ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ - часть 1

 

  Главная      Книги - Разные     ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ

 

поиск по сайту            правообладателям  

    

 

   

 

   

 

содержание      ..      1       2         ..

 

 

 

ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2022 ГОДУ - часть 1

 

 

Правительство Тюменской области
ДОКЛАД
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2022 ГОДУ
Тюмень, 2023
Содержание
Введение
3
1. Общие сведения
4
2. Атмосферный воздух
6
3. Радиационная обстановка
12
4. Климатические особенности года
17
5. Водные ресурсы
20
5.1. Поверхностные воды
20
5.2. Подземные воды
35
6. Почвы и земельные ресурсы
40
7. Недра
46
8. Особо охраняемые природные территории
56
9. Животный мир
59
9.1. Рыбные ресурсы
70
10. Лесные ресурсы
72
11. Воздействие отдельных видов экономической деятельности на состояние окружающей
среды
83
12. Отходы
89
13. Влияние экологических факторов на здоровье населения
96
14. Государственное управление в области охраны окружающей среды
100
14.1. Региональный государственный экологический контроль (надзор)
100
14.2. Региональный государственный геологический контроль (надзор)
106
14.3. Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды
и экологической безопасности
108
14.4. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности 116
14.5. Восстановление нарушенных естественных экологических систем
136
14.6. Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую
среду
139
14.7. Совершенствование системы государственного экологического мониторинга
(мониторинга окружающей среды) и прогнозирования ЧС природного и техногенного
характера, а также изменения климата
143
14.8. Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и
воспитания
150
14.9. Обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений,
некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов в части охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
160
Приложение № 1
162
Приложение № 2
176
Сведения об источниках информации
180
Введение
Подготовка ежегодного Доклада об экологической ситуации в Тюменской области
осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в
целях реализации права каждого гражданина Российской Федерации на получение
достоверной информации о состоянии окружающей среды, закрепленного в
Конституции Российской Федерации.
Предлагаемый Вашему вниманию Доклад является официальным документом,
подготовленным на основе материалов, предоставленных исполнительными органами
государственной власти федерального и регионального уровня, а также ведомствами,
службами и организациями, имеющими отношение к природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Обобщение, анализ и обработка материалов Доклада выполнены
специалистами Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
В настоящем Докладе представлена аналитическая информация, характеризующая
экологическую ситуацию в Тюменской области и влияние на нее хозяйственной
деятельности, а также меры, принимаемые для уменьшения негативного воздействия на
окружающую среду.
Департамент недропользования и экологии Тюменской области выражает
благодарность всем участникам подготовки настоящего Доклада и надеется на
дальнейшее плодотворное сотрудничество.
Электронная версия Доклада об экологической ситуации в Тюменской области
в
2022 году размещена в сети интернет на официальном Портале органов
государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru ) в разделе «О регионе/
Экология».
3
1. Общие сведения
Тюменская область как субъект Российской Федерации входит в состав
Уральского федерального округа. В ее границах расположены Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ, которые в 1993 году
получили статус субъектов Российской Федерации, но территориально входят в состав
области.
Тюменская область граничит со следующими субъектами Российской
Федерации: на западе и юго-западе со Свердловской и Курганской областями, на юге с
Республикой Казахстан, на юго-востоке с Омской, на востоке - с Томской областями.
Площадь Тюменской области (без учета автономных округов) составляет
160.1 тыс. км2, что сопоставимо с площадями Пермского, Алтайского, Приморского
краев, в 2 раза превышает площадь Австрии, в 4 раза - Швейцарии, Нидерландов.
Численность населения области на начало 2023 года (по данным Росстата)
составила 1608.5 тыс. чел. Средняя плотность населения - 10 чел. на км².
Климат региона континентальный. Средняя температура воздуха в г. Тюмень в
январе составляет минус 19-20°С, в июле - плюс 18-20°С. Самым продолжительным
климатическим периодом является зимний, который продолжается в среднем от 161
дня на юге до 179 - на севере. Снежный покров устанавливается в период со второй
декады октября до второй декады ноября. Его высота в среднем по области может
достигать 60 см. Климатическая весна обычно начинается в первой декаде апреля и
продолжается до 13-26 мая (35-45 дней). Снежный покров сходит в течение всего
апреля в зависимости от района. Летний период является вторым по
продолжительности (110-128 дней) и заканчивается, как правило, во второй декаде
сентября.
К наиболее крупным городам Тюменской области относятся Тюмень, Тобольск
и Ишим.
Выгодное географическое положение, благоприятные природно-климатические
условия, наличие запасов полезных ископаемых, земельных, лесных, водных
ресурсов, развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной
инфраструктуры создают хорошую базу для долгосрочного инвестирования и
успешного ведения бизнеса.
По итогу 2022 года в Тюменской области отмечаются позитивные тенденции по
следующим показателям социально - экономического развития: увеличение объемов
строительных работ, увеличение ввода общей площади жилых домов, увеличение
объема инвестиций, рост количества субъектов малого и среднего
предпринимательства, рост индекса производства продукции сельского хозяйства,
увеличение объема платных услуг населению, рост доходов населения, снижение
уровня безработицы, рост численности населения области.
За 2022 год индекс промышленного производства составил 96.3%. В общем
объеме промышленности области обрабатывающие производства за 2022 г. составили
73.7%, добыча полезных ископаемых 20.3%, обеспечение электрической энергией,
4
газом и паром 4.3%, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации
отходов 1.7%.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2022 году составил
114.9%. Рост индекса производства продукции сельского хозяйства главным образом
обусловлен увеличением валового сбора зерновых и зернобобовых культур
(в 1.6 раза), ростом производства мяса в живом весе (на 7.9%).
Темп роста объема работ по виду деятельности «Строительство» за 2022 год
составил 107.7% к уровню 2021 года в сопоставимой оценке.
При этом заметные тенденции роста производства ведущих отраслей
экономики не приводят к ухудшению состояния окружающую среды.
По материалам наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, уровень его
загрязнения в 2022 году оценивался как низкий: в г. Тюмень индекс загрязнения
атмосферы составил 6, в г. Тобольск - 2; таким образом, города с высоким и очень
высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в Тюменской области
отсутствуют.
В поверхностные водные объекты в 2022 году сброшено 326.6 млн м3 сточных
вод. Наибольшее количество стоков (69.37%) отведено в поверхностные водные
объекты нормативно чистыми, не требующими очистки. Их объем по сравнению с
уровнем 2021 года увеличился на 13.23 млн м3/год (6.2%). На долю загрязненных
сточных вод пришлось
27.5% от общего объема водоотведения. Количество
нормативно очищенных сточных вод от общего их объема составило 3.18%, что
больше уровня предыдущего года на 24%.
Согласно сведениям из статистического бюллетеня «Затраты на охрану
окружающей среды в Тюменской области за
2022 год», предоставленного
Управлением Федеральной службы государственной статистики по Тюменской
области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому
автономному округу, в 2022 году текущие затраты на охрану окружающей среды
составили
2743145 тыс. руб., из них на сбор и очистку сточных вод приходилось
54.4%, на охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата - 9.5%,
на обращение с отходами - 25.8%, на защиту и реабилитацию земель, поверхностных
и подземных вод - 4.9%, на другие направления природоохранной деятельности -
5.4%. Оплата услуг природоохранного назначения составила 2 240 134 тыс. руб.
5
2. Атмосферный воздух
По материалам наблюдений за состоянием атмосферного воздуха,
осуществляемых Тюменским центром по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
- филиалом ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» на
5 постах
государственной наблюдательной сети в г. Тюмень, уровень его загрязнения в 2022
году оценивался как повышенный; индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) был равен 6
(в 2021 году - 6). Увеличение ИЗА с 2021 года (с 4 до 6) связано, в первую очередь, с
изменением оценки уровня загрязнения воздуха в связи с ужесточением в 2021 году
нормативов СанПиН
1.2.3685-21 и, соответственно, с изменением перечня и
приоритета веществ, определяющих ИЗА. Значительного изменения среднегодовых
концентраций контролируемых веществ, по сравнению с 2021 годом, не произошло.
По результатам анализа за 5-летний период (2018-2022 годы) возросли концентрации
диоксида азота и бенз(а)пирена. Уровень загрязнения остальными контролируемыми
веществами не изменился или снизился. За последнее десятилетие концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе города Тюмень снизились или
остались на прежнем уровне.
В 2022 году отмечены следующие максимальные разовые концентрации
загрязняющих веществ: фенола - 1.2 ПДКм.р. (в 2021 году - 1.2 ПДКм.р.), взвешенных
веществ - 2.5 ПДКм.р. (4.6), оксида углерода - 2.2 ПДКм.р. (1.0), формальдегида -
0.8 ПДКм.р. (0.8), углерода (сажи) - 1.2 ПДКм.р. (1.0). Концентрации диоксида серы,
диоксида азота и оксида азота оставались ниже предельно-допустимых норм.
Максимальная из средних концентраций бенз(а)пирена составила
3.5 ПДК
(в 2021 году - 2.4). В целом за год превышения ПДКм.р. отмечены в 26 случаях (менее
0.1% от общего числа наблюдений), что незначительно выше уровня 2021 года
(23 случая) (рис. 1, 2).
В 2022 году отмечены следующие средние за год концентрации: формальдегида
- 1.3 ПДК, взвешенных веществ - 1.2 ПДК, бенз(а)пирена - 1.3 ПДК. Концентрации
диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, фенола и углерода
(сажи) были ниже предельно-допустимой нормы.
В 2022 году превышения допустимых концентраций суммарного эффекта
примесей в атмосферном воздухе не зарегистрированы (за 2021 год зарегистрировано
2 случая: диоксид серы + диоксид азота + оксид углерода + фенол).
6
Рис. 1. Зарегистрированные случаи превышения ПДК контролируемых веществ
на постах государственной наблюдательной сети г. Тюмень, 2022 г.
Рис. 2. Зарегистрированные случаи превышения ПДК контролируемых веществ
на постах государственной наблюдательной сети г. Тюмень, 2021 г.
7
Согласно оценке качества атмосферного воздуха г. Тобольск, предоставленной
ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС», средние за год концентрации диоксида азота, оксида
азота, диоксида серы, оксида углерода, взвешенных веществ находились в пределах
нормы.
Максимальная из разовых концентраций взвешенных веществ составила -
2.1 ПДКм.р. Концентрации диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота и оксида
азота были ниже предельно-допустимой нормы.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Тобольск, как и в 2021 году,
оставался низким, ИЗА составил 2 (в 2021 - 2).
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха также осуществлялись
подведомственным Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тюменской области». За год исследовано
6170 проб атмосферного воздуха населенных мест, из них 5274 - в городских
поселениях и 896 - в сельских поселениях.
Доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК в целом по области в
2022 году составила 0.64% (в 2021 году - 0.92%, 2020 году - 0.1% , 2019 году - 0.38%).
Из общего количества не соответствовало установленным нормативам качества 0.56%
проб в городских поселениях (в 2021 году - 0.54%) и 1.11% в сельских поселениях
(в 2021 году - 2.8%) (рис. 3).
2,8
2,6
2,4
2,2
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
2017
2018
2019
2020
2021
2022
годы
в целом по области
в сельских поселениях
на селитебных территориях вблизи автомагистралей
в городских поселениях (маршрутные и подфакельные исследования)
Рис. 3. Доля проб с превышением ПДК
В период 2020-2022 годов высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха
(5ПДК и более) взвешенными веществами, диоксидом серы, дигидросульфидом
(сероводородом), оксидом и диоксидом азота, аммиаком, гидроксибензолом
8
(фенолом), формальдегидом, бенз(а)пиреном, серной кислотой, углеродом (сажей),
хлором и его соединениями, углеводородами, тяжелыми металлами, в т.ч. свинцом,
ртутью, марганцем в населенных пунктах Тюменской области не зарегистрировано.
В 2022 году не зафиксировано превышений гигиенических нормативов в
пробах атмосферного воздуха в зоне жилой застройки городских поселений вблизи
автомагистралей. В 2021 году доля проб с превышением ПДК составила 1.0%.
Доля проб атмосферного воздуха с превышением ПДК в городских поселениях
в зоне влияния промышленных предприятий (по данным маршрутных и
подфакельных исследований) в 2022 году незначительно возросла и составила 0.48%
(в 2021 году - 0.38%).
Превышение гигиенических нормативов в атмосферном воздухе в зоне влияния
промышленных предприятий, по результатам маршрутных исследований, отмечалось
по следующим контролируемым показателям: взвешенные вещества (с учетом
мелкодисперсных частиц), сера диоксид, углерода оксид, углерод (сажа).
По ряду загрязнителей (азота диоксид, азота оксид, дигидросульфид,
гидроксибензол и его производные, формальдегид, тяжелые металлы, углеводороды)
неудовлетворительные пробы в 2022 году не регистрировались.
Качество атмосферного воздуха в значительной степени определяется
выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. По
данным Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в
2022 году в Тюменской области число учтенных предприятий и организаций,
осуществляющих эмиссию загрязняющих веществ в атмосферу, увеличилось на 12%
и составило 2987 (в 2021 году - 2663), количество источников выбросов возросло на
5% - до 25211 (23957).
Согласно отчетности
№ 2-ТП (воздух) общее количество отходящих от
стационарных источников загрязняющих веществ увеличилось с 328.694 тыс. т до
330.241 тыс. т, или на 0.5% к уровню 2021 года, из них 162.017 тыс. т (49.1%)
выброшено без очистки (в 2021 году -49.3%). Из поступивших на очистные
сооружения
168.224 тыс. т поллютантов уловлено
167.329 тыс. т
(99.5%),
утилизировано 162.122 тыс. т от уловленных (96.9%).
В целом, за год в атмосферный воздух поступило 162.912 тыс. т поллютантов,
или 99.97% к уровню 2021 года. В выбросах превалировали: оксид углерода (39.1%),
летучие органические соединения
(18.8%), углеводороды
(17.7%), оксид азота
(16.1%); доля твердых веществ составила 6.1%, диоксида серы - 1.8% (рис. 4).
Из специфических веществ в составе выбросов преобладали метан
-
29.02 тыс. т, и сажа (углерод) - 3.503 тыс. т. В воздух также поступили 1.60 тыс. т
пыли неорганической (содержащей 20-70% двуокиси кремния), 661.5 т аммиака,
353.9 т диметилбензола (ксилола), 281.7 т метилбензола (толуола), 209.9 т масла
минерального нефтяного, 187.0 т гексана, 185.2 т метанола, 134.4 т этановой кислоты,
115.2 т пыли неорганической (содержащей двуокись кремния выше 70%), 106.7 т
формальдегида, 106.1 т бензола, 104.6 т сероводорода, 77.8 т бутилацетата, 33.2 т
бутана, 21.2 т угольной золы и др.
9
10,2
Твердые вещества
9,9
2,3
Диоксид серы
2,9
68,5
Оксид углерода
63,7
29,9
Оксид азота
26
,2
34,2
Углеводороды без ЛОС
28,8
16
,5
ЛОС
30,6
1,3
Прочее
0,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Масса, тыс. т
2021 год
2022 год
Рис. 4. Динамика выбросов загрязняющих веществ
Существенный вклад в загрязнение атмосферного воздуха
вносят
передвижные источники. По информации Управления Государственной инспекции
безопасности дорожного движения УМВД России по Тюменской области, в 2022 году
состояло на учете 768919 транспортных средств (табл. 1), без учета мототранспорта,
прицепов и полуприцепов - 693283 единицы. По сравнению с уровнем 2021 года
количество легковых автомобилей увеличилось на
5339 шт. По остальным
транспортным средствам отмечено снижение численности: грузовых - на 1668 шт.,
мототранспорта - на 75 шт., автобусов - на 415 шт.
Таблица 1
Количество зарегистрированных транспортных средств, шт.
(по состоянию на 01.01.2023)
В том числе по видам
Всего
Легковые
Грузовые
Мото-
Прицепы
Автобусы
автомобили
автомобили
транспорт
и полуприцепы
768919
586123
97161
9999
31184
44452
В целом, за год от автомобильного транспорта по данным Федеральной
службы в сфере природопользования (Росприроднадзор), размещенным на
официальном сайте, в атмосферный воздух поступило более
44.83 тыс. т
загрязняющих веществ (табл. 2), или 94.6% к уровню 2021 года (47.4 тыс. т).
Эмиссия отдельных загрязняющих веществ от автомобильного транспорта
отражена на рисунке 5.
10
Таблица 2
Масса выбросов загрязняющих веществ
от автомобильного транспорта за 2022 год, тыс. т
В том числе
Всего
Углерода
Азота
Углерод
Серы
Метан
ЛОС
Аммиак
оксид
диоксид
(сажа)
диоксид
44.83
30.53
9.55
0.25
0.47
0.12
3.25
0.66
50
32,4
30,5
25
10,09,6
3,5
3,3
0,3
0,3
0,5
0,5
0,1
0,1
0,7
0,7
0
Углерода оксид Азота диоксид
Сажа
Серы диоксид
Метан
ЛОС
Аммиак
2021 г.
2022 г.
Рис. 5. Динамика выбросов загрязняющих веществ
от автомобильного транспорта
В соответствии с Порядком организации проведения работ по оценке выбросов
от отдельных видов передвижных источников (автомобильного и ж/д транспорта),
утвержденным распоряжением Росприроднадзора от 01.11.2013 № 6-р, на основании
данных, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора, выбросы ж/д
транспорта (тепловозов) на магистралях, проходящих по территории Тюменской
области, в 2022 году составили 3.60 тыс. т, в т.ч.:
- азота диоксид
- 2.388;
- углерода оксид
- 0.645;
- летучие органические соединения
- 0.28;
- углерод (сажа)
- 0.276;
- метан
- 0.0109;
- аммиак
- 0.000404;
- серы диоксид
- 0.000844.
В рамках государственной программы Тюменской области «Недропользование
и охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства
11
Тюменской области от 14.12.2018 № 504-п, в целях определения категорий источников
выбросов, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс парниковых газов,
и планирования мероприятий по его сокращению, в
2022 году проведена
инвентаризация объемов выбросов парниковых газов в Тюменской области за
2021 год.
Результаты мониторинга качества атмосферного воздуха, как и прежде,
свидетельствуют о том, что главным источником эмиссии парниковых газов является
сжигание ископаемого топлива (энергетические отрасли и выбросы от транспорта
(сжигание топлива мобильными источниками)) и сельское хозяйство. Совокупные
региональные выбросы парниковых газов в СО2 эквиваленте по Тюменской области в
2021 году составили порядка 35.2 млн т (в 2020 году - 41.7 млн т.), объем их
поглощения находился на уровне
52.0 млн т (в
2020 году
- 46.5 млн т.),
следовательно, в рассматриваемый период наблюдался отрицательный баланс
поступления парниковых газов над их поглощением.
Таким образом, сведения, полученные по результатам наблюдений за
состоянием атмосферного воздуха в 2022 году Тюменским ЦГМС - филиалом ФГБУ
«Обь-Иртышское УГМС» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тюменской
области», позволяют сделать вывод, что общая картина состояния атмосферного
воздуха в Тюменской области, по-прежнему достаточно благополучна.
3. Радиационная обстановка
В Тюменской области отсутствуют ядерные и особо опасные радиационные
объекты, и уровень гамма-фона определяется в основном природными источниками
излучения, такими как:
- внешнее излучение, обусловленное содержанием радионуклидов в атмосфере,
почве;
- радиоактивность атмосферы вследствие космического излучения;
- выделение радона-222 из почвы, стройматериалов, конструкций зданий и
сооружений.
На территории Тюменской области нет радиационных объектов 1 и 2 категории
потенциальной радиационной опасности, отнесённых к особо радиационно- и ядерно-
опасным.
Глобальным источником радиоактивного загрязнения окружающей среды
остается медленный процесс самоочищения верхних слоев атмосферы от продуктов
испытаний ядерных зарядов, проводившихся в прошлые годы.
Влияние техногенных источников на радиационную обстановку незначительно.
ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» осуществляется контроль за радиоактивным
загрязнением природной среды. В 2022 году проводились следующие виды работ,
связанные с радиационным мониторингом на территории Тюменской области:
- измерение мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения
(МАЭД) на местности в населенных пунктах: с. Абатское, с. Вагай, с. Викулово,
12
Голышмановский городской округ, г. Ишим, г. Сладково, г. Тобольск, г. Тюмень,
с. Уват, г. Ялуторовск, с. Ярково;
- отбор и измерение суммарной бета-активности проб атмосферных выпадений
в населенных пунктах: г. Тюмень, г. Тобольск, г. Ишим.
Непосредственно в лаборатории проводилось измерение суммарной бета-
активности счетных образцов атмосферных аэрозолей и выпадений с использованием
бета-радиометра РУБ-01П с детектором БДЖБ-06П1. Измерение мощности
амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения (МАЭД) проводились дозиметрами
ДРГ-01Т1, ДБГ-01Н, ДКГ-03Д «Грач», ДБГ-06Т.
Наблюдения за радиоактивным загрязнением атмосферных выпадений на
территории ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» проводились на метеорологических
станциях.
Среднемесячные значения выпадений на территории Тюменской области по
станциям Тюмень, Ишим, Тобольск колебались от 0.75 до 1.1 Бк/м2сут. (максимальное
- 3.45 Бк/м2сут.).
В течение 2022 года по результатам измерений содержания суммарной бета-
активности радионуклидов в пробах выпадений, случаев ЭВЗ (экстремально высокого
загрязнения) и ВЗ (высокого загрязнения) не зарегистрировано.
Мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения (МАЭД)
измерялась ежедневно на метеоплощадках ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС». Все
станции оснащены дозиметрами типа ДРГ, ДБГ, ДКГ.
Среднемесячные значения мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-
излучения колебались от 0.12 до 0.21 мкЗв/ч, что обусловлено естественным гамма-
фоном местности. Максимальное значение МАЭД наблюдалось: в пункте Сладково -
0.21 мкЗв/ч.
Результаты мониторинга радиоактивного загрязнения природной среды,
полученные ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС», свидетельствуют о благополучной
радиационной обстановке в 2022 году.
Радиационный мониторинг почв сельскохозяйственных угодий, проводимый
Федеральным государственным бюджетным учреждением Государственный центр
агрохимической службы «Тюменский» и Федеральным государственным бюджетным
учреждением Государственная станция агрохимической службы «Ишимская» на
контрольных участках в 16 муниципальных образованиях показал, что содержание
долгоживущих радионуклидов (стронций-90, цезий-137) и изотопов (торий-232,
калий-40, радий-226) в целом снизилось по сравнению с уровнем 2021 года.
Проводился отбор и радиохимический анализ на содержание цезия-137 и
естественных радионуклидов (радий-226, торий-232, калий-40).
Наибольшее содержание цезия-137 было зафиксировано в Голышмановском
городском округе, стронция-90 - в Омутинском районе (рис.
6).
В районах:
Казанский, Абатский, Викуловский, Сорокинский, Голышмановский, Бердюжский,
Ишимский по стронцию-90 исследования не проводились.
13
12
11,3
11,2
10,9
10,7
11
10,4
9,6
10
9,2
9
8
6,6
6,7
7
6
5,3
5,3
5
4
3,6
2,9
3
2,2
2,3
1,9
1,8
2
1,3
1,5
1,2
1
0,6
0,5
0,5
0
0
0
0
0
0
0
0
Стронций-90
Цезий-137
Рис. 6. Содержание радионуклидов в пахотном горизонте по районам, Бк/кг
Содержание техногенных радионуклидов цезия-137 в почве контрольных
участков колебалось от 2.2 до 11.3 Бк/кг. По плотности загрязнения почвы по
прежнему относятся к первой группе эколого-токсикологической оценки
радиоактивности почв, пригодных для производства любой продукции
растениеводства с выборочным контролем ее качества.
Содержание техногенных радионуклидов в проанализированной растительной
продукции не превышает допустимых уровней и колеблется от 2.67 - 6.07 Бк/кг по
цезию-137.
Оценка радиационного загрязнения земель селитебных территорий и контроль
содержания техногенных радионуклидов проводились Федеральным бюджетным
учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской
области».
Специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»
в 2022 году проведено радиологическое обследование (пешеходную гамма-съёмку) 4-
х земельных участков (в 2021 году - 8-ми земельных участков), выделенных под
строительство автомобильных дорог.
В 2022 году продолжались исследования эксплуатируемых и строящихся
жилых, общественных и производственных зданий на мощность дозы (МД) гамма-
излучения (697 помещений) и среднегодовую эквивалентную равновесную объёмную
активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений (147 помещений)
14
Помещений, не отвечающих гигиеническим нормативам по МД и ЭРОА
изотопов радона, в 2022 году не выявлено.
Проводились исследования воды хозяйственно-питьевого водоснабжения и
воды открытых водоемов по показателям радиационной безопасности.
На территории области зарегистрировано
608 источников питьевого
централизованного водоснабжения, из них подземных источников
-
514,
поверхностных - 94.
Проб питьевой воды с превышением контрольных уровней по удельной
суммарной альфа- и бета-активности; с содержанием радионуклидов, создающих
эффективную дозу более 1 мЗв/год, и требующей проведения защитных мероприятий
в безотлагательном порядке, не зарегистрировано.
Проб воды из водоёмов 2 категории с превышением контрольных уровней по
удельной суммарной альфа- и бета-активности, по уровням вмешательства (УВ) по
стронцию-90 и цезию-137 не выявлено.
Вода из источников нецентрализованного водоснабжения по радиологическим
показателям не исследовалась.
В связи со сбросами в
1957 году жидких отходов радиохимического
производства ПО «Маяк» (Челябинская область) в систему рек Теча- Исеть - Тобол
специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»
ведется радиационный мониторинг состояния воды рек Исеть и Тобол с точками
отбора в с. Исетское и с. Новолыбаево соответственно. Отобранные пробы воды
направляются на радиохимический анализ в отделение радиоло
- гических
исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области».
Стронций-90 и цезий-137 являются долгоживущими изотопами (период полураспада
составляет 29 и 30 лет соответственно), а поэтому наиболее опасными для здоровья
населения.
Самое высокое загрязнение рек Исеть и Тобол наблюдалось в 1962 году:
удельная активность стронция-90 в среднем составляла соответственно
15.5 и
10.6 Бк/кг; максимальная -36 и 26 Бк/кг при допустимом уровне 14.8 Бк/кг.
Максимальные внутригодовые значения уровней загрязнения воды стронцием-90
превышали допустимый уровень до 1965 г. Концентрация в воде цезия-137 никогда не
превышала допустимую величину (рис. 7).
Наблюдается тенденция к снижению содержания стронция-90 в воде рек Исеть
и Тобол: с 2009 по 2022 годы удельная активность стронция-90 составляет в среднем
0.10 и 0.08 Бк/кг соответственно (допустимый уровень согласно СанПиН 2.6.1.2523-
09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»
-
4.9 Бк/кг); удельная
активность цезия-137 находится на низком уровне - менее 0.01 Бк/кг (допустимый
уровень - 11 Бк/кг).
В других реках и водоемах юга области удельная активность цезия-137
составляет менее 0.01 Бк/кг; стронция-90 - в среднем 0.01 Бк/кг.
15
0,9
0,9
0,8
0,7
0,7
0,6
0,5
0,4
0,33
0,3
0
,21
0,2
0,15
0,16
0,12
0,14
0,12
0,13
0,11
0,11
0,11
0,1
0
,08
0
,08
0,00,08
0,08
0,09
0,09
0,08
0
,07
0,1
0,06
0
1962
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022Годы
р. Исеть (с. Исетское)
р. Тобол (г. Ялуторовск)
Рис. 7. Среднегодовая удельная активность стронция-90
в воде р. Исеть и р.Тобол, Бк/кг
По данным Уральского межрегионального территориального управления по
надзору за ядерной и радиационной безопасностью, в 2022 году в Тюменской области
18 организаций осуществляют деятельность по эксплуатации радиационных
источников, содержащих в составе только радионуклидные источники 4 и 5 категорий
радиационной опасности.
Радиационных происшествий на территории Тюменской области на
предприятиях нефтегазового сектора, связанных с прихватами, обрывами
геофизических приборов в скважинах за отчетный период не происходило.
В 2022 году произошло срабатывание автоматизированного комплекса за
перемещением делящихся и радиоактивных материалов на базе систем «Янтарь-2л»
системы предупреждения о радиоактивном загрязнении при въезде мусоросборочного
автомобиля на территорию Тюменского мусоросортировочного завода (ООО «ТЭО»).
Превышение над гамма-фоном на кузове автомобиля составило от 20 до 30 раз.
Свердловским отделением ФГУП «Федеральный экологический оператор» были
проведены замеры и обнаружен источник излучения - пакет с бытовыми отходами,
содержащий короткоживущие радиоактивные изотопы, который был утилизирован в
специализированную организацию.
В рамках государственного надзора за радиационной безопасностью
Зауральским отделом инспекций Уральского межрегионального территориального
управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью
РостехнадзораОтделом в 2022 году на поднадзорных предприятиях проведено
7
плановых инспекций по проверке выполнения норм и правил в области использования
атомной энергии, выполнение условий действия лицензий на право эксплуатации
радиационных источников, а также проведена 1 внеплановая проверка достоверности
сведений, представленных организацией в комплектах документов совместно с
заявлениями о выдаче лицензий на эксплуатацию радиационных источников.
16
За отчётный период при проведении плановых и внеплановых проверок
выявлено
4 нарушения обязательных требований законодательства в области
использования атомной энергии, выданы 2 предписания на устранение выявленных
нарушений в сроки, указанные в предписании.
В целом по области радиационная обстановка в 2022 году не претерпела
существенных изменений и оценивается как удовлетворительная, характеризуется
достаточной однородностью и стабильностью радиационных показателей.
На территории Тюменской области не было установлено фактов повышения
радиационного фона и содержания радионуклидов в объектах окружающей среды до
уровней, способных нанести вред здоровью населения, а также фактов радиационно-
загрязненной выше действующих нормативов продукции.
4. Климатические особенности года
Географическое положение Тюменской области определяет её климатические
особенности. Наиболее важными факторами формирования климата является перенос
воздушных масс с запада и влияние континента. Их взаимодействие вызывает
быструю смену циклонов и антициклонов, способствует частым изменениям погоды и
сильным ветрам. Кроме того, на формирование климата существенное влияние
оказывают ограниченность территории с запада Уральскими горами и ее
незащищенность с севера и юга. Вследствие меридиональной циркуляции
периодически происходит смена холодных и теплых воздушных масс, что вызывает
резкие переходы от тепла к холоду.
Климат в общих чертах можно охарактеризовать следующим образом: суровая
продолжительная зима с длительными морозами и устойчивым снежным покровом.
Короткое и теплое лето. Короткие переходные периоды, поздние весенние и ранние
осенние заморозки, короткий безморозный период.
В целом по Тюменской области среднегодовая температура воздуха составляет
+0.9ºС, среднемесячная температура наиболее холодного месяца - января - 17.4ºС,
самого жаркого - июля +18.2ºС. Средняя продолжительность безморозного периода
112 дней, устойчивых морозов - 172 дня. Снежный покров в среднем образуется
10 ноября, сходит 20 апреля, максимальная высота может достигать 82 см и выше.
В течение года и в январе преобладают ветры юго-западного направления, в июле -
северо-западного и северного. Среднегодовая скорость ветра 3.1 м/сек, средняя за
январь 3.2 м/сек, за июль - 2.6 м/сек. Основное количество осадков выпадает с мая по
октябрь.
По материалам Федерального государственного бюджетного учреждения «Обь-
Иртышское УГМС», средняя годовая температура воздуха в 2022 году составила:
г. Тюмень - 2.8°C, г. Тобольск - 1.5°C (табл. 3).
Годовое количество осадков в г. Тюмень составило 471.6 мм (табл. 4), что на
7.4 мм ниже нормы; в г. Тобольск выпало 414.5 мм осадков, что на 81.5 мм выше
нормы.
17
Таблица 3
Средняя месячная и средняя годовая температура воздуха за 2022 год, °C
Месяцы
Год
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Тюмень
-12.9
-8.7
-7.7
5.7
12.1
15.8
19.7
18.1
10.3
4.9
-9.1
-13.8
2.8
Среднее годовое отклонение от нормы +0.5°C
Тобольск
-14.1
-10.5
-8.8
4.2
12.1
15.0
18.8
16.8
9.0
4.1
-10.4
-17.4
1.5
Среднее годовое отклонение от нормы + 0.4°C
Таблица 4
Среднее месячное количество осадков в 2022 году, мм
Месяцы
Год
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Тюмень
27.2
21.7
17.5
21.6
91.9
58.9
65.2
56.1
11.8
9.7
55.8
34.2
471.6
Среднее годовое отклонение: ниже нормы на 7.4 мм
Тобольск
29.2
16.2
28.9
15.0
70.4
52.4
42.5
64.0
22.7
11.2
33.8
28.2
414.5
Среднее годовое отклонение: ниже нормы на 81.5 мм
В течение года наблюдались следующие опасные природные явления (ОЯ) и
комплексные метеорологические явления (КМЯ):
Метеорологические:
В течении 2022 года было составлено 11 штормовых предупреждений (ШП) об
ожидаемых ОЯ. Оправдываемость и предупреждаемость ШП составили 100%. 10
явлений достигли критерия «опасного». Средняя заблаговременность ШП
состоявшихся ОЯ составила 41 час.
Аномально высокий температурный режим в начале года (январь - февраль) не
способствовал возникновению ОЯ. Морозы наблюдались на юге Тюменской области в
марте и ноябре 2022 года. Было оставлено 2 ШП об ОЯ - аномально холодной
погоде. Средняя заблаговременность этих ШП составила
80 часов. В период
аномально холодной погоды данных об ущербе не поступало.
В результате своевременно составленных ШП и проведенных ГУ МЧС России
по Тюменской области мероприятий, таких как предупреждения жителей области и
организаций посредством СМИ, СМС сообщений и др., удалось избежать ущерба в
морозную погоду. Сообщений о нарушении в работе автотранспорта также не
поступало.
В 2022 году было составлено 3 ШП о заморозках. Заморозки наблюдались на
Юге Тюменской области
2
-
7 июня,
16
-
19 августа и
4
-
15 сентября.
Оправдываемость и предупрежденность этих ШП составила
100%, средняя
заблаговременность 51 час. Весенние заморозки стали причиной незначительного
18
ущерба в огородах частного сектора (пострадали всходы картофеля). В остальное
время в период действия ОЯ, по данным Департамента агромпромышленного
комплекса Тюменской области, ущерб не зафиксирован.
Средняя температура в июне и июле на юге Тюменской области оказалась ниже
нормы. Причиной такого температурного режима стала частая повторяемость
циклонов. Установившиеся над территорией циклоны (ложбины циклонов)
способствовали дождливой и прохладной погоде.
«Сильные дожди» и «очень сильные дожди», «сильные ливни» отмечались 21 -
22 июня. В с. Ярково в течении 21 часа выпало 103 мм осадка, что составило 164% от
месячной нормы осадков. Количество осадков за период 12 часов и менее составили
от 53 мм (с. Ярково) до 75 мм (с. Голышманово). В результате возникшего ОЯ 21 - 22
июня в населенных пунктах были отмечены подтопления огородов, подвалов в
жилых домах. В с. Ярково частично разрушена проезжая часть дороги, тротуар. ШП
об ОЯ составлено с заблаговременностью 22 часа.
16 июля было составлено ШП об ОЯ - «сильные ливни», «очень сильные
дожди». Дожди в этот день носили характер конвективных явлений. «Сильные ливни»
сопровождались усилением ветра до 21 - 24 м/с, грозами. В Упоровском районе за 1
час выпало 52 мм осадков, также отмечались порывы ветра до 21 - 24 м/с с грозами. В
г. Заводоуковск за 30 мин выпало 31 мм осадков. В результате сильного ветра в
с.Бызово Упоровского района разрушены крыши домов. Из за дождя незначительно
пострадало имущество граждан. ШП об ОЯ
16 июля было составлено с
заблаговременностью 2 часа 15 минут. Рассылки о штормовых явлениях были
своевременно доведены до потребителей согласно Схеме рассылки.
Чрезвычайная пожарная опасность на юге области возникла в 2022 году 1 раз
21 июня в с. Сладково. Показатель горимости составил 10017о С. ШП было
составлено с заблаговременностью 29 часов. Данных о возможном ущербе не
поступало.
В период с 23 - 30 ноября на юге Тюменской области местами наблюдались ОЯ.
На территории была зафиксирована аномально холодная погода, средняя суточная
температура воздуха опустилась на 10 - 17 градусов ниже нормы. Данных об ущербе
не поступало.
Гидрологические опасные явления в 2022 году не наблюдались.
19
5. Водные ресурсы
5.1. Поверхностные воды
Тюменская область, располагаясь в бассейнах рек Иртыш, Тобол, Тура, Ишим,
является одним из наиболее обеспеченных водными ресурсами субъектов Российской
Федерации. Водные ресурсы рек оцениваются в 80 км3 в средний по водности год.
Основная часть стока поступает с сопредельных территорий с водами
транзитных рек Иртыш, Тобол, Тура, Пышма и Ишим. Ресурсы поверхностных вод
изменчивы из-за смены циклов маловодных и многоводных лет.
Расход воды в реках Иртыш, Ишим, Тобол, Исеть, Пышма, Тура, Иска, Тавда в
2022 году был ниже показателя 2021 года, а также по рекам Иртыш, Тобол, Тура,
Исеть, Пышма, Иска - ниже уровня средних многолетних значений, по реке Ишим в
пределах средних многолетних значений (табл. 5).
В р. Тура (пост г. Тюмень) максимальный расход воды в паводковый период
составил 718 м3/сек. (28.04.2022), минимальный в зимний период - 26.9 м3/сек.
(19.02.2022). В р. Тобол максимум варьировал от 160 м3/сек. (с. Коркино) до
1150 м3/сек. (с. Иевлево), минимум - от 10.1 м3/сек. (с. Коркино) до 78.4 м3/сек.
(с. Иевлево).
Наибольшие расходы воды р. Ишим зафиксированы в створах: с. Ильинка
(29.04.2022) - 347 м³/сек; г. Ишим - 423 м3/сек. (14.05.2022). Минимальные зимние
показатели в створах: с. Ильинка - 7.50 м3/сек. (14.01.2022), в створе г. Ишим -
13.6 м3/сек. (01-22.01.2022).
20
Таблица 5
Характеристика расходов воды, м3
Средний расход
2022год
Река
Пункт наблюдения
Многолетний
2021 год
Процент от
м3
среднемноголетнего
с. Ильинка
53.9
81.1
65.9
122.3
Ишим
г. Ишим
62.7
112
69.2
110.4
с. Коркино
43.0
41.9
35.5
82.6
Тобол
г. Ялуторовск
118
92.7
76.9
65.2
с. Иевлево
499
455
240
48.1
Исеть
с. Исетское
75.1
39.2
32.5
43.4
Тура
г. Тюмень
209
236
120
57.4
Пышма
п.г.т. Богандинский
37.5
33.0
16.8
44.8
Иска
с. Велижаны
2.20
3.84
0.82
37.3
Тавда
с.Нижняя Тавда
-
436
279
-
Иртыш
г. Тобольск
2160
2180
1610
74.5
Снабжение водой хозяйственного комплекса региона в 2022 году оставалось
бесперебойным. В соответствии со Схемой комплексного использования и охраны
водных объектов (СКИОВО) бассейна р. Иртыш для Тюменской области установлена
квота на забор воды из поверхностных водных объектов в объеме
910.90078 млн м3/год, при этом 72.7% приходится на р. Тура.
В целях снабжения населения, объектов экономики и социальной сферы водой
в области эксплуатировалось 110 поверхностных водозаборов.
За счет забора воды из поверхностных источников было удовлетворено 73%
потребности в природной воде. Суммарный забор пресной поверхностной воды
увеличился на 2.96% по сравнению с уровнем 2021 года и составил 322.27 млн м3
(табл. 6), в основном по причине увеличения объема забранной воды крупнейшим
водопользователем ПАО «Фортум» филиал Энергосистема «Западная Сибирь»
Тюменская ТЭЦ-1. Структура водопотребления показана на рис. 8.
Таблица 6
Показатели водопотребления
Объем по годам,
Изменение*,
Показатель
млн м3
млн м3
2018
2019
2020
2021
2022
Забрано воды, всего
401.38
411.40
433.45
430.64
400.29
-30.35
В том числе:
- из поверхностных водных объектов
315.10
315.35
337.17
312.99
322.27
+9.28
- из подземных источников
86.28
96.05
96.28
117.65
78.02
-39.63
Использовано свежей воды, всего
388.84
400.86
420.95
417.6
386.22
-31.38
В том числе на нужды:
- производственные
266.34
268.91
287.62
260.75
274.04
+13.29
- питьевые и хозяйственно-бытовые
69.72
70.04
68.59
69.19
67.37
-1.82
- поддержание пластового давления
39.06
48.97
51.04
65.53
18.35
-47.18
- прудового рыбного хозяйства
3.39
3.83
5.11
5.17
8.04
+2.87
- сельскохозяйственного
2.79
2.60
2.34
2.14
1.58
-0.56
водоснабжения
- гидромелиорация
0.81
0.78
1.64
1.56
0.95
-0.61
- прочие
6.73
5.73
4.61
13.26
15.89
+2.63
* изменение по отношению к 2021 году
21
В разрезе бассейнов рек антропогенная нагрузка в части изъятия воды была
следующей, млн м3/год:
- Тура
- 274.08 (+ 7.8 к уровню 2021 года)
- Иртыш
- 48.19 (+ 1.48)
- Ишим
- 3.57 (+ 0.11)
- Тобол
- 0.93 (+ 0.04).
В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения было
задействовано 1740.44 млн м3/год, что на 40.46 млн м3 выше уровня 2021 года.
В системах рециркуляции основная доля приходилась на оборотное водоснабжение -
99.24%.
78,02
из поверхностных водных
объектов
из подземных источников
322,27
Рис. 8. Структура водопотребления, млн м3
Распределение забора свежей воды по видам экономической деятельности в
2022 году отражено на рис. 9.
15,89
Питьевое и хозяйственно-
0,95
бытовое водоснабжение
1,58
Поддержание пластового
8,04
давления
Прудовое рыбное хозяйство
Сельскохозяйственное во-
доснабжение
67,37
18,35
Гидромелиорация
Прочие
Рис. 9. Структура водопотребления
по видам экономической деятельности, млн м3
Наиболее крупными потребителями поверхностных водных ресурсов (табл. 7) по-
прежнему оставались Тюменские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 - филиалы Энергосистемы «Западная
22
Сибирь» ПАО «Фортум» (73.14% от общего объема забранной поверхностной воды),
ООО «Тюмень Водоканал» (10.95%) и ООО «Запсибнефтехим» (9.99%).
Таблица 7
Основные потребители воды из поверхностных источников
Объем по годам,
Водопользователь
млн м3/год
2018
2019
2020
2021
2022
Тюменская ТЭЦ-1 - филиал Энергосистемы
222.85
222.93
235.40
208.68
223.14
«Западная Сибирь» ПАО «Фортум»
ООО «Тюмень Водоканал»
41.37
41.29
43.79
42.25
35.28
ООО «Запсибнефтехим»
16.89
22.61
29.14
32.32
32.21
Тюменская ТЭЦ-2 - филиал Энергосистемы
8.77
8.94
9.07
11.59
12.56
«Западная Сибирь» ПАО «Фортум»
ПАО «СУЭНКО» филиал «Тепло Тюмени»
7.64
5.79
4.65
4.6
4.39
ОАО «Водоканал», г. Ишим
2.17
2.48
2.65
2.34
2.06
Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2022 году,
составил 326.6 млн м3. По сравнению с 2021 годом (305.57 млн м3) он увеличился на
21.03 млн м3 (6.9%).
Наибольшее количество стоков (69.37%) отведено в поверхностные водные
объекты нормативно чистыми, не требующими очистки (табл. 8). Их объем по
сравнению с уровнем 2021 года увеличился на 13.23 млн м3/год (6.2%). На долю
загрязненных сточных вод пришлось 27.5% от общего объема водоотведения, что на
1.4% выше уровня 2021 года. Количество нормативно очищенных сточных вод от
общего их объема составило 3.18%, что больше уровня предыдущего года на 24%.
Таблица 8
Водоотведение по категориям очистки сточных вод, млн м3
Объем по годам, млн м3/год
Категория очистки
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
323.39
319.72
331.89
305.57
326.6
в т.ч.:
228.82
224.35
239.67
213.35
226.57
- нормативно чистые
- нормативно очищенные
11.97
10.59
9.52
8.36
10.37
- загрязненные
82.6
84.79
82.71
83.86
89.66
из них:
- без очистки
8.57
9.58
7.54
10.33
9.15
- недостаточно очищенные
74.03
75.2
75.16
73.53
80.51
Увеличение объема сброса нормативно чистых вод на 13.23 млн м3 (6.2%)
связано со увеличением объемов водопотребления одним их крупнейших
водопользователей ПАО «Фортум» (филиал Энергосистема «Западная Сибирь»
Тюменская ТЭЦ-1).
Основной объем недостаточно очищенных сточных вод поступил от
канализационных очистных сооружений г. Тюмень (68.03 млн м3). Количество
сточных вод, сбрасываемых без очистки, увеличилось, по сравнению с уровнем
2021 года, на 6.98 млн м3/год (9.49%) за счет увеличения объема забираемых вод
23
ООО «Тюмень Водоканал», и, как следствие, сбрасываемых сточных вод от промывки
фильтров на водозаборе.
Общий объем водоотведения по категориям очистки сточных вод представлен
на рисунке 10.
В разрезе бассейнов рек антропогенная нагрузка в части приема сточных вод
была следующей, млн м3/год (в скобках - к уровню 2021 года):
- Тура (включая бассейн р. Пышма) - 306.24 (+ 26.89);
- Иртыш (без бассейна рек Тобол и Ишим) - 12.38 (- 1.18);
- Ишим - 4.0 (+ 0.32);
- Тобол (без бассейна р. Тура) - 3.98 (+ 0.51).
В водные объекты поступило 32.13 тыс. т загрязняющих веществ (табл. 9), что
значительно выше уровня прошлого года. Среди них превалировали хлориды,
сульфаты, фосфаты, натрий и нитраты. Увеличение массы сброса загрязняющих
веществ связано:
- с высокими концентрациями в сточных водах, поступающих от абонентов;
- увеличением сброса использованной минеральной воды и сброса воды из
рыбоводных прудов;
- увеличением количества определяемых показателей при проведении
мониторинга за состоянием сбрасываемых сточных вод;
- увеличением объемов производства промышленными предприятиями.
В 2022 году в области эксплуатировалось 83 канализационных очистных
сооружений (КОС) проектной производительностью 166.89 млн м3/год.
9,15
80,51
10,37
226,57
Нормативно-чистые
Нормативно-очищенные
недостаточно очищенные
без очистки
Рис. 10. Структура водоотведения по категориям очистки сточных вод,
млн м3/год
24
Таблица 9
Сброс загрязняющих веществ
Масса сброса по годам, тыс. т
Загрязняющее вещество
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
20.6
19.9
21.8
124.98
32.13
в т.ч.:
1.3
0.6
1.6
2.6
0.12
- фосфаты
- хлориды
8.8
9.5
11.7
88.4
8.65
- сульфаты
5.0
5.1
4.6
22.7
4.63
- нитраты
2.6
1.4
1.3
2.0
15.05
- взвешенные вещества
1.4
1.1
1.2
1.2
1.09
- натрий катион
0.5
0.5
0.3
4.5
0.87
- азот аммонийный
0.3
0.5
0.3
0.3
0.3
- органические вещества по
0.4
0.4
0.3
0.4
0.3
БПКполн.
- прочее
0.3
0.8
0.5
2.88
1.12
В целях снижения антропогенной нагрузки на водные объекты при сбросе
сточных вод в рамках государственной программы Тюменской области «Развитие
жилищно-коммунального хозяйства» в 2022 году за счет средств областного бюджета и
иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований, реализовывалось следующее:
- завершено строительство канализационных очистных сооружений в
п. Лебедевка Заводоуковского городского округа производительностью 300 м3/сутки;
- получено положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации на строительство канализационных очистных сооружений в районном
центре с. Упорово производительностью 1519 м3/сутки.
За
счет
средств
межбюджетных трансфертов, предоставленных
муниципальным образованиям, разработана проектная документация и получено
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на
строительство канализационных очистных сооружений в районном центре
с. Бердюжье, производительностью 1558 м3/сутки.
В целях обеспечения рационального использования водных ресурсов
осуществлялась деятельность по предоставлению водных объектов или их частей в
пользование с учетом прав и интересов всех водопользователей. По состоянию на
31.12.2022 права пользования оформлены у
174 хозяйствующих субъектов.
Предприятия, осуществляющие водопользование без разрешительной документации,
отсутствуют.
В течение года Департаментом недропользования и экологии Тюменской
области рассмотрено 133 заявления о предоставлении водных объектов в пользование,
по которым заключено 6 договоров и оформлено 17 решений о предоставлении
водных объектов в пользование. Количество договоров по целям водопользования: с
целью забора воды из водных объектов - 50.6%, для использования акваторий водных
объектов - 49.4%. Число решений с целью сброса сточных вод в 2022 году
составило 52%, с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других
работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, - 20%,
25
с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод
для осуществления аквакультуры (рыбоводства) - 12%, иных, в соответствии со
ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, - 16%.
Информация о действующих по состоянию на
01.01.2023 документах
приведена в таблицах 10 и 11.
Таблица 10
Договоры водопользования
Количество действующих
Поступление
договоров, шт.
Объем
платы
Цель использования водного
водопользования
в бюджетную
в т.ч.
объекта
в 2022 году,
систему РФ
Всего
заключенных в
тыс. м3
в 2022 году,
2022 году
тыс. руб.
Забор воды, тыс. м3,
84
5
330 900.72
195 965.42
в том числе:
- для производственных нужд
80
5
303 496.68
190 475.38
- для водоснабжения населения
4
0
27 404.04
5 490.04
Использование акватории, км2
82
1
2.69
2 270.40
Итого
198 235.82
Таблица 11
Решения на право пользования водными объектами
Количество
действующих решений, шт.
Цель использования водного объекта
в т.ч. оформленных
Всего
в 2022 году
Сброс сточных вод
134
13
Строительство и размещение причалов
3
0
Строительство и реконструкция мостов, подводных переходов,
трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и
4
2
реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных
водных объектов
Разведка и добыча полезных ископаемых
21
2
Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ,
связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов,
11
5
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного
кодекса.
Забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов для
29
0
гидромелиорации земель
Организация отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов,
6
0
граждан пожилого возраста, инвалидов
Создание стационарных и (или) плавучих платформ. Искусственных
0
0
островов на землях, покрытых поверхностными водами
Забор водных ресурсов при осуществлении аквакультуры (рыбоводства) и
10
3
сброса сточных вод при осуществлении аквакультуры (рыбоводства)
Итого
218
25
По результатам мониторинга, осуществляемого ФГБУ «Обь-Иртышское
управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в 27 створах
(23 пунктах наблюдений) по сравнению с 2021 годом в 15 створах загрязненность
воды осталась на прежнем уровне, в 12 створах произошло изменение уровня
загрязненности воды:
- ухудшение качества воды с переходом из одного класса в другой класс
26
наблюдалось в 1 створе (р. Иртыш-с. Уват);
- ухудшение качества воды с изменением разряда в пределах одного и того же
класса - в 3 створах (р. Тобол - с. Коркино, р. Тобол - ниже г.Ялуторовск,
р. Аремзянка - д. Чукманка);
- улучшение качества воды с изменением класса наблюдалось в 1 створе
(р. Ишим - с. Абатское);
- улучшение качества воды с изменением разряда в пределах одного и того же
класса в 7 створах (р. Тобол - выше г. Ялуторовск, р. Исеть - с. Исетское, р. Тура -
с. Салаирка, р. Тура - выше г. Тюмень, р. Тура - с. Покровское, р. Тавда - с.
Нижняя Тавда, р. Демьянка - с. Демьянское).
Характерными загрязняющими веществами являлись трудно- и
легкоокисляемые органические вещества (по ХПК и БПК5), азот, аммоний,
соединения железа, меди, марганца, нефтепродукты, фенолы.
Качество воды крупных рек, являющихся транзитными, формируется на
территориях регионов, расположенных выше по течению (Свердловская, Курганская,
Омская области и Республика Казахстан). В пределах области в 2022 году его
ухудшения не наблюдалось. В р. Ишим в створе с. Абатское качество воды
улучшилось и перешло из 4 класса разряда в 3 класс разряда (табл. 12).
Таблица 12
Уровень загрязнения транзитных рек
Пограничный створ
Замыкающий створ
Река, сопредельный регион
Населенный
Разряд
Населенный
Разряд
пункт
качества воды *
пункт
качества воды
Ишим, Республика Казахстан
«очень
«очень
с. Ильинка
с. Абатское
загрязненная»
загрязненная»
Тобол, Курганская область
с. Коркино
«грязная»
г. Ялуторовск
«грязная»
Тура, Свердловская область
с. Салаирка
«грязная»
с. Покровское
«грязная»
* - оценка степени загрязнения вод приводится в соответствии с классификацией, разработанной
Гидрохимическим институтом Росгидромета, с использованием комплексных оценок и 5 классов качества
воды: 1 класс - «условно чистая»; 2 класс - «слабо загрязненная»; 3 класс - «загрязненная», «очень
загрязненная»; 4 класс - «грязная», «очень грязная»; 5 класс - «экстремально грязная».
На качество поверхностной воды влияют диффузные источники загрязнения на
водосборной площади, поэтому определенную роль в поддержании водных объектов в
надлежащем состоянии играет установление водоохранных зон (ВЗ), прибрежных
защитных полос (ПЗП), зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения и соблюдение их режима.
В соответствии со ст.
18 Федерального закона от
30.03.1999
№ 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации относятся утверждение
проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для
питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, установление границ и режима зон
санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В целях снабжения населения питьевой водой использовались 4 поверхностных
водных объекта: реки Ишим (г. Ишим), Тура (г. Тюмень), Иртыш (г. Тобольск) и
27
оз. Среднее (Викуловский район).
Для всех из перечисленных источников питьевого водоснабжения имеются
проекты зон санитарной охраны:
- Метелевский водозабор на р. Тура в г. Тюмень, ООО «Тюмень Водоканал»
(распоряжение Администрации Тюменской области от 15.01.1996 № 20-р);
- водозабор на оз. Среднее, ООО ЖКХ «Викуловское» (постановление
Правительства Тюменской области от 01.04.2013 № 103-п);
- Жуковский водозабор из р. Иртыш в г. Тобольск, ПАО «СУЭНКО»
(постановление Правительства Тюменской области от 09.02.2015 № 44-п);
- водозаборы ОСВ1, ОСВ3 ОАО «Водоканал» из р. Ишим в г. Ишим
(постановление Правительства Тюменской области от 29.06.2015 № 294-п).
Сведения о зонах санитарной охраны поверхностных источников питьевого
водоснабжения внесены в Единый государственный реестр недвижимости для
Метелевского, Жуковского водозаборов и водозаборов ОАО «Водоканал».
Кроме того, утверждены проекты зон санитарной охраны для водозаборов из
озёр Крутенькое, Желтое, Плоское, Вьялково, Яровое Армизонского муниципального
района (постановление Правительства Тюменской области от 20.03.2017 № 113-п) и
Епанчинского водозабора ОАО «Тобольск-Нефтехим» на р. Иртыш (постановление
Правительства Тюменской области от 30.01.2013 № 31-п), но в настоящее время право
пользования водными объектами для указанных водозаборов предоставлено для цели
производственного водоснабжения.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Тюменской области, в 2022 году 91.1%
населения было обеспечено питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности в
соответствии с критериями гигиенической оценки качества питьевой воды (рис. 11).
С 2005 года данный показатель увеличился на 14.3% (2005 год - 76.8%). При этом
намечается довольно устойчивая тенденция к улучшению данного показателя в
динамике.
В 2022 году в Тюменской области зарегистрировано 608 источников питьевого
централизованного водоснабжения, из них подземных источников
-
514,
поверхностных - 94.
В соответствии с расчетами, проведенными в соответствии с методическим
рекомендациями МР
2.1.4.0266-21 «Методика по оценке повышения качества
питьевой воды, подаваемой централизованными системам водоснабжения», значения
показателей «Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем
централизованного водоснабжения,%», «Доля городского населения, обеспеченного
качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,%»
достигли целевых показателей, установленных федеральным проектом «Чистая вода»
в Тюменской области (табл. 13).
28
91,1
89,3
89,3
88,7
88,2
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Рис. 11. Доля населения, обеспеченного питьевой водой,
отвечающей требованиям безопасности, процент
Таблица 13
Фактическое исполнение показателей федерального проекта
«Чистая вода» в Тюменской области в 2022 году
Доля населения, обеспеченного качественной
Доля городского населения, обеспеченного
питьевой водой из систем централизованного
качественной питьевой водой из систем
водоснабжения,%
централизованного водоснабжения,%
Показатель
Фактическое
Показатель
Фактическое
федерального проекта,
исполнение,
федерального проекта,
исполнение,
2022г.
2022 г.
2022 г.
2022 г.
79.7
82.44
94.1
95.90
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Тюменской области в
2022 году
проводились исследования воды хозяйственно-питьевого водоснабжения и воды
открытых водоемов по показателям радиационной безопасности (табл. 14).
Проб питьевой воды с превышением контрольных уровней по удельной
суммарной альфа- и бета-активности; с содержанием радионуклидов, создающих
эффективную дозу более 1 мЗв/год, и требующей проведения защитных мероприятий
в безотлагательном порядке, не зарегистрировано.
Проб воды из водоёмов 2 категории с превышением контрольных уровней по
удельной суммарной альфа- и бета-активности, по уровням вмешательства (УВ) по
стронцию-90 и цезию-137 не выявлено.
Вода из источников нецентрализованного водоснабжения по радиологическим
показателям не исследовалась.
29
Таблица 14
Количество исследованных проб воды в 2020-2022 гг.
Число исследованных проб воды
на содержание
на удельную
на содержание техногенных
природных
суммарную альфа-,
радионуклидов
радионуклидов
бета-активность
(цезия-137, стронция-90)
(радона-222)
2020
2021
2022
2020
2021
2022
2020
2021
2022
Питьевое водоснабжение
Источники питьевого
централизованного
615
502
445
416
268
350
15
15
10
водоснабжения - всего
в том числе:
91
83
36
3
4
1
15
15
10
поверхностные
подземные
524
416
409
413
264
349
-
-
-
Водопроводы
115
117
174
78
91
150
7
5
3
Распределительная
77
220
49
36
45
14
13
13
5
сеть
ИТОГО:
807
839
668
530
404
514
35
33
18
Водоёмы
72
103
60
14
15
26
15
28
12
2-й категории
ВСЕГО
879
942
728
544
419
540
50
61
30
По данным социально-гигиенического мониторинга из исследованных
источников питьевого водоснабжения в 2022 году 40% проб не соответствовало
гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (в 2021 г. - 45.3%).
Повышенное содержание железа отмечено в Заводоуковском городском округе,
г. Тобольске, г. Тюмени, Нижнетавдинском районе, что составляет 40% проб от
общего количества лабораторных испытаний из источников питьевого водоснабжения
(в 2021 г. - 38.4%).
В исследованных источниках питьевого водоснабжения 12% проб воды не
соответствовали гигиеническим нормативам по содержанию марганца в общем
объеме неудовлетворительных проб (в 2021 г. - 20.9%) (рис. 12).
В источниках водоснабжения по микробиологическим показателям
неудовлетворительная проба зарегистрирована в г. Тобольске (ОКБ), что составляет
4.0% от общего числа проб. По паразитологическим показателям все пробы
соответствовали гигиеническим нормам.
В разводящей сети не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-
химическим показателям 10.7% проб (в 2021 г.
- 20%), наибольший процент
неудовлетворительных проб зарегистрирован в г. Тюмени, Тюменском районе,
Ялуторовском районе, Заводоуковском городском округе.
По микробиологическим показателям в разводящей сети зарегистрировано
3.3% неудовлетворительных проб, в т.ч. в г. Ялуторовске (энтерококки), в
Заводоуковском городском округе - с. Новая Заимка (ОКБ), Ярковском районе
(ОМЧ).
30
Уватский
Тобольский
Fe
Тобольск
Fe, Mn
Вагайский
Нижнетавдинский
Ярковский
Fe, Mn
Тюмень
Тип водоснабжения
Тюменский
Поверхностное водоснабжени
ЮргинскийАромашевский
Викуловский
Подземное водоснабжение
Ялуторовский
Сорокинский
Смешанное водоснабжение
Исетский
Fe
Заводоуковский
Голышмановский
Омутинский
Загрязняющие вещества:
Ишимский
Абатский
Fe- железо
Упоровский
Mn - марганец
Армизонский
Ишим
Бердюжский
Казанский
Сладковский
Рис. 12. Приоритетные загрязняющие вещества
в источниках питьевого водоснабжения
В целях обеспечения охраны источников питьевого водоснабжения от
загрязнения ведется системная работа по установлению зон санитарной охраны. Зоны
санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения устанавливаются и вносятся в Единый государственный реестр
недвижимости.
Ресурсоснабжающими организациями продолжается реализация планов
мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с
установленными требованиями.
Согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области планы
мероприятий по приведению качества питьевой и горячей воды в соответствие с
установленными требованиями включаются в состав инвестиционных программ.
В соответствии с требованиями п. 76 СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно -
эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских
поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению,
атмосферному
воздуху,
почвам,
жилым помещениям, эксплуатации
производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при несоответствии
качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества
питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим
субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-
противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:
31
- выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности
обеспечения населения питьевой водой;
- отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных
отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки
риска здоровью населения;
- максимальное ограничение срока действия временных отступлений,
установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска
здоровью населения;
- информирование населения о введении временных отступлений и сроках их
действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для
населения по использованию питьевой и горячей воды.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684 - 21 работы по санитарно-
эпидемиологической оценке риска здоровью населения временных отступлений от
гигиенических нормативов на сегодняшний день проведены:
- ООО «Тюмень Водоканал» для г. Тюмени;
- ООО «Тюмень Водоканал» для населенных пунктов Тюменского района -
Каскаринского МО (с. Каскара, п. Новотуринский), Ембаевского МО (с. Ембаево,
д. Тураева, с. Яр), Кулаковского МО (с. Кулаково), Боровского МО (п. Боровский),
Андреевского МО (п. Андреевский), Московского МО (п. Московский, д. Дербыши,
д. Дударева, д. Патрушева, д. Ожогина, с. Гусево, д. Падерина), Мальковского МО
(с. Мальково, д. Ошкукова, д.Паренкина, д. Субботина), Червишевского МО
(с. Червишево, д. Большие Акияры), Онохинского МО (с. Онохино), Горьковского МО
(с. Горьковка), Переваловского МО (с. Перевалово), Каменского МО (п. Каменка);
- ООО «Сорокинские коммунальные системы» для населенных пунктов
Сорокинского района: с. Большое Сорокино, с. Готопутово, с. Осиновка,
с. Нижнепинигино, с. Знаменщиков, АНО ДО ДООЦ Спутник, пос. НПС Вознесенка,
- Армизонское УМП ЖКХ для населенных пунктов Армизонского района: с.
Армизонское, с. Яровое, д. Семискуль, д. Снегирева, д. Меньщикова, д. Плоское;
- ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Тараскуль» для п. Малый Тараскуль.
По результатам оценки риска экспертными организациями сделаны выводы о
низкой вероятности возникновения неблагоприятных эффектов (неканцерогенных
рисков) от воздействия всех приоритетных химических веществ в питьевой воде.
В
2022 г. реализовалось
14 инвестиционных программ организаций,
осуществляющих водоснабжение с использованием централизованных систем,
утвержденных Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области, в
рамках которых реализовались и запланированы к реализации мероприятия по
реконструкции, модернизации, строительству водопроводных сооружений (табл. 15).
Остальные планы мероприятий планируется реализовать в рамках
инвестиционных программ на другие периоды, а также за счет бюджетных средств и
собственных средств регулируемых организаций.
32
Таблица 15
Инвестиционные программы организаций, осуществляющих водоснабжение
с использованием централизованных систем
Наименование ресурсоснабжающей
Муниципальное
Период реализации
п/п
организации
образование
инвестиционной
программы
1
АО «СУЭНКО»
г. Тобольск
2016-2024
2
МУЖЭП с. Онохино
Тюменский район
2016-2022
3
ООО ЖКХ «Викуловское»
Викуловский район
2016-2022
4
МУП «РКХ-2»
Упоровский район
2022-2026
5
МП «Строй-проект»
Ялуторовский район
2017-2022
6
ООО «Тюмень Водоканал»
г. Тюмень
2017-2025
7
ООО «Тюмень Водоканал»
Тюменский район
2020-2024
8
ООО «Тюмень Водоканал»
Тюменский район
2022-2027
9
ООО «Ромист»
Армизонский райн
2020-2022
10
ООО «Ромист»
Омутинский район
2020-2022
11
Сладковское МУП ЖКХ
Сладковский район
2017-2022
12
АО «Водоканал»
г. Ишим
2019-2023
13
АО «СУЭНКО»
Заводоуковский ГО
2018-2024
14
МП
«Городские
водопроводно-
г. Ялуторовск
2020-2022
канализационные сети»
Для решения межрегиональных проблем, связанных с сохранением водных
ресурсов и улучшением их качества и эффективности использования с учетом
потребностей и интересов всех регионов, расположенных в бассейне р. Иртыша, в
2022 году состоялись двадцать седьмое и двадцать восьмое заседания бассейнового
совета Иртышского бассейнового округа.
На весеннем заседании, состоявшемся в марте, рассматривались вопросы
подготовки к пропуску весеннего половодья и паводков в 2022 году, о мероприятиях
по охране водных объектов, по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий, финансируемых за счет субвенций и субсидий из
федерального бюджета, планируемых на 2023 год и на 2024-2025 годы.
На ноябрьском заседании заслушивались отчеты уполномоченных органов
субъектов Российской Федерации о реализации мероприятий в
2022 году,
финансируемых в 2022 году за счет субвенций, а также обсуждались планы на
2023 год и на 2024-2025 годы.
19-22 апреля 2022 года представители Правительства Тюменской области приняли
участие в третьем заседании Смешанной Российско-Казахстанской комиссии по
реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан по сотрудничеству в области охраны
окружающей среды. В рамках мероприятия обсуждались вопросы о реализации
Программы российско-казахстанского сотрудничества по сохранению и восстановлению
экосистемы бассейна трансграничной реки Иртыш (Ертис) на 2021-2024 годы; о
совместном отборе проб природной воды и донных отложений реки Иртыш на
территории Павлодарской области; о сохранении биологического разнообразия,
разработке и осуществлении проектов по изучению и сохранению редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов животных и растений; о реализации Программы
33
российско-казахстанского сотрудничества в области развития особо охраняемых
природных территорий на 2021 - 2024 годы.
В рамках работы Российско-Казахстанской комиссии (РКК) по совместному
использованию и охране трансграничных водных объектов, созданной в 1992 году,
29.06.2022 состоялось очередное заседание рабочей группы по использованию и
охране водных ресурсов реки Ишим (Есиль) Совместной Российско-Казахстанской
комиссии по совместному трансграничных водных объектов. В рамках мероприятия
обсуждались вопросы по обмену оперативной информацией о прохождении весеннего
половодья, ведения государственного мониторинга трансграничных водных объектов
бассейна реки Ишим (Есиль), о проведении водоохранных мероприятий и
выполнении планов по снижению загрязнения трансграничной реки Ишим (Есиль),
согласовании графика режима работы Сергеевского и Петропавловского
водохранилищ на реке Ишим (Есиль) на 2022-2023 годы, строительстве Бузулукского
водохранилища на территории республики Казахстан.
17.11.2022 в городе Тюмень состоялось XII (XXX) заседание Совместной
Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране
трансграничных водных объектов.
В рамках мероприятия обсуждались вопросы по обмену оперативной
информацией о пропуске весеннего половодья, наполнении водохранилищ и условиях
водообеспечения населения и отраслей экономики, о состоянии и результатах
проведения государственного мониторинга водных ресурсов трансграничных рек,
проведении водоохранных мероприятий, направленных на улучшение состояния
водных ресурсов трансграничных рек, доработке единой методики расчета
водохозяйственного баланса для трансграничных водных объектов, реализации
Единой дорожной карты активизации сотрудничества по проведению исследований в
бассейнах крупных рек (Урал, Иртыш, Ишим и другие).
21.01.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской
Федерации от 19.01.2022 № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении
водного объекта в пользование», заменившее постановление Правительства
Российской Федерации от 30.12.2006 № 844. Правилами подготовки и принятия
решения установлены новые требования к заявлению о предоставлении водного
объекта в пользование и к прилагаемому перечню документов под каждую цель
водопользования.
Обновлена типовая форма решения о предоставлении водного объекта в
пользование, принимаемого Росводресурсами, его территориальным органом,
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом
местного самоуправления (приказ Минприроды России от 31.01.2022 № 51 «Об
утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в
пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его
территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления»). Признан утратившим силу
Приказ Минприроды России от 08.07.2019 № 453.
34
Федеральным законом от 01.05.2022 №122-ФЗ «О внесении изменений в
Водный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статьи 1, 7.1, 67.1
Водного кодекса Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от
01.05.2022 № 122-ФЗ:
- скорректированы понятия водное хозяйство и негативное воздействие вод;
- уточнены водохозяйственные мероприятия;
- расширены мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод.
В целом гидрологическая обстановка на водных объектах Тюменской области в
2022 году была спокойной, водоснабжение основных отраслей производств и
населенных пунктов Тюменской области было бесперебойным.
5.2. Подземные воды
Общая величина ресурсов пресных и слабосолоноватых подземных вод по
сравнению с 2019 годом не изменилась и по состоянию на 01.01.2023 составляет 6.015
млн м3/сут. Распределение их по муниципальным районам неравномерно. Основная
часть (80.5% от общей величины ресурсов) сосредоточена в северных районах:
Уватский, Вагайский, Тобольский, Нижнетавдинский, незначительная часть (0.14%) -
в пределах крайних южных районов: Сладковский, Казанский, Бердюжский и
Армизонский. Эти районы относятся к зоне недостаточного увлажнения, где пресные
и слабосолоноватые подземные воды распространены только на локальных участках в
виде линз, и являются частично и недостаточно обеспеченными ресурсами пресных и
слабосолоноватых подземных вод (не превышающими 2.5 тыс. м3/сут).
В 2022 году утверждены балансовые запасы пресных и слабосолоноватых
подземных вод по категории В по двум месторождениям и одному участку
месторождений, в суммарном объеме 4.33 тыс. м3/сут, в том числе питьевых -
0.25 тыс. м3/сут, технических - 4.08 тыс. м3/сут. (таблица 16).
Таблица 16
Месторождения, участки месторождений и участки недр, балансовые запасы
пресных и слабосолоноватых (питьевых и технических) подземных вод по
которым были переоценены и впервые утверждены в 2022 году
Наименование
месторождения,
Запасы,
Водоносн
Целевое
Категория
Дата и номер
п/п
участка
Район
тыс.
Тип ПВ
ый
использование
запасов
протокола
месторождения,
м3/сут
горизонт
участка недр
экспертное
заключение
Южно-Рафайловское
куртамыш
1
Исетский
0.25
питьевые
питьевое
В
ДНЭК ТО от
МППВ
ский
20.05.2022
№ 13 «в»-22
протокол
техни-
куртамыш
Уралнедра от
2
Песьяное МТПВ
Тюменский
1
техническое
В
ческие
ский
05.07.2022
№ 43/22
протокол
Наримановкое МТПВ
техни-
куртамыш
Уралнедра от
3
участок
Тюменский
3.08
техническое
В
ческие
ский
08.02.2022
Наримановский 2
№ 37/22
в том числе питьевых - 0.25 тыс. м3/сут,
Всего
4.33
технических - 4.08 тыс. м3/сут
35
В итоге общее количество запасов пресных и слабосолоноватых (питьевых и
технических) подземных вод по сравнению с
2021 годом увеличилось на
4.33 тыс. м3/сут (таблица 17).
Таблица 17
Движение запасов пресных и слабосолоноватых (питьевых и технических)
подземных вод за 2022 год
Дата
Запасы подземных вод, тыс. м3/сут.
Количество
месторождений/
участков
месторождений/
участков недр
Всего
по категориям
Всего
А
В
С1
С2
А+В
на 01.01.2022
1003.07
42.57
723.25
48.80
188.45
765.82
119/133/606
на 01.01.2023
42.57
727.58
48.80
188.95
707.15
121/133/607
Изменение
+4.33
-
+4.33
-
-
+4.33
+2/+0/+1
за 2022 год
Из общего количества водозаборов, эксплуатирующих месторождения
питьевых подземных вод, наибольший фактический водоотбор имеют групповые
централизованные водозаборы, оборудованные на Боровском (Тюменский район),
Тавдинском и Велижанском (Нижнетавдинский район), Восточносингульском и
Западносингульском (Ялуторовский район), Ишимском (Ишимский район)
месторождениях.
По данным недропользователей, отчитавшихся по форме 4-ЛС, суммарный
водоотбор пресных и слабосолоноватых (питьевых и технических) подземных вод,
разведанных и оцененных для питьевого или технического водоснабжения, составил
196.09 тыс. м3/сут.
Для закачки в нефтяные залежи разрабатываемых месторождений с целью
поддержания пластового давления используется апт-альб-сеноманский водоносный
комплекс. Для технического водоснабжения (обогрев жилых, технических
помещений, парниковых хозяйств, ведение прудового рыбного хозяйства,
водоснабжение теплообменника для обеспечения температурного режима, заполнение
бассейна) используется готерив-барремский водоносный горизонт.
По Тюменской области по состоянию на
01.01.2023 суммарные запасы
технических подземных вод апт-альб-сеноманского водоносного комплекса по
категориям В и С2 составили 63.15 тыс. м3/сут, готерив-барремского горизонта по
категории В - 8.66 тыс. м3/сут.
В 2022 году выполнена переоценка запасов технических подземных вод по
трем участкам месторождений подземных вод (таблица 18).
36
Таблица 18
Месторождения, участки месторождений и участки недр, балансовые запасы
технических подземных вод по которым были переоценены и впервые
утверждены в 2022 году
Наименование
месторождения,
Целевое
участка
Запасы,
Тип
Водоносный
Категория
Дата и номер
Район
использован
п/п
месторождения
тыс. м3/сут
ПВ
комплекс
запасов
протокола
ие
технических ПВ
(МТПВ)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
протокол
Радонежское
техни-
апт-альб-
для целей
Уралнедра от
1
МТПВ
Уватский
+1.2*
В
ческие
сеноманский
ППД
20.04.2022
участок Куст 2
№ 39/22
протокол
Урненское-1
техни-
апт-альб-
для целей
Уралнедра от
2
Уватский
-20.9*
В
Кусты №№ 1.6
ческие
сеноманский
ППД
20.07.2022
№ 44/22
Усть-Тегусское
МТПВ,
техни-
апт-альб-
для целей
+0.3*
В
в том числе
ческие
сеноманский
ППД
участки:
протокол
им. Малыка (Куст
технич
апт-альб-
для целей
Уралнедра от
3
Уватский
+1.3*
В
№ 1)
еские
сеноманский
ППД
22.08.2022
№ 45/22
протокол
технич
апт-альб-
для целей
Уралнедра от
(куст 3)
-1*
В
еские
сеноманский
ППД
22.08.2022
№ 45/22
Всего: -19.4 тыс. м3/сут
* - движение запасов подземных вод в результате работ по их переоценке
На начало 2023 года в Тюменской области числятся 15 месторождений, 5
участков месторождений и
3 участка недр технических вод, разведанных и
оцененных для технического водоснабжения и с целью поддержания пластового
давления. Общая сумма разведанных и оцененных запасов технических подземных
вод составляет 71.81 тыс. м3/сут (таблица 19).
Таблица 19
Движение запасов технических подземных вод за 2022 год
Количество
месторождений/ участков
Запасы подземных вод, тыс. м3/сут
месторождений/ участков
Тюменская
недр
область
по категориям
в т.ч. по
Всего
категориям
Всего
А
В
С1
С2
А+В
на 01.01.2022
0
89.26
0
1.95
91.21
89.26
15/5/3
на 01.01.2023
0
69.86
0
1.95
71.81
69.86
15/5/3
Увеличение «+»
(уменьшение «-»)
-
-19.4
-
-
-19.4
-/-/-
за 2021 год
По состоянию на 01.01.2023 на государственном балансовом учете числятся 43
месторождения (участка) минеральных подземных вод, из них 8 относятся к участкам
Тюменского-Центрального месторождения минеральных подземных вод.
В 2022 году запасы минеральных подземных вод на Государственную
37
экспертизу не представлялись, поэтому на
01.01.2023 год балансовые запасы
минеральных подземных вод остались в прежнем количестве: всего - 13 213 м3/сут, в
том числе:
- по категории А - 2508 м3/сут.,
- по категории В - 10213 м3/сут.,
- по категории С1 - 492 м3/сут,
- забалансовые - 500 м3/сут.
Количество действовавших в 2022 году лицензий на минеральные подземные
воды всех видов (МП, МР, МЭ) - 23, из них на участки недр с утвержденными
запасами - 22.
Суммарная добыча минеральных (лечебных) подземных вод, используемых в
бальнеологии, по данным недропользователей, отчитавшихся по форме 3-ЛС в
2022 году, составила 2.54 тыс. м3/сут.
В Тюменской области находится Тюменское месторождение - самое крупное
месторождение в России по запасам йодных и йодобромных вод, запасы составляют
46.5% от общероссийских категорий А+В+С. На месторождении разведаны четыре
участка: Тобольский, Черкашинский, Сергеевский и Инжуринский. Их запасы
позволяют при необходимости ориентироваться на увеличение производства йода до
5 тыс. т/год.
По состоянию на 01.01.2023 суммарные запасы промышленных вод составляют
182.8 тыс. м3/сут (таблица 20).
Таблица 20
Движение запасов промышленных подземных вод за 2022 год
Количество месторождений/
Запасы подземных вод, тыс. м3/сут
участков месторождений/
участков недр
Тюменская область
по категориям
Всего
Всего
А
В
С1
С2
на 01.01.2022
173.3
9.5
182.8
-/4/-
на 01.01.2023
173.3
9.5
182.8
-/4/-
Увеличение «+»
(уменьшение «-»)
-
-
-
-/-/-
за 2022 год
Подземные воды Тюменского месторождения приурочены к готерив-
барремскому водоносному горизонту. По химическому составу воды хлоридные
натриевые с минерализацией 15-18 г/дм3. Содержание йода изменяется в пределах от
23 до 29 мг/дм3, брома - до 66 мг/дм3. Дебиты скважин достигают 2 тыс. м3/сут при
понижении уровня воды на 20-50 м.
В целях предотвращения негативного влияния бесхозяйных аварийных,
выполнивших свое назначение скважин, Департаментом недропользования и экологии
Тюменской области в 2003-2015 годах проведена инвентаризация скважин на пресную
и минеральную воду (табл. 21), по результатам которой с 2005 года проводится их
ликвидация. Всего за 2005-2022 годы ликвидировано 756 скважин.
38
В 2022 году в рамках государственной программы Тюменской области
«Недропользование и охрана окружающей среды» ликвидировано 5 скважин в 3
муниципальных районах: Аромашевский - 3 скважины, Армизонский и Вагайский
- по 1 скважине.
Таблица 21
Бесхозяйные аварийные, выполнившие свое назначение скважины
Район
Число скважин,
Ликвидиро
Год ликвидации
Число скважин,
подлежащих
вано, шт.
подлежащих
ликвидации*, шт.
ликвидации
на 01.01.2023
Абатский
27**
7
2013
20
Армизонский
10
10
2013, 2021, 2022
0
Аромашевский
28
28
2012.2020.2022
0
Бердюжский
8
8
2013, 2021
0
Вагайский
77
76
2011, 2013, 2018, 2019.2022
1
Викуловский
63
63
2013, 2021
0
Голышмановский
59
59
2012-2013
0
городской округ
Заводоуковский
56
56
2013
0
городской округ
Исетский
53
53
2012, 2014
0
Ишимский
46
46
2006-2008, 2013
0
Казанский
5
5
2013, 2021
0
Нижнетавдинский
106
106
2005-2008, 2015-2016
0
Омутинский
37
37
2012-2013, 2016
0
Сладковский
1
1
2021
0
Сорокинский
13
13
2013, 2021
0
Тобольский
58
58
2012
0
Тюменский
26
26
2006, 2010, 2012
0
Уватский
13
13
2012, 2017
0
Упоровский
12
12
2012
0
Юргинский
46
46
2012, 2017, 2018
0
Ярковский
19
19
2010, 2013
0
Ялуторовский
14
14
2010, 2012
0
Итого
778
756
21
* - на момент инвентаризации;
** - количество скважин уменьшено на 1 скважину, так как на 1 скважину получена лицензия на пользование
недрами для разведки и добычи подземных вод
39
6. Почвы и земельные ресурсы
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Тюменской области, земельный фонд в административных
границах области по состоянию на
01.01.2023 составил
16012.8 тыс. га. Его
распределение по категориям земель представлено в таблице 22. Существенных
изменений в структуре земельного фонда по отношению к уровню 2021 года не
произошло: преобладали земли лесного фонда (69.5%) и сельскохозяйственного
назначения (23.0%); на водный фонд приходилось 2.98%, земли запаса - 2.5%, особо
охраняемых территорий и объектов - 0.02%, населенных пунктов и промышленности
- 1.4 и 0.4% соответственно.
Таблица 22
Земельный фонд Тюменской области
Площадь по годам, тыс. га
Категория земель
2018
2019
2020
2021
2022
Сельскохозяйственного
4564.0
3890.9
3716.9
3712.4
3709.8
назначения
Населенных пунктов
215.7
215.6
215.7
220.5
221.1
Промышленности
65.0
66.0
66.1
66.1
68.3
Особо охраняемых территорий и
2.5
2.8
2.9
2.9
2.9
объектов
Лесного фонда
10257.8
10953.2
11130.2
11130.2
11130.2
Водного фонда
476.6
476.6
476.6
476.6
476.6
Запаса
430.6
407.1
404.4
404.1
403.9
В 2022 году площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась
на 2.6 тыс. га. В процессе перераспределения площадь земель населенных пунктов
увеличились в основном за счет земель сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные угодья на землях всех категорий на 01.01.2022 занимали
3709.8 тыс. га (23.2% земельного фонда области). На долю пашни приходилось
1563.3 тыс. га (42.1% от площади сельхозугодий).
По данным Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области,
сельскохозяйственные культуры посеяны на площади 1031.4 тыс. га. Наибольшая
площадь засеяна в Ишимском, Упоровском, Исетском и Казанском районах,
Голышмановском и Заводоуковском городских округах, наименьшая - в Вагайском,
Тобольском и Уватском районах (рис. 13).
Контроль состояния земель сельскохозяйственного назначения, в т.ч.
содержания тяжелых металлов в пахотном горизонте на 24 реперных участках
осуществляли
Федеральное
государственное
бюджетное
учреждение
Государственный центр агрохимической службы «Тюменский» и Федеральное
государственное бюджетное учреждение Государственная станция агрохимической
службы «Ишимская». По сведениям данных организаций, ухудшения экологической
ситуации на участках локального мониторинга не выявлено. Почвы пригодны для
выращивания любых культур без ограничения. Максимальное содержание
нормируемых показателей не превышало 0.5 ПДК (табл. 23) и варьировалось в
40
следующих пределах, мг/кг (в скобках - кратность ПДК):
• медь
- 0.10-0.24 (не более 0.08);
• цинк
- 0.39-1.40 (не более 0.06);
• кадмий
- 0.03-0.05 (ПДК не установлена);
• свинец
- 0.33-2.84 (не более 0.5);
• никель
- 0.31-0.84 (не более 0.2).
30,28
21,79
50,39
32,3
30,08
31,46
84,03
44,48
3,18
16,78
38,91
46,1
11,8
33,13
85,95
28,99
49,87
82,06
42,03
79,54
79,28
107,25
Абатский
Армизонский
Аромашевский
Бердюжский
Вагайский
Викуловский
Голышмановский ГО
Заводоуковский ГО
Исетский
Ишимский
Казанский
Нижнетавдинский
Омутинский
Сладковский
Сорокинский
Тобольский
Тюменский
Уватский
Упоровский
Юргинский
Ялуторовский
Ярковский
Рис. 13. Посевная площадь по муниципальным районам, тыс. га
По результатам агрохимического обследования 892.5 тыс. га пахотных земель,
проведенного вышеуказанными организациями в
2022 году, установлено, что
383.3 тыс. га (43.0%) бедны фосфором (рис. 14). Его наибольшие потери наблюдаются
в Уватском (72.8% пашни), Юргинском (63.3%), Упоровском (60.3%), Аромашевском
(53.1%), Нижнетавдинском (53.1%), Вагайском (51.5%) и Армизонском
(50.1%)
районах, а также в Заводоуковском городском округе (56.9%). Содержание обменного
калия было низким на 6.2 тыс. га (0.7%); прежде всего, это характерно для Уватского
(21.2% пашни), Вагайского
(5.3%), Тобольского
(2.7%), Упоровского
(2.5%) и
Ярковского (1.2%) районов.
На пашни с низким содержанием гумуса приходилось 211.0 тыс. га (23.6%).
Доля пашни с низким содержанием гумуса наиболее значительна в Уватском (97%),
Тобольском
(70.7%), Вагайском
(63.7%), Ярковском
(61.2%), Нижнетавдинском
(57.4%) и Викуловском (50.8%) районах.
41
Таблица 23
Содержание подвижных форм тяжелых металлов
в пахотном горизонте, мг/кг
Муниципальный район
Медь
Цинк
Кадмий
Свинец
Никель
Абатский
0.13
0.51
0.04
0.72
0.58
Бердюжский
0.17
0.46
0.03
0.65
0.68
Викуловский
0.10
0.46
0.03
0.66
0.45
Голышмановский ГО
0.10
0.39
0.05
0.36
0.62
Заводоуковский ГО
0.19
0.57
0.02
0.33
0.31
Исетский
0.17
0.67
0.03
0.61
0.43
Ишимский
0.14
0.66
0.05
0.88
0.84
Казанский
0.18
1.00
0.04
0.77
0.69
Нижнетавдинский
0.22
1.00
0.03
0.64
0.42
Омутинский
0.21
0.72
0.03
0.49
0.41
Сорокинский
0.12
0.68
0.05
0.62
0.57
Тобольский
0.24
1.37
0.04
2.84
0.53
Тюменский
0.22
1.40
0.04
1.10
0.40
Упоровский
0.21
1.05
0.04
0.37
0.36
Ярковский
0.22
1.35
0.04
0.46
0.37
ПДК
3
23
Не установлена
6
4
В 2022 году кислую реакцию имели 568.0 тыс. га (63.6%) пахотных угодий.
Максимальна их доля в Уватском (97.0%), Нижнетавдинском (82.1%), Армизонском
(80.7%), Викуловском (79.1%), Аромашевском (78.1%), Исетском (76.1%), Упоровском
(75.1%), Юргинском (74.9%), Вагайском (69.6%), Ишимском (67.8%), Тобольском
(66.5%), Омутинском (63.4%), Бердюжском (59.4%), Ярковском (57.3%) районах,
Заводоуковском (81.8%) и Голышмановском (69.9%) городских округах. Нейтральные
и близкие к нейтральным почвы пахотных угодий занимали 304.5 тыс. га (34.2%). С
2002 года отмечалось постепенное увеличение кислотности почвы, что может
способствовать переходу тяжелых металлов в подвижные формы и их накоплению в
сельскохозяйственной продукции. Десять последних лет среднее значение
кислотности почвы по зоне деятельности Федерального государственного
бюджетного учреждения Государственный центр агрохимической службы
«Тюменский» и Федерального государственного бюджетного учреждения
Государственная станция агрохимической службы «Ишимская» остается постоянным
и составляет от 5.2 до 5.5.
Негативно влияющим на плодородие фактором является переувлажнение,
обусловленное климатическими (положительный баланс влаги) и геоморфолого-
геологическими особенностями местности (равнинность, близкое залегание
водоупорных пород и др.). По данным Управления Росреестра по Тюменской области,
наибольшие доли переувлажненных земель приходятся на Вагайский
(82.5%),
Нижнетавдинский
(57.8%), Тобольский
(53.7%), Бердюжский
(47%), Абатский
(43.2%), Ишимский (33.3%), Омутинский (32.3%) и Упоровский (29.6%) районы.
42
Районы
26,3
21,8
Абатский
18,1
80,7
10,4
Армизонский
0,4
50,1
78,1
45,2
Аромашевский
53,1
59,4
37,2
Бердюжский
44,5
69,6
63,7
Вагайский
5,3
51,5
79,1
50,8
Викуловский
44,8
69,9
32
Голышмановский ГО
0,2
47,3
81,8
5,9
Заводоуковский ГО
0,4
56,9
76,1
4,9
Исетский
0,6
24,7
67,8
20
Ишимский
45,5
13,4
7,9
Казанский
28
82,1
57,4
Нижнетавдинский
0,6
53,1
63,4
5,1
Омутинский
0,2
38,6
27,6
11,7
Сладковский
43,2
48
48,8
Сорокинский
45,6
66,5
70,7
Тобольский
2,7
42,8
46,1
17
Тюменский
0,9
17,8
97
97
Уватский
21,2
72,8
75,1
8,7
Упоровский
2,5
60,3
74,9
42
Юргинский
0,3
63,3
35,3
17
Ялуторовский
0,3
11,5
57,3
61,2
Ярковский
1,2
36,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
% от обследованных земель
Кислые почвы
Низкое содержание гумуса
Низкое содержание обменного калия
Низкое содержание подвижного фосфора
Рис. 14. Агрохимическое состояние пашни
Снижение плодородия происходит и на землях, подверженных эрозионным
процессам. Высокая степень потенциальной опасности водной эрозии отмечена вдоль
рек Ишим - интенсивность эрозионных процессов достигает 30 м3/га в год. Такая же
степень интенсивности эрозионных процессов наблюдалась на правобережье
р. Иртыш, несколько меньше - вдоль рек Тобол, Исеть и Тура. В перечисленных
местах смыв почв перерастает в струйную эрозию, что приводит
к оврагообразованию.
43
В целом, согласно информации Управления Росреестра по Тюменской области,
на 01.01.2023 негативные процессы распространены на площади 2174.2 тыс. га, в т.ч.,
тыс. га:
• эрозия
- 30.1;
• подтопление
- 478.7;
• заболачивание
- 1360.4;
• переувлажнение
- 303.9;
• нарушение земель
- 0.3;
• иные негативные процессы (гари)
- 0.8.
Для восстановления утрачиваемого плодородия необходимо проведение
почвозащитных мероприятий, а также внесение минеральных и органических
удобрений. Под урожай 2022 года внесено 127.7 тыс. т минеральных удобрений, что
больше уровня
2021 года на
2.1%. Более всего внесено удобрений (кг/га) в
Упоровском, Юргинском, Исетском, Нижнетавдинском и Бердюжском районах,
Заводоуковском и Голышмановском городских округах (рис. 15).
Также по заказу Департамента агропромышленного комплекса Тюменской
области ФГБУ филиалом «Россельхозцентр» по Тюменской области на основании
фитоэкспертизы семян зерновых и зернобобовых культур и фитосанитарного
мониторинга посевов сельскохозяйственных культур проводятся защитные
мероприятия против вредных объектов, протравливание семян против фитопатогенов,
гербицидная обработка против сорняков на посевах сельскохозяйственных культур.
Качество почвы является одним из факторов, отражающих санитарное
благополучие населения. В этой связи актуально проведение в рамках санитарного
контроля исследований почвы в селитебных зонах, в зонах санитарной охраны
водозаборов, в границах животноводческих комплексов, в местах производства
растениеводческой продукции, в зонах влияния промышленных предприятий.
Согласно
Докладу «О состоянии санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в Тюменской области» в 2022 году доля проб почвы, не
соответствующих установленным нормативам качества по санитарно-химическим
показателям, в целом по области составила
0.2% (в
2021 году
-
1.3%), по
микробиологическим
-
2.0%
(2.0%), по паразитологическим
-
0.07%
(0.38%).
Результаты исследований почв селитебной зоны отражены в таблице 24.
Доля проб, отобранных на территории детских учреждений и площадок,
неудовлетворительного качества по микробиологическим показателям составила 0.6%
(в 2021 году - 2.9%), по паразитологическим - не выявлено (0.09%).
На состояние земельных ресурсов в значительной степени также влияет
хозяйственная деятельность. По сведениям Северо-Уральского межрегионального
управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в 2022
году общая площадь нарушенных земель составила 24.18 тыс. га. За год повреждено
3.97 тыс. га, из них при разработке месторождений полезных ископаемых
-
2.57 тыс. га, при строительных работах - 1.18 тыс. га, при утечке на транзите нефти,
газа, продуктов переработки нефти - 0.0007 тыс. га, при иных работах - 0.21 тыс. га.
44
Районы
32,3
Абатский
29,1
22
Армизонский
22,8
32,1
Аромашевский
28,7
55
,5
Бердюжский
41,2
12,6
Вагайский
9
40
Викуловский
33,4
54,5
Голышмановский ГО
56,4
58,9
Заводоуковский ГО
63,
7
61,8
Исетский
60,5
4
6,7
Ишимский
45
,5
20,2
Казанский
20,3
56,3
Нижнетавдинский
51,3
38,5
Омутинский
39,1
14,6
Сладковский
14,6
2
7,5
Сорокинский
23,1
14,3
Тобольский
16,1
35
,1
Тюменский
31,4
5,9
Уватский
3,6
99,4
Упоровский
107,9
62,2
Юргинский
59,2
45
,4
Ялуторовский
43,3
15
,4
Ярковский
15,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100110120
2022
2021
Масса, кг/га
Рис. 15. Внесение удобрений
Таблица 24
Качество почв селитебных зон
Доля проб, не соответствующих
Показатель
гигиеническим нормативам,%
2020
2021
2022
Санитарно-химические (содержание свинца, кадмия, цинка, меди,
0.6
1.3
0.2
никеля, мышьяка, ртути, бенз(а)пирена, нефтепродуктов)
Микробиологические (индексы бактерий группы кишечной палочки,
3.0
2.0
2.0
энтерококов, патогенных бактерий)
За 2022 год рекультивировано 3.79 тыс. га, из них под сельскохозяйственные
угодья (без пашни) - 0.064 тыс. га, под пашню - 0.001 тыс. га, под лесные насаждения
- 3.2 тыс. га, под водоемы и в других целях - 0.495 тыс. га. Общая площадь
нарушенных земель на конец года составила 24.36 тыс. га.
В целом состояние земельных ресурсов можно оценить как
удовлетворительное, но для предотвращения негативных изменений и повышения
качества земель необходимо проводить комплекс мероприятий по стабилизации и
восстановлению земельных угодий и улучшению общей экологической обстановки.
45
7. Недра
В Тюменской области представлены группы полезных ископаемых,
обеспечивающие основные потребности современного экономического развития:
углеводородное сырье (нефть и попутный нефтяной газ), строительные пески и
глины, формовочные и стекольные пески, агрохимическое сырьё (торф, сапропель),
титан-циркониевые минералы и др.
Запасы строительного и агрохимического сырья значительны и могут
удовлетворить текущие потребности региональной экономики на несколько десятков
лет. Другие полезные ископаемые являются востребованными, но необходима более
детальная оценка запасов и разведка ресурсов: углеводородное сырье, формовочные и
стекольные пески, диатомиты, титан-циркониевые минералы, железные руды и др.
Воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное и комплексное
использование, охрана недр являются основными целями государственного
регулирования отношений недропользования. Департамент недропользования и
экологии Тюменской области предоставляет лицензии на право пользования
участками недр местного значения и участвует в работе комиссий по предоставлению
участков недр федерального значения, расположенных в Тюменской области.
Разведанные запасы полезных ископаемых региона компактно расположены в
территориальных зонах:
46
- углеводородное сырье в Уватском муниципальном районе;
- строительное сырье (пески, супеси, суглинки, глины) в промышленно
развитых Тюменском, Тобольском, Уватском и Ярковском районах;
- агрохимическое сырье (торф, сапропель) в Тюменском, Нижнетавдинском и
Упоровском районах.
Территориальное зонирование добычи по видам полезных ископаемых одно из
важных направлений в работе регулятора недр. Оно позволяет системно решать
вопросы развития территорий, повышать общую геологическую изученность района,
минимизировать негативное воздействие на окружающую среду за счет компактности
и локализации размещения добывающих мощностей.
Всего в Тюменской области количество лицензий на участки недр местного
значения на 01.01.2023 составило 208 (рис. 16), в том числе 188 на строительное
сырье, 13 - на торф, 7 - на сапропель. Число пользователей недр составило 119.
300
262
267
265
246
250
222
212
208
191
200
159
157
150
100
50
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
годы
Рис.16. Количество лицензий на право пользования недрами, ед.
Обеспечение пропорциональности и сбалансированности структуры запасов
минеральных ресурсов по муниципальным районам Тюменской области
обеспечивается Департаментом недропользования и экологии Тюменской области за
счет мониторинга состояния запасов на основе ведения территориального баланса
запасов.
Балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых на
01.01.2023 в Тюменской области составили: 846.8 млн м3- строительные пески и
супеси, 511.8 млн м3 - глины и суглинки, 4.7 млн м3 - сапропель, 4.2 млн т - торф.
Учет природных богатств
- одна из функций охраны недр, поэтому
предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешено
только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
В 2022 году проведено
26 экспертиз. По итогам года за счет средств
недропользователей прирост балансовых запасов составил: 66.3 млн м3, Прирост
запасов песка и супеси - 38 млн м3; глины и суглинка - 28.3 млн м3; торфа -
75.7 тыс. т, подземной воды - 250 м3/сут., по сапропелю изменений не произошло.
Рациональное использование недр основано на максимальном применении
высокопроизводительных методов при геологическом изучении, поиске и разработке
месторождений полезных ископаемых. Их применение ведет к формированию
47
высокотехнологичного, конкурентоспособного, устойчивого и сбалансированного
сектора пользования недрами. Механизмом государственного регулирования
деятельности в данной сфере является согласование или отказ в согласовании
Департаментом недропользования и экологии Тюменской области технических
проектов освоения недр, разрабатываемых пользователями.
Всего за 2022 год согласованы 19 технических проектов и 25 изменений
технических проектов на разработку месторождений общераспространенных
полезных ископаемых.
Строительные пески и глины
Для регионов с динамично развивающимся жилищным, промышленным и
инфраструктурным строительством, к которым относится Тюменская область,
актуальна проблема обеспеченности недорогим и качественным строительным
сырьем с месторождений, расположенных в непосредственной близости от объектов
строительства. Запасы строительных песков исчерпываются значительно быстрее, чем
происходит их естественное восстановление, и перед строительной отраслью стоит
задача постоянного поиска новых месторождений.
Минерально-сырьевую базу строительного сырья Тюменской области
составляют строительные пески, кирпично-керамзитовые глины, суглинки, супеси,
песчано-гравийные породы.
Балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых на
01.01.2023 в Тюменской области составили: 846.8 млн м3 - строительные пески и
супеси, 511.8 млн м3 - глины и суглинки.
По итогам 2022 года открыто 23 участка недр местного значения (песка,
супеси, суглинка, глины) (без привлечения средств бюджета области). Всего прирост
запасов по итогам года составил 66.3 млн м3. Для сравнения, в 2021 году было
открыто 21 месторождение, прирост был 26.4 млн м3.
По территории Тюменской области прирост запасов песка и супеси
распределился следующим образом: Тюменский район - 58%, Ярковский район -
27%, Уватский район - 10%, Ишимский район - 3%, Вагайский район - 2%.
Прирост запасов глины и суглинка: Тюменский район - 62%, Уватский район
- 27%, Вагайский район - 4%, Ишимский район - 3%, Сорокинский район - 3%,
Абатский район - 1%.
Добыча строительного сырья в 2022 году составила свыше 9 млн м3 (рис. 17), в
том числе 7.8 млн м3 строительные пески и супеси, 1.2 млн м3 - глины и суглинки.
Основными производителями и потребителями строительного сырья (песок и
супесь) по итогам
2022 года являются Тюменский, Уватский, Ярковский,
Ялуторовский, Заводоуковский, Исетский, Тобольский, Нижнетавдинский
муниципальные районы; глины и суглинка: Тюменский, Уватский, Ялуторовский,
Омутинский муниципальные районы.
48
14,0
12,1
12,0
11,2
10,3
10
9,4
10,0
8,7
7,8
8,0
7
6,4
5,8
6,0
3,6
4,0
3
2,4
2,6
2,1
1,7
1,5
2,0
1,2
0,9
1,2
0,0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
годы
Пески и супеси
Глины и суглинки
Рис. 17. Динамика добычи строительного сырья
в Тюменской области, млн м3.
Основной объем добычи строительного сырья приходился на Тюменский
(песка - более 6 млн м3, глины и суглинка - более 270 тыс. м3) и Уватский (песка -
более 1.4 млн м3, глины и суглинка - около 704 тыс. м3) муниципальные районы.
Значительный прирост запасов отмечен в Тюменском районе (песка и супеси -
около 22 млн м3, глины и суглинка - свыше 17 млн м3) и Ярковском районе (песка -
более 10 млн м3), в Уватском районе (глины - более 9 млн м3, песка - более
4 млн м3).
Город Тюмень и Тюменский муниципальный район в последнее десятилетие
являются лидерами по темпам жилищного, промышленного и инфраструктурного
строительства. Для обеспечения потребностей строительной индустрии города и
района ежегодно требуется значительный объем - 4-5 млн м3 строительного песка.
В
2015-2017 годах прирост добычи строительного сырья обеспечивал
развивающийся нефтегазовый комплекс Уватского муниципального района. В данном
районе активно развивалась как добыча строительных песков, так и глин для
вертикальной планировки. В 2018-2022 годах темпы добычи в муниципальном районе
сократились, что связано с завершением обустройства ряда месторождений.
Добыча сырья в других муниципальных районах области значительно ниже,
является разнонаправленной (нет постоянных во времени источников спроса) и
зависит от объемов и темпов строительства.
Песчано-гравийные породы представлены отдельной прослойкой в
месторождении песка с объемом запасов песчано-гравийной смеси 0.9 млн м3.
Месторождение расположено в Казанском муниципальном районе.
Формовочные и стекольные пески
В современных границах Ялуторовского муниципального района и
Заводоуковского городского округа в 1930-1940-е годы были открыты месторождения
стекольных и формовочных песков. Также известно, что с XVIII века в Тюменской
области действовало стекольное производство, и заводы использовали, в т.ч. местное
сырье. В настоящее время действующие лицензии на стекольные пески отсутствуют и
на государственном балансе данный вид полезного ископаемого на юге Тюменской
области не числится.
49
В 2011-2012 годах на территории Заводоуковского городского округа было
пробурено 22 скважины на формовочные пески суммарной проходкой около 480
погонных метров.
На добычу формовочных песков предоставлено право пользования недрами в
Заводоуковском городском округе ООО «Стеклотех». В 2022 году добыча составила
79.6 тыс. т. Данный вид сырья используется для выпуска товарной продукции (темное
стекло).
Агрохимическое сырьё
По состоянию на 01.01.2023 года предоставлено право пользования по 13
лицензиям на торф и 7 лицензиям на озерный сапропель.
Департамент недропользования и экологии Тюменской области ставит перед
собой задачу активного промышленного освоения запасов торфа и озерного
сапропеля. Однако на агрохимическое сырье в настоящее время спрос в регионе не
сформирован, поэтому требуется постоянное информирование бизнеса и населения о
возможностях применения данных ресурсов в сельском хозяйстве.
Одним из ограничений в развитии промышленной добычи торфа, сапропеля и
озерной извести является отсутствие подготовленных к промышленной разработке
месторождений, недостаток детальной геологической информации по объектам. Для
обеспечения роста потребностей в данном виде минерального сырья и вовлечении в
промышленный оборот запасов торфа и сапропеля требуется подготовка ресурсной
базы.
Торф
На 01.01.2023 территориальным балансом полезных ископаемых Тюменской
области учтено почти 4.2 млн т запасов торфа. Регион входит в тройку крупнейших по
запасам торфа, уступая только Томской и Вологодской областям (данные ФГУНПП
«Российский федеральный геологический фонд»).
По итогам 2022 года в регионе добыто 91 тыс. т торфа; годом ранее - 27 тыс. т
(рис. 18). По итогам 2022 года открыт 1 участок недр местного значения, содержащий
запасы торфа.
250
199
200
150
106,3
91
100
61
43
50
27
20,6
16
5,3
2
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
годы
Рис.18. Динамика добычи торфа, тыс. т.
Разнонаправленность добычи торфа связана с отсутствием постоянного спроса
на данное сырьё в регионе, обводненностью ряда участков недр. В 2022 году
50
добывали торф в Упоровском, Нижнетавдинском и Тюменском муниципальных
районах.
Основными направлениями использования торфа в регионе является
потребление для повышения урожайности на полях сельскохозяйственного
назначения, а также производство питательных грунтов и экспорт в другие регионы
России.
Озёрный сапропель (кроме используемого в лечебных целях)
В 2022 году запасы озерного сапропеля, числящиеся на территориальном
балансе полезных ископаемых, составили 4.7 млн м3.
Право пользования недрами на разведку и добычу сапропеля представлено по 7
лицензиям.
Всего в Тюменской области учтены ресурсы сапропеля в объеме 500 млн м3.
Требуется проведение геологоразведочных работ и перевод ресурсов в запасы
промышленных категорий (рентабельных для добычи).
В 2022 году добыча сапропеля не велась (рис. 19).
100
76,2
80
60
40
20
20
9,2
5
6
0
0
2
0
0
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
годы
Рис. 19. Динамика добычи озерного сапропеля, тыс. м3
Перспективы освоения месторождений заключены в использовании сапропеля
предприятиями агропромышленного комплекса, а также личными подсобными
хозяйствами в следующих районах: Исетском, Казанском, Ишимском, Тюменском,
Упоровском, Ялуторовском, а также в Заводоуковском городском округе.
Озёрная известь
В конце 80-х годов ХХ столетия в Тюменской области были выявлены десятки
залежей озерной извести с прогнозными ресурсами до 50 млн т в Викуловском,
Вагайском, Абатском, Ялуторовском и ряде других районов.
Сырье применяется в качестве удобрения в сельском хозяйстве (известкование
кислых почв), также как одна из составляющих в строительных смесях.
В данный момент лицензий на участки недр с озерной известью не
предоставлено, однако планируется, что в перспективе залежи озерной извести будут
вовлекаться в разработку.
Углеводородное сырье
По состоянию на 01.01.2023 в Тюменской области (без автономных округов)
количество открытых месторождений углеводородного сырья
-
37. Новых
месторождений в 2022 году открыто не было.
51
На
01.01.2023 право пользования недрами на углеводородное сырье
представлено 9-ти предприятиям по 26 лицензиям. Из них добычу осуществляли 4
пользователя недр. Извлекаемые запасы нефти составили 529 млн т.
По итогам геологоразведочных работ за 2022 год в Тюменской области прирост
по промышленным категориям запасов нефти составил 15.7 млн т.
В 2022 году закончено строительством 4 поисковых и 2 разведочных скважин,
суммарная проходка составила 18.9 тыс. м.
Добыча нефти в Тюменской области (без автономных округов) по итогам 2022
года составила 9.5 млн т. (рис. 20).
В
2022 году добычу осуществляли четыре предприятия: ООО «РН-
Уватнефтегаз», ООО «Газпромнефть-Хантос», ПАО «Сургутнефтегаз», ООО «ПИТ
«СИБИНТЭК». Основная добыча приходится на ООО «РН-Уватнефтегаз».
14
12,4
12,5
12,5
11,8
12
11,2
10,7
10,9
10,6
9,6
9,5
10
8
6
4
2
0
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
годы
Рис. 20. Динамика добычи нефти, млн тонн.
Объем добычи попутного нефтяного газа в Тюменской области составил
326 млн м3. Попутный нефтяной газ предприятия применяют для выработки
электроэнергии на промыслах и используют для собственных технологических нужд.
Процент утилизации попутного нефтяного газа по месторождениям Тюменской
области по итогам 2022 года соответствует проектным показателям (например,
ООО «Газпромнефть-Хантос» - 96%, ООО «ПИТ «СИБИНТЭК» - 98.1%).
Титан-циркониевые минералы
В Тюменской области открыто россыпное месторождение титан-циркониевых
песков Стеклянка в Нижнетавдинском районе. Запасы месторождения разведаны,
утверждены и числятся на Государственном балансе в количестве 65.5 млн м3 песков,
содержащих 0.95 млн т диоксида титана.
По состоянию на 01.01.2023 предоставлено право пользования недрами по
одной лицензии с целью разведки и добычи титан-циркониевых песков ООО «ГОК
«Стеклянка». В 2022 году добыча титан-циркониевых песков не велась. В планах
предприятия расширение поисковых работ на других участках, подготовка проекта
освоения месторождения, а также создание производства титан-циркониевых
концентратов в Тюменской области.
Титан-циркониевые концентраты находят применение почти во всех отраслях
промышленности - в металлургии, станкостроении, в производстве самолетов,
52
морских и речных кораблей, автомобилей, электронной техники, медицинского
оборудования, товаров народного потребления и т.д. Использование в
промышленности редких металлов свидетельствует о высоком уровне научно-
технического развития отраслей и экономики страны в целом.
Кроме вышеописанных в Тюменской области при поисково-оценочных работах
на нефть были обнаружены проявления железных руд в пределах Исеть-Тобольского
междуречья. Однако из-за большой глубины залегания (420-450 м) и отсутствия
промышленных запасов интереса для геологического изучения они не представляют.
Экзогенные геологические процессы
Территория Тюменской области испытывает на себе негативное влияние
проявлений экзогенных геологических процессов (ЭГП). Данные процессы протекают
независимо от влияния человека, однако его хозяйственная деятельность может
существенно изменить ход их развития, ускорить или замедлить, вызвать новые
генетические типы. Экзогенно-геологические процессы осложняют инженерно-
хозяйственную деятельность и освоение территории Тюменской области, наносят
прямой и косвенный социальный и экономический ущерб
- создают на
урбанизированных территориях угрозу безопасности населения, осложняют
функционирование гражданских, промышленных и линейных сооружений, приводят к
сокращению полезных площадей существующих и перспективных застроек, приводят
к потере продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий.
В 2022 году в рамках мониторинга развития негативных геологических
процессов специалистами ГБУ ТО «НПЦ «Тюменьгеомониторинг» проведены
инженерно-геологические обследования территории Тюменской области.
Обследовано 50 инженерно-хозяйственных объектов (ИХО), большинство из которых
подвержены негативному воздействию экзогенных геологических процессов, либо
находятся в зоне их возможного проявления. В основном экзогенным геологическим
процессам подвержены: объекты гражданского строительства (жилые дома и
надворные хозяйственные постройки), линейные и промышленные сооружения
(участки транспортных и инженерных коммуникаций: автодороги, мостовые
переходы, линии электропередач).
Инженерно-геологическое обследование территории проведено вдоль русел рек
Черемшанка, Ишим, Дятел, Карасуль.
Цель изучения - влияние на ИХО (жилые дома и хозяйственные постройки,
автомобильные и железнодорожные мосты) гравитационных процессов (оползней,
обвалов, оползней), речной (береговой) и овражной эрозий, абразии, а также
процессов подтопления и заболачивания.
Большинство населенных пунктов (60%) в той или иной степени подвержены
негативному воздействию ЭГП. Отрицательное воздействие ЭГП отражается, в
первую очередь, на жилых домах и хозяйственных постройках, приводит к
сокращению полезных площадей существующих и перспективных застроек,
осложняет инженерное освоение территории. В меньшей степени разрушению или
нарушению устойчивости подвержены промышленные и линейные сооружения
53
(автодороги, линии электропередач, трубопроводы).
По виду доминирующих ЭГП выделяются следующие группы (рис. 21-26):
-развитие обвально-осыпных и оползневых процессов и оврагообразования;
- преобладание эрозионного размыва подошвы склона рекой и переработка
берегов озер (абразионно-аккумулятивные и обвально-оползневые процессы);
- процессы аккумуляции, подтопления и заболачивания.
Формирование последних двух обусловлено как природными, так и
техногенными факторами (вследствие подпора подземных вод при строительстве
подземных сооружений, утечек из водопроводных сетей, при поливах, фильтрации из
каналов, водоемов и водонесущих коммуникаций).
Рис. 21. Овраг (слева) и оползневой процесс (справа) в д. Большеудалово
Рис. 22. Оползневой процесс (р. Ишим)
Рис. 23. Оползневой процесс (р. Дятел)
54
Рис. 24. Процесс осыпания (д. Малоудалово)
Рис. 25. Процесс осыпания (р. Ишим)
Рис. 26. Процесс заболачивания в районе Конеплемзавода «Орловский
фаворит»
55
8. Особо охраняемые природные территории
На начало 2023 года экологический каркас Тюменской области составляли 102
особо охраняемых природных территории (ООПТ), в т.ч. 38 заказников, 63 памятника
природы и полигон экологического мониторинга (приложение № 1). Общая площадь
«заповедных» земель области составила 1 113 446.46 тыс. га, или чуть более 6.95% от
ее территории.
В ходе реализации полномочий, установленных для Департамента по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания Тюменской области, в
2022 году в целях приведения положений о
конкретных ООПТ требованиям федерального законодательства в части установления
допустимых видов использования земельных участков в их границах подготовлены 11
нормативных правовых актов (табл. 25).
В рамках государственной программы Тюменской области «Недропользование
и охрана окружающей среды» в течение года реализовывались мероприятия по
обеспечению сохранения биологического разнообразия ООПТ:
- проведены мероприятия по патрулированию ООПТ Тюменской области в
количестве 950 шт.;
- осуществлен уход за минерализованными полосами в памятниках природы
регионального значения «Роща Декабристов» в городе Ялуторовске, «Народный парк»
56
и «Березовая роща» в городе Ишиме;
- проведено комплексное экологическое обследование памятника природы
регионального значения «Озеро Большой Уват» в Вагайском районе в целях ведения
регионального кадастра особо охраняемой природной территории, сбора и
обновления кадастровых сведений;
- проведены землеустроительные работы для определения границ
32
памятников природы регионального значения и внесению сведений о них в Единый
государственный реестр недвижимости;
- проведена уборка аварийно-опасных деревьев в памятнике природы
регионального значения «Роща Декабристов» в городе Ялуторовске;
- проведена акарицидная обработка территорий памятников природы
регионального значения «Роща Декабристов» в городе Ялуторовске, «Березовая
роща» и «Народный парк» в городе Ишиме;
- проведена очистка и вывоз отходов с территорий 5 памятников природы,
находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у Департамента по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания Тюменской области: «Роща Декабристов» в городе Ялуторовске, «Народный
парк» и «Березовая роща» в городе Ишиме, «Карташовский бор» в Тобольском
районе, «Окрестности села Вагай» в Вагайском районе;
- разработаны макеты информационных знаков (аншлагов);
- организован вывоз отходов из контейнера в заказнике «Лебяжье».
Таблица 25
Перечень нормативных правовых актов по особо охраняемым природным
территориям, принятых в 2022 году
Название ООПТ
Дата
Наименование постановления
п/п
принятия
Правительства Тюменской
и номер
области
1
Охранная зона памятника природы «Козлов мыс» в
18.03.2022
О внесении изменений в
Тюменском районе
№ 28
постановление от 25.11.2016
№ 212
2
Заказники «Абалакский природно-исторический
18.03.2022
О внесении изменений
комплекс» в Тобольском районе, «Алабуга» в
№ 132-п
в некоторые нормативные
Аромашевском районе, «Александровский» в
правовые акты
Викуловском районе, «Афонский» в Казанском районе,
«Барсучье» в Сладковском районе, «Викуловский» в
Викуловском районе, «Гузенеево» в Нижнетавдинском и
Тюменском районах, «Дубынский» в Казанском районе,
«Ереминский» в Абатском районе, «Иевлевский» в
Ярковском районе, «Юргинский» и «Ново-Таповский» в
Юргинском районе
3
Заказники «Кабанский» в Сладковском районе,
18.03.2022
О внесении изменений
«Клепиковский» в Ишимском районе, «Куньякский» в
№ 133-п
в некоторые нормативные
Уватском районе, «Лебяжье» в Тюменском районе,
правовые акты
«Мошкаринский» в Ялуторовском районе, «Окуневский»
и «Песочный» в Бердюжском районе, «Омутинский» в
Омутинском районе, «Орловский» в Голышмановском
городском округе, «Песьяновский» в Ишимском районе,
«Поваровский» в Уватском районе
57
Название ООПТ
Дата
Наименование постановления
п/п
принятия
Правительства Тюменской
и номер
области
4
Заказники «Успенский» в Тюменском районе, «Южный» в
18.03.2022
О внесении изменений
Бердюжском районе, памятники природы «Баяновский»,
№ 134-п
в некоторые нормативные
«Ембаево», «Каменское», «Тополя», «Успенское» и
правовые акты
«Червишевский» в Тюменском районе, «Березовая роща»
и «Народный парк» в г. Ишиме, «Болото Рямовое» в
Омутинском районе, «Бочканка», «Сингульский лес»,
«Урочище Бузан», «Сингульский курган» и «Хохловский
курган» в Ялуторовском районе, «Боровский» в
Ярковском районе, «Брусничное» в Сладковском районе,
«Гусиный остров» в Абатском районе
5
Памятника природы «Заморозовский» в
18.03.2022
О внесении изменений
Нижнетавдинском районе, «Ишимские бугры -
№ 135-п
в некоторые нормативные
Афонькинский» в Казанском районе, «Ишимские бугры
правовые акты
- Гора Любви» и «Ишимские бугры - Кучумова гора» в
Ишимском районе, «Окрестности села Вагай» и
«Полуяновский бор» в Вагайском районе, «Карташовский
бор» и «Медянская роща» в Тобольском районе,
«Криволукский бор» в Ялуторовском районе,
«Киселевская гора с Чувашским мысом в г. Тобольске,
«Козлов мыс» в Тюменском районе, «Колмаковский парк»
в г. Заводоуковске, «Коневский бор» в Абатском районе,
«Крюковское» в Вагайском районе
6
Заказник «Комиссаровский» в Заводоуковском городском
18.03.2022
О внесении изменений
округе, памятники природы «Кулаково» в Тюменском
№ 136-п
в некоторые нормативные
районе, «Лесопарк имени Ю.А. Гагарина» и «Лесопарк
правовые акты
Затюменский» в г. Тюмени, «Липняк Шайтанский» в
Нижнетавдинском районе, «Марьино ущелье» в Исетском
районе, «Минеральные озера» в Ишимском районе
7
Памятники природы «Новоаракчинский», «Озерно-
24.03.2022
О внесении изменений
болотный комплекс Ишимбай» и «Урочище Орлы» в
№ 163-п
в некоторые нормативные
Нижнетавдинском районе, «Новозаимский парк» и
правовые акты
«Падунский» в Заводоуковском городском округе,
«Озерный», «Пихтовый мыс», «Южаковский»,
«Юртоборовский» и «Язевский» в Ярковском районе,
«Озеро Монастырское», «Озеро Табан», «Озеро Большой
Уват», «Рахимовский», «Система Черноковских озер» и
«Старопогостовский бугор» в Вагайском районе, «Озеро
Соленое» в Бердюжском районе, «Окрестности дома
отдыха «Тобольский» и «Панин бугор» в г. Тобольске,
«Припышминские боры» и «Успенский-2» в Тюменском
районе, «Роща Декабристов» в г. Ялуторовске,
«Синицинский бор» в Ишимском районе, «Шашовский
(участок 1)», «Шашовский (участки 2, 3)» в Упоровском
районе
8
Экологический полигон «Областной полигон
24.03.2022
О внесении изменений
экологического мониторинга»
№ 164-п
в некоторые нормативные
правовые акты
9
Заказники «Рафайловский» в Исетском районе,
01.04.2022
О внесении изменений
«Северный» в Сорокинском районе, «Стершиный
№ 189-п
в некоторые нормативные
(участок 1)» в Уватском районе, «Стершиный (участок 2)»
правовые акты
в Тобольском районе, «Супринский» и «Тукузский» в
Вагайском районе, «Таволжанский» в Сладковском,
«Таповский» в Ярковском и Юргинском районах,
«Троицкий» и «Веселая грива»в Нижнетавдинском
районе, «Тобольский материк» в Тобольском и Уватском
районах, «Упоровский» в Упоровском районе
58
Название ООПТ
Дата
Наименование постановления
п/п
принятия
Правительства Тюменской
и номер
области
10
Памятник природы «Сингульский курган» в
30.08.2022
О внесении изменений
Ялуторовском районе
№ 627-п
в постановление от 16.04.2021
№ 194-п
11
Заказник «Североболотный» в Вагайском районе
02.12.2022
О государственном комплексном
№ 880-п
природном заказнике
регионального значения
«Североболотный» в Вагайском
муниципальном районе
Также в 2022 году с целью сохранения в естественном состоянии природных
комплексов и объектов, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов растений, животных и грибов, постановлением Правительства Тюменской
области от
02.12.2022
№ 880-п «О государственном комплексном природном
заказнике регионального значения «Североболотный» в Вагайском муниципальном
районе» создан заказник регионального значения «Североболотный», общей
площадью 178 572.83 га.
9. Животный мир
Природно-географические особенности Тюменской области с её равнинным
рельефом, зональным распространением растительного покрова обуславливают
своеобразие и богатство видового и численного состава фаунистического комплекса
59
региона. Видовое разнообразие фауны области (за исключением беспозвоночных,
охотничьих ресурсов и видов, занесенных в красные книги) приведено в таблицах 26
и 27, а также в приложении 2.
Мониторинг численности объектов животного мира проводится в целях
контроля над процессами, происходящими в популяции животных и птиц,
наблюдения за динамикой их численности, чтобы не пропустить важные «пиковые» и
«депрессивные» годы для конкретных видов объектов животного мира или их групп.
В целом данные мероприятия направлены на поддержание биологического
разнообразия региона, являющегося одной из актуальных задач современности,
требующих исследований параметров его изменений на основе изучения динамики
изменения ареалов под влиянием глобальных климатических факторов и
антропогенной трансформации ландшафтов. Результаты мониторинга численности
отдельных видов приведены в таблице 28.
В ходе мониторинга установлены следующие закономерности формирования
орнитологического комплекса региона.
Представители семейства Чайковых на территории Тюменской области
формируют плотные гнездовые поселения в период размножения и оказывают
существенное влияние на состояние экосистем внутренних водоемов. Самыми
многочисленными видами семейства являются озерная и серебристая чайки.
Численность представителей семейства в
2020-2022 годах была достаточно
стабильной, что обусловлено историческими причинами, связанными с геолого-
климатическими условиями, антропогенной трансформацией ландшафтов,
являющейся для ряда чайковых (озерная и серебристая чайка) благоприятным
фактором, а также конкурентными взаимоотношениями внутри группы.
Жизнеобеспечение мигрирующих видов водных и околоводных птиц связано с
водно-болотными угодьями (ВБУ), имеющими большое экологическое значение. ВБУ
прибрежной зоны озер и рек расположены на путях весенне-осенних миграций
перелетных птиц и являются для них местами кормления и отдыха. ВБУ, как любая
природная экосистема, связаны с другими экосистемами биосферы множеством
энергетических, химических и трофических отношений. Изменения параметров,
характеризующих состояние водно-болотных птиц (например, структуры
орнитокомплексов, численности отдельных видов и т.п.), могут служить сигналом о
негативных явлениях не только в конкретном месте их обитания, но и в комплексе
местообитаний на обширной территории в целом. Поэтому водоплавающие птицы
могут быть использованы в качестве биоиндикатора, так как их легко визуально
наблюдать. Кроме того, они постоянно находятся в поле зрения широко
распространенной любительской и спортивной охоты. Эта экологическая группа
удобна как достаточно «оперативный» индикатор для последующего более глубокого
мониторинга и устранения негативных изменений в гидросфере.
60
Таблица 26
Млекопитающие, не отнесенные к охотничьим ресурсам и к видам, занесенным
в красные книги
Название вида
Природно-климатическая зона
п/п
Южная
Подтайга
Северная
Средняя
Тайга
лесостепь
лесостепь
Отряд Насекомоядные (Insectivora)
1.
Белогрудый еж (Erinaceus concolor Martin, 1838)
+?
+
++
+
2.
Тундряная бурозубка (Sorex tundrensis Merriam, 1900)
++
++
++
+
3.
Бурая бурозубка (Sorex roboratus Hollister, 1913)
+
+
-
-
4.
Крошечная бурозубка (Sorex minutissimus Zimm., 1780)
+
+
+
+
5.
Малая бурозубка (Sorex minutus L., 1766)
++
++
+
+
6.
Крупнозубая бурозубка (Sorex daphaenodon Thomas,
++
++
+
+
1907)
7.
Равнозубая бурозубка (Sorex isodon Turov, 1924)
++
++
+
?
8.
Средняя бурозубка (Sorex caecutiens Laxmann, 1788)
++
++
+
+
9.
Обыкновенная бурозубка (Sorex araneus L., 1758)
++
++
++
++
10.
Обыкновенная кутора (Neomys fodiens Pennant, 1771)
++
++
++
++
Отряд Рукокрылые (Chiroptera)
11.
Прудовая ночница (Myotis dasycneme Boie, 1825)
+
+
+
?
12.
Водяная ночница (Myotis daubentoni Kuhl, 1819)
+
+
+
+
13.
Усатая ночница (Myotis mystacinus Kuhl, 1819)
+
+
+
+
14.
Ночница Брандта (Myotis brandti Eversmann, 1845)
+
+
+
+?
15.
Северный кожанок (Eptesicus nilssoni Keyserl.&, 1839)
+
+
?
?
16.
Двуцветный кожан (Vespertilio murinus L., 1758)
+
+
+
+
Отряд Грызуны (Rodentia)
17.
Лесная мышовка (Sicista betulina Pallas, 1778)
++
++
++
+
18.
Малая лесная мышь (Sylvaemus uralensis Pall., 1811)
+
++
++
+
19.
Полевая мышь (Apodemus agrarius Pallas, 1771)
+
++
+
+
20.
Домовая мышь (Mus musculus L., 1758)
+
++
++
+
21.
Мышь-малютка (Micromys minutus Pallas, 1771)
++
++
++
+
22.
Серая крыса (Rattus norvegicus Berkenhout, 1769)
++
++
++
+
23.
Красно-серая полевка (Clethrionomys rufocanus Sund,
+
-
+
-
1847)
24.
Рыжая полевка (Clethrionomys glareolus Schreber, 1780)
++
++
+
?
25.
Красная полевка (Clethrionomys rutilus Pallas, 1779)
++
++
+
+
26.
Степная пеструшка (Lagurus lagurus Pallas, 1773)
-
-
?
+
27.
Лесной лемминг (Myopus schisticolor Lilljeborg, 1844)
-
-
-
-
28.
Узкочерепная полевка (Microtus gregalis Pallas, 1779)
?
+
++
++
29.
Полевка-экономка (Microtus oeconomus Pallas, 1776)
++
++
++
++
30.
Пашенная полевка (Microtus agrestis L., 1761)
++
++
++
+
31.
Обыкновенная полевка (Microtus arvalis Pallas, 1779)
++
++
++
+
32.
Восточноевропейская полевка (M.rossiaemeridionalis
-
+
?
?
Oghev, 1924)
Южная Тайга - Уватский, Тобольский, Вагайский муниципальные районы;
Подтайга
- Нижнетавдинский, Ярковский, Юргинский, Аромашевский, Сорокинский, Викуловский
муниципальные районы;
Северная лесостепь - Тюменский, Исетский, Ялуторовский, Упоровский, Омутинский, Ишимский, Абатский
муниципальные районы, Заводоуковский и Голышмановский городские округа;
Средняя лесостепь - Армизонский, Бердюжский, Казанский, Сладковский муниципальные районы.
Примечание:
++ - вид обычен; + - вид встречается; ? - статус не выяснен
Водоплавающие и околоводные птицы и места их обитания испытывают
сложное воздействие различных факторов - биотических природных, абиотических и
антропогенных. Из естественных абиотических факторов для водно-болотных птиц
наибольшее влияние имеют неблагоприятные экстремальные погодные условия,
61
главным образом, в периоды перелетов и зимовки (возвраты холодов, необычно
суровые зимы, обильные снегопады, высокий и продолжительный снежный покров,
сплошной ледостав и т.п.).
Таблица 27
Земноводные и пресмыкающиеся, не отнесенные к охотничьим ресурсам и к
видам, занесенным в красные книги
Название вида
Природно-климатическая зона
п/п
Южная
Подтайга
Северная
Средняя
Тайга
лесостепь
лесостепь
Класс Амфибии (Amphibia)
Отряд Хвостатые (Caudata)
1.
Углозуб сибирский (Hynobius keyserlingi Dyb., 1870)
++
++
+
+
Отряд Бесхвостые (Anura)
2.
Жаба серая (Bufo bufo L., 1758)
++
++
++
+
3.
Лягушка остромордая (Rana arvalis Nilsson, 1842)
++
++
++
++
4.
Лягушка сибирская (Rana amurensis Boulenger, 1886)
++
+
+
?
Класс Рептилии (Reptilia)
Отряд Чешуйчатые (Squamata)
5.
Ящерица живородящая (Lacerta vivipara Jacq., 1787)
++
++
++
++
6.
Ящерица прыткая (Lacerta agilis L., 1758)
+
++
++
++
7.
Гадюка обыкновенная (Vipera berus L., 1758)
++
++
++
++
8.
Уж обыкновенный (Natrix natrix L., 1758)
++
Южная Тайга - Уватский, Тобольский, Вагайский муниципальные районы;
Подтайга
- Нижнетавдинский, Ярковский, Юргинский, Аромашевский, Сорокинский, Викуловский
муниципальные районы;
Северная лесостепь - Тюменский, Исетский, Ялуторовский, Упоровский, Омутинский, Ишимский, Абатский
муниципальные районы, Заводоуковский и Голышмановский городской округ;
Средняя лесостепь - Армизонский, Бердюжский, Казанский, Сладковский муниципальные районы.
++ - вид обычен; + - вид встречается; ? - статус не выяснен
Антропогенные факторы также отрицательно влияют на птиц, являясь
фактором беспокойства и приводя их в не комфортное состояние, нарушая суточный
ритм деятельности и режим питания.
Для орнитофауны области характерно достаточно большое разнообразие
хищных птиц, в т.ч. представителей семейств Ястребиные, Соколиные и Совиные. По
результатам государственного мониторинга объектов животного мира за 2020-2022
годы отмечено снижение численности большей части учтенных видов хищных птиц.
Снижение численности хищных птиц в 2022 году может быть связано с множеством
прошедших лесных пожаров и, соответственно, значительным сокращением кормовой
базы большинства хищных птиц.
На территории Тюменской области представители семейства дятловых
встречаются повсеместно, но в большей части в Вагайском, Тобольском, Уватском и
Ярковском районах.
Исходя из вышеуказанного, можно заключить, что в целом условия обитания
объектов животного мира в Тюменской области были удовлетворительными.
62
Таблица 28
Динамика численности объектов животного мира
Вид (группа видов)
Численность по годам, особей
п/п
2020
2021
2022
1
Крачки
16481
16936
16056
2
Сизая чайка
2806
3384
2900
3
Озерная чайка
18835
19683
16747
4
Чайка серебристая
12238
13273
12439
5
Журавль серый
11380
8735
8462
6
Серая цапля
6877
6559
6375
7
Выпь
2742
2385
2513
8
Большой баклан
6655
12280
12349
9
Черношейная поганка
4976
4554
4742
10
Большая поганка
9935
9710
9853
11
Лебедь-кликун
7586
5502
5912
12
Большой пестрый дятел
6332
5281
5118
13
Малый дятел
6575
4599
5682
14
Желна
4945
3005
3387
15
Ушастая сова
1141
1187
1117
16
Сыч обыкновенный
1540
1399
1331
17
Воробьиный сыч
976
909
952
18
Ястребиная сова
692
790
797
19
Полярная сова
150
109
137
20
Лунь болотный
4254
3071
3510
21
Лунь полевой
3824
2490
2979
22
Ястреб-тетеревятник
4058
2634
2691
23
Ястреб-перепелятник
1409
1485
1432
24
Коршун
4684
3310
3982
25
Канюк
3404
2091
2314
26
Пустельга
395
438
435
27
Кобчик
2564
2174
2453
28
Дербник
161
184
183
29
Чеглок
3810
1359
1881
30
Ласточка береговая
88804
83784
81060
В части состояния охотничьих ресурсов ситуация следующая.
По данным плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим
ресурсам на территории Тюменской области среди добытых половозрелых самок
косули сибирской, общее количество которых составило 348 особей, количество
яловых самок составило 163 особи, самок с 1 эмбрионом - 53, с 2 эмбрионами - 111
особей, с 3 и более эмбрионами - 21 особь. Половозрелых самок лося добыто 56
особей, количество яловых самок лося составило 19 особей, с 1 эмбрионом - 13
63
особей, с 2 эмбрионами - 24 особей. Таким образом количество яловых самок, как у
косули сибирской так и у лося, составило менее 50% от общего количества
половозрелых самок, среди самок имеющих эмбрионы, преобладают особи с 2
эмбрионами.
В
2022 году Департаментом по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области
(Госохотдепартамент Тюменской области) было принято 16 решений о регулировании
численности охотничьих ресурсов (лисица, енотовидная собака, волк, медведь бурый),
из которых:
12 решений по нанесению ущерба здоровью граждан, объектам
животного мира и среде их обитания, а также 4 решения по причине превышения
показателей максимальной численности охотничьих ресурсов.
В 2022 году была выявлена гибель 198 особей объектов животного мира, в том
числе от незаконной охоты - 95 особей. При дорожно-транспортных происшествиях
погибло 103 особи охотничьих ресурсов.
Систематический учет численности осуществляется, прежде всего, для видов,
отнесенных к охотничьим ресурсам. Их численность подвержена колебаниям в
зависимости от природных, внутрипопуляционных, а также антропогенных факторов.
Относительно благоприятные условия зимовки
2021-2022 годов, а также
своевременное проведение охранных и биотехнических мероприятий, улучшивших
качественное состояние среды обитания животных и повысивших возможности
реализации их воспроизводственного потенциала, способствовали сохранению
численности объектов животного мира, положительная динамика отмечалась у
большинства основных видов охотничьих ресурсов (табл. 29).
Анализ учетных данных показал стабильный рост численности лося: с 2020 по
2022 год она возросла с 18103 до 21298 особей. Индекс численности по состоянию на
01.04.2022 к уровню 2020 года составил 117%. Эксплуатация вида, по состоянию на
31.07.2021 года была незначительная и добыча вида в результате любительской и
спортивной охоты составила около 2.3% от послепромысловой численности.
Численность косули сибирской в последние годы имеет положительную
динамику, индекс численности по состоянию на 01.04.2022 к уровню 2020 года
составил 108%. Это обеспечивается охранными и биотехническими мероприятиями.
Однако, достаточно много факторов (пожары, браконьерство, производственные
процессы) имеют отрицательные последствия для ресурса вида. В целях контроля над
процессами, происходящими в популяции косули сибирской, необходимы дальнейшие
наблюдения за динамикой ее численности, чтобы не пропустить важные «пиковые» и
«депрессивные» годы для данного вида охотничьего ресурса.
При анализе данных о численности кабана по состоянию на
01.04.2022
выявлено снижение численности по сравнению с 2020 годом, которая составила 40%
от численности 2020 года. Снижение численности кабана вызвано мероприятиями по
регулированию численности в целях предотвращения возникновения угрозы
возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, в частности
африканской чумы свиней.
64
Таблица 29
Динамика численности основных видов охотничьих ресурсов
Вид охотничьего
Численность по годам, особей
п/п
ресурса
2020
2021
2022
1
Лось
18103
19641
21298
2
Кабан
9716
5587
3927
3
Косуля
43027
43036
46744
4
Медведь
2687
2865
2742
5
Волк
311
497
328
6
Соболь
6163
7808
8085
7
Бобр
16638
17401
19144
8
Выдра
1078
1196
1226
9
Белка
32963
28066
30978
10
Горностай
3607
4009
3788
11
Заяц-беляк
33336
37084
33237
12
Колонок
1340
2125
1614
13
Куница
5822
6929
5663
14
Лисица
6015
6993
6228
15
Рысь
272
378
380
16
Росомаха
199
330
171
17
Хорь
287
278
244
18
Барсук
6776
7585
8342
19
Енотовидная собака
5953
8454
8164
20
Ондатра
382644
421694
315596
21
Норка американская
14495
15748
15198
22
Крот
55556
54646
51138
23
Суслик большой
31898
36180
32267
24
Хомяк обыкновенный
100539
111146
103023
25
Водяная полевка
109292
136410
124862
26
Глухарь обыкновенный
73627
103296
141827
27
Тетерев
659349
631578
500228
28
Рябчик
201187
207254
330704
29
Куропатка белая
191439
272671
142141
30
Гуси
7692
5508
5677
31
Лысуха
50510
50502
49020
32
Утки речные
412781
437513
465256
33
Утки нырковые
97565
101693
97887
На основании анализа собранных материалов по учету бурого медведя,
популяции данного вида, обитающие на территории Тюменской области, на
протяжении последних трех лет находятся в стабильном состоянии, с
незначительными колебаниями численности.
В целом численность волка на территории Тюменской области невелика,
отмечена волнообразная динамика с пиком его численности в 2021 году и с
минимальным показателем в
2020. Распространение волка носит, в основном,
65
очаговый характер и приурочено к местам скопления диких копытных животных.
Учитывая большую протяженность суточных переходов данного вида, колебания
численности волка могут быть объяснены его переходами между соседними
областями в поисках кормовой базой.
По Тюменской области проходит южная граница ареала обитания соболя. С
2020 по 2022 год численность соболя возросла с 6163 до 8085 особей. Флуктуации
численности соболя происходят вследствие влияния ряда факторов, принципиально
отличающихся друг от друга механизмами воздействия на отдельные параметры
популяции. Модифицирующим фактором репродуктивного потенциала у соболя
является состояние кормовой базы. При этом сказывается не только обилие корма в
период урожая хвойников, ягодников и количество мелких лесных млекопитающих,
но до начала нового репродуктивного цикла. Рост численности соболя в последние
годы может быть обусловлен также снижением добычи данного вида с 1648 особей по
состоянию на 31.07.2020 до 613 особей по состоянию на 31.07.2021, ввиду меньшей
востребованности у охотников.
Численность бобра находится на достаточно высоком уровне, отмечен
стабильный рост популяции по отношению к 2020 году, что прежде всего связано с
высокой экологической пластичностью вида и его способностью приспосабливаться к
условиям обитания.
Выдра обитает в северных районах Тюменской области (Вагайский,
Тобольский,
Уватский),
значительные
территории
которых
являются
труднодоступными. В связи с этим регулярные учеты
численности выдры
ограничивались выборочными учетами, и их результаты впоследствии
экстраполировались на всю территорию соответствующего муниципального района. В
результате выявлено увеличение ее численности: по отношению к 2020 году в 2022
году индекс численности выдры составил 113%.
Изменение показателей численности белки, основной ареал которой,
привязанный к хвойным лесам, носит очаговый характер и расположен на
правобережье р. Иртыш и южнее, за период с 2020 по 2022 года имеет волнообразный
характер с минимальной численностью в 2021 году. К основным лимитирующим
факторам, относятся лесные пожары, разработка нефтяных промыслов. Спрос на
шкурки белки невысок.
Численность мелких куньих, таких как горностай, степной хорь, американская
норка, колонок, остается на среднем уровне и не подвержена резким колебаниям. По
ряду видов (горностай, колонок, норка) отмечена волнообразная динамика
численности. Распространены данные виды на территории области неравномерно, что
связано с их привязанностью к определенным стациям обитания, особенностями
питания и пищевым поведением. Можно предположить, что положительно влияет на
их состояние достаточная численность мышевидных грызунов и отсутствие спроса на
шкурки данных видов.
Динамика численности куницы лесной также носит волнообразный характер с
2020 по 2022 год с пиком численности в 2021 году и небольшим снижением в 2022
66
году по отношению к 2021 году. Причины колебания численности данного вида
возможно связаны с численностью мышевидных грызунов, а также с большим
количеством лесных пожаров в 2021 году. Угрозы жизнеспособности популяции
куницы в Тюменской области нет в силу отсутствия массовой востребованности у
охотников как объекта охоты.
Лисица и енотовидная собака встречаются повсеместно на территории области.
Численность данных видов имеет максимальные показатели в 2021 году и небольшое
снижение в 2022 году, что может быть также связано с лесными пожарами.
Основным методом мониторинга численности рыси является зимний
маршрутный учет (ЗМУ). В силу своих биологических особенностей она обитает на
обширных территориях и при этом является редким охотничьим ресурсом, что
усложняет определение численности. На основании анализа собранных материалов
учета отмечено увеличение численности рыси в 2022 году по сравнению с 2020 годом,
и индекс численности рыси составил 139%.
Росомаха населяет северные районы области. Численность ее невысока и имеет
волнообразную динамику с пиком численности в 2021 году (330 особей). Угрозы
жизнедеятельности популяции данного вида в области нет как в силу биологических
особенностей росомахи, таки и в силу отсутствия востребованности у охотников как
объекта охоты.
Численность популяции ондатры уменьшилась с 2020 по 2022 год на 67048
особей. Снижение численности ондатры может быть вызвано пересыханием в 2021
году множества мелких водоемов, являющихся основным местом обитания данного
вида. Тем не менее состояние популяции можно оценивать как достаточно
стабильное, способствует этому, в том числе, отсутствие спроса на шкурки.
Заболеваний данного вида не отмечено, вид жизнеспособен.
Численность тетерева и белой куропатки снизилась по сравнению с 2020 годом.
Возможными причинами колебания численности данных видов могут быть
природных процессы и деятельность человека. С точки зрения экологического
воздействия на состояние растительных сообществ и популяций животных мощное
негативное воздействие оказывают лесные пожары. Уничтожение леса, являющегося
местом обитания данных видов, особенно негативно сказывается на численности
боровой дичи.
Численность глухаря и рябчика, а также речных уток имеет стабильную
положительную динамику на протяжении последних трех лет.
Популяции водоплавающих птиц (утки, гуси, лысухи) по области распределены
крайне неравномерно, и их численность находится в прямой зависимости от
характера мест обитаний, наличия озер и озерных систем, речных магистралей,
распределения малых речек и пойм крупных рек. В 2022 году, по сравнению с 2020
годом, отмечено снижение численности гусей на 2015 особей, а в популяциях уток
отмечен рост числа особей. Основными причинами снижения численности
водоплавающих птиц являются антропогенные факторы: намеренное истребление,
67
изменение пригодных для жизни ландшафтов, осушение болот, строительство дамб,
использование земель в сельском хозяйстве и др.
Среди территорий, пригодных для обитания охотничьих ресурсов, преобладают
закрепленные охотничьи угодья (табл. 30).
Таблица 30
Площадь охотничьих угодий по состоянию на 01.01.2023
Категория
Площадь, тыс. га
Охотничьи угодья, в т.ч.:
14591.86
- закрепленные
8629.69
- общедоступные
5962.17
Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, но не
отнесенные к охотничьим угодьям (за исключением особо охраняемых природных
62.51
территорий федерального значения)
По состоянию на
01.01.2023
146
охотпользователей заключили
охотхозяйственные соглашения;
2 охотпользователя осуществляют пользование
объектами животного мира на основании долгосрочных лицензий на пользование
животным миром в отношении охотничьих ресурсов.
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных
охотничьих угодьях осуществлялась уполномоченным органом (Госохотдепартамент
Тюменской области), в закрепленных охотничьих угодьях - охотпользователями
(приказ Минприроды России от
29.08.2014
№ 379 «Об утверждении порядка
оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи
заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм
бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных,
птиц»). Информация о реализации этих полномочий, а также о добыче охотничьих
ресурсов отражена в таблице 31.
За 2022 год Госохотдепартаментом Тюменской области было выдано 2921
охотничий билет единого федерального образца. Общее число охотников, имеющих
охотничьи билеты, по состоянию на 01.01.2023 - 77540.
В целях сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их
обитания, сохранения биологического разнообразия и обеспечения устойчивого
существования животного мира, а также создания условий для устойчивого
использования и воспроизводства объектов животного мира проводятся
биотехнические мероприятия.
Биотехнические мероприятия реализуются в рамках Федерального закона от
24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок
проведения биотехнических мероприятий утвержден приказом Минприроды России
от 24.12.2010 № 560.
В целях поддержания и увеличения численности охотничьих ресурсов, а также
улучшения качества охотничьих угодий и повышения их продуктивности, в рамках
Закона Тюменской области от 24.12.2010 № 92 «О добыче охотничьих ресурсов в
68
Тюменской области» физическими лицами в общедоступных охотничьих угодьях
Тюменской области осуществлялись мероприятия по сохранению охотничьих
ресурсов и среды их обитания.
Таблица 31
Информация о добыче и количестве выданных разрешений на добычу
охотничьих ресурсов в сезоне охоты 2021-2022 годов
Виды охотничьих ресурсов
Выдано разрешений, шт.
Добыто, особей
п/п
1
Лось
696
597
2
Косуля сибирская
3941
3398
3
Кабан
2850
2351
4
Барсук
281
176
5
Белка обыкновенная
829
2428
6
Бобр европейский
1197
340
7
Выдра речная
8
4
8
Енотовидная собака
4728
1092
9
Заяц-беляк
5958
1955
01
Горностай
534
11
11
Колонок
372
10
12
Куница лесная
209
168
13
Лисица
4062
1029
14
Норка американская
970
272
15
Ондатра
2017
3263
16
Рысь
7
5
17
Соболь
411
2337
18
Медведь
269
65
19
Волк
278
87
20
Белая куропатка
2584
569
21
Вальдшнеп
797
55
22
Глухарь
5662
730
23
Гуси
3318
295
24
Лысуха
10359
1589
25
Рябчик
2835
2017
26
Тетерев
8602
2422
27
Утки
35355
41060
В период с
01.04.2022 по
01.04.2023 в мероприятиях по сохранению
охотничьих ресурсов и среды их обитания в общедоступных охотничьих угодьях
Тюменской области приняли участие 191 физическое лицо, которыми было выложено
1 450 ц сена и 80 390 шт. кормовых веников, обустроено 2126 солонцов, выложено
21 260 кг соли, проложено 2704.6 км троп в зимний период 2022-2023 годов.
На территории общедоступных охотничьих угодий Тюменской области в целях
минеральной подкормки охотничьих ресурсов сотрудниками Госохотдепартамента
Тюменской области было выложено 20 484 кг соли.
69

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1       2         ..

 

//////////////////////////////////////////