ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2022 год)

Управление Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Республике Башкортостан

Государственный (национальный) доклад о состоянии и

использовании земель в Республике Башкортостан

в 2022 году

Редакционная коллегия:

П.В.Клец

- руководитель Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан;

Р.Н.Гайсин - директор филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан;

Л.Р.Дегтярева - заместитель руководителя Управления Федеральной службы

государственной

регистрации,

кадастра и картографии

по Республике

Башкортостан;

М.В.Мартынова - заместитель руководителя Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по

Республике

Башкортостан;

М.Ф.Мирзаянов - заместитель руководителя Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по

Республике

Башкортостан;

Н.А.Низамутдинова - заместитель руководителя Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по

Республике

Башкортостан;

Г.Р.Сайфуллина - помощник руководителя Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по

Республике

Башкортостан;

Н.В.Шагиева

- помощник руководителя Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по

Республике

Башкортостан.

В подготовке разделов доклада принимали участие:

С.Г.Габдулхаков - начальник отдела государственного земельного надзора,

Т.В. Горелова - начальник

отдела кадастровой

оценки

недвижимости,

Е.В.Каримова - начальник

отдела

повышения

качества

данных ЕГРН,

А.Ф.Кучербаева - начальник отдела координации и анализа деятельности в учетно-

регистрационной

сфере,

С.Б.Мережников - начальник

отдела правового

обеспечения,

Л.В.Мизонова - начальник отдела организации иконтроля,

З.Ш.Саитгареева - начальник отдела геодезии и картографии, землеустройства и

мониторинга земель, Л.Ю.Кумирова - главный специалист-эксперт отдела геодезии

и картографии, землеустройства и мониторинга земель.

Техническое редактирование и оформление:

Е.А.Иванов

- заместитель начальника отдела эксплуатации информационных

систем, технических средств и каналов связи.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

1.1.2. Земли населенных пунктов

1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного специального назначения

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

1.1.5. Земли лесного фонда

1.1.6. Земли водного фонда

1.1.7. Земли запаса

1.2. Распределение земельного фонда по формам собственности и принадлежности

Российской Федерации, Республике Башкортостан и муниципальному образованию

1.2.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения

1.2.2. Распределение земель населенных пунктов

1.2.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального

назначения

1.2.4. Распределение земель иных категорий

1.3. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции

1.3.1. Использование земель организациями для производства сельскохозяйственной

продукции (сведения о формах собственности на земельные участки)

1.3.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной

продукции (сведения о правах на земельные участки)

1.4. Сведения о наличии земельных участков, находящихся у граждан, для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЗВИТИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

............................. 48

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В

РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

3.1. Единый государственный реестр недвижимости

3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа

3.1.2. Государственный кадастровый учет земельных участков и государственная

регистрация прав на них

3.1.3. Проведение работ, направленных на повышение качества данных Единого

государственного реестра недвижимости о земельных участках

103

3.2 Землеустройство

104

3.2.1. Землеустройство

104

3.2.2. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате

проведения землеустройства

105

3.2.2. Осуществление государственной экспертизы землеустроительной

документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам

землеустройства

107

3.3. Выявление земельных участков и территорий в целях вовлечения в оборот для

жилищного строительства

109

3.4. Государственный мониторинг земель

112

3.4.1. Осуществление государственного мониторинга земель

112

3.4.2. Взаимодействие с федеральными органами власти Республики Башкортостан и

органами местного самоуправления

129

3.5. Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

135

3.5.1. Организация ведения федерального государственного земельного контроля

(надзора)

135

3.5.2. Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)

143

3.5.3. Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля

150

3.6. Государственная кадастровая оценка земель в Республике Башкортостан

153

3.6.1. Сведения о ходе и результатах проведения на территории Республики

Башкортостан государственной кадастровой оценки земельных участков

153

3.6.1.1. Земельные участки всех категорий Республики Башкортостан

158

3.6.2. Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных участков,

ранее учтенных земельных участков при включении сведений о них в Единый

государственный реестр недвижимости и земельных участков, в отношении которых

произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик,

влекущее за собой изменение их кадастровой стоимости

160

3.6.3. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных

участков в досудебном порядке

161

ПРИЛОЖЕНИЯ

168

ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Земли, находящиеся в пределах Республики Башкортостан,

составляют земельный фонд.

Согласно действующему законодательству и сложившейся практике,

государственный учет в Российской Федерации осуществляется по

категориям земель и угодьям.

1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

По данным государственного учета земель земельный фонд

Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2023 года составил

14294,7 тыс.га (рисунок 1-1).

Земли сельскохозяйственного назначения - 7259,7 тыс.га (50,8%)

Земли населенных пунктов - 680,3 тыс.га (4,8%)

Земли промышленности, транспорта и иного назначения - 119,2 тыс.га (0,8%)

Земли особо охраняемых территорий- 412,4 тыс.га (2,9%)

Земли лесного фонда - 5722,7 тыс.га (40,0%)

Земли водного фонда - 79,8 тыс.га (0,6%)

Земли запаса - 20,6 тыс.га (0,1%)

Рис.1-1. Структура земельного фонда Республики Башкортостан

по категориям земель

В течение 2022 года переводы земель из одной категории в другую

затронули в большей степени земли сельскохозяйственного назначения,

земли промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания и

иного специального назначения и земли населенных пунктов, земли

лесного фонда (таблица 1-1).

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи

с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из

одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным

кодексом Российской Федерации (далее

- Земельный кодексом РФ),

Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным

законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в

другую», законами и иными нормативно-правовыми актами Республики

Башкортостан.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в

структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения, на

долю которых приходится 50,8%, а также земель лесного фонда - 40%. На

долю земель населенных пунктов приходится 4,8%, при этом города и

поселки городского типа занимают площадь

216,8 тыс.га или

1,5%

земельного фонда, сельские населенные пункты - 463,5 тыс.га или 3,3%.

Таблица 1-1.

Распределение земельного фонда Республики Башкортостан

по категориям земель

На 1 января

2022 г. к

Категории земель

2022 г.

2023 г.

2021 г. (+\-),

тыс.га

Земли сельскохозяйственного назначения

7262,9

7259,7

-3,2

Земли населенных пунктов

678

680,3

2,3

Земли промышленности, энергетики,

транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для

118,3

119,2

0,9

обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного

специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и

412,4

объектов

Земли лесного фонда

5722,7

Земли водного фонда

79,8

Земли запаса

20,6

Итого земель

14294,7

Изменения в структуре земельного фонда связаны, в основном, с

предоставлением земель для несельскохозяйственных целей, изменением

(установлением) границ населенных пунктов согласно утвержденным и

согласованным Правительством Республики Башкортостан генеральным

планам, учтенным в Едином государственном реестре недвижимости.

Распределение земель Республики Башкортостан по категориям в

разрезе районов и городов представлено в приложении 1.

1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,

находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для

нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство

производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и

подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади,

предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия

почв.

На

1 января

2023 года площадь земель сельскохозяйственного

назначения составила 7259,7 тыс.га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным

сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и

обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным

предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят

также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,

садоводства, огородничества, животноводства и сенокошения.

В общую площадь категории земель также вошли площади, занятые

земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными

участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащие гражданам.

В целом, площадь категории земель сельскохозяйственного

назначения в Республике Башкортостан по сравнению с предшествующим

годом уменьшилась на 3,2 тыс. га. Это произошло за счет перевода земель

площадью 0,9 тыс.га в категорию земель промышленности и иного

специального назначения, 3,1 тыс.га - в категорию земель населенных

пунктов. Также осуществлен возврат земель из категории земель

населенных пунктов - 0,8 тыс.га.

Земли данной категории в установленном порядке отводились под

расширение населенных пунктов, строительство новых и расширение

территорий уже действующих предприятий промышленности, транспорта

и связи.

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают

сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 6609,1 тыс.га

(91,0%), из них пашни - 3447,2 тыс.га. Лесные площади и лесные

насаждения, не входящие в лесной фонд, составляют 314,9 тыс.га (4,4 %).

На долю земель, занятых водными объектами, дорогами, застройками и

прочими землями, приходится 335,7 тыс.га или 4,6% (рисунок 1-2).

Сельскохозяйственные угодья - 6609,1 тыс.га (91,0%)

Лесные земли - 140,4 тыс.га (2%)

Земли под лесными насаждениями, не входящие в лесной фонд - 174,5 тыс.га (2,4%)

Земли под дорогами - 78,1 тыс.га (1,1%)

Земли застройки - 23,7 тыс.га (0,3%)

Земли под водой - 38,4 тыс.га (0,5%)

Земли под болотами - 30,8 тыс.га (0,4%)

Другие земли - 164,7 тыс.га (2,3%)

Рис. 1-2. Распределение земель сельскохозяйственного назначения

по угодьям

Значительными площадями земель сельскохозяйственного назначения

располагают Баймакский район - 337,7 тыс.га, Хайбуллинский район -

335,1 тыс.га и Абзелиловский район - 221,8 тыс.га. В Давлекановском,

Куюргазинском,

Благоварском

районах

площади

земель

сельскохозяйственного назначения составляют более

88% от общей

площади района.

Наибольший процент сельскохозяйственных угодий к общей площади

земель сельскохозяйственного назначения приходится на следующие

районы: Салаватский, Белокатайский, Татышлинский

97%;

Калтасинский, Дуванский, Янаульский - 96%.

1.1.2. Земли населенных пунктов

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и

предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы

городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных

пунктов от земель иных категорий.

Площадь категории земель населенных пунктов составляет

680,3

тыс.га или 4,8% земельного фонда республики.

Наибольший удельный вес в структуре земель населенных пунктов

занимают сельскохозяйственные угодья - 403,3 тыс.га (59,3%), земли под

застройками, дорогами, улицами, площадями составляют 169,4 тыс.га

(24,9%) (рисунок 1-3).

Сельскохозяйственные угодья - 403,3 тыс.га (59,3%)

Леса и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд - 55,9 тыс.га (8,2%)

Земли под водой - 13,6 тыс.га (2,0%)

Под постройками и дорогами - 169,4 тыс.га (24,9%)

Прочие земли - 38,1 тыс.га ( 5,6%)

Рис.1-3. Распределение земель населенных пунктов по угодьям

Сельскохозяйственные угодья в землях населенных пунктов

представлены, в основном, в личных подсобных хозяйствах граждан.

Площадь городов и поселков городского типа республики составляет

216,8 тыс.га. Из всех земель передано в собственность граждан 15,4 тыс.га.

Это, в основном, земельные участки, предоставленные для

индивидуального жилищного строительства и садоводства. В

собственность юридических лиц передано 3,3 тыс.га.

Площадь сельских населенных пунктов составляет 463,5 тыс.га. В

собственности граждан находится 107,4 тыс.га земель. В собственности

юридических лиц - 2,4 тыс.га.

За

2022 год площадь земель населенных пунктов в целом по

республике увеличилась на 2,3 тыс.га в связи с переводом из категории

земель сельскохозяйственного назначения.

Распределение земель населенных пунктов по функциональному

использованию представлено в таблице 1-2.

Таблица 1-2.

Распределение земель населенных пунктов по функциональному

использованию

Площадь

Функциональное

городов и

сельских

всех н.п.,

использование

поселков,

н.п.,

тыс.га

Земли жилой застройки, из них:

43,00

6,3

23,9

11,0

19,1

4,1

многоэтажной

7,50

6,8

0,7

индивидуальной

35,40

17,1

18,3

Земли общественно-деловой

23,30

3,4

12,3

5,7

2,4

застройки

Земли промышленности

37,60

5,5

25,8

11,9

11,8

2,5

Земли общего пользования

70,60

10,4

14,5

6,7

56,1

12,1

Земли транспорта, связи,

инженерных коммуникаций, из

7,40

1,1

6,2

2,9

1,2

0,3

них:

железнодорожного транспорта

4,20

3,7

0,5

автомобильного транспорта

2,00

1,3

0,7

морского, внутреннего водного

0,10

0,1

транспорта

воздушного транспорта

0,90

0,9

иного транспорта

0,20

0,2

Земли сельскохозяйственного

411,00

60,4

78,8

36,3

332,2

71,7

использования, из них занятые:

Крестьянскими (фермерскими)

6,70

4,4

2,3

хозяйствами

Предприятиями,

занимающимися

38,30

32,7

5,6

сельскохозяйственным

производством

Продолжение таблицы 1-2.

Площадь

Функциональное

городов и

сельских

всех н.п.,

использование

поселков,

н.п.,

тыс.га

Садоводческими

объединениями и

16,70

1,7

индивидуальными садоводами

Огородническими

объединениями и

2,40

1,4

индивидуальными

огородниками

Дачниками и дачными

0,20

0,2

объединениями

Личными подсобными

158,20

0,4

157,8

хозяйствами

Служебными наделами

0,00

Для других целей

188,50

25,3

163,2

Земли, занятые особо

охраняемыми территориями и

42,80

6,3

18,0

3,8

0,8

объектами, из них:

Земли лесничеств и лесопарков

4,20

0,6

1,7

0,8

2,5

0,5

Земли под водными объектами

7,60

1,1

4,4

2,0

3,2

0,7

Земли под военными и иными

0,80

0,1

0,5

0,2

0,3

0,1

режимными объектами

Земли под объектами иного

2,30

0,3

0,1

0,4

специального значения

Земли, не вовлеченные в

градостроительную или иную

29,70

4,4

9,4

4,3

20,3

4,4

деятельность

Итого земель в границах

680,30

100,0

216,8

100,0

463,5

100,0

населенного пункта

1.1.3. Земли промышленности,

энергетики,

транспорта,

связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения

космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли

иного специального назначения

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения

космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями

иного специального назначения признаются земли, которые расположены

за границами населенных пунктов и используются или предназначены для

обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов

промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической

деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных

специальных задач и права на которые возникли у участников земельных

отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ,

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

(далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2023

года составила 119,2 тыс. га.

Земли промышленности и иного специального назначения (рисунок

1 - 4) в зависимости от характера специальных задач подразделяются на

семь групп, из которых в республике представлены следующие шесть

групп (отсутствуют земли для обеспечения космической деятельности).

К землям промышленности отнесены земельные участки,

предоставленные для размещения административных и производственных

зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов, а также

земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и

нефтегазовой промышленности, для разработки полезных ископаемых.

Общая площадь земель промышленности составила 37,5 тыс. га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные

для размещения гидроэлектростанций и других электростанций,

воздушных линий электропередачи, подстанций, распределительных

пунктов и других сооружений и объектов энергетики. Площадь земель

энергетики составила 1,7 тыс. га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные

предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного,

автомобильного, воздушного, трубопроводного, морского, внутреннего

водного транспорта для осуществления специальных задач по

содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов

транспорта. В целом, по республике площадь земель транспорта составила

65,1 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0,2

тыс. га, обороны и безопасности - 7,1 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к

данной категории, составила 7,6 тыс. га. Здесь учитываются все объекты

инфраструктуры, расположенные за чертой населенных пунктов, такие

как: школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые

дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, к землям иного

назначения относят земельные участки, предоставленные для различных

целей, не учтенные в других категориях земель.

Земли промышленности - 37,5 тыс.га (31,4%)

Земли энергетики - 1,7 тыс.га (1,4%)

Земли транспорта - 65,1 тыс.га (54,6%)

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики- 0,2 тыс.га (0,2%)

Земли обороны и безопасности - 7,1 тыс.га (6,0%)

Земли иного специального назначения - 7,6 тыс.га (6,4%)

Рис.1-4. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта,

связи и иного специального назначения

В 2022 году по сравнению с предшествующим годом, площадь земель

данной категории увеличилась на 0,9 тыс.га в связи с переводом земель,

выделенных из земель сельскохозяйственного назначения для добычи

полезных ископаемых, подземного рудника, кладбищ, твердых бытовых

отходов, строительство автомобильной дороги.

Сельскохозяйственные угодья, занимающие 6 тыс.га или 5,0%, в

основном, расположены в полосах отвода железных и автомобильных

дорог и предоставляются гражданам под служебные наделы. Наиболее

полное распределение земель промышленности, энергетики, транспорта,

связи и иного специального назначения по угодьям представлено в таблице

1-3.

Таблица 1-3.

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта,

связи и иного специального назначения по угодьям

Площадь,

В % от

Наименование угодий

тыс.га

категории

Сельскохозяйственные угодья

5,034

Лесные площади

3,5

2,936

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

6,1

5,117

Земли под водой

4,1

3,440

Земли застройки

20,973

Земли под дорогами

58,5

49,077

Иные земли

13,423

Итого

119,2

100,0

1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые

имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное,

эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,

которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления

полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для

которых установлен особый правовой режим.

Категория земель особо охраняемых территорий природоохранного,

оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

республики занимает 412,4 тыс.га и представлена, в основном, лесами -

348,5 тыс.га или 84,5%. В указанную категорию включены земельные

участки особо охраняемых природных территорий, исключенные в

установленном порядке из состава других землепользований.

Основную площадь земель этой категории (407,1 тыс.га) составляют

заповедники

ФГУ «Башкирский государственный природный

заповедник», ФГБУ «Государственный заповедник «Шульган-Таш», ФГУ

«Южно-Уральский государственный природный заповедник», а также

ФГУ «Национальный парк «Башкирия». Здесь же учитываются земли

домов отдыха, санаториев, курортов, туристических баз и детских

оздоровительных лагерей, кладбищ, предоставленные в установленном

порядке.

Распределение

земель

природоохранного,

рекреационного,

оздоровительного назначения по видам угодий приведено в таблице 1-4.

Общая площадь рассматриваемой категории за отчетный период не

изменилась.

Таблица 1-4.

Распределение земель природоохранного, рекреационного,

оздоровительного назначения по видам угодий

В том числе, тыс.га

Заповед-

из них

Общая

ники и

Виды угодий

площадь,

Шуль-

Южно-

НП

нацио-

Башкир-

Ирен-

Иные

тыс.га

ган-

Ураль-

Башки-

нальный

ский

дык

Таш

ский

рия

парк

Сельхозугодья,

35,2

34,5

1,8

0,7

12,9

1,1

0,7

всего

в т.ч. пашня

9,9

9,6

0,1

9,5

0,3

Лесные

351,9

351,1

43,8

20,9

203

75,9

7,5

0,8

площади

Под болотами

0,1

Под водой

2,6

0,1

0,8

0,1

1,6

Под дорогами

2,4

1,7

0,3

0,1

1,1

0,2

0,7

Под

1,1

застройкой

Иные земли

19,1

18,7

3,5

0,8

11,9

2,5

0,4

Всего земель

412,4

407,1

49,5

22,5

229,7

79,8

25,5

5,3

1.1.5. Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые

лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее

восстановления,

- вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и

предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки,

дороги, болота и другие).

По состоянию на 1 января 2023 года площадь категории земель

лесного фонда составила 5722,7 тыс.га. Основную долю - 5255,6 тыс.га

или 91,8% составляют леса. Сельскохозяйственные угодья занимают 261,8

тыс.га (4,6%) (таблица 1-5).

Таблица 1-5.

Распределение земель лесного фонда по угодьям

В % от

Наименование угодий

Площадь, тыс.га

категории

Сельскохозяйственные угодья

261,8

4,57

Лесные площади

5255,6

91,84

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0,00

Земли под водой

11,9

0,21

Земли под застройкой

0,03

Земли под дорогами

35,2

0,62

Земли под болотами

11,7

0,20

Иные земли

144,5

2,53

Итого

5722,7

100,00

Общая площадь земель рассматриваемой категории за истекший

период не изменилась.

1.1.6. Земли водного фонда

В соответствии с Земельным кодексом РФ и Водным кодексом

Российской Федерации к категории земель водного фонда относятся земли,

покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах,

занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на

водных объектах.

Общая площадь земель водного фонда в республике составляет 79,8

тыс.га или 0,6 % земельного фонда. Распределение земель водного фонда

по угодьям представлено в таблице 1-6.

Таблица 1-6.

Распределение земель водного фонда по угодьям

В % от

Наименование угодий

Площадь, тыс. га

категории

Земли под водой

79,1

99,1

Земли под болотами

0,5

0,6

Иные земли

0,2

0,3

Итого

79,8

100,0

Наибольшие площади земель данной категории находятся в

Караидельском районе - 12,3 тыс.га, Абзелиловском районе - 7,7 тыс.га,

Дюртюлинском районе - 6,3 тыс.га, Учалинском районе - 6,2 тыс.га и

Бирском районе - 6,1 тыс.га.

Под водой находится 99,1 % всей территории земель водного фонда.

Общая площадь земель рассматриваемой категории за истекший

период увеличилась на 1,9 тыс.га, связано с переводом из категории

промышленности и категории запаса (Юмагузинское водохранилище).

1.1.7. Земли запаса

К категории земель запаса относятся земли, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности,

не

предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением

земель фонда перераспределения земель. Площадь земель запаса по

состоянию на 1 января 2023 года составляет 20,6 тыс.га или 0,2 % всего

земельного фонда республики.

В составе земель запаса 6,8 тыс.га занимают сельскохозяйственные

угодья, в том числе 1,9 тыс.га - пашня. Это, в основном, удаленные,

труднодоступные участки. Распределение земель запаса по угодьям

представлено в таблице 1-7.

Таблица 1-7.

Распределение земель запаса по угодьям

Площадь, тыс.

В % от

Наименование угодий

га

категории

Сельскохозяйственные угодья

6,8

33,0

Лесные площади

3,9

18,9

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1,6

7,8

Земли под водой

0,2

1,0

Земли под болотами

3,8

18,4

Иные земли

4,3

20,9

Итого

20,6

100,0

1.2. Распределение земельного фонда по формам собственности и

принадлежности Российской Федерации, Республике Башкортостан и

муниципальному образованию

По состоянию на 1 января 2023 года в структуре земельного фонда

доля земель, находящихся в государственной и муниципальной

собственности, составляет 83,9% или 11997,9 тыс.га. Структура земель в

Республике Башкортостан по формам собственности представлена на

рисунке 1-5 и в таблице 1-8.

Распределение земель Республики Башкортостан по формам

собственности в разрезе районов и городов представлено в приложении 2.

В собственности граждан находится

2259,7 тыс.га или

15,8%

земельного фонда республики. Земельные доли граждан в земельном

фонде республики составили 14,8 % (2110,7 тыс.га) или 93,4 % земель,

находящихся в частной собственности в целом по республике. В течение

2022 года площадь земель, находящихся в частной собственности граждан,

уменьшилась на 6,1 тыс.га.

В собственности юридических лиц находится 37,1 тыс.га (0,2%).

В государствен-

ной и

муниципальной

собственности-

11997,9 тыс.га

(83,9%)

В собственности

граждан - 2259,7

тыс.га

(15,8%)

В собственности

юридических лиц

- 37,1 тыс.га

(0,3%)

Рис. 1-5. Структура земель в Республике Башкортостан по формам

собственности

Таблица 1-8.

Изменение земель по формам собственности в Республике Башкортостан

за 2022 год

2022г. к

На 1 января

Формы собственности

2021г. (+\-),

2022, тыс.га

2023, тыс.га

тыс.га

В собственности граждан

2265,8

2259,7

-6,1

В собственности юридических лиц

36,3

37,1

0,8

В государственной собственности в т.ч.

11992,6

11997,9

5,3

в собственности Российской Федерации

6145,6

в собственности Республики

100,1

109,3

9,2

Башкортостан

в муниципальной собственности

269,7

271,8

2,1

право не разграничено

5477,2

5471,2

-6

Итого

14294,7

Из

11997,9

тыс.га земель государственной

собственности

зарегистрировано в установленном порядке право собственности

Российской Федерации на 6145,6 тыс.га (51,2%), в основном, это земли

лесного фонда, 109,3 тыс.га (0,9%) - право собственности Республики

Башкортостан, 271,8 тыс.га (2,3%) - право муниципальной собственности,

5471,2 тыс.га (45,6%) - право не разграничено (рисунок 1-6).

В собственности

РФ 6145,6 тыс.га

(51,2%)

В собственности

Право не

муниципальной

Республики

разграничено

собственности

Башкортостан

5471,2тыс.га

271,8 тыс.га

109,3 тыс.га

(45,6%)

(2,3%)

(0,9%)

Рис. 1-6. Разграничение земель государственной собственности в

Республике Башкортостан

Из 6145,6 тыс.га земель, находящихся в собственности Российской

Федерации, 45,6 тыс.га - земли сельскохозяйственного назначения, 13,6

тыс.га - земли населенных пунктов, 30,4 тыс.га - земли промышленности,

332,5 тыс.га - земли особо охраняемых природных территорий и объектов

и 5722,7 тыс.га - земли лесного фонда, 0,8 тыс.га - земли водного фонда

(рисунок 1-7).

Земли лесного

фонда 5722,7

тыс.га (93,12%)

Земли

населенных

пунктов 13,6

тыс.га (0,22%)

Земли особо

Земли

охраняемых

промышленност

сельскохозяйст-

территорий и

и, транспорта, св

Земли водного

венного

объектов 332,5

язи и др. 30,4

фонда 0,8 тыс.га

назначения45,6

тыс.га (5,41%)

тыс.га (0,5%)

(0,01%)

тыс.га (0,74%)

Рис.1-7. Распределение земель, находящихся в собственности

Российской Федерации

Из 109,3 тыс.га земель, находящихся в собственности Республики

Башкортостан, 82,3 тыс.га - земли сельскохозяйственного назначения, 9,6

тыс.га - земли населенных пунктов, 13,5 тыс.га - земли промышленности,

1,9 тыс.га - земли особо охраняемых природных территорий и объектов и

0,1 тыс.га - земли запаса (рисунок 1-8).

Из 271,8 тыс.га земель, находящихся в муниципальной собственности,

240,4 тыс.га - земли сельскохозяйственного назначения, 25,0 тыс.га -

земли населенных пунктов, 5,8 тыс.га - земли промышленности, 0,5 тыс.га

- земли особо охраняемых территорий и объектов, 0,1 тыс.га - земли

водного фонда (рисунок 1-9).

Земли

сельскохозяйс-

промышленности,

твенного

транспорта, связи

назначения

и др.

82,3 тыс.га

13,5 тыс.га

(75,3%)

(12,4%)

Земли особо

Земли

охраняемых

населенных

Земли водного

территорий и

Земли запаса

пунктов

фонда 1,9 тыс.га

объектов

0,1 тыс.га (0,1%)

9,6 тыс.га (8,8%)

(1,7%)

1,9 тыс.га (1,7%)

Рис.1-8. Распределение земель, находящихся в собственности

Республики Башкортостан

Распределение земель в республике по категориям и формам

собственности приведено в таблице 1-9. Итоги процесса разграничения

государственной собственности в разрезе районов и городов представлены

в приложении 3.

Земли

сельскохозяйс-

промышленнос-

твенного

ти, транспорта,

назначения

связи и др.

240,4 тыс.га

5,8 тыс.га

(88,45%)

(2,13%)

Земли особо

охраняемых

Земли

территорий и

Земли водного

населенных

объектов

фонда

пунктов

0,1 тыс.га

0,5 тыс.га

25 тыс.га (9,2%)

(0,04%)

(0,18%)

Рис.1-9. Распределение земель, находящихся в муниципальной

собственности

Таблица 1-9.

Распределение земель Республики Башкортостан по категориям и формам собственности

В собствен-

Всего в государст-

Общая

В собственности

собственности

№

ности

венной и муници-

муниципальной

Категории земель

площадь,

юридических лиц,

Российской

Республики

п/п

граждан,

пальной собствен-

собственности,

тыс.га

тыс. га

Федерации,

Башкортостан,

тыс.га

ности, тыс.га

тыс, га

тыс.га

Земли сельскохозяйственного

7259,7

2136,6

28,9

5094,2

45,6

82,3

240,4

назначения

Земли населенных пунктов

680,3

122,8

5,7

551,8

13,6

9,6

Земли промышленности и иного

119,2

0,3

2,4

116,5

30,4

13,5

5,8

специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и

412,4

0,1

412,3

332,5

1,9

0,5

объектов

Земли лесного фонда

5722,7

Земли водного фонда

79,8

0,8

1,9

0,1

Земли запаса

20,6

0,1

Итого земель

14294,7

2259,7

37,1

11997,9

6145,6

109,3

271,8

1.2.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения

По состоянию на 1 января 2023 года из 7259,7 тыс.га земель категории

сельскохозяйственного назначения

5094,2 тыс.га находится в

государственной и муниципальной собственности, 2136,6 тыс.га находится

в собственности граждан, в собственности юридических лиц - 28,9 тыс.га.

Наибольшая площадь в собственности граждан приходится на земельные

доли - 2110,7 тыс.га, из них на землях сельскохозяйственного назначения -

2110,3 тыс.га, на землях населенных пунктов - 0,4 тыс.га. Для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства предоставлено 12,1 тыс.га земель,

для ведения коллективного и индивидуального садоводства - 3,7 тыс.га,

для ведения личного подсобного хозяйства

1 тыс.га, для ведения

животноводства - 0,3 тыс.га (рисунок 1-10).

государственной

и муниципальной

собственности

5094,2 тыс.га

(70,17%)

В собственности

граждан 2136,6

юридических лиц

тыс.га (29,43%)

28,9 тыс.га (0,4%)

Рис. 1-10. Распределение земель сельскохозяйственного назначения

по формам собственности

В собственности Российской Федерации находятся 45,6 тыс.га земель.

В собственности Республики Башкортостан находятся 82,3 тыс.га

земель.

В муниципальной собственности находятся 240,4 тыс.га земель.

1.2.2. Распределение земель населенных пунктов

Площадь категории земель населенных пунктов составляет

680,3 тыс.га. Из указанной площади 122,8 тыс.га земель переданы в

собственность граждан, в том числе 94,5 тыс.га для ведения личного

подсобного хозяйства,

4,7 тыс.га для ведения коллективного и

индивидуального садоводства,

20,9 тыс.га для индивидуального

жилищного строительства, 0,8 тыс.га земель выкуплены для коммерческих

и других несельскохозяйственных целей. В собственности юридических

лиц находится 5,7 тыс.га.

Основная часть земель данной категории - 551,8 тыс.га находится в

государственной и муниципальной собственности, в том числе 13,6 тыс.га

- в собственности Российской Федерации, 9,6 тыс.га - в собственности

Республики Башкортостан, 25 тыс. га - в муниципальной собственности,

503,6 тыс. га - право не разграничено.

Распределение земель населенных пунктов по формам собственности

представлено на рисунке 1-11.

государствен-

ной и

муниципальной

собственности

- 551,8 тыс.га

(81,1%)

собственности

юридических

граждан-122,8

лиц -5,7 тыс.га

тыс.га (18,1%)

(0,8%)

Рис. 1-11. Распределение земель населенных пунктов

по формам собственности

Наибольшие площади федеральных земель зарегистрированы в

городах: Уфа - 3,5 тыс.га, Нефтекамск - 2,9 тыс.га, Межгорье - 1,7 тыс.га,

Агидель - 1,4 тыс.га.

Наибольшие площади земель, находящихся в собственности

Республики Башкортостан, зарегистрированы в городах: Уфа - 2079 га,

Сибай - 1953 га, Салават - 512 га, Уфимский район - 530 га, Агидель - 330

га, Стерлитамак - 222 га.

Наибольшие площади земель, находящихся в муниципальной

собственности, зарегистрированы в городах: Октябрьский - 6361 га, Уфа -

1914 га, Белебей -1024 га, и в Чишминском районе - 914 га.

На 1 января 2023 года в городах и поселках городского типа из общей

площади 216,8 тыс.га находится в собственности граждан 15,4 тыс.га

земель, в собственности юридических лиц - 3,3 тыс.га.

В сельских населенных пунктах из общей площади 463,5 тыс.га

находится в собственности граждан 107,4 тыс.га земель, в собственности

юридических лиц - 2,4 тыс.га.

Динамика распределения земель по формам собственности на землях

населенных пунктов представлена на рисунке 1-12.

140

700

122,8

589,2

118,3

121,4

115

120

600

546,9

551,1 553,4

540,1538,5

534,3

528,8

526,2

523,8

553,6 552,4 551,2

100

107,5

110,2112

500

442,9

551,8

103,6

98,6

87,8 93,4

400

81,3

70,9

300

200

100

21,6

4,7

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Вчастнойсобственности

В государственной и муниципальной собственности

Рис. 1-12. Динамика распределения площади земель населенных пунктов

по формам собственности в 2000, 2005, 2010-2022 годах.

1.2.3.

Распределение

земель

промышленности,

энергетики,

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель

для обеспечения космической деятельности, земель обороны,

безопасности и земель иного специального назначения

Земли категории промышленности, транспорта, энергетики, связи,

обороны и иного специального назначения составляют 119,2 тыс.га. В

собственности Российской Федерации - 30,4 тыс.га, в собственности

Республики Башкортостан - 13,5 тыс.га, в муниципальной собственности -

5,8 тыс.га.

Основную долю земель федеральной собственности составляют земли

железнодорожного транспорта, республиканской собственности - земли

автомобильного транспорта.

Из указанной площади в собственности юридических лиц находится

2,4 тыс.га. Динамика распределения земель промышленности и иного

специального назначения по формам собственности представлена на

рисунке 1-13.

3000

120

119,1

117,2

118

116,5

2500

115,8

115,1

116

114,8

2418

2281

2000

114

1948

111,1

112

110,8

1836

1500

110,2 1402 110,5

1611

110

109

1402 1412 1452

1468

109,6

108,1

1253 110

1000

1079

108

1029

106

500

104

102

Годы

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

В частной собственности

В государственной и муниципальной собственности

Рис. 1-13. Динамика распределения площади земель промышленности и

иного специального назначения по формам собственности

в 2000, 2005, 2010 - 2022 годах

1.2.4. Распределение земель иных категорий

По состоянию на 1 января 2023 года 412,4 тыс.га земель категории

особо охраняемых территорий и объектов находятся в государственной

собственности.

На земельные участки площадью 332,5 тыс.га зарегистрировано право

собственности Российской Федерации, из них предоставлены в постоянное

(бессрочное) пользование ФГУ «Национальный парк «Башкирия» - 79,8

тыс.га и ФГУ «Южно-Уральский государственный природный

заповедник» - 229,6 тыс.га земель.

По состоянию на 1 января 2023 года 5722,7 тыс.га земель лесного

фонда находится в государственной собственности. Право собственности

Российской Федерации зарегистрировано на 5722,7 тыс.га земель лесного

фонда.

По состоянию на 1 января 2023 года 79,8 тыс.га земель водного фонда

находятся в государственной собственности. Право собственности

Российской Федерации зарегистрировано на 0,8 тыс.га земель водного

фонда. Право собственности Республики Башкортостан зарегистрировано

на 1,9 тыс.га земель водного фонда.

По состоянию на 1 января 2023 года 20,6 тыс.га земель запаса

находятся в государственной собственности. Право собственности

Республики Башкортостан зарегистрировано на 0,1 тыс. га земель запаса.

1.3. Использование земель производителями сельскохозяйственной

продукции

По состоянию на 1 января 2023 года организациями и гражданами

использовалось

7747,6

тыс.га

земель

для

производства

сельскохозяйственной продукции из всех категорий земель. На долю

организаций приходилось 4692,4 тыс.га. Площадь земель, используемых

гражданами и их объединениями для сельскохозяйственных целей,

составляла 3055,2 тыс.га.

Основная

доля

закрепленных

площадей

представлена

сельскохозяйственными угодьями - 7059,2 тыс.га (91,11%), в том числе

пашня составляет 3638,7 тыс.га (46,96%) (таблица 1-10).

В отчетном году площадь земель, используемая гражданами и

организациями для сельскохозяйственных целей, уменьшилась на

0,7

тыс.га.

Отмечается

перераспределение

земель

(в

том

числе

сельскохозяйственных угодий) между юридическими и физическими

лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством (рисунки

1-14, 1-15).

6612,9

6700

6500

6300

6100

5742,2

5900

5707,8

5700

5635,6

5590,3

5500

5329,8

5300

5200,4

5165,6

5094,9

5100

4926,2

4904

4900

4848 4803

4772

4692,4

4700

4500

2000

2005

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Годы

Рис. 1-14. Изменение общих площадей земель у организаций,

занимающихся производством сельскохозяйственной продукции

Таблица 1-10.

Наличие земель у организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, и

распределение их по видам угодий по состоянию на 1 января 2023 года

Лесные

Количество

Под

Земли

В том

площади

Под

Общая

С/х

водой

за-

Прочие

№

числе

и лесные

дорога-

Наименование субъекта права на землю

площадь,

угодья,

и боло-

строй-

земли,

п/п

Юр.

Физ.

пашня,

насажде

ми,

тыс.га

тами,

ки,

тыс.га

лица

тыс.га

ния,

тыс.га

тыс. га

тыс.га

Хозяйственные товарищества и общества

1091

2079,3

1913,4

1222

89,2

17,3

22,3

30,1

Производственные кооперативы

547

1881,8

1691

1008,7

83,3

8,2

25,4

53,9

Государственные и муниципальные унитарные

148

513,4

467

267,9

17,2

5,4

2,4

6,8

14,6

сельскохозяйственные предприятия

Научно-исследовательские и учебные учреждения

49,8

34,1

0,7

0,3

0,8

0,4

Подсобные хозяйства

61,9

49,8

26,1

8,9

0,8

0,2

0,8

1,4

Прочие организации

651

102

95,4

60,9

2,7

1,4

0,8

0,6

1,1

Граждане:

7.1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

357

6743

981,4

960,9

585

10,4

3,5

1,7

2,1

2,8

7.2

Индивидуальные предприниматели

1222

59,5

57,3

27,5

0,3

1,2

0,4

0,1

0,2

7.3

Имеющие личные подсобные хозяйства

620535

178,3

149,2

129

0,1

28,4

0,5

0,1

7.4

Имеющие служебные наделы

10532

16,7

16,5

0,7

0,2

Занимающиеся индивидуальным и коллективным

7.5

507897

35,3

32,4

1,7

0,1

0,4

2,3

0,1

садоводством

Занимающиеся индивидуальным и коллективным

7.6

43672

6,9

6,8

садоводством

7.7

Дачники и дачные объединения

1987

0,9

0,6

7.8

Имеющие индивидуальные жилые дома

265286

35,4

26,8

24,5

7,9

0,7

Занимающиеся индивидуальным и коллективным

7.9

15139

36,8

36,3

7,3

0,1

0,2

животноводством

7.10

Занимающиеся сенокошением и выпасом скота

21367

1586,4

1388

152,4

99,5

18,3

3,1

17,5

Итого

2953

1494380

7630

6941,6

3555,2

313,5

68,9

61,4

42,1

202,5

3500

3055,2

2827

2901,9

2976,3

3000

2946

2846,9

2507,4

2592,4

2663,4

2485,6 2527,3

2557,8

2500

2458,9 2428,2

2000

1647,8

1500

1000

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Рис. 1-15. Изменение общих площадей земель у граждан, занимающихся

производством сельскохозяйственной продукции

1.3.1. Использование земель организациями для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности

на земельные участки)

По состоянию 1 января 2023 года в республике сельскохозяйственным

производством занимаются

2596 организаций, использующих

4692,4

тыс.га земель, в том числе 4266,4 тыс.га сельскохозяйственных угодий, из

них 2619,7 тыс.га - пашни (таблица 1-10).

Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий у

организаций

граждан,

занимающихся

производством

сельскохозяйственной продукции, представлена на рисунках 1-16 и 1-17.

7000

6000

5733

4944,6 4988,6

4826,4

4708,4

4926,3 4885,1

5000

4741,2

4345,1

4419

4642,7 4492,8 4472,1

4375,7

4266,4

4000

3000

2000

1000

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Рис. 1-16. Изменение площадей сельскохозяйственных угодий у

организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной

продукции

3000

2684,9

2792,8

2570,1

2641,7

2714,9

2589,8

2359

2242,8

2424,2

2500

2326,9

2190,5

2203,6

2167

2116

2000

1472,2

1500

1000

500

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Рис. 1-17. Изменение площадей сельскохозяйственных угодий у граждан,

занимающихся производством сельскохозяйственной продукции

В 2022 году количество хозяйственных товариществ и обществ

возросло на 19, а их площадь уменьшилась на 15,5 тыс.га; количество

производственных кооперативов, колхозов и ассоциаций крестьянских

хозяйств осталось без изменений, а их площадь уменьшилась на 53,4

тыс.га; количество государственных и муниципальных унитарных

сельскохозяйственных предприятий увеличилась на

3, а их площадь

уменьшилась на

9,2 тыс.га; количество научно-исследовательских и

учебных учреждений уменьшилось на 1, а площадь уменьшилась на 0,2

тыс.га; количество подсобных хозяйств осталось без изменений, а площадь

уменьшилась на 1 тыс.га; количество прочие предприятия, организации и

учреждения увеличилось на 3, а их площадь уменьшилась на 0,3 тыс.га

Общая площадь земель сельскохозяйственных организаций за 2022

год уменьшилась на 79,6 тыс. га, в основном, в результате предоставления

земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; возврата

земель, ранее предоставленных в аренду, в связи с переводом из земель

сельскохозяйственного назначения в другие категории.

У организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной

продукции, 644,5 тыс.га (13,7%) земель используется на праве постоянного

(бессрочного) пользования, 2052,2 тыс.га

(43,7%)

- на праве аренды.

Земельные участки арендуются из земель лесного фонда, земель,

находящихся в ведении сельских советов, из фонда перераспределения.

Распределение земель организаций, занимающихся производством

сельскохозяйственной продукции, по формам собственности приведено в

таблице 1-11 и на рисунке 1-18.

Из 4692,4 тыс.га общей площади земель организаций, занимающихся

производством сельскохозяйственной продукции, в государственной и

муниципальной собственности находится 2696,7 тыс.га (57,5 %).

Незначительную часть земель - 54,7 тыс.га (1,2 %) хозяйственные

товарищества,

общества,

производственные

кооперативы,

государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные

предприятия, прочие организации арендуют у иных физических и

юридических лиц, а также органов власти.

Таблица 1-11.

Распределение земель организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, по

формам собственности по состоянию на 1 января 2023 года

Земли физических и

Находящиеся в государственной

юридических лиц,

и муниципальной собственности

Находящиеся в

оформленные в срочное

Общая

и предоставленные на праве

№

Наименование хозяйствующих субъектов,

собственности

пользование граждан

площадь,

п/п

использующих землю

граждан и юр.лиц

тыс.га

из них

тыс.га

владения и

аренды,

собственников

пользования,

всего:

тыс.га

земельных

тыс.га

долей

Хозяйственные товарищества и общества

2079,3

807,8

33,8

1210

27,7

Производственные кооперативы

1881,8

924,5

404,4

549,5

3,4

Государственные и муниципальные унитарные

513,4

176,7

141,7

183,9

11,1

сельскохозяйственные предприятия

Научно-исследовательские и учебные учреждения

2,7

17,1

0,2

Подсобные хозяйства

61,9

10,8

19,9

27,2

Прочие организации

102

18,5

10,7

64,5

8,3

Граждане:

7.1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

981,4

37,4

687,1

243,9

156,8

7.2

Индивидуальные предприниматели

59,5

1,8

40,8

16,9

5,7

7.3

Имеющие личные подсобные хозяйства

178,3

95,5

58,2

22,3

2,3

7.4

Имеющие служебные наделы

16,7

7.5

Имеющие индивидуальные жилые дома

35,4

21,3

6,4

7,7

Занимающиеся индивидуальным и коллективным

7.6

35,3

8,5

21,1

5,7

садоводством

Занимающиеся индивидуальным и коллективным

7.7

6,9

0,3

2,7

3,9

огородничеством

Занимающиеся индивидуальным и коллективным

7.8

36,8

0,4

10,2

21,8

4,4

животноводством

7.9

Занимающиеся сенокошением и выпасом скота

1586,4

2,2

15,5

117,9

0,2

0,1

Итого

7629,1

2084

812,7

2959,4

322,4

162,6

1.3.2. Использование земель гражданами для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на земельные

участки)

К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,

садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса

скота, участки при индивидуальных жилых домах и служебные наделы.

На

долю

граждан,

занимающихся

сельскохозяйственным

производством, приходится

3055,2 тыс.га. В основном, это

сельскохозяйственные угодья, которые составляют

2792,8 тыс.га или

91,4 % от общей площади. Пашня составляет 1019 тыс.га (таблица 1-10).

Из общей площади 3055,2 тыс.га в собственности граждан находится

260,3 тыс.га (8,5%), государственной и муниципальной собственности -

2526,7 тыс.га

(82,7

%), 267,7 тыс.га или

8,7

% - земельные участки

граждан, временно использующих земли предприятий и организаций.

Более половины указанных земель 1586,4 тыс.га (51,9%) используется

гражданами для сенокошения и пастьбы скота. При этом 15,5 тыс.га

используется на праве постоянного (бессрочного) пользования,

117,9

тыс.га арендуется,

1450,6 тыс.га (в основном, пастбищных угодий)

используется как земли общего пользования без соответствующего

оформления.

Распределение земель граждан, занимающихся производством

сельскохозяйственной продукции, по формам собственности приведено в

таблице 1-11.

Объединения граждан, получившие земельные участки для

животноводства, используют их на праве постоянного (бессрочного)

пользования -10,2 тыс.га и на праве аренды - 21,8 тыс.га.

Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют свою

деятельность на землях, находящихся в аренде - 687,1 тыс.га или 70,0 %,

35,9 тыс.га или 3,6% на праве пожизненного наследуемого владения и 1,5

тыс.га или 0,2% - на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Земельные участки арендуются из земель, находящихся в ведении

сельских

советов,

из

фонда

перераспределения,

также

сельскохозяйственных организаций и земель лесного фонда.

Индивидуальным предпринимателям, не образовавшим крестьянское

(фермерское) хозяйство, земельные участки площадью

40,8 тыс.га

предоставлены на праве аренды.

Из предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства 178,3

тыс.га земель,

58,2 тыс.га используется на правах пожизненного

наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования,

95,5

тыс.га земель находится в собственности граждан и 22,3 тыс.га земель - в

аренде.

Из предоставленных для индивидуального жилищного строительства

35,4 тыс.га земель 6,4 тыс.га используется на правах пожизненного

наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования,

20,9

тыс.га земель находится в собственности граждан и 7,7 тыс.га земель - в

аренде.

Из предоставленных для садоводства и садоводческих объединений

35,3 тыс.га земель 21,1 тыс.га используется на правах пожизненного

наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования,

8,4

тыс.га земель находится в собственности граждан и юридических лиц и 5,7

тыс.га земель - в аренде.

1.4. Сведения о наличии земельных участков, находящихся у граждан,

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального

жилищного и дачного строительства

На 1 января 2023 года в республике насчитывалось 7100 тысячи

крестьянских (фермерских) хозяйств, общая площадь которых составила

981,4 тыс. га, что на 72 тыс.га больше, чем в предыдущем году (таблица 1-

12, рисунок 1-19).

Наибольшее количество крестьянских (фермерских) хозяйств создано

в Дуванском (238), Бижбулякском (215), Баймакском (251), Мечетлинском

(232), Учалинском (234), Абзелиловском (225) районах. Средний размер

хозяйств по республике составляет 138,2 га.

Наибольшие площади используют крестьянские (фермерские)

хозяйства в Давлекановском

(60,2 тыс.га), Иглинском

(39,9 тыс.га),

Баймакском (38,5), Кушнаренковском (35,7 тыс.га), Мелеузовском (34,4

тыс.га), Абзелиловском (35,7 тыс.га) районах.

Помимо крестьянских (фермерских) хозяйств на территории

республики используются земли

1222

предпринимателями, не

образовавшими крестьянских (фермерских) хозяйств, на площади

59,5 тыс.га. Наибольшие площади используются в Чишминском

(12,8

тыс.га), Учалинском (5,0 тыс.га), Уфимском (3,7 тыс.га), Шаранском (3,4

тыс.га), Туймазинском (4,3 тыс.га), Зианчуринском (3,4 тыс.га) районах.

Личные подсобные хозяйства. Гражданам для ведения личных

подсобных хозяйств предоставляются земельные участки в черте

населенных пунктов (приусадебные земельные участки), а также за

пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки).

Приусадебные земельные участки используются для производства

сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых домов,

производственных и иных зданий, строений и сооружений. Полевые

земельные участки используются для производства сельскохозяйственной

продукции без права возведения на них зданий и строений.

По состоянию на

1 января

2023 года общая площадь личных

подсобных хозяйств составляет 178,3 тыс.га, что на 2,5 тыс.га больше, чем

в предыдущем году. Увеличение связано с предоставлением новых

земельных участков, расширением существующих за счет аренды полевых

участков.

Таблица 1-12.

Наличие земель у крестьянских (фермерских)

хозяйств по состоянию на 1 января 2023 года

№

Наименование района,

Количество,

Общая площадь,

Средний

п/п

города

ед.

га

размер, га

Абзелиловский

225

35758

158,92

Альшеевский

151

34269

226,95

Архангельский

3998

49,36

Аскинский

113

10137

89,71

Аургазинский

114

8524

74,77

Баймакский

251

38469

153,26

Бакалинский

110

19186

174,42

Балтачевский

9431

277,38

Белебеевский

135

23853

176,69

Белокатайский

18545

234,75

Белорецкий

3791

49,23

Бижбулякский

215

25993

120,90

Бирский

27226

292,75

Благоварский

8567

174,84

Благовещенский

13500

137,76

Буздякский

137

14687

107,20

Бураевский

210

26604

126,69

Бурзянский

122

1949

15,98

Гафурийский

102

7720

75,69

Давлекановский

125

60248

481,98

Дуванский

238

9373

39,38

Дюртюлинский

3521

95,16

Ермекеевский

106

20064

189,28

Зианчуринский

13272

331,80

Зилаирский

156

15806

101,32

Иглинский

117

39932

341,30

Илишевский

193

26729

138,49

Ишимбайский

166

17286

104,13

Калтасинский

13142

190,46

Караидельский

120

17768

148,07

Кармаскалинский

153

16864

110,22

Кигинский

109

8141

74,69

Краснокамский

12567

213

Кугарчинский

154

12250

79,55

Куюргазинский

271

27688

102,17

Кушнаренковский

162

35663

220,14

Мелеузовский

154

34432

223,58

Мечетлинский

232

16668

71,84

Мишкинский

144

16478

114,43

Миякинский

147

30739

209,11

Нуримановский

6999

174,98

Продолжение таблицы 1-12.

№

Наименование района,

Количество,

Общая площадь,

Средний

п/п

города

ед.

га

размер, га

Салаватский

117

11300

96,58

Стерлибашевский

163

17268

105,94

Стерлитамакский

4186

130,81

Татышлинский

4904

96,16

Туймазинский

3856

55,88

Уфимский

127

6034

47,51

Учалинский

234

20427

87,29

Федоровский

152

19223

126,47

Хайбуллинский

171

29670

173,51

Чекмагушевский

4945

57,50

Чишминский

170

14010

82,41

Шаранский

150

28851

192,34

Янаульский

147

24077

163,79

г. Уфа

г. Стерлитамак

г. Октябрьский

г. Ишимбай

г. Салават

785

261,67

г. Кумертау

183

30,50

г. Сибай

3033

216,64

г. Белорецк

г. Белебеей

г. Бирск

г. Туймазы

г. Нефтекамск

341

170,50

г. Учалы

г. Мелеуз

г. Благовещенск

197

г. Дюртюли

г. Давлеканово

г. Янаул

г. Баймак

г. Агидель

г. Межгорье

Всего по Республике

7100

981363

138,22

Башкортостан

Наибольшие площади указанных земель имеются в Абзелиловском,

Аургазинском, Бакалинском, Белорецком, Иглинском, Ишимбайском,

Кармаскалинском, Стерлитамом, Туймазинском, Учалинском, Шаранском

районах (от 4 до 5 тыс.га). Средний по республике размер земельного

участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства,

составляет 0,29 га. (таблица 1-13).

Таблица 1-13.

Наличие земель личных подсобных хозяйств граждан

в Республике Башкортостан

№

Наименование района,

Общая

Средний размер,

Количество, ед.

п/п

города

площадь, га

га

Абзелиловский

24254

5582

0,23

Альшеевский

9217

2683

0,29

Архангельский

10727

2783

0,26

Аскинский

9306

2733

0,29

Аургазинский

14308

5371

0,38

Баймакский

12097

2038

0,17

Бакалинский

12673

6543

0,52

Балтачевский

10128

3460

0,34

Белебеевский

8017

2895

0,36

Белокатайский

8970

2332

0,26

Белорецкий

17110

4405

0,26

Бижбулякский

9322

2208

0,24

Бирский

8891

3300

0,37

Благоварский

9157

2551

0,28

Благовещенский

7330

2042

0,28

Буздякский

10028

2632

0,26

Бураевский

12472

3643

0,29

Бурзянский

6371

1362

0,21

Гафурийский

10529

3516

0,33

Давлекановский

6910

1508

0,22

Дуванский

12035

2994

0,25

Дюртюлинский

12090

3472

0,29

Ермекеевский

10566

3437

0,33

Зианчуринский

10935

2546

0,23

Зилаирский

6825

1788

0,26

Иглинский

17575

4123

0,23

Илишевский

13709

3761

0,27

Ишимбайский

14896

4023

0,27

Калтасинский

7423

2510

0,34

Караидельский

14352

3357

0,23

Кармаскалинский

18138

4841

0,27

Кигинский

7361

2065

0,28

Краснокамский

9356

2447

0,26

Кугарчинский

12175

2951

0,24

Куюргазинский

7587

2540

0,33

Кушнаренковский

13717

3529

0,26

Мелеузовский

11237

3405

0,30

Мечетлинский

10332

2745

0,27

Мишкинский

9501

2869

0,30

Миякинский

11394

3268

0,29

Нуримановский

10213

2911

0,29

Салаватский

12093

3790

0,31

Продолжение таблицы 1-13.

№

Наименование района,

Общая

Средний размер,

Количество, ед.

п/п

города

площадь, га

га

Стерлибашевский

8739

2796

0,32

Стерлитамакский

13816

4010

0,29

Татышлинский

10164

3527

0,35

Туймазинский

14039

4468

0,32

Уфимский

12672

2320

0,18

Учалинский

18175

5796

0,32

Федоровский

7076

2008

0,28

Хайбуллинский

8258

1939

0,23

Чекмагушевский

12424

3445

0,28

Чишминский

13566

3732

0,28

Шаранский

10327

6272

0,61

Янаульский

10309

3231

0,31

г. Уфа

5144

800

0,16

г. Стерлитамак

0,07

г. Октябрьский

0,15

г. Ишимбай

1,00

г. Салават

г. Кумертау

814

287

0,35

г. Сибай

180

0,08

г. Белорецк

1937

193

0,10

г. Белебеей

г. Бирск

г. Туймазы

г. Нефтекамск

614

224

0,36

г. Учалы

г. Мелеуз

г. Благовещенск

3,00

г. Дюртюли

0,26

г. Давлеканово

г. Янаул

г. Баймак

0,14

г. Агидель

г. Межгорье

628

245

0,39

Всего по республике

620535

178340

0,29

Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и

занимаемой ими площади представлена на рисунке 1-20.

Индивидуальное жилищное строительство. Земли, предоставленные

в целях индивидуального жилищного строительства, используются для

возведения домов и хозяйственных строений. Участки при доме могут

использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.

265,3 тыс. семей имеют земельные участки на площади 35,4 тыс.га,

предоставленные для индивидуального жилищного строительства.

Средний размер таких земельных участков составляет 0,13 га. Количество

семей за 2022 год увеличилось на 2,7 тыс. в связи с предоставлением

новых земельных участков.

173,4

175,8

178,3

640000

168,7

170,3

180

164,2

166,4

158,8

172,6

174,3

165,2

167,7

169,7

160

620000

162,5

140

600000

135,1

120

580000

100

560000

540000

520000

500000

480000

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Количество

Площадь

Рис.1-20. Динамика изменений количества личных подсобных хозяйств и

занимаемой ими площади

Динамика изменения площади земель, предоставленных под

индивидуальное жилищное строительство, представлена на рисунке 1-21.

Служебные земельные наделы

- земли, предоставленные для

сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников

организаций транспорта, лесного, водного, рыбного хозяйств, охотничьего

хозяйства. Служебные наделы предоставляются во временное пользование.

По состоянию на 1 января 2023 года служебные земельные наделы

предоставлены более 11 тыс. граждан на площади 16,7 тыс.га. Средний

размер таких участков составляет 1,5 га.

Объединение граждан по садоводству - некоммерческая организация,

учрежденная гражданами на добровольных началах с целью выращивания

плодовых, ягодных, огородных культур, отдыха с правом возведения на

земельных участках жилых зданий, хозяйственных строений и

сооружений.

300 000

35,4

35,2

33,9

34,7

32,7

250 000

31,2

32,1

29,9

28,8

27,7

25,2

200 000

24,5

21,2

150 000

16,8

100 000

500 00

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Количество

Площадь

Рис.1-21. Динамика изменений площади земель, предоставленных под

индивидуальное жилищное строительство

По состоянию на 1 января 2023 года в республике 507,9 тыс. граждан

занимаются садоводством на площади 35,3 тыс.га. Средний размер

садовых участков составляет 0,07 га.

Наибольшее число садоводов имеется в г.Уфа - более 62,6 тыс.семей,

Уфимском районе - более 46,5 тыс. семей, Стерлитамакском районе

более 34,3 тыс.семей, Иглинском районе - более 30,8 тыс.семей, г.Салават

- более 28,4 тыс.семей, Чишминском районе - более 22,6 тыс.семей,

Кармаскалинском районе - более 20,2 тыс.семей.

В 2022 году площадь земель для ведения садоводства по сравнению с

2021 годом увеличилась на 0,4 тыс.га.

Динамика изменений количества граждан, занимающихся

садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей,

представлена на рисунке 1-22.

535000

530000

35,6

35,3

35,5

525000

34,9

520000

34,9

515000

34,8 34,8

34,8

34,7 34,7 34,7

34,5

510000

34,1

505000

500000

33,5

495000

490000

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Количество

Площадь

Рис.1-22. Динамика изменений количества граждан, занимающихся

садоводством, и площади земель, предоставленных для этих целей

Объединение граждан по огородничеству

- некоммерческая

организация, учрежденная гражданами на добровольных началах с целью

выращивания

ягодных,

овощных,

бахчевых

или

иных

сельскохозяйственных культур, отдыха с правом или без права возведения

на земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных

строений, сооружений.

На

1 января

2023 года коллективным и индивидуальным

огородничеством занимается более 43,7 тыс. семей на площади 6,9 тыс.га.

Размер огородного участка в среднем составляет 0,15 га.

Наибольшие площади огородов расположены в Зианчуринском

районе - 897 га, Уфимском районе - 830 га, Стерлитамакском районе - 409

га, Чишминском районе - 380 га и Белорецком районе - 367 га.

2022 году площадь земель, предоставленных для ведения

огородничества, существенно не изменилась.

Динамика изменений количества граждан, занимающихся

огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей,

представлена на рисунке 1-23.

70000

7,1

60000

6,9

6,8

50000

6,8

6,7

40000

6,6

30000

6,5

6,4

20000

6,4

6,3

10000

6,2

6,1

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Годы

Количество

Площадь

Рис. 1-23. Динамика изменений количества граждан, занимающихся

огородничеством, и площади земель, предоставленных для этих целей

Объединение граждан по животноводству

- некоммерческие

организации, созданные гражданами с целью выпаса скота, сенокошения

на время содержания скота или для совместного выращивания скота с

правом возведения хозяйственных построек.

Коллективным и индивидуальным животноводством занимаются

более 15,1 тыс. семей на площади 36,8 тыс.га. Наибольшие площади

указанных земель расположены в Аскинском районе - 13 тыс.га.

Площадь земель, используемых гражданами для животноводства,

увеличилась за год на 2,9 тыс.га.

Площадь земель, используемых гражданами для сенокошения и

выпаса скота, составляет 1586,4 тыс.га, из них сельскохозяйственных

угодий - 1388 тыс.га, в том числе 152,4 тыс.га - пашни, находящихся в

ведении городских, поселковых, сельских советов. Площадь указанных

земель уменьшилась за год на 6,8 тыс.га.

Динамика площадей землепользований граждан в Республике

Башкортостан за 1990-2022 годы приведена в таблице 1-14.

Таблица 1-14.

Динамика площадей землепользования и землевладения граждан республики

за 1990 - 2022 годы.

На 01.01.1991 г.

На 01.01.2022 г.

На 01.01.2023 г.

Изменения 2022 г.

Виды землепользования и

к 1990 г. (+/-)

к 2022 г. (+/-)

кол-во

землевладения

площадь,

семей,

тыс.га

кол-во

тыс.

площадь,

семей,

тыс.га

тыс.

Личные подсобные хозяйства и

459

117,4

619,1

175,8

620,5

178,3

161,5

60,9

1,4

2,5

служебные наделы

Коллективное и индивидуальное

334

17,1

507,9

34,9

507,9

35,3

173,9

18,2

0,4

садоводство

Коллективное и индивидуальное

7,8

43,6

6,8

43,7

6,9

-52,3

-0,9

0,1

огородничество

Коллективное и индивидуальное

14,9

33,9

15,1

36,8

15,1

36,8

0,2

2,9

животноводство

Индивидуальное жилищное

123

11,5

262,6

35,2

265,3

35,4

142,3

23,9

2,7

0,2

строительство

Итого

1012

153,8

1448,1

286,6

1452,5

292,7

440,5

138,9

4,4

6,1

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

В непростых для нашей страны условиях, в

2022 году

совершенствование законодательной базы по регулированию земельных

правоотношений не ограничилось. Напротив, законодатель упростил

действующую нормативно-правовую базу, осуществил правовое

регулирование правоотношений, в которых имелась неопределенность, а

также принял ряд нормативных актов, обеспечивающих поддержку

осуществления деятельности по производству продукции, необходимой

для

обеспечения

импортозамещения

условиях

введенных

ограничительных мер со стороны иностранных государств и

международных организаций.

Так, в 2022 году на федеральном уровне были приняты следующие

нормативно-правовые акты:

- Федеральным законом от 16 февраля 2022 года № 9-ФЗ «О внесении

изменения в статью

27 Земельного кодекса Российской Федерации»

земельные участки в государственной и муниципальной собственности, а

также государственная собственность на которые не разграничена,

расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников

питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исключены из

перечня земельных участков, ограниченных в обороте;

- Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

исключена двойная проверка наличия правоустанавливающих документов

на землю при вводе объекта в эксплуатацию. Ранее проверка

правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в

эксплуатацию проводилась как уполномоченным органом, который

принимает решение о вводе в эксплуатацию, так и Росреестром.

Федеральный закон также наделил Правительство Российской

Федерации полномочиями по установлению особенностей регулирования

земельных отношений в 2022 году, в том числе дополнительно определил

случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и

сократил сроки предоставления таких земельных участков.

Установлено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным

кодексом Российской Федерации, допускается заключение договора мены

земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной

собственности, и земельного участка, находящегося в частной

собственности, в случаях, определенных Правительством Российской

Федерации.

Правительство Российской Федерации в отношении земельных

участков,

находящихся в федеральной собственности, орган

государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении

земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской

Федерации, и земельных участков, государственная собственность на

которые не разграничена, орган местного самоуправления в отношении

земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, вправе

определить случаи установления в 2022 и 2023 годах льготной арендной

платы по договорам аренды указанных земельных участков и размер такой

платы. Размер арендной платы не может быть менее одного рубля и

устанавливаться на срок более 1 года.

До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать

от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору

аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока

действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения

данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по

арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с

указанным требованием срок действия договора аренды земельного

участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о

расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с

указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует

информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора

и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации

при использовании такого земельного участка.

Установлено, что срок, на который увеличивается срок действия

договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным

соглашением, не может превышать три года. При этом положения пункта 8

статьи 39.8 Земельного кодекса РФ не применяются. Арендодатель обязан

без проведения торгов заключить соглашение, в срок не позднее пяти

рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его

заключении;

- Федеральный закон от 1 мая 2022 года № 123-ФЗ «О внесении

изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации»

синхронизировал срок предоставления земельного участка в аренду и срок

реализации инвестиционного проекта. Установлено, что договор аренды

расторгается при неисполнении обязательств в рамках инвестиционного

проекта;

- Федеральным законом от 28 мая 2022 года № 144-ФЗ «О внесении

изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации»

пункт

2 статьи

39.10 Земельного кодекса Российской Федерации

дополнена подпунктом

5.1, согласно которому, некоммерческие

организации, планирующие строительство или реконструкцию за счет

субсидий из федерального бюджета, могут получить земельные участки в

безвозмездное пользование без конкурсных процедур;

- Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 266-ФЗ «О внесении

изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные

законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей

силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и

банковской деятельности» установлено, что персональные данные

владельцев недвижимости предоставляются третьим лицам только с

согласия гражданина.

Определено, что на основании заявления гражданина в Единый

государственный реестр недвижимости будет вносится соответствующая

запись;

- Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 284-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

внесены изменения в пункт 8 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской

Федерации, в частности, сокращены сроки выявления правообладателей

земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный

сервитут. Также указанным актом сокращены сроки установления

публичного сервитута, в том числе для целей социальной газификации

жилых домов граждан;

- Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 312-ФЗ «О внесении

изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и

огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные

законодательные акты Российской Федерации» установлено, что границы

территории садоводческих товариществ определяются на основании

проекта межевания территории и образование земельных участков,

расположенных в границах территории садоводческих товариществ,

осуществляется на основании проекта межевания территории. Следует

учесть, что до внесения указанных изменений, требовалась разработка

проекта планировки территории и проекта межевания территории, в

настоящий момент, целесообразность разработки проекта планировки

территории определяется общим собранием членов товарищества.

Также, установлено, что для принятия общим собранием членов

товарищества решения о безвозмездной передаче недвижимого имущества

общего пользования, расположенного в границах такой территории,

принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую

собственность собственников участков необходимо согласие 2/3 голосов

от общего числа присутствующих на общем собрании членов

товарищества. Ранее же требовалось

100% согласие собственников

земельных участков.

Федеральным законом закреплены полномочия субъектов Российской

Федерации по установлению условий, при соблюдении которых

территория садоводства или огородничества может быть включена в

границы населенного пункта либо в границах такой территории может

быть образован новый населенный пункт.

Установлена также возможность реализации на земельном участке

общего назначения собственниками садовых и огородных участков в

границах территории ведения садоводства или огородничества

выращенных сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной

птицы, кроликов и сельскохозяйственной продукции из них, с

возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений,

сооружений или нестационарных торговых объектов при условии

соблюдения санитарных и иных правил. Ранее, законодатель устанавливал

запрет на размещение некапитальных строений, сооружений или

нестационарных торговых объектов.

Установлены правовые основания для отчуждения некоммерческим

товариществом имущества общего пользования в собственность

ресурсоснабжающих организаций, а также условия, при которых такое

отчуждение возможно.

Также Федеральным законом продлен до 1 марта 2031 года срок

действия упрощенного порядка бесплатной приватизации земельного

участка членами некоммерческих организаций, предусмотренного статьей

3 Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие

Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 316-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

внесены изменения в пункты 5, 6 ст. 22 Земельного кодекса Российской

Федерации, согласно которым, граждане или крестьянские (фермерские)

хозяйства, которым предоставлены земельные участки из земель

сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, для осуществления крестьянским

(фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и

обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том

числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в

качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или

общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах

срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при

условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не

предусмотрено иное. Также установлено, что указанные лица имеют право

передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока

договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при

условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не

предусмотрено иное.

Также, статья 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнена

пунктом

9, согласно которому, передача арендованного земельного

участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды

земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог

и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных

товариществ и обществ или паевого взноса в производственный

кооператив гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством,

являющимися

арендаторами

земельного

участка

из

земель

сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или

муниципальной собственности и предоставленного для осуществления

деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначения» дополнен также статьей 10.1

«Особенности предоставления земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или

муниципальной собственности, гражданам

или

крестьянским

(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)

хозяйством его деятельности», согласно которому, гражданин или

крестьянское

(фермерское)

хозяйство

наряду

со

случаями,

предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей

39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в

аренду без проведения торгов земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или

муниципальной собственности, для осуществления крестьянским

(фермерским) хозяйством его деятельности. Земельные участки

предоставляются указанным лицам в аренду на срок до пяти лет.

Федеральным законом статьи 15, 19.1 Федерального закона от 24

июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного

назначения» дополнены соответствующими положениями, согласно

которым земельная доля, выраженная в гектарах или балло-гектарах,

подлежит определению в виде простой правильной дроби; орган местного

самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа

по месту расположения земельного участка, находящегося в общей

долевой собственности, с 1 марта 2025 года определяет размеры земельных

долей, выраженные в гектарах или балло-гектарах, в виде простой

правильной дроби;

- Федеральным законом от

7 октября

2022 года

№ 385-ФЗ «О

внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и

признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О

внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и

отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена

возможность с 1 марта 2023 года проведения электронных аукционов по

предоставлению земельных участков. Установлено, что органы

государственной власти субъектов Российской Федерации вправе

определить муниципальные образования, на территории которых до

1 января 2026 года электронные аукционы не проводятся (в связи с

ограничением либо отсутствием у граждан и крестьянских (фермерских)

хозяйств

доступа

подключению

информационно-

телекоммуникационной

сети «Интернет» на территории таких

муниципальных образований);

- Федеральным законом от 05 декабря 2022 года № 493-ФЗ «О

внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса

Российской Федерации» изменен размер государственной пошлины за

государственную регистрацию соглашений об изменении и расторжении

договоров аренды: для физических лиц - 350 рублей (ранее 2000 рублей);

для юридических лиц - 1000 рублей (ранее 22000 рублей);

- Федеральным законом от

5 декабря

2022 года

№ 509-ФЗ «О

внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью

3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации» сокращены сроки принятия решения об

утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом

плане территории (отказе в ее утверждении) - до 20 дней, ранее срок

составлял - один месяц.

Установлено, что в случае если земельный участок образован:

подготовка

договора

(купли-продажи,

аренды,

безвозмездного

пользования) или решения о предоставлении земельного участка в

собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и

направление договора заинтересованному лицу либо принятие решения об

отказе в предоставлении земельного участка - составляет 20 дней со дня

обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении

земельного участка. Ранее указанный срок составлял 30 дней.

В случае же, если земельный участок не образован: принятие решения

о предварительном согласовании предоставления земельного участка

(либо решения об отказе) - составляет 20 дней со дня обращения в

уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании

предоставления земельного участка и необходимых документов. Ранее

указанный срок составлял 30 дней.

Федеральным законом установлено, что в отношении предоставления

земельных участков гражданам для индивидуального жилищного

строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах

населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и

крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским

(фермерским) хозяйством его деятельности: срок подготовки проекта

договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка

- составляет 10 дней, ранее срок не предусматривался; опубликование

извещения о предоставлении земельного участка или принятие решения об

отказе в предварительном согласовании предоставления земельного

участка или об отказе в его предоставлении - составляет 20 дней, ранее

срок составлял 30 дней;

- Федеральным законом от

5 декабря

2022 года

№ 513-ФЗ «О

внесении изменений в статьи

18 и

22.1 Федерального закона «О

государственной кадастровой оценке» установлено, что если после подачи

заявки на заключение договора купли-продажи, аренды или соглашения

кадастровая стоимость объекта увеличилась, расчет размера платы

осуществляется исходя из кадастровой стоимости, установленной на

момент подачи такой заявки.

Если кадастровая стоимость объекта уменьшилась, применяется новая

«уменьшенная» кадастровая стоимость. Ранее плата определялась исходя

из кадастровой стоимости на дату заключения договора аренды, договора

купли-продажи или соглашения;

- Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 519-ФЗ «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации и приостановлении действия отдельных положений

законодательных актов Российской Федерации» установлена возможность

установления в 2022 и 2023 году льготной арендной платы (не менее 1

рубля) в отношении земельных участков, находящихся в федеральной

собственности, в собственности субъекта Российской Федерации,

муниципальной собственности, и земельных участков, государственная

собственность на которые не разграничена.

Также определено, что Правительство Российской Федерации вправе

установить

особенности

предоставления

земельных

участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, в 2022

- 2023 годах;

- Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 539-ФЗ «О

внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и

Водный кодекс Российской Федерации» Федеральный закон от 10 января

1996 года

№ 4-ФЗ «О мелиорации земель» дополнен главой VII.1

«Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды», регулирующей

принципы и общие положения оказания услуг по подаче и (или) отводу

воды, а также порядок заключения договора оказания услуг по подаче и

(или) отводу воды.

Федеральным законом установлено, что к отношениям, связанным с

оказанием услуг по подаче и (или) отводу воды, не применяются

положения Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О

водоснабжении и водоотведении»;

- Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 546-ФЗ «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации» закреплены полномочия публично-правовой компании

«Роскадастр» по созданию и развитию информационных систем,

выполнению функций их оператора, в том числе Федеральной

государственной информационной системы Единый государственный

реестр недвижимости (и обеспечению его безопасности).

Также законодательно установлены полномочия публично-правовой

компании «Роскадастр» по: внесению в Единый государственный реестр

недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости;

приему, в том числе выездному, заявлений о государственном кадастровом

учете и (или) государственной регистрации прав; информационному

обслуживанию заинтересованных лиц по вопросам осуществления

государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав,

ведения Единого государственного реестра недвижимости и

предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном

реестре недвижимости; ведению и хранению книг учета документов,

реестровых дел (томов реестровых дел) Единого государственного реестра

прав на недвижимое имущество;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января

2022 года

№ 48 «Об утверждении перечня случаев, при которых

федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная

кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии» вправе выполнять кадастровые работы и

осуществлять подготовку документов, необходимых для внесения в

Единый государственный реестр недвижимости сведений, указанных в

пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственной

регистрации

недвижимости»

определено

право

Федерального

государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая

палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии»: выполнять кадастровые работы в отношении объектов

недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной

собственности, объектов недвижимости, необходимых для обороны и

безопасности, оборонного производства, производства ядовитых веществ,

наркотических

средств,

федеральных

энергетических

систем,

использования атомной энергии, федеральных транспорта, путей

сообщения, информации, информационных технологий и связи,

космической деятельности, объектов недвижимости единого института

развития в жилищной сфере; подготавливать документы, необходимые для

внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в

отношении границ зон с особыми условиями использования территорий,

территориальных зон, границ публичных сервитутов, особо охраняемых

природных территорий, охотничьих угодий, границ между субъектами

Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ

населенных пунктов, береговых линий (границ водных объектов), границ

Байкальской природной территории и ее экологических зон, сведений о

проектах межевания территорий;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января

2022 года № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при

ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных

участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных

участков, а также правообладателей расположенных на земельных

участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу

некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлен

подробный порядок определения состава и размера, а также возмещения

убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников

земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов

земельных участков, правообладателей расположенных на земельных

участках объектов недвижимости;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от

февраля

2022 года

№ 126 «О внесении изменений в Положение о

федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» установлен

ключевой показатель федерального государственного земельного контроля

(надзора) и его целевое значение.

Ключевым показателем государственного земельного надзора

является разность соотношения количества земельных участков, в

отношении которых в отчетном периоде принято решение об их отнесении

к более низкой категории риска, к общему числу земельных участков,

отнесенных к категориям риска (за исключением земельных участков,

отнесенных к категории низкого риска), и аналогичного соотношения

количества земельных участков, в отношении которых такие решения

приняты за предыдущий отчетный период.

Целевыми значениями ключевого показателя государственного

земельного надзора являются положительные значения;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от

14 февраля

2022 года

№ 166 «О подготовке и утверждении плана

проведения лесоустройства» утверждены Правила подготовки и

утверждения плана проведения лесоустройства, которые определяют

порядок подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства,

случаи, порядок и периодичность внесения в него изменений органами

государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской

Федерации, отдельно в отношении лесов, расположенных на землях:

лесного фонда; особо охраняемых природных территорий; обороны и

безопасности; населенных пунктов;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля

2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в

Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» в соответствии с частью 1

статьи 8 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ «О внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

установлено, что в

2022 и

2023 годах наряду со случаями,

предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, и при

условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 5 статьи

39.22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение

договора мены земельного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в

частной собственности, в случае, если такой земельный участок,

находящийся в частной собственности, необходим для размещения

объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов,

указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ,

а также для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том

числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо

для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при

этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории

и проектом межевания территории.

Постановлением также установлены особенности предоставления

земельных участков, в том числе по предоставлению в аренду без

проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству

продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях

введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и

международных организаций, перечень которой устанавливается

решением органа государственной власти

субъекта

Российской

Федерации. В частности, предусмотрено, что в случае если предоставление

указанного земельного участка, находящегося в государственной или

муниципальной собственности не соответствует утвержденной для

соответствующей территории документации по планировке территории и

документам градостроительного зонирования, документация по

планировке территории и документы градостроительного зонирования

подлежат изменению в части приведения их в соответствие с целями

предоставления указанного земельного участка в течение 6 месяцев со дня

его предоставления;

- Приказом Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии от 14 января 2022 года № П/0005 «Об утверждении

формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (2022 год) - часть 1