров субсидий

и ТЗ, касающиеся:

а) непредставления государственному заказчику сведений для осуществления (актуали-

зации) государственного учета созданных результатов интеллектуальной деятельности -

по 111 государственным контрактам, 10 договорам субсидий и 3 ТЗ;

б) непринятия мер по закреплению прав на результаты интеллектуальной деятельности

- по 20 государственным контрактам;

в) отсутствия правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности - по 7 госу-

дарственным контрактам, 3 договорам субсидий и 2 ТЗ;

г) отсутствия патентных исследований - по 25 государственным контрактам и 6 догово-

рам субсидий;

д) неизвещения государственного заказчика о создании охраноспособных результатов

интеллектуальной деятельности - по 24 государственным контрактам и 1 договору суб-

сидии;

е) отсутствия положений о распределении прав на результаты интеллектуальной дея-

тельности в договорах с соисполнителями - по 56 государственным контрактам и 1 до-

говору субсидии;

ж) отсутствия согласования с государственным заказчиком необходимости и условий

использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, исключитель-

ные права на которые принадлежат третьим лицам - по 2 государственным контрактам;

з) неизвещения государственного заказчика о досрочном прекращении действия патен-

тов Российской Федерации - по 9 государственным контрактам;

и) непринятия мер по обеспечению конфиденциальности сведений, относящихся к полу-

ченным результатам интеллектуальной деятельности - по 13 государственным контрак-

там;

к) непринятия мер по установлению режима коммерческой тайны в отношении создан-

ных результатов интеллектуальной деятельности - по 26 государственным контрактам;

л) ущемления права авторов на вознаграждение за создание служебных результатов ин-

теллектуальной деятельности - в 6 организациях;

м) ущемления права авторов на вознаграждение за использование результатов интел-

лектуальной деятельности - в 3 организациях.

В результате проверок в 6 организациях-исполнителях выявлены нарушения условий 3

лицензионных договоров о предоставлении права использования результатов интеллек-

туальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации

(по договорам комиссии), в части направления лицензиару отчетной документации.

В адрес государственных заказчиков направлена информация о результатах проверок ор-

ганизаций-исполнителей государственных контрактов на выполнение НИОКТР.

Информация о результатах проверок ряда организаций

- исполнителей НИОКТР

направлена в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации по ее запросам.

В 2015 г. в

1 организации-исполнителе

(ПАО «МАК «Вымпелª) и 3 государственных

заказчиках (Минобрнауки России, МЧС России и Минобороны России) были установле-

ны правонарушения, связанные с невыполнением предписаний Роспатента

об устранении выявленных в ходе проверок нарушений обязательных требований. Также

в организации-исполнителе (ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брукаª) установлено правонару-

шение, связанное с непредставлением документов о выполнении предписаний Роспатен-

та в установленный срок.

По фактам совершения указанных правонарушений составлены протоколы

об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 19.5 и статьей

19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведенные в 2015 г. проверки показали, что уровень практического использования ре-

зультатов интеллектуальной деятельности остается низким.

В ходе проведения проверок установлено, что введены в хозяйственный оборот посред-

ством предоставления неисключительной лицензии на право использования только 17

результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках выполнения 3 государ-

ственных контрактов гражданского назначения и 1 государственного контракта военно-

го, специального и двойного назначения.

Кроме того, исключительное право на 2 результата интеллектуальной деятельности(ноу-

хау),созданныхпривыполнении2 государственных контрактов гражданского назначения,

переданы на основании соответствующих соглашений.

Лицензионные договоры о предоставлении права использования результатов интеллек-

туальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, не за-

ключались.

Таким образом, в результате проверок, проведенных в 2015 г. Роспатентом в ходе реали-

зации функции контроля и надзора, проанализировано 618 государственных контрактов,

44 договора субсидий и 16 ТЗ.

По итогам проверок государственных заказчиков и организаций-исполнителей выдано

57 предписаний об устранении нарушений.

Положительным следствием реализации Роспатентом контрольно-надзорных мероприя-

тий является увеличение в 2015 г. количества обеспеченных правовой охраной результа-

тов интеллектуальной деятельности, которые были получены в рамках проверенных гос-

ударственных контрактов (1692 - в 2015 г. против 1200 - в 2014 г. и 958 - в 2013 г.).

2.1.2. Совершенствование механизмов осуществления контроля и надзора в сфере

правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опыт-

но-конструкторских и технологических работ, полученных за счет бюджетных ас-

сигнований федерального бюджета

В 2015 г. Роспатентом продолжена работа по подготовке нормативных актов, направ-

ленных на совершенствование механизма осуществления контрольных и надзорных ме-

роприятий.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 апреля

2015 г. № 209 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной служ-

бой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению

контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллекту-

альной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигно-

ваний федерального бюджета, а также контроля и надзора в установленной сфере дея-

тельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей госу-

дарственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ (зарегистрирован в Минюсте России

15 мая 2015 г., рег. № 37309).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля

2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверокª издан

приказ Роспатента от 29 июня 2015 г. № 91 «Об организации работы по внесению Роспа-

тентом информации о проверках в единый реестр проверокª.

Разработаны и находятся на стадии рассмотрения проекты методических рекомендаций

по составлению итоговых документов по результатам проверок деятельности государ-

ственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов в сфере

правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, а также

методических рекомендации по составлению протоколов об административных право-

нарушениях.

2.2. Правовая защита интересов государства в процессе экономического

и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-

конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного

назначения

2.2.1. Информационно-аналитическое обеспечение ведения Федеральной службой

по интеллектуальной собственности единого реестра результатов научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного,

специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской

Федерации

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля

2002 г. № 131 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опыт-

но-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назна-

ченияª и от 21 марта 2012 г. № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной соб-

ственностиª ФГБУ «ФАПРИДª продолжены работы по информационно-аналитическому

обеспечению ведения Роспатентом Единого реестра.

Сведения о количестве результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских

и технологических работ военного, специального и двойного назначения (далее - объек-

тов учета), зарегистрированных в Едином реестре, приведены в табл. 2.2.1.1, а динамика

их регистрации отражена на диаграмме.

По состоянию на 31 декабря 2015 г. в Едином реестре учтено 26007 объектов учета,

в том числе за 2015 г. внесено 3158 объектов, на которые оформлены регистрационные

свидетельства с одновременным присвоением каждому объекту учета уникального ре-

естрового номера, что на 15,3% больше, чем за 2014 г.

Табл. 2.2.1.1

Сведения об объектах учета зарегистрированных в Едином реестре

по государственным заказчикам

201

ФОИВ / год

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Всего

СВР России

107

113

101

142

740

ФСКН России

134

ФСБ России

121

459

ФТС России

400

МЧС России

218

ГУСП

163

ФСО России

621

МВД России

182

128

130

818

Роскосмос

186

419

744

1014

826

764

454

725

455

5587

ФСТЭК России

130

201

101

141

113

956

Минобороны Рос-

121

1331

959

1740

1892

2736

1510

425

471

1137

1205

сии

Росатом

552

294

173

1087

Минпромторг

168

214

170

850

1509

России

Минюст России

315

Итого:

287

1425

2418

2885

3947

2962

1951

1716

2490

2738

26007

Диаграмма

Общая динамика регистрации объектов учета в Едином реестре

5000

3947

2418

2885

2962

1425

287

1951

2490

2738

3158

1716

2004

2005

2006

2007

г.

2008

г.

2009

г.

2010

г.

2011

г.

2012

г.

2013

г.

2014

г.

2015

г.

В разделе Роспатента Единого реестра за отчетный период зарегистрировано 23 резуль-

тата интеллектуальной деятельности, передаваемых иностранным заказчикам

и используемых для целей, не связанных с государственными нуждами. Всего в данном

разделе по состоянию на 31 декабря 2015 г. зарегистрировано 702 объекта учета.

2.2.2. Обеспечение мероприятий по инвентаризации прав на результаты научно-

технической деятельности

В ходе реализации полномочий по правовой защите интересов государства в процессе

экономического

гражданско-правового

оборота

результатов

научно-

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специ-

ального и двойного назначения и в соответствии с требованиями постановления Пра-

вительства Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 7 «О порядке инвентаризации

и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельностиª предста-

вители Роспатента участвовали в проведении инвентаризации прав на результаты науч-

но-технической деятельности на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и

на отраслевых предприятиях Роскосмоса и Государственной корпорации по атомной

энергии «Росатомª.

2015 г. представители Роспатента приняли участие в работе

62 комиссий

по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, в том числе

по 53 обязательным и 9 инициативным инвентаризациям. За отчетный период всего рас-

смотрено и подписано 17 материалов по инвентаризации прав на результаты научно-

технической деятельности.

2.2.3. Обеспечение мероприятий по сопровождению лицензионных договоров

по использованию прав государства на результаты интеллектуальной деятельно-

сти

В течение 2015 г. ФГБУ «ФАПРИДª продолжало осуществлять юридическое сопровож-

дение исполнения обязательств по 1216 ранее заключенным лицензионным договорам о

предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, пра-

ва на которые принадлежат Российской Федерации.

В доход Федерального бюджета от распоряжения правами на результаты интеллектуаль-

ной деятельности военного, специального и двойного назначения в 2015 г. перечислено

1861892 тыс. рублей.

В 2015 г. финансовые обязательства были исполнены предприятиями-лицензиатами

по 322 лицензионным договорам.

Таким образом, по состоянию на

31 декабря 2015 г. сохраняются обязательства пред-

приятий-лицензиатов по 894 действующим лицензионным договорам.

2.2.4. Обеспечение мероприятий по сопровождению патентов и заявок на получение

исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности

в Российской Федерации и за рубежом

В отчетном периоде ФГБУ «ФАПРИДª обеспечено сопровождение 35 ранее поданных

международных заявок РСТ. По состоянию на 31 декабря 2015 г. количество сопровож-

даемых международных заявок составило 34 единицы.

По результатам сопровождения указанных заявок в 2015 г. получено

12 патентов

на изобретения, из них - 1 патент Российской Федерации и 11 зарубежных патентов (5

патентов США, 3 патента Японии, 1 патент Израиля, 1 патент Республики Корея, 1 па-

тент ЕПВ). Также получено 8 решений о выдаче патентов на изобретения (в Гонконге -

2, в Китае - 2, в Японии - 2, в ЕПВ-1, в Канаде - 1).

Всего по состоянию на 31 декабря 2015 г. ФГБУ «ФАПРИДª сопровождало 141 патент

(на 31 декабря 2014 г. - 130 патентов), в том числе 33 патента Российской Федерации

и 108 зарубежных патентов, 106 патентов в 2015 г. были поддержаны в силе.

2.2.5. Проведение работ по вопросам заключения межправительственных соглаше-

ний о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двустороннего во-

енно-технического сотрудничества и создания рабочих групп по реализации ранее

заключенных соглашений в указанной сфере деятельности, а также по совершен-

ствованию нормативного правового регулирования в сфере интеллектуальной соб-

ственности

2.2.5.1. Проведение работ по вопросам заключения межправительственных согла-

шений о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двустороннего

военно-технического сотрудничества и создания рабочих групп по реализации ра-

нее заключенных соглашений в указанной сфере деятельности

В рамках указанного направления деятельности в 2015 г. Роспатентом проделана следу-

ющая работа.

Подготовлен и направлен в МИД России для передачи иностранным партнерам 21 про-

ект межправительственных соглашений в области охраны результатов интеллектуальной

деятельности и защиты интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-

технического сотрудничества.

Федеральным органам исполнительной власти для рассмотрения и согласования направ-

лены 3 комплекта проектов распорядительных актов, необходимых для подписания

межправительственных соглашений о взаимной охране интеллектуальной собственности

в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

В установленном порядке внесены в Правительство Российской Федерации 4 комплекта

проектов распорядительных актов, необходимых для подписания межправительствен-

ных соглашений о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двусторон-

него военно-технического сотрудничества.

Представители Роспатента приняли участие в консультациях по вопросам заключения

межправительственных соглашений в сфере интеллектуальной собственности с предста-

вителями 9 иностранных государств.

Также было принято участие в консультациях по вопросу подписания положений о сов-

местных рабочих группах по реализации межправительственного соглашения в сфере

интеллектуальной собственности с представителями 3 государств.

Подписаны межправительственные соглашения о взаимной охране интеллектуальной

собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества со следую-

щими государствами:

- ОАЭ (25 августа 2015 г.);

- Сербия (27 октября 2015 г.);

- Египет (24 ноября 2015 г.);

- Лаос (16 декабря 2015 г.).

25 марта 2015 г. подписано Положение о совместной Российско-Армянской Рабочей

группе представителей уполномоченных органов Сторон по реализации Соглашения

между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения

о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и

полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества, от 2 декабря

2005 г.

14 октября 2015 г. подписан Протокол о внесении изменения в Соглашение между Пра-

вительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о

взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и

полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества,

от 4 декабря 2006 г.

14 октября 2015 г. подписано Положение о совместной рабочей группе по реализации

Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербай-

джанской Республики о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятель-

ности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотруд-

ничества, от 4 декабря 2006 г.

В МИД России для передачи уполномоченным органам 2-х государств по реализации

межправительственных соглашений в сфере интеллектуальной собственности направле-

ны проекты положений о совместной рабочей группе по реализации этих соглашений.

В 2015 г. Роспатентом были рассмотрены подготовленные федеральными органами ис-

полнительной власти

3 проекта межправительственных соглашений о военно-

техническом сотрудничестве, а также необходимые для их заключения проекты распо-

ряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Рассмотрен контрпроект Положения о совместной рабочей подгруппе по реализации

межправительственного Соглашения с Чехией о взаимной охране интеллектуальной соб-

ственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

2.2.5.2. Проведение работ по совершенствованию нормативного правового регули-

рования в сфере интеллектуальной собственности

Рассмотрены 7 проектов межправительственных соглашений (меморандумов) в различ-

ных сферах деятельности, подготовленных федеральными органами исполнительной

власти, в части распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, обес-

печения правовой охраны и использования таких результатов.

Рассмотрен 1 проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области

исследования и использования космического пространства в мирных целях.

В рамках анализа законодательства в сфере правовой охраны и использования результа-

тов интеллектуальной деятельности и подготовки предложений по внесению изменений

в законодательство Российской Федерации в указанной сфере Роспатентом в рамках

компетенции рассмотрены 7 проектов нормативных правовых актов.

Подготовлены проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесе-

нии изменений в постановление Правительства Российской Федерации

от 22 марта 2012 г. № 233ª и проект Порядка урегулирования государственными заказ-

чиками с Федеральной службой по интеллектуальной собственности вопросов правовой

защиты интересов государства при использовании результатов интеллектуальной дея-

тельности военного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации,

в ходе осуществления военно-технического сотрудничества.

Подготовлены и направлены в Минэкономразвития России предложения по совершен-

ствованию законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной соб-

ственности.

Подготовлены материалы к заседанию президиума Совета при Президенте Российской

Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России по вопросу

реализации государственной политики в области интеллектуальной собственности.

Подготовлены предложения в проект основных направлений деятельности Правитель-

ства Российской Федерации на 2015-2018 гг., включая, в том числе, меры структурной

политики.

Подготовлены предложения и замечания по проекту долгосрочной государственной

стратегии в области интеллектуальной собственности.

Подготовлен, согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной

власти и в установленном порядке внесен в Правительство Российской Федерации про-

ект постановления Правительства Российской Федерации «О Типовом соглашении меж-

ду Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о

взаимной охране результатов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуаль-

ной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничестваª. Указан-

ное Типовое соглашение утверждено постановлением Правительства Российской Феде-

рации от 2 июня 2015 г. № 535.

Подготовлены замечания по проекту комплексного плана мероприятий Минобороны

России по активизации работы, направленной на совершенствование правовой охраны за

рубежом результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в ПВН, поставляе-

мой иностранным заказчикам.

Проведен анализ законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной

собственности и подготовлены предложения в план-график совершенствования норма-

тивно-правовой базы в сфере управления правами на результаты интеллектуальной дея-

тельности, созданные в ходе выполнения НИОКТР военного, специального и двойного

назначения.

2.3. Результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат

Российской Федерации

Общее количество поступивших заявок, выданных патентов и свидетельств на имя Рос-

сийской Федерации в 2015 году, представлены в табл. 2.3.1

Табл. 2.3.1

Программы

для

ЭВМ, базы дан-ных,

Промыш-

Полезные

Показатели

Изобретения

топологии

инте-

ленные

Итого

модели

гральных микро-

образцы

схем

Подано заявок в 2015 г.

443

166

589

1213

Количество действующих патентов на

2762

1037

2518

6378

изобретения, полезные модели, про-

мышленные образцы и свидетельств на

программы для ЭВМ, базы данных и

топологии интегральных микросхем на

имя Российской Федерации по состоя-

нию на 31.12.2015, всего

из них выдано в 2015 г.

559

170

554

1290

Раздел 3

Основные направления международной деятельности Роспатента

3.1. Сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности

(ВОИС)

Сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности

(ВОИС) является одним из приоритетных направлений международной деятельности

Роспатента. Основными задачами данного сотрудничества является обеспечение интере-

сов и выполнение обязательств Российской Федерации в рамках администрируемых

ВОИС международных договоров и систем международной регистрации объектов ин-

теллектуальной собственности, а также взаимодействие с Международным бюро ВОИС

в целях реализации совместных договоренностей и проектов по продвижению

и усовершенствованию системы интеллектуальной собственности.

На сегодняшний день Российская Федерация участвует в следующих между-

народных договорах, администрируемых ВОИС

Табл. 3.1.1

Начало действия в от-

Название документа

ношении Российской Фе-

дерации

Промышленная собственность

Парижская конвенция по охране промышленной собственности

с 1 июля 1965 г.

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуаль-

с 26 апреля 1970 г.

ной собственности

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков

с 1 июля 1976 г.

Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистра-

с 10 июня 1997 г.

ции знаков

Договор о патентной кооперации (PCT)

с 29 марта 1978 г.

Договор о законах по товарным знакам (TLT)

с 11 мая 1998 г.

Будапештский договор о международном признании депонирования

с 22 апреля 1981 г.

микроорганизмов для целей патентной процедуры

Страсбургское соглашение о международной патентной классифи-

с 3 октября 1976 г.

кации

Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и

с 26 июля 1971 г.

услуг для регистрации знаков

Локарнское соглашение об учреждении Международной классифи-

с 15 декабря 1972 г.

кации промышленных образцов

Найробский договор об охране олимпийского символа

с 17 апреля 1986 г.

Международная конвенция по охране новых сортов растений (адми-

нистрируется ВОИС совместно с Международным союзом по

с 24 апреля 1998 г.

охране новых сортов растений - UPOV)

Договор о патентном праве (PLT)

с 12 августа 2009 г.

Сингапурский договор о законах по товарным знакам

с 18 декабря 2009 г.

Авторское право и смежные права

Брюссельская конвенция о распространении несущих программы

с 20 января 1989 г.

сигналов, передаваемых через спутники

Бернская конвенция об охране литературных и художественных

с 13 марта 1995 г.

произведений

Женевская конвенция об охране интересов производителей фоно-

с 13 марта 1995 г.

грамм от незаконного воспроизводства их фонограмм

Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производи-

с 26 мая 2003 г.

телей фонограмм и органов вещания

Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП)

с 5 февраля 2009 г.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ)

с 5 февраля 2009 г.

В 2015 г. Российская Федерация подала документы о присоединении к Пекинско-

му договору по аудиовизуальным исполнениям, принятому на Дипломатической конфе-

ренции 26 июня 2012 г. Договор впервые обеспечивает комплексную охрану прав ис-

полнителей аудиовизуальных произведений в рамках международной системы авторско-

го права, укрепляет имущественные права киноактеров и других исполнителей и может

обеспечить им дополнительный доход от выполняемой работы, а также наделяет испол-

нителей личными неимущественными правами требовать указания авторства и возра-

жать против искажения их исполнений.

Табл. 3.1.2

Международные договоры, в которых Российская Федерация не принимает участие, но

заинтересована в присоединении

Дата

Дата рати-

Название документа

Основные положения

принятия

фикации

Предусматривает создание междуна-

родной системы получения охраны

Женевский акт Гаагского со-

промышленного образца в несколь-

глашения о международной

2 июля

ких странах путем подачи одной за-

регистрации промышленных

1999 г.

явки в Международное бюро ВОИС

образцов

на одном языке и оплаты одного

набора пошлин в одной валюте

(швейцарские

франки).

Гаагская система также в значитель-

ной степени упрощает последующее

управление промышленными образ-

цами, поскольку дает возможность

вносить изменения или продлять ре-

гистрацию на последующий срок пу-

тем единой и простой процедуры,

осуществляемой в Международном

бюро ВОИС

Устанавливает ряд имеющих обяза-

тельную силу ограничений и исклю-

чений в интересах слепых и лиц с

Марракешский договор об

нарушениями зрения или иными

облегчении доступа слепых и

ограниченными способностями вос-

лиц с нарушениями зрения

принимать печатную информацию,

или иными ограниченными

27 июня

в том числе в отношении воспроиз-

способностями воспринимать

2013 г.

ведения, распространения и доведе-

печатную информацию к

ния до всеобщего сведения опубли-

кованных произведений в доступных

опубликованным произведе-

форматах, а также дает возможность

ниям

осуществлять трансграничный об-

мен этими произведениями через

специализированные организации

Проекты международных договоров, находящиеся на стадии разработки

Предусматривает новые правомочия

для организаций вещания с учетом

современных

информационно-

телекоммуникационных систем, в

том числе право на доведение до

Проект договора по охране

всеобщего сведения, на ретрансляцию

прав организаций эфирного

передач в эфир любыми средствами,

вещания

включая повторное вещание в эфир, ре-

трансляцию по проводам и ретрансля-

цию через компьютерные сети, воз-

можность охраны довещательного

сигнала, а также обязательства в от-

ношении технических мер и инфор-

мации об управлении правами

Проекты международных до-

Осуществляется работа, направлен-

кументов, обеспечивающих

ная на поиск возможностей охраны

охрану генетических ресур-

традиционных знаний и традицион-

сов, традиционных знаний и

ных

выражений

культу-

традиционных выражений

ры/выражений фольклора, генетиче-

культуры/выражений фольк-

ских ресурсов и традиционных зна-

лора

ний, связанных с генетическими ре-

сурсами в рамках существующей си-

стемы интеллектуальной собствен-

ности

Проект

международно-

Предусматривает стандарты, кото-

правового документа по пра-

рые следует установить в нацио-

ву и практике в области про-

нальных законах в отношении про-

мышленных образцов и ин-

цедур регистрации промышленных

струкции к нему

образцов

В 2015 г. деятельность Роспатента в области сотрудничества с ВОИС осуществ-

лялась по следующим представленным ниже направлениям.

3.1.1. Дипломатическая конференция

К значимым мероприятиям в международной нормотворческой сфере можно от-

нести Дипломатическую конференцию по принятию нового акта Лиссабонского согла-

шения по охране наименований мест происхождения товаров и их международной реги-

страции (11-21 мая 2015 г., Женева), в которой участвовали представители Роспатента.

По ее итогам был принят Женевский акт Лиссабонского соглашения и Инструкция к

нему. Целью принятия нового международного акта является повышение привлекатель-

ности системы международной регистрации наименований мест происхождения и рас-

пространение ее в отношении географических указаний. Данным международным со-

глашением предусмотрены меры по обеспечению совместимости процедур международ-

ной регистрации с национальными процедурами охраны наименований мест происхож-

дения товаров (НМПТ) в тех странах, в которых проводится экспертиза обозначений, за-

являемых на регистрацию в качестве НМПТ и географических указаний. Женевский акт,

безусловно, позволит рассматривать Лиссабонскую систему как привлекательную для

стран, которые еще не присоединились ней.

3.1.2. Участие в работе основных органов, комитетов и рабочих групп ВОИС

В течение 2015 г. Роспатент принимал активное участие в работе основных коми-

тетов и рабочих групп ВОИС. С целью обеспечения интересов Российской Федерации

были подготовлены и направлены в ВОИС позиции и предложения Роспатента

по основным договорам и международным документам, рассматриваемым в настоящее

время в рамках ВОИС.

3.1.2.1. Ассамблеи государств - членов ВОИС

Делегация Российской Федерации приняла активное участие в 55-й серии заседа-

ний Ассамблей государств - членов ВОИС, проходивших с 5 по 14 октября 2015 г. в

Женеве.

В соответствии с повесткой дня заседаний Ассамблей были рассмотрены такие

важные вопросы, как состав Координационного комитета ВОИС, а также исполнитель-

ных комитетов Парижского и Бернского союзов, созыв Дипломатической конференции

для принятия договора по законам о промышленных образцах, отчет Внешнего аудито-

ра, отчет Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) и обзор вы-

полнения рекомендаций повестки дня в области развития, отчет о работе Комитета по

авторскому праву и смежным правам (ПКАП) и др.

В ходе визита в Женеву состоялись переговоры руководителя Роспатента Г.П. Ив-

лиева с Генеральным директором ВОИС Ф. Гарри, заместителем Генерального директо-

ра ВОИС В. Беньин, исполнительным директором Академии ВОИС Ш. Саадалахом, а

также с делегациями стран - членов БРИКС, руководителями Европейского патентного

ведомства и Ведомства ЕС по гармонизации на внутреннем рынке (OHIM). Российская

делегация провела ряд двусторонних встреч с коллегами из патентных ведомств Китая,

Швейцарии, Вьетнама и других стран, что стало важным шагом на пути укрепления

международного сотрудничества и утверждения позиций нашей страны по множеству

рабочих вопросов, связанных с охраной и регулированием интеллектуальной собствен-

ности.

3.1.2.2. Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС)

2015 г. состоялись

15-я и 16-я сессии Комитета ВОИС по развитию

и интеллектуальной собственности, в ходе которых стороны продолжили разработку,

мониторинг и обсуждение проектов, связанных с дальнейшей интеграцией рекоменда-

ций Повестки дня ВОИС по развитию во все направления деятельности ВОИС.

При обсуждении отчетов о ходе реализации проектов делегация Роспатента высо-

ко оценила усилия Секретариата ВОИС, в частности, в рамках предложенных рекомен-

даций по осуществлению комплексных проектов, а также в рамках практической реали-

зации проектов по укреплению и развитию аудиовизуального сектора в Буркина-Фасо и

некоторых странах Африки, по управлению промышленными образцами для развития

бизнеса, по расширению сотрудничества Юг-Юг по вопросам интеллектуальной соб-

ственности. При поддержке российской делегации КРИС было принято решение про-

длить на шесть месяцев срок осуществления пилотного проекта по интеллектуальной

собственности и управлению промышленными образцами для развития бизнеса в разви-

вающихся и наименее развитых странах.

В процессе рассмотрения обзора связанных с патентами гибких возможностей

многосторонней нормативной правовой базы и их реализации в рамках законодательства

на национальном и региональном уровнях делегация Роспатента дала положительную

оценку разработке и актуализации базы данных о гибких возможностях, обратив при

этом внимание на неточности, допущенные при отражении в названной базе положений

российского законодательства в части ответственности за нарушение патентных прав.

3.1.2.3. Комитет по программе и бюджету

В период с 13 по 17 июля и с 14 по 18 сентября 2015 г. состоялись 23-я и 24-я сес-

сии Комитета по программе и бюджету ВОИС. Основное внимание Комитета на указан-

ных сессиях было сосредоточено на рассмотрении проекта «Программы и бюджет на

двухлетний период 2016-2017 гг.ª данной международной организации.

Особенно важными для Российской Федерации, как и для других государств Во-

сточной Европы, Центральной Азии и Кавказского региона, являются положения про-

грамм 10 «Страны с переходной экономикой и развитые страныª, 11 «Академия ВОИСª

и 30 «Малые и средние предприятия (МСП) и поддержка предпринимательстваª. Их по-

ложения разрабатываются с учетом потребностей соответствующих стран с целью раз-

вития в области интеллектуальной собственности.

На сессиях были также рассмотрены вопросы, касающиеся инвестиционной поли-

тики, представления отчетности и управления в ВОИС, расходов на развитие и другие.

Комитет утвердил пересмотренное определение расходов на развитие, под которое

подпадают расходы, используемые для финансирования ориентированной на развитие

деятельности, осуществляемой ВОИС в интересах развивающихся и наименее развитых

стран. Расходы ВОИС в интересах стран с переходной экономикой будут также отно-

ситься к расходам на развитие. Деятельность ВОИС в целях развития будет способство-

вать совершенствованию охраны изобретений и объектов авторского права во всем мире

и направлена на поддержку участия в инновационном обновлении, создании, использо-

вании и освоении технологий, новых форм самовыражения и творчества.

Дискуссии по совершенствованию управления в ВОИС в целях повышения эф-

фективности его и работы заседаний органов ВОИС будут продолжены на следующих

заседаниях.

3.1.2.4. Постоянный комитет по патентному праву (ПКПП)

В период с 27 по 31 июля и с 4 по 6 декабря 2015 г. в Женеве состоялись 22-я и

23-я сессия Постоянного комитета ВОИС по патентному праву (ПКПП). В ходе работы

были рассмотрены исследования по темам: ограничения и исключения из патентных

прав; качество патентов, включая системы возражения; патенты и здравоохранение;

конфиденциальность сообщений между клиентами и их патентными поверенными; пе-

редача технологии.

Особое внимание участники ПКПП уделили вопросу об эффективности ограниче-

ний и исключений при решении проблем развития, в частности, применению ограниче-

ний/исключений для экспериментального исследования, использования принудительной

лицензии и предоставления разрешения в государственный интересах, а также реализа-

ции различных инициатив по распределению рабочей нагрузки на международном

уровне, связанной с проведением поиска и проверкой патентоспособности изобретений.

Также проведен обмен опытом экспертов из различных регионов по оценке изоб-

ретательского уровня в рамках процедур экспертизы, рассмотрения возражений и отзыва

заявок на изобретения. Активная дискуссия проведена по теме патенты и здравоохране-

ние, где были подняты проблемы обеспечения доступа к лекарственным средствам для

населения развивающихся и наименее развитых стран.

3.1.2.5. Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, про-

мышленных образцов и географических указаний (ПКТЗ)

В отчетном году представители Роспатента приняли участие в 33-й и 34-й сессиях

Постоянного комитета по законодательству в области товарных знаков, промышленных

образцов и географических указаний (ПКЗТ), в ходе которых была продолжена работа

над проектом статей Договора и правил Инструкции по законодательству и практике в

области промышленных образцов. Цель разрабатываемого международного договора по

промышленным образцам - упрощение и гармонизация применяемых формальностей и

процедур, касающихся предоставления правовой охраны промышленным образцам.

ПКЗТ продолжил обсуждение возможности созыва Дипломатической конферен-

ции для принятия Договора о законах по промышленным образцам, поскольку остаются

нерешенные вопросы об оказании технической помощи и раскрытии информации о тра-

диционных знаниях, выражениях традиционной культуры и генетических ресурсах в за-

явках на промышленные образцы.

Дискуссии велись также по вопросам охраны названий стран в качестве товарно-

го знака, а также исследования национальных режимов охраны географических указа-

ний. По результатам обсуждений принят Пересмотренный справочный документ по

охране названий стран от регистрации и использования в качестве товарных знаков, ос-

нованный на информации, представленной членами ПКТЗ в своих ответах на Вопросник

в отношении охраны названий государств от регистрации и использования в качестве

товарных знаков и письменных материалах по конкретным аспектам своего законода-

тельства и практики, связанным с охраной названий стран. и др.

3.1.2.6. Консультативный комитет по защите прав

С 23 по 25 ноября 2015 г. в штаб-квартире ВОИС состоялась 10-я сессия Консуль-

тативного комитета ВОИС по защите прав. В рамках сессии были заслушаны доклады

экспертов и проведены обсуждения по таким темам, как разрешение споров в области

доменных имен, предотвращение нарушений в виртуальной среде, сотрудничество меж-

ду правительственными органами, в частности, в рамках которой в целях повышения

эффективности выявления и пресечения правонарушений было предложено развивать

электронное взаимодействие между правоохранительными органами государств-членов

и ВОИС. В дополнение к мероприятию была организована интерактивная выставка, по-

священная кампаниям по повышению общественной осведомленности в сфере интеллек-

туальной собственности.

3.1.2.7. Рабочая группа по развитию Мадридской системы

С 2 по 6 ноября 2015 г. делегация Роспатента приняла участие в работе

13-й сес-

сии Рабочей группы по правовому развитию Мадридской системы международной реги-

страции знаков (Мадридской системы).

По итогам работы сессии был принят ряд важных решений, актуальных для рос-

сийских пользователей Мадридской системы.

В частности, участники сессии рекомендовали Ассамблее Мадридского сою-

за принять ряд поправок к Общей инструкции. Кроме того, были рассмотрены вопросы

дальнейшего применения статьи 9sexies Протокола к Мадридскому соглашению о реги-

страции знаков, возможного введения в Мадридскую систему процедуры выделения

(разделения) международных заявок и регистраций, приостановки действия принципа

пятилетней зависимости.

В ходе сессии Секретариат Международного бюро ВОИС констатировал, что

Мадридская система в настоящее время управляется одним международным договором,

поскольку Алжир, являвшийся последним участником только Мадридского соглашения,

31 октября 2015 г. присоединился к Протоколу. Данный факт стал основой для реко-

мендаций Рабочей группы Международному бюро ВОИС подготовить предложения по

предотвращению присоединения новых государств-членов только к Мадридскому со-

глашению без подписания Протокола.

3.1.2.8. Постоянный комитет по авторскому праву и смежным правам

На 30-й (29 июня - 3 июля 2015 г.) и 31-й (7-11 декабря 2015 г.) сессиях Постоян-

ный комитет ВОИС по авторскому праву и смежным правам продолжил работу над до-

кументом по охране организаций вещания. В ходе работы обсуждались сфера охвата и

объект охраны, определения, касающиеся «вещанияª и «вещательных организацийª.

Также были продолжены дискуссии по вопросам, касающимся ограничений и исключе-

ний для образовательных и научных учреждений, библиотек и архивов, лиц с ограни-

ченными способностями.

3.1.2.9. Межправительственный комитет по интеллектуальной собственности, гене-

тическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору

В 2015 г. заседания Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуаль-

ной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору не про-

водились, в связи с чем обсуждения и обмен мнениями по вопросам охраны традицион-

ных знаний проводились в иных форматах.

В марте 2015 г. представители Роспатента приняли участие в семинаре «Интел-

лектуальная собственность и генетические ресурсы, традиционные знания и традицион-

ные выражения культуры: региональный, национальный и местный опытª, организован-

ном ВОИС в Женеве (Швейцария) при финансовой поддержке Правительства Австра-

лии. На семинаре российской делегацией был представлен доклад о проблемах включе-

ния в материалы заявки на изобретение требований раскрытия страны происхождения

генетических ресурсов, используемых в заявке, и соответствующих традиционных зна-

ний.

Семинар предназначался для государств - членов ВОИС и наблюдателей. Он

предоставил возможность обменяться информацией об имеющихся на сегодняшний день

региональных, национальных и местных практиках, опыте и тематических исследовани-

ях в области охраны традиционных знаний для последующего анализа, информирования

заинтересованных кругов и выработки направлений дальнейшей работы по поиску охра-

ны упомянутых выше объектов.

Активную просветительскую работу, в том числе по вопросам охраны традицион-

ных знаний, Роспатент продолжил в регионах.

28-29 сентября 2015 г. в Петропавловске-Камчатском был проведен семинар «Со-

временные вызовы в области интеллектуальной собственности и охрана традиционных

знанийª. Семинар был организован ВОИС в сотрудничестве с Роспатентом и Дальнево-

сточным федеральным университетом.

В рамках семинара были рассмотрены также актуальные вопросы охраны интел-

лектуальной собственности, развития инновационной деятельности и поддержки науч-

ных исследований в Камчатском крае и перспективы их коммерциализации.

Представители Роспатента выступили с докладами: «Охрана наименования мест

происхождения товаровª - актуальная тематика для Камчатки, где сосредоточено мно-

жество национальных промыслов (традиционных знаний), не имеющих аналогов в дру-

гих регионах России; «Международный опыт охраны и сохранения традиционных зна-

ний. Участие Роспатента в выполнении основных задач Межправительственного коми-

тета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным

знаниям и фольклоруª. Была сделана презентация Руководства для стран с переходной

экономикой, подготовленного ВОИС при участии Роспатента.

В рамках семинара прошли две панельные дискуссии

«Актуальные вопросы в

сфере интеллектуальной собственностиª и «Традиционные знания и интеллектуальная

собственность: точки соприкосновения, возможности охраныª, во время которых участ-

ники обсудили наиболее проблемные моменты современного патентного и авторского

права, возможности коммерциализации интеллектуальной собственности, прочие зло-

бодневные вопросы.

На семинаре выступили представители Фонда Сколково, ВОИС, представители

местной администрации и Дальневосточного федерального университета.

3.1.3. Взаимодействие с Представительством ВОИС в Российской Федерации

Данное направление деятельности осуществляется в соответствии с Соглашением

между Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией интеллекту-

альной собственности об учреждении представительства ВОИС в Российской Федерации

(подписано 10 апреля 2013 г. в Женеве).

Основные задачи Представительства ВОИС в Российской Федерации (далее -

Представительство ВОИС) заключаются в расширении сферы взаимодействия Роспатен-

та и Международного бюро ВОИС, содействии развитию системы правовой охраны и

защиты интеллектуальной собственности в России, поддержке эффективного использо-

вания глобальных систем ВОИС по регистрации объектов интеллектуальной собствен-

ности, укреплении потенциала по использованию интеллектуальной собственности в

поддержку экономического развития страны.

Взаимодействие Роспатента и Представительства ВОИС осуществляется в рамках

ежегодной совместной программы деятельности по проведению научно-практических

конференций, обучающих семинаров и иных мероприятий, касающихся актуальных во-

просов теории и практики правовой охраны и использования результатов интеллекту-

альной деятельности и направленных на оказание содействия усовершенствованию си-

стемы интеллектуальной собственности и инновационному развитию в Российской Фе-

дерации.

За прошедший год был проведен целый ряд таких мероприятий, среди которых

региональные семинары по тематикам «Интеллектуальная собственность для малых и

средних предприятийª (Челябинск, Казань), «Содействие эффективному использованию

Мадридской системы международной регистрации знаков и Гаагской системы междуна-

родной регистрации промышленных образцовª (Брянск, Екатеринбург), семинары по

политике в области интеллектуальной собственности для университетов и научно-

исследовательских организаций (Ярославль, Нальчик), семинары по международной па-

тентной системе РСТ (Новосибирск, Тюмень, Ханты-Мансийск), семинары для Центров

поддержки технологий и инноваций (Москва, Петрозаводск).

3.1.4. Совместная деятельность по развитию международных систем патентования

и регистрации средств индивидуализации

Совместная деятельность Роспатента и ВОИС в данной области направлена на

обеспечение участия Российской Федерации в глобальных системах регистрации и их

продвижение среди российских заявителей и иных заинтересованных лиц. В этих целях

проводятся различные мероприятия по обучению российских экспертов, обмену патент-

ной информацией и данными, разработке информационных поисковых систем и вспомо-

гательных инструментов для заявителей, повышению общественной осведомленности

путем организации обучающих семинаров и конференций.

В настоящее время Российская Федерация является участницей Мадридской си-

стемы международной регистрации знаков и Международной патентной системы (PCT),

в рамках которой Роспатент также выполняет функции Международного поискового ор-

гана и Органа международной предварительной экспертизы. Проводятся работы по при-

соединению к Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов.

3.1.5. Деятельность по реализации проекта по созданию Центров поддержки техно-

логий и инноваций (Technology and Innovation Support Centers (TISC)

В рамках своей деятельности по оказанию правовой и технической поддержки в

области прав интеллектуальной собственности всем государствам-членам в 2009 году

ВОИС был инициирован пилотный проект по созданию Центров поддержки технологий

и инноваций (ЦПТИ) - Technology and Innovation Support Centers (TISCs), целью кото-

рых является упрощение доступа к техническим знаниям и повышение эффективности

использования патентной информации. В России данный проект стартовал в сентябре

2011 г. В ходе его реализации в России была создана целая сеть ЦПТИ, оказывающих

широкий спектр услуг от предоставления информации о патентах и технологиях до кон-

сультаций по всему инновационному процессу. К концу 2015 г. в регионах России было

создано 135 ЦПТИ, посредством которых инновационным компаниям и индивидуаль-

ным изобретателям предоставлена возможность бесплатного доступа к специализиро-

ванным базам данных и другим высококачественным информационным ресурсам в об-

ласти интеллектуальной собственности.

В качестве функций ЦПТИ можно выделить следующие:

- доступ к патентным и непатентным онлайн-ресурсам и публикациям по вопросам ИС;

- помощь в проведении поиска и получении технической информации;

- обучение поиску по базам данных;

- поиск по запросу (новизна, уровень техники и нарушение прав);

- мониторинг уровня развития технологии и поведения конкурентов;

- предоставление базовой информации о законодательстве, принципах использования и

стратегии в области промышленной собственности, а также о методах коммерциализа-

ции и маркетинга технологии;

- подготовка отчетов о патентных ландшафтах, т.е. отчетов о состоянии патентной ак-

тивности в определенной технологии в данной стране, регионе или мире. Обычно подго-

товка отчета начинается с исследования уровня техники.

3.1.6. Взаимодействие по реализации совместных проектов в сфере образования и

подготовки кадров. Летняя школа ВОИС

Сотрудничество в сфере образования и подготовки кадров успешно реализуется в

рамках подписанного в 2010 г. Соглашения о сотрудничестве между Российской госу-

дарственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС) и Академией ВОИС.

Одним из наиболее значимых проектов по данному направлению сотрудничества

является Летняя школа ВОИС, которая традиционно проводится на базе Санкт-

Петербургского государственного университета информационных технологий, механики

и оптики в целях предоставления возможности молодым профессионалам и студентам

ВУЗов расширить знания в сфере интеллектуальной собственности, понять ее роль

как инструмента экономического, социального, культурного и технологического разви-

тия и узнать о деятельности ВОИС в рассматриваемой области.

В 2015 г. Летняя школа ВОИС, которая успешно проводится в России уже на про-

тяжении 6 лет и является важным мероприятием по повышению уровня осведомленно-

сти в области интеллектуальной собственности среди студентов и молодых специали-

стов, состоялась в период с 6 по 17 июля.

В 2015 г. Программа Летней школы ВОИС состояла из 6 секций (всего 30 тем).

1. Патенты и инновации (международное патентное право, исключения и ограниче-

ния из патентных прав);

2. Авторские и смежные права (международное авторское право, исключения и

ограничения из авторских прав, коллективное управление авторскими и смежными пра-

вами);

3. Товарные знаки и доменные имена;

4. Иные права на интеллектуальную собственность (коммерческая тайна, охрана

промышленных образцов и географических указаний, Конвенция UPOV);

100

5. Экономика интеллектуальной собственности (оценка, лицензирование);

6. Современные проблемы интеллектуальной собственности (здравоохранение, из-

менение климата, традиционные знания).

3.2. Сотрудничество с международными и региональными организациями

3.2.1. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

В отчетном году представители Роспатента приняли участие в 40-м и 41-м заседа-

ниях Группы по правам интеллектуальной собственности Комитета по торговле и инве-

стициям АТЭС (далее - Группа) в Филиппинах.

В рамках работы Группы Роспатентом было представлено проектное предложение

«Коммерциализация интеллектуальной собственности для малых и средних предприя-

тийª. Проект является одним из этапов «Инициативы по содействию использования ин-

теллектуальной собственности и инноваций малыми и средними предприятиямиª и

направлен на обмен опытом по лучшим практикам управления и коммерциализации ин-

теллектуальной собственности для малых и средних предприятий. Коспонсорами Проек-

та выступили Мексика, Вьетнам и Перу.

3.2.2. Сотрудничество с Европейским патентным ведомством (ЕПВ)

Активное развитие в минувшем году получило одно из направлений деятельности

Роспатента и ЕПВ в рамках Соглашения о Совместной патентной классификации , под-

писанного 25 сентября 2013 г., согласно которому Роспатент будет вводить Совместную

патентную классификацию

как свою внутреннюю классификацию наряду

с Международной патентной классификацией. Этот процесс будет осуществляться по-

этапно, начиная с тех областей техники, которые будут заранее выбраны на экспертном

уровне. Процесс классифицирования по новой схеме стартует в 2016 г. Использование

такой усовершенствованной системы значительно упростит поиск соответствующего

уровня техники и улучшит качество процесса выдачи патента.

Важным событием 2015 г. стало проведение экспертами ЕПВ в Роспатенте ряда

семинаров по специализированному обучению экспертов ФИПС методам работы с Сов-

местной патентной классификацией.

Первая часть семинаров была посвящена ознакомлению слушателей с общими

принципами построения Совместной патентной классификацией и особенностями клас-

сифицирования документов в конкретной технической области. Всего за период обуче-

ния было рассмотрено 8 широких технических областей.

101

Вторая часть семинаров посвящалась практическим занятиям по классифицирова-

нию конкретных документов в данной области техники, как по примерам, предложен-

ным преподавателями, так и по примерам, предложенным экспертами ФИПС.

Общее количество экспертов, прошедших обучение, составило 318 человек.

3.2.3. Сотрудничество с Ведомством по гармонизации на внутреннем рынке (то-

варные знаки и промышленные образцы) ЕС

В 2015 г. Роспатент продолжил деятельность по укреплению и расширению со-

трудничества с Ведомством по гармонизации на внутреннем рынке

(товарные знаки

и промышленные образцы) (OHIM).

В течение года получил значительное развитие совместный проект Роспатента и

OHIM «Модернизация системы интеллектуальной собственности в Российской Федера-

цииª (далее - Проект), успешно реализуемый с января 2013 г. в рамках инициативы Рос-

сия-ЕС «Партнерство для Модернизацииª.

Основной целью Проекта является анализ российской и европейской систем охра-

ны товарных знаков и промышленных образцов, выявление различий между ними, ана-

лиз возможности их сближения. Была предпринята попытка разработки рекомендаций

по сближению европейского и российского законодательства и руководств по экспертизе

заявок на товарные знаки/промышленные образцы для использования в работе экспер-

тами Роспатента, а также осуществлена интеграция данных Роспатента по товарным зна-

кам и промышленным образцам в поисковые системы и вспомогательные инструменты

OHIM.

В ходе реализации Проекта в 2015 г. проведены два круглых стола по имплемен-

тации российских руководств по товарным знакам и промышленным образцам (16-17

ноября 2015 г., Москва) и семинар «Модернизация и сближение процедур оспаривания

охраны товарных знаков и промышленных образцов в России и ЕСª (4 декабря 2015 г.,

Москва), в ходе которого было представлено исследование Апелляционной палаты

OHIM «Сравнительный анализ и рекомендации по сближению апелляционных процедур

в OHIM и Роспатентеª, подготовленное специалистами OHIM.

Завершение Проекта запланировано на март 2016 г.

3.2.4. Сотрудничество с Евразийской патентной организацией (ЕАПО)

Роспатент продолжил сотрудничество с Евразийским патентным ведомством

(ЕАПВ) Евразийской патентной организации. В соответствии с Договором между

Евразийской патентной организацией и Федеральным институтом промышленной соб-

ственности выполнялось проведение патентных поисков, а также подготовка заключе-

ний экспертизы на их основе.

102

Очередное заседание Рабочей группы по обсуждению вопросов электронной по-

дачи заявок, в состав которой входят специалисты Роспатента, ФИПС и ЕАПВ, состоя-

лось в апреле 2015 г. Были рассмотрены технические аспекты подачи евразийских заявок

через портал государственных услуг Российской Федерации.

В июне 2015 г. делегация Роспатента принимала участие в 29-м (внеочередном)

заседании Административного совета Евразийской патентной организации (АС ЕАПО).

На заседании присутствовали полномочные представители Азербайджанской Республи-

ки, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Фе-

дерации, Республики Таджикистан и Туркменистана. В качестве наблюдателя принял

участие представитель ВОИС. В рамках заседания состоялось голосование по вопросу

назначения на должность Президента ЕАПВ на следующий шестилетний период.

В октябре 2015 г. прошло 20-е заседание Бюджетной рабочей группы АС ЕАПО. В

ходе заседания состоялось детальное обсуждение годового отчета ЕАПО за 2014 г., рас-

смотрен проект бюджета ЕАПО на 2016 г. и представлены рекомендации по дополнению

пояснительной записки к нему, рассмотрена возможность внесения дополнительных

условий в Положение об условиях труда служащих ЕАПВ. Результаты работы Бюджет-

ной рабочей группы легли в основу повестки дня очередного заседания АС ЕАПО.

С 12 по 13 ноября 2015 г. делегация Российской Федерации приняла участие в 30-

м заседании АС ЕАПО и международной конференции, приуроченной к празднованию

20-летия ЕАПО.

В ходе заседания были рассмотрены Отчет о выполнении Программы развития

ЕАПО на 2010-2014 гг. и проект Программы развития ЕАПО на 2015-2019 гг., принят

уточненный бюджет ЕАПО на 2016 г., обсуждены предложения по внесению изменений

и дополнений в Патентную инструкцию к Евразийской патентной конвенции и в Поло-

жение о пошлинах Евразийской патентной организации.

3.2.5. Сотрудничество с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)

Важным направлением международного сотрудничества Роспатента продолжает

оставаться сотрудничество с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), направлен-

ное на обеспечение функционирования и развития интеграционных объединений на

евразийском пространстве и формирование их договорно-правовой базы в сфере интел-

лектуальной собственности.

1 января 2015 г. вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе

(ЕАЭС) от 29 мая 2014 г. Роспатент принимал участие в работе по подготовке проекта

указанного Договора, в частности раздела XXIII «Интеллектуальная собственностьª и

Приложения № 26, в которых определен перечень основополагающих международных

договоров о сотрудничестве государств - членов ЕАЭС в сфере интеллектуальной соб-

103

ственности, сформулированы цели и направления такого сотрудничества, предусмотре-

ны положения по всем основным видам объектов интеллектуальной собственности.

В связи с расширением в 2015 г. состава участников евразийской интеграции

Роспатент по вопросам своей компетенции принимал участие в согласовании междуна-

родного договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС.

Специалисты Роспатента в течение года принимали участие в доработке и согла-

совании проектов международных договоров в рамках ЕАЭС, таких как Договор о Та-

моженном кодексе Евразийского экономического союза, Договор о координации дей-

ствий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности (подписан 8 сентября

2015 г.), Соглашение о порядке управления авторскими и смежными правами на коллек-

тивной основе, Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест

происхождения товаров Евразийского экономического союза (далее - Договор).

В частности, в соответствии с проектом Договора предусматривается подача заяв-

ки на товарный знак Союза или НМПТ Союза в одно из патентных ведомств государств

- членов ЕАЭС, при этом реализуется принцип «одного окнаª, т.е. правообладатель вза-

имодействует лишь с одним ведомством. Охрана Товарным знакам Союза и НМПТ Сою-

за предоставляется на территории всех государств - членов ЕАЭС. Проект Договора

предусматривает известные из Мадридской системы международной регистрации товар-

ных знаков процедуры замены национальных регистраций регистрацией товарного знака

Союза, а также процедуры преобразования из национальной заявки в заявку на товарный

знак Союза; из заявки на товарный знак Союза в национальную заявку; из регистрации

товарного знака Союза, исключенной из Реестра, в национальную заявку. Подписание

Договора может способствовать решению проблемы так называемых советских товар-

ных знаков, которая является для евразийского региона уникальной.

В 2015 г. Роспатент участвовал в деятельности Консультативного комитета по ин-

теллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК. В частности, специалисты Роспатента

принимали участие в подготовке материалов к 5-му и 6-му заседаниям комитета, кото-

рые состоялись 18 марта в Минске и 13 ноября в Астане, в согласовании проекта нового

Положения о комитете (утвержден решением Коллегии ЕЭК от 3 ноября 2015 г. № 143).

Руководитель Роспатента включен в состав Консультативного комитета распоряжением

Коллегии ЕЭК от 20 октября 2015 г. № 119.

В 2015 г. Роспатент продолжил принимать участие в деятельности Рабочей груп-

пы по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчер-

пания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности. В 2015 г.

состоялось четыре заседания рабочей группы, а также ряд согласительных совещаний, в

рамках которых координировались подходы к применению принципа исчерпания прав и

согласовывались документы, необходимые для установления исключений из региональ-

ного принципа, зафиксированного в Договоре о ЕАЭС.

104

Роспатент также принимал участие в работе по такому направлению интеграции,

как создание зон свободной торговли. Важным итогом явилось подписание 29 мая 2015

г. Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его

государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с

другой стороны, в разработке которого в части положений по интеллектуальной соб-

ственности принимали участие специалисты Роспатента. После подписания указанного

соглашения велась работа, связанная с его ратификацией и подготовкой плана по его ре-

ализации.

В 2015 г. круг стран, с которыми возможно заключение соглашений о зоне сво-

бодной торговли, заметно расширился. Специалисты Роспатента в рамках своей компе-

тенции принимали участие в заседаниях рабочих и исследовательских групп по вопро-

сам заключения соглашений с Израилем, Индией, Египтом и др.

Новым направлением сотрудничества с ЕЭК стало развитие информационного

взаимодействия в рамках евразийской интеграции. Специалисты Роспатента принимали

участие в заседаниях Рабочей группы по созданию и развитию национального сегмента

Российской Федерации международных информационных систем развития цифровой

экономики при подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комис-

сии по экономическому развитию и интеграции, в реализации планов деятельности,

утвержденных на уровне ЕЭК и Российской Федерации, по таким вопросам, как реали-

зация общих процессов в рамках ЕАЭС, создание и развитие национального механизма

«единого окнаª Российской Федерации в части компетенции Роспатента. В целях об-

суждения указанных вопросов создана внутриведомственная рабочая группа Роспатента.

В отчетном году продолжилась работа по согласованию списка препятствующих

функционированию внутреннего рынка ЕАЭС барьеров для взаимного доступа, а также

изъятий и ограничений в отношении движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

3.2.6. Сотрудничество со странами БРИКС

Развитие сотрудничества со странами БРИКС является одним из самых актуаль-

ных направлений международной деятельности Роспатента. В настоящий момент это

обусловлено тем, что в 2015 г. в соответствии с установленной очередностью председа-

тельство в БРИКС перешло к Российской Федерации.

10-11 июня 2015 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) состоялась очередная встреча

глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС, посвященная обсужде-

нию направлений сотрудничества, которые зафиксированы в Дорожной карте развития

сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС, принятой в

2013 г. В частности, направления сотрудничества «Программа обмена экспертамиª и

«Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственностиª были объединены и

105

Роспатент был назначен ответственным за реализацию объединенной инициативы. В за-

вершение встречи статус председательствующего ведомства перешел к Роспатенту.

6 октября

2015 г. главы ведомств по интеллектуальной собственно-

сти стран БРИКС встретились в рамках 55-й серии заседаний Ассамблей государств -

членов ВОИС. В ходе встречи стороны обсудили промежуточные итоги работы в рамках

Дорожной карты, обменялись мнениями по формату дальнейшего взаимодействия и рас-

смотрели вопрос о проведении следующей встречи глав ведомств в Москве в июне 2016

г. Кроме того, в рамках инициативы «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной

собственности и обмен экспертамиª была достигнута договоренность о проведении ста-

жировки экспертов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС в Роспа-

тенте в феврале-марте 2016 г.

В течение 2015 г. специалисты Роспатента приняли активное участие в трех засе-

даниях Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам (CGETI). На

заседании группы 3 декабря 2015 г. делегация Китая представила на рассмотрение доку-

мент «Круг ведения Механизма по сотрудничеству стран БРИКС в области интеллекту-

альной собственностиª, работа над которым впоследствии была продолжена в порядке

электронного взаимодействия между ведомствами.

Кроме того, в 2015 г. специалисты Роспатента участвовали в рамках своей компе-

тенции в согласовании проекта Стратегии экономического партнерства БРИКС, приня-

той по итогам VII саммита БРИКС в Уфе.

3.3. Двустороннее сотрудничество

22 апреля 2015 г. в Роспатенте в рамках встречи руководителей ведомств подпи-

сан Меморандум о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллектуальной

собственности и Государственным Комитетом Республики Абхазия по стандартам, по-

требительскому и техническому надзору. Указанный документ закладывает основы для

развития взаимодействия между двумя ведомствами по таким направлениям, как инфор-

мационный обмен, проведение совместных мероприятий, обучение специалистов и др.

Реализация Меморандума предполагается на основании рабочего плана, подготовка ко-

торого будет продолжена в 2016 г.

24 сентября 2015 г. в Роспатенте состоялась XIX научно-практическая конферен-

ция «Интеллектуальная собственность: история и современные тенденцииª, приурочен-

ной к 60-летию Роспатента, в которой приняли участие специалисты, в том числе из 20

зарубежных стран, среди них 6 руководителей зарубежных ведомств по интеллектуаль-

ной собственности, а также представители ВОИС, ЕАПВ, ЕПВ, OHIM. В рамках данной

конференции был подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной служ-

бой по интеллектуальной собственности и Ведомством по интеллектуальной собствен-

ности Республики Сербии. Меморандум призван установить постоянное и продуктивное

106

сотрудничество между ведомствами и закрепляет такие направления сотрудничества как

обмен информацией и опытом по различным аспектам в области интеллектуальной соб-

ственности, в частности по процедурам предоставления правовой охраны объектам ин-

теллектуальной собственности, обмен лучшими практиками по обучению специалистов

в области интеллектуальной собственности, повышение общественной осведомленности

и др.

27 ноября 2015 г. в Абу-Даби (ОАЭ) «на поляхª 5-го заседания Межправитель-

ственной российско-эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническо-

му сотрудничеству подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной

службой по интеллектуальной собственности и Министерством экономики Объединен-

ных Арабских Эмиратов. Документ предусматривает такие формы сотрудничества, как

обмен информацией и опытом в области охраны интеллектуальной собственности и ока-

зания информационных услуг пользователям, обучение специалистов и др.

Роспатент в

2015 г. продолжил сотрудничество с китайской стороной в сфере

охраны прав интеллектуальной собственности в рамках межведомственного взаимодей-

ствия и в формате международных организаций и форумов.

Роспатент в качестве головного ведомства с российской стороны продолжал рабо-

ты по координации взаимодействия сторон в рамках российско-китайской Рабочей груп-

пы по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности, созданной в рам-

ках Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству российско-китайской Ко-

миссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств государств (далее - Рабочая

группа). Очередное

8-е заседание Рабочей группы состоялось

26 августа

2015 г.

в Пекине. Представительный состав участников заседания (с российской стороны при-

няли участие, в частности, представители Роспатента, Минэкономразвития России, Ге-

неральной прокуратуры Российской Федерации, Минкультуры России; с китайской сто-

роны - Минкоммерции КНР, Верховного народного суда КНР, Министерства обще-

ственной безопасности КНР, Верховной народной прокуратуры, Главного таможенного

управления, Государственного ведомства по интеллектуальной собственности КНР,

Главного государственного административного управления промышленности и торговли

КНР) свидетельствует о высокой актуальности данного мероприятия.

В рамках заседания Рабочей группы Стороны обменялись информацией о по-

следних изменениях в национальном законодательстве, регулирующем правоотношения

в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, а также информацией

об организационных и практических мерах, направленных на предупреждение, выявле-

ние и пресечение нарушений в сфере интеллектуальной собственности (включая пират-

ство и изготовление контрафактной продукции) в период 2014-2015 гг. Стороны также

обсудили перспективы и возможные направления развития межведомственного сотруд-

ничества в сфере интеллектуальной собственности. Состоялся обстоятельный обмен ин-

107

формацией о сотрудничестве в рамках международных организаций и региональных

объединений.

Обмен информацией об актуальных вопросах межведомственного сотрудничества

в области охраны прав интеллектуальной собственности был продолжен в рамках встре-

чи руководства российского и китайского патентных ведомств 27 августа 2015 г. в Госу-

дарственном ведомстве по интеллектуальной собственности КНР (Пекин).

Предложения Роспатента, направленные на дальнейшее продвижение российско-

китайского сотрудничества в области охраны прав интеллектуальной собственности,

учтены в протоколе 18-го заседания Подкомиссии по торгово-экономическому сотруд-

ничеству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав прави-

тельств, которое состоялось 10 ноября 2015 г. в Пекине.

В 2015 г. Роспатент совместно с Государственным ведомством по интеллектуаль-

ной собственности КНР и Ведомством по интеллектуальной собственности Монголии

продолжал развивать сотрудничество в трехстороннем формате.

Специалисты Роспатента приняли участие в 3-м российско-китайско-монгольском

семинаре по интеллектуальной собственности «Последние изменения в нормативно-

правовом регулировании интеллектуальной собственности в России, Китае и Монго-

лииª, который состоялся 28 августа 2015 года в Китайском учебном центре интеллекту-

альной собственности (Пекин).

Намерение сторон продвигать сотрудничество в трехстороннем формате было за-

креплено в Меморандуме о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллекту-

альной собственности, Государственным ведомством по интеллектуальной собственно-

сти КНР и Ведомством по интеллектуальной собственности Монголии, который был

подписан в ходе встречи глав руководителей ведомств 28 августа 2015 г. в Пекине. В

развитие договоренностей, закрепленных в Меморандуме, стороны к концу 2015 г. раз-

работали проект Плана трехстороннего сотрудничества на 2016 г. и наметили темы

предстоящего трехстороннего семинара.

30 ноября 2015 г. в Париже (Франция) состоялось 10-е заседание российско-

французской рабочей группы по защите интеллектуальной собственности и борьбе с

контрафактной продукцией (далее - Рабочая группа), созданной в рамках российско-

французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым во-

просам (СЕФИК).

С российской стороны в заседании участвовали представители Роспатента,

Минэкономразвития России, Росздравнадзора, ФТС России, Генеральной прокуратуры

Российской Федерации; Международной ассоциации организаций «Антиконтрафактª и

Торгового представительства Российской Федерации во Французской Республике.

С французской стороны приняли участие представители Национального института

промышленной собственности Франции (INPI), Национального института происхожде-

ния и качества Франции (INAO), Министерства юстиции, Министерства сельского хо-

108

зяйства, агропромышленности и лесного хозяйства Франции (MAAF), Министерства

финансов и государственных счетов, Министерства экономики, промышленности и циф-

ровых технологий, Института исследований в области борьбы с контрафактом лекар-

ственных средств (IRACM), Генеральной дирекции по таможенным вопросам и косвен-

ным налогам (DGDDI), Центрального бюро по борьбе с преступлениями против окру-

жающей среды и здравоохранения (OCLAESP), представители профессиональных ассо-

циаций и союзов: Союза производителей (UNIFAB), Ассоциации по борьбе с пиратством

в области аудиовизуальных средств (ALPA), Профессионального бюро производителей

Коньяка (BNIC) и Межпрофессионального Комитета Шампанских Вин (CIVC).

На заседании традиционно были рассмотрены три основные темы:

- «Последние события на национальном и региональном уровнях в области интел-

лектуальной собственности и борьбы с контрафактной продукциейª. Каждой стороной

был представлен обзор текущей ситуации.

- «Борьба с контрафактной продукциейª. Выступили представители судебных ор-

ганов, таможни. Отдельным разделом в данном вопросе была рассмотрена медицинская

тема. Стороны обменялись информацией по проблемам, связанным с выявлением фаль-

сифицированных и контрафактных лекарств на рынке.

- «Охрана географических указаний и наименований мест происхождения това-

ровª. Стороны обсудили возможные тенденции развития законодательства в отношении

географических указаний вследствие пересмотра Лиссабонского соглашения об охране

наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации, а также

вопросы и проблемные области использования терминов «шампаньª, «коньякª и «каль-

вадосª в России.

По итогам заседания стороны определили дальнейший формат и направления со-

трудничества, а также ряд мероприятий по выполнению достигнутых в ходе обсуждения

договоренностей.

В 2015 г. Роспатент на основании обращений Минобрнауки России продолжал ра-

боту, связанную с участием в согласовании проектов соглашений между Правитель-

ством Российской Федерации и правительствами зарубежных стран о научно-

техническом сотрудничестве. В частности, были подготовлены предложения по проек-

там соглашений с Грецией, Кубой, Норвегией, Финляндией и Чили. Работа по данному

направлению будет продолжена в 2016 г.

3.4. Сотрудничество со странами Содружества Независимых Государств (СНГ)

В течение года продолжалось активное сотрудничество с государствами-

участниками СНГ, Грузией и Евразийским патентным ведомством Евразийской патент-

ной организации (ЕАПВ ЕАПО) по обмену информацией об охранных документах на

изобретения стран СНГ и евразийских патентах в соответствии с Соглашением по про-

ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСПАТЕНТА В 2015 ГОДУ - часть 1