СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2032 ГОДА С ЦЕЛЕВЫМ ВИДЕНИЕМ ДО 2050 ГОДА

Оглавление:

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА

ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ

ГЛОБАЛЬНО КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ БАЗОВЫЕ ОТРАСЛИ

ЭКОНОМИКИ

РАЗВИТИЕ НЕСЫРЬЕВОЙ ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ

ЭКОНОМИКИ

БАЗОВЫЙ НЕСЫРЬЕВОЙ СЕКТОР

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ СЕКТОР

СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДЫ ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ И ВСЕГО

МИРА

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Приложение № 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ

АНАЛИЗ

ТЕКУЩЕГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА

(ЯКУТИЯ)

Приложение № 2. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ

САХА (ЯКУТИЯ)

100

Приложение № 3. ИНВЕСТИЦИОННАЯ

СТРАТЕГИЯ

РЕСПУБЛИКИ

САХА (ЯКУТИЯ)

118

Приложение № 4. ЭКСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА

(ЯКУТИЯ)

124

Приложение № 5. РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

2050. ЦЕЛЕВОЕ

ВИДЕНИЕ

126

Приложение № 6. Основные

показатели

стратегии

социально-

экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года

135

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ

В стремительно меняющемся мире Республика Саха (Якутия)

выполняет особую роль - малочисленных в глобальном масштабе народов,

проживающих на огромной территории с суровыми климатическими

условиями

- сохраняющих уникальную для мировой цивилизации

самобытность и интегрированных в глобальную экономическую систему.

Миссия Якутии состоит в создании уникального пространства

для реализации талантов и знаний людей, ответственных за эффективное

использование природных ресурсов республики и сохранение первозданной

природы для будущих поколений и всего мира.

Стратегическая цель социально-экономического развития:

Республика Саха (Якутия) к 2032 году - лидер международного уровня

по конкурентоспособности человеческого капитала.

Стратегическая цель, направленная на создание благоприятных

условий для развития ключевой ценности Стратегии - Человека, реализуется

через взаимосвязанную систему компонентов:

СЦ-1. Высокий уровень жизни человека.

СЦ-2. Эффективное управление территориями.

СЦ-3. Глобально конкурентоспособные базовые отрасли экономики.

СЦ-4. Развитие несырьевой экспортно ориентированной экономики.

СЦ-5. Сохранение природы для будущих поколений и всего мира.

Сроки и этапы реализации Стратегии

Реализация Стратегии предполагается в два этапа:

I этап (2018-2024 годы) - cоздание условий институционального

и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий

и ограничений для создания высокотехнологических бизнесов, местного

производства, секторов цифровой и креативной экономики. Начало

реализации ключевых проектов создания транспортной и энергетической

инфраструктуры. Рационализация и переориентация бюджетных расходов

к оптимальным моделям оказания государственных услуг, закладка основ

формирования эффективных территорий. Реализация национальных проектов

и программ, определенных Указом Президента Российской Федерации

от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах

развития Российской Федерации на период до 2024 года».

II этап (2024-2032 годы) - реализация ключевых проектов создания

транспортной и энергетической инфраструктуры. Создание как минимум

одной компании-лидера общероссийского масштаба - высокотехнологичного

предприятия, развивающего "сквозные" технологии и цифровые платформы.

СЦ-1. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА

Ц-1.1. Сохранение культурного наследия

и единства многонационального народа Республики Саха (Якутия)

Сохранение народного творчества, исторического, культурного

и литературного наследия способствует укреплению гражданской

идентичности и единства народов Якутии, создает условия

для формирования гармонично развитой личности, продолжающей традиции

и обычаи предыдущих поколений.

Необходимо обеспечить внедрение культурного достояния республики,

ее традиций, в том числе, национальный праздник Ысыах, шедевр

нематериального наследия ЮНЕСКО Олонхо, уникальные изобретения

якутского народа хомус и чорон, в мировое культурное пространство.

Задачи и основные мероприятия:

З-1.1.1. Создать условия для сохранения и защиты исконной среды

обитания и традиционного образа жизни многонационального народа

Республики Саха (Якутия):

сохранение и развитие этнических культурных традиций, поддержка

народного творчества народов Республики Саха (Якутия);

сохранение и развитие культурного наследия коренных малочисленных

народов Севера, в том числе внедрение электронных обучающающих

программ по языкам коренных малочисленных народов Севера;

содействие развитию общественных инициатив, направленных

на формирование позитивных установок на уважение и поддержку

как у старшего, так и у младшего поколения интереса и уважения

к традициям, обычаям, языку и культуре своего и других народов,

проживающих в Республике Саха (Якутия);

разработка, издание, составление, переиздание самоучителей,

разговорников, справочных пособий, словарей якутского и официальных

языков Республики Саха (Якутия), ориентированных на различные

полиэтнические и социальные группы пользователей, в том числе

на электронных носителях;

совершенствование нормативных правовых актов в части расширения

сферы употребления, укрепления позиций, развития и сохранения языков

народов Республики Саха (Якутия).

З-1.1.2. Сохранить

межнациональный

мир

согласие,

гармонизировать межнациональные (межэтнические) отношения:

укрепление единства российской нации и этнокультурного развития

народов Республики Саха (Якутия);

содействие развитию межнационального согласия, основанного

на уважении традиций и обычаев народов Российской Федерации, чести

и национального достоинства граждан, воспитанию культуры

межнационального общения, основанной на равенстве прав и свобод

человека и гражданина, уважении чести и национального достоинства

граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;

создание условий для социально-культурной адаптации и интеграции

мигрантов;

содействие широкому представлению в России и за рубежом

этнокультурного многообразия Республики Саха (Якутия) в его единстве,

взаимодополнении и гармонии.

3-1.1.3.

Сохранить культурное и историческое наследие

и расширить доступ широких слоев населения к лучшим образцам

культуры и искусства:

создание в Республике Саха (Якутия) эффективной системы охраны,

сохранения, использования и популяризации культурного материального

и нематериального наследия;

развитие библиотечного, музейного и архивного дела посредством

применения цифровых технологий, формирование единого регионального

электронного пространства знаний;

развитие культурно-досуговых учреждений как культурно-

просветительных и социально-общественных центров;

поддержка отечественной и национальной литературы, возрождение

интереса и популяризация чтения, обеспечение доступа граждан

к произведениям русской классической и современной литературы,

произведениям на языках народов Республики Саха (Якутия);

развитие системы выявления и поддержки талантов, популяризация

разных видов искусств детскими музыкальными школами, школами искусств

при сохранении ведущей роли учреждений общего образования.

Ожидаемые результаты:

охват населения услугами учреждений культуры

6 посещений

в среднем на 1 человека в год;

доля

граждан,

положительно

оценивающих

состояние

межнациональных отношений в Республике Саха (Якутия), - не менее 75,7%;

количество детей, изучающих языки народов Севера, - 3060 человек;

доля

объектов

культурного

наследия,

находящихся

в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного

наследия федерального, республиканского и муниципального значений -

66%;

доля оцифрованных архивных материалов - 100%.

Ц-1.2. Якутия - регион с благоприятной социальной средой

Повышение качества жизни путем комплексного развития республики,

приоритетной составляющей которого является социально-демографическая,

семейная политика, миграционная привлекательность региона для молодого

поколения.

Задачи и основные мероприятия:

З-1.2.1. Создать благоприятные условия для жизни населения

и сокращения миграционного оттока:

разработка экономических и организационных основ управления

миграционными процессами;

повышение доходов населения и совершенствование системы оплаты

труда, в том числе в бюджетной сфере;

формирование

устойчивой

сети

социальных

связей

с соотечественниками, живущими за пределами Республики Саха (Якутия),

и обеспечение их вовлеченности в решение общественных, социально-

экономических задач Республики Саха (Якутия).

Ожидаемые результаты:

рост средней заработной платы в реальном выражении к уровню 2017

года в 1,4 раза;

доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного

минимума в процентах от общей численности населения - до 8%;

достижение устойчивого миграционного прироста населения.

З-1.2.2.

Создать условия для развития и реализации потенциала

подрастающего поколения:

формирование у детей и молодежи культурно-ценностных ориентиров,

духовно-патриотических ценностей путем развития институтов повышения

гражданской активности;

повышение социальной ответственности, самореализации молодежи

через средства массовой информации, интернет технологий;

активное вовлечение молодежи в экономическую систему Республики

Саха (Якутия);

масштабное вовлечение молодежи в развитие гражданского общества,

в том числе развитие молодежного общественного движения, деятельности

студенческих отрядов, вовлечение молодежи в работу по координации

З-1.2.3. Повысить ценности семейного образа жизни, авторитет

родителей в семье и обществе:

укрепление института семьи, семейных традиций и ценностей,

поддержка семей с детьми для формирования в обществе ответственного

родительства, повышение социального статуса и общественного престижа

отцовства, материнства, многодетности, в том числе среди приемных

родителей;

расширение

инфраструктуры

семейного

отдыха,

развитие

инфраструктуры объектов социального обслуживания семей с детьми,

семейного образовательного туризма и спорта, включая организованный

отдых в каникулярное время;

развитие семейных форм воспитания и жизнеустройства детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение условий

для их успешной социализации.

Ожидаемый результат:

суммарный коэффициент рождаемости - 2,3 к 2032 году.

З-1.2.4. Создать безопасную социальную среду:

предупреждение, расширение форм и методов работы по профилактике

безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, правонарушений,

выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

развитие системы работы с семьями, находящимися в социально

опасном положении;

взаимодействие с общественными объединениями по оказанию

содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;

обеспечение участия граждан в охране общественного порядка;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному

поведению;

сокращение незаконного распространения и немедицинского

потребления наркотиков и снижение масштабов последствий незаконного

оборота наркотиков.

Ожидаемый результат:

число зарегистрированных преступлений

1050 ед. на

100 тыс.

населения (снижение на 15,2% к уровню 2017 года).

3-1.2.5. Обеспечить высокое качество, равный и справедливый

доступ к социальным услугам:

повышение доступности и качества предоставления услуг в сфере

социального обслуживания, развитие негосударственного сектора

предоставления услуг;

формирование благоприятной социальной среды для интеграции

инвалидов, детей-инвалидов в общество;

формирование системы комплексной реабилитации и абилитации

инвалидов, в том числе развитие системы ранней помощи.

Ожидаемые результаты:

удовлетворенность

населения

доступностью

качеством

предоставления услуг в сфере социального обслуживания - 90%;

полный

охват

инвалидов,

обратившихся

за

оказанием

реабилитационной и (или) абилитационной помощи от общего числа

инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе

реабилитации и (или) абилитации.

Ц-1.3. Эффективная пациентоориентированная

система здравоохранения

Профилактика заболеваний, в том числе формирование здорового

образа жизни - важнейший компонент развития человеческого капитала,

который направлен на повышение ответственности населения за собственное

здоровье, раннее выявление заболеваний и поддержание активного

долголетия. Наряду с активной иммунопрофилактикой проводится всеобщая

диспансеризация

определенных

групп

взрослого

населения,

профилактические осмотры несовершеннолетних детей, массовый скрининг

здоровья населения.

Одним из наиболее важных и действенных путей качественного

повышения эффективности отрасли здравоохранения является внедрение

телемедицинских

технологий,

создание

развитие

единого

информационного пространства, телемедицинской консультативно-

диагностической системы на всех уровнях здравоохранения.

Задачи и основные мероприятия:

3-1.3.1. Обеспечить приоритет профилактики в сфере охраны

здоровья населения, совершенствовать первичную медико-санитарную

помощь:

внедрение

иммунизации

населения

рамках

календаря

профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в целях

снижения показателей инфекционных заболеваний в эндемичных районах,

предупреждения заболеваемости энзоотичными инфекциями и завоза

инфекций с неблагополучных территорий;

развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы

раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска

их развития;

проведение выездной лечебно-профилактической помощи «Мобильная

поликлиника» и диагностики по принципу «одного дня» для ранней

диагностики заболеваний;

ранняя диагностика онкологических заболеваний, создание

эффективной системы с расширением использования возможностей

поликлинических подразделений;

создание системы мужского и женского здравосохранения.

3-1.3.2. Повысить доступность и качество медицинской помощи,

эффективность предоставления медицинских услуг:

повышение доступности и обеспеченности населения качественными,

безопасными лекарственными препаратами, изделиями медицинского

назначения, специализированными продуктами лечебного питания;

внедрение системы мониторинга и контроля в сфере закупок

лекарственных препаратов, а также автоматизированной системы

мониторинга движения маркированных лекарственных препаратов от

производителя до конечного потребителя;

внедрение проекта «Вежливое здравоохранение», предусматривающего

реализацию принципов профессионального обслуживания, которые

обязательны к применению медицинским персоналом;

развитие специализированной помощи (внедрение современных

методов лечения пациентов с холодовой травмой; создание

психотерапевтической, развитие наркологической и совершенствование

психиатрической помощи);

повышение доступности и качества детской специализированной

помощи (развитие детской и фетальной хирургии, детской кардиохирургии;

детской травматологии и ортопедии, повышение эффективности лечения

спастических форм детского церебрального паралича);

развитие специализированной экстренной медицинской помощи и

медицинской эвакуации (Санитарной авиации), в том числе создание

многопрофильного медицинского кластера «Экстренная медицина»;

разработка и внедрение новых гериатрических моделей для

обеспечения комплексности, доступности и эффективности оказания

медицинской помощи пожилому населению для активного долголетия;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

разработка и реализация программ и проектов, направленных на

внедрение ранней перинатальной диагностики;

развитие службы крови;

организация медицинского туризма для иностранных граждан.

3-1.3.3. Внедрить и расширить спектр инновационных методов

диагностики,

профилактики

лечения,

также основ

персонализированной медицины:

организация современной высокотехнологичной медицинской помощи,

в том числе внедрение новых методов диагностики и интервенционных

методов при сердечно-сосудистых заболеваниях, по кардиохирургии,

нейрохирургии, онкологии, травматологии и ортопедии, офтальмологии,

оториноларингологии, трансплантации органов и тканей, проведение

установки на сетчатку глаза ультрасовременных имплантатов и др;

развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной

медицины, основанной на выборе диагностических, лечебных и

профилактических средств для индивидуальных особенностей человека;

развитие геномной медицины, медико-генетического центра по

перспективным направлениям;

лечение индуцированными стволовыми клетками при заболеваниях

крови и других аутоиммунных, генетических заболеваниях;

совершенствование вспомогательных репродуктивных технологий

ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение), развитие андрологической

службы);

развитие ядерной медицины и лучевой терапии.

3-1.3.4. Развивать систему медицинской реабилитации, санаторно-

курортного лечения и паллиативной медицины:

создание сети реабилитационных учреждений и технологий «Медико-

реабилитационная модель»;

развитие санаторно-курортного лечения;

развитие паллиативной медицины, призванной улучшить качество

жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических

заболеваний, преимущественно в терминальной стадии развития ситуации.

3-1.3.5. Обеспечить

сферу

здравоохранения

высококвалифицированными

кадрами

внедрить

систему

непрерывного медицинского образования:

внедрение системы непрерывного медицинского образования

повышение квалификации медицинских работников, в том числе

дистанционное обучение;

повышение престижа медицинских специальностей;

реализация принципов профессионального обслуживания;

создание условий для привлечения высококвалифицированных

специалистов в Республику Саха (Якутия).

3-1.3.6.

Развивать

систему

обеспечения

цифрового

здравоохранения (телемедицина, дистанционный мониторинг состояния

здоровья и т.д.):

организация спутниковых и волоконно-оптических каналов связи в

медицинских организациях и обособленных структурных подразделениях;

формирование

единого

информационного

пространства

здравоохранения, переход на облачные технологии, переход на электронный

документооборот;

развитие телемедицинских технологий направления «врач-врач», в том

числе с применением технологии удаленного присутствия, «Медицинские

телероботы»;

развитие телемедицинских технологий направления «врач-пациент» с

использованием диагностических микробиодатчиков и мобильных

телеустройств, «Домашняя мобильная телемедицина»;

внедрение сервиса Личного кабинета пациента «Мое здоровье» на

портале госуслуг для повышения качества оказываемых услуг гражданам, их

информированности в сфере охраны здоровья, «Модуль здоровья»;

внедрение новых методов диагностики за счет совершенствования

средств визуализации и лабораторной диагностики.

3-1.3.7.

Совершенствовать

систему

территориального

планирования размещения объектов здравоохранения:

строительство Республиканского онкологического диспансера

в г. Якутске (2-я очередь - стационар на 210 коек с радиологическим

отделением на 60 коек и хозблоком) в 2021 году;

проектирование,

строительство

и ввод в эксплуатацию

Республиканского кардиологического диспансера в г. Якутске (2-я очередь -

Кардиососудистый центр на 150 коек) на 2018-2020 годы;

строительство и ввод в эксплуатацию Якутского республиканского

наркологического диспансера на 150 коек с поликлиникой на 50 посещений

в смену на 2020-2022 годы;

оптимальное

размещение

сети

объектов

здравоохранения

в соответствии со стандартами;

оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими

комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных

пунктов с численностью населения до 100 человек;

создание и замена фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов

и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью

населения от 100 до 2000 человек.

Ожидаемые результаты:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 80 лет;

стандартизированный показатель смертности - 7,0 случаев на 1000

человек;

младенческая смертность - 3,7 случаев на 1000 родившихся живыми;

удовлетворенность населения медицинской помощью - не ниже 80%;

укомплектованность

участков

медицинских

организаций,

оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачами-терапевтами

участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики

(семейной медицины) (физическими лицами при коэффициенте

совместительства 1,2) до 98%.

Ц-1.4. Здоровый образ жизни, физическая культура

и развитие спортивного движения

Проблема укрепления здоровья граждан имеет важное социальное

и экономическое значение, связанное в том числе с проблемами продления

трудоспособного возраста.

В республике успешно реализуется Доктрина здорового образа жизни.

В целях формирования сознательного отказа от вредных привычек,

воспитания у населения личной ответственности за собственное здоровье

необходимо внедрение современных научных знаний о сознательной

трезвости. Современная формула жизненного успеха в сознании

подрастающего поколения должна ассоциироваться с трезвым здоровым

образом жизни.

Задачи и основные мероприятия:

З-1.4.1. Приобщить население к регулярным занятиям физической

культурой и спортом. Мотивировать население на ведение здорового

образа жизни:

реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса

«Готов к труду и обороне»;

создание условий для массового отдыха жителей и организация

обустройства мест массового отдыха населения;

обеспечение доступности спортивных объектов для лиц

с ограниченными возможностями здоровья;

формирование здорового и трезвого образа жизни, приобщение

населения

массовому

физкультурно-спортивному

движению,

формирование устойчивой мотивации на здоровый образ жизни.

З-1.4.2. Добиться высоких результатов в спорте высших

достижений:

совершенствование системы многолетнего спортивного отбора

одаренных юных спортсменов на основе модельных характеристик

физической подготовленности, биологического развития и оценки состояния

здоровья;

развитие спортивной науки и спортивной медицины;

модернизация системы подготовки спортивного резерва;

совершенствование системы кадровой обеспеченности сферы

физической культуры и спорта.

З-1.4.3.

Развивать народные игры и национальные виды спорта

народов Якутии:

создание Международных федераций по национальным видам спорта

Республики Саха (Якутия) (борьба хапсагай, якутские национальные прыжки

и др.).

Ожидаемые результаты:

доля граждан, систематически занимающихся физической культурой

и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет - 67%;

включение национальных видов спорта Республики Саха (Якутия)

в программу олимпийских игр.

Ц-1.5. Открытое образовательное пространство,

обеспечивающее равные шансы на жизненный успех,

конкурентоспособность человека в мировом пространстве

Для удовлетворения образовательных потребностей обучающихся,

сохранения этнокультурных особенностей реализуются вариативные

программы профильного, дуального, инклюзивного образования.

Всестороннее развитие подрастающих поколений, выявление

талантливых детей

- основной задачей становится принятие мер по

гарантированному трудоустройству выпускников и их закреплению на

территории республики.

Одним из существенных конкурентных преимуществ Якутии является

функционирование

Северо-Восточного

федерального

университета

им. М.К. Аммосова

- флагмана высшего образования республики,

призванного стать ведущим научно-исследовательским и образовательным

центром на Северо-Востоке России.

Задачи и основные мероприятия:

З-1.5.1. Совершенствовать

содержание

образования,

образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного и

профессионального образования, направленных на достижение

современного качества учебных результатов и результатов

социализации:

создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет,

реализация

программы

психолого-педагогической,

методической

и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное

образование в семье;

внедрение на уровнях основного общего и среднего общего

образования новых методов обучения и воспитания, образовательных

технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков

и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности

в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенств;

разработка и апробация вариативных и уровневых образовательных

программ, в том числе по инклюзивному образованию, в соответствии

с запросами обучающихся, потребностей социокультурной среды

и инфраструктуры производства;

внедрение индивидуальных образовательных программ обучающихся;

разработка и реализация комплексной программы профессиональной

ориентации в системах общего, дополнительного и профессионального

образования;

создание

интегрированных

практикоориентированных

образовательных организаций, кластеров и комплексов, реализующих

программы общего, дополнительного и профессионального образования,

ресурсные центры по направлениям, в т.ч. совместно с производственными и

бизнес-структурами;

внедрение сетевого образования, реализуемого несколькими

организациями, в том числе необразовательными организациями

(учреждениями культуры, спорта, некоммерческими организациями,

физическими лицами, индивидуальными предпринимателями), в т.ч.

посредством развития дистанционного образования;

внедрение целевой модели вовлечения общественно деловых

объединений и участия представителей работодателей в управлении

профессиональными образовательными организациями, в том числе через

представительство в коллегиальных органах управления профессиональной

образовательной организацией и участие в обновлении образовательных

организаций;

развитие сотрудничества между учащимися и практиками вне рамок

системы формального образования, создание системы методического и

научного

сопровождения,

интеллектуального

попечительства

наставничества

над

образовательными

организациями

среднего

профессионального, общего и дополнительного образования;

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития

способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах

справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение

и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

З-1.5.2. Создать соответствующую современным мировым

стандартам образовательную инфраструктуру, предусматривающую в

том числе цифровую образовательную среду:

создание единого информационно-образовательного пространства -

современной безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей

высокое качество и доступность образования всех видов методов обучения;

осуществление систематического мониторинга качества образования

(образовательных организаций и индивидуальных образовательных

достижений обучающихся) посредством применения цифровых технологий;

создание условий для приобретения и повышения человеком общих,

профессиональных и надпрофессиональных компетенций в течение всей

жизни, в том числе формирование «портфеля компетенций»

по

информационным

коммуникациям,

иностранным

языкам,

предпринимательству и экологии;

внедрение обучения новым профессиям, требующим высокой

квалификации (сложные профессии с творческим компонентом), пришедших

взамен «профессиям-пенсионерам» в связи с автоматизацией производства

и конкуренцией на рынке труда;

создание республиканского специализированного ИТ-лицея и центров

цифрового образования детей в районах республики;

формирование высококонкурентной региональной системы высшего

образования, отвечающей требованиям международных стандартов,

с увеличением доли экспортно ориентированных образовательных услуг;

разработка

внедрение

механизмов

мониторинга

персонифицированного образования учащихся

- «индивидуальной

траектории развития» - с сохранением истории перемещения от детского сада

до места работы;

строительство объектов сферы образования, соответствующих

современным мировым стандартам, предусматривающих комфортную,

образовательную среду с помощью архитектурных, дизайнерских решений,

технологий и виртуального сетевого пространства;

оснащение образовательных организаций учебно-технологическими

комплексами (лаборатории компьютерной графики и робототехники,

биоэкологических

исследований,

физическими

химическими

лабораториями наноисследований, планетариями, оснащенными системой

приема данных со спутника, телескопами и т.д.);

разработка мер по совершенствованию системы обеспечения

обучающихся качественным питанием в образовательных организациях;

развитие движения WorldSkills International и строительство

специализированного центра компетенций, аккредитованного по

требованиям WorldSkills International, с современными учебно-

тренировочными полигонами.

З-1.5.3. Модернизировать систему педагогического образования,

создать условия для развития и укрепления потенциала

преподавателей:

формирование современных баз практик для подготовки специалистов,

реализующих сетевые индивидуальные образовательные программы

обучающихся;

внедрение дуального педагогического образования, в т.ч.

совершенствование моделей подготовки педагогических кадров на основе

сетевого взаимодействия колледжей, вузов, развитие магистерских программ

по педагогическому образованию, стажировок студентов в различных видах

деятельности, расширяющих представления об образовательных ресурсах

(моделирование, краудсорсинг, волонтерство и др.);

разработка гибкой модели многоуровневой и многоканальной

переподготовки

повышения

квалификации

управленческих

и педагогических

кадров,

предусматривающей

индивидуальные

образовательные программы повышения квалификации, включающей новые

формы, практики, механизмы сетевого взаимодействия организаций

среднего, высшего и дополнительного профессионального образования;

внедрение различных форм поддержки и сопровождения молодых

педагогических работников.

З-1.5.4. Создать условия для выявления и развития одаренных и

талантливых детей:

выявление и развитие одаренных детей, вовлечение их в научно-

исследовательскую, инновационную и творческую деятельность с целью

развития потенциала подрастающих поколений;

создание пространства для формирования индивидуального

образовательного маршрута ребенка с учетом склонностей, интересов детей,

потребностей родителей;

интеграция организаций общего, дополнительного, профессионального

образования в систему раскрытия и развития талантливых обучающихся;

реализация проектов «Малая академия наук», «Международная

Арктическая школа», «Международные интеллектуальные игры»,

«Одаренный ребенок», «Детские технопарки», «Сириус» и других проектов,

создающих среду для выявления талантливых детей.

З-1.5.5.

Развивать систему национального (этнокультурного)

образования:

реализация единой языковой политики, проведение комплексных

научных исследований в сфере национального (этнокультурного),

двуязычного и многоязычного образования в поликультурной среде;

совершенствование

системы

непрерывного

национального

(этнокультурного) образования (расширение сети образовательных

организаций с родным языком обучения, обеспечение учебно-методическими

комплектами, педагогическими кадрами).

З-1.5.6. Повысить доступность и качество образования для детей

Арктики:

повышение доступности образования для детей Арктики и коренных

малочисленных пародов Севера Республики Саха (Якутия), их успешной

социализации в современных условиях;

создание современных образовательных условий с учетом специфики

национальных особенностей и проживания в условиях Арктики и Севера для

устойчивого развития традиционного уклада жизни и национальной

идентичности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха

(Якутия).

Ожидаемые результаты:

вхождение Республики Саха (Якутия) в число

10 лидирующих

регионов в Российской Федерации по качеству образования;

доля населения в возрасте от

15 до

19 лет, обучающегося

по программам среднего профессионального образования, - 50%;

доля детей в возрасте от

5 до

18 лет, получающих услуги

дополнительного образования, в общей численности обучающихся в возрасте

5-18 лет, - 95%;

количество кочевых образовательных организаций, в которых созданы

современные образовательные условия, - 14 организаций;

доля педработников, прошедших переподготовку и повышение

квалификации, от общего количества педработников - 90%.

Ц-1.6. Якутия - территория с развитым рынком труда.

Кадровое обеспечение потребностей экономики

Основными мерами повышения уровня занятости являются проведение

эффективной миграционной политики, создание рабочих мест, повышение

территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов,

проведение активной политики поддержки занятости граждан. Потребуются

меры, направленные на модернизацию институтов рынка труда,

совершенствование и усиление работы органов службы занятости.

Повышение производительности труда, связанное с внедрением

достижений научно-технического прогресса и автоматизацией производства,

требует переподготовки и повышения квалификации работников, получения

новых компетенций.

Модернизация и переход к инновационной экономике станут стимулом

изменения структуры занятости населения, передислокации рабочей силы

в развивающиеся сектора экономики, сокращения неэффективных рабочих

мест. Произойдет смещение в пользу обрабатывающей промышленности,

IT-отрасли и в целом производств с высокой долей технологичности.

Задачи и основные мероприятия:

З-1.6.1. Обеспечить трудовыми ресурсами потребности экономики

в соответствии с прогнозом потребности в кадрах для отраслей

экономики Республики Саха (Якутия):

совершенствование механизма системы прогнозирования потребности

в кадрах, переход на компетентностный подход, выявление устаревающих

и перспективных профессий;

проведение профориентационной работы среди молодежи и

трудоспособного населения для вовлечения их в востребованные рынком

труда профессии, внедрение новых технологий в организацию

профессиональной ориентации населения;

подготовка высококвалифицированных кадров на условиях целевого

обучения в российских и международных научно-образовательных центрах,

передовых инновационных организациях;

укрепление роли СВФУ в обеспечении потребностей экономики

конкурентоспособными высококвалифицированными кадрами;

организация стажировок молодых специалистов в промышленных

предприятиях и реализация комплексной программы «Местные кадры в

промышленность»;

создание условий для формирования профессиональной карьеры

обучающихся и молодых специалистов;

совершенствование механизмов содействия и мониторинга

трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего

и среднего профессионального образования;

разработка комплекса мер государственной поддержки молодых

специалистов в части их закрепления в сельской местности

и на промышленных территориях.

З-1.6.2. Повысить конкурентоспособность граждан на рынке труда

через

развитие

личных

профессиональных

квалификаций

и компетенций:

внедрение регионального стандарта кадрового обеспечения

промышленного роста;

создание и развитие многофункциональных центров прикладных

квалификаций для реализации образовательных потребностей человека

в течение всей жизни;

развитие форм проактивного взаимодействия с работодателями,

образовательными учреждениями;

повышение мобильности трудовых ресурсов, создание условий,

способствующих

добровольному

переселению

соотечественников,

проживающих в других субъектах и за рубежом, в Республику Саха (Якутия)

для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые

и социальные связи республики;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность граждан

с инвалидностью;

создание системы стимулирования безработных, малоимущих граждан

к участию в программах по развитию самозанятости и повышению

занятости;

формирование

системы

выявления

предпринимательских

способностей, реализация комплексной программы по вовлечению

в предпринимательскую деятельность, содействию созданию собственного

бизнеса.

Ожидаемые результаты:

уровень общей безработицы - до 5,3%;

удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет,

прошедшего повышение квалификации (переподготовку), профессиональное

обучение, в общей численности занятого в экономике населения данной

возрастной группы - до 50%.

СЦ-2. ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ

В пространственном отношении территориальную структуру хозяйства

республики образуют районы, объединенные в экономические зоны -

центральная, западная, восточная, южная и арктическая.

В центральной Якутии будет образована Якутская агломерация,

формирующая

транспортно-логистический

центр,

основанный

на использовании транзитного потенциала региона в магистралях «Север-

Юг» и «Запад-Восток» со строительством мостового перехода через реку

Лену, объединяющего железнодорожную магистраль «Беркакит-Томмот-

Якутск» с федеральными и республиканскими автомобильными дорогами,

международным аэропортом и речным портом.

Строительство мостового перехода через реку Лену в районе г. Якутска

и завершение строительства федеральной автомобильной дороги «Вилюй»

от г. Якутска до н.п. Верхнемарково (Иркутская область) позволит

сформировать Северный широтный транспортный пояс России - сквозную

магистраль, связывающую Иркутскую область через территорию Якутии

с Магаданской областью и Хабаровским краем с выходом на Охотское море.

Создание нового транспортного коридора позволит вовлечь

в хозяйственный оборот страны колоссальные пространства с ресурсами

общемирового значения. Разведанные запасы уже реализуемых в зоне

тяготения к данной магистрали проектов оцениваются в 216 трлн рублей, что

в 2,3 раза превышает ВВП России.

На базе Жатайского судоремонтно-судостроительного завода будет

реализован проект строительства современной высокотехнологичной

судостроительной верфи, направленный на строительство судов

для бесперебойного обеспечения грузоперевозок внутренним водным

транспортом в Ленском бассейне.

Центром агломерации станет город Якутск - научно-образовательный

и культурный центр региона, на территории которого развивается

многопрофильная производственная ТОСЭР «Индустриальный парк

«Кангалассы», ориентированная на производство строительных материалов,

современные агротехнологии, создание ювелирно-гранильного кластера.

Одним из приоритетных направлений экономики Центральной Якутии,

и республики в целом должно стать развитие «креативных» индустрий, в том

числе сферы информационных технологий, киноиндустрии и туризма.

На тяготеющей к Якутской агломерации территории будут

сформированы две агропромышленные зоны - Хангаласская и Заречье,

получит комплексное развитие монопрофильное поселение п. Мохсоголлох.

Развитие Южной экономической зоны связано с реализацией

инвестиционных проектов по созданию новых мощностей по добыче

и переработке полезных ископаемых и их транспортировке к потребителям

в Российской Федерации, а также на экспорт в страны Азиатско-

Тихоокеанского региона.

Продолжается освоение Эльгинского месторождения

- одного

из крупнейших в мире месторождений высококачественного коксующегося

угля, запасы которого составляют около

2 млрд тонн в соответствии

со стандартами JORC.

По мере темпов освоения месторождения планируется создание

постоянного населенного пункта с использованием инструментов адресной

инфраструктурной поддержки инвесторов.

Проект предполагает доведение временного вахтового посѐлка

до статуса постоянного для проживания.

Развитие ТОСЭР «Южная Якутия», кроме добычи и обогащения угля

на Инаглинском и Денисовском месторождениях, предполагает развитие

вспомогательных производств и переработки продукции.

Комплексное развитие получат монопрофильные образования Южной

Якутии - г. Нерюнгри и п. Нижний Куранах.

В Западной Якутии сформируется территориально-промышленный

комплекс, включающий, помимо существующей добычи алмазов,

реализацию проектов мирового масштаба по созданию центров добычи

и транспортировки нефти и газа на востоке страны.

В моногородах Мирный и Удачный, а также в монопрофильном

пос. Айхал продолжатся комплексные программы развития.

Восточная экономическая зона

- центр добычи цветных

и редкоземельных металлов, угля, развития теплоэнергетики, в которой

сложились условия для формирования горнодобывающего кластера

(драгоценные металлы и полиметаллы) с созданием производственного

комплекса по освоению золоторудных и полиметаллических месторождений.

Конкурентные преимущества этой зоны заключаются в наличии

крупных

месторождений

полезных

ископаемых:

Нежданинское

месторождение золота, Верхнее-Менкеченское серебро-полиметаллическое

месторождение,

Агылкинское

медно-вольфрамовое

месторождение

со значительными запасами серебра.

Ключевым вопросом реализации намеченных крупномасштабных

инвестиционных проектов является развитие инфраструктуры, прежде всего

электроэнергетики и транспорта.

В перспективных планах - освоение Яно-Колымской золоторудной

провинции совместно с Магаданской областью, обеспечивающей до 100-120

тонн золота в год. В связи с развитием транспортной инфраструктуры,

в частности, со строительством автомобильной дороги, выходящей

к побережью Охотского моря (порт Аян), предполагается развитие

лесопромышленного комплекса.

На территории арктических районов будет сформирована Северо-

Якутская опорная зона социально-экономического развития, направленная на

создание условий для освоения ресурсной базы, включая объекты

континентального

шельфа,

совершенствование

транспортной

инфраструктуры, развитие Тикси как опорного порта восточной части

Северного морского пути и Международного центра научных исследований

Арктики.

Планируется реализация якорных проектов по восстановлению

оловодобывающей промышленности на базе месторождений в Центрально-

Янском и Южно-Янском оловорудных районах (Тирехтяхское россыпное

месторождение и Депутатское коренное месторождение), а также освоение

Томторского месторождения ниобия и редкоземельных металлов,

что позволит высокотехнологичным отраслям России не зависеть от экспорта

соответствующего сырья.

Ц-2.1. Транспортная система, обеспечивающая конкурентоспособное

развитие производства и коммуникативную мобильность населения

Формирование устойчивого транспортного каркаса, включая развитие

наземных автодорожных связей и строительство стратегических мостов

в районе г. Якутска через реку Лену и в районе п. Хандыга через реку Алдан

(в долгосрочной перспективе), ряд мостов на дороге Вилюй и Амга позволит

усилить связь населенных пунктов и увеличить грузопотоки.

Приоритетным направлением выступает формирование на территории

Республики Саха (Якутия) Северного широтного транспортного пояса

Российской Федерации, связывающего Иркутскую область через территорию

Якутии с Магаданской областью и Хабаровским краем с выходом

на Охотское море. Ключевыми объектами нового транспортного пояса

являются проекты строительства мостового перехода через реку Лену

в районе г. Якутска и федеральной автомобильной дороги «Вилюй»

от г. Якутска до н.п. Верхнемарково (Иркутская область).

Развитие транспортных путей республики имеет пять направлений

для формирования каркаса пространственного развития, эффективное

использование которого приведет к развитию всех отраслей экономики:

Лено-Вилюйское кольцо (Якутск - Покровск - Олекминск - Ленск -

Мирный - Сунтар - Нюрба - Вилюйск - Якутск) с выходом на Иркутск;

Восточный вектор (Якутск - Хандыга - Усть-Нера - Магадан);

Южная магистраль (Якутск

- Алдан

- Нерюнгри) с выходом

на общероссийскую транспортную сеть;

Арктические ворота (Якутск - Тикси и арктические реки);

Амгино-Аянский вектор (Якутск - Амга - Аян - Хабаровск).

Задачи и основные мероприятия:

З-2.1.1. Создать всесезонную транспортную сеть с выходом в

единую транспортную сеть страны. Ключевым проектом создания

всесезонной транспортной сети и главным стратегическим объектом

транспортного комплекса является строительство моста через реку Лену. При

возведении мостов через реки Лену и Алдан, завершении строительства

железной дороги будут созданы условия для круглогодичных поставок

значительного объема грузов для нужд населения и предприятий:

З-2.1.1.1. Сформировать транспортную сеть, круглогодично

доступную для населения и хозяйствующих субъектов:

До 2032 года:

строительство мостов через реку Лену в районе города Якутска, через

реку Алдан на автомобильной дороге федерального значения «Колыма»

и ряд мостов на автомобильной дороге федерального значения «Вилюй»;

завершение строительства пускового комплекса Томмот-Якутск

(Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск;

доведение участка Беркакит-Томмот до норм постоянной эксплуатации

железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск;

строительство подъездных железнодорожных путей для реализации

проектов в Южной Якутии;

строительство и реконструкция участков автодорог «Лена», «Колыма»

и «Вилюй»;

строительство региональных автодорог «Амга» с выходом

в Хабаровский край, «Кобяй», «Умнас», «Абалах», «Алдан», «Бетюн»;

строительство железнодорожной линии Лена - Непа - Ленск;

строительство и реконструкция мостов, в том числе на малых реках

Якутии, причалов и пристаней.

До 2050 года:

строительство автодорог «Анабар», «Яна», «Арктика», «Индигир»

как стратегических дорог Арктики;

строительство автодороги «Арктика» с выходом на Чукотский

автономный округ;

строительство

перспективных

железнодорожных

линий,

обеспечивающих логистику международных транспортных коридоров.

Ожидаемый результат:

доля населения, имеющая круглогодичную транспортную доступность

-85,8 %.

З-2.1.1.2. Привести транспортно-эксплуатационное состояние

автомобильных дорог в нормативное состояние и повысить уровень

безопасности дорожного движения.

Ожидаемые результаты:

доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих

нормативным требованиям, - 41%;

доля

протяженности

автомобильных

дорог

федерального,

регионального, муниципального или межмуниципального значения,

обеспеченных сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса

и данных от общей протяженности указанных автомобильных дорог, - 100%;

повышение безопасности дорожного движения.

З-2.1.2. Обеспечить доступность и качество транспортных услуг

для населения.

З-2.1.2.1. Организовать единое воздушное сообщение:

строительство и реконструкция аэропортов, входящих в состав ФКП

«Аэропорты Севера»;

реконструкция искусственной взлетно-посадочной полосы аэропорта

«Якутск»;

доведение до норм по техническим характеристикам посадочных

площадок, находящихся в сельских поселениях;

создание условий для развития малой авиации и формирования

опорных точек частной авиации в районных центрах Республики Саха

(Якутия) с учетом существующих аэропортов и посадочных площадок.

З-2.1.2.2. Обеспечить ценовую доступность перевозки пассажиров

по социально значимым маршрутам.

З-2.1.2.3. Внедрить новые современные транспортные средства:

применение усовершенствованных и адаптированных к условиям

Якутии транспортных средств;

обновление магистрального, регионального парка воздушных судов;

применение новых типов воздушных судов малой авиации,

подходящих в условиях Арктики и низких температур;

развитие парка пассажирского автотранспорта, осуществляющего

городское, пригородное и междугороднее маршрутное сообщение;

создание и распространение вездеходной техники;

развитие беспилотных грузовых транспортных средств;

модернизация флота и строительство судов для обеспечения

грузоперевозок в Ленском речном бассейне.

Ожидаемый результат:

рост транспортной мобильности населения, пассажирооборота,

к уровню 2017 года - в 2 раза.

З-2.1.3. Реализовать транзитный потенциал Якутии:

создание условий для полноценной интеграции республики в

межрегиональные грузовые и пассажирские перевозки с Магаданской,

Амурской, Иркутской областями и Хабаровским краем;

обеспечение перераспределения грузопотоков - с водного транспорта

на железную дорогу и на автодороги с окончанием строительства железной

дороги Беркакит-Томмот-Якутск и возведением мостового перехода через

реку Лена;

развитие средств управления воздушным движением в Арктическом

секторе для обеспечения организации кроссполярных авиалиний над

территорией Республики.

Ожидаемый результат:

рост транзитных перевозок к 2032 году в 3 раза.

З-2.1.3.1. Восстановить грузоперевозки через Северный морской

путь с созданием нового транспортного коридора на основе

интермодального транспортного центра в п. Нижний Бестях:

реконструкция морской портовой инфраструктуры Тикси, Зеленый

Мыс в рамках восстановления Северного морского пути;

реконструкция и строительство портов, причалов на арктических реках:

Анабар (Юрюнг Хая), Яна (Нижнеянск, Усть-Куйга, Батагай), Индигирка

(Белая Гора), Колыма (Зырянка);

обновление парка судов «река-море» для обеспечения грузоперевозок

через акватории моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря;

доведение параметров водных речных и морских путей до значений,

обеспечивающих безопасность и пропускную способность флота.

З-2.1.3.2. Создать систему логистических узлов как основы

формирования современной товаропроводящей сети:

создание Якутского транспортно-логистического центра;

развитие существующих железнодорожных станций;

строительство автовокзалов и автостанций.

З-2.1.3.3. Снизить вредное воздействие транспорта на окружающую

среду и повысить уровень безопасности транспортной системы.

З-2.1.4.1. Повысить

энергетическую

экологическую

эффективность:

строительство сети АГНКС (автомобильные газовые наполнительные

компрессорные станции);

перевод автотранспорта государственных и муниципальных

учреждений на газомоторное топливо;

перевод 30% личного автотранспорта на газомоторное топливо.

З-2.1.4.2. Использовать

современные

информационно-

телекоммуникационные технологии:

создание интеллектуальных транспортных систем в городах, в том

числе для транзитных транспортных коридоров и федеральных трасс,

автоматическое управление воздушными транспортными средствами.

З-2.1.4.3. Обеспечить защищенность объектов транспортной

инфраструктуры от противоправных действий, в том числе

террористической направленности.

Ц-2.2. Надежное, качественное и доступное электроснабжение

для существующих и новых потребителей

Энергосистема Республики Саха (Якутия) включает в себя зону

централизованного и децентрализованного энергоснабжения.

Централизованным электроснабжением охвачено

36% территории

республики, где проживает

85% населения, и включает Западную,

Центральную и Южно-Якутскую группу районов.

В целях замещения выводимых из работы мощностей Якутской ГРЭС-

1, которая является одним из основных источников электрической энергии

Центрального энергорайона, и исходя из перспективных балансов

электрической энергии и мощности к 2024 году планируется строительство

второй очереди ЯГРЭС-2 мощностью 144 МВт.

В 2019 году со строительством и вводом в эксплуатацию ВЛ 220 кВ

Нижний Куранах - Томмот - Майя будет осуществлена связь Центрального

и Южно-Якутского энергорайонов.

Объединение энергосистемы Якутии с Объединенной энергосистемой

Сибири предусматривается по двум одноцепным ВЛ 220 кВ Пеледуй - Сухой

Лог - Мамакан с 2020 года, будут построены линии 220 кВ по направлению

Усть-Кут-Пеледуй, которые обеспечат электроснабжение НПС-7, НПС-8,

НПС-9 нефтепроводной системы «Восточная Сибири-Тихий Океан».

Оймяконском

районе

будут

реализованы

проекты

по электроснабжению Тарынского месторождения золота, которые

предполагают, в т.ч. строительство ВЛ-110 «Артык-Дражное». При этом

появится возможность строительства линии 35 кВ «Дражное-Оймякон»

и перевода на централизованное электроснабжение 5 населенных пунктов

Оймяконского района, которые в настоящее время запитаны от дизельных

электростанций.

В зоне децентрализованного энергоснабжения необходима замена

источников генерации современными агрегатами, в т.ч. с применением

возобновляемых источников энергии. Перспективным направлением

является разработка проектов атомных станций малой мощности

для электро-и теплоснабжения населенных пунктов в арктических

и северных районах.

Планируется строительство ВЛ-220 кВ «Сунтар-Нюрба» с подстанцией

220 кВ «Сунтар», которая снимет ограничения по подключение новых

потребителей, а также позволит перевести на электроотопление жилой фонд

Нюрбинского, Верхневилюйского и Вилюйского улусов (района).

Проекты строительства магистральных линий электропередач 110 кВ

Сулгачи - Амга, Радиоцентр - Намцы в период 2018 - 2025 гг. снимут

проблемные вопросы по электроснабжению Амгинского и Намского улусов.

В период до 2050 года с учетом развития энергоемких производств,

в т.ч. черной металлургии и горнорудной промышленности Южной

и Восточной Якутии, а также перспектив поставок электроэнергии

за пределы республики, целесообразно рассмотреть возможности

строительства 4-го энергоблока на Нерюнгринской ГРЭС (200 МВт), 4-го

гидроагрегата на Светлинской ГЭС.

В период до 2050 года при наличии спроса на поставки электроэнергии,

в т.ч. в сопредельные государства, представляется перспективным

использование гидропотенциала рек Южной Якутии для выработки

электроэнергии со строительством Южно-Якутского гидроэнергетического

комплекса (ЮЯГЭК), в частности, Канкунской ГЭС на р. Тимптон.

Ожидаемые результаты:

ввод генерирующих мощностей электроэнергии к 2032 году - 701 МВт;

ввод в работу линий электропередач и трансформаторных подстанций

после реконструкции и строительства протяженностью не менее 600 км

и мощностью 500 МВА соответственно к 2032 году;

Ц-2.3. Доступное благоустроенное жильѐ с безопасными и комфортными

условиями среды проживания населения

Задачи и основные мероприятия:

З-2.3.1. Обеспечить комплексное освоение и развитие территории:

синхронизация инвестиционных программ организаций коммунального

комплекса для подвода инженерной инфраструктуры до границ участков

строительства объекта, что позволит уменьшить расходы на инженерную

инфраструктуру застройщиков;

комплексное развитие территорий городов и поселений в соответствии

с документами территориального планирования, градостроительного

зонирования, планировки территорий и архитектурно-строительного

проектирования;

зонирование территории республики на уровне населенных пунктов

с учетом развития сетей газоснабжения, электроснабжения и определение

перспективы развития систем теплоснабжения населенных пунктов, в том

числе перевод котельных на газовое топливо, перевод потребителей

на электроотопление.

Ожидаемые результаты:

доля городов с благоприятной городской средой - 100%.

З-2.3.2. Обеспечить граждан доступным и комфортным жильем:

государственная поддержка отдельных категорий граждан - ветеранов,

инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных

с военной службы и пострадавших от радиационных аварий, молодых

и многодетных семей, детей-сирот и лиц из их числа;

развитие рынка ипотечного жилищного кредитования, снижение

процентов по ипотечным жилищным кредитам;

внедрение современных технологий строительства, системная

деятельность по оптимизации стоимости строительства жилья, строительство

энергоэффективных жилых домов;

строительство арендного жилья;

переход от долевого строительства к иным формам строительства

жилья для реализации на рынке в целях защиты граждан

от недобросовестных застройщиков и ликвидации проблемы «обманутых

дольщиков».

Ожидаемые результаты:

обеспеченность населения жильем - 29,3 кв. м на чел.;

количество семей, улучшивших жилищные условия - не менее 45

тыс. семей.

З-2.3.3. Улучшить условия проживания граждан в жилищном

фонде:

переселение из аварийного жилищного фонда, строительство жилья

для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями;

создание единой базы данных жилищного фонда;

проведение своевременного капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах, в том числе с использованием энергосберегающих

технологий.

Ожидаемые результаты:

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда -

не менее 90 тыс. чел.;

удельный вес аварийного жилищного фонда в общем объеме

жилищного фонда - 1,7 %.

З-2.3.4. Повысить уровень благоустройства жилищного фонда и

обеспечить предоставление качественных жилищно-коммунальных

услуг потребителям:

повышение качества питьевой воды для населения, в том числе

для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными

системами централизованного водоснабжения;

модернизация

реконструкция

объектов

водоснабжения

и водоотведения Арктической зоны;

реализация проекта «Чистая вода», включая строительство

и обеспечение надежного функционирования объектов водоснабжения

и водоотведения, объектов приема и очистки сточных вод;

обеспечение надежности газового хозяйства и газификация населенных

пунктов (Ц-3.9);

повышение уровня благоустройства жилищного фонда;

строительство индивидуальных жилых домов, обеспеченных всеми

видами благоустройства;

модернизация системы коммунальной инфраструктуры с применением

современных технологий.

Ожидаемые результаты:

доля населения, обеспеченного доброкачественной и питьевой водой -

100%;

уровень жилищного фонда, оборудованного всеми видами

благоустройства - 90%;

уровень износа коммунальной инфраструктуры - 35%;

обеспечение

районных

центров

канализационно-очистными

сооружениями - 100%;

количество газифицированных населенных пунктов - 143.

З-2.3.5. Усилить конкурентную среду и обеспечить привлечение

частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства:

привлечение инвестиций посредством государственно-частного

партнерства, в частности заключения концессионных соглашений;

уход от оказания государственной поддержки при реализации

инвестиционных проектов в сфере ЖКХ в районах республики, кроме

арктических и северных;

увеличение доли заемных средств в модернизации коммунальной

инфраструктуры посредством принятия и реализации инвестиционных

программ организаций коммунального комплекса;

использование потенциала гражданского общества, стимулирование

активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных

домах.

Ожидаемые результаты:

преобладание частных инвестиций в сфере ЖКХ над бюджетным

финансированием.

З-2.3.6. Усилить меры по энергосбережению и обеспечить

повышение энергетической эффективности:

внедрение комплексного энергосбережения по принципу «потребитель

- сети - генерация»;

обеспечение энергетической эффективности зданий, строений,

сооружений;

перевод котельных на более дешевые и эффективные виды топлива

(уголь, газ);

разработка комплекса мероприятий по стимулированию внедрения

природного газа в качестве моторного топлива.

Ц-2.4. Устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики,

сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного

характера с учетом климатических условий проживания

На территории республики прогнозируется рост количества

чрезвычайных ситуаций природного характера, обусловленных глобальным

изменением климата. В первую очередь - это повышение мощности весенних

паводков, изменение рельефа земной поверхности и снижение несущей

способности криолитозоны (вечной мерзлоты) вследствие ее таяния.

Помимо климата, на криолитозону влияют и антропогенные факторы:

лесные пожары, вырубка лесов, строительство дорог и инженерных

коммуникаций, сельскохозяйственное освоение территории, тепло, которое

выделяют промышленные и жилые здания, ослабляют несущую способность

фундаментов.

Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается

путем развития единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

повышения эффективности реализации полномочий органов местного

самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности

населения, обновления организациями парка технологического оборудования

и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах

жизнеобеспечения, новых подходов в планировании и ведении

хозяйственной деятельности человека в зоне многолетней мерзлоты.

Задачи и основные мероприятия:

З-2.4.1. Обеспечить защищенность населения и объектов

экономики от негативного воздействия вод, в том числе необходимыми

сооружениями инженерной защиты:

установление границ зон затопления населенных пунктов;

обеспечение безопасности состояния гидротехнических сооружений;

строительство защитных сооружений и сооружений по укреплению

берегов водных объектов.

Ожидаемые результаты:

сокращение населенных пунктов, расположенных на подверженных

негативному воздействию воды территориях.

З-2.4.2. Создать эффективную систему защиты, воспроизводства и

охраны лесов от пожаров:

повышение оперативности тушения лесного пожара;

применение дистанционных методов при мониторинге обнаружения

лесных пожаров.

З-2.4.3.

Увеличить

покрытие

населенных

пунктов

подразделениями пожарной охраны, развитие инфраструктуры и

укрепление материально-технической базы пожарной охраны,

предупреждение пожаров:

в населенных пунктах с населением 1000 человек и более - создание

малочисленных пожарных частей;

в населенных пунктах с населением от 500 до 1000 человек - развитие

муниципальной пожарной охраны;

для малочисленных населенных пунктов

усиление роли

общественных объединений добровольной пожарной охраны;

укрепление

материально-технической

базы

государственной

противопожарной службы;

комплекс мероприятий, направленных на предупреждение лесных

и бытовых пожаров, оснащение жилых помещений и учреждений

автономными пожарными извещателями.

Ожидаемый результат:

Уровень противопожарного прикрытия населенных пунктов

профессиональной пожарной охраной - 66%.

З-2.4.4. Повысить готовность сил и средств аварийно-спасательной

службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-

технической базы:

внедрение

геоинформационных

систем

для

мониторинга

и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

применение эффективного оборудования для поиска людей - замена

капиталоемких вылетов на воздушных судах использованием беспилотных

аппаратов (квадрокоптеров) и малой авиации;

обеспечение

новейшими

образцами

поисково-спасательного

снаряжения, оборудованием и техникой до нормативного уровня;

строительство и капитальный ремонт объектов аварийно-спасательной

службы и оснащение специализированной техникой;

совершенствование системы оповещения населения об опасностях.

Ожидаемый результат:

доля результативных поисково-спасательных работ - 98%.

Ц-2.5. Гарантированная и своевременная доставка грузов

в районы с ограниченными сроками завоза грузов

Ввиду сложной транспортной схемы завоз грузов осуществляется

до базовых пунктов в короткий навигационный период водным транспортом.

Основной магистральной рекой является река Лена, через которую проходит

практически весь объем жизнеобеспечивающих грузов, а также через

Северный морской путь на арктические реки Анабар, Яна, Индигирка

и Колыма для обеспечения арктических и северных районов. При этом,

навигация на водных путях республики имеет разновременность начала

и окончания навигации, специфичность по периодам в зависимости

от времени вскрытия, продолжительности весеннего паводка и водности рек

всего Ленского бассейна.

Задачи и основные мероприятия:

З-2.5.1. Совершенствовать логистику завоза грузов с учетом

перенаправления основной массы грузов на новые транспортные

направления (Северный морской путь, Якутский транспортно-

логистический центр в п. Нижний Бестях) для снижения затрат

на доставку грузов:

нефтепродукты, предназначенные для Арктической экономической

зоны республики, перенаправляются на Северный морской путь и будут

доставляться через входные перевалочные морские пути Архангельск,

Мурманск, Владивосток;

доставка генеральных грузов (грузы производственно-технического

назначения,

строительные

материалы)

водного

транспорта

переориентируется на железную дорогу Беркакит-Томмот-Якутск

(п. Нижний Бестях).

Ожидаемый результат:

рост объемов завоза через Северный морской путь и Якутский

транспортно-логистический центр в п. Нижний Бестях в 2 раза.

З-2.5.2. Создать центры депонации для обеспечения населения

нефтепродуктами:

строительство

реконструкция

нефтебазового

хозяйства,

находящегося в собственности Республики Саха (Якутия) и расширение

резервуарного парка нефтебазового хозяйства.

строительство новых объектов нефтебазового хозяйства: п. Тикси

Булунского улуса, п. Оленек Оленекского улуса, нефтесклад в п. Батагай-

Алыта Эвено-Бытантайского улуса.

Ожидаемый результат:

обеспеченность емкостным парком нефтебазового хозяйства - 100%.

З-2.5.3. Улучшить транспортно-логистическую схему завоза

потребительских товаров и вывоза промысловой продукции

из арктических и северных районов:

совершенствование схемы и механизмов завоза социально значимых

продовольственных товаров;

строительство

хладокомбинатов

районах

осуществления

промышленного лова и заготовки промысловой продукции;

создание на базе оптово-розничных магазинов со складскими

помещениями в ряде районных центров арктических и северных районов

межрайонных логистических центров для оказания комплексных услуг,

ориентированных на малый торговый бизнес.

строительство теплых складских помещений, обеспечивающих

круглогодичную потребность населения в социально значимых

продовольственных товарах.

Ожидаемый результат:

СЦ-3. ГЛОБАЛЬНО КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ

БАЗОВЫЕ ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

Ц-3.1. Минерально-сырьевая база, позволяющая устойчиво

обеспечивать сырьем потребности промышленности и населения

Задачи и основные мероприятия:

З-3.1.1.

Повысить региональную изученность территории

Республики Саха (Якутия):

проведение региональных работ в целях изучения геологического

строения территории Республики Саха (Якутия) и прогнозирования

месторождений полезных ископаемых;

совершенствование системы хранения и предоставления геологической

информации. Ведение геологического информационного фонда Республики

Саха (Якутия).

З-3.1.2. Обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы

отрабатываемых и вовлекаемых в освоение запасов минерального

сырья для обеспечения текущих и перспективных потребностей

экономики:

поиск новых и оценка выявленных месторождений;

разведка месторождений полезных ископаемых, обеспечивающих

воспроизводство промышленных категорий запасов погашаемой минерально-

сырьевой базы и подготовка к промышленному освоению месторождений,

новых видов минерального сырья;

вовлечение

оборот

ранее

открытых,

разведанных,

но не разрабатываемых месторождений, в том числе с остаточными запасами.

З-3.1.3.

Обеспечить реализацию полномочий Республики

Саха (Якутия) в области недропользования.

Ожидаемые результаты:

Индекс промышленного производства - рост в 1,6 раза к 2017 году.

Ц-3.2. Мировое лидерство Якутии по добыче алмазов с созданием

алмазно-бриллиантового комплекса регионального уровня

Запасы алмазов Группы АЛРОСА превышают 1 млрд карат и являются

максимальными среди глобальных добывающих компаний, что позволяет

прогнозировать стабильные объемы добычи на среднесрочную перспективу.

Принципиальным является формирование алмазно-бриллиантового

комплекса Республики Саха (Якутия). Успешное развитие алмазогранильной

и ювелирной индустрии региона будет определять единая политика,

направленная на смежное развитие отраслей, занятие конкурентных ниш,

создание эксклюзивной продукции, развитие региональных брендов.

Задачи и основные мероприятия:

З-3.2.1. Сохранить достигнутый уровень добычи алмазов и

выручки:

реализация инвестиционных проектов по освоению новых коренных

и россыпных месторождений алмазов, а также освоению глубоких

горизонтов эксплуатируемых месторождений;

повышение операционной эффективности алмазодобычи за счет

инноваций и совершенствования технологий добычи и обогащения.

З-3.2.2. Создать благоприятный социальный климат в районах

«алмазной провинции»:

участие

проектах

государственно-частного

партнерства,

направленных на социально-экономическое развитие территорий;

создание

рабочих

мест

алмазодобывающей

отрасли

и совершенствование системы подготовки кадров; проведение системной

профориентационной работы среди учащихся школ; трудоустройство

выпускников ВУЗ-ов, ССУЗ-ов в алмазодобывающие предприятия;

поддержание высочайшего уровня стандартов в области охраны труда

и промышленной безопасности.

З-3.2.3. Обеспечить повышение экологических стандартов:

обеспечение

устойчивого

функционирования

естественных

экологических систем и предотвращение их деградации;

соблюдение повышенных нормативов допустимой антропогенной

нагрузки на окружающую среду;

полная

технологическая

биологическая

рекультивация,

восстановление соответствующего природного ландшафта;

очищение загрязненных территорий и акваторий от промышленных

и бытовых отходов, их утилизация и захоронение.

З-3.2.4. Обеспечить государственную поддержку ювелирного и

гранильного производства:

создание законодательных условий (налоговых и таможенных

преференций);

реализация антикризисных программ ключевых алмазогранильных

и ювелирных предприятий.

З-3.2.5. Создать единый ювелирно-гранильный производственно-

деловой центр:

развитие конкурентоспособных региональных брендов;

выпуск эксклюзивных изделий с крупными бриллиантами;

развитие направления по выпуску этических ювелирных изделий;

внедрение

достижений

научно-технического

прогресса

в производственные процессы.

Проекты:

Строительство

3-го пускового комплекса подземного рудника

«Удачный»;

Строительство карьера кимберлитовой трубки «Заря»;

Освоение Верхне-Мунского месторождения алмазов;

Разведка и эксплуатация глубоких горизонтов кимберлитовых трубок

Интернациональная, Комсомольская, Зарница и др.

Ожидаемые результаты:

закрепление ведущей доли Якутии в мировом объеме добычи алмазов;

формирование перерабатывающего сектора алмазно-бриллиантового

комплекса.

Ц-3.3. Развитие золотодобывающей промышленности

Задачи и основные мероприятия:

З-3.3.1. Развивать минерально-сырьевую базу рудного золота:

увеличение ГРР на рудное золото за счет средств федерального

бюджета и на россыпное золото за счет средств недропользователей.

З-3.3.2. Создать прозрачную систему добычи золота:

вовлечение в эксплуатацию мелкообъемных рудных месторождений;

лицензирование рудных, россыпных и техногенных месторождений

золота, находящихся в нераспределенном фонде недр;

вовлечение в эксплуатацию техногенных месторождений.

З-3.3.3. Обеспечить добычу золота с соблюдением этических и

экологических норм:

добыча золота в Якутии в тренде «зеленой экономики».

Инвестиционные проекты:

Освоение Нежданинского золоторудного месторождения;

Освоение золоторудного месторождения Кючус;

Увеличение мощностей на Куранахском рудном поле;

Выход на проектную мощность предприятий на золоторудных

месторождениях: Лунное и Рябиновое (Алданский район), Гросс,

(Олекминский район), Дражное (Оймяконский район);

Увеличение производственных мощностей на погребенной россыпи

р. Большой Куранах (Алданский район), освоение россыпных

месторождений в золотопромышленных районах: Оймяконском, Усть-

Майском, Алданском, Усть-Янском, Верхоянском, Нижнеколымском

и Верхнеколымском;

Освоение техногенных россыпных месторождений, включая освоение

хвостохранилищ

ликвидированных

золотоизвлекательных

фабрик:

Лебединской (Алданский район) и Куларской (Усть-Янский район);

создание обособленного подразделения аффинажного завода

в Алданском районе.

Ожидаемые результаты:

увеличение объемов добычи золота до 38 тонн к 2032 г.;

создание новых рабочих мест в Оймяконском, Усть-Майском,

Алданском,

Усть-Янском,

Верхоянском,

Нижнеколымском

и Верхнеколымском районах.

Ц-3.4. Создание сереброрудной промышленности

Задачи и основные мероприятия:

З-3.4.1. Обеспечить создание горнодобывающих производств по

добыче серебра:

подготовка к лицензированию месторождения серебра Кимпиче

(Кобяйский район).

З-3.4.2. Совершенствовать технологии обогащения комплексных

руд полиметаллических и золоторудных месторождений.

З-3.4.3. Обеспечить проведение геологоразведочных работ (ГРР)

на перспективных площадях Западного Верхоянья за счет средств

недропользователей и федерального бюджета.

Инвестиционные проекты:

Освоение

сереброрудного

месторождения

Вертикальное

Мангазейского рудного поля (Кобяйский улус);

Освоение месторождения серебра Прогноз (Верхоянский район);

Освоение серебро-полиметаллического месторождения Верхнее

Менкече (Томпонский район);

Освоение месторождения серебра Кимпиче (Кобяйский улус);

Разведка и добыча серебросодержащих руд золоторудного

месторождения Гросс (Олекминский улус).

Ожидаемые результаты:

увеличение объемов добычи серебра до 629 тонн к 2032 году;

создание новых рабочих мест в Кобяйском, Олекминском, Усть-

Майском, Томпонском и Верхоянском районах.

Ц-3.5. Создание крупного центра оловодобычи России

Задачи и основные мероприятия:

З-3.5.1.

Восстановить оловодобывающую промышленность

в Северо-Янском оловоносном районе на территории Усть-Янского

района с внедрением инноваций и новых технологий добычи,

соблюдением высоких экологических стандартов производства:

освоение оловоносных месторождений в Центрально-Янском и Южно-

Янском оловорудных районах;

освоение россыпи Тирехтях и Депутатского коренного месторождения;

З-3.5.2. Стимулировать деятельность инвесторов, предприятий-

недропользователей:

предоставление налоговых льгот;

государственное участие в строительстве объектов инфраструктуры;

лицензирование и подготовка к промышленному освоению

месторождений руч. Одинокий, Чокурдахской шельфовой россыпи,

коренных месторождений Чурпунньа, Одинокое, Дяхтардахское и других

месторождений.

З-3.5.3. Диверсифицировать производство оловоконцентратов

с освоением других месторождений полезных ископаемых - золота,

вольфрама, редких металлов и редких земель.

Ожидаемые результаты:

увеличение объемов производства оловоконцентратов различных

марок до 5,5 тыс. тонн к 2032 году.

создание новых рабочих мест в Усть-Янском и Верхоянском районах.

Ц-3.6. Создание производства сурьмяных концентратов

Задачи и основные мероприятия:

З-3.6.1. Обеспечить проведение геологоразведочных работ:

разведка глубоких горизонтов месторождений Сентачан и Сарылах;

подсчет запасов сурьмы и золота на Кимовском и Киннясском

месторождениях;

поиск золото-сурьмяных месторождений на перспективных площадях

Адыча-Тарынской рудной зоны за счет средств недропользователей

и федерального бюджета.

З-3.6.2. Организовать золото-сурьмяные производства:

освоение золото-сурьмяных месторождений в пределах Адыча-

Тарынской рудной зоны;

совершенствование технологий обогащения золото-сурьмянистых руд

эксплуатируемых месторождений;

соблюдение высоких экологических стандартов производства;

увеличение производства сурьмяных концентратов на Сарылахской

обогатительной фабрике.

Ожидаемые результаты:

добыча 30% золото-сурьмянистых концентратов в объеме 31 тыс. тонн

в период 2022-2027 годы с постепенным сокращением объемов производства

до 21 тыс. тонн в 2029 г. в связи с выбыванием запасов глубоких горизонтов

на месторождении Сентачан;

создание новых рабочих мест в Оймяконском и Верхоянском районах.

Ц-3.7. Создание новой полиметаллической отрасли промышленности,

обеспечивающей потребности российской экономики в свинце и цинке

Задачи и основные мероприятия:

З-3.7.1. Завершить геологоразведочные работы на Сарданинском

рудном поле с подсчетом и утверждением запасов.

З-3.7.2. Стимулировать деятельность инвесторов, предприятий-

недропользователей:

государственное участие в строительстве объектов транспортной

и электросетевой инфраструктуры при освоении полиметаллических

месторождений Верхнее Менкече и Сардана;

подготовка специалистов горно-геологических компетенций.

З-3.7.3.

Обеспечить

строительство

горнообогатительных

комбинатов на Верхне-Менкеченском и Сарданинском месторождений

полиметаллов с внедрением инноваций и новых технологий,

соблюдением высоких экологических стандартов производства.

Ожидаемые результаты:

производство свинца в концентрате

31 тыс. тонн и цинка

в концентрате - 29 тыс. тонн к 2032 году;

создание новых рабочих мест в Томпонском и Усть-Майском районах.

Ц-3.8. Якутия - российский лидер по добыче редкоземельных металлов

Задачи и основные мероприятия:

З-3.8.1. Обеспечить ввод в эксплуатацию редкоземельных

месторождений:

освоение ниобий-редкоземельного месторождения Томтор (участок

«Буранный») на территории Оленекского района;

освоение россыпного месторождения редких земель Центральная-

Нижняя на территории Усть-Янского района;

внедрение инноваций и новых технологий;

соблюдение высоких экологических стандартов производства.

Ожидаемые результаты:

1-й этап

(2019-2022 гг.)

- освоение Томторского месторождения

участок Буранный;

2-й этап (2023-2025 гг.) - освоение россыпи Центральная-Нижняя

с проектной мощностью до 5 тыс. тонн концентрата.

Ц-3.9. Современный нефтегазовый комплекс с высокой добавленной

стоимостью и надежной системой газоснабжения как ресурсный

источник реализации задач повышения качества жизни населения

Перспективы социально-экономического развития Республики Саха

(Якутия) в определяющей степени будут зависеть от эффективности

реализации проектов по промышленному освоению нефтегазовых ресурсов

республики и обеспечения надежности газоснабжения.

Задачи и основные мероприятия:

З-3.9.1. Развивать нефтяную промышленность:

Запасы нефти по категориям С1+С2 составят

746 млн тонн.

Планируемые объемы добычи нефти к 2032 году составят 16 млн тонн в год.

Основные объекты добычи нефти: Талакано-Пеледуйская группа

месторождений, Среднеботуобинское, нефтяная оторочка Чаяндинского

месторождения. Будут вовлечены в разработку ряд месторождений в зоне

ВСТО (участки недр Предпатомского прогиба, Мирнинского выступа),

а также перспективные участки в Лено-Анабарском прогибе (Западно-

Анабарский, Прончищевский и др.).

Поставки нефти для потребителей в регионы России и экспорт

в страны Азиатско-Тихоокеанского региона будут осуществляться

по магистральному нефтепроводу «Восточная Сибирь

- Тихий океан»

(ВСТО).

При научно-инновационной проработке технологий планируется

строительство НПЗ с глубиной переработки до 95% и выходом светлых

нефтепродуктов до 83%.

З-3.9.2. Развивать газовую промышленность:

Запасы природного газа по категориям С1+С2 составят 3,1 трлн куб. м.

Планируемый объем добычи природного газа в 2032 году составит порядка

30 млрд куб. м в год.

В разработку будут введены месторождения: Чаяндинское, Таас-

Юряхское, Средне-Тюнгское, Среднеботуобинское, Средневилюйское,

увеличены объемы добычи на Отраднинском НГКМ. Начнется эксплуатация

объектов на участках недр независимых производителей в Мирнинском,

Ленском, Сунтарском, Олекминском районах.

В настоящее время поставки природного газа в центральную

и западную часть Якутии осуществляются по магистральным газопроводам:

Средневилюйское - Якутск (1,7 млрд куб. м в год) и Среднеботуобинское -

Мирный - Удачный (0,3 млрд куб. м в год). В прогнозируемый период

основным объектом трубопроводного транспорта природного газа будет

являться магистральный газопровод «Сила Сибири» мощностью 60 млрд куб.

м в год. Наряду с этим, свое развитие получит система подводящих

газопроводов с объектов добычи независимых производителей

до магистрального газопровода «Сила Сибири» и других потребителей

на территории республики.

Газификация. Обеспечение природным газом производственных

потребителей и населения планируется по двум основным направлениям:

газификация сетевым газом;

газификация на основе организации производства сжиженного

природного газа (СПГ), сжиженного углеводородного газа (СУГ),

компримированного природного газа (КПГ).

Первое направление предусматривает газификацию населенных

пунктов в границах Якутской городской агломерации, заречных (Мегино-

Кангаласского, Чурапчинского, Таттинского, Амгинского и Усть-

Алданского) и вилюйских районов (Вилюйского, Верхневилюйского),

Хангаласского, Горного, Кобяйского, а также группы районов в зоне

магистрального газопровода «Сила Сибири» (Ленский, Олекминский,

Алданский и Нерюнгринский районы).

Будут функционировать локальные газопроводные системы

в Мирнинском, Сунтарском и других районах Западной Якутии. Общий

объем поставок по этим газопроводам оценивается 1,8 - 2,0 млрд куб. м

в год.

Второе направление

- обеспечение потребителей сжиженными

и сжатыми газами на основе их производства на Якутском

газоперерабатывающем заводе до

40-50 тыс. тонн в год, установке

переработки газа в п. Кызыл-Сыр до

15 тыс. тонн в год, объектов

компримирования газа в крупных населенных пунктах.

Расширение рынка газомоторных топлив. В среднесрочной

и долгосрочной перспективе на транспорте будут использоваться три вида

углеводородного газового топлива: сжиженные нефтяные газы (СНГ),

пропан-бутановые смеси (сжиженные углеводородные газы (СУГ),

компримированные (сжатые) природные газы (КПГ) и сжиженные

природные газы (СПГ).

Планируется к 2020 году перевести на газомоторное топливо в городах

с населением свыше 300 тыс. человек - 30%, с населением свыше 100 тыс.

человек - 10% муниципального транспорта.

Расширение и организация новых производств видов газомоторного

топлива

возможны

на

базе

эксплуатируемых

месторождений

углеводородного сырья: Средневилюйского ГКМ и Среднеботуобинского

НГКМ, и в перспективе на Чаяндинском НГКМ.

Основным ключевым фактором успеха расширения рынка видов

газомоторного топлива будет являться строительство и развитие

инфраструктуры авто-, газозаправочных станций (АГЗС).

Организация производства видов газомоторного топлива в Республике

Саха (Якутия) рассматривается как реальная альтернатива ежегодному завозу

ГСМ для государственных нужд.

Планируется создание комплекса по переработке природного газа

в Республике Саха (Якутия) с перспективой экспорта в КНР.

Проекты:

Нефтяная промышленность

Талакано-Пеледуйская группа месторождений;

Среднеботуобинское нефтегазоконденсатное месторождение;

нефтяная оторочка Чаяндинского месторождения;

участки недр Предпатомского прогиба и Мирнинского выступа;

участки недр Лено-Анабарского прогиба (Западно-Анабарский,

Прончищевский и др.);

увеличение мощности ВСТО;

производственный комплекс по переработке углеводородов в г. Алдан.

Газовая промышленность

Магистральный газопровод «Сила Сибири» с объектами газификации

сетевым газом;

Группа месторождений Якутского центра газодобычи (Чаяндинское,

Таас-Юряхское газоконденсатные месторождения, в перспективе Лено-

Вилюйская нефтегазоносная провинция со Среднетюнгским, Соболох-

Неджелинским газоконденсатными месторождениями, Хапчагайское

поднятие, Толонское газоконденсатное месторождение);

Среднеботуобинское месторождение;

Отраднинское месторождение и магистральный газопровод

«Отраднинское - Ленск»;

Участки недр в Лено-Тунгусской нефтегазоносной провинции

на территориях Мирнинского, Ленского, Сунтарского и Олекминского

районов;

Организация

производства

СПГ,

СУГ,

КПГ

(Якутский

газоперерабатывающий завод, переработка газа в п. Кызыл-Сыр, г. Мирный,

компримирование газа, малотонажные установки переработки газа в городах

Ленске, Олекминске, Алдане, Нерюнгри, Мирном и других районных

центрах).

Ожидаемые результаты:

увеличение добычи нефти до 16 млн тонн, природного газа до 30 млрд

куб. м с преимущественным экспортом продукции к 2032 году;

удовлетворение внутренней потребности Республики Саха (Якутия)

в светлых нефтепродуктах и газомоторных топливах к 2032 году;

создание более 8 тысяч рабочих мест к 2032 году.

Ц-3.10. Создание экспортно ориентированного угольного кластера

Задачи и основные мероприятия:

З-3.10.1. Содействовать формированию угольного кластера,

обеспечивающего удовлетворение внутренней потребности в угольной

продукции.

3-3.10.2. Обеспечить участие доходов от экспорта угольной

продукции в решении задач повышения качества жизни населения.

Проекты:

ГОК «Инаглинский»;

ГОК «Денисовский»;

Эльгинский угольный комплекс;

развитие АО «Зырянский угольный разрез»;

освоение месторождений бурого угля для местных нужд и нужд ЖКХ

(Кировский, Кемпендяйский, Харбалахский, Кангаласский разрезы).

Проекты с 2025 года:

брикетирование бурого угля и (или) торфа для использования

в качестве коммунально-бытового топлива на базе месторождений торфа

в Верхоянском районе, месторождения бурого угля в Кобяйском районе

с общими запасами бурого угля и бурых углей Кангаласского

месторождения;

производство гуминовых удобрений на базе разработки месторождения

Хапчагайское в Мегино-Кангаласском районе;

применение пиролиза бурых углей для получения высококалорийного

твердого котельного топлива в арктических районах, Нюрбинском районе

и г. Якутске (как резервного источника).

Ожидаемые результаты:

увеличение добычи угля до 39 млн тонн (в 2,3 раза к 2016 г.);

обеспечение энергетической безопасности и удовлетворение

внутренней потребности республики в угле.

Ц-3.11. Создание кластера черной металлургии

на базе железорудных месторождений Южной Якутии

Наличие на территории Южной Якутии значительных запасов

близкорасположенных месторождений железных руд и коксующихся углей,

а также появление в перспективе нового источника электроэнергии в виде

Канкунской ГЭС в совокупности создает условия для строительства

металлургического комбината полного цикла, призванного обеспечить

потребности в черных металлах предприятий, расположенных в Восточной

Сибири и Дальнего Востока России. Кроме того, географическое положение

будущего производства создает все предпосылки для экспорта товарной

продукции в страны АТР, прежде всего Китай.

Задачи и основные мероприятия:

З-3.11.1 Содействовать

формированию

Южно-Якутского

металлургического комбината:

поиск стратегических инвесторов, способных реализовать проекты с

внедрением инноваций и новых технологий, соблюдением высоких

экологических стандартов производства;

подготовка специалистов горно-геологических и металлургических

компетенций.

Проекты:

освоение Таежного и Тарыннахского месторождений;

строительство металлургического комбината.

Ожидаемые результаты:

Производство

металлургической

экспортно

ориентированной

продукции с высокой добавленной стоимостью с выходом на проектную

мощность 6 млн тонн проката и слябов к 2035 г.

Создание более 10 тыс. рабочих мест.

Ц-3.12. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых

Запасов

Селигдарского

месторождения

достаточно

для строительства горно-обогатительного комбината мощностью 3,57 млн

тонн апатитового концентрата в год. При вводе горно-химического

комплекса в эксплуатацию предусматривается добыча и переработка

до

30 млн тонн руды и ее обогащение флотационным способом

до апатитового концентрата с содержанием пятиокиси фосфора (Р₂О₅ ) -

35,5%.

Проект создания Селигдарского горно-химического комплекса (ГХК)

включает строительство на базе месторождения горно-обогатительного

комбината (карьер и обогатительная фабрика для получения апатитового

концентрата) и химического завода по производству комплексных фосфорно-

магниевых удобрений с мощностью более 567 тыс. тонн в год.

В качестве дополнительной продукции предусматривается

производство гематитового концентрата (около

600 тыс. тонн в год)

и доломитовой муки (до

10 млн тонн в год), которая используется

для утяжеления буровых растворов.

Комплексное использование добываемой на карьере руды предполагает

строительство щебеночного завода, который, перерабатывая вскрышные

породы месторождения, будет выпускать товарный щебень (до 12,5 млн тонн

в год) и песок (1,2 млн тонн в год).

Добыча

графита.

Постоянно

возрастающий

дефицит

кристаллического графита (его концентратов) увеличивает импорт этого вида

сырья, что создает предпосылки для организации новых центров добычи

и переработки графитовых руд с целью изменения схем грузопотоков руды

и продукции за счет приближения их к основным перерабатывающим

и потребляющим предприятиям. Возрастает интерес к месторождениям

и проявлениям высококачественного графита в пределах Южной Якутии -

проектам освоения Надеждинского месторождения графита (2020-2035 гг.)

и месторождения Чебере (2025-2050 гг.).

Добыча лития на основе использования подземных вод, извлечение

которых связано с разработкой углеводородного сырья позволит

организовать выпуск серийной литиевой продукции, востребованной

на мировом рынке. В настоящее время в Российской Федерации 100% лития

и его солей производится из импортных концентратов. В перспективе

подземные воды, извлечение которых связано с разработкой

углеводородного сырья могут служить источником для обеспечения сырьѐм

литиевой отрасли России.

Целевыми рынками продукции являются химические источники тока,

бурение скважин, ядерные реакторы, холодильники, кондиционеры,

тепловые насосы и другие.

Прочие полезные ископаемые. В период до 2032 года на территории

Республики Саха (Якутия) планируется продолжение освоения следующих

месторождений полезных ископаемых:

хромдиопсида и вермикулита на Инаглинском месторождении;

чароита на месторождении «Сиреневый камень» в Олекминском

районе;

месторождения базальтов в Хангаласском районе;

минерализованных вод на месторождениях Нахот, Нежданинское,

Нюрбинская;

кварцевого стекольного сырья на месторождениях Западно-

Хомустахское и Нижневилюйское.

Возможно освоение месторождения горного хрусталя «Перекатное»

и «Пять пальцев» в Нерюнгринском районе, а также месторождений

мраморов в Алданском, Томпонском и Момском районах, камнецветного

сырья в Среднеколымском районе.

Перспективы имеют комплексные олово-медно- вольфрамовые (Илин-

Тас), медно-вольфрамовые (Агылкинское), урановые (группа месторождений

Эльконского горста), ртутные и другие (молибден, кобальт, марганец

и проч).

Ц-3.13. Социальная ответственность бизнеса как платформа

партнерских отношений

Присутствие крупных добывающих предприятий на территории

Республики Саха (Якутия) в значительной степени влияют на занятость,

развитие местной инфраструктуры и решение социальных вопросов.

В настоящее время добывающие предприятия вносят существенный

вклад в развитие района своего присутствия путем создания рабочих мест,

уплаты налогов, осуществления закупок у малого и среднего бизнеса, также

путем реализации программ социальной и экологической ответственности

в соответствии с подписанными Соглашениями (договорами) социально-

экономического развития.

При подписании новых Соглашений (договоров) о социально-

экономическом сотрудничестве, социальная ответственность добывающих

предприятий, в приоритетном порядке должна включать мероприятия

по поддержке коренных малочисленных народов Севера, муниципальных

инфраструктурных проектов, детского спорта, организации детского отдыха,

благотворительной помощи учреждениям образования и здравоохранения,

некоммерческим организациям, сохранению и восстановлению природной

среды, обеспечению экологической безопасности населения.

Социальная ответственность добывающих предприятий должна

выстраиваться на принципах прозрачности, подотчетности и целевого

использования выделяемых ресурсов и адресности оказания помощи.

Задачи и основные мероприятия:

З-3.13.1.

Выстроить взаимовыгодные долгосрочные отношения с

крупным бизнесом, обеспечить активное участие крупного бизнеса в

социально-экономическом развитии республики:

определение в лицензионных соглашениях критериев, определяющих

показатели трудоустройства местного населения, выполнения социальных

обязательств на территориях муниципальных образований;

внедрение принципа «Социальная ответственность как лицензия

на ведение работ».

З-3.13.2.

Обеспечить

защиту

интересов

коренных

малочисленных народов Севера, прав пользователей недр и интересов

граждан:

конструктивное взаимодействие общественных институтов Республики

Саха (Якутия) и добывающих предприятий.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли местного населения, занятого в предприятиях

горнопромышленного комплекса;

увеличение доли закупок предприятий у малого и среднего бизнеса;

увеличение объема безвозмездных перечислений и спонсорской

помощи детским учреждениям, на развитие детского спорта, а также

учреждениям социальной сферы Республики Саха (Якутия);

увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами малого

и среднего бизнеса, участвующих в предоставлении сервисных услуг для

недропользователей.

СЦ-4. РАЗВИТИЕ НЕСЫРЬЕВОЙ

ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ

Диверсификация экономики Республики Саха (Якутия) планируется

на основе развития малых и средних форм ведения бизнеса за счет

использования потенциала внутреннего рынка и выхода на экспорт:

рост производства в секторах, ориентированных в большей степени

на внутренний рынок, с учетом его обособленности, в частности нефте-

и газопереработка, производство продуктов питания, производство

строительных материалов и т.п.;

рост производства в секторах, ориентированных в большей степени

на экспорт товаров на рынки Российской Федерации и Азиатско-

Тихоокеанского региона, в частности обработка алмазов, туризм,

судостроение, лесозаготовка и лесопереработка, нефте- и газопереработка,

ювелирное производство, черная металлургия;

формирование «новой экономики» Республики Саха (Якутия):

инновационные сектора экономики, в том числе информационные

технологии, низкотемпературные испытания, технологии и услуги

для добывающих секторов, новые технологии в энергетике и транспорте

и др.;

креативные сектора экономики, в том числе коммерциализация

деятельности в области культуры, медиа, дизайна и др.

БАЗОВЫЙ НЕСЫРЬЕВОЙ СЕКТОР

Ц-4.1. Формирование конкурентоспособного агропромышленного

производства, обеспечивающего внутренний рынок собственной

сельскохозяйственной продукцией высокого качества

Перспективы развития агропромышленного комплекса связаны

с созданием современных крупных комплексов по производству

и переработке продукции и стимулированием кооперации малых форм

хозяйствования. Приоритетными отраслями с точки зрения повышения

уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией будут

оставаться молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство,

растениеводство, включая картофелеводство и овощеводство, а также

рыболовство и рыбоводство, с точки зрения сохранения традиционного

уклада жизни и обеспечения самозанятости сельского населения табунное

коневодство и северное домашнее оленеводство.

Рост производства сельскохозяйственной продукции будет также

обеспечен за счет повышения плодородия и улучшения использования

земельных угодий, ускоренного обновления технической базы отрасли.

Развитие племенного дела в скотоводстве, табунном коневодстве наряду

с укреплением кормовой базы позволит повысить продуктивность и снизить

себестоимость производства мяса и молока.

Важнейшим направлением является дальнейшее развитие мегежекской

и приленской породы, колымского и янского типов табунных лошадей,

обеспечивающих

повышение

продуктивности

коневодства

в соответствующих агроландшафтных районах республики. Также стоит

задача выведения популяции якутского скота из угрожающего статуса по

международному классификатору стандарта породы крупного рогатого

скота.

В целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности

пищевых продуктов конкурентным преимуществом в сфере производства

продуктов питания должна стать их экологическая чистота. Сформируются

устойчивые бренды Якутии: продукция из жеребятины, оленины, рыбы,

говядины, переработки дикоросов, чистая вода и др.

Одним из важных приоритетов развития отрасли является обеспечение

АПК квалифицированными трудовыми ресурсами, в частности путем

внедрения системы непрерывного аграрного образования.

Задачи и основные мероприятия:

З-4.1.1. Обеспечить эффективную пространственную организацию

экономики агропромышленного комплекса:

проведение

комплексного

агрорайонирования.

Рациональное

размещение высокотоварного производства (сельскохозяйственного

производства и отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности)

путем определения специализированных зон производства отдельных видов

сельскохозяйственной продукции, взаимоувязанных с обеспечением

населенных пунктов (городов, промышленных центров), объектами

социальной и инженерной инфраструктуры, с учетом существующих

территориальных особенностей;

формирование

единой

системы

перевозки

хранения

сельскохозяйственной и промысловой продукции местного производства,

важнейших видов продовольственных товаров в рамках «северного завоза»;

повышение качества агропромышленной продукции местных

товаропроизводителей, в том числе путем создания центра определения

качества сельскохозяйственной продукции;

внедрение электронных торговых площадок, систем сертификации

сельскохозяйственной

продукции

продовольственных

товаров

для продвижения на российский и международные рынки;

создание электронной биржи сельхозтоваропроизводителей. Разработка

и внедрение новых технологий по реализации сельскохозяйственной

продукции;

налаживание системной работы с внутренними и внешними сбытовыми

оптово-розничными сетями, создание и продвижение собственной сбытовой

сети, в том числе за пределами Республики Саха (Якутия);

ориентирование ассортимента и качества продовольственных товаров

местного производства под потребности государственных, муниципальных

и корпоративных заказчиков на территории Республики Саха (Якутия).

З-4.1.2. Стимулировать рост производства основных видов

сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов:

реализация приоритетных инвестиционных проектов и модернизация

существующих

крупных

предприятий

целью

создания

сельскохозяйственного каркаса, обеспечивающего

до

80% валовой

продукции сельского хозяйства;

развитие системы горизонтальной кооперации и вертикальной

интеграции

между

сельскохозяйственными

производителями

и предприятиями переработки, как важного фактора роста доходности

предприятий и обеспечения их доступа на агропродовольственный рынок;

поэтапное увеличение и максимизация доли переработки

сельскохозяйственного сырья. Расширение ассортимента производимой

продукции, максимальное использование вторичного молочно-белкового

сырья;

реализация единой технологической цепочки, достижение полного

соблюдения технологии производства предприятиями агропромышленного

комплекса, развитие обслуживающих отраслей агропромышленного

комплекса (мелиорация, машинно-технологические станции, логистические

центры, кооперация, сбытовая сеть, хранение продукции);

внедрение биологических, ветеринарных, инженерных и иных

наукоемких

технологий,

использующих

уникальные

природно-

климатические условия Республики Саха (Якутия), в том числе путем

участия в реализации Федеральной научно-технической программы развития

сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы;

внедрение комплекса ресурсосберегающих технологий в сельское

хозяйство, в том числе альтернативных источников электроэнергии

в отдаленных и труднодоступных местностях, газомоторного топлива

для сельскохозяйственной техники;

проведение единой инженерно-технической политики в обновлении

парка сельскохозяйственной техники и оборудования, пищевого

и перерабатывающего оборудования;

совершенствование системы страхования сельскохозяйственных

рисков.

З-4.1.3. Поддерживать традиционные методы ведения сельского

хозяйства на экстенсивной экономической основе:

поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной

и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, в том

числе развитие народных промыслов, звероводства, охоты, сбора дикоросов

и др.;

создание условий для роста количества субъектов малого

предпринимательства, занятых в производстве и переработке

сельскохозяйственной и промысловой продукции;

стимулирование развития кооперации личных подсобных хозяйств

граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере совместного

использования сельскохозяйственных угодий, зимнего и летнего содержания

крупного рогатого скота, заготовки и переработки мясомолочной продукции;

стимулирование ремесел, агро- и экотуризма для обеспечения

альтернативной занятости сельского населения.

З-4.1.4. Внедрять эффективные механизмы землепользования

для обеспечения интенсивного роста и обеспечения товарности

производства сельскохозяйственной продукции:

интенсификация всех видов кормовых источников путем проведения

мелиоративных работ, комплексной механизации и применения удобрений;

применение новых методов возделывания сельскохозяйственных

культур, применение энергосберегающих технологий уборки, заготовки

и хранения кормов;

организация производства сочных кормов непосредственно

в хозяйствах;

проведение

агрохимического

эколого-токсикологического

обследования земель сельскохозяйственного назначения;

разработка научных методик, рекомендаций и технологий

для проведения работ по снижению зависимости от природно-климатических

условий, сохранению и повышению плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов.

формирование страхового фонда кормов с увеличением ежегодного

объема заготовки силоса и сенажа.

З-4.1.5. Повышать эффективность управления АПК и уровень

кадровой

обеспеченности,

усиливать

систему

мотивации

сельскохозяйственного труда:

развитие

финансово-кредитной

системы

агропромышленного

комплекса, создание финансовых институтов развития;

совершенствование

системы

финансового

оздоровления

сельскохозяйственных товаропроизводителей;

совершенствование системы планирования и подготовки кадров

в полном соответствии с потребностями развития агропромышленного

комплекса;

создание зонального ресурсного центра на базе образовательных

учреждений агротехнологического профиля.

дифференциация мер государственной и муниципальной поддержки

сельского хозяйства по агроландшафтным районам на основе системы

ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия), схемы размещения

производственных объектов сельского хозяйства, единой системы

информационно-аналитического обеспечения сельского хозяйства

Ожидаемый результат:

увеличение уровня обеспеченности населения Республики Саха

(Якутия) местной сельскохозяйственной продукцией, в том числе по молоку

- 62 %, мясу - 28 %, картофелю - 68 %, овощам - 52 %, яйцам - 70%.

Ц-4.2. Конкурентная лесопродукция и развитие внутреннего рынка

глубокой переработки древесины

Катализатором развития отрасли может стать промышленное

производство деревянных домов, оптимально сочетающих традиции

и инновационные технологии. Перспективы развития промышленного

деревянного домостроения связаны с тенденциями субурбанизации (роста

и развития пригородной зоны), повышением благосостояния населения

и ростом спроса на инновационное экологичное жилье бизнес-класса.

Основные лесоэксплуатационные запасы древесины находятся

на территории Ленского, Олекминского, Алданского и Усть-Майского

районов, на долю которых приходится более 50% от ежегодной расчетной

лесосеки.

Задачи и основные мероприятия:

З-4.2.1. Стимулировать развитие лесопромышленного комплекса:

лесоустройство на перспективных лесных участках;

строительство лесопитомников для выращивания сеянцев хвойных

деревьев (сосна, ель, лиственница) с закрытой корневой системой;

создание транспортной инфраструктуры;

формирование заказа на поставку продукции лесопромышленного

комплекса для государственных нужд;

субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам

в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных

проектов по переработке древесины.

З-4.2.2. Повышать эффективность освоения лесных ресурсов.

З-4.2.3. Оптимизировать

территориальное

размещение

предприятий в части приближения мощностей лесопильного

производства к источникам сырья и транспортной инфраструктуре.

З-4.2.4. Обеспечить производство новых видов продукции, в том

числе экспортно ориентированной:

обеспечение комплексной переработки всего заготавливаемого сырья,

увеличение глубины переработки сырья, обеспечение рационального

использования природных ресурсов;

развитие внутреннего рынка продукции механической обработки

древесины, прежде всего промышленного деревянного домостроения

в экономичном и бизнес-сегментах;

интеграция науки в лесопромышленный комплекс; реализация

инновационных проектов по биоэнергетике, фармацевтическому

производству дигидрокверцитина, микрокристаллической целлюлозы и т.п.

З-4.2.5. Способствовать развитию малого бизнеса в сфере

заготовки, первичной переработки древесины и использования отходов

производства.

Ожидаемые результаты:

удовлетворение потребностей внутреннего рынка за счет собственного

производства лесопродукции;

создание более 400 высокопроизводительных рабочих мест.

Ц-4.3. Создание производства высококачественных ресурсо- и

энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций

Добыча нерудных строительных материалов (щебня, песчано-

гравийных смесей и песка) осуществляется в Алданском, Горном, Ленском,

Мегино-Кангаласском,

Мирнинском,

Нюрбинском,

Усть-Майском,

Хангаласском, Нерюнгринском районах и г. Якутске, где выпускается около

75 процентов товарной продукции отрасли, что при высоких

внутриреспубликанских провозных тарифах приводит к удорожанию

конечного продукта. С целью снижения издержек на транспортировку

продукции планируется создание производств в муниципальных

образованиях.

Задачи и основные мероприятия:

З-4.3.1. Совершенствовать систему пространственного размещения

предприятий,

обеспечивающих

баланс

спроса

и предложения в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

З-4.3.2. Обеспечить научное сопровождение инновационного

развития строительного комплекса.

З-4.3.3. Внедрять современные технологии в целях освоения

производства новой инновационной продукции:

расширение использования минеральных и химических добавок

при

производстве

строительных

материалов,

препятствующих

возникновению коррозии бетонов и способствующих существенному

увеличению сроков эксплуатации объектов, при производстве цементов

и бетонов;

использование

технологических

процессах

производства

строительных материалов альтернативных сырьевых ресурсов;

расширение объемов производства теплоизоляционных материалов;

мониторинг утилизации отходов производства и потребления, а также

строительного мусора.

Проекты:

Центральная Якутия:

расширение и модернизация цементного производства для полного

обеспечения потребностей республики, 2019 - 2032 годы;

производство керамических материалов, 2025-2032 годы;

производство сухих строительных смесей, 2025-2032 годы;

организация переработки техногенных и твердых бытовых

(строительных отходов) и использование их в производстве строительных

материалов.

Западная Якутия:

реконструкция комбинатов строительных материалов в г. Мирный,

п. Айхал, п. Светлый Мирнинского района, 2023-2027 годы;

производство по выпуску щебня, 2023-2025 годы;

разработка карьера по добыче цеолитов в Сунтарском улусе;

выпуск пористого заполнителя на цеолитовом сырье, 2026-2032 годы;

производство керамических материалов, 2025-2028 годы.

Восточная Якутия:

производство эффективных стеновых материалов с использованием

золо-шлаковых отходов, 2025-2032 годы;

дробильно-сортировочная фабрика, 2023-2026 годы.

Южная Якутия:

выпуск щебня и песка из отсевов дробления, 2025-2028 годы.

Ожидаемый результат:

обеспечение потребностей регионального рынка в строительных

материалах.

Ц-4.4. Развитие малого и среднего предпринимательства как ключевого

механизма обеспечения занятости населения

Развитие малого и среднего предпринимательства должно обеспечить

занятость населения и устойчивый рост реальных доходов граждан. В целях

обеспечения опережающего роста сектора предпринимательства, необходимо

выравнивание условий работы бизнеса и дополнительная поддержка выхода

компаний на корпоративные и внешние рынки.

З.-4.4.1. Создать условий для развития предпринимательской

инициативы.

Снижение административных барьеров по созданию бизнеса,

обеспечение упрощенного доступа в электронном виде к мерам поддержки,

услугам и сервисам организаций инфраструктуры поддержки бизнеса

и сбыта товаров и услуг;

повышение уровня информированности и доступности комплекса

услуг, сервисов и мер государственной поддержки для предпринимателей;

повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков,

развитие факторинга;

оказание услуг финансовой и нефинансовой поддержки малого

и среднего предпринимательства в формате «одного окна» путем

реструктуризации институтов развития поддержки малого и среднего

предпринимательства;

вовлечение бизнес - сообщества в решение актуальных вопросов

улучшения

инвестиционного

климата,

борьбы

незаконным

предпринимательством и применение принципа открытости между органами

власти и бизнесом;

поддержка выхода компаний на корпоративные и внешние рынки.

З.-4.4.2. Способствовать популяризации предпринимательства,

формированию положительного образа предпринимателя, развитию

предпринимательского мышления:

реализация информационной кампании по продвижению позитивного

образа предпринимателя в сети «Интернет», социальных сетях; пропаганда,

популяризация, поддержка и развитие молодежного, семейного и женского

предпринимательства;

внедрение инструментов наставничества в сфере ведения бизнеса

с одновременным участием в этой работе представителей ведущих

предпринимательских объединений;

внедрение программ повышения квалификации и профессиональной

переподготовки работников малых предприятий, инфраструктуры поддержки

бизнеса и государственных служащих, сопричастных к развитию малого

и среднего предпринимательства;

тиражирование лучших практик по поддержке малого и среднего

предпринимательства.

З.-4.4.3.

Системное стимулирование повышения качества

выпускаемой продукции и оказываемых услуг, формирование бренда

«Сделано в Якутии - лучшее в мире».

Ожидаемые результаты:

вклад малого и среднего предпринимательства - 21%;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,

включая индивидуальных предпринимателей - 138 тыс. человек.

Ц-4.5. Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма

Характерной чертой въездного туризма в Россию является развитие

приграничного туризма, особенно со странами АТР, которые обеспечивают

каждого пятого туриста в стране.

В перспективе новый импульс отрасли будет придан такими

международными инициативами как Зимние Игры Дети Азии,

Международные интеллектуальные игры, Всемирный центр мамонта.

Стратегия развития туристской индустрии базируется на развитии

территориальной специализации различных видов туризма. Амгинский,

Намский, Мегино-Кангаласский районы перспективны для развития

экологического, спортивного, сельского и культурно-познавательного

туризма; Мирнинский, Нерюнгринский, Алданский

- для развития

промышленного туризма с элементами культурно-познавательного,

оздоровительного туризма; Булунский - для научного, арктического туризма;

Томпонский - исторического, Оймяконский - экстремального, исторического

туризма; Хангаласский, Горный - для развития экологического, спортивного

туризма; Таттинский, Сунтарский - для культурно-познавательного туризма.

Безусловно, город Якутск как столица республики является главным

административным, историческим и культурным центром притяжения.

Содержание проектов в области туризма определяет смысл одной

из стратегических целей развития Республики Саха (Якутия) как генератора

айс-впечатлений (Ice-experience). Экстремальный холод может стать

конкурентным преимуществом Республики Саха (Якутия) в глобальной

индустрии туризма. Определены приоритетные проекты, основанные

на ключевой идеологеме конкурентоспособности туризма Якутии: Пять «Э» -

Эко. Этно. Экстрим. Экзотик. Эксклюзив.

Задачи и основные мероприятия:

З-4.5.1.

Обеспечить формирование доступного туристско-

рекреационного комплекса по всему маршруту следования

потенциального туриста, включая транспортную инфраструктуру.

З-4.5.2. Способствовать созданию комфортной среды пребывания

туриста на уровне мировых стандартов.

З-4.5.3. Продвигать республиканские туристические продукты на

межрегиональный и международный уровень.

З-4.5.4. Совершенствовать систему управления и подготовки

кадров в сфере туризма, создать эффективную систему учета

показателей туристской отрасли.

Ожидаемый результат:

общий туристский поток - 370 тыс. туристов.

Ц-4.6. Развитие креативной экономики и создание благоприятных

условий для коммерциализации творческого потенциала

Глобальные тенденции выдвигают на первый план культурные ресурсы

и творчество как одну из основ современной экономики. Творческий,

креативный подход дает возможность находить новые, уникальные решения

в стремительно меняющемся мире.

Развитие креативной экономики в республике может внести ощутимый

вклад в расширение рынка занятости, развитие малого и среднего

предпринимательства, реализацию творческого потенциала, способствовать

росту экспортных поступлений, открывать путь к инклюзивному

и устойчивому экономическому росту, выполнять важную функцию

в повышении благосостояния общества, способствовать улучшению качества

жизни в целом.

Якутия должна стать узнаваемым в глобальном масштабе регионом,

одним из центров креативной индустрии с особенным видением мира

и спецификой народов арктических регионов мира. Для достижения этой

цели

планируется

создание

современной

инфраструктуры

для стимулирования и развития бизнес-ориентированных культурных

проектов, в том числе в рамках комплексного проекта «Земля Олонхо».

Задачи и основные мероприятия:

З-4.6.1. Реализовать возможности коммерциализации творческого

потенциала, увеличения реальных доходов населения, диверсификации

экономики:

повышение качества продукции, стандартизация и сертификация сырья;

развитие мобильных моделей малых производств, максимально

удовлетворяющих эластичный спрос и гибко реагирующих на изменения

рыночной конъюнктуры;

создание логистической схемы по реализации продукции;

развитие института защиты интеллектуальной собственности;

создание на основе лучших образцов традиционных ремесел

потенциальных брендов Республики Саха (Якутия) и продвижение их

на российском и мировом рынке;

развитие партнерства с российскими регионами и зарубежными

странами;

создание условий для устойчивого роста экспорта несырьевой

продукции за счет комплекса специализированных отраслевых мер

финансовой и нефинансовой поддержки;

формирование комплекса государственных инструментов финансовой

и нефинансовой поддержки для целей поддержки несырьевого экспорта;

формирование благоприятной экспортно-ориентированной среды

для ведения экспортной деятельности.

3-4.6.2. Стать одним из лидеров производства уникальных

произведений кинематографии:

создание условий для кинопроизводства и продвижения произведений

искусства Республики Саха (Якутия) в медиа пространстве;

продвижение

местных

кинофильмов

на

всероссийском

и международном уровнях;

содействие развитию киносети, аудиовизуальных и цифровых

технологий.

Ожидаемые результаты:

индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях,

к уровню 2017 года - 197,1;

увеличение объема несырьевого неэнергетического экспорта

Республики Саха (Якутия) до 1,5 млрд. долларов США в год.

З-4.6.3.

Стимулировать создание комплекса современной

инфраструктуры креативной экономики: производственных площадок,

конгрессно-выставочных центров, рекреационных зон и других.

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ СЕКТОР

Ц-4.7. Реализация роли науки как надотраслевого ресурса экономики

и движущей производительной силы социально-экономического

развития

Развитие науки для Республики Саха (Якутия) заключается

в формировании способности эффективно отвечать на «большие вызовы»:

возрастание антропогенных нагрузок на окружающую среду

до масштабов, угрожающих воспроизводству природных ресурсов,

влияющих на изменение климата и связанных с ними рисками для жизни

и здоровья граждан;

потребность в обеспечении продовольственной безопасности

и продовольственной независимости;

качественное изменение характера глобальных и локальных

энергетических систем, рост значимости энерговооруженности экономики

и наращивание объема выработки и сохранения энергии, ее передачи

и использования;

необходимость эффективного освоения и использования пространства,

в том числе путем преодоления диспропорций в социально-экономическом

развитии территории республики, а также укрепление позиций в области

экономического и научного освоения Арктики.

В условиях быстрого морального устаревания научных разработок

будет расти роль федеральных и национальных исследовательских

университетов в создании рыночных технологий как «центров компетенций»,

ядер территориальных инновационных производственных кластеров,

способных реализовать проекты «полного цикла» - от идеи до готового

товарного продукта. Северо-Восточный федеральный университет усилит

свое влияние на инновационное развитие региона, как центр концентрации

высококвалифицированных коллективов, обладающий гибкой сетью

коммуникаций, на основе развития перспективных программ магистратуры,

аспирантуры, сети диссертационных советов, участия в федеральных

и региональных «инновационных кластерах», кооперации с крупными

предприятиями, Российской Академией наук, ассоциацией вузов

Дальневосточного федерального округа и Федеральных университетов,

международными научными коллаборациями.

Приоритетами научно-технологического развития Республики Саха

(Якутия) следует считать те направления, которые позволят получить

научные и научно-технические результаты и создать технологии,

являющиеся основой инновационного развития экономики, устойчивого

положения на внутреннем рынке и в перспективе на внешних, и обеспечат:

1. Переход

передовым

цифровым,

интеллектуальным

производственным технологиям, роботизированным системам, новым

материалам и способам конструирования, создание систем обработки

больших объемов данных, машинного обучения и искусственного

интеллекта.

2. Переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике,

повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного

сырья, формирование новых источников, способов транспортировки

и хранения энергии.

3. Переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному

здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет

рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего

антибактериальных).

4. Переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро-

и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения

средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных

растений и животных, хранение и эффективную переработку

сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных,

в том числе функциональных, продуктов питания.

5. Связанность территории за счет создания интеллектуальных

транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия

и удержания лидерских позиций в создании региональных и международных

транспортно-логистических систем, освоении и использовании Арктических

территорий.

6. Возможность эффективного ответа российского общества

на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека

и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального

развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук.

7. Переход от информационного общества к обществу знаний как

одного из стратегических ресурсов в инновационном социально-

экономическом развитии региона.

Задачи и основные мероприятия:

З-4.7.1. Закрепить роль региона как центра конкурентоспособных

исследований мирового уровня в области климата, рационального

природопользования, жизнедеятельности и жизнеобеспечения в

условиях Севера:

изучение криолитозоны Республики Саха (Якутия), в том числе

разработка высокоэффективных экологичных технологий извлечения

полезных компонентов из многолетнемерзлых пород, развитие проекта

криохранилища семян растений, строительство в зоне вечной мерзлоты;

создание

национального

научно-исследовательского

центра,

включающего в себя криохранилище мамонтовой фауны и современной

инфраструктуры для хранения, изучения уникальных палеонтологических

находок (Всемирный центр мамонта Республики Саха (Якутия)).

З-4.7.2.

Создать

эффективную

систему

координации

и выполнения научных исследований и разработок в соответствии

с современными принципами организации научной и научно-

технической деятельности:

развитие Академии наук Республики Саха (Якутия) и республиканских

научно-исследовательских центров;

развитие федеральных университетов как центров компетенций, ядер

территориальных инновационных производственных кластеров, способных

реализовать проекты «полного цикла» - от идеи до готового товарного

продукта;

организация прикладных научных исследований, направленных

на развитие производительных сил и социальной сферы Республики Саха

(Якутия);

привлечение внебюджетного финансирования научной, научно-

технической и инновационной деятельности.

З-4.7.3. Развивать кадровый потенциал в сфере научных

исследований и разработок:

формирование целостной системы подготовки и обеспечения

профессионального роста научных и научно-педагогических кадров,

обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных

исследований

разработок,

создания

научных

лабораторий

и конкурентоспособных коллективов;

сохранение и развитие ведущих научных школ Республики Саха

(Якутия), развитие новых перспективных направлений исследований.

З-4.7.4. Сформировать единый комплекс «Образование-Наука-

Технологии-Инновации-Экономика», обеспечивающий разработку,

передачу, привлечение, адаптацию и вовлечение в хозяйственный

оборот перспективных коммерческих технологий.

Ожидаемые результаты:

доля внутренних затрат на исследования и разработки, в % к валовому

региональному продукту (ВРП) - 1,5%;

количество подготовленных научных и научно-педагогических кадров

- не менее 280 чел.

Ц-4.8. Формирование экономики знаний, магнита технологий и экспорта

высокотехнологичных решений

«Умная экономика» обеспечивает органическое единство и устойчивое

развитие всех сторон экономических и общественных процессов. Развитие

промышленного сектора предполагается в рамках концепции «новой

индустриализации», предполагающей повышение ее наукоемкости

и технологичности. В рамках «умной экономики» предполагается появление

новых постиндустриальных отраслей последующих технологических

укладов.

Задачи и основные мероприятия:

З-4.8.1. Обеспечить создание благоприятной среды для поддержки

инновационной деятельности:

создание

разветвленной

сети

инфраструктуры

поддержки

инновационной деятельности (технопарков, ИТ-парков, научных парков,

инжиринговых центров, центров трансфера технологий, центра

интеллектуальной собственности, лабораторий сквозных технологий и др.);

развитие системы финансирования инноваций на основе федеральных

и республиканских институтов развития, развития инвестиционного

товарищества, привлечения внебюджетных средств, стимулирования

механизмов краудфандинга;

снижение административных барьеров и налоговой нагрузки

инновационной деятельности;

реализация программ консультационной и иной поддержки (услуги

бизнес-акселератора) инновационным проектам на ранних стадиях;

формирование комплексной системы обучения технологическому

предпринимательству, включающей внедрение доступной системы

дополнительного образования (Молодежная бизнес-академия, дистанционная

подготовка, система бизнес-наставничества и др.);

внедрение

специализированных

образовательных

форматов,

нацеленных на развитие научно-технического творчества молодежи в новом

технологическом укладе (Олимпиада НТИ, детские технопарки);

развитие инженерно-технического образования в школах (создание

специализированных школ, специализированных классов);

развитие дополнительного и внеклассного инженерно-технического

образования (творческие и технические кружки, конкурсы, соревнования,

игровые форматы и т.п.);

развитие учреждений среднего профессионального образования,

движения WorldSkills, и учреждений высшего образования, реализующих

образовательные программы, необходимые для реализации НТИ в регионе;

создание привлекательных условий для высококвалифицированных

специалистов и привлечение молодых специалистов из других регионов

путем строительства льготного и арендного жилья в пределах формирования

инновационных кластеров, создания системы самореализации и финансового

стимулирования специалистов.

З-4.8.2.

Обеспечить

инновационную

направленность

промышленного сектора экономики Республики Саха (Якутия):

взаимодействие между региональной инновационной системой

и базовыми отраслями экономики путем формирования технологических

платформ;

стимулирование предприятий республики внедрению инноваций

и сквозных технологий;

введение в отношении системообразующих предприятий республики

требований по разработке и принятию программ инновационного развития,

формированию и реализации технологических дорожных карт, процедур

технологического аудита.

З-4.8.3. Повысить глобальную конкурентоспособность Республики

Саха

(Якутия)

на

основе

создания

перспективных

и технологических отраслей:

поиск стартапов, компаний, НИР и формирование проектных команд

по перспективным рынкам НТИ: FashionNet (Фешеннет), SafeNet (Сэйфнет),

HealthNet (Хэлснет), FoodNet (Фуднет), FinNet (Финнет) и др.;

модернизация

системы

образования

путем

обеспечения

международного обмена опытом и развития инновационных подходов

организации образовательного процесса;

оказание мер государственной поддержки технологическим компаниям

по выводу продукции на перспективные экспортные рынки;

привлечение экспертов и организаций международного уровня

для работы по перспективным направлениям;

активация кластерной политики в целях создания перспективных

технологических отраслей.

Ожидаемые результаты:

появление республиканских компаний - лидеров глобального рынка

(«единорогов») с объемом капитализации не менее 1 млрд долларов США;

доля организаций занимающихся инновационной деятельностью

50%.

Ц-4.9. Создание экосистемы цифровой экономики, в которой данные

в цифровой форме являются ключевым фактором производства

Задачи и основные мероприятия:

З-4.9.1. Создать современную информационную инфраструктуру:

развитие сетей связи, создание эффективной системы сбора, обработки,

хранения и предоставления потребителям пространственных данных,

обеспечивающих потребности экономики по сбору и передаче данных

государства, бизнеса и граждан с учетом технических требований,

предъявляемых цифровыми технологиями;

обеспечение единства, устойчивости и безопасности информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры на всех уровнях информационного

пространства;

обеспечение информационной безопасности на основе отечественных

разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей

защиту интересов личности, бизнеса и государства.

Ожидаемые результаты:

обеспечение

100% домохозяйств доступом к сети «Интернет»

(скоростью не менее

10 Мбит/с), а также

85% домохозяйств

широкополосным доступом к сети «Интернет» (скоростью не менее

100 Мбит/с).

З-4.9.2. Обеспечить подготовку кадров и совершенствование

системы образования:

определение специальностей и формирование государственного заказа

на подготовку кадров для цифровой экономики, в том числе в учебных

заведениях мирового уровня;

создание системного подхода к освоению необходимых компетенций

и участию кадров в развитии цифровой экономики;

обучение всех слоев населения цифровой грамотности, в том числе

посредством дистанционного образования;

масштабное использование профилей компетенций и персональных

траекторий развития на рынке труда.

Ожидаемые результаты:

количество выпускников системы высшего профессионального

образования по ИТ-специальностям - 1000 человек в год;

количество выпускников системы среднего профессионального

образования ИТ-специальностям - 900 человек в год;

доля государственных и муниципальных служащих, обладающих

цифровыми навыками - 100%.

З-4.9.3. Обеспечить формирование исследовательских компетенций

и технических заделов:

внедрение цифровых технологий по приоритетным направлениям:

образование, здравоохранение, энергосбережение, безопасность, сельское

хозяйство, транспорт, культура и др.;

создание лабораторий по сквозным технологиям;

формирование новой регуляторной среды, обеспечивающей

благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных

технологий;

создание благоприятных условий для экспорта ИТ-услуг и результатов

интеллектуальной деятельности по основным направлениям развития

цифровых технологий.

Ожидаемый результат:

доля ИТ-отрасли в ВРП - 5%.

З-4.9.4.

Совершенствовать

механизмы

государственного

управления:

полномасштабное внедрение единой системы омниканального

взаимодействия государства и гражданина на основе удаленных систем

идентификации;

формирование баз данных на основе единых архитектурных

принципов, создание экосистемы сервисов, основанной на массивах данных,

внедрение предиктивной аналитики и обеспечение реестровой модели

предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие цифровых технологий в сфере контрольно-надзорной

деятельности.

Ожидаемые результаты:

взаимодействие государственных и муниципальных органов,

бюджетных учреждений и граждан осуществляется преимущественно

в электронной форме;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных

в цифровом виде, без необходимости личного посещения государственных

органов и иных организаций - 100%.

СЦ-5. СОХРАНЕНИЕ ПРИРОДЫ ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ

И ВСЕГО МИРА

Ц-5.1. Благоприятная окружающая природная среда

и создание условий для регенерации экосистем

Свыше 90 % территории Республики Саха (Якутия) не затронуты

промышленным или иными видами освоения. Республика обладает

уникальным потенциалом арктических и северных экосистем

с ненарушенным естественным ходом природных процессов, признанных

резервом биосферы, выполняющим значимые функции поддержания

глобального экологического равновесия.

На состояние биоразнообразия все более заметное влияние оказывают

изменение среды обитания в связи с промышленным освоением территории,

строительством крупных линейных объектов, процессы глобального

изменения климата, на ряд популяций диких копытных животных, ценных

видов рыб, водоплавающих птиц значимое влияние оказывает интенсивный

промысел, незаконная добыча биоресурсов.

Сохранение окружающей природной среды, обеспечивающей

устойчивое состояние естественных экосистем и объектов животного

и растительного мира, поддержание оптимального природного режима

на освоенных человеком пространствах, комплексный подход

к природопользованию является фундаментом улучшения качества среды

обитания и залогом стабильного социально - экономического развития

региона, способствует снижению экологических рисков здоровью населения,

повышению «зеленого имиджа» и экологического рейтинга территории.

Задачи и основные мероприятия:

З-5.1.1. Обеспечить формирование эффективной системы охраны

окружающей среды:

принятие Экологического кодекса Республики Саха (Якутия);

усиление профилактики, предупреждения и оперативного реагирования

на природоохранные нарушения, связанные с загрязнением окружающей

природной среды;

расширение контрольно-надзорных и мониторинговых мероприятий

в зоне воздействия крупных предприятий-природопользователей и районах

планируемого освоения с учетом высоких рисков контролируемой

деятельности;

внедрение механизмов оценки и возмещения вреда, причиненного

природным средам;

проведение экологической паспортизации территории Республики Саха

(Якутия);

создание и развитие информационных систем охраны окружающей

среды;

укрепление

материально-технической

базы

государственного

экологического надзора и мониторинга;

научное сопровождение природоохранной деятельности, в том числе

комплексные экологические обследования исследования в зоне влияния

объектов реализации крупных промышленных проектов.

З-5.1.2. Обеспечить рациональное использование биологических

ресурсов, сохранение уникальных северных и арктических экосистем.

З-5.1.2.1. Развивать систему особо охраняемых природных

территорий:

разработка и реализация перспективной Схемы развития и размещения

системы особо охраняемых природных территорий Республики

Саха (Якутия) до 2032 года;

программное развитие сети природных парков в Республике Саха

(Якутия), в том числе создание новых природных парков;

развитие инфраструктуры ООПТ в целях повышения эффективности

охраны, ведения комплекса природоохранных мероприятий, развития

экологического туризма: строительство кордонов, экологических визит-

центров, улучшение материально-технического оснащения, прокладка

туристских маршрутов и т.д.

Ожидаемые результаты:

сохранение уникальных экосистем ООПТ республики.

З-5.1.2.2. Сохранять и увеличивать численность охотничьих

ресурсов:

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности

по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов,

нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет

улучшения

материально-технического

оснащения

государственных

инспекторов в области охраны окружающей среды;

охрана защитных участков осуществления жизненных циклов

охотничьих ресурсов, местностей реализации промышленных проектов;

улучшение качества и полноты государственного мониторинга

состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания;

регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному

хозяйству;

обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе

плановой схемы их размещения, использования и охраны, завершение работ

по территориальному охотничьему устройству.

З-5.1.2.3. Сохранять и расширять биоразнообразие, в том числе

по редким и исчезающим видам флоры и фауны:

реализация программ сохранения уникальных северных видов флоры

и фауны, в т.ч. проектов по мониторингу и сохранению «флаговых» видов,

в т.ч. белого медведя, стерха;

реинтродукция редких видов животных;

развитие Республиканского зоопарка «Орто-Дойду» как центра

реабилитации, сохранения и разведения животных, в том числе отнесенных

к редким и исчезающим видам;

организация питомников редких видов растений;

участие в международных проектах по сохранению и восстановлению

биоразнообразия.

З-5.1.2.4. Сохранять и обеспечивать воспроизводство водных

биологических ресурсов:

охрана внутренних водных объектов, как среды обитания

и воспроизводства водных биологических ресурсов, при реализации крупных

промышленных проектов;

проведение мероприятий по компенсации ущерба водным

биологическим ресурсам при реализации промышленных проектов;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности по выявлению

и пресечению незаконной добычи водных биологических ресурсов,

нанесению ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

искусственное восполнение запасов водных биологических ресурсов

в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия);

развитие

индустриального

рыбоводства

(аквакультура)

с использованием установок замкнутого водоснабжения, садков и бассейнов.

З-5.1.3. Обеспечивать радиационную безопасность:

снижение уровня риска радиационного воздействия на население

и окружающую среду источников ионизирующего излучения техногенного

характера;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и аварий на радиационно-

опасных объектах;

мониторинг и реабилитация мест подземных ядерных взрывов.

З-5.1.4. Совершенствовать систему экологического просвещения

населения, информирования и взаимодействия с общественностью:

формирование

системы

организационных

мероприятий,

содействующих повышению экологической культуры и просвещению

населения, реализации проектов по охране окружающей среды

и способствующих улучшению экологической обстановки;

формирование эффективной модели взаимодействия с общественными

организациями и институтами гражданского общества, участвующих

в обеспечении экологического просвещения и формирования экологической

культуры населения;

обеспечение

информационной

открытости

доступности

экологической информации, повышение ее адресности. Распространение

экологической информации с использованием различных информационных

ресурсов средств массовой информации, издательской деятельности

и современных телекоммуникаций.

Ожидаемый результат:

охват территории республики экологическим мониторингом - 74%.

Ц-5.2. Создание условий для формирования экологически

ориентированной «зеленой» экономики

Усиление темпов и географии промышленного освоения приведет

к сокращению экологически чистых пространств, росту антропогенного

воздействия на природные комплексы, увеличению площадей территорий,

на которые распространяется воздействие предприятий.

Суммарные объемы выбросов в атмосферный воздух формируются

за счет промышленно развитых районов: Мирнинский, Алданский, Ленский,

Нерюнгринский и г. Якутск. Рост объемов валовых выбросов в атмосферный

воздух и снижение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих

веществ связан с развитием и усилением воздействия нефтегазодобывающей

промышленности.

Основным способом обращения с твердыми коммунальными отходами

является накопление и захоронение, более 96% твердых коммунальных

отходов направляется на полигоны и санкционированные свалки, при этом

их сбор и транспортирование организованы только в крупных городах

и административных центрах муниципальных районов, что составляет около

7% от общего количества муниципальных образований республики.

Одной из экологических проблем Республики Саха (Якутия) является

проблема ликвидации нанесенного ущерба прошлых лет. В Республике Саха

(Якутия) к объектам накопленного вреда окружающей среды относятся

хвостохранилища Депутатского ГОКа и Куларской ЗИФ (Усть-Янский

район), Лебединской ЗИФ (Алданский район), Батагайского ГОКа

(Верхоянский район), объекты накопления лома металлов, заброшенные

населенные пункты, бесхозные скважины, оставшиеся в результате ранее

проведенных геологоразведочных работ, затонувшие суда.

Для Республики Саха (Якутия) важным приоритетом становится

применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное

воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования,

основанной на использовании наилучших доступных технологий. Эколого-

ориентированное экономическое развитие является необходимостью,

диктуемой очевидными конкурентными преимуществами региона,

возрастанием ценности чистой природы и природных ресурсов, глобальными

тенденциями по изменению климата Земли.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

должно охватывать все отрасли экономики Республики Саха (Якутия).

Энергоэффективность

направлена

на

обеспечение

повышения

конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической

и экологической безопасности экономики Республики Саха (Якутия), а также

роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала

энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе

модернизации, технологического развития и перехода к рациональному

и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Задачи и основные мероприятия:

З-5.2.1. Обеспечить сокращение негативного воздействия на

окружающую среду:

мероприятия в области охраны атмосферного воздуха:

принятие крупными предприятиями, имеющие объекты, оказывающие

негативное воздействие на окружающую среду, в городах, плана

мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный

воздух;

реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов

загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных городах

республики;

внедрение региональной системы учета выбросов парниковых газов,

создание механизмов регулирования (сокращения) выбросов парниковых

газов;

рациональное использование и утилизация попутного нефтяного газа,

в том числе для выработки электроэнергии для собственных нужд

предприятий нефтегазовой отрасли, также для реализации сторонним

потребителям;

расширение использования природного газа в качестве моторного

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2032 ГОДА С ЦЕЛЕВЫМ ВИДЕНИЕМ ДО 2050 ГОДА - часть 1