Годовой отчет Всемирного банка за 2023 год

природные ресурсы страны, создавая возможности для развития экотуризма и почвозащитного

земледелия. А в Бангладеш мы помогаем сокращать объемы выбросов загрязняющих веществ

и улучшать технику безопасности и гигиену труда за счет выявления перспективных альтернативных

ресурсосберегающих технологий.

В нашей штаб-квартире размещается секретариат глобального партнерства «Решения

в области занятости молодежи», действующего при активном участии частного сектора, которое

ставит своей целью увеличение занятости молодежи и которое помогает наладить связь между

заинтересованными сторонами и более чем 150 инициативами Банка в этой сфере. В июне 2023 года

оно опубликовало доклад Working Without Borders («Работа без границ»), в котором представлен

первый глобальный анализ онлайновой экономики свободного заработка. Партнерство также

взаимодействует с Международной организацией труда и программой «Экономика замкнутого

цикла» по вопросам воздействия экономики замкнутого цикла на рабочие места, а также с немецким

агентством развития по вопросам возможностей трудоустройства в творческих отраслях.

Развитие торговли и укрепление фундамента будущего роста

С 1990 года интеграция развивающихся стран в мировую экономику играет важнейшую роль

в создании рабочих мест: это помогло сбросить оковы бедности более чем 1 миллиарду

человек. Торговля оказывает экономике мощную поддержку в восстановлении после пандемии.

Исследование, проведенное Банком в ноябре 2022 года, показало, что устойчивый внешний спрос

на экспортные товары помог восполнить снижение внутреннего спроса и позволил странам,

интегрированным в глобальные производственно-сбытовые цепочки - например, в Восточной

Азии, - завершить восстановление на два года быстрее, чем это сделали страны с самыми низкими

показателями интеграции. В рамках своих аналитических исследований Банк ищет пути повышения

эффективности торговли как инструмента для борьбы с изменением климата, создания рабочих

мест и подготовки к будущим кризисам в сфере здравоохранения. В выходящих ежеквартально

публикациях серии Trade Watch («Динамика торговли») мы отслеживали процессы, происходящие

в торговой логистике и в упрощении процедур торговли, в том числе в сфере морских перевозок.

В опубликованном Банком в апреле 2023 года новейшем Индексе эффективности логистики

показано, что торговля в значительной мере преодолела перекосы, вызванные пандемией COVID-19,

и изложены предложения относительно возможностей развивающихся стран по повышению своей

конкурентоспособности путем инвестиций в торговую логистику и цифровые инновации.

Стремление стимулировать экономический рост возродило интерес к промышленной

политике и управлению государственными предприятиями, которые являются крупными

игроками на коммерческих рынках по всему миру. Созданная Всемирным банком новая база

данных Business of the State («Государственный бизнес») предлагает обширный массив данных

о государственных предприятиях, действующих в 91 стране мира, и эти данные показывают,

что их доля в конкурентоспособных частных отраслях высока - в 30 странах , по которым имеются

качественные данные, на их долю приходится почти половина всех работающих и всех доходов.

Хотя экономическая активность этих компаний может положительно влиять на занятость

и доступ к важнейшим товарам и услугам, например, к энергоснабжению, они могут также быть

В публикуемом дважды в год - в январе и в июне - одном

из основных докладов Банка «Перспективы мировой экономики»

рассматриваются ход, перспективы и стратегии развития мировой

экономики, причем приоритетное внимание уделяется развивающимся

странам. В выпуске доклада, вышедшем в свет в июне 2023 года,

показано, что сегодня, спустя более чем три года с момента начала

пандемии COVID-19, мировая экономика продолжает испытывать

сложности: согласно прогнозам, в 2023 году она вырастет всего

на 2,1 процента, что меньше показателя роста за 2022 год - 3,1 процента.

В докладе также описывается тревожная картина сложной ситуации, в которой оказались

28 беднейших стран мира. Эти страны с трудом справляются с рекордными уровнями

задолженности и сегодня расходуют на нужды самых уязвимых категорий своих граждан

всего 3 процента государственных средств. Самая большая доля доходов - почти

половина - уходит на оплату труда служащих и обслуживание долга. В докладе также сделан

вывод о том, что имевший место в последнее время рост процентных ставок в том виде

и в том масштабе, в каком это происходило в крупнейших развитых странах, ассоциируется

с повышением риска финансового кризиса в развивающихся странах, особенно в тех

из них, где существуют глубинные факторы уязвимости.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

неэффективными, поскольку на их деловые решения могут влиять политические соображения;

кроме того, на их долю приходится значительная часть государственного долга. Их деятельность

может ограничивать конкуренцию и препятствовать попыткам привлечения частного капитала

для инвестиций в приоритетные направления развития, в том числе в решение проблем климата.

Всемирный банк активизирует взаимодействие с директивными органами и заинтересованными

сторонами по этому важному вопросу развития.

Эффективное использование экономической политики для повышения

финансовой стабильности и привлечения инвестиций

Развивающиеся страны сталкиваются со множественными рисками для финансовой стабильности

и экономического роста, к числу которых относятся высокая задолженность, инфляция, рост

глобальных процентных ставок и изменение климата. Банк помогает финансовым регуляторам

и надзорным органам в развивающихся странах вести мониторинг динамики стрессовых ситуаций

в финансовых учреждениях, используя для этого Совместные программы Всемирного банка и МВФ

по оценке финансовых систем в отдельных странах, а также программы консультирования. Кроме

того, Банк дает рекомендации по стратегиям повышения стрессоустойчивости и прозрачности в таких

вопросах, как высокий уровень государственных долговых обязательств в портфелях банков страны,

инновации в сфере цифровых финансов и климатические риски для инвестиционных портфелей.

Для перехода к низкоуглеродной экономике развивающимся странам требуются инвестиции,

измеряемые триллионами долларов. Мы помогаем правительствам совершенствовать

стимулы для привлечения частного капитала в «зеленые» инвестиции. Для этого необходимо

разрабатывать стандарты для облигаций устойчивого развития путем поощрения раскрытия

информации и представления отчетности, а также проверки и сертификации экологических

кредитных рейтингов.

В ноябре Банк официально объявил о создании нового Глобального фонда финансирования

защиты от климатических рисков, задача которого - помочь развивающимся странам получать

больше финансовых средств для преодоления последствий стихийных бедствий и климатических

катаклизмов. Этот фонд продолжает работу своего предшественника

- Глобального

механизма финансирования рисков, который за три года сумел, объединив гранты примерно

на 200 млн долл. США и кредитные средства Всемирного банка объемом 3 млрд долл. США, привлечь

в 18 стран средства частного венчурного капитала в размере свыше 1 млрд долл. США в форме

перестрахования и облигаций. Этот новый траст-фонд с объемом средств 300 млн долл. США,

действующий при поддержке со стороны Германии, Канады, Соединенного Королевства и Японии,

координирует предоставление грантов с финансированием и консультированием развивающихся

стран в рамках проектов Банка и его партнеров, в том числе учреждений ООН и других

многосторонних банков развития.

Банк помогает правительствам максимально расширять возможности технологии цифрового

финансирования - и управлять ее рисками. В серии аналитических материалов Банка «Финансовые

технологии и будущее финансов» рассматривался вопрос о том, как цифровые технологии

расширяют доступ к платежам и другим основным финансовым услугам, таким, как кредиты,

сбережения и страхование - процесс, ускоренный пандемией. В этих материалах затрагивались

также вопросы криптовалюты и цифровых валют центральных банков. В последнем выпуске доклада

о Глобальном индексе финансовой доступности (Findex) показано, как цифровые финансовые услуги

расширили доступ к финансовым услугам: доля взрослого населения планеты, имеющего текущий

счет, выросла с 51 процента в 2011 году до 76 процентов в 2021 году.

В 2023 финансовом году при поддержке со стороны Фонда Билла и Мелинды Гейтс, ЕС,

Министерства международных дел Канады и Государственного секретариата по экономическим

делам Швейцарии мы учредили траст-фонд Всемирного банка «Финансы для развития», средства

которого составляют на данный момент 40 млн долл. США. Задачей фонда будет являться

координация и более эффективное распределение средств доноров ради повышения устойчивости

финансового сектора и обеспечения финансирования бедных и уязвимых категорий населения,

экономической деятельности и развивающихся финансовых рынков.

Преодоление глобального кризиса в сфере образования

Образование находится в кризисе. В развивающихся странах показатель бедности по образованию - доля

детей, которые в десятилетнем возрасте не могут прочитать и понять несложный текст, - по некоторым

оценкам, вырос с 57 до 70 процентов вследствие пандемии COVID-19 - самого большого потрясения

в сфере образования и обучения за обозримый период истории. В среднем, из-за закрытия школы

на 30 дней учащиеся теряли примерно 32 учебных дня. Для нынешнего поколения учащихся есть риск

сокращения их заработков в течение жизни на 21 трлн долл. США, что эквивалентно 17 процентам

нынешнего мирового ВВП. Следствием невосполненных пробелов в обучении будет и усиление

неравенства, поскольку ущерб от закрытия школ был больше для учащихся из более бедных домохозяйств

и домохозяйств с более низким уровнем образования. Эта проблема особенно сильно затрагивает

девочек, которые сталкиваются с бóльшим числом препятствий на пути к качественному образованию,

прежде всего, в странах, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

В последние два года финансирование образования в странах не соответствовало

необходимому для восстановления и ускорения обучения. В период пандемии снизилась средняя

доля расходов на образование в государственном бюджете стран с низким уровнем дохода

и уровнем дохода ниже среднего; в 2022 году она оставалась ниже, чем в 2019 году. Инвестиции

в образование - это лучший шанс на лучшее будущее: в ситуации бюджетных трудностей защита

расходов, приносящих выгоды в долгосрочной перспективе, таких как расходы на образование,

даст максимальные результаты.

Наша Рамочная стратегия восстановления и ускорения образовательных процессов RAPID

предусматривает комплекс эффективных стратегий: дойти до каждого ребенка и добиться, чтобы

все дети посещали школу, проводить регулярную оценку уровней обученности, уделять приоритетное

внимание овладению основными учебными навыками, повышать эффективность преподавания

(в том числе путем ликвидации отставания в обучении), а также улучшать психосоциальное

здоровье и благосостояние. Странам необходимо также формировать основополагающие навыки

у учащихся, закончивших основную школу. Во многих странах учащимся необходимо одновременно

и дополнительное образование для формирования этих навыков, и приобретение технических

навыков, востребованных на рынке труда.

Всемирный банк является крупнейшим источником внешнего финансирования

образования в развивающихся странах. Непосредственную выгоду от наших проектов

получают более 432 млн учащихся и 18 млн учителей - треть всех учащихся и почти

четверть всех учителей в развивающихся странах. Банк также является самым крупным

учреждением

- исполнителем действующей программы грантов Глобального партнерства

в интересах образования: в его управлении находятся 59 процентов портфеля грантов этого

партнерства, совокупный объем которого составляет 3,6 млрд долл. США.

Мы помогаем правительствам осуществлять масштабные программы восполнения пробелов

в обучении, задача которых - вернуть детей в школы, восполнить пробелы в знаниях, обеспечить

благополучие учащихся и учителей, поддержать детей из социально изолированных групп и ускорить

продвижение вперед. В штате Эдо в Нигерии Банк помогает властям штата улучшать качество образования

и обучения в основной школе, уделяя при этом внимание также формированию цифровой грамотности

и навыков предпринимательства. В Румынии мы оказываем поддержку учащимся, переходящим

на старшую ступень средней школы, а также выпускникам школ на первом году их обучения

в университетах, предоставляя для этого образовательным учреждениям гранты на разработку программ

социальной поддержки учащихся. В Афганистане Банк предоставляет срочное финансирование

на расширение доступа мальчиков и девочек к обучению в школах и на улучшение состояния школ,

в том числе путем создания в них систем водоснабжения, санитарии и гигиены. Кроме того, для работы

с детьми, не посещающими школы, мы используем программы образования на базе общин.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Наращивание человеческого капитала

Сейчас, когда страны пытаются справиться с последствиями сразу нескольких мировых кризисов,

им крайне необходимо целенаправленно вкладывать силы и средства в восполнение потерь

человеческого капитала, чтобы у людей были знания, навыки и хорошее здоровье, необходимые

для реализации своего потенциала. В рамках своего Проекта развития человеческого капитала

Всемирный банк комплексно поддерживает эти усилия, проводя исследования, предоставляя

данные, аналитические материалы и услуги и осуществляя взаимодействие со странами

и международным сообществом. Опираясь на сеть, объединяющую 89 стран-членов, этот проект

помогает директивным органам разрабатывать национальные планы, определять приоритеты

и формировать единые подходы к решению глобальных проблем посредством инвестиций

в человеческий капитал. Помимо мероприятий с участием страновых координаторов

от министерств финансов и сотрудников Банка дважды в год проводятся совещания министров.

В 2023 финансовом году на этих совещаниях основное внимание было уделено вопросам

обеспечения продовольственной безопасности и активизации усилий по противодействию

изменению климата. Развитие человеческого капитала было также включено в качестве

специальной темы в пакет мер политики МАР-20, что обеспечивает приоритетное внимание

к восполнению пробелов и эффективным инвестициям на благо жителей беднейших стран мира.

С момента официального представления Индекса человеческого капитала в 2019 году

Банк привлекает материалы исследований и данные для мониторинга результатов в области

развития человеческого капитала и выявления проблем, требующих решения. В сводках

по странам приводятся краткие характеристики ситуации и оценки достигнутых успехов

в разбивке по всем этапам жизненного цикла человека. Такие данные даются для 172 стран.

Свыше 46 постоянно обновляемых Обзоров человеческого капитала помогают правительствам

выявлять проблемы и улучшать финансирование и эффективность государственных расходов,

добиваясь тем самым более высоких результатов. Кроме этого, Банк осуществляет региональные

планы развития человеческого капитала в Африке, Латинской Америке и Карибском регионе,

на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также в Южной Азии. В этих планах уделяется

особое внимание необходимым инвестициям и мероприятиям, что помогает разрабатывать

стратегии развития человеческого капитала, основанные на фактических данных.

В подготовленном Банком докладе Collapse and Recovery («Падение и восстановление»)

впервые приводится комплексный обзор глобальных данных о молодежи в период пандемии

COVID-19. В докладе показано, что пандемия, помешав развитию миллионов детей и молодых

людей в развивающихся странах, привела к сбоям в накоплении человеческого капитала

в критически важные моменты жизненного цикла. Кроме того, Банк опубликовал аналитические

записки по вопросам упрочения продовольственной безопасности и человеческого капитала,

гендерного равенства и изменения климата, помогая странам и партнерам интегрировать

политику в отношении человеческого капитала, принимая антикризисные меры в условиях

сужения возможностей для маневра бюджетными средствами.

Рамочная программа развития человеческого капитала, средства на осуществление

которой предоставляют Фонд Билла и Мелинды Гейтс и правительство Канады, предлагает

гибкую модель финансирования, позволяющую донорам и партнерам оказывать поддержку

более масштабным и более системным институциональным реформам и реформам

в сфере политики. Восемнадцати странам Африки и Южной Азии в рамках программы

были оказаны аналитические услуги и техническая помощь в целях содействия решению

проблем развития человеческого капитала. Программа также обеспечила информационную

основу для разработки более 15 операций Банка на общую сумму свыше 4 млрд долл. США,

непосредственную выгоду от которых получили более 35 млн человек.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Банк тесно сотрудничает с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, правительствами США и Соединенного Королевства

и Фондом Билла и Мелинды Гейтс по проблемам базового образования. В основном эта работа идет

на уровне начальной школы, но особое внимание также уделяется вопросам развития детей младшего

возраста, чтобы дети, идя в школу, были готовы учиться. Ведется также осуществление программы

«Акселератор», направленной на борьбу с образовательной бедностью в странах, и работа Коалиции

за базовое обучение - глобальной сети заинтересованных сторон, ставящих своей целью вдвое снизить

к 2030 году уровень образовательной бедности, как предусматривается инициативой «Готовность

к действиям в целях развития базового образования». Глобальная программа «Высшее образование

и профессиональная подготовка», осуществляемая при поддержке Фонда Mastercard, готовит молодежь

и взрослых к трудовой деятельности и жизни в обществе путем предоставления возможностей для

качественного переобучения по востребованным специальностям и получения послесреднего

образования на принципах равноправия. Мы сотрудничаем также с Всемирным консультативным

советом по анализу данных об образовании - независимым советом экспертов со всего мира, созданным

Всемирным банком, ЮНИСЕФ и правительствами США и Соединенного Королевства. В докладе этого

Совета за 2023 год Smart Buys («Выгодное приобретение»), в основу которого легли 400 качественных

оценок воздействия, представлены данные о мероприятиях, экономически эффективно повышающих

качество обучения. Доклад является продолжением доклада Совета за 2020 год, основан на обновленной

и расширенной базе данных и охватывает важные новые сферы, такие как мероприятия в области

здравоохранения и питания.

Ассигнования Банка на работу в сфере образования в странах, затронутых нестабильностью,

конфликтами и насилием, составляют свыше 5 млрд долл. США, что составляет примерно четверть

всего портфеля наших проектов в этой области. В соответствии со Стратегией Всемирного банка

по преодолению нестабильности, конфликтов и насилия мы исходим в своем подходе из осознания

важнейшей роли образования в минимизации воздействия уязвимости и переселения на детей

и молодежь, а в долгосрочной перспективе - в предотвращении вооруженных конфликтов.

Инвестиции в цифровое развитие ради решения глобальных проблем

Цифровая инфраструктура и цифровые технологии помогают странам реагировать на возникающие

сегодня сложные проблемы развития - от изменения климата и пандемий до конфликтов

и дефицита продовольствия - и наращивать устойчивость к этим проблемам путем повышения

уровня связности, социальной интеграции и доступности услуг. Однако цифровизация

может также усугублять разрывы в экономической и социальной сферах и усиливать риски

для неприкосновенности частной жизни и кибербезопасности, с которыми имеют дело страны.

Всемирный банк стремится максимально увеличивать выгоды цифровизации и смягчать ее риски.

Мы сотрудничаем с правительствами более 100 развивающихся стран в деле создания прочных

основ, позволяющих цифровой экономике преуспевать. К их числу относятся подключение

к широкополосной связи, инфраструктура цифровых данных, экономический рост за счет развития

информационно-коммуникационных технологий, цифровая грамотность и цифровые рабочие

места, а также взаимосвязь между цифровизацией и смягчением последствий изменения климата.

В Уганде Банк помог расширить доступ к инфраструктуре связи страны и повысить ее ценовую

доступность, в результате чего показатель проникновения интернета вырос на 25 процентов,

а цены на мобильный широкополосный интернет снизились на 74 процента. Кроме того,

мы помогали повышать качество государственных услуг, способствуя цифровизации электронных

услуг и осуществлению инвестиций в кибербезопасность. На Мальдивских Островах Банк

оказывает поддержку цифровым платформам, позволяющим вести обмен данными о климате

и повышать качество основанного на данных планирования и принятия стратегических решений,

которые могут помочь в замедлении темпов повышения уровня моря и эрозии прибрежных

территорий. В Аргентине мы помогаем совершенствовать инфраструктуру данных и преодолевать

разрыв в уровнях развития цифровых технологий; это позволит обучить цифровым навыкам свыше

300 000 жителей районов, не подключенных к интернету, - прежде всего, женщин.

Наши исследования демонстрируют роль цифровых технологий и платформ в увеличении

занятости и создании возможностей для экономических преобразований. В нашем докладе Digital

Africa («Цифровая Африка») показано, что доступность интернета помогает создавать рабочие места

и сокращать бедность в африканских странах. В подготовленном Банком докладе Working Without

Borders («Трудовая деятельность без границ») сделан вывод о том, что онлайн-занятость, часто

неформальная, в развивающихся странах растет более быстрыми темпами и создает возможности

для преодоления социальной изоляции. Чтобы найти работу онлайн и воспользоваться благами

цифровой экономики, уязвимым группам населения необходимо иметь доступ к цифровым

устройствам и высокоскоростному, надежному и дешевому интернету.

В период председательства Индии в «Группе двадцати» Банк содействовал разработке общей

концепции основ государственной цифровой инфраструктуры. Кроме того, в партнерстве

с «Группой семи» в период председательства в ней Японии мы занимались вопросами инклюзивной,

безопасной и стабильной цифровой инфраструктуры. Банк сотрудничает с рядом инициатив

и траст-фондов, содействующих цифровой трансформации, в том числе с Партнерством цифрового

развития, Многосторонним траст-фондом в области кибербезопасности, инициативами «Цифровая

идентификация в целях развития» и «Государственные выплаты гражданам», а также с Программой

цифрового развития Кореи.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Создание более адаптивных систем социальной защиты

Эффективные системы социальной защиты защищают бедных и уязвимых, в том числе пожилых людей

и инвалидов, помогают людям сбросить оковы бедности и повышают их устойчивость к потрясениям.

Однако сегодня, когда многочисленные кризисы, вызванные климатическими катаклизмами, войнами

и инфляцией, увеличивают потребность в помощи, по-прежнему существуют серьезные проблемы

с охватом. Демографические переходы, к числу которых относятся старение населения, потребность

в новых рабочих местах в рамках «зеленого» перехода и потрясения, вызванные стремительным

техническим прогрессом, означают, что для защиты граждан и расширения их прав и возможностей

странам нужны более эффективные стратегии, программы и подходы. Наша новая стратегия

The Compass («Компас») исходит из понимания того, что движение вперед на пути к обеспечению

социальной защиты для всех крайне важно для защиты людей от потрясений, формирования

человеческого капитала и создания основ инклюзивного, справедливого и стабильного общества.

Стратегия ориентирует на разработку адаптивных программ социальной защиты в целях повышения

устойчивости к климатическим, экономическим потрясениям и потрясениям в сфере здравоохранения,

дефициту продовольствия и инфляции, равно как и для обеспечения перехода к «зеленой» экономике

путем поддержания уровня дохода, повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Банк помогает странам осуществлять стратегии в отношении социальной поддержки, рынков труда,

социального страхования и пенсионного обеспечения и масштабировать системы предоставления

социальных услуг, чтобы охватить ими больше людей. В 2023 финансовом году Банк зарезервировал

на цели социальной защиты 7,3 млрд долл. США, в том числе 4,1 млрд долл. США из средств МАР.

Мы активно занимаемся мониторингом мер социальной защиты, принимаемых в порядке

реагирования на потрясения, в том числе на войну в Украине и усугубленные войной скачки цен

на продовольствие, топливо и удобрения. По состоянию на апрель 2023 года инструмент

мониторинга инфляции зафиксировал свыше 1 300 мер социальной защиты, принятых в 178 странах,

что на 30 процентов больше, чем в декабре 2022 года. Кроме того, в течение 2023 финансового

года Банк многое сделал для сбора данных о социальном страховании, социальной помощи

и программах обеспечения занятости, в том числе для нашего Атласа показателей социальной

защиты в области устойчивости и равенства.

В 2023 финансовом году Банк помогал наращивать масштабы программ экономической

интеграции и эффективнее координировать стратегии социальной помощи и обеспечения

занятости. Мы оказывали поддержку рынкам труда, повышая их устойчивость к изменению

климата, содействуя осуществлению стратегий создания «зеленых» рабочих мест, повышения

квалификации и профессиональной ориентации, в первую очередь, молодежи. Банк предоставлял

возможности для бедных и уязвимых категорий населения путем защиты и поддержки занятых

в неформальной сфере, инвалидов, мигрантов и беженцев, а также расширения прав и возможностей

женщин и девушек. Мы также особо отмечали влияние старения населения и демографических изменений

на пенсии и социальное страхование. В Замбии программа «Обеспечение доступа девочек к образованию

и расширение прав и возможностей женщин и поддержка источников их доходов» позволила снизить

показатели выбывания девушек-подростков из школ и, благодаря предоставлению грантов женщинам

и созданию групп коллективного накопления сбережений, повысить на 63 процента доходы

от предпринимательства. В Малави благодаря расширению масштабов основной программы денежных

пособий она получила возможность гибко реагировать на потрясения и предоставлять помощь

100 000 домохозяйств в случае засухи. В Камеруне Банк помогал правительству в создании основных

систем социального обеспечения, под действие которых подпадает почти треть малоимущего

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

населения - 2,3 млн человек, включая беженцев из стран, затронутых конфликтами. Кроме того,

мы предоставляли техническую поддержку странам, в том числе Албании и Мексике, в расширении

охвата их пенсионных систем, чтобы они могли оказывать помощь своему стареющему населению.

Банк ведет свою работу по стратегиям помощи мигрантам и беженцам, опираясь, в числе

прочего, на Партнерство для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD), которое

занимается мониторингом миграции, денежных переводов и изменений в стратегиях, и Римский

центр занятости и трудовой мобильности, который оказывает содействие упорядоченной

и безопасной миграции путем создания более качественных рабочих мест. По данным KNOMAD,

2022 году объем денежных переводов в развивающиеся страны вырос примерно

на 5 процентов - до 626 млрд долл. США. Увеличилось и количество беженцев - главным образом,

из-за войны в Украине, а изменение климата, по всей видимости, усилит миграцию, в основном,

внутри стран, причем, по всей вероятности, более всего это затронет беднейшие слои населения.

Ускорение темпов достижения гендерного равенства в интересах

обеспечения стабильного роста экономики и устойчивости к потрясениям

Сегодня мировое сообщество сталкивается с беспрецедентным комплексом взаимосвязанных

кризисов, которые особенно негативно отражаются на положении женщин, девушек, сексуальных

и гендерных меньшинств и маргинализированных категорий населения. Эти кризисы угрожают

обратить вспять достигнутые ценой немалых усилий завоевания в таких областях, как развитие

человеческого капитала, расширение экономических прав и возможностей, а также возможность

выражать свое мнение и отстаивать свои интересы. Негативные последствия усугубляются

дискриминационными законами и политикой, ограничительными социальными нормами,

гендерным насилием и ростом недовольства идеями гендерного равенства.

Всемирный банк помогает странам идти вперед по пути обеспечения гендерного равенства

и расширения прав и возможностей женщин, способствуя тем самым стабильному, устойчивому

и инклюзивному развитию. В своей деятельности Банк руководствуется Стратегией обеспечения

гендерного равенства на 2016-2023 годы, которая призвана устранить разрывы в положении

мужчин и женщин в четырех ключевых сферах: социальные услуги (здравоохранение, образование

и социальная защита), рабочие места, активы, возможность выражать свое мнение и отстаивать

свои интересы. В 2023 финансовом году в 95 процентах операций, финансируемых Всемирным

банком, был выявлен гендерный разрыв, предложены меры к его ликвидации и отслежены

результаты, тогда как в 2017 финансовом году доля таких операций составляла 50 процентов. В июне

2023 года мы опубликовали ретроспективные обзоры Gender Equality in Development («Гендерное

равенство в области развития») и Gender-Based Violence Prevention and Response in World Bank

Operations («Предупреждение гендерного насилия и борьба с ним в операциях Всемирного банка»),

проанализировав в них ход работы в этих сферах за последнее десятилетие. А в рамках своей кампании

#AccelerateEquality (#Ускоритьдостижениеравенства) Банк проводил аналитические исследования,

создавал партнерства, организовывал мероприятия и определял критерии, позволяющие отследить

ход и итоги последних десяти лет работы. Совместно с другими заинтересованными сторонами

мы продолжаем работу над Гендерной стратегией Всемирного банка на 2024-2030 годы.

Силами МАР мы решаем самые актуальные проблемы обеспечения гендерного равенства

и расширения прав и возможностей женщин, в том числе проблемы сексуального и репродуктивного

здоровья, ухода за детьми, экономической интеграции, продвижения женщин на должности,

предполагающие более высокий уровень квалификации, гендерного насилия и реформирования

налоговой политики и бюджетной системы. За период с 2015 финансового года на средства, которые

предоставила МАР, удалось провести в конкретных сферах свыше 300 инициированных странами

мероприятий, которыми было охвачено более 700 млн женщин и девушек.

Рамочный механизм содействия гендерному равенству предоставляет средства на проведение

оценок воздействия как информационной основы для поиска решений, которые могут быть

использованы правительствами, партнерами по развитию и представителями частного сектора.

В качестве информационной базы для разработки стратегий и программ мы используем

Портал гендерных данных, на котором размещены данные с разбивкой по полу по более

чем 900 показателям в таких сферах, как демографические характеристики, образование, состояние

здоровья, экономическая деятельность, активы, лидерские качества, гендерное насилие и т. д.

Мы помогаем женщинам принимать участие в экономической жизни и содействуем

их интеграции в производительную деятельность. Банк поддерживает программы мероприятий

по системе «деньги в обмен на труд», расширение услуг по уходу за детьми, предоставление

информационно-консультационных услуг в сельском хозяйстве и расширение доступа к финансовым

и цифровым услугам, включая доступ к кредитам и ликвидности для компаний, возглавляемых

женщинами. В Сербии мы занимаемся повышением эффективности научных исследований,

активизацией предпринимательской деятельности и расширением доступа к финансам, и более

половины из общей суммы 6,8 млн долл. США, предоставленной в рамках научных грантов, получают

женщины. В таких странах, как Ангола, Нигерия и Танзания, мы помогаем создавать безопасные

пространства для девочек в школах, улучшать состояние сексуального и репродуктивного

здоровья девушек и ведем работу с учителями по изменению социальных норм. Оказывая

поддержку Инициативе по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям (We-Fi),

Банк помогает обеспечивать работу систем финансирования и поддержки предприятий,

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

В докладе «Женщины, бизнес и закон 2023» рассматриваются законы и нормативные акты,

влияющие на экономические возможности женщин в 190 странах. Изучая экономические

решения, которые женщины принимают на протяжении всей своей трудовой жизни, а также

темпы реформ за последние пять десятилетий, доклад вносит вклад в исследовательскую

работу и в политические дискуссии о расширении экономических прав и возможностей

женщин. В докладе представлены восемь показателей, структурированных вокруг

взаимодействия женщин с законом на протяжении их жизни и трудовой

деятельности: мобильность, рабочие места, оплата труда, брак,

воспитание детей, предпринимательство, активы и пенсия.

В новейшем выпуске доклада предлагается комплексный взгляд

на общий ход обеспечения гендерного равенства в законодательстве.

В докладе показано, что после 1970 года удалось сделать очень многое:

среднее значение индекса «Женщины, бизнес и закон» выросло почти

на 70 процентов - с 45,8 до 77,1 процентного пункта. Однако, как

представляется, реформы несколько забуксовали, и в 2022 году их темпы

в мире оказались самыми низкими за последние 20 лет. В докладе отмечается,

что для того, чтобы благие намерения давали ощутимые результаты,

в глобальном масштабе необходимо сделать еще многое.

принадлежащих женщинам и управляемых ими, в развивающихся странах. С 2018 года инициатива

We-Fi в сотрудничестве с сотнями партнеров более чем в 60 странах привлекла миллиарды долларов

США на финансирование и обучение, а также на решение системных проблем с данными и политикой.

Мы стремимся также повышать эффективность и инклюзивность мероприятий по противодействию

изменению климата. В Коста-Рике Банк совместно с правительством и Углеродным фондом Фонда

лесного углеродного партнерства провел гендерный анализ, содействуя тем самым вовлечению

женщин в мероприятия, способствующие сокращению выбросов от обезлесения и деградации

лесов, а также сохранению и увеличению накоплений углерода в лесах.

Наша работа по предотвращению гендерного насилия и борьбе с ним включает поддержку служб

дистанционного консультирования, просвещение родителей по вопросам здоровых отношений, борьбу

с сексуальными домогательствами в общественном транспорте, обучение медицинских работников

выявлению случаев гендерного насилия и информированию о них, а также совершенствование

механизмов сбора данных и передачи информации. В Танзании Банк помогает руководству школ

и учителям более эффективно предупреждать гендерное насилие и бороться с ним. Кроме того,

мы ведем борьбу с гендерным насилием в рамках операций в поддержку политики в области развития,

в том числе путем совершенствования систем правовой защиты и возмещения ущерба.

Группа Банка привержена принципам недопущения дискриминации и обеспечения интеграции

и равных возможностей для всех, включая сексуальные и гендерные меньшинства. В наших

исследованиях и практической работе мы занимаемся факторами, ущемляющими положение

мужчин и мальчиков, а также факторами уязвимости, возникающими в результате пересечения

гендерных и иных характеристик, таких как бедность, этническая принадлежность и инвалидность.

Инвестиции в устойчивую инфраструктуру

Всемирный банк добивается наращивания объемов инвестиций в инфраструктуру, чтобы поддержать

высококачественные устойчивые проекты, приносящие максимальные выгоды людям, экономике

и окружающей среде. В 2023 финансовом году мы предоставили 12,5 млрд долл. США в поддержку

инвестиций в инфраструктуру в развивающихся странах. Однако дефицит финансирования по-прежнему

огромен. Развивающимся странам необходимо ежегодно направлять примерно 4,5 процента своего

ВВП на финансирование базовых мер по модернизации энергетического, транспортного, цифрового

и других секторов, и еще 2,7 процента ВВП - на техническое обслуживание и обеспечение функционирования

этих секторов, а такие суммы не в состоянии самостоятельно предоставить ни одна структура.

На протяжении двух десятилетий до начала пандемии COVID-19 частный сектор ежегодно

резервировал, в среднем, около 97 млрд долл. США на инфраструктурные проекты в странах

с формирующимся рынком. Хотя пандемия серьезным образом сказалась на участии частного

капитала в развитии инфраструктурных отраслей, сегодня прослеживаются обнадеживающие

тенденции к восстановлению прежних позиций. В ежегодно публикуемом Банком докладе Private

Participation in Infrastructure («Участие частного сектора в развитии инфраструктуры») показано,

что такие ассигнования растут уже два года подряд: в 2022 году на 263 проекта было зарезервировано

91,7 млрд долл. США, что на 23 процента больше, чем в 2021 году.

Привлекая одновременно и государственное, и частное финансирование, и сочетая его

с наращиванием потенциала, предоставлением гарантий и управлением рисками, мы помогаем

создавать благоприятные условия для частных инвестиций в инфраструктуру - учитывающих

климатические аспекты, устойчивых в финансовом отношении и приемлемых для банков.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Созданию таких условий способствуют и наши глобальные платформы, такие как Глобальный

механизм финансирования развития инфраструктуры, Фонд консультационной поддержки

создания государственно-частной инфраструктуры и Партнерство по вопросам инвестиций

в развитие качественной инфраструктуры. Кроме того, в плодотворном сотрудничестве с IFC и MIGA

мы занимаемся внедрением всего спектра механизмов Всемирного банка, а Механизм поддержки

частного сектора МАР продолжает оказывать поддержку IFC и MIGA на проблемных рынках,

давая, тем самым, возможность осуществлять проекты, которые в ином случае были бы сочтены

коммерчески нежизнеспособными.

Эти усилия дают реальные плоды. В Кении мы помогли создать цепочку эффективно работающих

государственно-частных партнерств, которые, как ожидается, смогут привлечь средства частных

инвесторов в размере 1,3 млрд долл. США в транспортную и энергетическую отрасли, образование

и сельское хозяйство. В Сенегале Банк оказывал комплексную поддержку на всех этапах создания

в Дакаре первой системы скоростного электробусного сообщения - от идентификации проекта,

его разработки и структуризации до заключения соглашения о финансировании; по прогнозам,

этот проект позволит привлечь в течение 15 лет средства частного сектора на общую сумму

200 млн долл. США. А поддержка, которую Всемирный банк оказывает Индии, помогает стране

осуществлять энергетический переход, формировать национальный портфель инфраструктурных

проектов и наращивать потенциал в сфере монетизации активов.

Инвестиции в природу ради поддержки жизни и источников доходов

Банк осуществляет инвестиции в более экологичное развитие, чтобы помочь странам решать

взаимосвязанные проблемы кризисов биоразнообразия, климата и загрязнения. Мы предоставляем

странам данные и аналитические материалы, позволяющие осознать ценность природы и принимать

основанные на фактических данных решения о путях устойчивого управления земельными,

морскими и водными ресурсами ради создания рабочих мест, повышения качества источников

доходов, повышения эффективности экосистемных услуг, уменьшения загрязнения окружающей

среды, связывания углерода и повышения устойчивости к изменению климата.

В декабре 2022 года на 15-й Конференции сторон Конвенции о биоразнообразии страны

согласовали новые амбициозные целевые показатели Глобальной рамочной программы в области

биоразнообразия на период до 2030 года. Всемирный банк предоставлял материалы для дискуссии

в форме серии обзоров по вопросам учета природных факторов в страновых стратегиях развития,

увеличения объемов финансирования и увязки инвестиций в природу с инвестициями в адаптацию

к изменению климата и смягчение его последствий. Наши аналитические исследования также создают

информационную основу для происходящих в настоящее время многосторонних процессов, таких как

переговоры о заключении юридически обязывающего договора о борьбе с загрязнением пластиком.

Доклад Pathways Out of Plastic Pollution («Пути решения проблемы загрязнения пластиком») помогает

странам оценить реальную стоимость пластика и заменяющих его продуктов и дает рекомендации

относительно стратегий, способных ускорить переход к более безотходной экономике.

Банк не только является лидером среди многосторонних учреждений, финансирующих

биоразнообразие, но и уделяет приоритетное внимание природе в рамках деятельности

во всех отраслях. В Карибском бассейне мы осуществляем межотраслевые инвестиции в «синюю

экономику», повышая тем самым устойчивость к стихийным бедствиям, создавая рабочие места

и ускоряя восстановление. При поддержке Глобального экологического фонда Банк осуществляет

пилотный проект восстановления водно-болотных угодий в Руанде, который позволит повысить

устойчивость к изменению климата и качество источников доходов более чем для 250 000 человек,

проживающих в подверженных наводнениям районах. Кроме того, мы стремимся обеспечивать учет

природных факторов во всех сферах деятельности Группы Банка, в том числе как часть обязательств

в рамках МАР и нашего Плана действий в области изменения климата на 2021-2025 годы.

Обеспечение водной безопасности для людей и планеты

Сегодня свыше

2 млрд человек не обеспечены безопасной питьевой водой,

3,6 млрд

человек - безопасными услугами санитарии, а не менее 1,8 млрд человек проживают в районах

с высоким риском наводнений. С учетом того, что 70 процентов мировых водных ресурсов являются

трансграничными, а также с учетом их изменчивости вследствие изменения климата, возрастают

риски возникновения связанных с водой конфликтов. К 2050 году мировая экономика может

понести убытки в размере 5,6 трлн долл. США из-за ухудшения ситуации с засухами, штормами

и проливными дождями в некоторых крупнейших странах мира. Эти проблемы усугубляются ростом

численности населения, повышением спроса на воду для нужд энергетики, сельского хозяйства,

промышленности и бытового потребления, а также обострением климатического кризиса.

Поддержка, которую Группа Всемирного банка оказывает усилиям стран по обеспечению

водной безопасности в мире, способствует инклюзивному и устойчивому развитию. Единая

программа развития водоснабжения, санитарии и гигиены в Эфиопии помогает расширить доступ

к услугам водоснабжения и санитарии за счет объединения усилий в сфере водоснабжения,

здравоохранения, образования и финансов. Второй этап этой программы, начавшийся

в 2019 году, направлен на обеспечение безопасным водоснабжением 4,4 млн человек и более

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

качественными услугами санитарии - 4,8 млн человек. На Филиппинах, где периодически

обостряется проблема наводнений, в рамках Проекта противопаводковой защиты городской

агломерации Манилы совершенствуется система ливневой канализации города, создаются

системы предупреждения наводнений и ведется работа по переселению семей, проживающих

неофициально. Эти меры позволяют защитить жизнь и источники доходов более одного

миллиона человек, многие из которых проживают в неформальных поселениях вдоль наиболее

подверженных наводнениям водных артерий города. В Таджикистане, где почти половина

экономически активного населения зависит от сельского хозяйства, Банк помог модернизировать

системы ирригации и повысить производительность сельского хозяйства, доходы

и продовольственную безопасность. Банк также оказал правительству Гаити поддержку в борьбе

с многочисленными кризисами, включая вспышку холеры, ураган «Мэтью», пандемию COVID-19

и землетрясение, и помог более чем полумиллиону жителей сельских районов получить доступ

к более качественным услугам водоснабжения и санитарии.

Эффективность операционной деятельности Банка повышается за счет его аналитической

работы. В частности, в докладе What the Future Has in Store («Что ждет нас в будущем»)

рассматриваются пути устранения растущего дефицита природных, рукотворных и гибридных

объектов для накопления и хранения водных ресурсов в интересах обеспечения всеобщей водной

безопасности в мире. Доклад The Hidden Wealth of Nations: Groundwater in Times of Climate Change

(«Скрытое благосостояние наций: использование подземных вод в условиях изменения климата»)

позволяет лучше понять ценность подземных вод, издержки их нерационального использования

и возможности эффективного использования их потенциала. В новом аналитическом документе

Water Security and Fragility in South Sudan («Водная безопасность и нестабильность в Южном Судане»)

рассматриваются возможности и компромиссные решения по увязке инвестиций и политики

страны в области водных ресурсов с ее приверженностью делу мира и потребностями в адаптации

к изменению климата.

На платформе Банка реализуются две глобальные инициативы: Глобальное партнерство

в области обеспечения безопасности водных ресурсов и средств санитарии, в рамках которого

двусторонние партнеры объединяют усилия, чтобы помочь странам в достижении Целей в области

устойчивого развития, связанных с водой, а также группа «Водные ресурсы - 2030» - глобальное

государственно-частное партнерство по обеспечению водной безопасности. Эти инициативы

служат глобальной платформой для ускорения принятия мер на глобальном и страновом уровнях

по обеспечению водной безопасности для людей и планеты.

Содействие развитию более экологичного и устойчивого транспорта

Транспорт обеспечивает людям доступ к рабочим местам, образованию, медицинской помощи и другим

возможностям, но в то же время наносит огромный ущерб людям и планете за счет роста глобальных

выбросов, загрязнения воздуха и смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.

Банк сотрудничает с развивающимися странами в целях изменения моделей поведения, связанных

с передвижением, и масштабирования транспортных решений, обеспечивающих перемещение

людей и товаров безопасным и менее загрязняющим окружающую среду образом. Банк является

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

крупнейшим источником финансирования развития транспорта на планете: в 2023 финансовом году

он зарезервировал 2,8 млрд долл. США на осуществление по всему миру связанных с транспортом

проектов, 56 процентов которых обеспечивают сопутствующие климатические выгоды.

Банк работает над тем, чтобы сделать электромобили более доступными для развивающихся

стран, и помогает им оценить свою готовность к использованию электротранспорта. Два эффективных

способа ускорить этот переход - это электрификация парка городских автобусов, а также внедрение

двух- и трехколесных электрических транспортных средств. В рамках экспериментального проекта

в Сенегале скоростное автобусное сообщение в Дакаре вскоре - впервые в Африке - начнут

обеспечивать исключительно электробусы.

Банк также использует недавно созданный им Глобальный фонд по декарбонизации транспорта

для дальнейшего ускорения процесса внедрения инноваций и осуществления инвестиций

в низкоуглеродные решения в области мобильности в развивающихся странах. В первый

год своей работы фонд предоставил гранты семи программам, направленным на стимулирование

инвестиций в обеспечение устойчивой мобильности. Используя возможности этого нового фонда,

Банк помогает странам подготовиться к электрификации тысяч автобусов, разработать более

эффективные варианты использования общественного транспорта в городах, а также создать

региональные фонды для финансирования модернизации парка транспортных средств и развития

мобильности с нулевым уровнем выбросов.

Деятельность Банка в области транспорта охватывает и вопросы безопасности дорожного

движения. Ежегодно по всему миру в дорожно-транспортных происшествиях погибает почти 1,4 млн

человек, свыше 90 процентов которых - жители развивающихся стран, при том, что на долю этих стран

приходится менее 60 процентов мирового автотранспорта. Банк способствует достижению цели ООН,

предусматривающей сокращение вдвое числа смертей и травм в результате дорожно-транспортных

происшествий к 2030 году, посредством исследований и поддержки программ, обеспечиваемой

Глобальным фондом дорожной безопасности. Недавно Фонд завершил оценку безопасности

дорожной инфраструктуры протяженностью более 1 800 километров в Аргентине, Вьетнаме, Гане,

Индии, Китае, на Филиппинах и в Эфиопии, на основании чего были разработаны инвестиционные

проекты Банка в области транспорта на сумму 2,3 млрд долл. США и обеспечено приоритетное

внимание к вопросам безопасности в разрабатываемых Банком проектах.

Недавние сбои в логистике и цепочках поставок оказали серьезное влияние на экономическую

стабильность и продовольственную безопасность, особенно для беднейших слоев населения

планеты. Банк помогает странам создавать более устойчивые и эффективные логистические

системы, осуществляя инвестиции в создание качественной инфраструктуры, поддерживая

цифровизацию грузовых перевозок и содействуя региональной интеграции и трансграничной

торговле. Ежегодно публикуемый Банком Индекс эффективности контейнерных портов определяет

важнейшие направления политики, такие как цифровизация, способствующие повышению

эффективности логистики и цепочек поставок. В Африке мы уделяем все больше внимания

программам создания региональных коридоров, включая проекты по развитию торговых

и транспортных связей на Африканском Роге, которые повысят устойчивость всех звеньев цепочки

поставок и помогут снизить цены на продовольствие.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Создание условий для устойчивого восстановления после стихийных

бедствий

Землетрясения, циклоны, засухи, наводнения и извержения вулканов продолжают наносить

ущерб наиболее уязвимым слоям населения Земли. После стихийных бедствий крайне важно

действовать быстро. Оперативная и точная оценка последствий стихийных бедствий позволяет

быстро мобилизовать и эффективно распределить средства на оказание помощи, что крайне

важно для направления усилий по восстановлению и реконструкции, а также для обоснования

инвестиций в мероприятия по восстановлению и адаптации к изменению климата. При поддержке

Глобального фонда снижения риска стихийных бедствий и ликвидации их последствий (GFDRR)

Банк разработал методику глобальной быстрой оценки ущерба после стихийных бедствий,

которая представляет собой более экономичный способ быстрой оценки экономического

ущерба после бедствия. Она позволяет в течение двух недель получить надежные и точные

оценки распределения материального ущерба по районам и отраслям, что помогает эффективно

направлять ресурсы туда, где они наиболее остро необходимы. Банк проводил такие оценки после

землетрясений и наводнений в Пакистане, Сирии и Турции. Благодаря этой методике с 2022 года

удалось напрямую привлечь более 500 млн долл. США в рамках Механизма финансирования МАР

на цели преодоления кризиса. GFDRR также вносит вклад в наполнение глобальной базы знаний

по управлению рисками стихийных бедствий, ведя работу в таких областях, как природные

решения, гидрометеорологическое обслуживание и комплексные стратегии предотвращения

стихийных бедствий и ликвидации их последствий; он делится этим опытом в рамках таких

мероприятий, как Глобальный форум «Понимание риска».

Создание более устойчивых и инклюзивных городов

В городах проживает 56 процентов населения планеты (ожидается, что к 2050 году эта цифра возрастет

до 70 процентов) и осуществляется более 80 процентов мировой экономической деятельности.

Они также несут на себе основную тяжесть таких кризисных явлений, как пандемии, конфликты,

перемещение населения и изменение климата, которые могут усугублять риски и усиливать

неравенство. В докладе Банка Thriving («Процветание») отмечается, что если города в странах с высоким

уровнем дохода и с уровнем дохода выше среднего вносят значительный вклад в глобальные выбросы

CO₂, то города в странах с низким уровнем дохода больше всего страдают от климатических потрясений

и перенапряжения из-за неэффективного управления ускоряющимися процессами урбанизации.

Это приводит к разрастанию территории, строительству домов и предприятий в зонах риска,

образованию пробок на дорогах и увеличению выбросов. Являясь крупнейшим в мире многосторонним

источником финансирования устойчивого развития городов, Банк поддерживает модели развития,

не наносящие ущерба климату, и совместно с властями городов и стран работает над созданием

надежных финансовых механизмов и институтов. Он помогает городским властям совершенствовать

инфраструктуру и повышать качество оказания услуг, привлекать инвестиции, сокращать выбросы,

адаптироваться к климатическим рискам и способствовать развитию инклюзивной, низкоуглеродной,

стойкой к климатическим стрессам и устойчивой экономики. На Мальдивских Островах Банк повышает

устойчивость инфраструктуры, зданий и общин к климатическим рискам и стихийным бедствиям.

В Руанде он теперь не ограничивает поддержку, оказываемую городским службам, пределами

столицы страны Кигали, а расширяет ее на периферийные города, а также способствует повышению

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

устойчивости к потрясениям за счет комплексной противопаводковой защиты, восстановления

водно-болотных угодий и природных решений. В марте 2023 года совместно с правительством

Японии и властями города Хиросима Банк организовал в своем Токийском образовательном центре

по проблемам развития международный симпозиум, на котором высокопоставленные должностные

лица и технические эксперты обменялись передовым опытом решения проблем конфликтов, климата

и пандемий. Банк также проводит исследования в области устойчивого развития городов, включая

подготовку обзоров урбанизации, страновых докладов о климате и развитии и других аналитических

материалов, на основе которых руководители городов имеют возможность выявить перекосы

в политике и провести анализ инвестиционных приоритетов. В рамках таких инициатив, как Программа

обеспечения устойчивости городов к потрясениям, Программа партнерства городов, Фонд восполнения

дефицита финансирования городских климатических проектов и Инициатива в области повышения

кредитоспособности городов, Банк помогает городам проводить важнейшие диагностические

исследования, разрабатывать инвестиционно привлекательные проекты и инвестиционные конвейеры,

повышать кредитоспособность и привлекать финансирование для повышения устойчивости

к изменению климата и стихийным бедствиям.

Обеспечение социальной устойчивости для достижения более весомых

результатов в области развития

Банк содействует повышению социальной сплоченности, чтобы укрепить доверие и помочь

общинам совместно решать сложные проблемы развития, такие как миграция или изменение

климата. На Филиппинах благодаря усилиям Банка удалось объединить конфликтующие группы

на острове Минданао для коллективного распределения ресурсов и решения проблем. В регионе

Сахеля Банк помогает разрешать конфликты между фермерами и скотоводами, а также укреплять

их отношения с местными органами власти.

Банк считает, что социальная интеграция - это не только доступ к услугам и рынкам,

но и возможность участия людей в жизни общества и в развитии, влияющем на их жизнь.

Программа «Финансирование мероприятий по противодействию изменению климата, проводимых

при ведущей роли местного населения» позволяет наладить партнерские отношения между

гражданами и местными органами власти для оценки климатических рисков и поиска инклюзивных,

адаптированных к конкретным условиям решений. В Бангладеш в рамках проекта Nuton Jibon

проводится оценка экстремальных погодных явлений и положения местных общин с помощью

анализа рисков, основанного на широком участии населения, который помогает размещать

и проектировать общественные центры, сельские дороги, артезианские скважины и другие

объекты. Кроме того, Банк помогает повышать эффективность процесса принятия и реализации

государственных решений за счет предоставления всем заинтересованным сторонам возможности

высказаться и быть услышанными, укрепления доверия и обеспечения легитимности этого

процесса. Сюда, в частности, относятся меры по содействию честному и справедливому переходу

от ископаемого топлива к использованию других источников энергии.

Банк способствует повышению жизнестойкости общин, чтобы все население, включая

его бедные и маргинализированные группы, могло уверенно справляться с потрясениями

и защищать свою культурную самобытность. В Аргентине Банк взаимодействовал с национальным

министерством производства и труда в вопросах наращивания потенциала центров занятости

по всей стране для более эффективного решения проблем, с которыми сталкиваются женщины

при получении доступа к обучению и официальному рынку труда. Этот проект также направлен

на решение проблем, с которыми сталкиваются инвалиды, представители коренных народов

и ЛГБТИ. Кроме того, Банк помогает странам создавать более прочную нормативную базу

в социальной и экологической сферах и развивать институциональный потенциал (см. стр. 78).

Механизмом, позволяющим Банку обеспечивать наиболее маргинализированным общинам

системные возможности четко выражать свое мнение, является Глобальное партнерство в целях

социальной подотчетности. Одной из таких возможностей является конкурс предложений

«Экологическая подотчетность», который отводит гражданам и гражданскому обществу ключевую

роль в процессе климатического финансирования: определять направления финансирования,

претворять решения в жизнь и требовать, чтобы директивные органы несли ответственность

за эффективность и социальную справедливость мер борьбы с изменением климата.

Банк активно внедряет современные технологии и гибкие механизмы для усиления роли

граждан в принятии решений. Технологии взаимодействия с гражданским обществом включают

разнообразные перспективные способы усиления обратной связи с помощью цифровых инноваций,

вовлечения граждан, общин, групп гражданского общества и учреждений государственного

сектора в выработку решений в области развития и совершенствование предоставления услуг. Банк

стремится сделать эти инструменты доступными, обеспечивая, в то же время, повышение уровня

цифровой грамотности уязвимых слоев населения и преодоление гендерного разрыва в сфере

цифровых технологий.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Укрепление общественных институтов и улучшение государственного

управления

Правительства играют решающую роль в защите граждан и формировании лучшего будущего

для них, особенно во время кризиса. Всемирный банк сотрудничает со странами в вопросах

повышения эффективности, инклюзивности и подотчетности государственных институтов,

что является необходимым условием справедливого и устойчивого развития, особенно в условиях

роста потребностей и сужения бюджетных возможностей. Наша поддержка позволяет странам

повысить производительность государственного сектора, мобилизовать технологии для оказания

государственных услуг, снизить уровень коррупции и лучше справляться со стихийными бедствиями,

связанными с климатом, а также с другими потрясениями.

В январе 2023 года мы создали новый центр обработки данных о тенденциях в области

функционирования государственных институтов и государственного управления в развивающихся

странах. В нем будут размещаться материалы основных глобальных, региональных и страновых

исследований, посвященных вопросам государственного управления, таким как распределение

полномочий, интересов и ресурсов, а также состояние организационного потенциала, технических

процессов и систем. Среди них будет «Страновая институциональная оценка и обзор» - руководство

по проведению обзоров государственных институтов в целях оказания влияния на политический

диалог и формирования информационной базы для взаимодействия со странами.

Мы разработали ряд инструментов и наборов данных, которые могут использоваться

для эффективного реформирования экономической политики. Индекс независимости высших

органов аудита 2022 года дает представление о правовой и операционной независимости

важнейших институтов более чем в 100 странах. Мы также внедрили Индекс зрелости GovTech 2022,

с помощью которого оценивается, как правительства в 198 странах используют технологии для

повышения качества государственных услуг и вовлечения граждан. Наши «Всемирные показатели

бюрократии» представляют собой наиболее полный глобальный набор данных о занятости

и заработной плате в государственном секторе, включающий 192 показателя из 200 стран.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Глобальная база данных по организации государственных закупок содержит информацию

о законах, нормативных актах и применении электронных систем в государственной закупочной

деятельности более чем в 200 странах. А наша платформа «Закупки, борьба с коррупцией

и прозрачность» позволяет пользователям осуществлять мониторинг и анализ данных в целях

повышения эффективности процессов и обеспечения добросовестности при осуществлении

государственных закупок.

Коррупция может стать причиной гибели людей, снизить доступ к основным услугам

и усугубить неравенство, причем зачастую она наносит наибольший вред бедным. В рамках своей

работы по борьбе с коррупцией и корпоративными нарушениями мы помогаем странам более

эффективно выявлять и пресекать коррупцию на максимально ранних стадиях путем изучения

изменений в тенденциях, возникающих проблем и новых технологий.

Атлас Целей в области устойчивого развития 2023 - это платформа, на которой

в форме интерактивных рассказов и визуализации данных рассматриваются 17 Целей

в области устойчивого развития, которые были сформулированы ООН в 2015 году и должны

быть достигнуты к 2030 году. После того как половина срока, отведенного для достижения

Целей, истекла, ООН предупредила, что их достижение находится под угрозой. Атлас

освещает тенденции достижения каждой цели и призван вдохновить на коллективные

действия, чтобы покончить с бедностью, защитить нашу планету и обеспечить всем людям

мир и процветание к 2030 году.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/topics.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Содействие устойчивому финансированию

и укрепление рынков капитала

МБРР уже свыше 75 лет привлекает финансирование для стран со средним уровнем дохода,

и с момента выпуска в 1947 году своих первых облигаций он привлек более 1 трлн долл. США

от частых инвесторов. МБРР взаимодействует с инвесторами, выпуская облигации устойчивого

развития, помогая увязывать предоставляемые ими средства с Целями в области устойчивого

развития, а также, все чаще, с показателями воздействия на экологию, социальную сферу

и управление. Инвесторы также интересуются тем, как их инвестиции помогают улучшать ситуацию

в таких областях, как борьба с изменением климата, сохранение биоразнообразия и обеспечение

гендерного равенства. Казначейский департамент Всемирного банка публикует предназначенный

для инвесторов ежегодный отчет о воздействии с изложением сводных данных о результативности

проектов, осуществляемых на средства МБРР; основные сведения о связанной с эмиссией ценных

бумаг деятельности Казначейского департамента в рассматриваемом финансовом году, также

приводятся в настоящем разделе.

В 2023 финансовом году благодаря своему наивысшему кредитному рейтингу и сильной позиции

на рынках МБРР привлек около 43 млрд долл. США за счет эмиссии облигаций устойчивого развития,

которые имели самую разнообразную структуру и сроки погашения. В рамках своей программы

финансирования МБРР осуществляет выпуск облигаций устойчивого развития и «зеленых»

облигаций. С момента размещения в 2008 году самых первых облигаций, маркированных как

«зеленые», объем размещенных им маркированных облигаций составил почти 290 млрд долл. США,

из которых 18 млрд долл. США приходятся на «зеленые» облигации. Что касается «зеленых»

облигаций, МБРР выделяет эквивалентные суммы на разрешенные виды деятельности, которые

помогают решать проблему изменения климата. Мы расширили свой подход, предусмотрев

эмиссию облигаций устойчивого развития, которые поддерживают все виды нашей деятельности,

и на сегодня МБРР является крупнейшим эмитентом облигаций устойчивого развития и использует

средства, полученные на рынках капитала, для поддержки своей деятельности в области развития

в странах-членах.

Впервые выйдя на рынок капитала в 2018 году с облигациями на сумму 1,5 млрд долл. США,

МАР расширяет свое присутствие на нем как способ поддержки масштабной программы

финансирования и выпускает облигации с разными сроками погашения и в разных валютах, в том

числе в евро, британских фунтах, шведских кронах и норвежских кронах. Наивысший кредитный

рейтинг МАР позволяет ей выпускать облигации устойчивого развития и направлять средства

акционеров на помощь странам с низким уровнем дохода в решении их наиболее острых проблем.

В 2023 финансовом году МАР выпустила облигации на сумму примерно 2 млрд долл. США.

Поддержка действий в области климата, природоохранных мероприятий

и иных приоритетных направлений в области развития посредством

рынков капитала

В рамках своих усилий по привлечению средств на рынках капитала в 2023 финансовом году МБРР

продолжил взаимодействие с инвесторами в облигации по вопросам комплексного учета действий

в области климата и интеграции аспектов климата и устойчивости во все направления работы

Банка со странами. Банк также взаимодействовал с инвесторами по приоритетным направлениям

в области развития, такими как биоразнообразие, образование, изменение климата, безопасность

дорожного движения и водные ресурсы.

Вслед за выпуском в марте 2022 года первых в своем роде облигаций с привязкой к конечному

результату для сбора средств на охрану диких животных в марте 2023 года Банк разместил еще один

выпуск подобных облигаций - пятилетних облигаций с привязкой к сокращению выбросов, которые

обеспечили дополнительное финансирование проекта по производству установок водоочистки

во Вьетнаме за счет средств частных инвесторов. Вместо обычных купонов инвесторы в эти облигации

получают доход, привязанный к углеродным квотам, полученным в результате осуществления

проекта. Этот новый подход позволяет привлечь средства для предварительного финансирования

проекта, ориентированного на решение климатических проблем, путем секьюритизации

будущих доходов от продажи углеродных квот и переноса риска низкой эффективности проекта

на инвесторов в облигации. Проект по производству установок водоочистки позволит обеспечить

чистой водой 2 млн детей во Вьетнаме и сократить выбросы парниковых газов почти на 6 млн тонн

CO₂ в течение 10 лет.

СОДЕЙСТВИЕ УСТОЙЧИВОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ И УКРЕПЛЕНИЕ РЫНКОВ КАПИТАЛА

Создание устойчивых рынков капитала

Банк оказывает странам техническое содействие в создании более экологичных и устойчивых

рынков капитала и финансовых систем, разработке рыночных решений и привлечении частного

капитала к решению приоритетных экологических и социальных задач. Завершив работу

с Колумбией в связи с эмиссией ее первых суверенных «зеленых» облигаций (мы помогли

разработать национальную «зеленую» таксономию для определения проектов и видов деятельности,

которые можно финансировать посредством этих облигаций), в 2023 финансовом году мы оказали

содействие в подготовке доклада о воздействии по итогам эмиссии. Мы также оказали техническое

содействие в подготовке докладов о воздействии по итогам эмиссии для Египта и Индонезии

и для государственной компании PT Indonesia Infrastructure Finance. Кроме того, в 2023 финансовом

году мы оказали техническое содействие правительству Индии в разработке программы выпуска

суверенных «зеленых» облигаций. Эта программа позволила привлечь средства в размере,

эквивалентном примерно 2 млрд долл. США, на внутренних рынках капитала за счет двух выпусков

«зеленых» облигаций в индийских рупиях. Эти средства помогут финансировать работы по освоению

возобновляемых источников энергии и электрификации транспортных систем по всей стране.

Банк также использовал свои экспертные знания о рынках капитала для анализа различных вариантов

климатического финансирования, включая выпуск «зеленых», социальных и связанных с устойчивым

развитием облигаций, в своих страновых докладах о климате и развитии. В 2023 финансовом году

мы провели такой анализ по Малави, странам Сахеля и Южной Африке.

Информирование стран о финансовых продуктах и решениях

В преддверии предстоящего в июле 2023 года перевода всех займов Всемирного банка с LIBOR

на альтернативные справочные ставки Казначейский департамент Банка осуществил

в 2023 финансовом году сделки по фиксации процентных ставок объемом более 1,3 млрд долл. США

и совместно с клиентами вел работу над использованием, по мере возможности, вариантов управления

процентным риском при привлечении новых заимствований. В частности, Банк взаимодействовал

с Арменией и Грузией по вопросу об автоматической фиксации процентных ставок при предоставлении

средств недавно утвержденных займов МБРР для финансирования экологичного и инклюзивного

восстановления экономики этих стран. Банк также обеспечил наращивание потенциала и обучение

управлению финансовыми рисками государственных служащих в Ботсване, Бразилии, Бутане, Кении,

Мальдивских Островах, Мозамбике, Намибии, Пакистане, Перу, Северной Македонии и Южной Африке.

Банк помог странам получить гарантированный доступ к льготному климатическому

финансированию путем структурирования пакетов смешанного инвестиционного финансирования.

В 2023 финансовом году в число таких пакетов вошли крупномасштабные займы, сочетающие

финансирование МБРР с льготными займами различных климатических фондов для осуществления

инвестиций в возобновляемые источники энергии в Южной Африке и в повышение устойчивости

к изменению климата в Республике Конго. В Танзании Банк структурировал крупнейший в истории

страны заем на цели поддержки политики в области развития в размере 500 млн долл. США, объединив

предоставляемые на особо льготных условиях средства нового механизма краткосрочных займов

МАР с обычным займом по линии Расширенного механизма финансирования МАР (предоставляемым

на финансовых условиях МБРР). Банк также разработал и внедрил новую услугу - финансирование

инвестиционных проектов с опционом отсрочки выборки средств, обеспечивающим финансирование

целевых расходов в случае потрясений; в рамках экспериментального проекта с таким механизмом

получил поддержку ликвидности Фонд гарантирования банковских вкладов Румынии.

Снижение рисков стихийных бедствий посредством глобальных

рынков капитала

Банк помогает странам повышать бюджетную устойчивость перед лицом стихийных бедствий,

содействуя им в расширении доступа к рынкам перестрахования и капитала. Наш Казначейский

департамент совместно с правительствами разрабатывает и осуществляет операции по передаче

рисков до наступления бедствия. В марте 2023 года мы осуществили двойную операцию,

предусматривающую выпуск катастрофных облигаций и заключение катастрофных свопов, в результате

которой Чили будет предоставлено страховое покрытие ущерба от сильных землетрясений в размере

630 млн долл. США сроком на три года, из которых 350 млн долл. США приходятся на катастрофные

облигации, а 280 млн долл. США - на катастрофные свопы. Эта операция стала для МБРР 19-м выпуском

катастрофных облигаций, а для Чили - второй сделкой по передаче катастрофных рисков. Кроме того,

для Всемирного банка это не просто первый выпуск катастрофных облигаций, а в целом первый

выпуск облигаций, зарегистрированный на гонконгской фондовой бирже, принадлежащей компании

Hong Kong, SAR China, Exchanges and Clearing Limited.

По состоянию на июнь 2023 года мы помогли странам перевести на международные рынки риски

стихийных бедствий на сумму 5,8 млрд долл. США; 1,3 млрд долл. США из этой суммы приходится

на выпущенные МБРР и все еще находящиеся в обращении катастрофные облигации и свопы,

покрывающие риски землетрясений и ураганов в Мексике, Чили и на Ямайке.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Наращивание потенциала и управление активами в государственном секторе

Партнерская программа предоставления консультаций и услуг по управлению резервами

Казначейского департамента Всемирного банка оказывает поддержку ведомствам по управлению

государственными активами во всем мире, предоставляя консультационные услуги, услуги

по повышению квалификации руководящих кадров и услуги по управлению активами на базе

глобальной сети специалистов-практиков. Она оказывает услуги

72 центральным банкам,

государственным пенсионным фондам, фондам национального благосостояния и международным

финансовым учреждениям, включая шесть учреждений в странах с низким уровнем дохода

и шесть - в странах, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием. По линии траст-фонда

Партнерской программы предоставления консультаций и услуг по управлению резервами

обеспечивается членство центральных банков и других учреждений государственного сектора

в странах, отвечающих критериям МАР, или странах, затронутых нестабильностью, конфликтами

и насилием, для которых участие в программе в противном случае было бы финансово недоступным.

Кроме того, Банк управляет средствами траст-фондов и внешних клиентов, в том числе других

официальных финансовых учреждений, в размере около 82 млрд долл. США. Мы выпустили

первый отчет о воздействии с обзором нашей специальной стратегии управления устойчивыми

инвестициями с фиксированным доходом, в котором рассматриваются принципы управления

активами траст-фондов, управляемых Банком.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт treasury.worldbank.org.

СОДЕЙСТВИЕ УСТОЙЧИВОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ И УКРЕПЛЕНИЕ РЫНКОВ КАПИТАЛА

Работа с партнерами

над общими приоритетами

руппа Всемирного банка взаимодействует с многосторонними учреждениями, двусторонними

партнерами в области развития, организациями гражданского общества, частным сектором,

фондами, аналитическими центрами, парламентариями и другими заинтересованными

сторонами в целях решения глобальных проблем, поддержки глобальных общественных

благ и достижения общих целей в области развития. Наши партнерские отношения на страновом,

региональном, отраслевом и глобальном уровнях включают форматы диалога, обмена знаниями

и оперативного сотрудничества.

Партнерские отношения с многосторонними учреждениями

Банк тесно взаимодействует с «Группой семи», «Группой двадцати», МВФ, другими многосторонними

банками развития, ЕС и ООН в целях содействия решению приоритетных задач развития стран

и глобальных проблем. На саммите на Бали в ноябре 2022 года лидеры стран «Группы двадцати»

высказались в поддержку принимаемых Группой Банка мер по обеспечению продовольственной

безопасности, включая ее обязательство выделить

30 млрд долл. США на обеспечение

продовольственной безопасности и безопасности питания. Лидеры стран «Группы двадцати» также

приветствовали создание Фонда борьбы с пандемиями, учрежденного под эгидой Всемирного банка

для устранения серьезных изъянов в предупреждении пандемий, обеспечению готовности к ним

и реагированию на них. В Фонд уже поступили начальные взносы в размере 2 млрд долл. США, причем

700 млн долл. США внесли Соединенные Штаты. В период председательства в «Группе двадцати»

Индонезии и Индии мы обсуждали варианты реализации рекомендаций осуществленного «Группой

двадцати» независимого обзора механизмов обеспечения достаточности капитала многосторонних

банков развития, на основе которых в апреле 2023 года был подготовлен один из разделов нашего

доклада об эволюции Группы Банка. Кроме того, совместно с МВФ и Индией (председательствующей

в «Группе двадцати») Банк стал сопредседателем совещания в формате «круглого стола» по вопросам

глобального суверенного долга, созванного с целью ускорения процессов реструктуризации

задолженности, в том числе в рамках Общей концепции «Группы двадцати».

В порядке оказания поддержки Германии и Японии в период их председательства в «Группе

семи» Группа Банка предоставляла экспертные и информационные услуги по вопросам смягчения

последствий изменения климата и адаптации к нему, создания устойчивой инфраструктуры

и поддержки уязвимых бедных стран в условиях усугубляющихся кризисов. «Группа семи» отметила

усилия Банка по направлению значительного объема финансовой помощи Украине и приветствовала

работу IFC и MIGA по поддержке частных инвестиций. На совместном заседании министров финансов

и здравоохранения стран «Группы семи» в мае 2023 года была подчеркнута важность эффективного

и оперативного привлечения финансирования из различных источников на цели профилактики,

обеспечения готовности и реагирования для сдерживания пандемий на ранних стадиях.

На саммите «Группы семи» в Хиросиме в мае 2023 года лидеры «Группы семи» решительно поддержали

изложенные в докладе об эволюции Группы Банка предложения о пересмотре и преобразовании

ее бизнес-моделей. Они также поручили министрам финансов продумать конкретные меры

по развитию Партнерства для повышения устойчивости и инклюзивности производственно-сбытовых

цепочек, особенно в сотрудничестве с Группой Банка.

Партнерство Группы Банка с ЕС, нацеленное на достижение существенно более весомых результатов

на страновом уровне, охватывает ряд общих приоритетных направлений, включая положение

в нестабильных районах и в Африке к югу от Сахары, водные ресурсы, продовольственную безопасность,

пандемии, цифровое развитие, климат, управление рисками стихийных бедствий, государственное

управление, реформы государственного сектора и развитие частного сектора. Банк координирует

с ЕС меры реагирования на войну в Украине, включая сотрудничество в вопросах проведения

оперативных оценок ущерба и потребностей, а также инициативу по созданию «коридоров

солидарности» между ЕС и Украиной. ЕС также является важным финансовым партнером Группы Банка

и зарезервировал 467 млн долл. США в качестве взноса в Фонд борьбы с пандемиями.

Банк продолжал сотрудничать с учреждениями ООН и другими международными организациями,

включая ЮНИСЕФ, ЮНОПС, УВКБ ООН, ВОЗ, ВТО и Международный комитет Красного Креста, с целью

повышения устойчивости стран к потрясениям в условиях взаимосвязанных кризисов и, в то же время,

поддержки их долгосрочного развития. Группа Банка и ООН сообща используют свой потенциал

и опыт для решения важнейших проблем, в том числе связанных с ситуацией в нестабильных районах,

РАБОТА С ПАРТНЕРАМИ НАД ОБЩИМИ ПРИОРИТЕТАМИ

положением беженцев, продовольственной безопасностью, пандемиями, социальной защитой

и занятостью. Банк опирается на эти партнерские отношения на Генеральной Ассамблее ООН и других

форумах высокого уровня, а также в процессе тесного сотрудничества с отдельными учреждениями

по вопросам финансирования, поддержки политики и информационного обмена. Сюда относится

взаимодействие Банка с учреждениями ООН в рамках финансируемых им операций, в частности,

в странах, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием, где присутствие Группы Банка

на местах ограничено или не обеспечено, а также в условиях кризиса или чрезвычайных ситуаций.

В Афганистане Банк оказывает весомую поддержку в виде предоставления продовольствия, средств

к существованию, услуг в области здравоохранения и образования, а также наращивания потенциала

гражданского общества в рамках проектов, осуществляемых учреждениями ООН и организациями

гражданского общества. В 2023 финансовом году Банк вместе с главами Продовольственной

и сельскохозяйственной организации, МВФ, Всемирной продовольственной программы и ВТО

выступал с совместными заявлениями о глобальном кризисе в области продовольственной

безопасности и питания, а также взаимодействовал с УВКБ ООН, Международной организацией

по миграции и Международной организацией труда в рамках Консультативной группы высокого

уровня по подготовке нашего «Доклада о мировом развитии 2023», посвященного международной

миграции.

Взаимодействие с гражданским обществом, частным сектором, фондами,

аналитическими центрами и парламентариями

Спектр направлений сотрудничества Банка с организациями гражданского общества широк

и учитывает различные роли, которые они играют: от правозащитных групп со значительным охватом

и международных оперативных организаций до региональных структур и местных организаций,

добивающихся результатов в интересах своих общин. Во время Ежегодных и Весенних совещаний

Группы Всемирного банка и МВФ в 2023 финансовом году на Политическом форуме гражданского

общества - крупнейшей платформе Банка для взаимодействия с этими группами - собралось

более

000 представителей заинтересованных сторон, более половины из которых были

из развивающихся стран. В истекшем финансовом году Совет Исполнительных директоров применил

новый формат «круглого стола», проводимого им для организаций гражданского общества

во время этих совещаний, что позволило расширить взаимодействие и провести откровенный

обмен мнениями. В течение всего года мы сотрудничали с организациями гражданского общества

в формате обсуждения с техническими экспертами таких ключевых вопросов, как гендерная

проблематика, нестабильность, конфликты и насилие, климат, задолженность и деятельность МАР.

Мы активно запрашивали их соображения в ходе консультаций по глобальным вопросам и ситуации

в отдельных странах; в числе свежих примеров - консультации по реализации Стратегии Банка

по преодолению нестабильности, конфликтов и насилия, а также консультации на страновом уровне

в Йемене по записке о взаимодействии со страной. В число способов поддержания регулярных

контактов входят рассылка ежемесячного информационного бюллетеня и ежемесячные всемирные

селекторные совещания. Банк также сотрудничает с религиозными организациями, такими как

Инициатива «Моральный императив для искоренения крайней бедности», Целевая группа ООН

по религии и развитию, Совместная инициатива по обучению и Международное партнерство

по религии и устойчивому развитию.

В рамках постоянного сотрудничества с частным сектором и благотворительными организациями

Банк организовал для этих партнеров брифинги Insights & Opportunities («Идеи и возможности»),

на которых обсуждались наши действия в ответ на нарастающую нестабильность, глобальный кризис

в сфере образования и взаимосвязь между климатом и образованием. На Ежегодных и Весенних

совещаниях Группы Всемирного банка и МВФ Банк привлек представителей частного сектора

и фондов к обсуждению климатического кризиса, признавая их важнейшую роль в преодолении

его последствий, а также партнеров, представляющих сферы финансовых услуг и новых технологий,

благотворительные организации и другие сектора, для обмена передовым опытом и мнениями.

В рамках Фонда партнерства для достижения Целей в области устойчивого развития Банк сотрудничает

более чем с 400 партнерами; на сегодняшний день фонд выделил свыше 10 млн долл. США

на инициативы, способствующие инвестициям в экологические и социальные подходы, подходы

в области государственного управления, а также в низкоуглеродное развитие.

Инициатива «Частный сектор для беженцев» способствует росту частного сектора в общинах,

принимающих насильственно перемещенных лиц, путем содействия развитию малых и средних

предприятий, где создаются рабочие места. Банк помогает этой работе за счет развития партнерских

отношений и стратегической коммуникационной поддержки. По состоянию на 2023 финансовый

год эта инициатива осуществлялась в пяти странах, в том числе в странах Ближнего Востока

и Африки, а в последнее время - в Польше, где была проведена оценка экономической интеграции

насильственно перемещенных украинцев, в результате чего были разработаны практические

рекомендации для правительства и частного сектора.

Банк развивает и укрепляет отношения с аналитическими центрами, проводя регулярные

дискуссии между их экспертами и руководством Группы Банка для получения научно обоснованных

мнений по таким проблемам, как восстановление экономики, задолженность, мировая торговля,

конфликты и нестабильность, изменение климата и реформирование многосторонних банков

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

развития. Банк также привлекает к сотрудничеству законодателей и партнерские парламентские

организации, в частности, Парламентскую сеть Всемирного банка и МВФ. В 2023 финансовом году

в наших мероприятиях, включая два Глобальных парламентских форума и виртуальные визиты

в Кению и на Мадагаскар, приняли участие более 300 парламентариев со всего мира, обсудивших

такие приоритетные вопросы, как климат, задолженность, готовность к пандемиям, гендерные

проблемы, нестабильность, цифровизация, человеческий капитал и Украина. Банк также начал

реализацию инициативы по наращиванию потенциала молодых парламентариев, осуществляемой

под эгидой Университета Макгилла и нашей Парламентской сети; первая группа слушателей состоит

из 14 человек, представляющих все регионы.

Сотрудники оказывают поддержку местным и глобальным благотворительным организациям

в рамках кампании Группы Всемирного банка «Связи с общинами», которая является частью

программы Банка по работе с населением. В 2023 финансовом году в рамках этой программы было

собрано более 12 млн долл. США в виде пожертвований от сотрудников, консультантов и вышедших

на пенсию сотрудников, дополненных взносом Группы Банка в аналогичном размере. В ходе этой

кампании были побиты рекорды по числу доноров в каждой категории и достигнут наивысший

уровень участия сотрудников в мировом масштабе - он превысил 79 процентов. Кроме того,

в течение всего года программа предоставляла сотрудникам возможность откликаться на стихийные

бедствия: было собрано свыше 1,5 млн долл. США на оказание гуманитарной помощи пострадавшим

от землетрясений в Турции и Сирии, наводнений в Пакистане и циклонов в Мозамбике и Малави.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/en/about/partners.

РАБОТА С ПАРТНЕРАМИ НАД ОБЩИМИ ПРИОРИТЕТАМИ

Повышение эффективности и устойчивости

операционной деятельности Банка

перации Всемирного банка осуществляются на основе надежного подхода к управлению

рисками, что позволяет оказывать весомую поддержку странам и одновременно

защищать беднейшие и самые уязвимые слои населения. К числу таких гарантий

относятся Основы социальной и экологической политики, Стратегия закупок, механизмы

рассмотрения жалоб, а также меры по предотвращению и пресечению гендерного насилия

в рамках операционной деятельности Банка. Кроме того, действуя через траст-фонды и фонды

финансового посредничества, Банк предоставляет оперативное финансирование и расширяет базу

знаний для решения ключевых приоритетных задач развития. В совокупности эти усилия позволяют

Банку оказывать эффективную, действенную и адресную поддержку странам, помогая им добиваться

более устойчивого, стабильного и инклюзивного развития.

Основы социальной и экологической политики Всемирного банка

Основы социальной и экологической политики применяются к операциям по финансированию

инвестиционных проектов, начавшимся не ранее 1 октября 2018 года. Основы способствуют

достижению результатов в области устойчивого и инклюзивного развития за счет усиления защиты

населения и окружающей среды и комплексного решения широкого спектра экологических

и социальных проблем и рисков. К ним относятся труд и условия труда, охрана здоровья и обеспечение

безопасности местного населения, эффективность использования ресурсов, биоразнообразие,

гендерное насилие, а также социальная интеграция и недопущение дискриминации.

Особое внимание в Основах уделяется прозрачности и взаимодействию с заинтересованными

сторонами путем проведения содержательных и постоянных консультаций в течение всего

жизненного цикла проекта, применения эффективных механизмов рассмотрения жалоб

и своевременного раскрытия информации. Основы поощряют применение подхода, основанного

на оценке рисков и пропорциональности, а также допускают адаптивное управление рисками

в ответ на изменение условий осуществления проекта. Кроме того, Основы направлены

на укрепление потенциала и систем стран-клиентов в экологической и социальной сфере.

По состоянию на конец июня 2023 года Основы применяются к 47 процентам портфеля текущих

операций Банка по финансированию инвестиционных проектов, при этом переход со специальных

защитных положений на Основы, как ожидается, продлится еще несколько лет.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/esf.

Стратегия закупок Всемирного банка

Стратегия закупок Банка, принятая в июле 2016 года, позволяет применять индивидуальные

подходы к закупкам для операций в рамках финансирования инвестиционных проектов,

делая акцент на устойчивости и соотношении цены и качества при государственных закупках.

В 2023 финансовом году эта стратегия применялась в отношении 76 процентов портфеля операций

Банка по финансированию инвестиционных проектов по стоимости заключенных контрактов.

Уровень охвата увеличивается по мере закрытия старых проектов и утверждения новых; ожидается,

что к 2026 году система будет применяться во всех закупках.

В 2023 финансовом году мы провели анализ стратегии, чтобы оценить результаты ее применения.

Анализ выявил глубокое положительное влияние на многие аспекты закупок в рамках операций

финансирования инвестиционных проектов, в которых использовались средства Банка. На рынках

поставок происходит диверсификация, что приводит к усилению конкуренции. За последние

пять лет 77 процентов контрактов (по стоимости) были заключены с новыми участниками рынка,

что свидетельствует о повышении доверия частного сектора к закупочным процедурам Банка.

Инновации в сфере закупок - такие как механизм расширенной практической поддержки

осуществления закупок и закупки при посредничестве Банка - сыграли критически важную роль

в предпринятых нами мерах реагирования на COVID-19 и помогают нам адаптироваться к меняющимся

условиям работы и динамике в глобальных производственно-сбытовых цепочках, одновременно

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

обеспечивая наращивание поддержки странам. Посредством механизма расширенной

практической поддержки осуществления закупок Банк оказывает непосредственную поддержку

странам-заемщикам, особенно в условиях нестабильности, конфликтов и насилия. Применение

этого механизма позволило сократить средние сроки осуществления закупок на две трети, причем

в условиях нестабильности была достигнута еще большая экономия времени. Это также обеспечило

большую прозрачность и дало нам возможность более оперативно рассматривать жалобы:

половина жалоб в 2022 финансовом году были рассмотрены в течение 19 календарных дней.

В течение 2023 финансового года мы обновили все закупочные документы, выпустили новое

руководство и внедрили масштабную программу обучения и информирования в целях обеспечения

обязательного применения рейтинговых критериев при заключении всех международных

контрактов, о которых объявлено начиная с 1 сентября 2023 года. Расширение использования этих

критериев даст больше гибкости заемщикам при закупке работ, товаров и неконсультационных

услуг, наиболее подходящих в их конкретной ситуации. Кроме того, это будет стимулировать лучших

поставщиков подавать заявки на участие в закупках и участвовать в проектах, финансируемых Банком.

Мы разработали методические рекомендации и программы обучения по таким ключевым

аспектам закупок, как управление цепочками поставок, устойчивые закупки, управление контрактами

и кибербезопасность. Мы ввели в действие требование о прямой оплате при осуществлении всех

закупок в условиях нестабильности. Мы распространили практику обнародования сведений

о бенефициарных владельцах компаний, выигравших тендер, на все контракты, информация

о которых размещалась на международном уровне. Мы также осуществили серьезную

модернизацию механизма систематического отслеживания обменов в области закупок в целях

упрощения процессов управления контрактами, в том числе за счет повышения качества контроля

физического и финансового исполнения контрактов.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/procurement.

Нейтрализация рисков сексуальной эксплуатации, надругательства

и сексуальных домогательств в операционной деятельности Банка

Банк, как и прежде, твердо придерживается курса на предотвращение и снижение рисков

гендерного насилия, включая сексуальную эксплуатацию, надругательства и сексуальные

домогательства, в его операционной деятельности.

В сентябре 2022 года Банк опубликовал новую записку о передовом опыте, призванную помочь

сотрудникам Банка и заемщикам в выявлении, устранении и мониторинге рисков сексуальной

эксплуатации, надругательства и сексуальных домогательств в рамках операций по финансированию

инвестиционных проектов в сферах образования, здравоохранения, питания, социальной защиты

и занятости. Исходя из принципов Основ социально-экологической политики Банка и его директивы

об устранении рисков и последствий для обездоленных или уязвимых лиц или групп лиц,

в записке рассматриваются конкретные факторы риска и возможности в операциях по развитию

человеческого потенциала, в том числе многочисленное экономически активное население

на местах (которое часто включает государственных служащих), широкую зону охвата операций

по развитию человеческого потенциала, а также разрыв в возможностях между участниками

проекта и наиболее уязвимыми людьми.

Банк организовал для персонала специализированные тренинги по тематике этой записки

и использовал разнообразные возможности для повышения осведомленности; во второй

половине 2023 финансового года тренинг прошли около 250 сотрудников. Банк также начал

обучение заемщиков. Кроме того, он обновил записку о передовом опыте противодействия

сексуальной эксплуатации и сексуальным домогательствам в рамках операций по финансированию

инвестиционных проектов, связанных с крупномасштабными строительными работами, включив

в нее более четкие указания по выявлению и удовлетворению особых потребностей детей.

Совместно с другими международными финансовыми учреждениями Банк продолжает

работу по согласованию оперативных подходов к противодействию сексуальной эксплуатации

и сексуальным домогательствам в рамках операций в сфере развития, обмену информацией, в том

числе через общий веб-сайт, и поддержке сотрудничества и координации действий со странами,

способствуя при этом принятию подхода, ориентированного на защиту интересов пострадавших.

Оказание поддержки странам по линии траст-фондов и фондов

финансового посредничества

Используя возможности траст-фондов и фондов финансового посредничества, Группа Банка может

оперативно предоставлять финансирование, расширять масштабы операций и накапливать новые

знания, чтобы оказывать странам помощь в сокращении бедности и ускоренном обеспечении

общего благосостояния устойчивым образом. Эти фонды предоставляли финансирование,

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКА

оказывали аналитическую поддержку и проводили консультирование по стратегическим вопросам,

откликаясь на вызовы в области развития, такие как пандемия COVID-19, изменение климата,

продовольственный и энергетический кризисы, а также российское вторжение в Украину.

На конец 2023 финансового года объем ресурсов в виде денежных средств, инвестиций

и векселей, находящихся в доверительном управлении, составлял 51,1 млрд долл. США. Из этой

суммы 14,7 млрд долл. США было размещено в траст-фондах, а 34,5 млрд долл. США - в фондах

финансового посредничества. Траст-фонды осуществляют финансирование примерно двух третей

консультационных и аналитических услуг Всемирного банка, а 85 процентов (31,5 млрд долл. США)

общих выплат из средств траст-фондов в 2019-2023 финансовых годах было направлено

странам. Из этой суммы более 8,3 млрд долл. США было выделено странам, имеющим право

на получение помощи по линии МАР, и странам, которые имеют право на получение смешанного

кредитования (то есть как кредитов МАР, так и займов МБРР). Среднегодовой объем взносов

в фонды финансового посредничества составил 9,6 млрд долл. США, тогда как денежные переводы

учреждениям-исполнителям оставались на протяжении последних пяти лет на относительно

стабильном уровне со среднегодовым объемом перечислений в 7,9 млрд долл. США.

Поскольку за последние несколько десятилетий роль траст-фондов изменилась, Банк выдвигает

инициативы и проводит реформы в целях повышения эффективности деятельности траст-фондов

и использования их ресурсов. В настоящее время Банк проводит постепенную реорганизацию

своего портфеля траст-фондов на основе меньшего числа более крупных и имеющих стратегическое

значение программ Umbrella 2.0. Система управления фондами финансового посредничества

обеспечивает ужесточение критериев избирательности, применяемых этими фондами, и более

систематический подход к управлению ими на всем протяжении их жизненного цикла.

Рамочные программы и фонды финансового посредничества являются важными механизмами,

позволяющими донорам оказывать поддержку обеспечению глобальных общественных благ.

Партнерство в интересах расширения масштабов противодействия изменению климата

посредством сокращения выбросов - это новая рамочная программа, которая поможет странам

раскрыть потенциал углеродных рынков. Глобальный механизм льготного финансирования

представляет собой фонд финансового посредничества, который помогает странам справиться

с притоком беженцев, что крайне важно в ситуациях, когда доступ к ресурсам МБРР ограничен.

Всемирный банк привлек через траст-фонды свыше 21,6 млрд долл. США в виде жизненно важного

финансирования, обеспечив быстрое предоставление средств Украине для поддержания основных

услуг и ключевых государственных функций во время войны. Банк также учредил новый траст-фонд

для предотвращения, повышения готовности и реагирования на пандемии, который займется

оценкой и повышением готовности систем здравоохранения в развивающихся странах.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/dfi.

Служба рассмотрения жалоб

Служба рассмотрения жалоб, созданная в 2015 году, дает возможность отдельным лицам

и сообществам подавать жалобы непосредственно во Всемирный банк, если они считают,

что поддерживаемый Банком проект оказал или может оказать неблагоприятное

воздействие на них, их сообщество или окружающую среду. Эта служба дополняет

механизмы рассмотрения жалоб на уровне проектов, контролируемые властями стран,

и обеспечивает оперативное рассмотрение жалоб, полученных непосредственно

Банком, за счет принятия обоснованных и устойчивых решений. Дела, рассматриваемые

этой службой, охватывают широкий спектр вопросов, включая причинение ущерба

источникам средств к существованию людей, негативное воздействие на окружающую

среду, а также проблемы здоровья и безопасности населения. Эта служба играет

ключевую роль в выявлении тенденций и системных проблем на основе прошлых дел

для содействия институциональному обучению и применению извлеченных уроков

в новых и текущих операциях.

В 2023 финансовом году Служба рассмотрения жалоб получила 538 жалоб из более

чем 70 стран.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/grs.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Наши ценности, сотрудники

и учреждения

ы стремимся стать более устойчивым и ответственным работодателем, поддерживая

и применяя на практике наши основополагающие ценности, защищая здоровье

и благополучие сотрудников, уменьшая свое воздействие на окружающую среду

и находя способы более эффективной работы. Дополнительная информация по вопросам

устойчивости операционной деятельности и корпоративной практики Банка представлена в Индексе

Глобальной инициативы в области отчетности и Обзоре устойчивости, с которыми можно

ознакомиться на веб-сайте Годового отчета.

Наши ценности

Основополагающими ценностями Группы Банка являются воздействие, порядочность, уважение,

взаимодействие и инновации. Они олицетворяют то, что является самым важным для нас как

организации, и задают характер нашей работы друг с другом, нашими клиентами и партнерами.

Дополнением к этим ценностям служит Кодекс этики, в котором сформулировано практическое

значение наших основополагающих ценностей и делается акцент на поведении, а не на следовании

требованиям и положениям. В 2023 финансовом году мы сделали еще больший акцент в положениях

кодекса на вопросах борьбы с расизмом и дискриминацией, уточнили способы подачи сообщений

о различных видах ненадлежащего поведения, сформулировали обязанности сотрудников,

которые, не занимая официально руководящих постов, руководят работой других сотрудников,

а также расширили положения, касающиеся ответных преследований и внимательного отношения

к вопросам многообразия. Правила для персонала продолжают определять положения и меры

политики, которые защищают от неправомерных действий и запрещают их. Мы добиваемся

понимания этических и нормативных вопросов на рабочем месте посредством обязательного

дистанционного обучения сотрудников по нашим основополагающим ценностям и Кодексу этики.

Мы проводим очные занятия по вопросам создания уважительного отношения на рабочем месте,

обязанностей руководителей и менеджеров, а также вмешательства сторонних наблюдателей.

Мы также проводим информационно-разъяснительную работу с персоналом посредством

собраний, серии обучающих курсов по этике на рабочем месте и внутренних коммуникаций.

Наши сотрудники

Мы ставим своей задачей привлечение, обеспечение мотивации и удержание наиболее талантливых

и разносторонних специалистов со всего мира, и с этой целью постоянно оцениваем и повышаем

привлекательность работы в Банке для его сотрудников. В 2023 финансовом году Управление

кадров было переименовано в Управление по работе с сотрудниками и культуре, что отражает наше

стремление повысить удовлетворенность сотрудников их работой, способствовать формированию

корпоративной культуры, основанной на гуманизме и ценностях, и укрепить репутацию Банка

как наилучшего места для работы в сфере содействия развитию. Мы уделяем первостепенное

внимание способам совершенствования корпоративной культуры Банка и учитываем это в стратегиях

и контактах с персоналом.

По состоянию на конец 2023 финансового года число представительств и учреждений Банка

достигло 141; в них работало 13 122 штатных сотрудника (53,2 процента из них - женщины) - граждан

181 государства. Из них 1 081 - это новые сотрудники, принятые на работу в Банк в течение

финансового года.

В центре внимания - люди. Банк стремится к повышению удовлетворенности сотрудников

их деятельностью и ведет работу на всех уровнях над повышением устойчивости, поддержанием

конкурентоспособности и укреплением его позиций как ведущего учреждения в сфере содействия

развитию. В 2023 финансовом году эта работа включала оказание персоналу и организации

дальнейшей помощи в преодолении последствий COVID-19, а также усилия по созданию более

здоровой и динамичной рабочей среды, обеспечивающей благополучие сотрудников и возможность

строить успешную карьеру в мировом масштабе. Банк также сделал свои правила предоставления

отпусков более удобными для семей, в том числе расширил доступ к оплачиваемому отпуску

по уходу за ребенком для основного лица, осуществляющего уход за ребенком, и второго лица,

осуществляющего такой уход, а также расширил определение понятия «родитель», включив в него

неродных родителей и других лиц, выполняющих функции по воспитанию детей.

НАШИ ЦЕННОСТИ, СОТРУДНИКИ И УЧРЕЖДЕНИЯ

Банк повысил эффективность поддержки сотрудников, имеющих инвалидность, путем

проведения ряда реформ политики: процесс рассмотрения заявлений сотрудников, имеющих

право на получение пособия, стал более удобным для заявителей, а доступ к выплатам был

расширен. Кроме того, были внесены изменения, направленные на реабилитацию, возвращение

к работе и предоставление специальных приспособлений.

В истекшем финансовом году Банк принял меры, направленные на содействие совмещению

трудовой деятельности и семейной жизни, и на оказание сотрудникам помощи при возвращении

на рабочие места после двухлетнего периода работы в удаленном режиме, обусловленного

пандемией COVID-19. В рамках поэтапного подхода Банк способствовал безопасному возвращению

сотрудников на рабочие места, отслеживая показатели в области здоровья на местах, постепенно

ослабляя защитные меры в зависимости от ситуации и давая постоянные рекомендации сотрудникам.

Мы тщательно отслеживаем ситуацию с безопасностью в страновых представительствах,

особенно в условиях нестабильности, конфликтов и насилия, чтобы обеспечить охрану здоровья

и безопасность сотрудников и членов их семей по всему миру. В 2023 финансовом году

мы оперативно и безопасно эвакуировали 53 сотрудника из Гаити, Судана и Демократической

Республики Конго в связи с широкомасштабными кризисами.

Укрепление корпоративной культуры. В 2023 финансовом году мы прилагали усилия

по поддержанию изменений в корпоративной культуре и повышению уровня доверия,

прозрачности и двусторонней связи внутри нашего учреждения. На общих собраниях персонала

старшие руководители вели открытый диалог с сотрудниками по вопросам приема на работу,

карьерного роста, мобильности, дискриминации и другим важным темам. Они также выезжали

в командировки для изучения и решения проблем, возникавших в тех или иных страновых

представительствах. Кроме того, ежеквартально проводились беседы с группами сотрудников

и совещания в формате «круглого стола» с участием старших руководителей по вопросам

оплаты труда, мобильности и эффективности работы. В рамках кампании «Будь воплощением

наших ценностей» мы пропагандировали основополагающие ценности Группы Банка во всех

подразделениях нашего учреждения и будем отмечать сотрудников, делавших всё возможное для

воплощения этих ценностей в жизнь.

Защита и укрепление здоровья и безопасности персонала. Мы ставим своей целью защиту

и укрепление здоровья и безопасности сотрудников, уделяя особое внимание личному здоровью

и хорошему самочувствию, безопасности и гигиене труда, а также психическому здоровью

и благополучию. В соответствии с долгосрочной стратегией повышения качества услуг для сотрудников

во всем мире по состоянию на конец 2023 финансового года в Болгарии, Индии и Кении нами

были развернуты полностью укомплектованные персоналом многопрофильные центры, в которых

сотрудникам из соответствующих регионов предоставляется помощь по медицинским вопросам,

вопросам безопасности и гигиены труда, а также психологические консультации. Такие услуги также

будут доступны в регионах, в которых функционируют существующие службы медицинской помощи,

а именно в Камеруне, Сенегале, Сингапуре и Южной Африке. Мы также продолжили реализацию

Стратегии Банка в области психического здоровья, цель которой - содействовать формированию

культуры здоровья и благополучия, смягчать воздействие факторов, связанных с работой и других

факторов риска, а также оказывать более эффективную поддержку сотрудникам и членам их семей,

которые сталкиваются с проблемами в области психического здоровья.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Укрепление культуры на рабочем месте

Принятые в Группе Банка принципы культуры на рабочем месте играют ключевую

роль в осуществлении нашей миссии. В сентябре 2022 года занимавший тогда пост

президента Дэвид Малпасс и члены Целевой группы по культуре на рабочем месте,

созданной президентом в ноябре 2021 года, представили свои первые рекомендации

по повышению ответственности руководителей и уменьшению опасений репрессалий.

Эти рекомендации были сформулированы по итогам длительного общения

с сотрудниками в течение нескольких месяцев.

После оглашения этих рекомендаций Группа Банка предприняла ряд действий.

Мы создали подразделение по этике и внутреннему правосудию и подобрали нового

вице-президента для руководства им. Мы приступили к обзору принципов оплаты

труда в целях разработки современной тарифной сетки, соответствующей передовому

отраслевому опыту и повышающей способность Банка привлекать, мотивировать

и удерживать персонал. Мы расширили программу проверки при приеме на работу,

предусмотрев проверку на наличие судимости всех новых консультантов, работающих

по краткосрочным контрактам.

Мы продолжаем работу по реализации этих рекомендаций, включая создание

Консультативной комиссии по дисциплинарным вопросам и уточнение правил для

персонала и мер защиты лиц, совершающих служебные разоблачения. В совокупности

эти действия способствуют повышению доверия со стороны сотрудников, расширению

их возможностей и усилению их мотивации, а также укреплению корпоративной

культуры как одного из компонентов наших основополагающих ценностей.

В целях усиления поддержки сотрудников с проблемами психического здоровья мы начали

кампанию, направленную на углубление понимания, снижение стигматизации и стимулирование

людей обращаться за помощью как можно раньше. Кроме того, в истекшем финансовом году

мы улучшили условия медицинского страхования, в которое теперь входит расширенный перечень

услуг в области психического здоровья для всех сотрудников и членов их семей, причем особое

внимание уделено страновым представительствам ввиду нехватки специалистов по вопросам

психического здоровья в некоторых регионах.

Борьба с расизмом и расовой дискриминацией. С июня 2020 года Целевая группа по борьбе

с расизмом представляет высшему руководству рекомендации по борьбе с расизмом и расовой

дискриминацией в Группе Банка, в рамках наших операций и в общинах, на благо которых

мы работаем. На первом этапе Целевая группа представила соображения относительно проблем

на рабочем месте, которые были одобрены руководством к исполнению. На втором этапе Целевая

группа сосредоточила свое внимание на внешних аспектах и изучала, как расовые вопросы

влияют на нашу операционную деятельность, корпоративные закупки, взаимодействие с местным

населением, а также на состав сотрудников наших страновых представительств и персонала

по всему миру. В марте 2023 года рекомендации, подготовленные по итогам этого этапа, были

представлены президенту и высшему руководству Группы Банка для рассмотрения и одобрения

к исполнению. На этом мандат Целевой группы был выполнен, и рабочие группы были распущены.

В начале 2023 года вице-президенты, возглавляющие различные структуры Группы Банка,

организовали общие собрания персонала, чтобы предоставить представителям секретариата

Целевой группы возможность рассказать о принимаемых мерах по борьбе с расизмом и обсудить

их, пообщаться с сотрудниками и поддержать динамику развития этой деятельности, опираясь

на итоги предыдущих мероприятий внутри Банка и взаимодействия с другими организациями.

Кульминацией этих мероприятий стало состоявшееся в марте 2023 года общее собрание всех

сотрудников Банка с участием Президента, членов высшего руководства и Ассоциации персонала.

Целевая группа также вела работу по повышению осведомленности о расовой проблематике

и стимулированию обсуждений и мероприятий в рамках всей организации. Целевая группа

разрабатывала и распространяла справочники и другие инструменты, призванные оказать

персоналу поддержку в этой работе и предложить практическую информацию и рекомендации.

Кроме того, она подготовила и распространила основанную на данных инфографику, в которой

анализируется состав сотрудников в зависимости от их региональной принадлежности, включая

прием на работу, продвижение по службе и глобальное присутствие Банка. После завершения

работы Целевой группы и с учетом отзывов сотрудников и высшего руководства о том, что борьба

с расизмом должна оставаться частью культуры, политики и работы организации, председатель

Целевой группы Эфиопис Тафара будет руководить процессом дальнейшего выполнения

рекомендаций в переходный период и периодически отчитываться о прогрессе, отслеживаемом

Группой мониторинга выполнения.

НАШИ ЦЕННОСТИ, СОТРУДНИКИ И УЧРЕЖДЕНИЯ

Содействие повышению эффективности и модернизации операционной деятельности

за счет информационно-технологических решений. В 2023 финансовом году Банк продолжил

модернизацию рабочего пространства внутрикорпоративной операционной деятельности

(обеспечивающего работу более 6 000 подразделений) путем наращивания цифрового потенциала.

В рамках проекта ARIA - рассчитанной на ряд лет инициативы, реализуемой в масштабах Группы

Банка в целом, - мы продолжили замену устаревающей системы планирования корпоративных

финансовых ресурсов с целью повышения эффективности процессов, повышения гибкости,

углубления представления об условиях ведения бизнеса и снижения операционных рисков.

Мы также повысили уровень готовности в области кибербезопасности благодаря нашей инициативе

«Архитектура нулевого доверия», что позволило предотвратить в 2023 финансовом году более

177 млн кибератак.

Содействие обучению и повышению квалификации сотрудников. Благодаря открытому

учебному кампусу Группы Всемирного банка сотрудники имеют доступ к широкому спектру

обучающих программ и программ развития лидерских качеств, включая виртуальные курсы

со свободным графиком проведения, обучение с поддержкой и обучение в процессе работы.

В 2023 финансовом году мы внедрили образовательную платформу EdCast для удовлетворения

меняющихся потребностей Группы Банка, а также для упрощения и улучшения образовательных

продуктов, предлагаемых сотрудникам и клиентам. Платформа использует технологии

искусственного интеллекта и машинного обучения для предоставления сотрудникам возможности

непрерывного обучения и персонализации обучения.

Создание для сотрудников безопасных условий, позволяющих решать проблемы

и конфликты. В 2023 финансовом году мы создали Управление служебной этики и внутреннего

правосудия для скоординированного предоставления комплексных услуг по вопросам соблюдения

Правил для персонала и рассмотрения проблем и жалоб, возникающих в связи с работой. В составе

этого нового управления функционирует Система внутреннего правосудия и Департамент этики

и корпоративного поведения Банка.

В рамках Системы внутреннего правосудия для сотрудников создан ряд конфиденциальных

каналов, по которым они могут получить совет, руководство и помощь для разрешения конфликта,

в том числе - Служба омбудсмена, Программа советников по вопросам уважительного отношения

на рабочем месте, Служба посредников, Служба коллегиальной оценки, Процедура обзора

оценки эффективности работы и Отдел по вопросам расового равенства. В 2023 финансовом году

за помощью в эти службы обратились более 1 100 сотрудников. Система внутреннего правосудия

также провела обучение и разъяснительную работу с 5 827 сотрудниками.

Еще одним вызывающим доверие источником для сотрудников, которые нуждаются

в совете относительно соблюдения норм и правил и решения проблем на рабочем месте, а также

предотвращения неправомерных действий и устранения их последствий, является Департамент

этики и корпоративного поведения. В 2023 финансовом году он рассмотрел 168 заявлений

о фактах неправомерных действий и провел обучение и разъяснительную работу по вопросам этики

с 8 113 сотрудниками. В рамках своих консультационных услуг он также отвечает на запросы персонала

о предоставлении рекомендаций по этике в отношении потенциальных конфликтов интересов

или других вопросов, связанных с соблюдением требований, в среднем, менее, чем за один рабочий

день. В 2023 финансовом году за консультациями в этот департамент обратились 1 248 сотрудников.

Он сосредоточил свои усилия на повышении прозрачности результатов проверок неправомерного

поведения и проводит углубленные проверки случаев высокого риска или повторяющихся

случаев, чтобы помочь устранить пробелы в контроле. Координатор этого департамента по борьбе

с домогательствами рассматривает заявления о сексуальных и других формах домогательств.

В 2023 финансовом году координатору по борьбе с домогательствами было направлено 278 дел;

вместе с другими институциональными заинтересованными сторонами также были реализованы

меры поддержки, такие как мониторинг после вынесения решения с целью обеспечения безопасной

рабочей среды для жертв сексуальных домогательств.

Представительство интересов персонала. Права и интересы сотрудников перед высшим

руководством и Советом представляет Ассоциация персонала Группы Всемирного банка.

Ассоциация предлагает ряд услуг для своих членов, включая консультации по вопросам, связанным

с жалобами, медицинским страхованием для краткосрочных временных сотрудников и консультантов

в штаб-квартире, а также выпускает регулярные сообщения для информирования сотрудников

по важным вопросам. В 2023 финансовом году, в течение второго года ее двухлетнего срока

полномочий, Делегатская ассамблея Ассоциации персонала отстаивала интересы и занималась

решением проблем персонала, в том числе по вопросам оплаты труда (особенно в страновых

представительствах), удержания талантливых кадров и карьерного роста. В марте 2023 года

Ассоциация персонала провела Форум Ассоциаций персонала страновых представительств,

на котором собрались представители из разных стран мира для обмена знаниями и активизации

информационно-разъяснительной работы, при поддержке региональных вице-президентов Банка.

Ассоциация персонала также помогала в проведении общих собраний и через свои рабочие группы

способствовала внесению изменений в политику организации.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

ТАБЛИЦА 16 ДАННЫЕ О СОТРУДНИКАХ ВСЕМИРНОГО БАНКА (МБРР/МАР),

2021-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

СОПУТСТВУЮЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2021 Ф.Г.

2022 Ф.Г.

2023 Ф.Г.

ПОКАЗАТЕЛИ

Общая численность штатных сотрудников

12 528

12 778

13 122

ГИО 401; ЦУР 8

Сотрудники, работающие за пределами США (%)

Консультанты, работающие по краткосрочным

5 944

6 163

5 986

контрактам/временные работники (в ЭПЗ)

Индекс многообразия

0,89

0,90

Показатели в процентах относятся к отклонению от гендерного баланса в соответствующей категории сотрудников*

Административный и вспомогательный персонал (%)

17,8

17,6

17,7

Молодые специалисты и младший технический

3,2

2,7

персонал (%)

Старший технический персонал (%)

5,8

4,7

3,8

Руководящие работники (%)

2,7

4,7

3,4

Количество дней обучения в среднем на сотрудника,

3,1

2,6

2,7

ГИО 404; ЦУР 8

штаб-квартира

Количество дней обучения в среднем на сотрудника,

3,1

2,9

2,1

страновые представительства

Примечание: - = данные отсутствуют; ЭПЗ = эквивалент полной занятости (персонала); ГИО = Глобальная инициатива в области

отчетности; ЦУР = Цель в области устойчивого развития. *Под «гендерным балансом» понимается соотношение 50% мужчин / 50%

женщин с отклонением ± 2%. Показатель 0% означает, что цель обеспечения гендерного баланса достигнута, а отличные от 0%

показатели свидетельствуют о повышенном представительстве мужчин или женщин.

Наши учреждения

Банк осуществляет управление экологическими, социальными и экономическими последствиями

своих внутренних бизнес-операций, стремясь к достижению чистого положительного воздействия

на экосистемы, сообщества и экономики стран, в которых расположены наши офисные здания.

Сокращение выбросов в мировом масштабе. Возобновление поездок привело, согласно оценкам,

к увеличению выбросов в 2022 финансовом году на 24 процента по сравнению с 2021 финансовым

годом. Во всех странах заполняемость зданий осталась на уровне меньше ста процентов. В рамках

наших ежегодных усилий, направленных на компенсацию выбросов, приобретались и погашались

углеродные зачеты и сертификаты, подтверждающие использование источников возобновляемой

энергии, в объеме, эквивалентном углеродному следу от деятельности Всемирного банка.

Сокращение выбросов в центральных учреждениях Банка. В июле 2022 года в качестве

эксперимента мы начали использовать смешанную модель организации труда, вновь открыли

кафетерий, кафе-бар и возобновили кейтеринговое обслуживание, обеспечивая при этом соответствие

обязательству Группы Банка в рамках инициативы Cool Food Pledge, предусматривающей сокращение

к 2030 году выбросов парниковых газов при приготовлении пищи на 25 процентов по сравнению

с уровнем 2019 года. Мы приобрели сертификаты, подтверждающие использование источников

возобновляемой энергии, в объеме, эквивалентном 100 процентам энергопотребления в наших

центральных учреждениях. Эти сертификаты отражают воздействие на окружающую среду, оказываемое

генерацией одного мегаватт-часа электроэнергии, выработанной объектом ВИЭ и поступившей

в общую сеть. Проекты по компенсации углеродных выбросов отбираются в строгом соответствии

с руководящими принципами Группы Банка в странах, отвечающих критериям МАР, при этом последние

проекты были реализованы в Камбодже (сокращение утечек метана), Мадагаскаре (расширение

использования солнечной энергии) и Мьянме (восстановление мангровых лесов).

Проектирование экологически устойчивых объектов. Банк учитывает принципы

экологической устойчивости во всех аспектах работы со своим портфелем недвижимости,

включая новое строительство, реконструкцию и повседневную деятельность, чтобы его объекты

не только были современными, безопасными для здоровья и комфортными, но воплощали

принципы экологической ответственности. Это включает в себя получение сертификатов

энергоэффективности, оснащение объектов возобновляемыми технологиями, использование

элементов экологичного и биофильного дизайна, а также применение этих принципов во всех

объектах Банка, от штаб-квартиры до представительств в странах.

Банк модернизировал свой подход в целях оптимизации аспектов экологической устойчивости

в своих объектах. Это позволяет ему максимально эффективно использовать площади, снижать

эксплуатационные расходы, повышать гибкость организации офисного пространства, сокращать выбросы

углекислого газа, энергопотребление и количество отходов. В Вашингтоне мы проводим реконструкцию

устаревшего здания «I Building» с использованием энергоэффективных конструкций, экологичных

материалов и восстановленной офисной мебели (в рамках концепции экономики замкнутого цикла).

Банк реализовал аналогичные концепции проектирования и дизайна в своих представительствах

в Австралии, Бутане, Замбии, Кении, Ливане, Мали, Микронезии, Непале, Нигерии, Папуа - Новой Гвинее,

Уганде, Франции, Центральноафриканской Республике, Шри-Ланке и других странах.

НАШИ ЦЕННОСТИ, СОТРУДНИКИ И УЧРЕЖДЕНИЯ

Одним из примеров того, как Банк учитывает экологические аспекты при реконструкции, служит

здание его странового представительства в Дакке (Бангладеш), которому недавно была присвоена

«золотая» сертификационная категория соответствия стандарту LEED в области эксплуатации

и технического обслуживания. Банк модернизировал построенное 20 лет назад здание, установив

более эффективные системы фильтрации, «зеленые» стены, водосберегающие устройства, светодиодное

освещение, а также системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Наши текущие проекты

включают установку солнечных батарей мощностью 150 кВт-ч и систему сбора дождевой воды объемом

88 тыс. литров, что позволит еще больше сократить энерго- и водопотребление. В Париже Банк повышает

экологичность своего представительства за счет подключения к первой в Европе сети охлаждения,

которая обеспечивает охлаждение здания охлажденной водой из Сены, что избавляет от необходимости

иметь или обслуживать кондиционеры или чиллеры. Банк также завершил строительство новых зданий

в Бразилии, Буркина-Фасо, Нигере и Сьерра-Леоне в соответствии со стандартами «зеленого» строительства.

Наша цепочка поставок

Содействие повышению инклюзивности и устойчивости цепочки поставок. В 2023

финансовом году в корпоративной цепочке поставок Банка продолжались сбои, вызванные

пандемией COVID-19, геополитическими конфликтами и мировым долговым кризисом. К основным

проблемам относятся нестабильность спроса, дефицит товарных запасов и перебои в трудовой

деятельности в различных отраслях и регионах. Банк активизировал работу по управлению рисками,

относящимися к третьим лицам, в своей глобальной базе поставщиков из 196 стран мира путем

надлежащей оценки факторов риска и уязвимости и создания резервов на случай непредвиденных

обстоятельств. В условиях глобальных финансовых потрясений и инфляции Банк также стремился

обеспечить баланс между финансовой устойчивостью и операционными возможностями

поставщиков, с одной стороны, и необходимостью стимулировать устойчивое развитие в постоянно

меняющихся условиях, с другой.

Несмотря на эти трудности, Банк продолжал наращивать объем корпоративных закупок

у компаний, принадлежащих женщинам и представителям меньшинств. Мы уверенно идем

к удвоению доли закупок у этих компаний - соответственно до 7 процентов к 2023 финансовому году

и до 8 процентов к 2025 финансовому году. Результаты будут объявлены в 2024 финансовом году.

В 2023 финансовом году среди поставщиков, с которыми сотрудничал Банк, было в три с лишним

раза больше предприятий, принадлежащих женщинам, чем в 2018 финансовом году, когда мы начали

измерять этот показатель. Это повышает устойчивость цепочки поставок и способствует вовлечению

женщин в экономическую жизнь. Второй год подряд деятельность Всемирного банка в этой сфере

удостаивается высокой оценки организации WEConnect International - он получает ее «платиновую»

награду как мировой лидер среди поборников многообразия и инклюзивности поставщиков.

ТАБЛИЦА 17 ОТДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВСЕМИРНОГО

БАНКА, 2019-2022 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2019 Ф.Г.

2020 Ф.Г.

2021 Ф.Г.

2022 Ф.Г.

СОПУТСТВУЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Абсолютные выбросы

248 336

180 890

39 773

85 480

ГИО 305; CDP C6; ЦУР 13

ПГ (метрических тонн

эквивалента CO₂)^a

Энергопотребление (ГДж)^b

458 315

471 930

393 728

360 514

ГИО 302; CDP C8.2; ЦУР 7

Интенсивность использования

0,74

0,61

0,56

энергии (ГДж/м²)^b

Водопотребление (м³)

299 054

261 534

201 134

196 562

ГИО 303; ЦУР 6

Доля отходов, направляемых

ГИО 306; ЦУР 12

на утилизацию вместо

захоронения (%)^c

Использование бумаги,

ГИО 301; ЦУР 12

полностью изготовленной

из вторичного волокна

(для копировальных и

типографских работ, %)^c

Примечание: Данные приводятся с временным лагом в один финансовый год вследствие сроков сбора данных. В течение большей

части 2021 финансового года офисные здания Банка были закрыты или функционировали при низком уровне заполняемости,

а в 2022 финансовом году сотрудники частично вернулись с удаленной работы. Дополнительные сведения и данные представлены

на веб-сайте Корпоративная ответственность. CO₂= диоксид углерода; CDP = Проект по раскрытию информации об углеродных выбросах;

ПГ = парниковый газ; ГДж = гигаджоуль; ГДж /м²= гигаджоуль на 1 квадратный метр; ГИО = Глобальная инициатива в области отчетности;

ЦУР = Цель в области устойчивого развития.

a. Данные относятся ко всем зданиям Банка в мире и включают выбросы категории 1, категории 2 и категории 3, в которую включены

выбросы, связанные с деловыми поездками и организацией питания в штаб-квартире. Выбросы категории 3 от служебных

авиаперелетов учитывают радиационное воздействие и не учитывают выбросы от служебных авиаперелетов сотрудников

Глобального экологического фонда и MIGA, однако информация о них отражена в докладе Всемирного банка в рамках Глобальной

инициативы в области отчетности. В связи с обязательствами в рамках инициативы Cool Food Pledge в данных за 2020 финансовый

год дополнительно учтены выбросы, связанные с организацией питания в центральных учреждениях Банка. Подробная

информация приводится в Плане по учету выбросов.

b. Данные относятся ко всем зданиям Банка по всему миру и включают данные по электроэнергии, стационарным и мобильным

источникам сжигания.

c. Данные относятся только к зданиям центральных учреждений Банка.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Раскрытие Всемирным банком информации,

связанной с климатом

рамках настоящего отчета Всемирный банк публикует второй документ о раскрытии

информации, связанной с климатом, в соответствии с рекомендациями Целевой группы

по раскрытию финансовой информации, связанной с изменением климата. Раскрытие

информации за 2023 финансовый год демонстрирует прогресс, достигнутый в выявлении

рисков и возможностей, связанных с климатом, и управлении ими в рамках нашей финансовой

и корпоративной деятельности, деятельности в области развития, а также в нашей работе

по раскрытию информации. В нем обращается особое внимание на приверженность Банка поддержке

устойчивых рынков капитала, подчеркивается важность гармонизированного, последовательного

и сопоставимого раскрытия информации, связанной с климатом, и более широкого представления

о финансовых рисках и возможностях, имеющих отношение к экологической устойчивости,

что может способствовать смещению финансовых потоков в сторону проектов и инициатив, увязанных

с решением климатических проблем и обеспечением устойчивости.

В 2023 финансовом году Банк добился значительного прогресса с точки зрения содействия

странам в использовании возможностей для продвижения к их целям в климатической сфере

и перехода к низкоуглеродной, устойчивой к изменению климата модели развития. В 2023 финансовом

году мы опубликовали более 20 страновых докладов о климате и развитии, продолжая помогать

странам увязывать между собой вопросы изменения климата и развития. Эти доклады также

помогают странам в приоритезации наиболее эффективных мер, способных обеспечить сокращение

выбросов парниковых газов и ускорение адаптации, и в то же время способствуют достижению более

масштабных целей в области развития, а также используются в других основных диагностических

исследованиях Группы Банка, при взаимодействии со странами и в операционной деятельности.

В соответствии с обязательством, принятым Группой Всемирного банка в ее Плане действий

в области изменения климата на 2021-2025 годы, начиная с 1 июля 2023 года все новые финансовые

операции Всемирного банка будут увязаны с целями Парижского соглашения. Это поможет внедрять

решения с более низким уровнем выбросов углерода во всех случаях, когда это технически

и экономически возможно, предотвратить попадание в «углеродную ловушку» и обеспечить оценку

существенных климатических рисков и их снижение до приемлемого уровня. Этот процесс будет

развиваться путем уточнения рекомендаций, наращивания потенциала и адаптации механизмов

по мере накопления опыта.

Мы отдаем себе отчет в том, что наши ключевые заинтересованные стороны, акционеры

и инвесторы заинтересованы в получении представления о выбросах и иных связанных с климатом

последствиях нашей корпоративной деятельности и деятельности в области развития. Банк

поддерживает принцип прозрачности, обеспечению которой способствует публикация общих

стандартов устойчивого развития и климатических стандартов, осуществленная в июне 2023 года

Советом по международным стандартам отчетности в области устойчивого развития. Обнародование

этих стандартов является важной вехой на пути к созданию глобального базового комплекса стандартов

отчетности в области устойчивого развития, который поможет широко внедрить и стандартизировать

отчетность о соответствующих рисках и возможностях. Банк готовит многолетнюю «дорожную карту»

по приведению своей финансовой отчетности, связанной с климатом и устойчивым развитием,

в соответствие с этими стандартами, а также оказывает поддержку своим клиентам и их переходу на эти

стандарты. Банк активно взаимодействует с разработчиками международных стандартов и планирует

предложить широкомасштабное наращивание потенциала и техническую помощь правительствам,

частному сектору, гражданскому обществу и другим ключевым заинтересованным сторонам.

Мы отдаем себе отчет в том, что климатическая отчетность развивается, равно как и инструменты

и методики оценки климатических рисков и последствий, такие как оценка прогресса организаций

в сокращении выбросов и применение сценарного анализа для суверенных заемщиков. Банк продолжит

вносить свой вклад в совершенствование методологии, сотрудничая с нашими партнерами в области

развития и другими заинтересованными сторонами. В перспективе мы продолжим совершенствовать

наш подход и улучшать раскрытие информации на основе накопленного опыта и развивающейся

передовой практики, учитывая при этом, каким образом стандарты раскрытия информации соотносятся

с нашей уникальной бизнес-моделью и миссией в области развития.

С полным текстом документа о раскрытии связанной с климатом информации, подготовленного

в соответствии с рекомендациями Целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной

с климатом, на 2023 финансовый год, можно ознакомиться в приложениях к настоящему отчету.

РАСКРЫТИЕ ВСЕМИРНЫМ БАНКОМ ИНФОРМАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С КЛИМАТОМ

Руководство деятельностью Банка

соответствии со Статьями соглашения МБРР и МАР, все полномочия Всемирного банка

возложены на Совет управляющих - высший директивный орган Банка. Каждая страна - член

Банка представлена одним управляющим и одним заместителем.

Совет управляющих делегирует большую часть полномочий

25 исполнительным

директорам, которые являются членами Совета директоров МБРР и МАР. Исполнительные директора

представляют 189 государств - членов Всемирного банка и отвечают за осуществление общей

операционной деятельности Банка. Исполнительные директора выбирают Президента, который

занимает пост Председателя Совета. Срок полномочий действующего состава Совета - с ноября

2022 года по октябрь 2024 года.

Исполнительные директора осуществляют контроль над стратегическими направлениями работы

Банка, а также представляют позиции государств-членов относительно роли Банка. Они принимают

решения по предложениям Президента в отношении займов, кредитов, грантов и гарантий МБРР

и МАР, новой политики, административного бюджета, а также иных операционных или финансовых

вопросов. Они обсуждают концепции партнерства со странами, на основе которых формируются

мероприятия по взаимодействию со странами-клиентами и меры поддержки, оказываемой

Группой Банка программам развития стран. Исполнительные директора отвечают за вынесение

на рассмотрение Совета управляющих результатов аудиторской проверки финансовой отчетности,

административного бюджета и Годового отчета Банка о результатах деятельности за финансовый год.

В Совете действуют пять постоянных комитетов. Каждый исполнительный директор является

членом одного или нескольких комитетов. Комитеты помогают Совету в выполнении его надзорных

функций посредством проведения углубленного анализа политики и подготовки других ключевых

документов. Для обсуждения стратегической программы работы Совета раз в два месяца

созываются заседания Координационного комитета исполнительных директоров, в состав которого

входят все исполнительные директора. Через свои комитеты Совет регулярно взаимодействует

по вопросам эффективности деятельности Группы Банка с руководством, а также с независимым

Механизмом обеспечения подотчетности и Группой независимой оценки, которые подчиняются

непосредственно Совету.

РИСУНОК 8 КОМИТЕТЫ СОВЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДИРЕКТОРОВ

Координационный комитет Совета Всемирного банка (МБРР и МАР)

Ревизионный комитет -

Бюджетный комитет -

Комитет по вопросам эффективности

осуществляет контроль

оказывает поддержку

деятельности в области развития -

за финансовой деятельностью,

Совету при утверждении

оценивает эффективность деятельности

отчетностью, управлением

бюджета Банка.

Банка в области развития, определяет

рисками, внутренним контролем

стратегические направления деятельности,

и институциональной

следит за качеством и результатами

целостностью Банка.

операционной деятельности.

Комитет по управлению и

Комитет по кадровой

Комитет по этике -

административным вопросам

политике -

создан в 2003 году для

исполнительных директоров -

осуществляет контроль

рассмотрения на индивидуальной

руководит процессом управления

за исполнением Банком его

основе вопросов, касающихся

деятельностью Банка, обеспечения

обязанностей в отношении

толкования или применения

эффективности работы Совета

кадровой стратегии, политики

Кодекса поведения должностных

и реализации административной

и практики и за их соответствием

лиц Совета.

политики в отношении офисов

оперативным потребностям

исполнительных директоров.

организации.

РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БАНКА

Обеспечение контроля

и подотчетности

анк обеспечивает свою подотчетность посредством институциональных механизмов,

как входящих в состав Банка, так и независимых, которые осуществляют контроль

за показателями операционной деятельности, управление институциональными рисками, борьбу

с коррупцией и ее предотвращение, а также обеспечивают прозрачность его деятельности.

В рамках этих механизмов издаются руководящие указания и рекомендации для обеспечения

максимальной эффективности развития и соблюдения строжайших стандартов подотчетности.

Группа независимой оценки

Группа независимой оценки повышает эффективность деятельности Группы Банка в области

развития путем проведения оценок достигнутых результатов и показателей деятельности

и подготовки рекомендаций по внесению улучшений. Она также подтверждает результаты

самостоятельной оценки Группой Банка результатов страновых программ и проектов. По итогам

оценок и валидации результатов формируются данные о факторах, влияющих на успехи и неудачи,

а также об уроках, которые учитываются при разработке Группой Банка направлений деятельности,

принципов политики, программ и операций.

В 2023 финансовом году Группа независимой оценки завершила проведение оценок, связанных

с рядом корпоративных и стратегических приоритетов Группы Банка. В ходе этих оценок группа

проанализировала деятельность Банка в области уменьшения риска стихийных бедствий

и применение его Рамочных принципов оценки приемлемости уровня задолженности стран с низким

уровнем дохода, а также провела оценку результативности поддержки Группой Банка проектов

повышения энергоэффективности в сфере потребления. Кроме того, группа подтвердила оценку,

которую руководство дало своей деятельности по выполнению рекомендаций группы за период

с 2018 по 2021 финансовый год, и дала оценку дополняющей роли IFC в странах со средним

уровнем дохода. Группа независимой оценки также более пристально рассмотрела два аспекта

усилий Группы Банка по противодействию пандемии COVID-19: защиту человеческого капитала

и преодоление экономических последствий пандемии. В соответствии с ориентацией Группы

Банка на достижение результатов на страновом уровне группа завершила оценки страновых

программ для Мадагаскара, Марокко, Мозамбика и Украины. Она также внесла вклад в подготовку

Дорожной карты эволюционных изменений: опираясь на свой массив оценочных данных,

она представила соображения о применяемой Группой Банка модели развития на страновом

уровне, ее координационной роли в вопросах обеспечения глобальных общественных благ

и ориентации на достижение результатов.

Более подробная информация и годовой отчет Группы независимой оценки представлены

на веб-сайте ieg.worldbankgroup.org.

Механизм обеспечения подотчетности

Механизм обеспечения подотчетности Всемирного банка представляет собой независимый

механизм рассмотрения жалоб граждан и общин, полагающих, что они оказались неблагоприятно

затронутыми или с большой вероятностью будут неблагоприятно затронуты проектом,

финансируемым Банком. Он состоит из Инспекционного совета и вновь созданной Службы

по урегулированию споров. Инспекционный совет, который недавно отметил 30-ю годовщину своей

работы, был сформирован в 1993 году. Он стал первым независимым механизмом обеспечения

подотчетности, созданным в международной финансовой организации, и продолжает получать

и рассматривать жалобы от затронутых сообществ, а также проводить независимые расследования

по вопросам соблюдения установленных требований. Служба по урегулированию споров

облегчает независимый добровольный процесс урегулирования споров между подателями жалоб

и заемщиками. Секретарь Механизма обеспечения подотчетности и Инспекционный совет находятся

в непосредственном подчинении Совета и функционируют независимо от руководства Банка.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Инспекционный совет состоит из трех членов (включая председателя), которые непосредственно

подчиняются исполнительным директорам. В 2023 финансовом году Инспекционный совет

получил семь запросов на проведение инспекции. Он зарегистрировал три дела - в Боливии,

Индии и Камеруне - и рекомендовал проведение расследований в отношении проектов

в Боливии и Камеруне. Расследование по проекту в Боливии ведется в настоящее время. Кроме того,

в 2023 финансовом году Инспекционный совет представил Совету исполнительных директоров

Всемирного банка доклад по итогам расследования, проведенного в Того. Совет исполнительных

директоров обсудил доклады по итогам расследований, которые были проведены Инспекционным

советом в Уганде и Индии в предыдущие финансовые годы.

Служба по урегулированию споров начала функционировать в 2021 году. В 2023 финансовом

году стороны по первым делам, переданным на рассмотрение Службы по урегулированию

споров, одно из которых было открыто в Непале, а другое - в Уганде, достигли договоренности

в сроки, установленные Советом. Кроме того, по одному делу, открытому в Камеруне, начался

этап урегулирования спора, и еще одно дело было возвращено в Инспекционный совет

для проведения расследования. В декабре

2022 года после продолжительных открытых

консультаций был принят Регламент Механизма обеспечения подотчетности.

Для получения более подробной информации о Механизме обеспечения подотчетности

посетите веб-сайт www.worldbank.org/en/programs/accountability.

Система санкций

Система санкций Группы Всемирного банка представляет собой многоуровневый

административный процесс, призванный решать проблемы мошенничества, коррупции, сговора,

принуждения и воспрепятствования со стороны предприятий и индивидуумов, вовлеченных

в операции Группы Банка.

Управление по борьбе с мошенничеством, коррупцией и корпоративными нарушениями

занимается выявлением, пресечением и предотвращением случаев мошенничества и коррупции

в рамках проектов, финансируемых Группой Банка, а также с участием сотрудников Группы Банка

и корпоративных поставщиков. Оно проводит расследования в отношении предполагаемых

случаев мошенничества, коррупции и иных наказуемых деяний и в случае подтверждения

фактов вводит санкции против внешних учреждений, а также направляет результаты своих

расследований для принятия кадровых решений о применении дисциплинарных взысканий

к персоналу. Управление также ведет работу по выявлению, мониторингу и снижению рисков

мошенничества, коррупции и корпоративных нарушений в рамках проектов Группы Банка.

Отдел по соблюдению деловой этики - независимое подразделение внутри Управления

по борьбе с мошенничеством, коррупцией и корпоративными нарушениями - проверяет

состояние выполнения предъявленных требований организациями, вовлеченными в санкционный

процесс, и взаимодействует с теми из них, кто работает над тем, чтобы добиться соответствия

поставленным им условиям снятия санкций.

2023 финансовом году Управление по борьбе с мошенничеством, коррупцией

и корпоративными нарушениями организовало пятый форум Международного альянса борцов

с коррупцией в Абиджане, Кот-д'Ивуар, с участием специалистов-практиков по борьбе

с коррупцией со всего мира, в ходе которого обсуждались глобальные проблемы, с акцентом

на взаимосвязи между коррупцией и развитием. Форум этого года - это еще один этап постоянно

ведущейся работы по укреплению сети участников борьбы с коррупцией на местном, региональном

и глобальном уровнях.

Отдел по применению санкций и отстранению от участия в проектах возглавляется главным

должностным лицом Всемирного банка по применению санкций и отстранению от участия

в проектах. Этот отдел является первым уровнем рассмотрения дел в системе санкций Группы Банка.

Все случаи наложения санкций, которые не были обжалованы в Совете по санкциям Группы Банка,

подлежат урегулированию на основании постановлений упомянутого должностного лица, причем

резюме этих постановлений публикуются в открытом доступе.

Совет по санкциям состоит из семи членов; все члены совета являются сторонними по отношению

к Группе Банка лицами. Совет по санкциям - орган, принимающий окончательное решение во всех

случаях обжалования санкций в масштабах Группы Банка. Решения Совета по санкциям публикуются

в открытом доступе с полной мотивировочной частью и обжалованию не подлежат.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ И ПОДОТЧЕТНОСТИ

В 2023 финансовом году Группа Банка наложила санкции на 23 фирмы и физических лица

на основании неопротестованных постановлений руководителя Отдела Банка по применению

санкций и отстранению от участия в проектах, а также на основании решений Совета

по санкциям Группы Банка и соглашений об урегулировании претензий. Группа Банка сняла

санкции с 17 организаций и заменила условное отстранение одной организации от участия

в проектах разрешением участвовать в проектах на определенных условиях. Одна организация

не выполнила условий такого разрешения участвовать в проектах, и в ее отношении санкции

в виде разрешения участвовать в проектах на определенных условиях были заменены на условное

отстранение. Кроме того, Группа Банка признала 44 решения, принятые другими многосторонними

банками развития - участниками соглашения о взаимном исполнении решений о санкциях,

а критериям признания другими многосторонними банками развития в рамках этого соглашения

соответствовали 12 решений о санкциях, принятых Группой Банка.

Для получения более подробной информации о системе санкций Группы Всемирного банка

и ознакомления с соответствующим годовым отчетом посетите веб-сайт www.worldbank.org/integrity.

Сообщить о предполагаемых случаях мошенничества или фактах коррупции в проектах, финансируемых

Группой Всемирного банка, можно через веб-сайт www.worldbank.org/fraudandcorruption.

Управление внутреннего аудита Группы Банка

- независимое подразделение, подотчетное

непосредственно Президенту и подконтрольное Ревизионному комитету Совета. Оно обеспечивает

высшему руководству и Совету разумную уверенность в том, что процессы риск-менеджмента

и снижения риска, а также общая система управления рисками, разработаны надлежащим образом

и функционируют эффективно. Деятельность Управления способствует более эффективному

обслуживанию Группой Банка ее клиентов. Оно оказывает две услуги

- предоставление

гарантий и консультирование. Эти услуги охватывают все ключевые институциональные сферы:

стратегию, операционную деятельность, финансирование и корпоративные функции, включая

информационно-технологические системы, приложения и процессы. В 2023 финансовом году управление

стало оказывать новые услуги - проведение верификационных обзоров и подготовка аналитических

записок, которые позволяют получать более оперативный и конкретный анализ и прогнозы. Его

деятельность осуществляется в соответствии с Международными стандартами профессиональной

практики Института внутренних аудиторов. Управление взаимодействует с представителями

руководства, ответственными за риск-менеджмент и управление, а также с другими независимыми

подразделениями Группы Банка по осуществлению контроля и обеспечению подотчетности.

Программа работы Управления внутреннего аудита Группы Банка ориентирована на приоритетные

задачи и существенные риски учреждений Группы Банка и заинтересованных сторон. Оно проводит

примерно 30 аудиторских мероприятий в год. В 2023 финансовом году в число ключевых тем аудита

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

вошли следующие: управление непрерывностью деятельности, конфликты интересов, планирование

кадровых ресурсов, распределение ресурсов МАР между странами, закупки при посредничестве

Банка, использование технологий при осуществлении надзора за ходом реализации проектов,

подход IFC к созданию благоприятных условий для инвестиций частного сектора, работа IFC

по привлечению средств частного сектора, платные консультационные услуги, управление рисками

мошенничества и коррупции при осуществлении операций финансирования инвестиционных

проектов, консолидация системы управления активами Казначейским департаментом, политика

обеспечения конфиденциальности данных, а также управление непрерывностью оказания

информационно-технологических услуг.

Для корректировки акцентов своей работы в соответствии с изменениями в деятельности

Группы Банка и в ландшафте рисков Управление использует гибкую модель проведения аудита,

основанную на оценке рисков. В 2023 финансовом году Управление в экспериментальном порядке

внедрило новую Программу предоставления гарантий и консультирования на страновом уровне

в целях расширения своего потенциала по оценке эффективности менеджмента, управления рисками

и внутреннего контроля в рамках страновых процессов. Программа была разработана в ответ

на внутренние изменения, такие как децентрализация, а также с учетом выводов и рекомендаций,

сформулированных по итогам Внешней оценки качества, проведенной в 2022 году по поручению

Управления внутреннего аудита Группы Банка.

Управление активно налаживает партнерские отношения с подразделениями внутреннего аудита

и расследований других двусторонних и многосторонних организаций, а также организаций развития

в целях укрепления сотрудничества, особенно в области обмена данными о рисках и информацией,

а также в целях совместного использования новых подходов, инструментов и методик, способствующих

повышению эффективности надзора в сложных ситуациях, в том числе в странах, затронутых

нестабильностью, конфликтами и насилием.

Более подробная информация об Управлении внутреннего аудита Группы Банка, его годовые

и квартальные отчеты представлены на веб-сайте www.worldbank.org/internalaudit.

Политика Всемирного банка в отношении доступа к информации

Политика Всемирного банка в отношении доступа к информации, вступившая в силу

в 2010 году, отразила коренные изменения в нашем подходе к обеспечению прозрачности.

В соответствии с этой политикой любая находящаяся в нашем распоряжении информация

доступна широкой общественности, за исключением информации, подпадающей

под четко определенный перечень исключений. Наряду с инициативой Банка «Открытые

данные», которая также стартовала в 2010 году, эта политика способствовала укреплению

культуры открытости, которая проявилась в таких инициативах, как «Открытые архивы»,

«Репозиторий открытого доступа к данным» и «Открытые финансы».

В 2023 финансовом году количество скачиваний документов из наших официальных

репозиториев составило более 37 миллионов, а объем архивных материалов, которые

были переведены в категорию общедоступных, - более 275 000 страниц.

В соответствии с этой политикой представители общественности могут запрашивать

информацию, касающуюся наших операций, исследований, финансов и заседаний

Совета. В случае отказа в удовлетворении запроса представители общественности могут

обжаловать отказ, ссылаясь на нарушение политики и/или противоречие общественным

интересам. Первой инстанцией для рассмотрения жалоб служит внутренний Комитет

по вопросам доступа к информации. Второй и последней инстанцией для рассмотрения

жалоб на нарушение политики доступа к информации является независимый внешний

Апелляционный совет по доступу к информации.

В 2023 финансовом году Банк получил 549 запросов о предоставлении информации,

83 процента которых были обработаны в течение 20 рабочих дней. Комитет рассмотрел

три дела, а в Апелляционный совет поступила одна жалоба.

Ознакомиться с дополнительной информацией, а также направить во Всемирный банк

запрос о предоставлении свободного доступа к информации можно на веб-сайте

www.worldbank.org/en/access-to-information.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ И ПОДОТЧЕТНОСТИ

Стратегия рационального

использования ресурсов

руппа Всемирного банка использует систематическую, основанную на фактических данных

модель оказания финансовых, аналитических и консультационных услуг с акцентом

на активном заинтересованном участии стран и достижении весомых результатов в области

развития. В основу этой модели взаимодействия положен ряд механизмов, включая концепции

партнерства со странами и систематические страновые диагностические исследования.

Концепция партнерства со страной дает ориентиры для оказания Группой Банка поддержки

конкретной стране на период от четырех до шести лет, позволяя при этом сохранять гибкость на фоне

быстро меняющихся обстоятельств в мире и стране. Концепция представляет собой основной инструмент

для руководства и Совета, используемый при рассмотрении страновых программ Группы Банка

и управлении ими. Осуществляя совместную подготовку и реализацию этих концепций, Банк, IFC и MIGA:

•

принимают во внимание цели страны в области развития;

•

опираются на систематическое страновое диагностическое исследование, проводимое

в тесном взаимодействии с национальными органами власти, частным сектором и другими

заинтересованными сторонами, при этом в процессе исследования изучается широкий круг

проблем и ставится задача определить препятствия и/или возможности для устойчивого

сокращения бедности и обеспечения всеобщего благосостояния;

•

учитывают сравнительные преимущества Группы Банка, накопленный опыт и деятельность

других партнеров; а также

•

обеспечивают соответствие целям Группы Банка и обязательствам, принятым Банком после

увеличения его капитала в 2018 году, а также в рамках 20-го пополнения ресурсов МАР.

2023 финансовом году мы полностью внедрили принципы пересмотренного документа

«Руководство и процедура взаимодействия со странами». Это руководство призвано обеспечить

усиление ориентации на результат за счет включения результатов высокого уровня в матрицы

результатов и четкого формулирования путей, которыми программа Группы Банка способствует

их достижению. Предполагается, что результаты высокого уровня будут достигнуты в течение

нескольких циклов Концепции партнерства со страной в соответствии с целями развития страны. После

периода приостановки, введенного с началом пандемии COVID-19 и постепенно прекращенного в 2022

финансовом году, мы возобновили подготовку документов по вопросам взаимодействия со странами.

В 2023 финансовом году Банк провел 11 систематических страновых диагностических исследований,

подготовил 25 концепций партнерства со странами, выполнил 14 обзоров эффективности деятельности

и изучения опыта, а также подготовил две записки о взаимодействии со странами.

В июле

2022 года мы опубликовали Глобальную рамочную программу реагирования

на кризисные ситуации, в которой излагались и определялись оперативные антикризисные меры

Банка на 15-месячный период с апреля 2022 года по июнь 2023 года. С помощью этой программы

мы имели в виду преодолеть краткосрочные потрясения, чтобы улучшить перспективы устойчивого

развития, и одновременно повысить долгосрочную устойчивость, чтобы подготовиться к будущим

потрясениям. В ее основе лежат четыре взаимосвязанных компонента, объединяющие поддержку

антикризисных мер и содействие достижению долгосрочных целей.

•

Компонент

1: Реагирование на угрозу продовольственной безопасности путем

незамедлительного принятия антикризисных мер, призванных оказать экстренную

поддержку и не допустить долгосрочного ухудшения перспектив развития.

•

Компонент 2: Защита населения и сохранение рабочих мест в целях содействия смягчению

средне- и долгосрочных последствий кризисов.

•

Компонент

3: Повышение устойчивости к потрясениям, позволяющее быть лучше

подготовленными к любым будущим кризисам и вызовам.

•

Компонент 4: Повышение эффективности политики, институтов и инвестиций ради более

уверенного восстановления, чтобы использовать возможности, открывающиеся во время

кризиса, для улучшения долгосрочных результатов развития.

Мы предлагаем странам индивидуальный подход к принятию антикризисных мер. Наши

аналитические и консультационные услуги глобального, регионального и странового уровня

являются важнейшим дополнением к нашему портфелю финансирования, помогая разрабатывать

научно обоснованную политику и финансировать операции для достижения максимального

эффекта на страновом уровне.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

В период с апреля 2022 года по июнь 2023 года Всемирный банк утвердил по четырем основным

направлениям программы

529 отдельных и региональных операций, распространяющихся

более чем на 110 стран, на общую сумму 104,9 млрд долл. США, включая 53,1 млрд долл. США

по линии МБРР и 51,8 млрд долл. США по линии МАР. Для стран, затронутых нестабильностью,

конфликтами и насилием, из этой суммы было зарезервировано 23,7 млрд долл. США, а для малых

государств - 2,0 млрд долл. США.

Доступные странам инструменты финансирования и подходы

к финансированию

Банк предлагает разнообразные инструменты финансирования и подходы к финансированию,

как, например, многоэтапный программный подход, которые помогают странам достигать своих целей

в области развития. К ним относятся:

•

финансирование инвестиционных проектов, которое способствует созданию физической

и социальной инфраструктуры и развитию институционального потенциала;

•

финансирование в поддержку политики в области развития (включая предоставление

гарантий), которое поддерживает проведение реформ политики и институтов; а также

•

финансирование в рамках программ кредитования с привязкой к результатам, в котором

выплата средств производится в зависимости от достижения предварительно определенных

результатов.

Группа Банка использует все три инструмента финансирования для оказания странам поддержки

в реагировании на кризисы в соответствии с Глобальной рамочной программой реагирования

на кризисные ситуации. С помощью инструментов финансирования инвестиционных проектов

и финансирования в рамках программ кредитования с привязкой к результатам в соответствии

с многоэтапным программным подходом мы способствовали усилению мер в области

здравоохранения в борьбе с COVID-19; при этом на начальном этапе основное внимание уделялось

поставкам тест-систем и медицинского оборудования, а в дальнейшем - приобретению вакцин

и развертыванию процесса вакцинации. Мы задействовали инструмент финансирования в поддержку

политики в области развития с целью оказания поддержки в принятии институциональных

и регуляторных мер для борьбы с кризисом и последующего восстановления, а также поддержки

реформ в области здравоохранения, социальной защиты, управления бюджетом и долгом,

регулирования предпринимательской деятельности, государственного управления, образования,

охраны окружающей среды, развития сельских районов, и занятости.

В 2023 финансовом году мы одобрили: 55 операций финансирования в поддержку политики

в области развития и одну дополнительную операцию на общую сумму 20,5 млрд долл. США;

40 операций в рамках программ с привязкой к результатам и восемь операций дополнительного

финансирования на общую сумму

13,6 млрд долл. США;

171 операций финансирования

инвестиционных проектов и 47 операций дополнительного финансирования на общую сумму

38,7 млрд долл. США. Доля средств, обеспечивающих климатические сопутствующие выгоды,

в общей сумме зарезервированных средств составила 40 процентов, в том числе 37 процентов

в случае финансирования в поддержку политики в области развития, 35 процентов в случае программ

с привязкой к результатам и 44 процента в случае финансирования инвестиционных проектов.

Многоэтапный программный подход позволяет странам структурировать комплексные операции

в виде набора связанных операций или этапов в рамках одной программы. Он поддерживает

вертикальные программы, которые предусматривают «глубокое погружение» в отдельную страну

с налаживанием долгосрочного сотрудничества, а также горизонтальные программы, которые

охватывают несколько стран и зачастую направлены на решение общих проблем, включая

СТРАТЕГИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

предоставление глобальных общественных благ; при этом узкая направленность и общий подход

делают целесообразной среднесрочную перспективу таких программ. В 2023 финансовом году

Банк одобрил 12 вертикальных и четыре горизонтальные программы по линии многоэтапного

программного подхода общей стоимостью до 2,7 млрд долл. США и 1,2 млрд долл. США соответственно.

Он также одобрил две вертикальные и одну горизонтальную операции дополнительного

финансирования с использованием многоэтапного программного подхода общей стоимостью

до 120 млн долл. США и 50 млн долл. США соответственно.

Консультационные и аналитические услуги для достижения результатов

в области развития

Консультационные и аналитические услуги Группы Банка помогают странам осуществлять более

эффективные меры политики и стратегии, а также укреплять свои институты, чтобы они могли

поддерживать достижения в области развития в долгосрочной перспективе. К этим услугам относится

подготовка аналитических отчетов, записок о передовой практике, программных документов,

наборов инструментов, практических рекомендаций, инициатив по наращиванию потенциала,

семинаров-практикумов по обмену знаниями и учебных программ. На страновом уровне наши

консультационные и аналитические услуги берутся за основу при подготовке систематических

страновых диагностических исследований и концепций партнерства со странами, а также

государственных программ и проектов, поддерживаемых Банком. На региональном и мировом уровне

подобные продукты формируют информационную базу для поиска решений в интересах развития

и вносят вклад в создание глобальных общественных благ. В 2023 финансовом году Банк предоставил

1 089 консультационных и аналитических услуг более чем в 120 странах, а также на глобальном

уровне. Они касались таких тем, как изменение климата, экономический рост и планирование,

разработка данных о государственном секторе и наращивание потенциала в государственном

секторе, государственное управление, меры реагирования на пандемию и занятость.

Платные консультационные услуги - это консультационные и аналитические услуги, которые

предоставляются странам-клиентам по их запросу и за их счет; при этом запросить эти услуги могут

все государства-члены, в том числе и страны, не являющиеся заемщиками Банка. В 2023 финансовом

году было подписано 53 таких соглашения в 14 странах на общую сумму 63 млн долл. США.

В рамках этих услуг страны получали техническое содействие, помощь в развитии потенциала

и поддержку в реализации программ в различных сферах, включая борьбу с изменением климата,

цифровую трансформацию, совершенствование систем социальной защиты, энергетический

переход, обеспечение роста экономики с опорой на частный сектор, управление государственными

инвестициями, реформирование сельского хозяйства и судебной системы.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/asa.

Усиление внимания к проблеме изменения климата

Изменение климата создает серьезные угрозы для устойчивого развития, и странам

необходимо безотлагательно включить в свои стратегии развития меры по сокращению

выбросов парниковых газов, а также предусмотреть в стратегиях необходимость адаптации

и повышения устойчивости к изменению климата. В соответствии с принятым Группой Банка

Планом действий в области изменения климата на 2021-2025 годы стартовала подготовка

ключевого диагностического продукта

- страновых докладов о климате и развитии,

которые готовятся совместно Банком, IFC и MIGA. Опираясь на точные данные и результаты

исследований, авторы этих докладов анализируют, как страны могут достигать своих целей

в области развития и добиваться смягчения последствий изменения климата или адаптации

к ним. Ожидается, что они, как базовое диагностическое исследование, будут формировать

исходные данные для систематических страновых диагностических исследований, которые,

в свою очередь, служат информационной основой для концепций партнерства со странами.

Мы опубликовали первую серию из 20 докладов во время проведения Конференции ООН

по изменению климата 2022 года, которая состоялась в ноябре 2022 года.

Начиная с 1 июля 2023 года Всемирный банк будет увязывать все новые операции

финансирования с целями Парижского соглашения в соответствии с нашими обязательствами,

предусмотренными Планом действий в области изменения климата на 2021-2025 годы.

В отношении каждого мероприятия в рамках операций финансирования инвестиционных

проектов, операций в рамках программ с привязкой к результатам и операций финансирования

в поддержку политики в области развития необходимо будет продемонстрировать, что оно

было разработано с применением основательного, тщательного и прозрачного анализа

климатических аспектов и трехэтапного подхода, основанного на оценке рисков.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Оказание поддержки малым государствам

Малые государства

- страны, численность населения которых не превышает

1,5 млн

человек,

- сталкиваются с рядом наиболее серьезных факторов риска, порождаемых

многочисленными кризисами в мировой экономике. В силу небольших размеров их экономики,

удаленности и ограниченности потенциала они очень уязвимы к внешним потрясениям, таким

как экономическая нестабильность, стихийные бедствия и изменение климата. Ущерб, который

ежегодно наносят этим государствам стихийные бедствия, составляет, в среднем, около 5 процентов

их ВВП. В 2022 году инфляция в ряде малых государств достигла двузначных значений, что привело

к ужесточению финансовой политики и повышению стоимости международных заимствований.

Многие из них сталкиваются с повышенной долговой уязвимостью. Поскольку большинство малых

государств являются чистыми импортерами продовольствия и топлива, хронически высокие

цены способствуют ухудшению состояния счета внешних операций и приводят к негативным

социальным последствиям, особенно в странах с относительно высоким уровнем бедности.

Чтобы помочь малым государствам в преодолении этих кризисных явлений,

мы нарастили объемы средств, предоставляемых им по линии МАР и МБРР. В течение 2021-2022

финансовых годов (в период МАР-19) Банк ежегодно предоставлял малым государствам

в среднем 1,5 млрд долл. США, что на 66 процентов больше, чем среднегодовой объем помощи

в течение 2018-2020 финансовых годов (в период МАР-18). В 2023 финансовом году общий

объем финансирования, предоставленного малым государствам, составил 0,6 млрд долл. США

(0,5 млрд долл. США по линии МАР и 0,1 млрд долл. США по линии МБРР). Это соответствует уровням

первого года МАР-18 - последнего обычного, несокращенного цикла пополнения ресурсов

МАР. Кроме того, в выпуск доклада Банка «Перспективы мировой экономики», опубликованный

в январе 2023 года, вошел специальный раздел, посвященный проблемам малых государств.

В штаб-квартире Банка работает Секретариат малых государств, который ежегодно проводит

на полях Ежегодных совещаний Группы Всемирного банка и МВФ Форум малых государств,

а на полях Весенних совещаний Группы Всемирного банка и МВФ - Информационное совещание

малых государств. На последнем информационном совещании в апреле 2023 года обсуждались,

главным образом, пути повышения эффективности принимаемых малыми государствами

антикризисных мер и устойчивости этих государств к потрясениям. Для малых государств

этот форум остается важной платформой, с помощью которой они могут формировать

партнерства, заявлять о своих потребностях и обмениваться знаниями в целях решения стоящих

перед ними специфических проблем.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/smallstates.

Формирование бюджета в условиях беспрецедентного сочетания кризисов

В 2023 финансовом году Банк рекордными темпами и в рекордных масштабах оказывал странам

помощь в преодолении многочисленных, наложившихся друг на друга и усугубляющихся

кризисов и в решении все более усложняющихся задач в области развития. Наши усилия были

в первую очередь направлены на нейтрализацию угроз продовольственной безопасности, защиту

населения и сохранение рабочих мест, повышение устойчивости к потрясениям, а также повышение

эффективности политики, институтов и инвестиций. Банк предоставил беспрецедентный объем

антикризисного финансирования и разработал для стран целый ряд инструментов и механизмов

оперативного и гибкого финансирования.

Осуществлению расширяющейся программы Банка способствовали жесткая бюджетная

дисциплина и программа экономии, поэтапная реализация которой шла в течение последних

нескольких лет. Благодаря повышению эффективности и сокращению расходов, перераспределению

и возмещению затрат Банк направляет постоянно возрастающую долю своего административного

бюджета на оказание услуг непосредственно на местах, наращивание масштабов информационных

и аналитических услуг, оказываемых на страновом, региональном и мировом уровнях, а также

на расширение присутствия персонала в странах-клиентах.

Зарезервированные ресурсы и финансовые услуги МБРР

МБРР - глобальная кооперативная организация развития, совладельцами которой являются

189 государств-членов. Являясь крупнейшим многосторонним банком развития в мире,

МБРР предоставляет займы, гарантии, продукты управления рисками, а также консультационные

услуги странам со средним уровнем дохода и платежеспособным странам с низким уровнем

дохода, а также координирует меры по решению региональных и глобальных проблем.

В 2023 финансовом году объем новых зарезервированных кредитных ресурсов МБРР составил

38,6 млрд долл. США по 136 операциям, шесть из которых были совместными операциями

МБРР и МАР.

СТРАТЕГИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

ТАБЛИЦА 18 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ,

2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

РЕГИОН

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Восточная Африка и Юг Африки

315

1 716

1 525

2 907

2 364

Западная и Центральная Африка

505

500

386

564

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

4 030

4 770

6 753

5 482

6 636

Европа и Центральная Азия

3 749

5 699

4 559

5 974

10 162

Латинская Америка и Карибский бассейн

5 709

6 798

9 464

9 407

9 828

Ближний Восток и Северная Африка

4 872

3 419

3 976

4 135

4 697

Южная Азия

4 011

5 565

3 746

4 781

4 321

Всего

23 191

27 976

30 523

33 072

38 572

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

или аннулировании которых было принято в том же финансовом году.

ТАБЛИЦА 19 ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ,

2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

РЕГИОН

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

восточная Африка и Юг Африки

159

932

325

2 441

1 690

Западная и Центральная Африка

531

155

132

261

161

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

5 048

4 679

4 439

5 439

4 350

Европа и Центральная Азия

2 209

3 100

3 625

4 580

4 833

Латинская Америка и Карибский бассейн

4 847

5 799

8 741

8 911

8 216

Ближний Восток и Северная Африка

4 790

2 415

2 764

3 407

2 964

Южная Азия

2 598

3 158

3 665

3 129

3 290

Всего

20 182

20 238

23 691

28 168

25 504

ТАБЛИЦА 20 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ,

2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

СЕКТОР

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство

1 025

1 767

1 260

3 611

3 669

Образование

1 875

1 135

2 017

1 090

1 529

Энергетика и добывающие отрасли

2 847

2 053

2 379

3 069

6 913

Финансовый сектор

2 299

3 702

3 828

1 877

4 212

Здравоохранение

1 674

3 980

2 606

6 252

3 128

Промышленность, торговля и услуги

2 361

2 208

3 030

1 916

2 301

Информационно-коммуникационные технологии

611

886

773

509

630

Государственное управление

5 327

4 301

5 666

6 484

9 314

Социальная защита

2 115

4 786

4 800

3 446

3 270

Транспорт

1 485

1 323

2 273

3 036

1 249

Водоснабжение, канализация и утилизация отходов

1 571

1 834

1 891

1 782

2 359

Всего

23 191

27 976

30 523

33 072

38 572

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

или аннулировании которых было принято в том же финансовом году. В результате округления итоговые цифры могут

не совпадать с суммой показателей. Дополнительная информация представлена на веб-сайте projects.worldbank.org/sector.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

В целях мониторинга, отчетности и оптимизации решений о резервировании средств Банк

применяет ко всем своим кредитным операциям таксономию кодов для наглядного отображения

секторов и тем, на которые он направляет свои ресурсы. Отраслевые коды отражают объединение

видов экономической деятельности в группы высокого уровня на основе видов производимых

товаров и оказываемых услуг; они используются для указания сегментов экономики, на поддержку

которых направлены операции Банка. Тематические коды отражают цели и задачи деятельности,

осуществляемой при поддержке Банка, и используются для учета поддержки, оказываемой Банком

достижению Целей в области устойчивого развития.

ТАБЛИЦА 21 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО ТЕМАТИЧЕСКИМ

НАПРАВЛЕНИЯМ, 2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

ТЕМАТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Экономическая политика

1 363

1 000

2 194

3 147

4 164

Охрана окружающей среды и рациональное

8 514

9 423

10 902

13 664

18 412

использование природных ресурсов

Финансы

3 546

5 304

6 408

4 375

7 417

Развитие людских ресурсов и гендерное равноправие

7 227

12 799

21 928

16 024

12 066

Развитие частного сектора

4 438

4 936

6 616

5 101

5 682

Управление государственным сектором

2 912

3 206

3 682

4 671

5 528

Социальное развитие и социальная защита

2 453

4 721

5 603

3 964

4 518

Развитие городов и сельских районов

6 511

6 777

7 945

10 549

14 272

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном

прекращении или аннулировании которых было принято в том же финансовом году. Поскольку средства,

зарезервированные по отдельным операциям, могут относиться к нескольким тематическим направлениям,

данные по тематическим направлениям при сложении не соответствуют итоговым показателям зарезервированных

средств за финансовый год и поэтому не должны суммироваться. Дополнительная информация представлена

на веб-сайте projects.worldbank.org/theme.

ТАБЛИЦА 22 СТРАНЫ - КРУПНЕЙШИЕ ЗАЕМЩИКИ МБРР, 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

МЛН ДОЛЛ. США

СТРАНА

ОБЪЕМ

СТРАНА

ОБЪЕМ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫХ

СРЕДСТВ

Индия

4 321

Марокко

1 850

Турция

3 881

Аргентина

1 800

Индонезия

3 250

Колумбия

1 750

Украина

3 133

Румыния

1 327

Филиппины

2 336

Ангола

1 250

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

или аннулировании которых было принято в том же финансовом году.

Финансовые ресурсы и финансовая модель МБРР

Для финансирования проектов в области развития в своих странах-членах МБРР предоставляет

кредитные средства из собственного капитала и из заемных средств, привлекаемых им с рынков

капитала путем выпуска облигаций МБРР. МБРР имеет рейтинг кредитоспособности «Aaa» по версии

рейтингового агентства Moody’s и рейтинг «AAA» от Standard & Poor’s, и инвесторы считают облигации

МБРР высококлассными ценными бумагами. Стратегия финансирования МБРР по-прежнему нацелена

на устойчивое обеспечение максимальной долгосрочной экономической ценности для заемщиков

из числа его стран-членов. Способность МБРР действовать в качестве финансового посредника

и предоставлять средства, привлекаемые им на международных рынках капитала, странам-членам

с развивающейся экономикой весьма важна для достижения Банком своих целей.

МБРР выпускает ценные бумаги как путем глобального предложения, так и в виде выпусков

облигаций, структурированных с учетом потребностей конкретных рынков или категорий инвесторов.

Выпускаемые им облигации вовлекают в орбиту достижения целей Банка в области развития

как частный, так и государственный сектор в лице таких инвесторов, как компании по управлению

активами, страховые компании, пенсионные фонды, центральные банки, корпорации и казначейства

банков по всему миру. МБРР выпускает облигации для инвесторов в различных валютах, с различными

сроками погашения, на разных рынках, на фиксированных или переменных условиях. Зачастую,

выпуская новые продукты или облигации в валютах стран с формирующимся рынком, МБРР открывает

международным инвесторам новые рынки. Годовые объемы привлекаемых МБРР финансовых средств

колеблются год от года.

СТРАТЕГИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

ТАБЛИЦА 23 ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МБРР, 2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США, КРОМЕ СООТНОШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВЫРАЖЕНЫ В ПРОЦЕНТАХ

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Основные показатели кредитования

Зарезервированные средства, нетто^a

23 191

27 976

30 523

33 072

38 572

Предоставленные средства, брутто

20 182

20 238

23 691

28 168

25 504

Предоставленные средства, нетто

10 091

10 622

13 590

14 876

12 736

Основа составления отчетности

Отчет о прибылях и убытках

Трансферты - утвержденные Советом

(338)

(340)

(411)

(354)

(221)

управляющих и иные

Чистая прибыль (убыток)

505

(42)

2 039

3 990

1 144

Баланс

Совокупные активы

283 031

296 804

317 301

317 542

332 641

Инвестиционный портфель, нетто

81 127

82 485

85 831

82 057

79 195

Непогашенные займы, нетто

192 752

202 158

218 799

227 092

241 041

Портфель заимствований^b

228 763

237 231

253 656

256 909

266 828

Доступный для распределения доход

1 190

1 381

1 248

806

1 312

Распределение:

Общий резерв^c

831

950

874

589

921

Международная ассоциация развития

259

274

117

291

Резерв

100

431^d

100

Свободный капитал^e,f

45 360

47 138

49 997

50 481

53 105

Уровень достаточности капитала

Соотношение собственного капитала

22,8

22,6

22,0

и выданных займов (%)^g

Примечание: Полные данные за финансовый год см. в полном финансовом отчете, размещенном на сайте:

www.worldbank.org/financialresults.

a. Включают одобренные зарезервированные средства по гарантиям и гарантийные механизмы. Без учета

зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении или аннулировании которых было

принято в том же финансовом году.

b. Включает соответствующие производные инструменты.

c. Сумма по состоянию на 30 июня 2023 года отражает перечисление средств в общий резерв из чистого дохода

за 2023 финансовый год, одобренное Советом 3 августа 2023 года.

d. 25 января 2021 года Совет управляющих одобрил перечисление из резерва 331 млн долл. США в бюджет МАР,

которое было произведено 1 февраля 2021 года.

e. Без учета сумм неполученной прибыли/убытка, рассчитанных на основе рыночной стоимости, по портфелям

неторговых операций, в чистом выражении и с учетом соответствующих совокупных корректировок пересчета

денежных сумм из одной валюты в другую.

f. Свободный капитал указан с учетом суммы перечисления средств в общий резерв из чистого дохода за 2023

финансовый год, одобренного Советом 3 августа 2023 года.

g. В соответствии с Дорожной картой эволюционных изменений в апреле 2023 года Совет одобрил снижение

установленного минимального соотношения собственного капитала и выданных займов с 20 процентов

до 19 процентов. Решение было принято по итогам проведенной МБРР оценки своей концепции обеспечения

достаточности капитала. Политика, предусматривающая установление минимального соотношения собственного

капитала и выданных займов, направлена на то, чтобы обеспечить сохранение наивысшего кредитного рейтинга

МБРР и его долгосрочной финансовой устойчивости.

Подход МБРР позволяет ему привлекать заимствования на выгодных рыночных условиях и благодаря

этому давать заемщикам из числа стран - членов Банка возможность экономить средства. Средства,

которые не используются для кредитования сразу же, поступают в инвестиционный портфель МБРР и служат

источником ликвидности для операций Банка. В 2023 финансовом году МБРР привлек за счет эмиссии

облигаций в различных валютах около 43 млрд долл. США.

Являясь кооперативной организацией, МБРР стремится не к максимизации прибыли, а к получению

доходов в объеме, достаточном для обеспечения долгосрочного финансового потенциала, необходимого

для поддержания текущей деятельности МБРР в области развития. Из общей суммы доступного

для распределения чистого дохода, полученного в 2023 финансовом году, Совет исполнительных директоров

одобрил направление 921 млн долл. США в общий резерв и рекомендовал Совету управляющих перечислить

291 млн долл. США в бюджет МАР и направить 100 млн долл. США в резерв. В рамках своей деятельности

в сфере кредитования, заимствований на рынках капитала и осуществления инвестиций МБРР несет рыночный

риск, контрагентский риск, страновой риск по предоставленным займам и кредитам и операционный риск.

100

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Директор Группы Банка по управлению рисками возглавляет подразделение по контролю

за рисками и оказывает поддержку институциональному процессу принятия решений через

специальные комитеты по финансовым и операционным рискам. Кроме того, в МБРР создана

надежная система управления рисками, которая помогает руководству осуществлять контрольные

функции. Эта система призвана давать МБРР возможность достигать поставленных целей финансово

устойчивым образом и служить подспорьем в этом процессе. Один из суммарных показателей

профиля риска МБРР - отношение собственного капитала к сумме выданных займов, и этот

показатель пристально контролируется с учетом финансовых перспектив и прогноза риска Банка.

По состоянию на 30 июня 2023 года данный показатель был равен 22,0 процента, а совокупный

подписной капитал МБРР составлял 317,8 млрд долл. США, из которых 21,8 млрд долл. США

приходилось на оплаченный капитал.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/ibrd.

Зарезервированные ресурсы и финансовые услуги МАР

МАР - крупнейший в мире многосторонний источник льготного финансирования для беднейших

стран. Предоставляемое МАР финансирование в виде кредитов, грантов и гарантий на цели развития

помогает этим странам повышать темпы экономического роста, сокращать бедность и улучшать

условия жизни бедных слоев населения.

2023 финансовый год стал первым годом 20-го цикла пополнения средств МАР. В свете

чрезвычайных обстоятельств и возросших потребностей в финансировании у стран - членов МАР

в условиях многочисленных разрастающихся кризисов МАР перенесла в соответствии с существующей

политикой ресурсы с 2024 финансового года и 2025 финансового года на 2023 финансовый год

в рамках пакета антикризисных мер Группы Всемирного банка.

В 2023 финансовом году критериям кредитования МАР соответствовали 75 стран². Объем новых

зарезервированных кредитных ресурсов МАР на 2023 финансовый год составил 34,2 млрд долл. США

по 192 операциям, шесть из которых были совместными операциями МБРР и МАР. Эти обязательства

включали 27,0 млрд долл. США в виде кредитов и 7,3 млрд долл. США в виде грантов. Кроме того,

в течение финансового года было одобрено 22 проекта на сумму 900 млн долл. США и шесть

субпроектов на сумму 105 млн долл. США для финансирования в рамках МАР-20 по линии Механизма

поддержки частного сектора (PSW) МАР-IFC-MIGA.

ТАБЛИЦА 24 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ,

2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

РЕГИОН

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Восточная Африка и Юг Африки

7 512

9 581

14 089

15 266

14 368

Западная и Центральная Африка

6 675

9 514

10 955

12 213

11 390

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

1 272

2 500

1 115

1 673

877

Европа и Центральная Азия

583

1 497

1 315

2 511

1 098

Латинская Америка и Карибский бассейн

430

978

769

1 030

181

Ближний Восток и Северная Африка

611

203

658

817

561

Южная Азия

4 849

6 092

7 127

4 217

5 770

Всего^a

21 932

30 365

36 028

37 727

34 245

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

или аннулировании которых было принято в том же финансовом году.

a. Без учета операций по линии механизма PSW МАР-IFC-MIGA.

² С 5 декабря 2022 года Шри-Ланка была переведена из категории стран, соответствующих только

критериям кредитования МБРР, в категорию стран, соответствующих критериям кредитования

МАР (с промежуточным статусом).

СТРАТЕГИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

101

ТАБЛИЦА 25 ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ,

2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

РЕГИОН

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Восточная Африка и Юг Африки

6 168

7 904

8 081

7 133

10 417

Западная и Центральная Африка

4 022

5 469

6 045

6 544

7 948

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

1 282

1 589

1 297

1 502

1 448

Европа и Центральная Азия

931

365

880

764

2 385

Латинская Америка и Карибский бассейн

340

466

495

510

322

Ближний Восток и Северная Африка

647

151

379

559

552

Южная Азия

4 159

5 235

5 744

4 202

4 646

Всего^a

17 549

21 179

22 921

21 214

27 718

a. Без учета операций по линии механизма PSW МАР-IFC-MIGA.

ТАБЛИЦА 26 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ,

2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

СЕКТОР

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство

2 796

1 978

2 912

4 008

4 678

Образование

1 767

4 037

3 585

2 335

2 168

Энергетика и добывающие отрасли

3 468

3 218

3 801

3 696

3 351

Финансовый сектор

870

534

1 910

1 346

1 247

Здравоохранение

1 736

4 295

3 840

4 269

2 261

Промышленность, торговля и услуги

1 963

2 712

2 174

2 317

2 304

Информационно-коммуникационные технологии

779

1 202

1 151

1 245

1 689

Государственное управление

3 109

4 252

5 572

6 194

7 921

Социальная защита

2 163

4 185

6 352

4 792

4 075

Транспорт

1 709

2 132

2 367

5 167

2 303

Водоснабжение, канализация и утилизация отходов

1 572

1 820

2 365

2 357

2 247

Всего^a

21 932

30 365

36 028

37 727

34 245

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

не совпадать с суммой показателей. Дополнительная информация представлена на веб-сайте projects.worldbank.org/sector.

a. Без учета операций по линии механизма PSW МАР-IFC-MIGA.

ТАБЛИЦА 27 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО ТЕМАТИЧЕСКИМ

НАПРАВЛЕНИЯМ, 2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США

ТЕМАТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Экономическая политика

1 073

1 192

1 972

2 236

1 827

Охрана окружающей среды и рациональное

9 680

11 141

13 019

15 228

15 595

использование природных ресурсов

Финансы

2 418

2 680

6 161

5 760

4 840

Развитие людских ресурсов и гендерное

7 860

15 974

26 353

22 846

14 146

равноправие

Развитие частного сектора

5 145

7 232

8 523

8 244

6 567

Управление государственным сектором

2 513

4 158

4 698

5 192

6 251

Социальное развитие и социальная защита

2 722

4 738

8 114

6 568

6 109

Развитие городов и сельских районов

7 866

8 899

11 647

19 375

17 416

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

или аннулировании которых было принято в том же финансовом году. Без учета операций по линии механизма

PSW МАР-IFC-MIGA. Поскольку средства, зарезервированные по отдельным операциям, могут относиться к нескольким

тематическим направлениям, данные по тематическим направлениям при сложении не соответствуют итоговым

показателям зарезервированных средств за финансовый год и поэтому не должны суммироваться. Дополнительная

информация представлена на веб-сайте projects.worldbank.org/theme.

102

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

ТАБЛИЦА 28 СТРАНЫ - КРУПНЕЙШИЕ ЗАЕМЩИКИ МАР, 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

МЛН ДОЛЛ. США

СТРАНА

ОБЪЕМ

СТРАНА

ОБЪЕМ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫХ

СРЕДСТВ

Пакистан

2 305

Кот-д’Ивуар

1 850

Бангладеш

2 300

Эфиопия

1 700

Танзания

2 135

Мозамбик

1 625

Кения

2 010

Нигерия

1 551

Конго, Демократическая

1 940

Сенегал

1 219

Республика

Примечание: Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении

или аннулировании которых было принято в том же финансовом году. Без учета операций по линии механизма

PSW МАР-IFC-MIGA.

В целях мониторинга, отчетности и оптимизации решений о резервировании средств Банк

применяет ко всем своим кредитным операциям таксономию кодов для наглядного отображения

секторов и тем, на которые он направляет свои ресурсы. Отраслевые коды отражают объединение

видов экономической деятельности в группы высокого уровня на основе видов производимых

товаров и оказываемых услуг; они используются для указания сегментов экономики, на поддержку

которых направлены операции Банка. Тематические коды отражают цели и задачи деятельности,

осуществляемой при поддержке Банка, и используются для учета поддержки, оказываемой нами

достижению Целей в области устойчивого развития.

Финансовые ресурсы и финансовая модель МАР

МАР преимущественно финансируется за счет взносов государств-партнеров из числа стран

с высоким и средним уровнем дохода, трансфертов от других учреждений Группы Банка, средств,

полученных в счет погашения заемщиками ранее предоставленных кредитов МАР, а также за счет

средств, привлеченных с рынков капитала. В 2016 году МАР впервые был присвоен высший публичный

рейтинг кредитоспособности («ААА»), и с тех пор он ежегодно подтверждается рейтинговыми

агентствами. Финансовая устойчивость МАР основывается на ее сильной капитальной позиции

и поддержке акционеров, а также на разумной финансовой политике и практике, включая концепцию

обеспечения достаточности капитала. МАР использует ту же систему управления рисками, что и МБРР.

МАР использует это финансирование для поддержки масштабного пакета мер политики,

включающего пять специальных тем и ряд сквозных вопросов, причем темы и вопросы корректируются

для каждого цикла пополнения ресурсов.

Для МАР-20 всемирная коалиция партнеров по развитию согласовала пакет финансирования

в размере 93 млрд долл. США (эквивалент 65,1 млрд СДР)³ для предоставления кредитов, грантов

и гарантий странам - клиентам МАР. Предполагалось, что 84,2 млрд долл. США из этой суммы будет

направлено на кредитование на льготных условиях, 6,3 млрд долл. США - на предоставление средств

на условиях МБРР в рамках Расширенного механизма финансирования, а 2,5 млрд долл. США -

на финансирование по линии Механизма поддержки частного сектора. Для оказания помощи

странам в преодолении последствий кризиса, вызванного пандемией COVID-19, Банк использовал

максимум ресурсов МАР-19, чтобы позволить МАР поддерживать масштаб финансирования

на уровне 35 млрд долл. США как в 2021, так и 2022 финансовом году, без учета Механизма

поддержки частного сектора, при этом оставшаяся сумма, равная примерно 11 млрд долл. США, была

перенесена в цикл МАР-20. В 2023 финансовом году МАР продолжила активно распределять ресурсы,

помогая странам преодолевать многочисленные кризисы. По состоянию на 30 июня 2023 года для

кредитования на льготных условиях было зарезервировано 32,0 млрд долл. США, для кредитования

на нельготных условиях (через Расширенный механизм финансирования) - 2,2 млрд долл. США,

а для финансирования через Механизм поддержки частного сектора - 0,9 млрд долл. США.

Административные расходы МАР покрываются в основном за счет нетто-сборов за обслуживание

и процентов, уплачиваемых странами - получателями кредитных ресурсов.

³ Учет в рамках механизма финансирования 20-го пополнения ресурсов МАР ведется преимущественно

в специальных правах заимствования (СДР). Приведенные в настоящем отчете эквивалентные суммы

в долларах США рассчитаны на основе справочного обменного курса в рамках МАР-20.

СТРАТЕГИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

103

РИСУНОК 9 БИЗНЕС-МОДЕЛЬ МАР

ТАБЛИЦА 29 ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МАР, 2019-2023 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ

МЛН ДОЛЛ. США, КРОМЕ СООТНОШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВЫРАЖЕНЫ В ПРОЦЕНТАХ

2019 ф.г.

2020 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

Займы, гранты и гарантии

Зарезервированные средства, нетто^a,b

21 932

30 365

36 028

37 727

34 245

Предоставленные средства, брутто^b

17 549

21 179

22 921

21 214

27 718

Предоставленные средства, нетто^b

12 221

15 112

16 465

14 477

19 968

Баланс

Совокупные активы

188 553

199 472

219 324

220 014

227 482

Инвестиционный портфель, нетто

32 443

35 571

37 921

39 561

30 672

Чистые непогашенные кредиты

151 921

160 961

177 779

174 490

187 669

Портфель заимствований^c

10 149

19 653

28 335

35 032

35 393

Совокупный собственный капитал

162 982

168 171

180 876

178 668

185 782

Отчет о прибылях и убытках

Процентный доход по займам,

1 702

1 843

1 996

1 901

2 367

за вычетом расходов на заимствования

Трансферты аффилированных организаций

258

252

544

274

117

и прочие трансферты

Гранты на цели развития

(7 694)

(1 475)

(2 830)

(2 372)

(3 946)

Чистая прибыль (убыток)

(6 650)

(1 114)

(433)

(3 262)

Скорректированная чистая прибыль

225

724

394

260

193

(убыток)

Уровень достаточности капитала

Коэффициент размещаемого стратегического

35,3

35,8

30,4

26,4

24,1

капитала (%)

Примечание: Полные данные за финансовый год см. в полном финансовом отчете, размещенном на веб-сайте

www.worldbank.org/financialresults.

a. Сумма включает одобренные зарезервированные средства. Без учета зарезервированных средств по операциям,

решение о полном прекращении или аннулировании которых было принято в том же финансовом году.

b. Суммы зарезервированных и предоставленных средств (брутто и нетто) указаны без учета операций по линии

механизма PSW МАР-IFC-MIGA.

c. Включает соответствующие производные инструменты.

Для поддержки финансирования в период МАР-20 партнеры предоставляют 23,5 млрд долл. США

(эквивалент 16,4 млрд СДР) в виде грантов, из которых 0,1 млрд долл. США приходится

на грантовый компонент партнерских займов на льготных условиях. Партнеры также предоставляют

0,2 млрд долл. США в виде партнерских займов на льготных условиях, без учета грантового

компонента займов, и 1,8 млрд долл. США в порядке компенсации списания задолженности

в рамках Многосторонней инициативы по облегчению бремени задолженности в период МАР-20.

По состоянию на 30 июня 2023 года Документы об обязательствах по МАР-20 представил 51 партнер.

На данный момент общая сумма представленных Документов об обязательствах составляет

23,4 млрд долл. США, или 99 процентов от общей суммы объявленных взносов. Программа

104

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

заимствований МАР позволяет ей существенно расширить свою поддержку достижения Целей

в области устойчивого развития, одновременно предлагая инвесторам эффективный способ

внести свой вклад в процесс мирового развития. В рамках МАР-20 такая гибридная финансовая

модель, - в которой взносы доноров объединяются с заимствованиями, привлеченными на рынках

капитала, - дает МАР возможность пополнять объем зарезервированных ресурсов МАР почти

четырьмя долларами привлеченных средств на каждый доллар взносов партнеров по развитию.

С момента своего первого выпуска облигаций на международном рынке капитала 17 апреля

2018 года МАР выпустила облигации в пяти валютах: евро, британских фунтах, шведских кронах,

норвежских кронах и долларах США. В 2023 финансовом году МАР выпустила облигации на сумму

примерно 2 млрд долл. США. МАР продолжает расширять базу своих инвесторов и привлекать

ликвидность в различных валютах от широкого круга инвесторов. Мы будем и далее изыскивать

возможности для дальнейшей диверсификации валютной структуры МАР и упрочения ее позиций

на рынках капитала.

Для преодоления последствий многочисленных кризисов, с которыми сталкиваются страны,

отвечающие критериям МАР, включая проблемы, вызванные российским вторжением в Украину,

а также для усиления поддержки, оказываемой Банком Украине и Молдове, партнеры МАР

договорились о создании Антикризисного фонда МАР, при активной поддержке со стороны

представителей стран - доноров МАР и исполнительных директоров. Учреждение этого фонда уже

было одобрено Советом управляющих. Средства фонда будут распределяться по двум линиям - через

специальную программу по укреплению Механизма оперативного реагирования на кризисные

ситуации и через специальную программу по восстановлению Украины и Молдовы. Добровольные

взносы доноров на финансирование этих программ, дополненные собственными средствами

МАР, сформируют ресурсы в необходимых масштабах для помощи странам, отвечающим критериям

МАР, а также Украине и Молдове.

20-е пополнение ресурсов МАР

В декабре 2021 года страны - члены МАР согласовали операционную концепцию и механизм

финансирования

20-го раунда пополнения средств МАР с пакетом финансирования

в 93 млрд долл. США, охватывающим 2023-2025 финансовые годы. Он формируется за счет взносов

52 стран-членов на общую сумму 23,5 млрд долл. США, а также взносов в реализацию Многосторонней

инициативы по облегчению бремени задолженности, финансирования, привлеченного на рынках

капитала, средств, перенесенных из цикла МАР-19, внутренних ресурсов (например, поступлений

от погашения кредитов МАР), а также трансфертов от МБРР. В рамках МАР-20 были введены новые

условия кредитования для стран, отвечающих критериям МАР: займы с более коротким сроком

погашения и кредиты на 50 лет.

В пакете мер политики МАР-20 сохраняются четыре специальные темы МАР-19, а именно:

изменение климата; преодоление нестабильности, конфликтов и насилия; гендерное равенство

и развитие; рабочие места и экономические преобразования. Дополнительно вводится пятая

специальная тема - развитие человеческого капитала. Пакет МАР-20 также позволит углубить усилия

по восстановлению, сосредоточив внимание на следующих четырех сквозных вопросах: готовность

к кризисам (вопрос, впервые предложенный в рамках МАР-20), долг, государственное управление

и институты, а также новые технологии. Период МАР-20 начался 1 июля 2022 года.

После завершения процесса 20-го пополнения ресурсов МАР на перспективы развития мировой

экономики продолжают влиять недавно возникшие вызовы, сохраняющие свою остроту. К их числу

относятся высокая инфляция, усугубляющаяся ситуация с продовольственной безопасностью, рост

неравенства, глобальная проблема нестабильности, риски пандемий, вторжение России в Украину

и другие геополитические события, повышенный уровень задолженности, изменение климата

и макроэкономические дисбалансы. В рамках общей работы Группы Банка МАР сотрудничает

с партнерами на глобальном и страновом уровнях, помогая странам-заемщикам справиться

с последствиями этих многочисленных кризисов, повысить устойчивость к потрясениям и заложить

основы для более эффективного восстановления.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт ida.worldbank.org.

СТРАТЕГИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

105

Приверженность достижению

результатов

семирный банк оказывает странам содействие в решении наиболее насущных проблем в области

развития, предоставляя финансовые ресурсы, делясь знаниями и работая в государственном и частном

секторах. Наша деятельность охватывает различные регионы, сектора и отрасли, с тем чтобы обеспечить

достижение ощутимых результатов и оказать устойчивое воздействие на процесс развития.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/results.

Албания: С 2015 года был произведен

Гана: В период с 2020 по 2022 год почти 3 млн

или начат текущий ремонт автомобильных

учащихся были охвачены мерами по повышению

дорог протяженностью более 1 335 км,

качества обучения и уменьшению потерь

на которые приходится около 70 процентов

в обучении, вызванных пандемией COVID-19.

объема пассажирских и грузовых перевозок

в стране.

Гондурас: В период с 2013 по 2021 год свыше

1 млн человек, более половины

Бангладеш: В период с апреля 2020 года

из которых - женщины, ощутили на себе

по июнь 2022 года было введено около

положительные эффекты реформ,

68 млн доз вакцин от COVID-19.

направленных на повышение готовности

страны к чрезвычайным ситуациям, а также

Бразилия: В период с 2020 по 2021 год 14 млн

эффективности принимаемых в ней

беднейших семей получили услуги

мер реагирования на стихийные бедствия

по поддержанию уровня дохода в рамках

и последствия изменения климата.

мер реагирования на экономические

потрясения, вызванные пандемией COVID-19.

Индия: В период с 2008 по 2020 год для более

чем 12 млн женщин из сельских районов

Буркина-Фасо: В период с 2018 по 2021

повысилась доступность финансовых услуг

год более 9 млн женщин и детей получили

и рынков, а также услуг в области

доступ к базовым медицинским услугам.

здравоохранения и питания.

Камбоджа: В период с 2020 по 2021 год

Индонезия: С 2006 года свыше 25 млн человек

почти 3 млн учащихся получили поддержку

получили доступ к более качественным услугам

в процессе дистанционного обучения.

водоснабжения, а 26 млн человек - к более

качественным средствам санитарии.

Демократическая Республика Конго:

В период с 2017 по 2022 год более 14 млн

Ямайка: С 2016 года 1,6 млн человек, почти

учащихся 1-4 классов были обеспечены

57 процентов населения страны, получили

учебниками.

поддержку благодаря операциям

по техническому содействию, уменьшению

Египет: С 2015 года почти 5 млн домохозяйств

риска и реагированию на чрезвычайные

были охвачены программами

ситуации, что способствовало повышению

по предоставлению денежных пособий,

их устойчивости к рискам стихийных

что повысило для них доступность

бедствий и климатическим рискам.

продовольствия, образования и услуг

здравоохранения.

Кения: В период с 2017 по 2021 год объем

капиталовложений более чем утроился

Эфиопия: В период с 2013 по 2022 год более

благодаря упрощению процедуры допуска

85 млн женщин и детей получили базовые

и порядка дальнейшей деятельности

услуги в области питания.

инвесторов на рынке.

106

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Ливан: В период с 2021 по 2022 год более

Сенегал: В период с 2012 по 2022 год почти

1,2 млн человек получили доступ к более

13 млн человек, половина из которых -

устойчивой дорожной инфраструктуре.

женщины, были обеспечены более надежными

услугами электроснабжения.

Малайзия: В 2020 году государственный

бюджет получил дополнительные доходы

Таджикистан: В период с 2011 по 2022 год

в размере около 100 млн долл. США за счет

доля потребителей в Душанбе, которые

введения косвенного налога на импорт

снабжались водой круглосуточно, увеличилась

цифровых услуг.

с 57 процентов до 94 процентов.

Мексика: В период с 2018 по 2023 год

Танзания: В период с 2015 по 2021 год 37 млн

на 1,4 млн гектаров земель начали

человек были обеспечены основными

применяться методы устойчивого управления

услугами здравоохранения и питания.

ландшафтами.

Турция: В период с 2013 по 2019 год малые и

Марокко: В период с 2015 по 2021 год

средние предприятия получили доступ к

собственные доходы бюджета города

займам, которые способствовали сокращению

Касабланка увеличились на 30 процентов, что

ими выбросов парниковых газов на 400 000

положительно сказалось на положении более

тонн в год.

3 млн человек, а также улучшило деловую

Украина: С июня 2022 года свыше 13 млн

среду и доступность базовых услуг.

человек, включая учителей, медицинских

Непал: С 2022 года 100 процентов новых

работников, государственных служащих и

возводимых административных зданий

сотрудников служб быстрого реагирования,

соответствуют техническим стандартам

были охвачены программами финансовой

сейсмостойкости, содержащимся

поддержки.

в актуализированном своде строительных

Вьетнам: В период с 2017 по 2022 год

правил и норм.

проекты повышения энергоэффективности с

Нигерия: С 2018 года свыше 7 млн человек

применением инновационных технологий

были подключены к сетям энергоснабжения

позволили сэкономить свыше 55 млрд

или получили более качественные услуги

мегаджоулей энергии.

энергоснабжения.

Йемен: В период с 2016 по 2022 год почти 32

Пакистан: С 2019 года налоговые доходы

млн человек получили услуги в области

бюджета провинции Хайбер увеличились на

здравоохранения и питания.

117 млн долл. США, или на 117 процентов, что

благоприятно скажется на положении 35 млн

человек.

ПРИВЕРЖЕННОСТЬ ДОСТИЖЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ

107

Всемирный банк, Годовой отчет 2023

Включение финансовых отчетов путем отсылки. Анализ и обсуждение результатов деятельности

руководством Банка, а также прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты МБРР и МАР

(«финансовые отчеты») считаются включенными в настоящий Годовой отчет и составляют его неотъемлемую

часть. Финансовые отчеты доступны на веб-сайте https://www.worldbank.org/annualreport.

Дополнительная информация о финансовой, кредитной и организационной деятельности МБРР

и МАР размещена на веб-сайте https://www.worldbank.org/annualreport.

С более подробной информацией о Всемирном банке можно ознакомиться на следующих веб-сайтах:

• Finances One: https://financesapp.worldbank.org

• Корпоративная оценочная карта: https://scorecard.worldbank.org

• Открытые данные Всемирного банка: https://data.worldbank.org

• Репозиторий открытого доступа к данным: https://openknowledge.worldbank.org

• Корпоративная ответственность Всемирного банка: https://www.worldbank.org/corporateresponsibility

• Доступ к информации Всемирного банка: https://www.worldbank.org/en/access-to-information

Подготовка к изданию. Годовой отчет Всемирного банка за 2023 год подготовлен группой специалистов Управления внешних

и корпоративных связей Группы Всемирного банка под руководством сотрудников департамента корпоративных коммуникаций

Коринн Вудз и Алехандры Виверос. Функции редакторов-координаторов выполняли Лесли Юн и Франсес Бреннан.

Корректорская правка выполнена Кэти Липс. Оформление печатного издания - Naylor Design, Inc. Набор осуществлен BMWW.

Перевод обеспечен Службой письменных и устных переводов Всемирного банка. Печать выполнена Professional Graphics Printing

Co. - сертифицированной компанией, принадлежащей женщине - представителю меньшинств (Лорел, штат Мэриленд, США), и

Event Print (Марракеш, Марокко).

Фотографии. Лицевая сторона обложки: Венсан Тремо / Всемирный банк; внутренняя сторона обложки (верхний ряд, слева

направо) Арне Хоэль / Всемирный банк, Джон Хогг / Всемирный банк, Дейна Смилли / Всемирный банк, Шарлотт Кесл / Всемирный

банк, Биньям Тешомей / Всемирный банк; (второй ряд, слева направо) Келли Линч / Всемирный банк, Мариа Флейшманн

/ Всемирный банк, Доминик Чавес / Всемирный банк, Нозим Каландаров / Всемирный банк, Данило Пинзон / Всемирный банк;

(третий ряд, слева направо) Сара Фархат / Всемирный банк, Эрик Миллер / Всемирный банк; стр. 2: А’Мелоди Ли / Всемирный банк;

стр. 4: Элис Конда / Всемирный банк; стр. 5: Джодианн Андерсон / Всемирный банк; стр. 8: Мими Дабестани / Всемирный банк;

стр. 9: Флор де Пренеф / Всемирный банк; стр. 14: Элис Конда / Всемирный банк; стр. 19: Рой Нкоси / Всемирный банк;

стр. 23: State of Mic / Всемирный банк; стр. 27: Фозан Иджаза / Всемирный банк; стр. 31: Юлия Бурлаченко / Ipsos для Всемирного

банка; стр. 35: Мариана Сератти / Всемирный банк; стр. 39: Механизм содействия обеспечению гендерного равенства в странах

Машрика / Всемирный банк; стр. 43: Министерство окружающей среды, изменения климата и технологий Мальдивских Островов;

стр. 44: Нозим Каландаров / Всемирный банк; стр. 48: Доминик Чавес / Всемирный банк; стр. 52: Бен Канизира / Всемирный банк;

стр. 53: Доминик Чавес / Всемирный банк; стр. 54: Томислав Георгиев / Всемирный банк; стр. 57: Генри Чимбали / Всемирный банк;

стр. 58: Нафиси Мотлак / Всемирный банк; стр. 60: Ивелина Таушанова / Всемирный банк; стр. 64: Аллисон Квеселл / Всемирный банк;

стр. 65: Келли Линч / Всемирный банк; стр. 66: Министерство окружающей среды, изменения климата и технологий Мальдивских

Островов; стр. 68: Арне Хоэль / Всемирный банк; стр. 70: Венсан Тремо / Всемирный банк; стр. 73: Фелана Раджаонаривело

/ Всемирный банк; стр. 74: Джессика Белмонт / Всемирный банк; стр. 82: Хайро Бедойя / Всемирный банк; стр. 88: Фелана

Раджаонаривело / Всемирный банк; стр. 92: Группа Всемирного банка / Министерство Кот-д’Ивуара по вопросам благого

управления и борьбы с коррупцией; стр. 95: Келли Линч / Всемирный банк.

Атрибуция - При цитировании просим указывать источник

и развития / Всемирный банк

следующим образом: Всемирный банк. 2023. Всемирный

1818 H Street NW, Washington, DC 20433

банк, Годовой отчет 2023. Вашингтон, округ Колумбия:

Телефон: 202-473-1000;

Всемирный банк. doi: 10.1596/AR2023RU. Лицензия: Creative

Интернет: www.worldbank.org

Commons «Атрибуция - некоммерческое использование - без

производных произведений» 3.0 IGO (CC BY-NC-ND 3.0 IGO).

Некоторые права сохранены

В некоммерческих целях - Использование настоящего

1 2 3 4 26 25 24 23

документа в коммерческих целях не разрешается.

Без производных произведений - Не разрешается

Настоящий документ подготовлен сотрудниками Всемирного

видоизменять, преобразовывать настоящий документ или

банка. Границы, цвета, обозначения и иная информация

брать его за основу для производного произведения.

на какой-либо карте, содержащейся в настоящей работе,

Части содержания, принадлежащие третьим лицам -

не подразумевают какого-либо суждения со стороны

Отдельные компоненты содержания настоящего документа не

Всемирного банка относительно правового статуса какой-либо

обязательно принадлежат Всемирному банку. Следовательно,

территории или же одобрения или признания таких границ.

Всемирный банк не может гарантировать, что использование

Ничто в настоящем документе не является и не может

какого-либо принадлежащего третьим лицам отдельного

считаться ограничением или отказом от привилегий

компонента или части содержания настоящего документа

и иммунитетов Всемирного банка, все из которых в полном

не будет нарушать права таких третьих лиц. Риск предъявления

объеме особо сохраняются за Банком.

претензий вследствие такого нарушения несете исключительно

Права и разрешения

вы. Если вы желаете повторно использовать какой-либо

Настоящий документ предоставляется

компонент настоящего документа, на вас лежит обязанность

по лицензии Creative Commons

определить, необходимо ли для такого повторного

Attribution-NonCommercial-

использования разрешение, и при необходимости получить

NoDerivatives 3.0 IGO («Атрибуция - некоммерческое

такое разрешение у обладателя авторских прав. Примеры таких

использование - без производных произведений»)

компонентов включают таблицы, рисунки и изображения,

(CC BY-NC-ND 3.0 IGO) https://creativecommons.org/licenses/

но не ограничиваются ими.

by-nc-nd/3.0/igo. В соответствии с лицензией Creative

Все запросы относительно прав и лицензий следует

Commons-NonCommercial-NoDerivatives («В некоммерческих

направлять в Информационно-издательский отдел Всемирного

целях, без производных произведений»), разрешается

банка: The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC

свободно копировать, распространять и передавать

20433, USA; факс: 202-522-2625; электронная почта: pubrights@

настоящий документ исключительно в некоммерческих целях

worldbank.org.

с соблюдением следующих условий:

doi: 10.1596/AR2023RU

Годовой отчет Всемирного банка за 2023 год - часть 2