Годовой отчет Всемирного банка за 2023 год

Содержание

3 Введение

4 Послание Президента

6 Обращение членов Совета исполнительных директоров

9 Решение многочисленных глобальных проблем

15 Деятельность в регионах

45 Усилия по достижению целей в области развития

71 Содействие устойчивому финансированию и укрепление рынков капитала

75 Работа с партнерами над общими приоритетами

78 Повышение эффективности и устойчивости нашей операционной деятельности

81 Наши ценности, сотрудники и учреждения

87 Раскрытие Всемирным банком информации, связанной с климатом

89 Руководство деятельностью Банка

90 Обеспечение контроля и подотчетности

94 Стратегия рационального использования ресурсов

106 Приверженность достижению результатов

ОСНОВНЫЕ ТАБЛИЦЫ

100 Основные финансовые показатели МБРР, 2019-2023 финансовые годы

104 Основные финансовые показатели МАР, 2019-2023 финансовые годы

Настоящий годовой отчет, охватывающий период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года, был

подготовлен исполнительными директорами Международного банка реконструкции и развития

(МБРР) и Международной ассоциации развития (МАР) - совместно именуемых Всемирным банком -

в соответствии с уставами обоих учреждений. Президент Группы Всемирного банка и председатель

Совета исполнительных директоров Аджай Банга представил Совету управляющих настоящий

отчет, а также соответствующие административные бюджеты и прошедшие аудиторскую проверку

финансовые отчеты.

Годовые отчеты других учреждений Группы Всемирного банка - Международной финансовой

корпорации (IFC), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA)

и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) - публикуются

отдельно.

В настоящем отчете термин «Всемирный банк» (сокращенно - «Банк») означает только МБРР и МАР,

а «Группа Всемирного банка» (сокращенно - «Группа Банка») означает все пять учреждений.

Все суммы, приведенные в долларах в настоящем отчете, указаны с учетом текущей стоимости

доллара США, если не оговорено иное. При представлении ассигнований в разбивке по регионам

ассигнования на осуществление межрегиональных проектов учитываются, по мере возможности,

в таблицах и тексте отчета по странам - получателям средств. При представлении в разбивке

по секторам и тематическим направлениям ассигнования учитываются по операциям. Показатели

зарезервированных и фактически предоставленных средств за отчетный финансовый год приводятся

в соответствии с прошедшими аудиторскую проверку цифрами, представленными в финансовых

отчетах и документах «Анализ и обсуждение результатов деятельности руководством» МБРР и МАР

за 2023 финансовый год. Вследствие округления итоговые цифры в таблицах могут не совпадать

с суммой показателей, а совокупность показанных на рисунках процентных долей - отличаться

от 100 процентов.

Устойчивое, инклюзивное и жизнестойкое развитие

Всемирный банк способствует достижению продуктивных и значимых результатов в области

развития во всем мире. В 2019-2022 финансовых годах благодаря операциям, осуществляемым

при поддержке Всемирного банка, были достигнуты следующие результаты:

135 млн

женщин охвачено

программами социальной

59 млн

защиты

58 млн

человек получили

человек были подключены

доступ к сети интернет

к сетям энергоснабжения или

получили более качественные

услуги энергоснабжения

96 млн

человек получили доступ

147 млн

к более качественным

тонн - на столько предположительно

транспортным услугам

сократился годовой объем

выбросов парниковых газов

191 млн

человек получили доступ

к более качественным

средствам санитарии

млн

фермеров перешли

на использование более

современных

сельскохозяйственных

506 млн

млн

технологий

человек получили

человек получили доступ

основные услуги в области

к финансовым услугам

здравоохранения

млн

граждан, домохозяйств, компаний

и других лиц ощутили положительный

эффект от доступности новых рабочих

мест или повышения качества

Обобщенный обзор результатов деятельности Группы

Всемирного банка содержится в Корпоративных

существующих

оценочных картах, которые являются важным

инструментом мониторинга показателей нашей

деятельности в основных глобальных

49 млн

и институциональных приоритетных областях.

человек получили доступ

Эти результаты показывают воздействие проектов,

к более качественному

осуществляемых при поддержке Всемирного банка.

водоснабжению

Обновление данных осуществляется на ежегодной

основе в октябре.

млн

371

учащихся получили

Более подробную информацию см. на веб-сайте

поддержку

https://scorecard.worldbank.org

ВВЕДЕНИЕ

настоящее время мировое сообщество столкнулось с беспрецедентным

сочетанием кризисов, включая изменение климата, инфляцию, конфликты и дефицит

продовольствия, причем сильнее всего от этих кризисов страдают развивающиеся

страны. Эти проблемы усугубляются далеко идущими последствиями вторжения России

в Украину, нарастающим долговым кризисом во многих странах, остаточными последствиями

пандемии COVID-19 и разрушительными стихийными бедствиями. На фоне ухудшающихся

перспектив экономического роста и сокращающихся бюджетных ресурсов странам становится

все труднее реагировать на эти кризисы и осуществлять инвестиции в долгосрочные

приоритетные направления развития, включая здравоохранение, образование, социальную

защиту и повышение устойчивости к потрясениям. Согласно прогнозам Банка, в период

до 2030 года развивающимся странам потребуется в среднем 2,4 трлн долл. США в год для

решения глобальных проблем, связанных с изменением климата, конфликтами и пандемиями.

Всемирный банк тесно сотрудничает со странами, частным сектором, гражданским обществом

и другими многосторонними учреждениями, чтобы противостоять этим вызовам и найти

долгосрочные решения в области развития. Руководствуясь Глобальной рамочной программой

реагирования на кризисные ситуации, Всемирный банк принимает беспрецедентные меры для

противодействия этой совокупности кризисов, утвердив в 2023 финансовом году 322 операции

более чем в 90 странах на общую сумму 72,8 млрд долл. США, в том числе 38,6 млрд долл. США

из средств МБРР. В первый год МАР-20 МАР зарезервировала 34,2 млрд долл. США для

беднейших стран мира; в 2023 финансовом году Банк экстренно направил этим странам

финансовые ресурсы, чтобы помочь им справиться с продолжающимися последствиями

кризиса COVID-19, ориентируясь при этом на динамику, достигнутую в 2022 финансовом году.

Совокупный объем климатического финансирования Банка достиг рекордного показателя

в 29,4 млрд долл. США, что составляет 40 процентов от общего объема финансирования МБРР

и МАР в 2023 финансовом году. Кроме того, в своих страновых докладах о климате и развитии

Банк дает правительствам рекомендации относительно мер политики, обеспечивающих

адаптацию к наиболее неблагоприятным последствиям изменения климата и их смягчение. Как

указано в последнем Плане действий в области изменения климата, с 1 июля 2023 года все новые

операции финансирования Всемирного банка полностью соответствуют целям Парижского

соглашения. Опираясь на уроки, извлеченные из пандемии COVID-19, Банк вместе с партнерами

стремится обеспечить более эффективную подготовку стран к будущим вспышкам заболеваний

за счет укрепления систем здравоохранения и расширения доступа к финансированию.

Однако на фоне увеличения числа стран, сталкивающихся с кризисом в области развития,

необходимо прилагать дополнительные усилия для решения этих чрезвычайных проблем.

Наши акционеры, клиенты и партнеры призывают Всемирный банк и другие многосторонние

банки развития еще больше нарастить объем поддержки, предоставляемой странам в это

опасное время. Под руководством Совета директоров Банк приступил к процессу пересмотра

нашей концепции деятельности и миссии, операционной модели и финансовых возможностей.

Это повлечет за собой увеличение объема финансирования стран, более глубокое взаимодействие

с частным сектором, а также постоянное накопление знаний и проведение исследований

для выработки возможных решений. В январе 2023 года Банк обнародовал Дорожную карту

эволюционных изменений. Банк привлекает и выслушивает различные заинтересованные

стороны во всех областях развития, чтобы этот процесс был всеохватным и опирался

на сотрудничество. Эти усилия позволят Банку нарастить масштабы мер реагирования и укрепить

партнерские отношения, с тем чтобы он мог эффективнее решать глобальные проблемы

и оказывать поддержку странам, вступающим в новую эру развития.

НОВАЯ ЭРА РАЗВИТИЯ

Послание Президента

есно взаимосвязанные проблемы - бедность,

пандемии, изменение климата, задолженность,

конфликты,

дефицит

продовольствия

и нестабильность - сводят на нет прогресс

в области развития, достигнутый за десятилетия

ценой огромных усилий, и мировое сообщество ждет

от нас решений. К счастью, Всемирный банк создан

для того, чтобы решать сложные задачи. Чтобы

реально изменить ситуацию к лучшему, нам потребуется

бóльшая готовность к риску, весомое финансирование

со стороны частного сектора и понимание

необходимости не терять времени.

Эта необходимость не терять времени побуждает нас к разработке новой программы действий,

которая будет способствовать эффективному развитию и повышению качества жизни людей во всем мире.

Государственные границы ничего не значат ни для пандемий, ни для изменения климата. Если мы не сможем

сообща справиться с этими кризисами, то все мы проиграем. Наш подход должен быть всеобъемлющим

и учитывать интересы всех, в том числе женщин, молодежи и других людей, о которых слишком часто забывают.

Он должен быть неуязвимым к потрясениям, в том числе к катаклизмам в сфере климата и катастрофы,

пандемиям и нестабильности. Наконец, он должен быть устойчивым - за счет экономического роста, развития

человеческого потенциала, управления бюджетом и долговыми обязательствами, продовольственной

безопасности и доступа к чистому воздуху, воде и недорогим энергоресурсам.

Чтобы помочь странам достичь этих целей и удовлетворить их самые насущные потребности в области

развития, мы предлагаем инновационные решения, которые могут быть реализованы в широких масштабах

для достижения максимального эффекта. Благодаря нашим знаниям и исследованиям мы помогаем странам

принимать обоснованные и эффективные решения. Центральное место в этих усилиях занимают наши

партнерские отношения и организаторские возможности, которые дополнительно расширяют охват наших

усилий по реализации нашего общего видения.

В соответствии с Дорожной картой эволюционных изменений мы работаем над тем, чтобы Банк

стал лучше. Он станет более эффективным и будет делать больше за меньшее время: мы будем поощрять

результаты, а не затраты. Сколько девочек ходит в школу, сколько рабочих мест создано, выбросы скольких

тонн углекислого газа удалось предотвратить, сколько средств частного сектора удалось привлечь:

вот на чем мы сосредоточимся.

Мы прилагаем все усилия к наращиванию нашего кредитного потенциала, ищем способы

использования резервной части уставного капитала и создаем новые механизмы, такие как гибридный

капитал, которые могут высвободить огромные ресурсы для достижения результатов. Мы хотим расширять

и совершенствовать льготное финансирование, чтобы помочь большему числу стран с низким уровнем

дохода достичь своих целей в области развития, и при этом творчески подходить к вопросу о том,

как стимулировать трансграничное сотрудничество и решать общие проблемы.

Вступая в новую эру развития, мы сохраняем приверженность идее создания мира, свободного

от бедности, на планете, пригодной для жизни.

АДЖАЙ БАНГА

Президент Группы Всемирного банка

и председатель Совета исполнительных директоров

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Обращение членов Совета

исполнительных директоров

В минувшем году члены Совета исполнительных директоров Группы Всемирного банка

постоянно обсуждали с руководством Группы Банка вопросы, связанные с продолжением

мировых кризисов и насущной необходимостью восстановления темпов достижения Целей

в области устойчивого развития. По прогнозам, к 2030 году в условиях крайней бедности

будут жить свыше 574 млн человек, причем большинство из них - в Африке. В более

широком контексте, почти половина населения Земли - более 3 млрд человек - живет

менее чем на 6,85 долл. США в день. Совет исполнительных директоров играл ведущую роль

в осуществлении мероприятий Группы Банка по оказанию поддержки странам в связи

с рядом масштабных проблем, включая последствия пандемии COVID-19, вторжение России

в Украину и экстремальные климатические явления; особое внимание при этом уделялось

созданию возможностей для женщин и молодежи. Объем поддержки, предоставленной

Группой Банка развивающимся странам в период с июля 2022 года по июнь 2023 года, составил

122,9 млрд долл. США, включая 38,6 млрд долл. США из средств МБРР, 34,2 млрд долл. США

из средств МАР, 43,7 млрд долл. США по линии IFC (включая привлеченные средства)

и 6,4 млрд долл. США в виде гарантий MIGA.

В ходе Ежегодных совещаний в октябре 2022 года члены Комитета по развитию обратились

к Группе Банка с просьбой пересмотреть свое видение, миссию, операционную и финансовую

модели, чтобы повысить способность организации реагировать на глобальные вызовы.

В ответ на этот призыв Группа Банка разработала Дорожную карту эволюционных изменений,

призванную обеспечить более эффективное решение масштабных задач, стоящих сегодня

перед мировым сообществом. Дорожная карта предоставляет руководству Группы Банка

и Совету исполнительных директоров основу для обсуждения приоритетных задач

в области проведения эволюционных изменений в организации и начала осуществления

коллективных реформ.

Под руководством Совета исполнительных директоров в партнерстве с руководством

Банка процесс реализации Дорожной карты эволюционных изменений набрал в истекшем

финансовом году ход. На заседании Комитета по развитию в рамках Весенних совещаний

2023 года члены Совета управляющих высоко оценили деятельность Группы Банка

по определению мер для увеличения финансового потенциала примерно на

50 млрд долл. США в течение следующих 10 лет и обсудили приоритетные задачи в

области дальнейшего повышения эффективности организации для перехода на следующий

этап процесса осуществления Дорожной карты в преддверии Ежегодных совещаний

в октябре 2023 года в Марракеше.

Одновременно с этой важной работой по проведению эволюционных изменений

Группа Всемирного банка продолжает в рекордные сроки принимать рекордные по своим

масштабам и воздействию меры, направленные на оказание странам поддержки

в преодолении усугубляющихся кризисов и решении все более усложняющихся задач

в области развития. В апреле 2022 года Группа Банка разработала Глобальную рамочную

программу реагирования на кризисные ситуации, основное внимание в которой уделялось

принятию мер борьбы с дефицитом продовольствия, защите населения и сохранению

рабочих мест, повышению устойчивости к потрясениям, а также повышению эффективности

политики, институтов и инвестиций ради более уверенного восстановления. В период

с апреля 2022 года по июнь 2023 года Группа Банка предоставила беспрецедентно

высокий объем антикризисного финансирования в размере 171,6 млрд долл. США,

включая 53,1 млрд долл. США из средств МБРР, 51,8 млрд долл. США из средств МАР,

57,6 млрд долл. США из средств IFC и 9,1 млрд долл. США в виде гарантий MIGA.

Вторжение России в Украину не только повлияло на продовольственную безопасность,

но и усугубило негативные тенденции в области обеспечения доступа к энергии,

международной торговли и других важных секторах. Признавая потенциально долгосрочные

последствия вторжения, Совет одобрил ряд операций, направленных на восстановление

и расширение доступа к основным услугам здравоохранения, обеспечение финансовой

защиты населения Украины и восстановление энергетической инфраструктуры страны.

На сегодняшний день Группа Всемирного банка привлекла более 37,5 млрд долл. США

в виде экстренного финансирования для Украины, включая займы МБРР и МАР, займы МБРР

под гарантии партнеров, гранты доноров, краткосрочное и долгосрочное финансирование

по линии IFC, а также гарантии MIGA.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Борьба с изменением климата остается одной из важнейших приоритетных задач

мирового масштаба. Члены Совета исполнительных директоров с одобрением отмечают

меры, принятые Группой Банка - крупнейшим в мире многосторонним источником

климатического финансирования для развивающихся стран - для привлечения большего

объема государственного и частного финансирования. Члены Совета исполнительных

директоров с воодушевлением отмечают, что в дополнение к работе, включающей в себя

страновые диагностические исследования, рекомендации по стратегическим вопросам,

финансирование и масштабируемые механизмы мобилизации финансирования, Всемирный

банк укладывается в график приведения 100 процентов новых операций в соответствие

с целями Парижского соглашения с

1 июля

2023 года. Что касается IFC и MIGA,

то соответствовать целям Парижского соглашения с 1 июля 2023 года будут 85 процентов

их новых операций, а с 1 июля 2025 года - 100 процентов.

В завершившемся финансовом году мировое сообщество стало свидетелем разрушительных

стихийных бедствий, повлекших за собой трагические человеческие жертвы и масштабные

разрушения. В число событий последних месяцев, на которые откликнулась Группа Банка, входят

землетрясения в Турции. Как и прежде, члены Совета исполнительных директоров констатируют

наличие трудностей, возникающих в условиях нестабильности и конфликтов во всем мире,

включая проблемы и сложности миграции, которые рассматривались в выпуске «Доклада

о мировом развитии» за этот год. Члены Совета исполнительных директоров высоко оценивают

постоянные и скоординированные усилия Всемирного банка, IFC и MIGA по оперативному

решению проблем, связанных с нестабильностью и стихийными бедствиями, в том числе

за счет эффективного использования в рамках операций механизма поддержки частного

сектора МАР и компонентов непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных

ситуаций. Совет директоров также недавно одобрил создание Антикризисного фонда МАР,

который позволит активизировать поддержку усилий беднейших стран мира по решению

неотложных проблем в области развития, в частности, в области продовольственной

безопасности и изменения климата.

В дополнение к многочисленным операциям и страновым мероприятиям, которые Совет

директоров обсуждал и утверждал в этом году, члены Совета исполнительных директоров

также посетили места проведения операций Банка в нескольких странах-клиентах. В феврале

и мае 2023 года члены Совета директоров выезжали в Белиз, Гватемалу, Панаму, Республику

Конго и Сан-Томе и Принсипи. В ходе этих поездок члены Совета исполнительных директоров

общались с представителями ключевых государственных структур, частного сектора,

гражданского общества и доноров, а также встречались с сотрудниками Банка и людьми,

получившими поддержку благодаря этим операциям.

В то время как руководство Группы Банка и Советы директоров готовятся к проведению

Ежегодных совещаний в октябре 2023 года в Марракеше, члены Совета исполнительных

директоров и руководство Банка продолжают работу по осуществлению Дорожной

карты эволюционных изменений. Члены Совета исполнительных директоров выражают

искреннюю благодарность Дэвиду Малпассу за его твердое и неуклонное руководство

Группой Всемирного банка в исторически сложный период. Благодаря его приверженности

миссии Банка, принципам многообразия и инклюзивности, прозрачности и устойчивости

долговых обязательств, а также достижения результатов в области развития на уровне

стран, организация выполнила рекордные обязательства в области развития. Совет

директоров тепло приветствует его преемника Аджая Бангу на посту 14-го Президента

Группы Всемирного банка. Наконец, члены Совета исполнительных директоров выражают

благодарность всем сотрудникам за их неизменную преданность и самоотверженный

труд в это непростое время. Благодаря им Группа Всемирного банка продолжает изменять

к лучшему жизнь множества людей, заслуживающих достойной жизни.

ОБРАЩЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДИРЕКТОРОВ

Решение многочисленных глобальных проблем

ировое сообщество сталкивается с множеством глобальных проблем, включая изменение климата,

пандемии и конфликты. В то же время многие развивающиеся страны вынуждены противостоять

сужающимся перспективам экономического роста, ослаблению инвестиций и росту задолженности.

Эти тенденции перечеркивают достигнутые ценой немалых усилий успехи в области развития и

ставят под угрозу прогресс в достижении Целей в области устойчивого развития: сегодня около 700 млн человек

живут в условиях крайней бедности, а почти половина населения Земли живет менее чем на 6,85 долл. США в день.

Эти проблемы оказывают особенно сильное негативное воздействие на женщин и девочек, бедные и уязвимые слои

населения и другие обездоленные социальные группы.

Мы работаем над решением этих проблем - и важным компонентом их решения являются глобальные

общественные блага. Это блага, которые приносят пользу всем людям и могут использоваться снова и снова,

не заканчиваясь, - в качестве примеров можно, в частности, привести биоразнообразие, чистый воздух,

профилактику инфекционных заболеваний, международную торговлю, международную финансовую архитектуру

и открытые данные. Группа Всемирного банка работает над повышением эффективности предоставления этих

благ, используя свои финансовые средства, знания и партнерские отношения. В период с 2020 по 2022 год

объем предоставленного Банком финансирования глобальных общественных благ, включая меры по борьбе

с изменением климата, обеспечение готовности к пандемиям и поддержку стран, затронутых нестабильностью,

превысил 100 млрд долл. США.

Общий объем климатического финансирования по линии Всемирного банка - крупнейшего многостороннего

источника финансовой поддержки действий по борьбе с изменением климата в развивающихся странах - достиг

в 2023 финансовом году рекордного показателя в 29,4 млрд долл. США, что составило 40 процентов общего объема

финансирования МБРР и МАР. Около половины объема климатического финансирования Банка направлено

на содействие адаптации к возрастающему воздействию изменения климата на беднейшие и наиболее уязвимые

слои населения. С июня 2022 года мы подготовили более 20 страновых докладов о климате и развитии - это

ключевые диагностические исследования, в которых вопросы изменения климата и развития стран увязываются

между собой, чтобы помочь странам выбрать в качестве приоритетных наиболее действенные способы сокращения

выбросов и ускорения темпов адаптации. Сформулированные в этих докладах стратегии низкоуглеродного

развития в совокупности способны сократить выбросы на 70 процентов без ущерба для экономического роста.

РЕШЕНИЕ МНОГОЧИСЛЕННЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

По состоянию на 1 июля 2023 года все новые операции финансирования Банка, включая проекты и другие виды

поддержки, представляемые на рассмотрение его Совету директоров, должны содержать положения о выполнении

обязательств Банка по достижению целей Парижского соглашения (подробности см. на стр. 46).

Пандемия COVID-19 наглядно продемонстрировала важность предупреждения пандемий, подготовки к ним

и реагирования на них, особенно в развивающихся странах. С начала пандемии Всемирный банк предоставил

более чем 100 странам 14,2 млрд долл. США для поддержки мер реагирования в области здравоохранения.

Банк также помогает странам финансировать и создавать более эффективные и стрессоустойчивые системы

здравоохранения, в том числе выделяет свыше 30 млрд долл. США на укрепление систем первичной

медико-санитарной помощи и общественного здравоохранения. Банк инвестирует средства в региональные

программы, такие как Африканские центры по профилактике заболеваний и борьбе с ними, в целях повышения

эффективности выявления заболеваний, расширения лабораторных возможностей и объединения ресурсов.

Банк финансирует проекты, направленные на устранение критических недостатков и укрепление систем

предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии в развивающихся странах, используя для

этого работающий в штаб-квартире Всемирного банка Фонд борьбы с пандемиями (подробности см. на стр. 47).

Почти половина крайне бедного населения планеты проживает в странах, затронутых нестабильностью,

конфликтами и насилием, и побочные эффекты этих явлений представляют собой угрозы для всех стран.

В этих условиях Всемирный банк способствует экологичному и инклюзивному экономическому росту

с учетом специфики конфликтных ситуаций, и уделяет особое внимание предотвращению конфликтов.

Благодаря партнерским отношениям, в том числе с учреждениями ООН и другими гуманитарными

организациями, Банк принимает участие в урегулировании самых сложных ситуаций. Начиная с МАР-16,

среднегодовой объем финансирования, выделяемого по линии МАР нестабильным и затронутым

конфликтами странам, увеличился более чем в пять раз; а доля реализуемых в этих странах проектов

в портфеле МБРР выросла за период с 2016 по 2021 финансовый год почти вдвое. В целях решения

проблемы вынужденного перемещения Банк помогает странам оказывать поддержку беженцам, внутренне

перемещенным лицам и принимающим общинам за счет льготного финансирования, программ социальной

защиты и экономического развития (подробности см. на стр. 49).

После вторжения России в Украину в феврале 2022 года Группа Всемирного банка использовала обширный

комплекс финансовых инструментов для оперативного выделения средств, а также мобилизации финансирования

и поддержки со стороны партнеров-доноров. Банк привлек более 37,5 млрд долл. США в виде чрезвычайного

финансирования для Украины путем создания платформ, с помощью которых доноры и международные

партнеры могут оказывать щедрую поддержку, дополняющую собственные ресурсы Банка. Эти средства помогают

правительству удовлетворять неотложные бюджетные потребности, поддерживать предоставление основных

государственных услуг и решать важнейшие задачи по восстановлению и ремонту. К концу 2023 финансового года

Банк предоставил почти 23 млрд долл. США. Мы охватили этой поддержкой 13 млн украинцев, помогая обеспечить

выплату заработной платы основным работникам, выплату пенсий пожилым людям и доступ к социальным

программам для уязвимых слоев населения (подробности см. на стр. 31).

Из-за роста масштабов долгового кризиса страны сталкиваются с дополнительными трудностями при

решении этих задач. Общий объем задолженности развивающихся стран находится на самом высоком уровне

за последние 50 лет - около 60 процентов беднейших стран могут столкнуться, если уже не столкнулись, с крайне

высоким риском возникновения критической долговой ситуации, и эта угроза распространяется на многие

страны со средним уровнем дохода. Дальнейшему усилению этой тенденции способствуют рост процентных

ставок, обесценивание валют и замедление темпов роста мировой экономики. Всемирный банк поддерживает

комплексные, долгосрочные решения для стран, сталкивающихся с неприемлемо высоким уровнем долга. К этим

решениям относятся поддержка Общей концепции «Группы двадцати», адресное облегчение долгового бремени

стран, оказавшихся в критической долговой ситуации, а также осуществление мер по повышению подотчетности

и прозрачности долговых обязательств. Кроме того, совместно с МВФ и председательствующей в «Группе двадцати»

Индией Банк является сопредседателем совещания в формате «круглого стола» по вопросам глобального

суверенного долга, проводимого с целью устранения препятствий на пути реструктуризации задолженности

(подробности см. на стр. 46).

По мере появления этих и других проблем Группа Всемирного банка находит способы оказания странам

более эффективной поддержки, повышения эффективности принимаемых ею антикризисных мер и перелома

тенденций к стремительному снижению показателей экономического роста, сокращения бедности и развития

человеческого потенциала. Банк поддерживает тесное сотрудничество с правительствами, гражданским

обществом, частным сектором и другими заинтересованными сторонами с тем, чтобы усовершенствовать свое

видение и свою миссию для предоставления более эффективной помощи в быстро меняющемся мире. В конечном

итоге, вступая в новую эру развития, Банк рассчитывает создать условия для обеспечения еще более устойчивого,

инклюзивного и адаптивного роста экономики.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Учреждения Группы Всемирного банка

Группа Всемирного банка является крупнейшим в мире источником знаний

и финансирования для развивающихся стран. Она состоит из пяти учреждений, решающих общие

задачи - сокращать бедность, повышать уровень всеобщего благосостояния и содействовать

устойчивому экономическому росту и развитию.

➤ Международный банк реконструкции и развития (МБРР) предоставляет кредитные

средства правительствам стран со средним уровнем дохода и правительствам платежеспособных

стран с низким уровнем дохода.

➤ Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет финансирование на льготных

условиях правительствам беднейших стран.

➤ Международная финансовая корпорация (IFC) предоставляет займы, гарантии, осуществляет

инвестиции в акционерный капитал предприятий, оказывает консультационные услуги и услуги

по разработке проектов, а также привлекает дополнительный капитал из иных источников в целях

наращивания инвестиций в предприятия частного сектора развивающихся стран.

➤ Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA) предоставляет

инвесторам и кредиторам страхование политических рисков и услуги повышения качества

кредитов в целях содействия осуществлению прямых иностранных инвестиций

в развивающиеся страны.

➤ Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID)

обеспечивает возможности для разрешения международных инвестиционных споров в порядке

примирения, медиации или арбитражного разбирательства.

Финансирование, предоставленное Группой Всемирного

банка странам-партнерам

ТАБЛИЦА 1

ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА И ОБЩИЙ ОБЪЕМ ГАРАНТИЙ ГРУППЫ

ВСЕМИРНОГО БАНКА

ПО ФИНАНСОВЫМ ГОДАМ, МЛН ДОЛЛ. США

2019

2020

2021

2022

2023

ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА

Зарезервированные средства^a

68 105

83 547

98 830

104 370

128 341

Предоставленные средства^b

49 395

54 367

60 596

67 041

91 391

МБРР

Зарезервированные средства^c

23 191

27 976

30 523

33 072

38 572

Предоставленные средства

20 182

20 238

23 691

28 168

25 504

МАР

Зарезервированные средства^c,d

21 932

30 365

36 028

37 727

34 245

Предоставленные средства^d

17 549

21 179

22 921

21 214

27 718

IFC

Зарезервированные средства^e

14 684

17 604

20 669

22 229

27 704

Предоставленные средства

9 074

10 518

11 438

13 198

18 689

MIGA

Общий объем гарантий

5 548

3 961

5 199

4 935

6 446

Расходные счета, исполняемые получателями

Зарезервированные средства

2 749

3 641

6 411

6 407

21 374

Предоставленные средства

2 590

2 433

2 546

4 461

19 480

a. Включая средства, зарезервированные МБРР, МАР, IFC, на расходных счетах, исполняемых получателями (РСИП), и общий объем

гарантий, предоставленных MIGA. Средства, зарезервированные на РСИП, включают все гранты, исполняемые получателями.

b. Включая средства, предоставленные МБРР, МАР, IFC и с РСИП.

c. Суммы указаны без учета зарезервированных средств по операциям, решение о полном прекращении или аннулировании которых

было принято в том же финансовом году.

d. Зарезервированные и предоставленные средства не включают финансирование операций по линии Механизма поддержки частного

сектора МАР-IFC-MIGA.

e. Суммы включают долгосрочные обязательства за счет собственных средств IFC и краткосрочные финансовые обязательства.

Не учитываются средства, привлеченные от других инвесторов.

СВОДНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2023 Ф.Г.

Восточная Африка

и Юг Африки

траны Восточной Африки и Юга Африки по-прежнему находятся под воздействием целого ряда

кризисов, включая последствия вторжения России в Украину, резкий рост цен на сырьевые

товары и дефицит продовольствия, разрушительные климатические потрясения, а также

критическую долговую ситуацию. Согласно оценкам, темпы роста реального ВВП в регионе

снизятся с 3,5 процента в 2022 году до 3 процентов в 2023 году. Экономика региона находится под

негативным воздействием снижения долгосрочных темпов экономического роста в крупнейших странах

континента, таких как Южная Африка, экономическая активность в которой в 2023 году ослабнет еще

сильнее - до 0,8 процента - на фоне углубления энергетического кризиса.

Однако многие страны, в том числе Демократическая Республика Конго, Кения и Руанда, демонстрируют

устойчивость к потрясениям: в 2022 году темпы роста экономики этих стран составили соответственно

8,6 процента, 5,2 процента и 8,2 процента. Используя свои природные ресурсы и проводя эффективную

политику, страны могут повысить уровень своей бюджетной и долговой устойчивости.

Содействие Всемирного банка

В 2023 финансовом году Банк одобрил предоставление региону Восточной Африки и Юга Африки

заемного финансирования в размере 16,7 млрд долл. США на осуществление 73 операций, в том числе

2,4 млрд долл. США, зарезервированных МБРР, и 14,3 млрд долл. США, зарезервированных МАР. Сюда

включено новое финансирование в размере 3,8 млрд долл. США для оказания странам содействия

в повышении уровня продовольственной безопасности. Наша деятельность в странах Восточной Африки

и Юга Африки направлена на решение проблем, связанных с дефицитом продовольствия, повышение

устойчивости к изменению климата, расширение охвата населения и развитие цифровых технологий.

В 2021 -2023 финансовых годах в рамках Стратегии региональной интеграции Группы Всемирного

банка мы активизировали усилия по укреплению региональной интеграции в Африке, помогая континенту

восстановиться после пандемии COVID-19 и осуществить экономические преобразования. Эта стратегия

также содействует укреплению региональных связей, торговли и рыночной интеграции, развитию

человеческого капитала и повышению устойчивости к потрясениям. Основное внимание уделяется

объединению усилий стран и партнеров для решения общих проблем, связанных с нестабильностью на

Африканском Роге и в районе Великих озер.

Борьба с возрастающим дефицитом продовольствия

Более 36 млн человек на Африканском Роге не могут получить достаточно продовольствия, так как в Кении,

Сомали и Эфиопии наблюдается самая сильная засуха за последние 40 лет. Чтобы помочь странам решить

проблему дефицита продовольствия, Банк выделил пакет финансирования в размере 2,8 млрд долл. США,

включающий в себя компонент непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций для

обеспечения оперативного финансирования в регионе. Эта программа также способствует развитию

стрессоустойчивого сельского хозяйства, устойчивому использованию природных ресурсов, расширению

доступа к рынкам и повышению устойчивости продовольственных систем в долгосрочной перспективе

за счет осуществления действенных мер политики. В настоящее время идет третий этап осуществления

этой программы, позволяющей мобилизовать столь необходимые ресурсы для реагирования

на продовольственный кризис и содействия стрессоустойчивому сельскохозяйственному производству

в Кении, на Коморских Островах и Мадагаскаре, в Малави, Сомали, Танзании и Эфиопии. В Сомали благодаря

содействию Банка более 1 млн человек - почти десятая часть населения страны - получают безусловные

денежные трансферты для удовлетворения основных потребностей в питании и потреблении. Кроме того,

Банк обеспечил продовольственную безопасность и защитил источники доходов еще 600 000 человек

после крупного нашествия саранчи в 2020 году, временно расширив масштабы осуществления обычной

программы трансфертов и предоставив экстренные денежные трансферты.

В марте 2023 года на Малави и Мозамбик обрушился самый продолжительный тропический циклон,

когда-либо зарегистрированный в Южном полушарии. Сразу же после прохождения циклона «Фредди»

Банк активировал чрезвычайные меры поддержки реагирования на стихийные бедствия с бюджетом

ТАБЛИЦА 2 ВОСТОЧНАЯ АФРИКА И ЮГ АФРИКИ

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

1 525

2 907

2 364

325

2 441

1 690

МАР

14 089

15 266

14 368

8 081

7 133

10 417

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 74,2 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

соответственно 47 млн долл. США и 150 млн долл. США. Благодаря этой поддержке Малави смогла закупить

65 000 тонн кукурузы и медикаменты для противодействия продовольственному дефициту и борьбы

с распространением холеры (см. врезку на стр. 19). В Мозамбике благодаря этому финансированию

идет восстановление дорог, мостов, школ, медицинских учреждений, линий электропередач, систем

водоснабжения и дренажных сооружений. Это финансирование также помогает восстановить источники

доходов в сельской местности за счет распределения семян и сельскохозяйственного инвентаря среди

пострадавших фермеров.

Повышение устойчивости к климатическим потрясениям

Ужасающие засухи, разрушительные наводнения и стремительное повышение температуры наносят

серьезный удар по экономике африканских стран. Банк предоставил странам Африканского Рога

385 млн долл. США для содействия в адаптации к изменению климата. Этот проект будет способствовать

развитию сотрудничества между Кенией, Сомали и Эфиопией в целях использования практически нетронутых

запасов подземных вод в этом регионе. Проект охватит более 3 млн человек, половина из которых - женщины,

и позволит расширить доступ к системам водоснабжения, снизить уязвимость к изменению климата

и повысить уровень продовольственной безопасности.

Банк также зарезервировал 328 млн долл. США на оказание помощи Джибути, Кении, Сомали и Эфиопии

в борьбе с последствиями засухи для скотоводческих общин и улучшении их связи с рынками. Проект

охватит 250 000 домохозяйств, поможет скотоводам получить доступ к страхованию от засухи и цифровым

инструментам, а также привлечет больше частных инвестиций. А в Руанде Банк предоставил дополнительное

финансирование в размере 100 млн долл. США для поддержки выпуска Банком развития Руанды облигаций

устойчивого развития в местной валюте, что будет способствовать мобилизации частного капитала.

Расширение доступа к электроэнергии

Если не увеличить нынешние темпы электрификации в три раза, то в 2030 году более полумиллиарда

человек в странах Африки к югу от Сахары будут по-прежнему лишены доступа к электричеству.

Банк принимает меры по ускорению темпов предоставления доступа к недорогой, надежной и устойчивой

электроэнергии и содействует осуществлению перехода к использованию более разнообразных

и экологически чистых источников энергии, позволяющих удовлетворять растущий спрос на электроэнергию,

а также способствующих экономическому росту и созданию рабочих мест. В Танзании с 2017 года Банк помог

обеспечить доступ к электроэнергии для более чем 4,5 млн человек и подключить к электросети более

1 600 медицинских учреждений и почти 6 000 школ. В Южной Африке Банк оказывает поддержку проекту

с бюджетом 497 млн долл. США, который позволит компании Eskom - основному поставщику электроэнергии

в стране - вывести из эксплуатации и перепрофилировать угольную электростанцию Комати под

использование возобновляемых источников энергии и аккумуляторов. Этот проект также позволит создать

новые возможности для жителей провинции Мпумаланга, где располагаются 12 угольных электростанций

и добывается 83 процента производимого в Южной Африке угля. Этот проект стал знаковым этапом

в деятельности Банка по оказанию помощи странам в переходе к низкоуглеродной экономике без ущерба

для целей развития.

Наращивание инвестиций в расширение прав и возможностей женщин и девочек

Банк привержен расширению прав и возможностей женщин и девочек в целях наращивания человеческого

капитала и ускорения экономического роста. Меры, принимаемые Банком в этом направлении,

включают в себя поддержку образования девочек, развитие экономических возможностей для женщин,

улучшение медицинского обслуживания и расширение возможности женщин отстаивать свое мнение.

Наш региональный план действий по обеспечению гендерного равенства направлен на ликвидацию

неравенства в оплате труда, доступе к активам, цифровым технологиям и образованию, улучшение

охраны репродуктивного здоровья, снижение уровня гендерного насилия, изменение социальных норм,

совершенствование нормативно-правовой базы и активизацию разъяснительной работы с мужчинами

и мальчиками. Банк предоставляет Сомали дополнительное финансирование в размере 52 млн долл. США для

РИСУНОК 1 ВОСТОЧНАЯ АФРИКА И ЮГ АФРИКИ

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 16,7 МЛРД ДОЛЛ. США

13%

10%

14%

18%

РЕГИОНЫ

расширения доступа 30 000 девочек и женщин к образованию и профессиональному обучению. Благодаря

этим мерам они смогут овладеть основами грамоты и счета, а также жизненными и профессиональными

навыками, которые позволят им улучшить свое материальное положение. В Анголе Банк осуществляет проект

с бюджетом 250 млн долл. США, который охватит 900 000 молодых людей, в основном девочек, и обеспечит

расширение доступа девочек к среднему образованию, предоставление услуг по охране сексуального

и репродуктивного здоровья, выплату стипендий для удержания девочек в школе, а также активную борьбу

с гендерным насилием.

Создание «Цифровой Африки»

Банк поддерживает усилия по расширению доступа к высокоскоростному интернету на всем континенте,

что способствует повышению производительности труда и увеличению экспорта компаний, а также

созданию новых рабочих мест. Банк предоставляет Кении 390 млн долл. США на расширение доступа

к высокоскоростному интернету, повышение качества образования и государственных услуг, а также

формирование профессиональных навыков в интересах цифровой экономики региона - все эти меры

позволят снизить неравенство в уровне владения цифровыми навыками и возможностях подключения

к интернету и расширить рынок цифровых технологий. Этот проект также предусматривает привлечение

частного капитала объемом около 100 млн долл. США для развития инфраструктуры широкополосной связи.

ТАБЛИЦА 3 ВОСТОЧНАЯ АФРИКА И ЮГ АФРИКИ

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

402

538

721

Прирост населения (% в год)

2,6

2,7

2,5

ВНД на душу населения (метод Атласа,

658

1 575

1 542

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

0,8

0,9

0,8

Численность населения, живущего менее чем

227

231

262

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

53,7

61,3

65,1

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

50,2

57,3

59,9

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

358

525

545

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

56,5

42,9

40,3

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода^b

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

138

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2018-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

b. Данные по региону Африки к югу от Сахары.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/en/region/afr/eastern-and-southern-africa.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Переход от мер реагирования к мерам по повышению

устойчивости в пострадавшей от циклона Малави

Циклон «Фредди», унесший жизни более 1 000 человек, вынудивший сотни тысяч человек разместиться

в лагерях, а также повредивший дороги, мосты, школы, больницы и линии электропередач, стал последним

в череде потрясений, разрушивших жизнь и источники доходов беднейших и наиболее уязвимых слоев

населения Малави, а также подорвавших перспективы долгосрочного инклюзивного экономического

роста страны.

В ответ на многочисленные кризисы, включая пандемию COVID-19, циклоны «Ана» и «Гомбе» в 2022 году,

а также продолжавшуюся целый год вспышку холеры, Всемирный банк принял меры по оказанию Малави

поддержки в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и содействию поиску долгосрочных решений.

В частности, Банк выделил 87 млн долл. США на борьбу с пандемией COVID-19, вакцины и укрепление

систем здравоохранения; 60 млн долл. США на восстановление плотины Капичира, обеспечивающей треть

установленной мощности электроснабжения Малави; 100 млн долл. США на поддержку основных услуг

здравоохранения в условиях эпидемии холеры; и 110 млн долл. США на обеспечение социальной защиты.

Сразу же после прохождения циклона «Фредди» Банк предоставил помощь для расчистки завалов,

снабжения чистой питьевой водой и закупки топлива для поисково-спасательных работ. Банк задействовал

компоненты непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, позволяющие оперативно

перенаправлять финансирование, в рамках двух текущих проектов, чтобы обеспечить поставки кукурузы

и основных лекарств в южный регион, испытывавший в них наибольшую потребность. В тесном сотрудничестве

с ПРООН и ЕС Банк содействовал проведению оценки потребностей после стихийного бедствия, согласно которой

ущерб и потери составили около 600 млн долл. США, а потребности в восстановлении - 700 млн долл. США.

Стремясь содействовать восстановлению Малави после циклона, Банк предоставляет поддержку

для повышения эффективности экономического роста, качества источников доходов и важнейших услуг.

В частности, Банк осуществляет проект коммерциализации сельского хозяйства в Малави, в рамках которого

более 75 000 членов групп производителей получают поддержку для повышения производительности

и устойчивости и обеспечения рыночной интеграции более чем со 100 покупателями, такими как

национальные супермаркеты и международные агропродовольственные компании. Банк также выделяет

145 млн долл. США на оказание помощи муниципальным властям города Блантайр в повышении устойчивости

систем водоснабжения и санитарии, обслуживающих около полумиллиона жителей.

Заглядывая в будущее, Банк готовит комплексную программу реагирования на кризисные ситуации

и повышения устойчивости, которая будет способствовать более эффективному восстановлению Малави,

а также расширению масштабов важнейшей деятельности по возрождению деградировавших ландшафтов.

РЕГИОНЫ

Западная

и Центральная Африка

траны Западной и Центральной Африки страдают от последствий нескольких взаимосвязанных

кризисов, включая вторжение России в Украину, - и прежде всего из-за повышения мировых цен

на сырьевые товары (особенно пшеницу и энергоресурсы), изменения климата и роста уровня

задолженности. В них также отмечается обострение проблемы продовольственной безопасности,

обусловленной такими факторами, как нестабильность, высокий уровень бедности, деградация окружающей

среды и низкая производительность сельского хозяйства. Число жителей региона, которым угрожает нехватка

продовольствия, увеличилось более чем на 41 миллион человек, а от экстренной продовольственной помощи

зависят около 29 миллионов человек. В 2023 году в этом регионе прогнозируется экономический рост в размере

3,4 процента (по сравнению с 3,7 процента в 2022 году), а в 2024 году - ускорение роста до 3,9 процента.

Банк расширяет партнерства в поддержку «Повестки дня до 2063 года» - рамочной стратегии инклюзивного

и устойчивого развития стран Африки. Мы поддерживаем региональные инфраструктурные сети, диверсификацию

экономики, торговлю и транспорт, расширение охвата финансовыми услугами, развитие человеческого капитала

и повышение устойчивости людей и сообществ к потрясениям. Кроме того, мы ставим своей целью преодоление

нестабильности в бассейне озера Чад, в регионе Сахеля и в районе Гвинейского залива.

Содействие Всемирного банка

В 2023 финансовом году Всемирный банк одобрил предоставление региону Западной и Центральной

Африки заемного финансирования на сумму 12,0 млрд долл. США на осуществление 73 операций, в том

числе 564 млн долл. США, зарезервированных МБРР, и 11,4 млрд долл. США, зарезервированных МАР.

Около половины этих зарезервированных средств были выделены странам, затронутым нестабильностью,

конфликтами и насилием. Кроме того, в 2023 финансовом году мы осуществили 98 проектов по предоставлению

консультационных услуг и аналитических материалов.

Наши приоритеты в регионе ориентированы на укрепление общественного договора, активизацию

создания рабочих мест и осуществления экономических преобразований, повышение качества человеческого

капитала, расширение прав и возможностей женщин, а также ускоренное повышение устойчивости к изменению

климата. Помимо этого, мы поддерживаем процесс восстановления за счет инвестиций в инфраструктуру,

повышение доступности финансовых услуг и укрепление систем социальной защиты наиболее уязвимых

категорий населения.

Совершенствование государственного управления и оказания услуг

Мы сотрудничаем со странами в целях решения проблем макроэкономической уязвимости и долговой

устойчивости, укрепления институтов, улучшения качества услуг, повышения прозрачности в сфере

государственных финансов и налаживания взаимодействия с гражданами. В Мавритании был реализован

проект стоимостью 66 млн долл. США, который помог расширить доступ к услугам и электроснабжению

на основе возобновляемых источников в городах и сельских районах, в том числе для беженцев

и принимающих их сообществ. В Бенине мы привлекли свыше 500 млн долл. США, включая средства Банка

в размере 288 млн долл. США, с целью обеспечить всеобщий доступ к питьевой воде в сельских районах,

охватив уже более 205 000 человек.

Увеличение числа и повышение качества создаваемых рабочих мест

Мы помогаем странам добиться прогресса в достижении региональных целей, таких как расширение

доступа к электроэнергии с 50 до 64 процентов к 2026 году и повышение уровня проникновения интернета

с 30 до 43 процентов к 2024 году. В рамках программы создания единой энергосистемы Западной Африки

мы оказали поддержку строительству межсистемной линии электропередачи между Ганой и Буркина-Фасо,

позволившей значительно удешевить и повысить безопасность снабжения Буркина-Фасо электроэнергией,

а также расширить возможности Ганы по экспорту электроэнергии. Благодаря поддержке Всемирного банка

и других доноров к 2024 году в единую энергосистему Западной Африки войдут все 14 материковых стран

Западной Африки, что станет еще одним шагом на пути к формированию общего рынка электроэнергии

Африки. Кроме того, в рамках проекта стоимостью 311 млн долл. США мы способствуем подключению

ТАБЛИЦА 4 ЗАПАДНАЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АФРИКА

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

500

386

564

132

261

161

MAP

10 955

12 213

11 390

6 045

6 544

7 948

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 56,4 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

к энергосистеме большего количества электростанций на возобновляемых источниках энергии и усилению

региональной интеграции в Либерии, Сьерра-Леоне, Того и Чаде, а также в странах, включенных в единую

энергосистему Западной Африки.

В опубликованном Банком в

2023 году докладе Digital Africa: Technological Transformation

for Jobs («Цифровая Африка: влияние технологической трансформации на рост занятости») показано,

что технологии открывают путь к всеобъемлющему экономическому росту, а доступность интернета

приводит к росту занятости и благосостояния населения. В Мавритании при содействии с нашей стороны

была осуществлена прокладка около 1 700 км оптоволоконных кабелей, что позволило повысить

доступность качественного мобильного интернета и снизить стоимость услуг связи.

Мы помогаем странам укреплять критически важную инфраструктуру, стимулировать частные

инвестиции и активизировать процесс создания рабочих мест. Мы поддерживаем целый ряд

инфраструктурных проектов по укреплению связей, включая проект с бюджетом 538 млн долл. США,

который будет способствовать улучшению региональной связности и расширению доступа к рынкам,

а его бенефициарами станут около 12 млн человек в Камеруне и Чаде. Кроме того, мы оказываем поддержку

программам обучения профессиональным навыкам и переподготовки для молодежи во всем регионе.

В Республике Конго мы помогли почти 5 500 молодых людей, относящихся к уязвимым категориям населения

(из них 44 процента - это женщины), пройти обучение и приобрести навыки, необходимые для успешного

трудоустройства. Мы также обеспечили краткосрочную занятость, организовали обучение и предоставили

возможности получения доходов для более чем 14 400 молодых людей в 200 беднейших общинах Того.

Наращивание человеческого капитала и спасение жизней

В рамках своей региональной стратегии развития образования мы поддерживаем усилия по расширению

реформ образования и улучшению образовательных результатов. В Чаде мы оказали поддержку в создании

системы мобильных платежей для оплаты работы учителей из местных сообществ, благодаря чему выросли

показатели присутствия учителей на рабочих местах. В Мавритании мы помогли в создании комитетов

управления школами, что привело к повышению вовлеченности родителей. А в Сенегале мы помогали

религиозным школам развивать у учащихся базовые навыки. Кроме того, в Западной и Центральной

Африке Банк помог Африканским центрам передового опыта обеспечить зачисление 52 000 студентов

и организовать 12 000 стажировок, из которых 35 процентов пришлось на долю женщин.

Во время пандемии COVID-19 благодаря нашим региональным инвестициям в обеспечение

санитарно-эпидемиологической безопасности в ряде стран имел место уверенный прогресс, однако

предстоит еще многое сделать для повышения готовности и эффективности реагирования на чрезвычайные

ситуации в области здравоохранения. Мы работаем во многих странах региона над укреплением систем

и потенциала по выявлению вспышек заболеваний на раннем этапе, а также над развитием услуг общественного

здравоохранения в целях обеспечения непрерывного оказания услуг до, во время и после вспышки.

Обеспечение повышения устойчивости к изменению климата

Мы оказываем содействие в реализации региональной программы «Устойчивые продовольственные

системы» с бюджетом 645 млн долл. США на основе многоэтапного программного подхода, а также мер

реагирования на чрезвычайные ситуации с продовольствием в Буркина-Фасо, Камеруне, Мавритании

и Нигере. Наши усилия помогли почти 2 млн человек в регионе Сахеля - мы содействовали оказанию

продовольственной и гуманитарной помощи, а также привлечению инвестиций для обеспечения

производства продовольствия в течение следующего сезона. В Камеруне мы оказали помощь более чем

360 000 животноводов, из которых почти четверть - женщины, а более десяти процентов - пастбищные

скотоводы, путем повышения производительности системы пастбищного животноводства, освоения более

7 000 гектаров пастбищных угодий, строительства более 800 километров скотопрогонных трактов и посадки

более 29 000 деревьев. Мы также поддерживали усилия по защите и восстановлению прибрежных зон

Западной Африки, помогая странам стабилизировать береговую линию, предотвратить утрату важнейших

объектов инфраструктуры и сохранить качество и продуктивность прибрежных вод.

РИСУНОК 2 ЗАПАДНАЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АФРИКА

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 12,0 МЛРД ДОЛЛ. США

10%

11%

15%

28%

РЕГИОНЫ

В Бенине в рамках программы с бюджетом в 300 млн долл. США был обеспечен доступ к устойчивой

инфраструктуре и защита от наводнений для одного миллиона городских жителей. Еще один проект

с бюджетом в 100 млн долл. США, реализуемый в рамках более широкой многосторонней инициативы,

помогает снизить риск наводнений в городской агломерации Котону. В Республике Конго мы помогаем

сокращать выбросы, обусловленные обезлесением и деградацией лесов, путем софинансирования

природоохранных мероприятий. В Гане благодаря проекту с бюджетом в 103 млн долл. США, направленному

на восстановление деградированных земель в целях повышения производительности сельского

хозяйства, а также на совершенствование практики устойчивого лесного землепользования, более чем

на 710 000 гектаров земель начали применяться методы устойчивого землепользования.

ТАБЛИЦА 5 ЗАПАДНАЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АФРИКА

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a

ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

270

366

490

Прирост населения (% в год)

2,7

2,8

2,5

ВНД на душу населения (метод Атласа,

454

1 595

1 779

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

1,0

1,9

1,2

Численность населения, живущего менее чем

151

140

124

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)^b

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

51,4

55,9

58,1

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

49,1

54,1

55,9

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

141

165

216

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

54,5

38,3

27,3

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)^b

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода^c

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

169

119

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2019-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

b. Данные за 2001 год.

c. Данные по региону Африки к югу от Сахары.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/en/region/afr/western-and-central-africa.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Расширение прав и возможностей женщин и девочек

в Западной и Центральной Африке

Гендерное равенство не только является необходимым условием построения более инклюзивного общества,

но и может ускорить прогресс в других областях развития - от наращивания человеческого капитала

и обеспечения продовольственной безопасности до решения проблем, связанных с изменением климата

и нестабильностью. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, существует вероятность того, что 58 процентов

женщин и девочек в Западной и Центральной Африке не получат среднего образования, а 20 процентов

забеременеют в подростковом возрасте. Вне зависимости от того, в каком секторе экономики они работают,

они вынуждены рассчитывать на получение меньшей заработной платы по сравнению с мужчинами.

Группа Всемирного банка помогает странам региона расширять права и возможности женщин

и девочек и содействовать гендерному равенству. Это означает необходимость изменять нормы, взгляды

и убеждения, ограничивающие возможности женщин и девочек, и содействовать их доступу к образованию

и качественной работе. В Буркина-Фасо Банк поддерживает Проект расширения прав и возможностей

женщин и использования демографического дивиденда в регионе Сахеля, направленный на изменение

привычек женатых мужчин и расширение масштабов использования контрацептивов, снижение уровня

насилия в отношении детей и женщин и предоставление женщинам возможности более активно участвовать

в принятии решений в семье. В Нигерии в рамках программы «Инициатива по обучению и расширению прав

и возможностей девочек-подростков» Банк способствует расширению доступа к образованию и повышению

его качества, чтобы устранить ограничения, с которыми сталкиваются девочки, и обеспечить им доступ

к полному среднему образованию. Запущенная в 2014 году программа создания Африканских центров

передового опыта в сфере высшего образования способствует развитию навыков и проведению исследований

в области науки, технологий, инженерного дела и математики, особенно среди женщин; в этих областях, как

правило, доминируют мужчины, особенно в Африке. Но на всем континенте эта программа привлекает все

больше студенток, для которых «наука не имеет пола». В настоящее время около 35 процентов студентов,

обучающихся по этой программе в Африке, составляют женщины.

Наше сотрудничество со странами, направленное на обеспечение гендерного равенства, дает хорошие

результаты. Согласно новейшему докладу Всемирного банка «Женщины, бизнес и закон», Габон и Кот-д'Ивуар

оказались в числе лидеров по проведению реформ среди стран Африки к югу от Сахары, увеличив свои

показатели соответственно с 82,5 балла до 95 баллов и с 83,1 балла до 95 баллов. Габон достиг 100 баллов

в области оплаты труда, установив равное вознаграждение за труд равной ценности и отменив все

ограничения на занятость женщин; теперь женщины в Габоне могут работать на промышленных предприятиях

и на работах, считающихся опасными, наравне с мужчинами. Кот-д'Ивуар достиг показателя в 100 баллов

в области предпринимательства, запретив дискриминацию в доступе к кредитам.

Эти достижения способствуют более инклюзивному развитию за счет изменения норм права и устранения

институциональных барьеров и социальных норм, которые не позволяют женщинам и девочкам принимать

полноценное участие в жизни общества. Они помогают устранять разрывы в доходах и экономических

возможностях, снизить уровень гендерного насилия и обеспечить женщинам и девочкам право голоса

и свободу действий. Руководствуясь региональным планом действий по обеспечению гендерного равенства

для Западной и Центральной Африки, Банк продолжит работу со странами региона для осуществления

масштабных преобразований, необходимых для женщин и девочек и обеспечивающих всем людям возможность

полностью реализовать свой потенциал.

РЕГИОНЫ

Восточная Азия

и Тихоокеанский регион

последние два десятилетия в большинстве стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона наблюдался

уверенный и стабильный экономический рост, результатом которого стало заметное сокращение

масштабов бедности. В то же время отмечалось и снижение неравенства. Экономика развивающихся

стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона, которые находятся в процессе восстановления

после пандемии COVID-19, выросла в 2022 году на 3,5 процента, а в 2023 году ожидается ускорение темпов

ее роста до 5,5 процента, что во многом обусловлено прогнозируемым оживлением экономики Китая после

снятия ковидных ограничений. Согласно прогнозам, темпы роста в остальных странах региона в 2023 году

слегка замедлятся до 4,8 процента вследствие падения внешнего и внутреннего спроса после энергичного

восстановления в 2022 году. Предполагается, что в 2023 году страны региона будут испытывать давление из-за

замедления темпов роста мировой экономики, повышения цен на сырье и событий на финансовых рынках.

Большинство крупных экономик региона восстановились после недавних потрясений и продолжают расти,

однако прогресс в части сближения по уровням дохода на душу населения со странами с высоким уровнем

дохода застопорился. Процесс восстановления в регионе проходит неравномерно, при этом во многих

островных государствах Тихоокеанского региона объем производства все еще ниже, чем до начала пандемии.

Содействие Всемирного банка

В 2023 финансовом году Банк одобрил предоставление этому региону финансирования в размере

7,5 млрд долл. США на осуществление 28 операций, в том числе 6,6 млрд долл. США, зарезервированных

МБРР, и 877 млн долл. США, зарезервированных МАР. Кроме того, мы заключили с двумя странами шесть

соглашений об оказании платных консультационных услуг на общую сумму 3,5 млн долл. США.

С учетом того, что перед странами региона стоят проблемы деглобализации, старения населения

и изменения климата, в своей работе мы уделяем первоочередное внимание четырем основным аспектам:

содействие восстановлению экономики и обеспечение долгосрочного роста, развитие человеческого

капитала и повышение готовности к пандемиям, мобилизация климатического финансирования,

а также повышение устойчивости к потрясениям и расширение возможностей устойчивого развития.

Всемирный банк продолжает работу в Мьянме в соответствии со Стратегией Группы Всемирного банка

по преодолению нестабильности, конфликтов и насилия. Мы ведем мониторинг и оценку ситуации на местах

и оказываем помощь наиболее уязвимым слоям населения через многосторонний донорский траст-фонд.

Мы продолжаем углублять партнерские отношения с государствами - членами Банка, не являющимися его

заемщиками, включая Корею, Малайзию и Сингапур. Это позволяет нам обмениваться опытом в области

развития и решениями общих приоритетных задач.

Содействие восстановлению экономики и обеспечение долгосрочного роста

Мы помогаем странам расширять возможности частного сектора и стимулировать инвестиции

и инновации в целях содействия устойчивому экономическому росту. На Филиппинах Банк

поддерживает программу, направленную на укрепление стабильности финансового сектора,

расширение масштабов охвата финансовыми услугами и наращивание объемов устойчивого

финансирования в целях смягчения климатических рисков и рисков стихийных бедствий. Эта

программа поддерживает проведение реформ, призванных ускорить создание рабочих мест,

укрепить человеческий капитал и повысить устойчивость к конфликтам и стихийным бедствиям.

В Камбодже мы поддерживаем усилия по ускорению темпов экономического роста путем

создания более конкурентной среды в частном секторе и повышения бюджетной, социальной

и экологической устойчивости к потрясениям. Это будет способствовать укреплению финансового

сектора и развитию частных предприятий, а также усилению подотчетности и совершенствованию

системы финансов в государственном секторе. Мы также поддерживаем процесс цифровизации

в целях повышения качества государственных услуг, производительности, доступности услуг

и их охвата, в том числе в Кирибати, Лаосской Народно-Демократической Республике, Монголии

и Республике Маршалловы Острова.

ТАБЛИЦА 6 ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

6 753

5 482

6 636

4 439

5 439

4 350

MAP

1 115

1 673

877

1 297

1 502

1 448

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 34,4 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Развитие человеческого капитала и повышение готовности к будущим пандемиям

Инвестиции в человеческий капитал - главное условие долговременного устойчивого роста экономики

и сокращения бедности. В Индонезии мы оказываем поддержку весьма успешной инициативе в области

охраны здоровья детей, которая направлена на улучшение качества питания и предотвращение задержки

роста у детей. На Филиппинах мы боремся с хронически высокими показателями недоедания среди детей

и пытаемся переломить тенденции, которые могут нанести серьезный ущерб человеческому и экономическому

потенциалу страны. В Тиморе-Лешти мы помогаем правительству повысить эффективность подготовки

к эпидемиям, их профилактики, реагирования на них и смягчения их последствий, а в Тувалу мы поддерживаем

меры по повышению качества медицинского обслуживания, укреплению систем управления здравоохранением,

оперативному и эффективному реагированию на кризисные и чрезвычайные ситуации.

Мы оказываем поддержку Лаосской Народно-Демократической Республике в повышении эффективности

охраны здоровья детей, качества питания и продовольственной безопасности путем предоставления

социальной помощи, создания возможностей для заработка, обеспечения более качественных услуг по уходу

за детьми и доступа к услугам здравоохранения и чистой воде. Кроме того, совместно с правительством мы

разрабатываем решения по компенсации потерь в обучении, возникших из-за пандемии. В Папуа - Новой

Гвинее мы поддерживаем усилия по более активному привлечению общественности на местах к оказанию

услуг в области питания и распространению знаний о правильных подходах к здоровому питанию в семьях.

Мобилизация климатического финансирования в целях обеспечения климатически

устойчивого роста

В своих страновых докладах о климате и развитии Всемирный банк предлагает странам конкретные,

основанные на фактических данных варианты мер по борьбе с изменением климата без ущерба для

их целей в области развития. В докладе, посвященном Китаю, анализируются фундаментальные изменения

в энергетике, промышленности, транспортном секторе, городском хозяйстве и практике землепользования,

которые могут способствовать выполнению национального обязательства достичь пика выбросов углерода

к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году.

Согласно докладу, посвященному Филиппинам, изменение климата уже оборачивается большими

потерями для экономики страны, однако она располагает многими инструментами, необходимыми для

существенного снижения этого ущерба. А во Вьетнаме, по мнению авторов доклада, при правильном

сочетании мер политики и стратегий усилия по декарбонизации могут помочь стране в достижении целей

экономического роста и развития с одновременным выходом на нулевой баланс выбросов.

Повышение устойчивости к потрясениям и расширение возможностей устойчивого

развития

Страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона крайне чувствительны к последствиям изменения

климата. Мы сотрудничаем с рядом стран с целью повышения их устойчивости к потрясениям, снижения

уровня загрязнения, сокращения объема выбросов, поддержки климатически оптимизированного сельского

хозяйства, а также перехода на чистые и возобновляемые источники энергии. Среди таких стран - островные

государства Тихоокеанского региона, которые в силу своего географического положения, удаленности

и ограниченности экономических возможностей особенно уязвимы как к изменению климата и стихийным

бедствиям, так и к экономическим потрясениям, таким как резкое сокращение масштабов туризма во время

пандемии COVID-19.

РИСУНОК 3 ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 7,5 МЛРД ДОЛЛ. США

10%

18%

17%

10%

21%

РЕГИОНЫ

В ответ на эти вызовы мы оперативно расширили свою программу в Тихоокеанском регионе. В частности,

это коснулось Папуа - Новой Гвинеи, дороги которой уязвимы к стихийным бедствиям и изменению климата:

примерно три четверти всех дорог страны становятся непроезжими в то или иное время года. В целях

диверсификации экономики, децентрализации системы предоставления услуг и содействия социальной

интеграции населения мы помогаем повысить устойчивость дорожной сети страны к изменению климата

и обеспечить стабильность ее развития. В Индонезии мы помогаем смягчить последствия изменения климата,

реализуя проекты «Мангровые леса для повышения устойчивости прибрежных районов» и «Океаны ради

процветания».

ТАБЛИЦА 7 ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a

ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

1 817

1 984

2 129

Прирост населения (% в год)

1,0

0,8

0,3

ВНД на душу населения (метод Атласа,

910

4 336

10 040

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

6,6

7,8

3,1

Численность населения, живущего менее чем

718

206

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

72,9

76,8

78,4

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

68,3

71,6

72,8

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

4 142

10 516

12 661

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

39,5

10,4

1,2

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2019-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/eap.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Защита лесов и повышение качества источников

доходов в Индонезии

Более 40 процентов выбросов в атмосферу в Индонезии обусловлены вырубкой лесов и пожарами,

приводящими к попаданию углерода в атмосферу. Однако неповрежденные деревья и леса помогают

смягчить ущерб, поглощая углерод, - в сущности, они действуют как «насосы», отсасывая углерод из воздуха.

Индонезия стремится превратить к 2030 году свои леса в чистые поглотители углерода, способствуя

развитию практики лесо- и землепользования, обеспечивающей превышение поглощения углерода над

его выбросами. Эта цель - часть усилий Индонезии по сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году

на 32 процента (а с международной поддержкой - и на целых 43 процента). Помимо сокращения

выбросов, деятельность по устойчивому лесопользованию может также способствовать повышению

качества источников доходов общин.

С 2016 года Банк оказывает Индонезии поддержку в ее переходе к низкоуглеродным, устойчивым,

биологически разнообразным и здоровым ландшафтам в рамках программы устойчивого управления

ландшафтами, осуществление которой позволило сделать четыре важных вывода. Во-первых, необходимо

сильное государственное руководство, особенно на местном уровне. Во-вторых, децентрализованное

управление лесами - это ключ к балансу между охраной природы и экономической деятельностью

на местах. В-третьих, гарантия прав собственности на землю для местных общин и коренных народов имеет

решающее значение для защиты лесов и обеспечения источников доходов. В-четвертых, решения следует

адаптировать к различным проблемам, возникающим при разных видах землепользования.

В Индонезии Банк содействует созданию устойчивых источников доходов при помощи Второй

программы инвестиций в лесное хозяйство, которая охватила более 110 000 человек (почти треть из них

составляют женщины, а 15 процентов - представители коренных народов) и помогла им приобрести

навыки устойчивого лесопользования. При помощи этой программы Банк защищает леса и сохраняет

источники доходов для коренных народов. Одним из примеров является восстановление природного

водоема в традиционном лесу Мандала в качестве туристического объекта, что позволило увеличить число

посетителей на 50 процентов и внести вклад в местную экономику.

Эта программа позволила повысить эффективность местного управления лесами и установить

партнерские отношения с общинами, а также с 95 группами лесных фермеров. Участники программы

(30 процентов из них - женщины и девушки, а 15 процентов - представители коренных народов) получили

доступ к дистанционному обучению и поддержке по вопросам развития агролесоводства, что помогло

им более эффективно внедрять принципы устойчивого управления лесами.

Банк также помогает коренным народам и местным общинам получить законный доступ к земельным

ресурсам, что позволит им играть ведущую роль в процессе принятия решений по управлению своими

регионами и выборе экологически устойчивых источников доходов. Эти меры позволили ускорить процесс

признания в качестве территорий традиционного природопользования более 2 млн га земельных ресурсов

и более 180 000 га лесных массивов в 51 общине.

РЕГИОНЫ

Европа и Центральная Азия

траны Европы и Центральной Азии сталкиваются с беспрецедентными потрясениями

и неопределенностью. Вторжение России в Украину, которое продолжается уже второй год,

имеет разрушительные экономические и социальные последствия для Украины и оказывает

серьезное негативное воздействие на весь регион. Экономика региона испытывает трудности,

вызванные войной, такие как рост цен на энергоносители и продовольствие, ужесточение условий

финансирования, сбои в торговле и геополитическая нестабильность. Согласно прогнозам, в 2023 году

объем производства товаров и услуг в этом регионе вырастет на 1,4 процента. Это означает, что

за последний год достигнутые ранее результаты в области развития в регионе были в значительной степени

утрачены. Помимо увеличения уровня бедности и беспрецедентного по масштабам насильственного

перемещения населения, растет обеспокоенность по поводу незащищенности, неравенства и социальной

изоляции.

Содействие Всемирного банка

Одновременно с расширением масштабов нашей поддержки мы уделяем большое внимание повышению

оперативности и гибкости, а также внедрению инноваций в нашей кредитной деятельности, создаем

партнерства и используем существующие механизмы для реагирования на кризисные ситуации.

2023 финансовом году Всемирный банк одобрил предоставление заемного финансирования

в размере 11,3 млрд долл. США на осуществление 50 операций в Европе и Центральной Азии, в том

числе 10,2 млрд долл. США, зарезервированных МБРР, и 1,1 млрд долл. США, зарезервированных МАР,

что значительно превышает показатели предыдущих лет. Кроме того, мы одобрили заключение с пятью

странами 20 соглашений об оказании платных консультационных услуг на общую сумму 34 млн долл. США.

Только для Украины в 2023 финансовом году Банк оперативно мобилизовал беспрецедентную

финансовую поддержку в размере более 33 млрд долл. США, в основном за счет щедрой помощи со стороны

доноров в форме грантов, чтобы помочь сохранить базовый административный и институциональный

потенциал и оказывать важнейшие услуги. После разрушительных землетрясений в Турции мы предоставили

экстренную помощь в размере 780 млн долл. США в рамках двух текущих проектов и 1 млрд долл. США

посредством чрезвычайного займа на восстановление. Мы также помогаем преодолевать последствия

нестабильности, конфликтов и насилия в Косово, Молдове и других странах во всем этом регионе.

Мы по-прежнему ставим своей задачей повышение устойчивости к кризисам и решение существующих

проблем в целях защиты и укрепления основ будущего процветания. Приоритетными направлениями

нашего взаимодействия со странами являются ускорение развития человеческого капитала, формирования

навыков и социальной интеграции, содействие переходу к «зеленой» экономике и повышению

устойчивости к изменению климата, содействие развитию частного сектора и создание рабочих мест,

а также повышение эффективности институтов.

Ускорение развития человеческого капитала, формирования навыков

и социальной интеграции

Банк помогает странам повышать эффективность систем социальной защиты, образования

и здравоохранения, чтобы защитить инвестиции в человеческий капитал и переломить тенденцию

к снижению темпов развития. В Таджикистане Банк обеспечил проведение вакцинации 3 млн человек

и предоставил оборудование для отделений интенсивной терапии в 10 больницах, что позволило увеличить

число мест в отделениях интенсивной терапии страны на 100 коек. Банк также помогает странам справиться

с переходными процессами, включая решение проблемы старения общества и повышение эффективности

системы ухода за пожилыми людьми на Западных Балканах, а также разработку эффективной миграционной

и интеграционной политики в Молдове и Румынии. В Турции Банк оказывает поддержку национальному

агентству по вопросам занятости, которое предоставляет консультационные услуги по трудоустройству

почти 6 млн турецких граждан и 70 000 сирийских беженцев. В Боснии и Герцеговине Банк содействует

расширению официальной занятости молодежи в частном секторе, укрепляет систему посредничества

в поиске работы и модернизирует практические методы мониторинга и оценки. Банк также оказывает

ТАБЛИЦА 8 ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

4 559

5 974

10 162

3 625

4 580

4 833

MAP

1 315

2 511

1 098

880

764

2 385

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 42,6 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

странам Центральной Азии содействие в разработке регионального подхода к здравоохранению

в сферах ветеринарии, фитосанитарии и охраны здоровья населения в целях предотвращения пандемий

и обеспечения защиты продовольственных систем.

Банк принимает меры по максимальному сокращению потерь в обучении и обеспечению защиты школ

от будущих кризисов, например, в Турции, где Банк разрабатывает цифровую платформу обучения для школ,

и в Румынии, где Банк способствует повышению качества обучения и устойчивости школьной системы.

Банк также помогает обеспечить подготовку населения к изменению характера труда, предоставляя поддержку

для обучения соответствующим навыкам в Боснии и Герцеговине, Грузии, Северной Македонии и во всех

странах Центральной Азии.

Содействие переходу к «зеленой» экономике и повышению устойчивости

к изменению климата

Банк расширяет масштабы своей деятельности в области борьбы с изменением климата и способствует

повышению устойчивости региона к потрясениям для обеспечения экологически устойчивого будущего.

Банк помогает странам повысить способность к устойчивому реагированию на стихийные бедствия, ускорить

процесс декарбонизации и поддержать население в процессе всеохватного и равноправного справедливого

перехода. В целях создания благоприятной среды Банк оказывает странам поддержку в проведении реформ

в области управления и субсидирования энергетики. Банк также уделяет особое внимание вопросам

повышения энергоэффективности для сокращения спроса, улучшения качества услуг и воздуха, а также

стимулирования использования возобновляемых источников энергии и гидроэнергетики.

В рамках деятельности Банка в этой области были подготовлены страновые доклады о климате

и развитии по Казахстану и Турции; также следует отметить новые операции в 2023 финансовом году, такие как

финансирование в поддержку политики в области развития для обеспечения перехода к «зеленой» экономике

в Сербии, совместное с IFC финансирование развития гидроэнергетики в Центральной Азии и содействие

переработке электронных отходов в Польше. Банк провел подготовку более 400 коммунальных предприятий

и 1 200 экспертов в 16 странах в бассейне Дуная, создав сеть профессионалов в области водных ресурсов,

способствовавших повышению устойчивости и эффективности услуг водоснабжения.

Содействие развитию частного сектора и создание рабочих мест

Банк поддерживает реформы и инвестиции, направленные на стимулирование роста экономики

с опорой на частный сектор и создание новых рабочих мест за счет усиления конкуренции, содействия

росту производительности труда и внедрению инноваций, а также подготовки населения к изменению

характера труда. Банк также принимает меры по совершенствованию управления макроэкономической

и бюджетно-финансовой сферой и повышению прозрачности, а также по повышению эффективности

процессов администрирования и реформирования государственных предприятий. В рамках своей

аналитической работы в Албании, Польше и Сербии Банк уделяет приоритетное внимание вопросам

экологизации частного сектора и расширению операций по повышению «зеленой» конкурентоспособности.

Банк также способствует продвижению инновационных подходов к декарбонизации ключевых отраслей

промышленности и экологизации промышленных зон в Турции.

Банк тесно сотрудничает с MIGA и IFC в вопросах проведения в частном секторе реформ, направленных

на модернизацию инфраструктуры и продвижение «зеленой» повестки дня в промышленности

и финансах. Используя инновационные инструменты финансирования, Банк также способствует повышению

устойчивости финансового сектора.

Повышение эффективности институтов

Банк оказывает поддержку государственному сектору во всем регионе в преодолении кризисных ситуаций

и повышении устойчивости при помощи стратегий, направленных на укрепление институтов, повышение

качества управления и эффективности государства. Банк увеличил объем финансирования для содействия

РИСУНОК 4 ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 11,3 МЛРД ДОЛЛ. США

10%

11%

14%

31%

13%

11%

РЕГИОНЫ

проведению реформ в налогово-бюджетной сфере и преодоления последствий энергетических потрясений

и вынужденного переселения в Армении, Грузии, на Западных Балканах, в Молдове и Румынии. Кроме

того, Банк использует инновационные инструменты для мобилизации ресурсов, например, в Украине,

где Банк предоставляет правительству финансирование для поддержания базового административного

и институционального потенциала и предоставления важнейших услуг.

ТАБЛИЦА 9 ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a

ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

371

381

397

Прирост населения (% в год)

0,0

0,6

(1,0)

ВНД на душу населения (метод Атласа,

1 789

8 060

9 221

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

8,4

5,7

1,8

Численность населения, живущего менее чем

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

72,8

75,8

75,6

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

62,7

66,9

67,5

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

2 577

2 997

2 831

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

9,1

3,8

2,3

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

101

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

100

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2020-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/eca.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Оказание стабильной поддержки Украине

Вторжение России в Украину, продолжающееся уже второй год, стало трагедией с далеко идущими

последствиями для людей и экономики. Война перечеркнула достигнутый за 15 лет прогресс в борьбе

с бедностью, в результате чего еще 7,1 млн украинцев оказались за чертой бедности (они живут менее чем

на 6,85 долл. США в день), а 13,5 млн человек были вынуждены покинуть свои дома. Согласно прогнозам,

в 2023 году ВВП страны вырастет всего на 0,5 процента - после сокращения на 30 процентов в 2022 году.

Группа Всемирного банка использовала широкий спектр своих финансовых инструментов для

оперативного предоставления средств. Банк расширил существующие проекты, создал многосторонние

траст-фонды, а также привлек гарантии и параллельное финансирование со стороны стран-доноров.

С начала вторжения Банк мобилизовал чрезвычайное финансирование на сумму более 37,5 млрд долл. США

путем создания платформ, с помощью которых доноры и международные партнеры могут оказывать щедрую

поддержку, дополняющую собственные средства Банка, чтобы помочь правительству в удовлетворении

неотложных бюджетных потребностей и способствовать предоставлению основных государственных услуг.

Эта сумма составляет около половины всей экономической помощи, мобилизованной для Украины. К концу

2023 финансового года Банк предоставил почти 23 млрд долл. США.

Помощь за счет этих средств получили 10 млн пенсионеров, 500 000 работников сферы образования,

145 000 государственных служащих, 56 000 сотрудников служб быстрого реагирования, а также более 3 млн

внутренне перемещенных лиц и получателей социальной помощи. Чтобы обеспечить направление денежных

средств по назначению, Банк задействовал целый ряд механизмов, включая проверку расходов, мониторинг

жалоб получателей помощи, обзоры процедур и обследования.

Банк оказывает содействие в восстановлении доступа к основным услугам здравоохранения, предоставив

2 млн доз вакцины для вакцинации детей и обеспечив более 500 000 человек бесплатными или недорогими

медикаментами. Около 70 000 человек получили доступ к важнейшим реабилитационным услугам для лечения

психических и физических травм, а 2 300 врачей прошли обучение методам решения проблем, связанным

с гендерным насилием, которое обострилось в ходе войны.

В марте Всемирный банк опубликовал обновленную оперативную оценку нанесенного ущерба

и потребностей в восстановлении для Украины, в которой подчеркнул необходимость привлечения средств

из государственных и частных источников для покрытия в течение следующих 10 лет расходов на реконструкцию

и восстановление, составляющих, согласно оценке, 411 млрд долл. США. По оценкам, наибольшие потребности

касаются сфер транспорта, жилья, энергетики, социальной защиты и обеспечения средств к существованию,

обезвреживания взрывоопасных предметов и обращения с ними, а также сельского хозяйства. В целях

содействия восстановлению и созданию потенциала для реконструкции Банк разработал инновационный

«рамочный» подход к проектам, позволяющий оперативно распределять средства и масштабировать их по

мере увеличения объема финансирования. При помощи этого подхода Банк оказывает Украине содействие

в повышении эффективности систем первичной медико-санитарной помощи и удовлетворении возросшего

в результате войны спроса на услуги в области охраны психического здоровья и реабилитации.

Банк использует свой проект в области энергетики для содействия в восстановлении инфраструктуры

электропередачи и теплоснабжения страны (прошлой зимой была повреждена половина объектов

инфраструктуры), обеспечивая оперативную закупку необходимого оборудования. Банк также помогает

Украине восстановить транспортную сеть, нарушенную более чем в 21 000 деревень, 51 поселке и 35 городах,

оказывая содействие ремонту мостов и железных дорог с тем, чтобы восстановить связь между населенными

пунктами, способствовать доставке экстренной гуманитарной помощи и обеспечить восстановление, а также

увеличить пропускную способность коридоров импорта и экспорта. Для осуществления этих проектов Банк

использует свой траст-фонд содействия гуманитарной помощи, восстановлению, реконструкции и реформам

в Украине, который занимается распределением и мобилизацией грантовых взносов партнеров-доноров.

Помимо инвестиций, Банк осуществляет консультирование по стратегическим вопросам и вопросам

проведения реформ, а также по вопросам структурирования экономически целесообразных проектов.

Всё это сможет создать условия для привлечения частного капитала, который поможет Украине встать

на путь достижения устойчивого будущего. Благодаря этим усилиям правительство Украины, международное

сообщество и частный сектор получат возможность объединиться для совместной работы над восстановлением

страны после окончания войны.

РЕГИОНЫ

Латинская Америка

и Карибский бассейн

прошлом году в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в значительной степени

восстановились темпы роста ВВП, когда заболеваемость COVID-19 пошла на спад, а показатели

занятости вернулись до уровня, отмечавшегося до начала пандемии. Согласно оценкам,

в 2022 году экономика региона выросла на 3,7 процента, однако перспективы экономического

роста не вселяют оптимизма: ожидаемые темпы роста в

2023 году составляют

1,5 процента,

а в 2024 году - 2,0 процента.

Показатели бедности также снизились к допандемийному уровню. Если исключить Бразилию, где

был принят крупный пакет мер по смягчению последствий кризиса, среднее значение уровня бедности

(измеряемого по черте бедности в 6,85 доллара в день) составляет 30,3 процента. Однако кризис оставил

шрамы, которые сохранятся надолго. Если не будут приняты надлежащие меры по восстановлению

утраченного человеческого капитала, то последствия, скорее всего, отразятся на будущем благополучии

сегодняшних детей школьного возраста. Перспективы экономического роста в регионе также оказываются

под угрозой из-за неблагоприятных факторов глобального характера, включая снижение цен на сырьевые

товары, рост процентных ставок в странах «Группы семи» и неуверенное восстановление экономики Китая.

Содействие Всемирного банка

В 2023 финансовом году Всемирный банк одобрил предоставление региону заемного финансирования

на сумму

10,0 млрд долл. США, в том числе

9,8 млрд долл. США, зарезервированных МБРР,

и 181 млн долл. США, зарезервированных МАР. Мы заключили с четырьмя странами четыре соглашения

об оказании платных консультационных услуг на общую сумму 2 млн долл. США.

В данном регионе мы стремимся обеспечить достижение устойчивого, стабильного и инклюзивного

роста путем защиты и наращивания человеческого капитала, адаптации к изменению климата и смягчения

его последствий, а также использования новых возможностей в «зеленых» отраслях. Мы также ставим

своей целью содействие восстановлению в интересах всех слоев населения за счет привлечения

инвестиций, активизации создания рабочих мест и взаимодействия с группами населения, традиционно

находившимися в социальной изоляции, в том числе с коренными жителями и потомками выходцев

из Африки. В 2023 финансовом году мы уделяли первостепенное внимание содействию в восполнении

обусловленных пандемией потерь в области базового образования, повышению устойчивости сектора

здравоохранения к внешним воздействиям и укреплению систем социальной защиты.

Содействие инклюзивному росту

В целях снижения уровня социальной изоляции и неравенства в регионе Банк инвестирует средства

в проекты в области развития, направленные на укрепление систем социальной защиты, повышение

производительности труда и создание новых рабочих мест. В рамках осуществления в Гаити проекта

с бюджетом 20 млн долл. США Банк помог более чем 1 300 производителям авокадо, какао, кофе и манго

наладить экспорт продукции в Соединенные Штаты, Европу и Японию, а также развить их навыки ведения

бизнеса. В Боливии в рамках проекта с бюджетом 254 млн долл. США Банк способствовал расширению

доступа к основным услугам, распространив действие систем социальной защиты на работников

неформального сектора, оставшихся без работы в результате пандемии COVID-19; более 3,5 млн человек,

в том числе 1,5 млн женщин, получили временные денежные трансферты. А в Колумбии Банк поддержал

меры политики по сокращению государственных расходов, увеличению налоговой базы, а также

повышению уровня конкуренции и внедрению инноваций среди малых и средних предприятий.

Инвестиции в развитие человеческого капитала

Пандемия COVID-19 оказала разрушительное воздействие на системы образования и

здравоохранения в регионе. Банк оказывает странам помощь в восстановлении и повышении

устойчивости к новым проблемам. В странах Карибского бассейна Банк выделил 35 млн долл. США

на содействие предоставлению доступа к высококачественной и недорогой цифровой связи более чем

половине населения Гренады, Сент-Винсента и Гренадин, а также Сент-Люсии, способствуя расширению

доступа к связи среди учащихся и школ.

ТАБЛИЦА 10 ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

9 464

9 407

9 828

8 741

8 911

8 216

MAP

769

1 030

181

495

510

322

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 33,1 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

В Эквадоре проект с бюджетом 53 млн долл. США позволил повысить эффективность основных услуг

в секторах, пострадавших от стихийных бедствий, в том числе в секторах водоснабжения, здравоохранения,

социальной защиты и управления рисками стихийных бедствий, и обеспечить предоставление услуг более

2 млн человек, половина из которых - женщины. А в Гондурасе Банк зарезервировал 30 млн долл. США

на поддержку подготовки управленческих кадров и обеспечения доступа к рынкам для сельских

производителей, включая женщин из общин коренного населения.

Содействие экологичному восстановлению

Климатические явления, такие как засухи, наводнения и ураганы, сильнее всего затрагивают уязвимые

слои населения. Банк принимает меры по содействию экологичному переходу и обеспечению

низкоуглеродного будущего в этом регионе. В Уругвае в рамках осуществления двух проектов с общим

бюджетом 91 млн долл. США Банк оказал более чем 5 000 фермеров, почти четверть из которых - женщины,

содействие во внедрении климатосберегающих методов ведения сельского хозяйства и животноводства

в целях повышения устойчивости к изменению климата. Кроме того, благодаря этим проектам на более

чем 2,7 млн гектаров земель начали применяться методы устойчивого землепользования. В Центральной

Америке и Карибском бассейне Банк выделил 24 млн долл. США в виде грантов на поддержку

совместно финансируемого страхования рисков катастроф от землетрясений, тропических циклонов

и избыточных осадков; более чем 3,5 млн человек получили помощь благодаря выплатам на общую

сумму 245 млн долл. США. В Чили Банк выделил 150 млн долл. США на развитие отрасли производства

экологически чистого водорода - первый проект такого рода в мире, который позволит ускорить темпы

энергетического перехода, создать рабочие места и обеспечить экономический рост при одновременном

смягчении последствий изменения климата.

Банк также принимает меры, направленные на повышение устойчивости региона к стихийным

бедствиям и сохранение его огромного природного капитала. Банк выделил 66 млн долл. США для оказания

помощи Панаме в повышении эффективности управления рисками, связанными со стихийными бедствиями

и угрозами здоровью. В Гондурасе в рамках осуществления проекта с бюджетом 30 млн долл. США Банк

способствовал укреплению потенциала страны по обеспечению готовности к стихийным бедствиям

и реагированию на них на национальном и местном уровнях, оказав поддержку 1,3 млн человек. В Бразилии

Банк содействовал внедрению системы мониторинга вырубки лесов и лесных пожаров в биоме Серрадо,

который охватывает несколько штатов страны и является крупнейшим саванным регионом Южной

Америки. Благодаря гранту в размере 9 млн долл. США Банк укрепил институциональный потенциал

мониторинга этой территории, что позволит поддержать рост сельского хозяйства, сохраняя естественную

растительность, важнейшие экосистемные услуги и источники доходов в сельской местности, а также

снизить выбросы парниковых газов.

Оказание странам поддержки в достижении целей в области развития

Банк также предоставляет странам консультационные и аналитические услуги и техническое

содействие, помогая им в достижении целей в области развития. В своем докладе Roadmap

for Climate Action in Latin America and the Caribbean («Программа действий в области борьбы с

изменением климата в странах Латинской Америки и Карибского бассейна») Банк проанализировал

возможности стран по повышению устойчивости к последствиям изменения климата и переходу к

низкоуглеродной экономике. Кроме того, Банк выпустил страновые доклады о климате и развитии,

содержащие диагностические оценки для содействия достижению целей стран в области борьбы с

изменением климата и развития: по Аргентине и Перу в ноябре 2022 года и по Бразилии и Гондурасу

в мае 2023 года.

РИСУНОК 5 ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 10,0 МЛРД ДОЛЛ. США

10%

15%

32%

РЕГИОНЫ

В докладе Building Resilient Health Systems in Latin America and the Caribbean («Создание устойчивых систем

здравоохранения в странах Латинской Америки и Карибского бассейна») Банк обобщает основные выводы

о воздействии пандемии COVID-19 на здоровье населения стран региона и предлагает направления

действий для директивных органов. А доклад Understanding Migration in North Central America Countries

(«Особенности миграции в странах северной части Центральной Америки») посвящен анализу основных

факторов, определяющих миграционные потоки из Гватемалы, Гондураса, Никарагуа и Сальвадора, для

разработки политики и программ на национальном, двустороннем и региональном уровнях.

ТАБЛИЦА 11 ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a

ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

468

535

597

Прирост населения (% в год)

1,5

1,1

0,7

ВНД на душу населения (метод Атласа,

4 023

8 487

8 149

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

2,1

3,3

2,9

Численность населения, живущего менее чем

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

74,2

76,8

75,4

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

67,7

70,7

68,6

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

1 037

1 352

1 242

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

13,5

6,0

4,7

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

100

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2020-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/lac.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Расширение возможностей для женщин в Бразилии

Бразилия занимает ведущие позиции среди латиноамериканских стран в решении гендерных вопросов,

осуществляя на всех уровнях государственной власти политику, направленную на защиту женщин

и обеспечение гендерного равенства. Тем не менее, в этой стране сохраняются определенные проблемы.

Женщины составляют две трети выпускников бразильских университетов, однако заработная плата женщин

по-прежнему составляет лишь 77 процентов от заработной платы мужчин, и женщины в основном заняты

на низкооплачиваемых работах. Пандемия COVID-19 способствовала усилению этого неравенства: доля

работающих женщин снизилась с 66 процентов до 62 процентов, а уровень безработицы вырос, особенно

среди бразильских женщин африканского происхождения. Во время пандемии также возросли уровни

материнской смертности и гендерного насилия.

Для решения этих проблем Всемирный банк способствовал расширению доступа женщин к возможностям,

в том числе путем распространения технологий ведения продуктивного сельского хозяйства и выдачи

свидетельств о праве собственности на землю, а также путем устранения рисков насилия и предоставления

женщинам более широкого доступа к социальной защите и государственным услугам. В штате Рио-де-Жанейро

около 5 300 женщин-фермеров перешли к использованию более продуктивных и устойчивых технологий

ведения сельского хозяйства. В рамках преодоления ограничений на доступ женщин к земельным ресурсам

в штате Пиауи было выдано более 1 300 свидетельств о праве собственности на землю мелким фермерам

на имя обоих супругов и на имя женщин для женщин-фермеров, не имеющих супруга.

Банк также содействует усилиям по борьбе с гендерным насилием по всей стране. В штате Пернамбуку

Банк помог создать Палату по борьбе с насилием в отношении женщин и первую на уровне штата систему

SeiMulheres, предназначенную для регистрации случаев гендерного насилия и принятия соответствующих

мер. Банк также сотрудничал с Женским секретариатом Национального конгресса в целях повышения

осведомленности молодежи о гендерном насилии и профилактики гендерного насилия среди молодежи.

Всемирный банк также содействовал разработке и финансированию программы Bolsa Familia и помогает

формировать ее реестр Cadastro Único для направления ресурсов тем, кто в них нуждается. К 2018 году эта

программа охватила почти 47 млн человек, из которых около 24 млн - женщины. В рамках принятия мер

оперативного реагирования на экономические потрясения, вызванные пандемией, Банк способствовал

расширению этой программы, осуществив проект с бюджетом 1 млрд долл. США, охвативший 14 млн семей.

РЕГИОНЫ

Ближний Восток

и Северная Африка

2022 году темпы экономического роста в странах Ближнего Востока и Северной Африки отличались

неоднородностью. Согласно оценкам, в 2022 году средние темпы роста ВВП с учетом инфляции

в регионе достигли 5,8 процента, и, таким образом, этот регион стал одним из самых быстрорастущих

в мире. Однако этот рост в основном пришелся на страны с высоким уровнем дохода, являющиеся

экспортерами нефти, которые выиграли от роста мировых цен на нефть. Темпы роста в развивающихся

странах региона были более умеренными; беднейшие и наиболее уязвимые категории населения в этих

странах сталкиваются с дополнительными трудностями в условиях быстро растущей инфляции, особенно

в части цен на продовольствие. В период с марта по декабрь 2022 года продовольственная инфляция

выросла по сравнению с предыдущим годом на целых 29 процентов.

Эти вызовы отражают более глубокие структурные проблемы, связанные с управлением экономикой

в странах региона, такие как чрезмерное присутствие государства в экономике, низкая экономическая

активность и высокие показатели безработицы среди женщин и молодежи, ограниченный характер

внутрирегиональной торговли и инвестиций. Согласно прогнозам, средние темпы роста в регионе

в 2023 году замедлятся до 3,0 процента.

Содействие Всемирного банка

В 2023 финансовом году Всемирный банк одобрил предоставление региону заемного финансирования

на сумму 5,2 млрд долл. США для осуществления 22 операций, в том числе 4,7 млрд долл. США,

зарезервированных МБРР, и 561 млн долл. США, зарезервированных МАР. Еще 80 млн долл. США

было предоставлено специально для финансирования проектов на Западном берегу реки Иордан

и в секторе Газа. Кроме того, мы осуществили 107 проектов по предоставлению консультационных услуг

и аналитических материалов. Доход Банка в рамках соглашений о предоставлении платных консультационных

услуг составил 9 млн долл. США. Эти средства Банк получил за оказание стратегического и технического

содействия в осуществлении устойчивых реформ в социально-экономической и экологической сферах.

Оказание поддержки наиболее уязвимым слоям населения во время кризиса

Всемирный банк принимает меры по оказанию поддержки беднейших и наиболее уязвимых слоев населения

этого региона, особенно в период кризиса. Банк предоставляет дополнительное финансирование

в размере 500 млн долл. США для расширения охвата египетских программ социальной поддержки

«Такафул» и «Карама». Этими программами охвачены около 4,6 млн домохозяйств, насчитывающих

более 18 млн человек, почти три четверти из них - женщины. Программы способствовали повышению

устойчивости уязвимых домохозяйств к глобальным экономическим потрясениям, таким как пандемия

COVID-19 и повышение цен на продукты питания и энергоносители. Банк также одобрил выделение

Ливану дополнительного финансирования в размере 300 млн долл. США для расширения программы

предоставления адресных денежных трансфертов бедным и уязвимым домохозяйствам.

В Йемене Банк предоставляет 207 млн долл. США на борьбу с хроническим дефицитом продовольствия

и недоеданием, охватывая этой помощью около 1,8 млн домохозяйств. Этот проект также поможет

переходу на выплату электронных денежных трансфертов, что будет способствовать выдаче йеменцам

национальных удостоверений личности и повышению их финансовой грамотности на экспериментальной

основе. Банк также дополнительно зарезервировал 20 млн долл. США для оказания помощи 3 млн

йеменцев посредством восстановления доступа к важнейшим городским услугам.

Поддержка взаимодействия с частным сектором и охвата финансовыми услугами

Всемирный банк сотрудничает со странами региона, помогая им укреплять частный сектор и расширять

доступ к финансированию. В Тунисе Банк осуществляет проект с бюджетом 120 млн долл. США, помогая

малым и средним предприятиям получить доступ к долгосрочным кредитным линиям Министерства

финансов при помощи участвующих в проекте финансовых учреждений.

ТАБЛИЦА 12 БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

3 976

4 135

4 697

2 764

3 407

2 964

MAP

658

817

561

379

559

552

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 25,9 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Банк предоставляет Марокко 450 млн долл. США в рамках третьего раунда финансирования, чтобы

помочь правительству провести реформы, направленные на расширение охвата финансовыми услугами,

расширение масштабов цифрового предпринимательства, а также на расширение доступа населения

и предприятий к цифровой инфраструктуре и сервисам. Благодаря нескольким раундам финансирования

страна смогла расширить доступ к финансовым услугам с 29 процентов в 2017 году до 44 процентов

в 2023 году, а к электронным платежам - с 17 процентов до 30 процентов за тот же период. Кроме того,

Марокко повысила эффективность инфраструктуры электронных платежей, сетей мобильных платежей,

микрострахования, залоговых реестров, а также расширила доступ женщин к финансированию и их

экономические права и возможности.

Кроме того, Банк создал условия для направления на Западный берег реки Иордан и в сектор

Газа инвестиций на сумму почти 70 млн долл. США из средств частного капитала. Инновационный

проект развития частного сектора позволил привлечь около 4 млн долл. США в виде грантов, что дало

возможность венчурным компаниям предоставить около 40 малым и средним предприятиям, находящимся

на ранних стадиях развития, частные инвестиции объемом 11 млн долл. США. Проект TechStart позволил

привлечь частные инвестиции в размере более 1,5 млн долл. США для проведения профессиональной

подготовки в области использования технологий и создания инфраструктуры для бизнеса. А второй

проект «Финансирование ради создания рабочих мест» позволил привлечь почти 13 млн долл. США

в виде грантов по линии механизма софинансирования инвестиций и облигаций развития и мобилизовать

56 млн долл. США из средств частного капитала для создания рабочих мест.

Содействие осуществлению энергетического перехода и повышению устойчивости стран

к изменению климата

В рамках Плана действий Группы Банка в области изменения климата на 2021-2025 годы Банк

продолжал оказывать странам региона содействие в осуществлении энергетического перехода

и повышении устойчивости к изменению климата. Осуществляемая в Иордании программа с бюджетом

400 млн долл. США способствует созданию рабочих мест и возможностей для ведения бизнеса для женщин,

а также повышению эффективности государственных органов за счет усовершенствования политики.

Благодаря этой программе правительство Иордании сможет отразить проблемы, связанные с изменением

климата, в программе экономических реформ и инвестиционных планах страны. Эта программа также

способствует достижению целей Иордании по переходу на низкоуглеродный путь развития и достижению

предусмотренного ее определяемым на национальном уровне вкладом целевого показателя доли

возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе (31 процент). Банк также выделяет

250 млн долл. США на повышение эффективности и надежности электроэнергетического сектора страны

и качества управления этой отраслью.

В рамках содействия строительству новой соединительной линии электропередачи Тунис-Италия Банк

выделяет 268 млн долл. США, которые помогут расширить масштабы развития возобновляемой энергетики

в Тунисе и нарастить объем торговли экологически чистой электроэнергией через Средиземное море.

На Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа Всемирный банк намерен расширить доступ

к безопасному водоснабжению для почти 100 000 жителей провинции Дженин за счет инвестиций

в инфраструктуру. Это стало возможным благодаря гранту Всемирного банка в размере 25 млн долл. США

и софинансированию в размере 26 млн долл. США со стороны Многостороннего траст-фонда Палестинского

партнерства для развития инфраструктуры при поддержке Австралии, Италии, Нидерландов, Норвегии,

Португалии, Соединенного Королевства, Финляндии, Франции и Швеции. В Марокко Банк содействует

укреплению институционального потенциала в целях реализации определяемых на национальном

уровне вкладов страны и содействия повышению устойчивости уязвимых групп населения и экосистем

к изменению климата. А в Египте Банк способствует переводу грузовых перевозок между Александрией

и Большим Каиром с автомобильных маршрутов на низкоуглеродные железнодорожные линии, с тем

чтобы содействовать декарбонизации логистического и транспортного секторов.

РИСУНОК 6 БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 5,2 МЛРД ДОЛЛ. США

10%

23%

14%

13%

РЕГИОНЫ

В 2023 финансовом году Банк опубликовал страновые доклады о климате и развитии по Египту,

Иордании, Ираку и Марокко. Он подчеркнул в этих докладах, что без принятия оперативных мер

достигнутые за десятилетия успехи в области развития могут быть сведены на нет, а дефицит воды может

повлиять практически на все аспекты социально-экономического развития в регионе, который и без того

подвержен засухам. В докладах также приводятся доказательства способности декарбонизации обеспечить

защиту и создание рабочих мест и содействие экономическому росту.

ТАБЛИЦА 13 БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a

ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

284

350

424

Прирост населения (% в год)

2,0

1,9

1,5

ВНД на душу населения (метод Атласа,

1 763

4 241

3 742

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

4,0

(2,8)

2,3

Численность населения, живущего менее чем

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

70,8

73,9

74,4

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

66,5

69,2

69,5

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

813

1 239

1 371

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

3,5

2,2

9,6

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2018-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/mena.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Содействие достижению гендерного равенства на Ближнем

Востоке и в Северной Африке

В своей деятельности по оказанию странам поддержки в расширении доступа женщин к рабочим местам,

предпринимательству и финансовым услугам, обеспечении доступа женщин к активам и владения ими, а также

в расширении свободы действий женщин, в том числе в условиях нестабильности, конфликтов и насилия Всемирный

банк опирается на свой Региональный план действий по обеспечению гендерного равенства на 2018-2023 финансовые

годы и Региональный план действий по борьбе с гендерным насилием.

В Иордании Банк содействовал осуществлению политики, направленной на обеспечение гибкого режима занятости

и упрощение процедуры регистрации надомных предприятий. Семьдесят процентов компаний, внедривших гибкий

режим занятости, сообщили о повышении уровня производительности труда, а 60 процентов - о росте найма

и сокращении текучести кадров среди женщин. Благодаря поддержке Банка правительство Иордании зарегистрировало

5 500 надомных предприятий, 60 процентов которых принадлежат женщинам, а 10 процентов - сирийским беженцам.

В Марокко и Тунисе Банк способствует предоставлению доступа к частному капиталу для сотен «стартапов» и малых

и средних предприятий, возглавляемых женщинами, и организует подготовку по изучению деловых навыков.

На Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа Банк в экспериментальном порядке организовал выпуск облигаций

развития - инструмента финансирования на основе достигнутых результатов, предназначенного для снижения

высокого уровня безработицы, особенно среди молодых женщин, и повышения конкурентоспособности компаний.

По состоянию на май 2023 года эта программа помогла более чем 500 молодым людям - 40 процентов из них составляют

женщины - получить техническую подготовку и работу в различных секторах экономики. Банк также содействует усилиям,

направленным на повышение информированности женщин о своих правах и о процессах, связанных с обеспечением

прав собственности и регистрацией недвижимости. В Египте Банк содействует проводимой государственными органами

работе по оказанию женщинам помощи в получении доступа к жилищным субсидиям и установлению критериев

получения субсидий на приобретение и аренду жилья, при этом приоритет отдается домохозяйствам, возглавляемым

женщинами. Таким образом, доля женщин среди владельцев жилья возрастет до 20 процентов.

В Джибути Банк предоставляет гранты новым предприятиям и победителям конкурсов по составлению бизнес-планов,

способствует проведению учебных занятий по развитию бизнеса и предоставляет ресурсы для предпринимателей.

В рамках осуществления первого в регионе отдельного проекта, направленного на борьбу с гендерным насилием,

Банк содействует повышению уровня информированности населения о рисках гендерного насилия и предоставляет

пострадавшим консультационные услуги. В Йемене Банк предоставил почти 3 млн женщин услуги по поддержанию

уровня дохода и более 120 000 женщин - услуги в области питания. Кроме того, по состоянию на декабрь 2022 года

женщины приобрели почти половину комплектов солнечных батарей, продаваемых в кредит в рамках Проекта

экстренного обеспечения доступа к электроэнергии в Йемене.

В Объединенных Арабских Эмиратах Банк открыл Центр гендерного передового опыта, который будет

способствовать решению гендерных проблем путем проведения исследований и обмена знаниями. В Саудовской Аравии

Банк предоставлял консультационные услуги, способствуя принятию законодательных мер, позволяющих женщинам

возглавлять домохозяйства, запрещающих дискриминацию в сфере занятости и доступа к кредитам, устанавливающих

равную оплату труда и обеспечивающих защиту от сексуальных домогательств на рабочем месте. Эти реформы позволили

увеличить долю работающих женщин с 22 процентов в 2019 году до почти 35 процентов в 2023 году, что превышает

целевой показатель в 30 процентов, установленный в программе «Перспективы развития Саудовской Аравии на период

до 2030 года».

В июне 2022 года при поддержке Программы содействия в управлении топливно-энергетическим сектором Банк ввел

в действие Региональную энергетическую сеть для женщин, призванную расширить участие женщин в энергетическом

секторе. В июне 2023 года эта сеть, установившая партнерские отношения с национальными энергетическими

компаниями, частным сектором и научными кругами со всего региона, провела свою первую конференцию в Тунисе.

РЕГИОНЫ

Южная Азия

осле того как в начале восстановления после пандемии ВВП Южной Азии вырос в 2021 году

на 8,2 процента, он, как ожидается, увеличится на 5,6 процента в 2023 году и сохранит умеренные

темпы прироста - на 5,9 процента - в 2024 году. Перспективы экономического роста в регионе

несколько ухудшились из-за ужесточения денежно-кредитных условий, при том что ограниченные

возможности маневра бюджетными средствами и сокращение резервов способствуют усилению рисков

экономического спада в большинстве стран. Ожидается, что по мере ускорения экономического роста темпы

сокращения бедности будут возвращаться к прежним уровням: по прогнозам, в 2023 году численность населения

региона, живущего на 3,20 долл. США в день или менее, будет составлять 754 млн человек - это меньше, чем

показывали расчеты в 2019 году.

Южная Азия серьезно уязвима к последствиям изменения климата и стихийных бедствий. В течение последних

двадцати лет от стихийных бедствий климатического характера пострадали 750 млн человек - более половины

населения региона. Высокий уровень неравенства усугубляет эти проблемы, поскольку от этих бедствий

более всего страдают бедные, уязвимые и обездоленные слои населения, чьи возможности для преодоления

их последствий ограниченны.

Содействие Всемирного банка

В 2023 финансовом году Всемирный банк одобрил предоставление региону заемного финансирования на сумму

10,1 млрд долл. США для осуществления 37 операций, в том числе 4,3 млрд долл. США, зарезервированных МБРР,

и 5,8 млрд долл. США, зарезервированных МАР. Банк также реализовал 61 проект по предоставлению восьми

странам консультационных услуг и аналитических материалов. В их рамках были даны экспертные рекомендации

по решению таких вопросов, как управление задолженностью, государственное управление, создание рабочих

мест, социальная защита, борьба с загрязнением воздуха и повышение климатоустойчивости.

Во всех странах региона мы уделяем первоочередное внимание повышению устойчивости человеческого

капитала для сведения к минимуму тяжелых последствий кризисов, устойчивости к последствиям изменения

климата и стихийных бедствий, а также устойчивости экономики, рынков и общества к внешним потрясениям,

с тем чтобы обеспечить инклюзивность и устойчивость развития.

Защита людей на фоне кризисных ситуаций

Помогая Пакистану в борьбе с опустошительными наводнениями, Банк предоставил этой стране почти

1,7 млрд долл. США на осуществление в наиболее пострадавшей провинции Синд пяти проектов

по строительству устойчивого к стихийным бедствиям жилья, восстановлению посевов, оказанию

медицинской помощи женщинам и детям, повышению эффективности социальной защиты и наращиванию

потенциала местных властей по преодолению последствий стихийных бедствий. В Афганистане Банк

продолжал оказывать содействие в предоставлении базовых услуг и поддержании источников доходов

в таких сферах, как здравоохранение, сельское хозяйство и образование - на эти цели через учреждения

ООН и международные неправительственные организации было предоставлено более 1 млрд долл. США

в форме внебюджетной помощи.

В условиях беспрецедентного экономического и финансового кризиса в Шри-Ланке Банк принял оперативные

меры по защите населения - прежде всего, его бедных и уязвимых слоев - от наихудших последствий кризиса.

Мы перенаправили 325 млн долл. США на финансирование экстренных денежных трансфертов, программ

школьного питания, ваучеров на обучение, закупок удобрений для мелких крестьянских хозяйств и бытового

газа. В декабре 2022 года Банк утвердил запрос Шри-Ланки на предоставление льготного финансирования

из средств МАР - так называемую процедуру «понижения статуса» - для стабилизации экономики страны.

Кроме того, Банк подготовил новую концепцию партнерства со страной на 2024-2027 финансовые годы и две

операции на общую сумму 700 млн долл. США для осуществления критически важных экономических реформ

и повышение эффективности социальной защиты.

Инвестиции в устойчивый человеческий капитал

Следствием пандемии COVID-19 стало резкое снижение человеческого капитала миллионов детей

и молодых людей в Южной Азии. Будущие заработки тех, кто сегодня учится, могут сократиться более

чем на 14 процентов, а нынешние младшие дошкольники, став взрослыми, могут потерять в заработке

ТАБЛИЦА 14 ЮЖНАЯ АЗИЯ

СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА

В 2021-2023 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ

ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США)

ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США)

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

2021 ф.г.

2022 ф.г.

2023 ф.г.

МБРР

3 746

4 781

4 321

3 665

3 129

3 290

MAP

7 127

4 217

5 770

5 744

4 202

4 646

Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2023 года: 57,8 млрд долл. США.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

25 процентов. Бедность по образованию - неумение читать и понимать простые тексты в 10-летнем

возрасте - выросла в период пандемии с 60 до 78 процентов. Банк поддерживает образовательную

политику, обеспечивающую возможности получения качественного образования для всех, формирование

навыков, соответствующих потребностям будущего, и расширение перспектив трудоустройства.

Осуществляемый на Мальдивских Островах проект с бюджетом 9 млн долл. США способствует повышению

качества среднего образования. Проект с объемом финансирования 120 млн долл. США в Непале помогает

в создании системы повышения квалификации учителей и в создании условий для преподавания в школе

полного комплекса учебных предметов.

Банк также занимается повышением эффективности систем здравоохранения, расширением доступности

первичной медицинской помощи и созданием адресных и способных к быстрому реагированию систем

социальной защиты. В индийском штате Гуджарат Банк предоставляет 350 млн долл. США на совершенствование

первичного звена медицинской помощи, уделяя при этом приоритетное внимание девушкам. Программа

с бюджетом 100 млн долл. США в индийском штате Одиша, который примерно раз в 15 месяцев страдает

от стихийных бедствий, обеспечивает расширение охвата бедных и уязвимых домохозяйств системой социальной

защиты путем внедрения программы электронных денежных трансфертов.

Создание стрессоустойчивой экономики

Чтобы помочь странам обеспечить устойчивость экономики к потрясениям, Банк содействует внедрению

решений, реализуемых при ведущей роли частного сектора, повышает прозрачность долговых обязательств

и инвестиций, расширяет доступ к кредитам и рынкам для малых и средних предприятий и способствует

цифровой трансформации. Предметом наших исследований являются факторы, определяющие высокие

показатели неравенства возможностей и меры, которыми страны могут стимулировать социальную интеграцию.

Банк зарезервировал 150 млн долл. США для индийского штата Пенджаб на помощь в повышении

качества управления финансовыми средствами штата и расширении доступа к общественным услугам за счет

использования потенциала цифровых технологий и усиления подотчетности при проведении государственных

закупок. Проект с объемом финансирования 15 млн долл. США на Мальдивских Островах способствует

расширению участия частного сектора в государственных предприятиях, повышению их финансовой

стабильности, а также росту конкурентоспособности малых и средних предприятий. В Непале Банк предоставил

100 млн долл. США на цели содействия устойчивому и производительному использованию природного капитала,

повышения устойчивости к изменению климата и привлечения частных инвестиций для экологизации экономики

и создания рабочих мест и источников доходов.

Повышение устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям

Южная Азия сталкивается со все более интенсивными волнами жары, циклонами, засухами

и наводнениями - изменение климата может повлечь за собой резкое ухудшение условий жизни около

800 миллионов жителей региона. В 2023 финансовом году Банк опубликовал страновые доклады о климате

и развитии по Бангладеш, Непалу и Пакистану. В этих докладах подчеркивается, что в безотлагательном

повышении устойчивости к стихийным бедствиям нуждаются дороги, плотины ГЭС, прибрежные общины

и сельское хозяйство во всем регионе, равно как и здешние быстрорастущие города, где много стихийно

возникших поселений, которые подвержены наибольшему риску.

В Индии Банк предоставил

1,5 млрд долл. США на расширение производства электроэнергии

из возобновляемых источников, развитие производства «зеленого» водорода и привлечение климатического

финансирования для инвестиций в низкоуглеродную экономику. Проект с объемом финансирования

200 млн долл. США в пакистанской провинции Пенджаб, где производится 73 процента всего продовольствия

страны, направлен на внедрение не наносящих ущерба климату технологий и практических методов повышения

эффективности водопользования, повышение устойчивости к аномальным погодным условиям и повышение

доходов мелких крестьянских хозяйств. В Бангладеш Банк предоставил 250 млн долл. США на привлечение

экологичных инвестиций в производство кирпича, обращение с твердыми коммунальными отходами, внедрение

экологически чистых кухонных плит и монтируемых на крышах солнечных панелей, чтобы снизить загрязнение

воздуха и улучшить состояние окружающей среды.

РИСУНОК 7 ЮЖНАЯ АЗИЯ

КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2023 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 10,1 МЛРД ДОЛЛ. США

13%

10%

22%

18%

<1%

10%

РЕГИОНЫ

Содействие интеграции и развитию сотрудничества в регионе

Банк содействует развитию сотрудничества в регионе ради повышения уровня экономической и цифровой

связности, устойчивости к изменению климата и увеличения человеческого капитала. В докладе Банка

Striving for Clean Air («Борьба за чистый воздух») приводятся данные о том, что региональные подходы

к управлению качеством воздуха более эффективны, рентабельны и позволяют быстрее получить

результаты. Партнерство Банка с Соединенным Королевством в форме траст-фонда с бюджетом

63 млн долл. США позволяет наращивать темпы противодействия изменению климата посредством

осуществления программы «Устойчивая Азия».

Банк способствует переходу к экологически чистой энергетике и оказывает содействие развитию

торговли электроэнергией между Бангладеш, Бутаном, Индией и Непалом. Деятельность Банка

по модернизации дорог и превращению их в климатически устойчивые магистрали, а также по модернизации

инфраструктуры сухих портов позволяет повысить качество торговых и транспортных связей в этих четырех

странах. Кроме того, мы совершенствуем управление эксплуатацией рыбных ресурсов в юго-западном

регионе Индийского океана, где Мальдивские Острова играют ведущую роль в создании устойчивых рыбных

промыслов и распространении накопленного опыта. Банк также продолжает участвовать в работе таких

региональных форумов, ориентированных на коллективные действия, как сеть WePower (профессиональное

сообщество женщин в энергетическом секторе) и Гидрометеорологический форум Южной Азии (платформа

для повышения качества метеорологических данных и улучшения работы климатических служб).

ТАБЛИЦА 15 ЮЖНАЯ АЗИЯ

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

ТЕКУЩИЕ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2000

2011

ДАННЫЕ^a

ТЕНДЕНЦИЯ

Общая численность населения (млн чел.)

1 407

1 685

1 919

Прирост населения (% в год)

2,0

1,5

0,9

ВНД на душу населения (метод Атласа,

440

1 260

2 278

текущие доллары США)

Прирост ВВП на душу населения (% в год)

2,1

3,6

5,5

Численность населения, живущего менее чем

582

360

161

на 2,15 доллара США в день (млн чел.)^b

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

63,9

69,0

69,4

женщины (количество лет)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,

62,0

65,5

65,9

мужчины (количество лет)

Выбросы углекислого газа (млн тонн)

1 073

1 987

2 518

Крайняя бедность (% населения, живущего менее чем

39,8

21,4

8,6

на 2,15 доллара США в день, ППС на 2017 год)^b

Обслуживание задолженности в процентах от объема

экспорта товаров и услуг и первичного дохода

Соотношение экономически активных женщин и мужчин

(смоделированный показатель на основе оценок МОТ, %)

Нестабильная занятость, всего (% от общей

численности занятых) (смоделированный

показатель на основе оценок МОТ)

Смертность среди детей младше 5 лет

(на 1 000 живорожденных)

Доля населения, окончившего начальную школу

(% соответствующей возрастной группы)

Доля пользователей интернета (% населения)

Доступ к электроэнергии (% населения)

Потребление энергии из возобновляемых источников

(% от общего конечного энергопотребления)

Доля населения, имеющего доступ к базовому питьевому

водоснабжению (% населения)

Доля населения, имеющего доступ к элементарным

санитарным удобствам (% населения)

Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности

a. Самые последние имеющиеся данные за 2019-2022 годы; обновленные данные см. на сайте https://data.worldbank.org.

b. Данные за 2002 год.

Для получения более подробной информации посетите веб-сайт

www.worldbank.org/sar.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Врезка

Мальдивские Острова: Использование энергии солнца

на пути к устойчивому будущему

Экономика Мальдивских Островов, как и других малых островных развивающихся государств, невелика

по размерам и не диверсифицирована, что делает ее особенно уязвимой к внешним потрясениям, к числу

которых относится и стремительный рост цен на продовольствие и энергоносители после начала российского

вторжения в Украину. Ежегодно страна тратит свыше 10 процентов своего ВВП на импорт дизельного топлива

для обеспечения потребностей энергетики. В 2020 году, после того как пандемия свела к нулю главный

двигатель экономического роста - туризм, ВВП страны снизился на 34 процента. В 2022 году Мальдивские

Острова пострадали от роста мировых цен на сырье, что отразилось на показателях внутренней инфляции,

состоянии государственных финансов и платежном балансе. Большую угрозу для страны представляют также

подъем уровня моря и аномальные погодные явления, вызываемые изменением климата. Высота значительной

части страны над уровнем моря составляет всего один метр, и, согласно текущим прогнозам, весьма вероятно,

что из-за подъема уровня моря к концу нынешнего столетия страна окажется полностью под водой.

Это островное государство повышает устойчивость к стихийным бедствиям за счет наращивания

мощностей возобновляемой энергетики, инвестиций в «зеленую» инфраструктуру, восстановления мангровых

лесов для защиты прибрежных районов от затопления и развития систем раннего предупреждения. Кроме того,

Мальдивские Острова обязались свести к нулю выбросы парниковых газов к 2030 году. При этом в условиях,

когда возможности для государственных заимствований очень ограниченны, частный сектор призван сыграть

критически важную роль в восполнении дефицита финансирования. Проекты ускоренного осуществления

устойчивых частных инвестиций в возобновляемую энергетику и ускорения интеграции возобновляемой

энергетики и устойчивой энергетики, на которые Всемирный банк выделил свыше 12 млн долл. США в рамках

льготного финансирования, содействуют размещению на островах и в открытом океане солнечных панелей

общей мощностью 53,5 мегаватта, созданию в стране систем аккумулирования энергии мощностью 40 Мвт-ч

и модернизации энергосистемы за счет включения в нее более экологически чистых источников энергии.

Это предоставленное Банком финансирование позволило дополнительно привлечь 140 млн долл. США -

примерно в 12 раз больше объема исходного финансирования, - в том числе из средств частного сектора.

Гарантии, которые предоставляет Всемирный банк, помогут снизить риски, из-за которых инвесторы опасаются

вкладывать свои средства в небольшое островное государство с нестабильной экономикой. Такой подход,

смягчая опасения инвесторов и привлекая больше частных инвестиций, делает проекты в сфере возобновляемой

энергетики более финансово устойчивыми для Мальдивских Островов.

В 2014 году первый проект в сфере солнечной энергетики на Мальдивских Островах в рамках программы

ASPIRE привлек всего четырех инвесторов; благодаря механизму снижения риска в 2022 году было подано

рекордное число заявок - 63. Рост частных инвестиций повлек за собой и снижение цен: закупочная цена

на электроэнергию, то есть, удельная закупочная цена электроэнергии, о которой энергетическая компания

договаривается с солнечной электростанцией, снизилась за этот период с 21 цента до менее чем 9,8 цента,

что значительно ниже нынешних цен на ввозимое ископаемое топливо. Столь успешное привлечение частных

инвесторов помогло Мальдивским Островам расширить масштаб возобновляемой энергетики, снизить расходы

на импорт и стабильно производить дешевую и экологически чистую электроэнергию.

РЕГИОНЫ

Усилия по достижению

целей в области развития

семирный банк предоставляет финансирование, данные, знания, консультации

по стратегическим вопросам и техническое содействие, помогая странам достигать

их целей в области развития и решать глобальные проблемы. Банк обладает опытом работы

на местах в самых разных странах, регионах и отраслях, а его данные и исследования создают

информационную базу для разработки стратегий и проведения операций. Этой работе способствует

также взаимодействие Банка с широким кругом партнеров во имя достижения общих целей.

Коррекция курса в целях ускорения темпов сокращения бедности

В условиях кризиса в сфере развития, усугубленного серией глобальных потрясений,

Банк по-прежнему уделяет пристальное внимание оценке их последствий для беднейших

и наиболее уязвимых категорий мирового населения. В опубликованном в октябре 2022 года

докладе Банка Poverty and Shared Prosperity Report: Correcting Course («Бедность и всеобщее

процветание: коррекция курса») показано, что пандемия COVID-19 стала причиной самого

большого за последние десятилетия отступления назад в деле сокращения бедности

в мире: она, согласно оценкам, привела к повышению показателя крайней бедности

в мире с 8,4 процента в 2019 году до примерно 9,3 процента в 2020 году. По расчетам, из-за

пандемии число крайне бедных в мире увеличилось в 2020 году на 70 млн человек - это

крупнейшее увеличение в течение одного года с момента начала мониторинга бедности

в мире в 1990 году. По состоянию на конец 2020 года менее чем на 2,15 долл. США в день

жили примерно 719 млн человек. В дальнейшем борьба с бедностью будет осложняться

рядом долгосрочных тенденций. Помимо пандемии, продвижение вперед по пути

справедливого роста осложняется ростом бремени задолженности, инфляцией и ростом

стоимости заимствований. Все более ощутимым становится воздействие изменения

климата на экономический рост, прежде всего, для более бедных стран.

Содействие обеспечению инклюзивного экономического роста, позволяющего

избавить людей от бедности, - это ключевой компонент поддержки, которую Банк

оказывает странам. Она включает в себя оценку, мониторинг и анализ данных, чтобы

помочь директивным органам глубже понять экономические причины бедности

и неравенства. Это означает также усиление внимания к вопросам сокращения бедности

и справедливого роста в рамках дискуссии по вопросам развития, распространение

данных анализа стратегий развития, основным объектом которого является бедность,

а также наглядную демонстрацию важных взаимосвязей между борьбой с изменением

климата и обеспечением социальной справедливости.

Объединение усилий заинтересованных сторон со всего мира к решению

ключевых проблем развития остается центральным элементом деятельности Банка.

Банк распространял выводы о вариантах налогово-бюджетной политики, которые

могут быть использованы для поддержки наиболее уязвимых категорий населения

в развивающихся странах, уделяя при этом особое внимание налогам, трансфертам

и субсидиям. Кроме того, мы организовывали дискуссии и обмен опытом по вопросам

оперативного мониторинга бедности и социальной помощи в период кризисов, более

целенаправленного картографирования бедности, роли социальных норм в определении

курса экономического развития и переосмысления реформ государственных предприятий.

К числу важнейших аналитических разработок Банка относятся новейшие обзоры

«Бедность и социальная справедливость» и страновые оценки бедности, а также

инструменты и методы оценки последствий климатических рисков для бедности

и социальной справедливости, изложенные в новых страновых докладах Банка о климате

и развитии.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Превращение климата в ключевой фактор развития

Решение проблем, связанных с изменением климата, крайне важно для развития и борьбы

с бедностью. В 2023 финансовом году совокупный объем нашего климатического финансирования

достиг рекордного показателя - 29,4 млрд долл. США, что составляет 40 процентов общего

объема финансирования из средств МБРР и МАР. В дальнейшем Банк планирует ориентироваться

не только на объем средств, направляемых на цели борьбы с изменением климата.

Мы намереваемся подходить к проблеме шире, отслеживая результативность наших инвестиций.

Мы знаем, что благодаря нашим проектам сокращается объем выбросов, воздух становится чище,

улучшается качество воды и состояние здоровья людей. Однако каковы масштабы тех изменений,

которые обеспечивает климатическое финансирование? Как оно способствует продвижению

по тем путям развития, которые позволят мировому сообществу достичь нулевого баланса

выбросов и защитить землян от последствий изменения климата?

Чтобы решать проблемы климата и развития в единой связке, Банк ведет поиск стратегий

сокращения выбросов парниковых газов в странах и, одновременно с этим, оказывает поддержку

устойчивому развитию с помощью нового важного инструмента диагностики - страновых докладов

о климате и развитии. Первая серия этих докладов, охватывающая свыше 20 стран, показывает,

что изменение климата представляет собой очень серьезную угрозу для достижения долгосрочных

целей развития, однако, если страны решатся на масштабные изменения, они смогут сокращать выбросы,

а их экономика продолжит расти. Финансовые средства, необходимые для проведения такого перехода,

составляют в среднем около 1,4 процента ВВП - при должном участии частного сектора выделить

эту сумму вполне реально. Однако в странах с более низким уровнем дохода объем необходимого

финансирования может превышать 5 процентов ВВП, а это потребует более весомой поддержки,

в том числе предоставления большего объема средств на льготных условиях, со стороны стран с высоким

уровнем дохода. В Страновом докладе о климате и развитии по Южной Африке рассматривается

вопрос об энергетическом переходе. Банк предоставляет 497 млн долл. США для содействия выводу

из эксплуатации угольной электростанции Комати - первой из 12 таких электростанций в стране,

которые прекратят свою работу к 2030 году. Проект поможет перепрофилировать электростанцию

Комати и создать новые возможности для затрагиваемых работников и общин.

Группа Банка также обязалась привести свои новые операции по финансированию

в соответствие с целями Парижского соглашения, что представляет собой важный шаг вперед

в ограничении потепления на Земле 2°С, а предпочтительнее - 1,5°С, при одновременном

обеспечении устойчивого развития и преодолении бедности. С 1 июля 2023 года все проводимые

Всемирным банком операции по финансированию будут соответствовать этому обязательству.

В соответствии с нашим Планом действий в области изменения климата на 2021-2025 годы мы будем

использовать для проверки всех операций Банка подробные методики, разработанные на основе

Совместного подхода многосторонних банков развития к увязке с целями Парижского соглашения.

В штаб-квартире Банка работает секретариат Коалиции министров финансов по борьбе

с изменением климата. Эта коалиция, объединяющая министерства финансов

86 стран

и 26 институциональных партнеров, была создана в 2023 году в ходе Весенних совещаний Группы

Всемирного банка и МВФ и ставит своими задачами обеспечение приоритетного внимания

к проблемам изменения климата и социально справедливого перехода в экономической повестке

дня, обсуждение стоящих перед странами стратегических проблем и обмен эффективным опытом

практического осуществления стратегий. Коалиция также обнародовала новые рекомендации,

призванные помочь министерствам финансов вывести меры по борьбе с изменением климата

на приоритетный уровень. Лица, ответственные за принятие политических решений, обсуждали

также «финансирование перехода», имеющее целью декарбонизацию отраслей и видов

деятельности, сильнее всего загрязняющих окружающую среду, и расширили программы

по наращиванию потенциала и реализации новых экологичных мер политики и процессов.

Дальнейшая работа коалиции будет проходить под руководством Индонезии и Нидерландов.

Преодоление кризиса задолженности в развивающихся странах

Ситуация с кризисом задолженности в развивающихся странах за последний год ухудшилась.

Согласно последним данным, государственный долг развивающихся стран за последние десять лет

увеличился вдвое. Из-за повышения процентных ставок и замедления роста странам все труднее

осуществлять платежи по выросшим объемам накопленного долга. Около 60 процентов стран

с низким уровнем дохода либо уже находятся в критической долговой ситуации, либо близки к ней.

Всемирный банк наращивает поддержку стран, находящихся в критической долговой

ситуации, помогая странам повышать эффективность управления долгом и прозрачность долговых

обязательств и, одновременно с этим, улучшать состояние государственных финансов посредством

более жесткого соблюдения требований налогового законодательства, повышения эффективности

государственных расходов и более активного привлечения внутренних ресурсов. Кроме того,

Банк играет уникальную и критически важную роль в международной финансовой системе,

обеспечивая имплицитное снижение задолженности за счет предоставления крупных безвозмездных

грантов странам с наиболее высокими показателями долговой уязвимости, а также финансирование

на льготных условиях, позволяющее обеспечить приток больших объемов недорогого внешнего

финансирования в страны, которые нуждаются в нем в наибольшей степени.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Доклад о международном долге (ранее - «Статистика международной

задолженности»)

- это ежегодная публикация Всемирного банка

со статистическими данными и анализом внешнего долга

121 развивающейся страны, подготовленная на основе отчетов, которые

эти страны присылают в банковскую Систему предоставления отчетности

о задолженности. Сейчас, на 49-м году выпуска, этот доклад помогает

директивным органам и аналитикам отслеживать тенденции динамики

внешней задолженности. Он показывает полную картину внешних

заимствований и источников заемных средств с разбивкой по типам

заемщиков и кредиторов.

В докладе за 2022 год показан рост связанных с задолженностью рисков для всех

развивающихся стран, что свидетельствует о необходимости в срочном порядке повышать

прозрачность долга и предоставлять более полную информацию о нем, - это позволит

странам управлять рисками задолженности и эффективно использовать ресурсы

в интересах устойчивого развития. С 2011 года совокупный объем внешней задолженности

стран с низким и средним уровнем дохода вырос более чем вдвое и достиг к концу

2021 года 9 трлн долл. США. Около 60 процентов беднейших стран мира сталкиваются

с высоким риском попадания в критическую долговую ситуацию либо уже в ней находятся.

За последние десять лет резко выросла и доля внешнего долга, держателями которого

являются частные кредиторы и государственные кредиторы, не входящие в Парижский

клуб, что еще более осложняет проведение реструктуризации.

В докладе за нынешний год предлагается содержательный анализ и приводятся

более обширные и конкретные данные. В базе данных «Международная статистика

задолженности» содержится информация о фактических объемах платежей

по обслуживанию долга, отсроченных каждым двусторонним кредитором в 2021 году,

а также о предполагаемых ежемесячных выплатах по обслуживанию долга всем

двусторонним кредиторам на 2022 календарный год. Благодаря этой базе данных

за последние пять лет были выявлены и учтены не известные прежде долговые

обязательства на 631 млрд долл. США; обязательства еще на 44 млрд долл. США были

выявлены в 2021 году.

Мы помогаем международному сообществу преодолеть инертность кредиторов, которая

замедляет реструктуризацию суверенного долга, поскольку без ее оперативного проведения

невозможно предотвратить повороты вспять в развитии. Совместно с МВФ и «Группой двадцати»

в период председательства в ней Индии Банк созвал совещание в формате «круглого стола»

по вопросам глобального суверенного долга, задачей которого является выявление и решение

постоянно возникающих технических проблем реструктуризации задолженности. Впервые

страны-заемщики и группа, в которой представлены разного рода кредиторы - многосторонние,

официальные двусторонние и коммерческие - собрались вместе за круглым столом, чтобы обсудить

пути совершенствования архитектуры суверенного долга.

Анализы экономической приемлемости долга стран с низким уровнем дохода, которые

Банк готовит совместно с МВФ, представляют собой крайне важное глобальное общественное

благо. Кроме того, мы помогаем развивающимся странам более эффективно управлять

их задолженностью, осуществляя для этого страновые проекты, финансированием которых

занимаются Механизм управления задолженностью и траст-фонды по управлению рисками

государственной задолженности, - это является важной мерой обеспечения прозрачности

и других эффективных практических подходов, которые могут помочь в предотвращении кризисов

задолженности в будущем.

Повышение стрессоустойчивости систем здравоохранения в целях

достижения всеобщего охвата медицинскими услугами и обеспечения

санитарно-эпидемиологической безопасности

Мы поддерживаем усилия развивающихся стран по повышению стрессоустойчивости систем

здравоохранения и эффективности предупреждения, обеспечения готовности и борьбы с пандемиями,

а также по укреплению системы охраны общественного здоровья. Глобальный портфель наших

операций в области здравоохранения общей стоимостью почти 34 млрд долл. США включает

более 200 проектов, призванных помочь улучшить показатели состояния здоровья населения

и санитарно-эпидемиологической безопасности, особенно среди бедных и уязвимых категорий

населения, посредством укрепления систем первичной медико-санитарной помощи и охраны

общественного здоровья. Всемирный банк является крупнейшим в мире источником финансирования

медицинских мер реагирования на вспышку COVID-19: объем зарезервированных средств для оказания

помощи более чем 100 странам, из которых более 30 затронуты нестабильностью, конфликтами

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

и насилием, составил 14,2 млрд долл. США. Пандемия COVID-19 продемонстрировала, что странам

необходимы более прочные и устойчивые системы здравоохранения, которые обеспечивают

не только оказание основных услуг здравоохранения, но и более эффективное предупреждение

будущих потрясений, подготовку к ним и реагирование на них. В нашем докладе Change Cannot Wait

(«Перемены не могут ждать») показано, каким образом страны могут улучшить показатели состояния

здоровья населения за счет повышения качества прогнозирования тенденций, в частности, в области

старения населения, отставания в росте, неинфекционных заболеваний, неравенства и заболеваний,

вызванных изменением климата, а также путем адаптации к ним. Совместно со странами мы работаем над

выявлением рисков для здоровья, связанных с изменением климата, включая нехватку продовольствия

и неполноценное питание, которые особенно сильно затрагивают уязвимые группы населения,

и определяем эффективные способы их снижения. Мы также помогаем решать двойную проблему

ожирения и отставания в росте, что крайне важно с точки зрения наращивания человеческого капитала.

Мы предпринимаем усилия, направленные на уменьшение рисков будущих пандемий,

используя комплексный подход, который предполагает обмен знаниями, создание партнерств

и финансирование. В докладе Preventing, Preparing for, and Responding to Disease Outbreaks and Pandemics

(«Предотвращение вспышек заболеваний и пандемий, подготовка к ним и реагирование на них»)

мы изложили амбициозную программу действий Группы Банка по повышению готовности к пандемиям

и эффективности мер реагирования на них на страновом, региональном и глобальном уровнях

в рамках более широкого подхода к укреплению систем здравоохранения. В Западной Африке

и регионе Сахеля мы ведем работу по совершенствованию регионального сотрудничества в области

общественного здравоохранения, модернизации ветеринарных лабораторий и борьбе с устойчивостью

к противомикробным препаратам. В Восточной Африке мы оказали поддержку в реализации проекта

по созданию сети лабораторий, благодаря которому вырос потенциал региона по выявлению вспышек

заболеваний и принятию быстрых ответных мер. Кроме того, МАР расширит поддержку стран с низким

уровнем дохода, чтобы они могли лучше подготовиться к будущим кризисам, включая пандемии.

В сентябре 2022 года мы оказали помощь в создании нового Фонда борьбы с пандемиями, который

работает в штаб-квартире Банка под руководством совета в составе представителей правительств,

фондов и организаций гражданского общества. Фонд предоставляет целевой поток стимулирующего

долгосрочного финансирования в целях совершенствования мер в части обеспечения готовности

и реагирования на пандемии в развивающихся странах, а также оказания технической поддержки.

Фонд провел свой первый конкурс заявок в марте 2023 года.

Дополнительные средства на борьбу с COVID-19 и ликвидацию последствий других чрезвычайных

ситуаций в области здравоохранения, равно как и помощь странам в повышении их готовности

к будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения обеспечивает Программа

подготовки и реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. Эта программа

предоставляет оперативное финансирование странам с самыми большими потребностями, для части

которых традиционное финансирование со стороны Банка недоступно. С момента начала работы

программы в апреле 2020 года по июнь 2023 года в ее рамках было выделено 126 млн долл. США

из средств траст-фондов на поддержку страновых и региональных проектов.

Ожидается, что вследствие глобальных экономических потрясений многие страны с низким

уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего столкнутся с проблемой сокращения бюджетных

расходов или их заморозки на существующем уровне. Для многих из них дополнительным

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

ограничением их возможности осуществлять инвестиции в здравоохранение является рост платежей

по обслуживанию государственного долга. В обновленной версии доклада From Double Shock to Double

Recovery («От двойного потрясения к двойному восстановлению») прогнозируется, что эти тенденции

ограничат способность стран повышать готовность к пандемиям, затормозят продвижение вперед

по пути к всеобщему охвату медицинскими услугами и приведут к росту неравенства между странами.

Мы помогаем странам принимать согласованные меры политики, направленные на улучшения

показателей состояния здоровья населения и повышение доходов, в том числе путем определения

здравоохранения в качестве приоритетного направления, повышения эффективности государственных

расходов и изучения возможностей мобилизации ресурсов, например, путем введения акцизов

на продукты, вредные для здоровья, такие как табак, алкоголь и сахаросодержащие напитки.

Глобальный фонд финансирования - это партнерство, размещающееся в штаб-квартире Банка

и осуществляющее деятельность при ведущей роли стран, которое используется для улучшения

ситуации в области защиты здоровья и прав женщин, детей и подростков. Фонд распределяет

гранты в привязке к кредитам Банка, а также создает возможности для привлечения дополнительных

ресурсов и координирует их распределение таким образом, чтобы способствовать инвестициям

в интересах женщин, детей и подростков в наиболее труднодоступных сообществах. В период

с 2015 по 2022 финансовый год объем кредитования по линии МАР на цели охраны здоровья женщин,

детей и подростков вырос на 12 процентов, в результате чего страны - партнеры Глобального

фонда финансирования получили дополнительное финансирование в размере 1,7 млрд долл. США

непосредственно для проектов, ориентированных на женщин, детей и подростков. С 2015 года благодаря

Глобальному фонду финансирования и Банку более 96 млн беременных женщин получили дородовую

помощь, более 103 млн женщин получили услуги родовспоможения, 111 млн новорожденных начали

получать грудное вскармливание в течение первого часа после рождения, более 500 млн человек

получили доступ к современным противозачаточным средствам, что помогло предотвратить более

187 млн случаев нежелательной беременности. В Кении в период с 2014 по 2021 год число женщин,

рожающих в лечебных учреждениях, где им оказывает помощь квалифицированный врач-акушер,

увеличилось на 46 процентов; во Вьетнаме и Уганде была обеспечена подготовка дополнительного

количества медицинских работников для работы непосредственно с пациентами; а в Гватемале

была расширена программа предоставления денежных выплат на питание. Кроме того, он помогает

странам реформировать системы финансирования в целях увеличения бюджетов на здравоохранение

и более эффективной координации распределения ресурсов партнеров. Так, например, в Кот-д’Ивуаре

правительство увеличило показатель охвата населения медицинским страхованием до 89 процентов,

что в особенности затронуло беднейшие категории населения; это способствовало увеличению числа

беременных женщин, получивших дородовую помощь, на 36 процентов в период с 2020 по 2021 год.

Поддержка стран, затронутых нестабильностью, конфликтами и насилием

К 2030 году на страны, затронутые нестабильностью, конфликтами и насилием (НКН), будет

приходиться почти 60 процентов беднейшего населения планеты. По данным УВКБ ООН в настоящее

время в мире насчитывается более 108 миллионов насильственно перемещенных лиц. В странах НКН

в два раза выше доля населения, страдающего от нехватки продовольствия, а в целом эта проблема

может затронуть свыше 240 миллионов человек к 2027 году. Дестабилизирующие события, такие

как государственные перевороты, политические переходные процессы, проведенные с нарушениями,

и российское вторжение в Украину, создают дополнительную угрозу для усилий по борьбе

с бедностью в развивающихся странах.

Группа Всемирного банка помогает странам решать эти проблемы, руководствуясь

разработанной Банком Стратегией преодоления НКН. Эта стратегия отражает нашу приверженность

курсу на предотвращение конфликтов, дальнейшее оказание помощи на стадии конфликта

и в кризисной ситуации, предоставление странам помощи в выходе из состояния НКН и смягчение

побочных эффектов, таких как насильственное перемещение населения. В ходе проводимых

нами исследований на предмет оценки рисков и устойчивости мы выявляем причины НКН

и факторы повышения устойчивости, и мы берем эти данные за основу при взаимодействии

со странами. В Мозамбике в результате проведения такой оценки был налажен конструктивный

диалог и осуществлены изменения в портфеле проектов в целях оказания помощи правительству

в преодолении кризиса, вызванного повстанческими действиями на севере страны, а также

сохраняющихся проблем, связанных с гражданской войной. С момента принятия в 2020 году

Стратегии преодоления НКН мы провели 32 таких исследования, в том числе региональные

исследования в отношении Центральной Азии, стран бассейна озера Чад и Африканского Рога,

а также исследование на субрегиональном уровне в отношении Южного Судана.

Объем финансирования Группы Банка для стран, затронутых НКН, достиг рекордного

уровня. Доля реализуемых в странах НКН проектов в портфеле МБРР за период с 2016 по 2021

финансовый год выросла почти вдвое¹. Среднегодовой объем финансирования, выделяемого

по линии МАР беднейшим странам, затронутым нестабильностью и конфликтами, увеличился

более чем в пять раз за период с МАР-16 и составил 39 процентов от общего объема ресурсов

МАР, причем более половины грантов в

2021 финансовом году было выделено странам,

¹ Оценка МБРР основана на перечне нестабильных и затронутых конфликтами районов за каждый

финансовый год.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

затронутым НКН. В рамках 20-го пополнения ресурсов МАР в период с июля 2022 года

по июнь 2025 года существенная часть средств по-прежнему будет выделяться нестабильным

и затронутым конфликтами странам. Этот рекордный уровень поддержки подчеркивает важность

реагирования в упреждающем порядке на риски и факторы, провоцирующие недовольство,

а также оказания поддержки беженцам и принимающим сообществам, укрепления основных

государственных функций и устранения трансграничных причин этих проблем. Новой сквозной

проблемой, рассматриваемой в рамках МАР-20, стало обеспечение готовности к кризисным

ситуациям, поскольку беднейшие страны, затронутые НКН, часто переживают сложные кризисы.

IFC и MIGA также используют Механизм поддержки частного сектора МАР в целях поддержки

инвестиций и предоставления гарантий в беднейших странах и в условиях НКН.

Оказываемая МАР помощь поступает в виде средств из пакета финансирования мер

по преодолению НКН (в дополнение к средствам, предоставляемым МАР в обычном порядке),

а также через платформы и инструменты, предназначенные для поддержки беженцев

и принимающих сообществ, борьбы с кризисами (включая обеспечение продовольственной

безопасности) и развития региональных подходов. В рамках МАР-20 для пакета финансирования

мер по преодолению НКН было зарезервировано около 8,8 млрд долл. США, что на 17 процентов

больше, чем в рамках МАР-19. В 2023 финансовом году 1,2 млрд. долл. США из этих средств

предназначены для оказания помощи правительствам в предотвращении эскалации конфликтов.

Кроме того, в эту сумму входят 305 млн долл. США на оказание помощи трем странам в выходе

Доклад о мировом развитии

2023 «Мигранты, беженцы

и общества» содержит всесторонний анализ международной

миграции и ее потенциальной способности содействовать

сокращению бедности и ускоренному обеспечению общего

благосостояния во всех странах. В центре внимания доклада

находятся люди, не имеющие гражданства страны, в которой они

проживают: около 184 млн человек по всему миру, в том числе 37 млн

беженцев. По всей видимости, будущее миграции будет определяться

стремительными демографическими изменениями. Население стран

как с высоким, так и со средним уровнем дохода быстро стареет,

однако в последнем случае население стареет быстрее, чем растет его

благосостояние. Население стран с низким уровнем дохода быстро

растет, но у многих молодых людей нет профессиональных навыков,

необходимых мировому рынку труда. Эти тенденции спровоцируют

обострение глобальной конкуренции за работников и еще более повысят необходимость

миграции для стран с любым уровнем дохода.

В докладе представлена концепция, призванная послужить ориентиром для

разработки политики исходя из того, в какой мере мигранты востребованы по своим

навыкам в странах назначения, каковы мотивы их перемещения и соответствующие

обязательства согласно международному праву. Согласно этой концепции, странам

происхождения следует рассматривать трудовую миграцию как неотъемлемую часть

своей стратегии развития и разрабатывать с этой целью меры политики, позволяющие

снижать стоимость денежных переводов, способствовать передаче знаний

соотечественниками, проживающими за рубежом, формировать навыки, пользующиеся

высоким спросом в мировом масштабе, смягчать негативные последствия «утечки мозгов»,

обеспечивать защиту своих граждан, находящихся за рубежом, и оказывать им поддержку

после их возвращения на родину. Странам назначения следует применять более

стратегический подход к управлению миграцией, чтобы обеспечить удовлетворение

своих потребностей в рабочей силе. Им следует предоставлять беженцам устойчивую

международную защиту, давая им возможность перемещаться, устраиваться на работу

и получать доступ к национальным системам услуг, где это возможно. Кроме того,

им следует снижать потребность в высокорискованной проблемной миграции,

обеспечивая при этом достойное обращение с мигрантами.

Миграцию не удастся превратить в мощную силу, способствующую развитию,

без международного сотрудничества, в том числе двустороннего сотрудничества,

позволяющего повысить востребованность мигрантов, и многосторонних усилий,

которые необходимы, чтобы распределить затраты на прием беженцев и совладать

с проблемной миграцией. Новые механизмы финансирования могут помочь странам

заботиться о негражданах и делать это на предсказуемой основе. Должен также

прозвучать голос тех, чье мнение было недостаточно представлено, в том числе

развивающихся стран, частного сектора и других заинтересованных сторон, а также

самих мигрантов и беженцев.

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

из состояния нестабильности и 141 млн долл. США для продолжения работы в районах

конфликтов высокой интенсивности в двух странах. В настоящее время доступ к этой помощи

может получить большее число стран. Еще 2,4 млрд долл. США было зарезервировано в рамках

МАР-20 для распределения через Механизм поддержки принимающих общин и беженцев, при этом

в 2023 финансовом году на эти цели выделено 920 млн долл. США.

Созданный в

2008 году Объединенный траст-фонд государственного строительства

и укрепления мира стал крупнейшим многосторонним траст-фондом Банка, предоставляющим

стимулирующую финансовую поддержку в целях содействия предотвращению конфликтов,

оперативному реагированию на кризисные ситуации и повышению долгосрочной устойчивости

к потрясениям. За период с момента своего создания и до 2022 года фонд предоставил 286 грантов

в 66 странах, а объем зарезервированных средств составляет свыше 327 млн долл. США.

Российское вторжение в Украину, которое вызвало наибольшую волну беженцев в Европе

со времен Второй мировой войны, усугубило глобальный кризис, связанный с насильственным

перемещением населения. Для оказания помощи странам со средним уровнем дохода,

принимающим большое количество беженцев, используется Глобальный механизм льготного

финансирования. С 2016 года по линии данного механизма было предоставлено финансирование

в форме грантов на сумму свыше 851 млн долл. США, что позволило привлечь льготное

финансирование в объеме около 6,8 млрд долл. США для улучшения жизни беженцев и населения

принимающих территорий. Эти средства сейчас помогают Иордании и Ливану справиться

с потоком сирийских беженцев, Молдове - поддерживать украинских беженцев и принимающие

сообщества, а Колумбии, Коста-Рике и Эквадору - удовлетворять потребности беженцев

и мигрантов из Венесуэлы, а также населения принимающих их территорий. Данный механизм

также используется для обеспечения координации действий многосторонних банков развития,

ООН и участвующих стран.

Группа Банка сотрудничает с гуманитарными организациями, организациями, занимающимися

проблемами развития, миростроительством, обеспечением безопасности, а также с организациями

частного сектора, чтобы эффективно использовать взаимодополняющий характер наших мандатов

и повысить отдачу от нашей деятельности на местах. Банк поддерживает партнерские отношения

с учреждениями системы ООН более чем в 40 районах, где сложилась кризисная ситуация,

например, в Йемене, что позволяет ему не прекращать свою деятельность в самых трудных условиях.

В числе таких учреждений - УВКБ ООН, один из важнейших партнеров по работе, направленной

на удовлетворение потребностей насильственно перемещенных лиц, беженцев и принимающих

их сообществ, особенно в странах, получающих поддержку по линии МАР и Глобального механизма

льготного финансирования. Наше сотрудничество с такими организациями, как Международный

комитет Красного Креста дает возможность осуществлять проекты в странах, затронутых

конфликтами, и обеспечивать предоставление крайне необходимых услуг для уязвимого населения

в районах со сложной обстановкой, в том числе в Йемене, Мьянме и Южном Судане.

Преодоление глобального продовольственного кризиса наряду

с повышением устойчивости к потрясениям в долгосрочной перспективе

Глобальным усилиям по решению проблемы дефицита продовольствия препятствуют конфликты,

экономические потрясения и экстремальные погодные явления, вызванные изменением климата.

Группа Банка работает над удовлетворением потребностей мирового сообщества, связанных

с обеспечением продовольственной безопасности, как в ближайшей, так и в долгосрочной

перспективе. За период с апреля 2022 года мы выделили 22 млрд долл. США на решение проблемы

продовольственной безопасности и безопасности в области питания, из которых 11 млрд долл. США

были направлены на поддержку краткосрочных мер реагирования, а 11 млрд долл. США - на меры

по повышению устойчивости в долгосрочной перспективе.

В ответ на начавшийся продовольственный кризис Всемирный банк и «Группа семи» создали

Глобальный альянс по продовольственной безопасности, чтобы придать импульс принятию

незамедлительных и скоординированных мер реагирования. В ноябре

2022 года альянс

представил открытую глобальную информационную панель «Продовольственная безопасность

и безопасность в области питания», которая содержит актуальную информацию и общую базу данных

для лиц, принимающих решения. В целях снижения вероятности будущих кризисов совместно

с партнерами по развитию мы разрабатываем Планы обеспечения готовности к кризисным ситуациям

в области продовольственной безопасности для 26 стран. Мы также разработали рекомендации

по применению разработанных Группой Банка методик оценки согласованности наших операций

в сельскохозяйственной и продовольственной сферах с положениями Парижского соглашения.

Вопросы, связанные с сельским хозяйством и продовольствием, подробно рассматриваются почти

во всех страновых докладах о климате и развитии, в которых также представлены возможные

варианты реформирования политики и применения технологий для поддержки климатически

оптимизированного сельского хозяйства. Кроме того, мы разрабатываем «дорожную карту»

как руководство для Банка и наших партнеров по преобразованию мировой продовольственной

системы, на которую сейчас приходится треть всех выбросов парниковых газов, с целью

внедрения модели деятельности, обеспечивающей сокращение выбросов, улавливание углерода

и его удержание в растениях и почве.

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

В докладе Putting Pandemics Behind Us («Как оставить пандемии в прошлом»), подготовленном нами

в поддержку повестки дня в области глобальных общественных благ, предлагается рамочная концепция,

на основе которой правительства, международные организации и доноры могут принимать более

эффективные решения о распоряжении финансовыми ресурсами, способствуя предотвращению пандемий.

С помощью траст-фонда «Продовольственные системы - 2030» мы выделяем средства на проведение

аналитических исследований, пилотное внедрение инновационных решений и финансирование

платформ для снижения рисков в целях содействия преобразованию продовольственных систем ради

того, чтобы люди, наша планета и экономика стран стали здоровее.

Обеспечение всеобщего доступа к устойчивым источникам энергии

Более

75 процентов общемирового объема выбросов приходится на долю производства

и потребления энергии. Война против Украины вызвала волатильность цен и поставок

энергоресурсов во всем мире; от этого особенно сильно пострадали беднейшие страны.

Эта кризисная ситуация со всей очевидностью свидетельствует о срочной необходимости

широкомасштабного развития возобновляемой энергетики в целях смягчения климатических

изменений и обеспечения энергетической стабильности и безопасности. Технический прогресс

обеспечил значительное снижение стоимости энергии из возобновляемых источников, создав

возможность для увеличения ее доли в структуре мирового энергопотребления.

Всемирный банк стремится содействовать ускорению энергетического перехода с соблюдением

принципов равнодоступности возможностей и справедливости. Мы - один из крупнейших

источников финансирования проектов развития возобновляемой энергетики и повышения

энергоэффективности в развивающихся странах. За последние пять лет нами зарезервировано

более 7 млрд долл. США на проекты по производству электроэнергии из возобновляемых

источников, инвестировано около 4,6 млрд долл. США в повышение энергоэффективности. Кроме

того, мы оказывали помощь в привлечении частного капитала. В целях повышения доступности

энергии, особенно в Африке к югу от Сахары, Банк увеличил поддержку развития возобновляемой

энергетики, включая внедрение мини-сетей с использованием возобновляемых энергоресурсов,

автономных энергосистем на солнечных батареях и использование солнечной энергии

для устойчивого электроснабжения медицинских и образовательных учреждений.

Однако 675 млн землян по-прежнему живут без электричества, а примерно 2,3 млрд человек

не имеют доступа к экологически чистым способам приготовления пищи. За прошедшие пять

лет Банк помог обеспечить подключение или модернизацию подключения к сетям энергоснабжения

примерно 77 млн человек и зарезервировал 5,7 млрд долл. США для финансирования программ

расширения доступа к электроснабжению. В 2023 финансовом году Банк ввел в действие Платформу

расширения децентрализованного доступа к возобновляемой энергии, цель которой - предоставить

доступ к электроэнергии 100 млн жителей Африки. В Танзании Банк помог обеспечить доступом

к электроэнергии 4,5 млн человек и подключить к энергоснабжению более 1 600 учреждений

здравоохранения и почти 6 000 образовательных учреждений; этот показатель расширения доступа

к электроэнергии стал одним из самых высоких в странах Африки к югу от Сахары за последнее

десятилетие. Кроме того, в 2022 году Банк ввел в действие Платформу для обмена знаниями

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

о коммунальных предприятиях, призванную помочь странам повысить эффективность работы

их электроэнергетических предприятий путем проведения реформ политического, регуляторного,

институционального характера и реформ управления. В период с 2018 по 2022 год Банк направил

свыше 27 млрд долл. США на финансирование проектов, одним из компонентов которых было

развитие коммунального хозяйства.

В партнерстве с Программой содействия в управлении топливно-энергетическим сектором

Банк помогает обеспечивать всеобщий доступ к энергоресурсам к 2030 году. Эта программа

помогает широко внедрять солнечные мини-сетевые системы, обеспечивая отдаленные общины

электроэнергией в количествах, достаточных для эксплуатации критически важного оборудования,

например, медицинских приборов в больницах, или для работы насосов, подающих чистую воду

на фермы. Портфель проектов Банка, предусматривающих развитие мини-сетевых систем,

превышает 1,4 млрд долл. США и помогает более чем 3 тыс. таких сетевых систем в 30 странах

обеспечить к 2029 году снабжение электроэнергией более 13 млн человек. Экологически чистый

водород, производимый за счет возобновляемых энергоресурсов или операций с низким уровнем

выбросов газов, может способствовать дальнейшей декарбонизации отраслей и созданию

экологически чистых рабочих мест. В 2022 году Банк создал партнерство «Водород для развития»,

задачей которого является привлечение финансовых средств для инвестиций в производство

водорода в развивающихся странах.

В новой рамочной программе Scaling Up to Phase Down («Наращивание масштабов ради

свертывания») Банк делится своим видением того, каким образом международное сообщество,

стимулируя привлечение крайне необходимых инвестиций, может помочь развивающимся странам

устранить барьеры на пути перехода в энергетических отраслях. Согласно этой программе,

энергетический переход подразделяется на шесть этапов, что позволяет ускорить внедрение

дешевой, безопасной и надежной экологически чистой энергетики и в то же время постепенно

выводить из эксплуатации мощности по выработке электроэнергии на основе сжигания угля.

Чтобы подготовиться к этому переходу, повысить эффективность электростанций и сетей, и привлечь

поток инвестиций в дешевую экологически чистую энергетику, правительствам необходимо

получать климатическое финансирование под низкий процент и на льготных условиях.

Банк помогает странам управлять добывающими отраслями таким образом, чтобы это сохраняло

нашу планету, способствовало устойчивому экономическому росту и развитию, защите общин

и окружающей среды и сокращению выбросов. За последние двадцать лет Всемирный банк выделил

более 3 млрд долл. США на помощь правительствам в закрытии угольных шахт и электростанций,

осуществляемом на принципах справедливого перехода, предусматривающего создание источников

дохода для работников и общин, а также меры по охране окружающей среды. Деятельность Банка

по обеспечению справедливого перехода в угольных регионах является одним из пяти приоритетных

направлений его Плана действий в области изменения климата на 2021-2025 годы. Чтобы удержать

глобальное потепление на уровне существенно ниже 2°C, мировому сообществу потребуется свыше

3 млрд тонн минералов и металлов на создание ветровых, солнечных и геотермальных электростанций,

аккумулирования полученной энергии и ее передачи конечным потребителям. Осуществляя ряд

инициатив, к числу которых относится и инициатива «Внедрение климатосберегающих технологий

УСИЛИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

в горнодобывающей промышленности», Банк помогает развивающимся странам наращивать

и диверсифицировать их экономику, проводить декарбонизацию производства, повышать

на местах эффективность иных, помимо горнодобывающей промышленности, производств,

наращивать конкурентоспособность и инвестиции и укреплять стабильность и устойчивость

к изменению климата. Банк также ведет работу со странами и партнерами по сокращению масштабов

факельного сжигания газа и выбросов метана. При нынешних масштабах факельного сжигания

газа объем образующихся при этом выбросов CO₂ оценивается более чем в 350 млн тонн в год. В

2023 финансовом году еще больше выросло число сторонников инициативы «Покончить с практикой

факельного сжигания газа к 2030 году», которую Банк и ООН выдвинули в 2015 году: теперь ее

поддерживают правительства 35 стран и 54 компании, на долю которых в совокупности приходится

почти две трети общемирового объема факельного сжигания газа.

Создание производительных рабочих мест в целях сокращения бедности

и ускоренного обеспечения всеобщего благосостояния

Хорошая работа - самый надежный путь выхода из бедности. Однако дефицит качественных

рабочих мест остается одной из острых проблем в развивающихся странах, ведь рабочие места

в официальном секторе экономики составляют лишь треть от общего числа рабочих мест, и многие

люди по-прежнему заняты низкопроизводительным, низкооплачиваемым и негарантированным

трудом в неформальном секторе. Эти проблемы еще больше обострились под влиянием кризиса,

вызванного пандемией COVID-19, и последствий изменения климата. Странам необходимо

уделять приоритетное внимание повышению качества рабочих мест для большего числа людей

и расширению доступа к устойчивым и качественным рабочим местам для женщин, молодежи

и мигрантов. Реализации потенциальных выгод от трансграничной мобильности рабочей силы

препятствует дискриминация и сложные условия пребывания мигрантов; в то же время возможности

женщин и молодежи в области занятости по-прежнему существенно ограничены.

Банк направляет свои силы и средства на достижение более высоких результатов в области

труда и занятости, проводит диагностические исследования занятости, поддерживает глобальный

обмен знаниями и исследования. В 2023 году мы оказали поддержку 510 проектам в области

труда и занятости общей стоимостью около 87 млрд долл. США. В Кении в рамках программы

по расширению прав и возможностей молодежи обучение в классе было объединено с обучением

на рабочем месте и прохождением производственной практики, что способствовало значительному

росту доли молодежи, занятой оплачиваемым трудом.

При поддержке Объединенного многостороннего траст-фонда в области занятости

мы используем крупномасштабные проекты предоставления кредитных ресурсов для

стимулирования инвестиций в целях улучшения результатов в области труда и занятости.

На Мадагаскаре мы стимулируем создание рабочих мест и повышение их качества путем реализации

ряда проектов, в рамках которых было привлечено свыше 320 млн долл. США. Кроме того, мы

оказываем поддержку реализуемой IFC Программе трудоустройства женщин, с помощью которой

клиенты организации получают инструменты и ресурсы для усиления гендерной интеграции.

Объединенный фонд в области занятости также оказывает поддержку проектам, ориентированным

на решение экологических проблем и проблем занятости. Мы помогаем Камбодже защитить

ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2023

Годовой отчет Всемирного банка за 2023 год - часть 1